产品考察报告范文

导语：如何才能写好一篇产品考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市委、市政府主要领导同志安排，5月21－22日，副市长带领市质监局、镇政府主要负责人一行10人，到临沂市临沭、费县就创建优质生产基地进行了考察学习。考察组参观了临沭县金正大、史丹利、金沂蒙、常林等4家化肥、化工企业和费县安信、泰森、华新佳升3家木业企业，并与当地县委、县政府分管领导、质监部门和企业负责人就创建优质产品基地有关经验做法进行了交流和座谈。现将有关情况报告如下：

一、临沭、费县两县创建优质产品基地的基本情况

（一）临沭县“创建全国优质化肥(复混、复合肥料)生产基地先进县”的基本情况

临沭县位于山东省最东南部的苏鲁交界处，因濒临沭河而得名。东、南分别与江苏省赣榆、东海两县交界，西、西南与河东区、郯城县相连，北与莒南县接壤，距临沂市经济技术开发区不足10公里。辖12个乡镇，300个行政村；总面积1038平方公里，总人口63万人。，全县实现生产总值117亿元，地方财政收入3.2亿元，完成规模以上固定资产投资56.3亿元。

临沭复合肥产业自上世纪90年展至今，打造了史丹利、金正大、迈金农、金沂蒙等20多家品牌复合肥生产企业，年生产复合肥达到800万吨，约占全国1/3强。在全县3.2亿元的财政收入中，有1.5亿元来自化肥、化工等企业。据介绍，目前，临沭县已有4家企业6个产品获产品质量国家免检，4个产品获山东省名牌产品，这4家企业的产品占临沭肥料产量九成左右。近年来，该县坚持一手抓监管、提质量、创品牌，一手抓扶持、扩规模、增效益，有力地推动了全县肥料行业持续快速健康发展。目前，企业数量由的56家整合到34家，年生产能力由的450万吨增加到的800万吨，全县肥料行业实现主营业务收入、利税由的35亿元、2.1亿元增加到的83.7亿元、6.2亿元，分别增长139.1%、195.2%。拥有现代化生产线76条，从业人员达2.1万人，逐步由初级产品生产者成长为复合肥产业的技术创新者、专利拥有者、品牌领先者和国家行业标准的制订者。获得“创建全国优质化肥(复混、复合肥料)生产基地先进县”称号。

（二）费县“创建全国优质人造板生产基地先进县”的基本情况

费县地处沂蒙山腹地，总面积1893平方公里，辖18个乡镇、565个行政村，总人口93万。，实现生产总值168.2亿元，完成地方财政收入4亿元，完成规模以上固定资产投资62.1亿元，

费县木业从1992年开始起步，经历了自我发展、政府推动、整治整合、质量提升4个阶段，截至目前全县共有各类板材加工企业6931家(其中小旋皮厂6058家，各类人造板生产企业326家，配套企业547家)。年加工木材600万立方米，年产值136亿元，利税5亿元，从业人员16万人，销售收入占全县工业销售收入的60%。人造板外贸出口占全县出口额的40%以上，对财政贡献率达到22%。涌现出28个产值过亿元的木业加工专业村，11个专业木材市场。主要分布以探沂镇为中心，辐射到刘庄、新桥、马庄、汪沟、方城等东部乡镇，形成了较为完备的产业链条和产业集群。

在该县板材业起步初期，由于起点低、准入门槛不高，板材加工方式多为家庭作坊，90%的企业老板以农民为主，产业发展不规范、企业规模小、产品档次低、质量问题突出。7月12日，临沂市委、市政府决定开展“人造板质量专项整治暨创建全国优质板材生产基地”工作，确定了“规范整治、优化提升、加快发展”的工作思路，主要围绕“提升、整合、配套、关闭”做文章，三步推动，整治创优。经过近两年的整治，费县的人造板企业各方面有了很大提升。6月13日，被国家质检总局授予“创建全国优质人造板生产基地先进县”。

二、两县创建优质产品生产基地的成功经验

综合两地情况，在创建优质产品生产基地的过程中，都走的是先整治、后规范的路子。主要采取了以下措施：

（一）加大宣传，强化措施，全面推动整治工作深入开展。

一是广泛宣传发动，增强创优意识。充分发挥电视、广播、报纸、网站等舆论媒体的宣传导向作用，对质量整治和创优工作的重要性进行宣传，动员全社会力量参与专项整治和创优活动。在电视台开辟专栏，对整治创优典型进行大张旗鼓宣传，对久拖不办、无证生产的企业公开曝光。通过宣传，提高了企业对整治创优工作重要性的认识，营造了良好的专项整治和创优工作的社会氛围。

二是加强领导，落实责任。针对相关产业数量大、规模小、产品质量差、缺乏有效的监督，市场秩序不规范的情况，两县由县政府牵头，抽调质监、经贸、工商、民营、林业、环保等部门成立了由县长任组长，分管工业的副县长任副组长，有关乡镇和部门主要负责人为成员的专项整治及创建优质产品生产基地领导小组，严格落实了责任制，县政府与有关乡镇签订了整治目标责任书，并逐级分解任务，层层落实责任，明确标准要求，限期整治，为成功创建提 供了组织和制度保障。

三是以申办生产许可证为抓手，健全企业质量管理、检测检验和执行标准“三大技术体系”，规范企业生产和管理，杜绝生产不符合国家强制性标准的产品。狠抓了生产许可证办理及产品合格率的提高，坚持以服务促办证，以联合执法保办证，以巡查提高产品合格率。大力宣传质量是企业发展的生命线，办理生产许可证是保证产品质量的重要手段，提高产品合格率是创优的重要保证。引导企业以争创名牌和免检产品为抓手，牢固树立品牌意识，加快技术改造，全面加强质量体系控制，实现由数量到质量和品牌的跃升，鼓励更多企业争创国家、省名牌。

四是摸清企业底子，分类进行整治。对企业进行分类建档管理，对条件成熟的a类企业在办理生产许可证的基础上实施创名牌工程，积极引导他们争创名牌、免检产品和驰名、著名商标；对条件稍差一点的b类企业，通过督促办证，进行提升改造，完善基本条件，按照国标组织生产；对部分积极性较高的c类企业，走与骨干企业配套的路子，由骨干企业为其提供技术、人员等支持，尽快完善生产条件，获得生存发展机会。对质量意识较差、产品质量严重不合格、提升无望的d类企业，坚决予以停产关闭。

（二）大力实施品牌战略、培植骨干企业，实施龙头带动、提升产业形象

打造优质生产基地，培植龙头企业是关键。在整治过程中，两县把骨干企业的培育、龙头企业的带动作为优化提升的重中之重。

如费县，以安信、森工、鸿宇、龙腾、华鑫等企业为重点，推动不具备办理生产许可证条件的中小企业与其标准化配套，在输入技术的同时，由骨干企业对其技术指导，实现企业低成本、快速度扩张。在整治过程中，已有18家企业与安信木业实现了配套、7家中小企业与龙腾木业实现了配套，企业规模迅速膨胀。同时，对重点培植的骨干企业，积极引导争创名牌产品、免检产品。全县已有安信木业、森工木业、龙腾木业、华鑫木业等4家企业被评为市人造板生产基地示范企业，安信木业获得了全市首块人造板山东名牌。品牌效应提升了产业形象，带动了产业发展。

临沭县出台了《临沭县人民政府关于深入实施品牌战略意见》，把创品牌的过程变为提高企业整体素质和质量的过程，以产品的高质量创造更多的品牌，通过企业品牌的集聚，打造“品牌临沭”。目前，全县肥料企业累计争创中国驰名商标1个、省名牌8个、省著名商标5个。山东临沭复合(混)肥产业集群荣膺中国产业集群品牌50强，该县被山东省政府授予“山东省实施名牌战略先进县”称号。

（三）强化部门服务意识，为企业提供全方位的服务

费县质监部门针对绝大多数企业都没有获得生产许可证的情况，派出业务水平较高的人员对企业进行质量、标准、计量、特种设备等方面的培训，指导企业建立质量管理体系，使企业清楚了国家法律法规，掌握了质量管理要求，主动改进工艺，规范标识，按照国家标准要求组织生产。为更好的满足企业需求，质监部门还在板材企业最为集中的探沂镇成立了木业监管分局，高标准建立了板材检测中心，承担了原材料(甲醛胶、面粉等)进厂、成品板材出厂检验等工作。全方位的服务助推费县板材企业在短时间内管理水平、获证率、产品质量状况等方面发生了质的飞跃。

临沭县强化了人员培训。先后两次聘请省质检院和省标准化研究院的专家对全县肥料行业200多名质量管理人员、化验员和标准化检查员进行培训，举办了三期厂长(经理)培训班，帮助企业建立健全质量保证体系、标准体系和计量体系。目前，有23家复合肥生产企业通过is09000质量管理体系认证，20家企业采用国际标准，10家企业使用采标标志。建立了临沭县肥料行业管理和发展网站，举办了临沭县复混(合)肥行业发展研讨会、全国控释肥研究与运用高峰论坛、中国缓控释肥产业化发展论坛，承办了21世纪中国复混(合)肥质量管理与行业发展研讨会，通过专家报告、论坛交流、发展研讨，帮助企业家开阔眼界、提高认识水平和决策能力，为全县复合肥产业发展明确了方向。

三、当前我市创建优质轴承生产基地存在的问题

轴承产业作为我市八大特色产业之一，至今已有50余年的发展历史。目前发展成为以烟店、潘庄、唐园三个乡镇为中心，辐射全市及周边县区，市场发达、规模突出、配套齐全、业户众多的产业集群，被评为“山东省十大（工业）产业集群”。现有加工生产企业1120家，轴承经销户1.2万余户，从业人员6万余人，形成了轴承钢、轴承钢管、轴承锻造、机加工、热处理、轴承组装等专业化分工明确、配套能力较强的产业链条，可生产0—9类和非标轴承等十一大类，5000多种型号的轴承，产品销往全国各地以及欧美、东南亚等40多个国家和地区。，烟店轴承市场实现销售收入45亿元，该产业实现主营业务收入141.7亿元、利税11.4亿元。

从我市的轴承产业来看，和临沭、费县两县特别是费县创建优质产品基地前相比，有许多相同的地方，如加工单位数量大，规模小等，但要成功创建优质产品基地，面临的困难不少：

一是缺乏龙头企业的带动。尽管目前我市轴承加工生产企业达到了千家以上，但没有一家真正的顶天立地的龙头企业。从临沭、费县两县创建优质产品生产基地的情况看，缺乏龙头企业的带动，创建优质产品基地困难较大。

二是缺乏在全国叫得响的品牌，自主品牌不多。目前我市轴承企业有注册商标42个，其中山东省著名商标2个。但许多企业满足于用其他企业品牌“借鸡生蛋”，一些企业虽然也创出了一些品牌，但知名度不高，没有做强做大，没有形成品牌，没有在国内外叫得响的名牌产品。

三是企业间协作化程度还不够高。目前我市规模以上轴承企业普遍存在生产能力大而全现象，虽然个别企业开始走专业化生产路子，如只生产轴承内外环锻胚、车胚、内外套圈，有的只搞热处理加工，但总体协作程度还有待加强。

四是宣传力度不够。多年来，尽管经过多方努力及企业自身的发展，我市轴承质量有了大幅度提高，但是由于历史原因和宣传力度不够，“烟店轴承”质量较差的印象仍未彻底改变。

五是缺少资源整合提升和综合整治的总抓手。临沭、费县两县在复合肥和人造板优质基地的创建中，都把生产许可证的办理作为总抓手，整治时因为标准统一，工作较为容易。但目前轴承未进入工业产品生产许可证管理范围内，我市在下步的整合过程中，缺乏一个总的抓手，成为下步资源整合提升和综合整治最大的难题。

四、创建省优质轴承生产基地的几点建议

创建优质产品生产基地，对提升优势产业和区域经济的知名度、号召力、影响力和竞争力，推动企业走以质取胜、品牌发展的道路，促进区域经济又好又快发展具有十分重要的意义。近期，省政府已经下发了《关于创建优质产品生产基地的意见》（鲁政办发〔〕22号文），要求在全省大力开展创建优质产品生产基地工作，我们应抓住这一良好机遇，采取得力措施，争取尽快把我市创建为全省轴承优质产品生产基地。

（一）强化领导，加大宣传和整合力度

成立创建优质产品生产基地领导小组，出台创建规划，制定实施方案，严格落实责任。烟店、潘庄、唐园等有关乡镇也要成立相应组织。市政府要与相关单位、乡镇签订责任状，明确工作职责，任务目标，强化工作措施，确保创建活动有序开展。同时，充分发挥舆论媒体的宣传导向作用，对轴承质量整治和创优工作的重要性进行宣传，动员全社会力量参与专项整治和创优活动，在全社会营造良好的氛围。质监、公安、工商等部门要加强联系沟通，充分发挥联合执法的整体合力，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，曝光典型案件，营造打击声势，落实打假责任，依法严惩假冒伪劣不法行为，增强企业诚信意识，促进企业提高产品质量。

（二）调查摸底，查清底数，分类管理

组织质监、经贸、中小企业、工商、科技等部门及有关乡镇办事处，对全市轴承生产企业开展全面调查摸底。一是摸清轴承企业产品质量状况：如与国际、国内同行业的比较，产品质量方面存在的主要问题，发生产品质量问题的主要原因，行业质量提升空间等。二是摸清企业基础管理现状：如执行标准情况、计量保证状况、认证状况等。三是摸清企业品牌建设情况：如自主品牌销售情况、商标注册情况、产品出口情况等。四是摸清企业技术创新情况：如技术改造、专利技术、自主创新、科技开发能力等。调查中要切实加强质量监管基础信息建设，建档立库，实现一企一档，动态管理。

在调查摸底的基础上，梳理出轴承产业比较突出、存有共性的问题。根据所属产品类别、企业质量管理水平和企业质量诚信度等情况，对企业进行分类，针对不同类别企业的具体情况，制定相应政策，实施分类指导，有针对性地解决其技术、标准、管理、诚信等方面存在的问题。

（三）大力实施品牌战略，培植骨干企业，实施龙头带动

树形象、创品牌是振兴临清轴承产业，创建优质产品基地的必经之路。要出台有关政策，帮助、指导企业培育提高产品品牌和档次。对经济实力强、质量水平高、区域经济特色突出的骨干企业，进行结对帮扶，帮助、指导企业做好中国名牌产品、山东名牌产品的申报工作。同时，鼓励名牌产品生产企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、名牌带动作用明显的大企业、大集团，努力培育一批技术创新能力强、产品市场占有率高的名牌产品生产企业。3—5年内力争在本地企业中培树起3家以上固定资产过亿元的产业龙头。

（四）加强质量监督，构建全方位质量监管体系

有关部门要进一步完善产品质量监督检查制度，不断提高监管工作的有效性。对问题比较多的企业要进行全面的监督检查。采取一曝（曝光严重不合格企业）、二查（依法查处、查清去向）、三找（找明原因、找到责任、找出解决问题的办法）等措施，提高生产企业的自律意识，促进产品质量的提升。要大力推行先进管理方法。要深入宣传、推介全面质量管理、零缺陷管理、5s管理、卓越绩效管理等先进的质量管理模式和理念，积极鼓励和推进企业进行iso9000、iso14000、iso18000、iso/ts16949等体系认证，导入先进的质量管理方法，提升管理水平，提高产品质量，促进资源节约型、生产清洁型、生态环保型企业发展。

对基础薄弱和无标生产的中小企业，质监等部门要积极提供标准化服务，引导企业完善企业标准体系，要求企业严格按标准组织生产;对标准体系完备、拥有技术开发能力及产业链的龙头企业，鼓励采用国际标准和国外先进标准，并通过与技术改造结合，把关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为国家标准，利用标准提高产品质量和企业核心竞争力。

（五）完善规划，加大扶持力度，进一步优化产品结构

一是加大引导力度，完善发展规划。高标准制定临清轴承产业中长期发展规划，做到规划目标具有超前性、规划内容具有导向性，科学确立临清轴承今后发展的思路和目标。把高精尖产品作为主攻方向，进一步加快中低速产品的更新换代步伐。二是加大投资力度，提升产业档次。进一步对烟店轴承市场进行升级改造，建设高标准轴承物流园区和烟店轴承会展中心，打造全国一流的轴承生产加工基地和全国最大的轴承交易基地，筹备中国（临清）轴承产业博览会，加强与国际国内知名企业的合资合作，努力提升轴承产业档次。三是加大管理力度，增强企业核心竞争力。加快建设企业技术创新体系，积极建立省级乃至国家级研发中心，大力研发高、精、尖和性能优良、拥有自主知识产权的中高档轴承产品，下大力培育一批知名品牌。加强与国内权威轴承科研机构和知名技术院校的合作，切实提高企业家和企业职工的综合素质。认真做好企业技术指导和产品检测工作，进一步提升临清轴承产品形象。四是加大扶持力度，提升服务水平。进一步完善鼓励扶持政策，加大与国家扩大内需政策的对接力度，努力解决好企业发展的瓶颈问题，引导企业不断做大做强，为轴承产业发展营造良好的环境。

（六）强化技术支撑，搞好服务

结合费县经验，质监等有关部门要加快技术机构建设，提高轴承产品质量检验检测技术支撑能力。鼓励检验检测技术机构进企入园，结合烟店轴承工业园区特点，与龙头企业联手设立专业化检测机构，切实解决企业检测难问题。要出台政策，鼓励企业联建实验室，提高中小企业的自我检测能力，实现检测资源共享，帮助企业解决检测难、慢、贵等实际问题。

篇2

一、一季度我市机电产品进出口特点：

（一）机电产品出口总量缩减，近年来首次出现负增长。2009年一季度机电产品出口46985万美元，比上年同期下降7.4%。受金融危机影响，很多企业订单数量减少，开工不足，出口形势不容乐观。尽管出口负增长，但是**市出口在全省17地市中为下滑最小的城市。受出口形势影响，进口增幅也将相应出现回落。

（二）重点产品出口受阻。一季度电器及电子产品、汽车、汽车零部件、摩托车及零部件等主要机电产品较去年同期分别下降7.9%、61.2%、36.7%、32.8。2008年机电出口产品中的亮点产品高新技术产品出口4179万美元，同比下降19.8%。

（三）骨干企出口下滑是全市机电产品出口下滑的主要原因。我市骨干企业企业出口是我市机电产品出口的风向标。一季度除了山东电建出口增长173%外，重汽集团、**轻骑、玫德铸造等骨干企业的出口都出现不同程度的下滑，轻骑集团和重汽集团出口与去年同期相比下降均超过50%。

二、工作措施

1、引导企业积极应对全球金融危机。目前影响全球的金融危机已经由金融经济向实体经济转移2009年世界经济形势将更加严峻复杂，不确定不稳定因素可能继续增多，对中国进出口的影响可能进一步加深。但保持中国外贸平稳较快发展仍有不少有利条件和积极因素。因此，**机电办将着重引导企业积极研究国际形势，根据国际市场变化不断调整产品结构，加大新产品开发力度，积极开拓新兴国际市场，抢抓机遇，确保全市机电产品进出口保持健康快速发展。

篇3

一、科技情况考察报告

科技情况考察报告其内容深度是介于科技论文和科普作品之间的。比起科普作品，它常常使用专业词汇和术语来介绍抽象、深奥的科学知识和复杂的生产技术；比之于科学论文，则不像科学论文那样注重论证说理。科技情况考察报告是运用通俗易懂、明白入理的文字直述其所见到的科学技术事实，为科技工作者传达科技方面的最新发展动态，进而为科研提供情报线索。

随着科学研究的逐步深入，科技写作的研究也硕果累累。在体裁上，科技情况考察报告由过去的类别单一发展为现时的多种类别并存，其中有：某一国家科技情况的考察报告；某一国家某一学科的考察报告；几个国家某一相同学科的科技情况考察报告。体裁形式的多样化，增强了科技情况考察报告的表现力度，为科技情况考察报告的写作创造了更为广阔的天地。

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

“前言”部分，主要是简单地介绍本考察团的名称、组成，考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。

“概述”，也有单独写，或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时，不但要写得通俗易懂，而且要清楚地写出考察的内容和收获。

“考察细目”是考察报告的主体，主要内容都在这部分。写法上，可把考察内容分成若干条，然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语，语句力求简明扼要。

科技考察报告

例文：

《日本半导体器件技术概况考察报告》的提纲是：

（1）题目

（2）考察团名称

（3）前言

（4）综述（介绍日本半导体的发展现状、动向以及特点）

（5）日本集成电路发展概况和工艺

（6）日本集成电路的制版工艺

（7）日本集成电路生产的净化技术

（8）日本集成电路的生产设备

（9）日本集成电路的外壳封装

（10）日本微波半导体器件的发展概况。

二、科技会议考察报告

科技会议考察报告是为完整地反映各种科技会议所取得的成果而写成的综合材料。在这里，科技会议是其考察的基础，会议上宣读的各种文献则是它要深入考察的所在，因为会议的主题内容都反映在会议文献中。

科技会议考察报告的写作一般从两个方面着手。

第一部分“概况”，要写明会议名称、主办机构，会议的时间、地点、参加人员，会议的主要议题、开会的方式等等。

第二部分“收获”，这是考察报告的主体部分。包括三方面内容：:

一是本次会议上本学科在研究方面的新动向，出现的新成果、新技术和新方法，那个分支领域将成为学科发展的主流。

二是介绍会议的主要论文，要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文，摘取其精华进行介绍，不能流水帐式地进行介绍，也不能照录全文。

三是结合国内具体情况，介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验，以便国内借鉴、汲取、运用。

三、学科研究考察报告

学科研究考察报告，是科技研究人员为了某一科研目的，通过实地考察，得到研究成果而写成的报告。

学科研究考察报告的范围很广。搞地质的科研人员可以对某一地区的地层地质发育情况进行考察，也可以对某一雪山的冰川进行考察；学生物的科研人员可以对某一稀有动物进行考察，也可以对某一经济作物的生长习性、经济价值进行考察。只要他们对实地考察得来的材料进行整理、分析，得出科学的结论，用文字表达出来，就可以成为学科研究考察报告。

学科研究考察报告的结构方式灵活多样，有直贯到底的，有分成几部分的，还有采用日记体裁写的。例如，我国古代地理学家徐弘祖的《徐霞客游记》，采用的是日记体裁；物候学家竺可桢的《雷琼地区考察报告》在结构方式上是“小标题式”；地理学家徐蓉的《天目山冰桌的发现及其古气候意义》在结构方式是分成几部分叙述和论述。

考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告

学科研究考察报告的格式是：

（1）题目；

（2）作者及单位；

（3）摘要；

（4）引言；

（5）考察方法；

篇4

关键词：验收监测；现场勘察；环境管理检查；问题探讨

中图分类号：X328文献标识码：A

前 言

建设项目竣工环境保护验收监测是指环境监测部门对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试，是考核建设项目落实“三同时”制度的重要手段，是环境保护行政主管部门对建设项目竣工环境保护验收的重要依据。验收监测工作包括现场勘察、环境管理检查、监测方案制定、现场监测与采样、实验室样品分析和报告编写等前后衔接的几个部分，对建设项目进行现场勘察与环境管理检查是整个验收监测工作中基础和关键的步骤，直接关系到监测方案制定和现场监测等后续工作能否全面、完整、客观、顺利地完成以及验收监测报告编写的质量。目前，国家关于现场勘察和环境管理检查相关的环保技术规范较少，本文结合环境监测单位的工作实际，就项目验收监测中现场勘察与环境管理检查工作中的重点问题和容易忽视的问题进行分析，并提出解决方案。

1 现场勘察应注意的重点问题

1.1 项目建设内容变更问题

核实项目实际建设内容与初步设计、环评报告及批复等文件是否一致是环境保护验收监测前期现场勘察的重要内容，特别是项目建设期比较长、市场情况变化比较大以及环保意识不是很强的中小企业，项目变更是经常有的。建设项目的主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、主要产品及原辅材料等均是建设内容现场勘查的重点，也是判断项目变更的重要环节，一旦发现项目存在变更，要根据变更的内容和程度解决以下主要问题：

1.1.1 确认是否需要重新进行环境影响评价

如果建设项目的主要产品的种类和数量、主要生产工艺和生产设备、主要污染物处理工艺和设施发生变更，在调查变更情况之后要同环保主管部门及时沟通，确定是否属于重大项目变更，发生重大项目变更时，要终止项目验收监测，并告知企业需要重新进行环境影响评价和审批。

1.1.2 判断变更是否可行，报告增加相关内容

如不属重大变更，要进一步确定变更是否可行，判别标准主要是基于变更是否采用更先进工艺或以降低能耗、污染减排和更有利于保护环境为目的，同时在监测报告中要详细介绍生产工艺或主要设备变更的内容、变更的原因、变更后引起污染物的种类和排放量的变化情况、企业应对这种变化原来设计的污染防治设施是否进行了相应调整等内容。若变更不可行，也要终止项目验收监测，同时上报环保主管部门并告知企业。

1.1.3 在环评文件基础上重新进行污染因素分析，补充监测方案

若变更可行，要按变更后的主要原辅材料的品种、成份、生产工艺流程分析废水、废气、废渣、噪声的产生情况、主要污染因子、相应配套治理设施及流程、污染物排放去向、排放周期、及排放方式等进行污染因素分析。还要注意在验收监测方案中增加由于项目变更而新增的污染物、排放口以及环境敏感保护目标的监测，避免缺项。

1.2 验收监测范围确定

在环评文件中明确分期建设的项目，原则上应分期验收，但个别企业也有未分期申报验收的现象，根据实际情况可做整体验收。在现场勘察中如果发现应整体建设验收的项目由于市场、资金等原因减少建设内容或分期投产的，应在企业征得管理部门同意后进行分期验收。现场勘察时要确定好各期的建设内容和验收范围，注意在前期已经验收过的污染防治设施如果增加处理负荷的话，应重新对其运行效果进行监测考核。另外，在线监测设备作为项目污染防治措施的一部分，其建设和运行效果比对监测考核也要纳入到验收监测工作当中。

1.3 进行排污口规范查，确定是否具备监测条件

排污口规范化建设与否直接影响监测数据的代表性、准确性和可比性，而排污口没按规范建设是一些中小企业经常出现的问题，现场勘察时要注意确认废气排放筒和无组织排放源、废水外排口、噪声源等的具置，并根据监测规范并结合环环评文件提出的污染防治对策要求检查排污口规范化建设情况，不符合规范要求的应责令企业整改后再进行现场监测。

2 环境管理检点内容

环境管理检查是对项目建设单位环境保护工作的监督和考核，目前基本是由环保行政主管部门委托监测部门来做，内容主要包括项目环评批复落实情况、环保审批手续及环境保护档案资料的检查、环境管理工作检查、污染防治设施及在线监测仪器安装、运行情况检查、固废处理处置情况、风险防范与事故应急制度、卫生防护距离落实情况等，可以认为凡是监测数据不能反映的建设项目的环境保护工作均属环境管理检查范畴。

2.1 环评批复落实情况检查

环评批复落实情况检查包括环评报告污染防治措施的落实情况和主管部门环评批复意见的落实情况，其中重复的内容要事先归纳好再逐条对其落实程度和效果进行现场检查并体现在验收监测报告中，涉及项目环境监理的内容直接将环境监理报告相关结论作为附件以减少验收监测报告的重复赘述内容。

2.2 污染防治设施的日常运行情况和效果检查

验收监测期间污染防治设施运行状况和效果良好并不能代表其日常运行效果，要注意从操作人员培训、熟练程度、对操作人员的现场提问、各项操作规程的建立、药品物资的贮备和消耗、主要设备的备份、运行记录、在线或手工监测结果、建设和试运行期间是否发生及污染事故等多方面综合判断其日常运行是否正常，处理效果是否达标。

2.3 危险废物管理、风险防范与事故应急工作检查

在危险废物环境管理检查中要注意对照建设单位在环保部门备案登记的内容进行危险废物种类和数量的核实，在报告中要给出其产生量同临时存放量和转移处置量之间的对应关系。要根据国家相关规定及《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ2025-）对危险废物的厂内收集、运输及贮存设施的规范性、规章制度、风险防范措施和应急预案、运行记录等进行检查，危险废物的转移和处置要有转移联单、合同、发票及处置单位的资质证书等佐证材料。

2.4 环境管理检查结果在报告中的体现方式

环境管理检查的结果在验收监测报告中的体现方式最好是在文字叙述的基础上以照片、图表、企业提供的固废处理处置协议、日常委托监测协议、企业内部与污染防治设施的运行管理文件和运行维护记录、环境监理报告结论、财务报表等作为附件佐证以弥补文字叙述的不足。注意在报告中对所检查的内容进行客观如实反映即可，落实与否的结论由管理部门组织专家对其进行现场核实后在验收会上给出。

3 其他容易忽视的问题

3.1 生产工况考核方法

在验收监测期间应监控各生产环节主要原材料的消耗量、成品量，并按设计的主要原辅材料用量、成品产量核算其生产负荷。但有些项目存在下列特殊情况需要在现场勘察与检查的基础上同企业协商确定工况考核方案：

3.1.1 生产能力能达到环评设计产量，但由于市场等原因试运行期间或短期内达不到生产负荷要求的，可与企业协商，在验收监测期间内生产负荷达到产量的75%以上；若长期达不到设计工况要求的应分阶段验收，并注明验收监测期间的实际生产工况及污染防治设施的运行工况。

3.1.2 医药和化工类项目生产工艺过程复杂，合成中间体和成品的过程时间较长，同时还存在多种产品共用一套生产设施的情况，此类项目的工况考核可以针对验收监测期间主要生产工段和主要产品进行，同时需要收集项目前一个月的生产记录作为其他产品生产工况的佐证。

3.1.3 大型机械加工类项目可能需要数月才能生产出几套大型产品设备，此类项目监测期间工况应考核主要产品零部件的生产工况或主要生产设备的运行负荷，同时收集该项目完成一批设备生产期间内的生产工况作为佐证。如果有必要也可以同时给出项目验收监测前的月或季度产量与设计年产量进行比较，判断工况是否达到要求。

3.1.4 污染防治设施作为项目建设内容的一部分，其运行工况同产品生产工况一样也需要进行监督考核。

3.2 验收监测数据的使用

验收监测在客观上是事先告知企业并在被监测企业配合下才能完成的工作，企业的生产工况达到正常工况的75%以上、污染防治设施能够正常运行并保持良好处理效果是验收监测的前提，所以验收监测结果往往好于日常监督监测结果，因此验收监测数据不应作为排污收费等日常监督性监测数据使用。

3.3 现场监测安全问题

除了排污口规范化中提到的安全保障措施外，在现场勘查中要注意向企业了解掌握其危险化学品的贮存区域和生产工段、化工等特殊行业的防爆、防火、防中毒、防静电等安全注意事项。在监测方案中要有相应章节向现场监测人员说明，以采取相应的个人安全防护措施，并规定监测人员在企业的活动区域范围。必要时应请企业负责安全的技术人员对监测人员进行必要的安全培训后再进入企业监测，确保现场监测人员的人身安全。

4 结 论

4.1 项目建设 内容发生变更时，要根据变更是否采用更先进的生产工艺并以降低能耗、污染减排和更有利于保护环境为目的来判断变更是否可行，同时应重新进行污染因素分析，补充监测方案。项目建设内容发生重大变更时，需重新进行环境影响评价。

4.2 项目由于 市场、资金等原因减少建设内容或分期投产的，应进行分期验收。前期已经验收过的污染防治设施如果增加处理负荷的话，应重新对其运行效果进行监测考核。在线监测设备作为项目污染防治措施的一部分，要一并进行验收监测和考核。

4.3 项目长期 达不到设计工况要求的应分阶段验收。医药、化工、大型机械加工等特殊项目的工况监督除了要分别结合监测期间主要生产工段、主要生产设备和主要产品及零部件的工况进行判断外，还要将项目的月或季度产量与设计年产量进行比较，判断工况是否达到要求。

4.4 环境管理 检查要注重证据的搜集，在报告中要多用照片、图表、企业提供的固废处置协议、企业内部污染防治设施的运行管理文件和运行记录、环境监理报告结论等作为附件佐证。

4.5 为保证监 测数据的代表性、准确性和可比性，排污口建设不符合监测规范要求的，应整改后再监测。对现场监测人员要进行必要的安全培训，确保人身安全。

参考文献

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[4]张晓勇，张金池.建设项目竣工环境保护验收中问题分析研究[J].环境科学与管理，2014，39（06）：115-117.

篇5

王丽敏 全国纳米材料标准化工作组组长

高志华 国家室内装饰协会木制品专家

项目素描

从2004年年底开始，关于纳米装饰板的广告宣传和新闻报道越来越多，到2005年时，已呈铺天盖地之势。不少地方报纸及致富刊物将其定位为装饰建材领域的一场技术革新而进行大篇幅报道，连中央电视台也为此拍摄了专题片，多次播放。

在多数宣传报道中，重复着这样的信息：由清华大学退休教授担任技术指导，采用美国化学技术公司提供的国际先进的高分子化工技术，多方面取得了突破性成功，与木材、石材及已有的各种复合板材相比具有明显优势。产品性能优异（韧性好、易加工、耐洗刷），绿色环保，有良好的抗菌防毒功能，可净化环境、清新空气，且无毒无味，可广泛应用于吊顶、地面、墙面、台面、家具等室内外装饰。产品表面晶莹剔透，如瓷般坚硬光洁，如玉石般温润高贵。而且最关键的是，其生产成本低（每块不高于10元），利润空间大，甚至有公司打出了“投入5000元，年赚96万”的口号。

投资者说

“我万万没想到，我连早餐都没吃就赶过去，就是去等着他骗我”；“我万万没想到，能上中央电视台连番报道的项目，竟然是个假项目”……谈到纳米装饰板，谈到他加盟的那家公司――清大××（北京清大××科技发展有限公司），谈到当初考察的过程，谢小军给记者连说了好几个“万万没想到”。

2005年8月底，谢小军在中央电视台某节目中看到了关于“纳米装饰板”的专题报道，里边对这一新型装饰材料的性能、外观、成本及巨大的利润空间和广阔的市场前景进行了动情的讲解。接下来谢小军通过网络，搜索查询了所有能查到的关于纳米装饰板的相关资料，所有的信息一致地告诉他：这是一个绝好的项目，一次不容错过的赚钱机会！

9月初，谢小军急急忙忙赶往北京，前往刚刚从电视上获知，却似乎神交已久的“清大××”。在“清大××”，谢小军遇上许多从全国各地赶过来的考察者。所谓的“考察”，其实就是在公司里听“经理”们讲公司的产品如何好，市场空间如何大，利润如何高。

谢小军记得，接待自己的经理姓肖。肖经理对产品性能、市场前景和利润空间的介绍，跟电视上的报道如出一辙。听完肖经理的介绍后，谢小军问他生产那样的产品，成本需要多少，肖经理指着公司墙角放的样品对他说，“这种薄板的只需要6元，厚的这种需要10元。”肖经理还再三向他保证，产品成本不会超过10元。

这就是谢小军的第一次考察。尽管激动之情难以抑制，但谢小军并没有立刻与公司签约。他希望自己能在冷静一些之后再做决定，于是以没带够钱为理由，回到了安徽老家。可过了不到20天，谢小军就坐不住了，他再次赶赴北京。看着公司里热闹的场景，看着跟他一样从全国各地赶来的投资者脸上的兴奋色彩，这一次，他没有再做更多的了解和考察，直接交付了1.8万元的培训费，开始了技术培训。而所谓的技术培训，其实就是十多分钟的现场演示，指导老师告诉他，回去直接按照公司给出的配方和工艺流程生产就可以了。

谢小军见技术资料上关于产品的配方和工艺都写得非常详细，于是带着公司颁发的结业证书，回到老家。回家的路上，谢小军根本静不下来，坐不安稳，睡不踏实。心里一直筹划着：厂房建在哪里，招多少工人，第一个客户来自哪里？一到家里，谢小军立刻开始张罗。一切准备就绪后，生产开始。

篇6

关键词：移动通信 工程勘察流程 中心机房 基站

21世纪移动通信技术和市场得到了飞速发展，移动通信建设也正如火如荼的进行。工程勘察是整个工程的前期阶段，对整个工程施工的质量、进度和以后的维护工作有十分重要的作用与意义，它将对整个工程实施进行指导。勘察结果的准确与否对生产、发货、工程质量、安装进度以及以后的维护工作都有非常重要的影响。

移动通信工程勘察一般分为中心机房侧勘察和基站侧勘察两部分，除了通信设备同时还会有相应的业务设备和配套电源设备。在工程勘察中，如果每个产品都有工程师进行工程勘察，则会造成人力资源的浪费。通常的，只需一名工程师完成整个网络的工勘任务，这样，可以合理的利用人力资源，节约不必要的项目开支。因此的，工勘任务对人力资源综合能力要求较高，需要对各个产品都有所了解，在各个产品的后方技术支援下能够完成工作。

一、 流程分析

在合同签定后，工程设计人员根据合同与技术协议书，明确合同的配置和技术要求，了解工程条款及工期安排。了解现场情况，参考合同要求，预计勘察期限，在现场与客户协商勘察日期，制订出工程勘察计划，拟订工程勘察进度表及工程勘察任务单，着手工程勘察。

准备勘察工具：万用表、卷尺、防静电手环、地阻仪，激光测距仪，罗盘等。

准备相应文档：工程合同、工程界面、网规报告、工程勘察报告、环境验收报告。

工程勘察首先按照《环境验收报告》对现场环境进行第一次验收，并依照《勘察指导手册》与客户工程师一起对《工程勘察报告》中的项目进行现场勘察，并按要求详细记录。勘察完毕，整理结果，拟定工程界面划分图，完成《工程勘察报告》。

勘察完后输出的文档：《工程勘察报告（工程设计部分）》、《工程勘察报告（排产发货部分）》，《环境验收报告》。

在制作《工程勘察报告》过程中，发现与实际情况不符合应及时与客户沟通进行协商处理，征求意见，达成共识。若用户提供的保证设备正常运行的环境条件等有不符合的地方，则建议用户尽快进行工程改造，改善设备运行环境。勘察过程中应与客户紧密配合，仔细勘察填写每一项内容；属于客户的工程前期准备工作须与局方协商定出日期，个别重要事项可单独列入《个别事项备忘录》。双方对勘察结果达成共识后，在《工程勘察报告》上签字盖章确认。

二、 中心机房勘察

中心机房是网络的核心，产品包括核心网，业务，电源，传输等，内容包括设备供电，机房平面，线缆布防路由，工程界面，工程组网等。

1. 环境条件

环境条件的勘察按照《环境验收报告》中的内容进行。大部分项目需要目测，重点检查交直流电压、照明、温湿度、地板高度和承重、门窗高度宽度、消防措施、接地电阻等内容。对这些项目必须要求客户满足条件，目前不满足的协商好计划完成日期。对其他项目视客户条件而定，不能满足的不强求，但要求对用户说明利害关系，有条件满足的协商好计划完成日期。主要要求为：

温度：短期工作条件：0C-45C，建议长期保持在15℃-35℃；

湿度：短期工作条件：20%-90%，建议长期保持在40-65；

机房净高度：一般上走线时不低于3m，下走线时不低于2.7m；

机房地板承重：一般大于450kg/m2（根据实际设备重量考虑）；

限流接地电阻：

机房要求配有空调，设备发热量是选用空调机容量的主要依据，制冷量采用下式计算：

Q=Q1+Q2

Q1=0.86×V×A（千卡/小时）

Q2=S×150（千卡/小时）

其中：Q1：交换机的发热量

V：直流电源电压（取53.5V）

A：忙时平均耗电电流（安），中心机架忙时电流约6安培，模块约3安培。

0.86：每瓦电能变成热能的换算系数

Q2：交换室制冷量

S：交换机房面积（M2）

150：房间面积转换为制冷量的参数（千卡/小时×M2）

机房内的空调系统，应在设备上电调试前安装调试完毕，并能正常工作。

2. 机房平面图

机房平面图应反映整个机房的当前已有的各种设备的大置，以及新设备所处的详细位置。

一般情况下，中心机房分主机房和辅助机房，主机房用于放置通信系统的主体设备，辅助机房用来放置操作维护设备等配套设备。为保持主体设备运行环境尽可能独立且便于维护和管理，同时也尽可能减少线路投资，要求主机房和辅助机房分开，但必须安排紧凑，使连线尽量缩短。

机房平面图中设备的位置一经双方确定后不得轻易更改，否则会造成安装设计更改，影响安装施工进度，更改较大更会造成电缆长度有误，延误工期，造成损失。当用户因特殊原因要更改时须提前进行书面通知，勘察时应对用户说明清楚。

3. 电缆布线图

电缆布线图中应反映出各种电缆（如电源线、2M线、光纤等）的具体走线路径和方式，详细画出走线设施如走线架、槽道等；当走线设施未就绪到位时，应协同局方确定其安装位置并应同样画出草图。

4. 工程组网图

此图为实际组网逻辑拓扑图，一般依据双方签定的技术协议书得出；图中应包含有关的网元，并标注直联局向中的信令链路和话路数。在勘察时，需要按照技术协议书进行网元和信令链路、话路数的确认，认为以后可能会有变动的须在图中加以说明。工程组网图中应包括本局网络图，以及后台各模块和前台机架间的组网。

工程组网图作为设计和生产调试的原始资料，须与局方沟通最后签字确认网络拓扑，以免在施工时因为网络改动造成工程延期。

5. 物料勘察

工程物料主要有：设备直流电源线，交流电源线，中继线缆，光纤，网线，机架安装附材，走线架等。各种物料都应准确、合理的确认数量或长度，为施工留有一定余量备份，并准确选用各种物料型号、规格，避免在施工时发现错货。

电源线缆、中继线缆、光纤作为中心机房的主要物料，应重点确认线径、长度和型号。

中继电缆国内一般都常用匹配阻抗 75ohm。

通常一般设备采用25 mm2作为直流电源线,35 mm2作为设备保护地线。

6. 工程界面

工程界面主要是指工程安装界面，工程界面图为双方工程施工中的分工界面图；该界面图是逻辑示意图，并非实际工程图，主要是通过此示意图表示双方的分工界面。

工程界面对工程分工有指导意义，它确认各方的工作范围和接口点，防止在施工过程中因职责不清引起纠纷，造成工期延误。并且在明确各方工程职责上有最终判断依据。

三、基站勘察

基站勘察大体分为3部分：环境勘察，室外勘察和室内勘察。

1. 环境条件

机房温度：15℃-30℃；

机房湿度：40-65；

机房高度：根据实际产品具体确定；

机房承重：根据实际产品具体确定；

采用联合接地，机房的防雷接地电阻

2. 室外勘察

室外要求有足够空间，天线正对方向30米内不要有明显的障碍物；特别要注意勘察天线抱杆安装方式和位置、铁塔安装方式和位置、电磁环境、一些自然环境信息以及馈线布防路由等。

站点要求有防雷接地地网，采用联合接地方式时，防雷接地电阻不大于5Ω。室内和室外设备分开接地。铁塔或抱杆的避雷针要求对设备提供合适的避雷角度，要求避雷角度在45度范围内。

铁塔接地电阻要求小于5欧姆。勘察时注意要有足够的空间来安装天线，并考虑同已有的其它天线的隔离度。一般采用垂直空间隔离方式。同时要勘察馈线的走线路由，铁塔的承重和高度。

在楼顶安装天线时，需要抱杆，抱杆的高度应满足网划的要求，同时应考虑防风和防雷。采用抱杆安装天线，每根抱杆自带避雷针，应分别连接至避雷带。

当天馈线从机房到楼顶和铁塔时，需要安装室外走线架，室外走线架应每隔20m接地一次，保证接地可靠。

按照网规要求和天线选型要求，确认天线极化方式，确认馈线路由。

主馈缆走线路由原则：走线路由的原则是使线缆最短、走线最方便，如果馈缆需要沿建筑物外墙走，要考虑加隐蔽盖板，不破坏建筑物的美观。

合理估算室外物料，包括馈线连接头，室外跳线，室内跳线，馈线接地夹，室外地排，放水包装附料等。

3. 室内勘察

按照设备摆放原则和机柜尺寸合理利用机房内部空间，摆放设备，也要考虑设备扩容所需的空间，绘制机房平面图纸和线缆布线路由图纸。

合理估算室内物料，主要有：电源线缆，中继线缆，工程附料，室内走线架，安装附料等。

电源线应采用整段的线料，不得在中间接头。交流电源线要求和其它电缆线分开走线，间隔100mm以上。如不能分开走线，必须套屏蔽套管，勘察时应注明屏蔽套管的长度。

机房内安装上走线架，走线架安装高度为2m左右，宽度为300mm-600mm，确定宽度应考虑规划中的终局容量。合理估算走线架长度。

四、小结

中心机房工程勘察结果关系到核心网能否顺利的按照预期目标施工，因此做勘察时应严格按照勘察指导书和勘察报告进行工作，确保勘测的准确性和对工程的指导性。

基站勘察虽然与中心机房相比较为简单，但是在勘察任务中占据较大的工作量，通常情况下每个基站都要进行勘察。如果某个区域基站都采用统一的机房，相同类型室外铁塔，相同天线挂高，相同室外安装方式，则在此情况下可以工勘个别基站，采用无工勘发货模式来节约工勘成本。

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一、考察对象

1．各公办小学、幼儿园领导班子；

2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；

3．拟任校（园）级干部人选考察对象。

二、时间安排

6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。

三、考察内容

（一）领导班子考察主要内容

2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。

（二）校（园）级领导干部考察主要内容

德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。

（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容

3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。

四、方法步骤

（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。

（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。

（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。

（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。

（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。

（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。

（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。

（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。

五、有关事项

1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。

2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。

3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。

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[3] 周.六西格玛管理的理论与实践[D].上海：同济大学，2006.

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据悉，《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》是基于尼尔森公司2013年4月份以来对来自中国16个城市的1800名汽车消费者进行的调查，涵盖了中国从一线到四线城市的消费者。其中，包括对600名消费者的面对面访谈及1200名消费者的在线访问。受访者年龄均在20岁到55岁之间，并包括已购车主和在未来12个月内有购车意愿的潜在消费者。

该报告调查显示，受访者对德系车的喜好程度最高为68%，占绝对优势；日系车位居第二位为13%；中国自主品牌汽车位居第三位占11%；紧随其后的是美国汽车品牌6%，韩国汽车品牌2%及法国汽车品牌1%。

自主品牌面临更严峻市场考验

微增长时代，汽车企业正寻求新兴的蓝海市场。据中国汽车工业协会统计数据显示，中国自主品牌乘用车2013年7月份的市场销售额与6月相比下降了17.3%，其市场份额也下降到2008年以来的最低水平为35.2%。而自主品牌汽车未来还将面临更为严峻的市场考验，如人口红利的消失、经济增长的放缓、市场竞争的白热化、消费人群的结构性变化、汽车需求结构的多元化及成本的节节上升等。

尼尔森大中华区总裁严旋对此强调，“消费者对汽车原产国的偏好和选择给中国汽车自主品牌带来越来越严峻的挑战。虽然与国外品牌相比，中国自主品牌仍享有较高的性价比，即在同等价位上提供更多的配置与功能，但随着国际品牌及合资品牌通过价格下沉不断抢占市场份额，自主品牌的这一优势已日益减弱。”

因此，尼尔森研究给出的建议是：（一）加强消费者对产品安全和品质的信任度是自主品牌提升的关键；（二）初购车主比再购车主对自主品牌有着更明显的喜好；（三）年轻消费者比其他消费者对自主品牌有更为强烈的情感共鸣；（四）自主品牌的国际化是拓展新兴海外市场的重要一环。

安全及品质成实际销售关键因素

据尼尔森《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》显示，通过检测的五星安全等级（56%）、厂商提供更多价格折扣（54%）、企业延长车辆质保期（51%），是更倾向于外国品牌汽车的消费者会考虑购买自主品牌汽车最关键的三个前提条件。与此同时，获得海外权威出口认证（32%）以及厂商提供车辆回购（25%），也是这类消费者考虑购买自主品牌汽车的必要前提。

该报告还显示，对于自主品牌意向车主而言，他们更关注与安全性相关的技术，保护性安全系统（64%）、预防性安全系统（57%）和制动系统（55%）是其最注重的汽车电子配置。此外，超过一半的消费者在购车时更注重先进的发动机技术，如高压缩比发动机（66%）、缸内直喷技术（64%）和涡轮增压发动机（61%）等。

尼尔森中国区副总裁于海霞对此强调，“虽然中国自主品牌在核心竞争力上与国际品牌相比仍有一定的差距，但如果能够在技术创新方面加大投入，显著地提升其在安全和动力性能上的竞争力，那么中国自主品牌将有更大的机会将潜在消费者转变成实际消费者。”

重视初购者和低线城市消费者

据尼尔森《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》显示，无论是初购消费者还是再购消费者，德系车均为最受消费者欢迎的品牌。

相比而言，中国自主品牌更受初购消费者的青睐为17%（再购消费者仅为5%），仅落后于德系车，比日系车高出一个百分点。对于再购消费者而言，在最受青睐的汽车品牌中，日系车位居第二位为10%，中国自主品牌屈居第三位。

严旋对此指出，“与一、二线城市相比，低线城市将成为中国自主品牌汽车的主要机会市场。尼尔森研究表明，来自三、四线城市的消费者占中国未来12个月内计划购车的消费者总数的68%，在这些潜在消费者中，初次购车的消费者比例高达56%。

此外，8万元至12万元的经济型汽车在低线城市的需求最高；相对而言，低线城市更注重汽车厂商在售后和质量上的承诺；低线城市的消费者在信息渠道上对经销商、车展和口碑推荐更为看重。

塑造情感需求共鸣

据尼尔森《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》显示，与具有丰富的品牌形象的外国汽车相比，中国自主品牌汽车在受访者心目中的品牌形象较为单一，主要集中在实用”（37%）与“年轻”（28%）上。而德系车则被视为质量可靠、豪华大气、硬朗阳刚的代名词；美国品牌则被视为富有动感、先进、优雅、舒适和充满驾驶乐趣的代名词；日系车在受访者的心目中则是代表着精致、流线型、现代和时尚。

与此同时，尼尔森《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》调查还显示，中国的中老年消费者（生于1970年以前）与年轻消费者（生于1970年以后，也被称为新一代消费者）之间对于自主品牌的认知呈现出明显的不同。

其中，中老年消费者对于自主品牌形象的感知主要是时尚（17%的中老年消费者VS 12%的年轻消费者）、精致（11%的中老年消费VS 8%的年轻消费者）和硬朗、阳刚（10%中老年消费者VS 7%的年轻消费者）。年轻消费者则更强调品牌的个性化（18%的年轻消费者VS 14%的中老年消费者）、独特性（16%年轻消费者VS 10%中老年消费者）和舒适性（14%年轻消费者VS 9%中老年消费者）。

于海霞认为，“品牌形象的塑造应该基于不同细分人群的态度、价值观和需求，无论是男性还是女性，新生代还是中老年车主。而只有洞察目标消费者内心对于产品情感和功能的需求，丰富自主品牌的情感形象，才能与潜在消费者在心理上建立更为紧密的联系。”

对此，尼尔森研究建议，提升自主品牌汽车的情感价值应加大投入和精准定位，塑造鲜明而感性的品牌形象，密切品牌与消费者的情感联系。其中，包括加大对品牌推广的广宣和活动花费投入；强化品牌在时尚、创新、优雅、动感等情感性形象上的消费者感知；品牌定位应立足于目标市场细分，切合核心用户特定的情感和功能性需求。此外，自主品牌形象的塑造有赖于产品与服务品质的双重提升。

总体而言，80/90后消费者将汽车视为个人空间和社交工具。自主品牌需着眼于年轻消费者的情感需求，塑造人性化的形象，比如年轻一代消费者更喜欢时尚灵巧的两厢车；而在注重安全性和外观的同时，80/90后也有较多经济性的考虑；此外，年轻消费者比其他人群更欢迎来自新媒体的汽车信息。

聚焦全球市场

据尼尔森《中国自主品牌汽车品牌形象与消费需求洞察报告》显示，在中国汽车市场整体增长放缓的背景下，中国自主品牌汽车应着眼于广阔的全球市场，尤其是“金砖四国”的新兴市场，为将来的可持续增长提供动力。该报告还显示，除中国外，其他四个金砖国家的汽车总销量占世界总销量的13.6%，占全球新增需求的20%。但在这些新兴市场中，消费者的行为截然不同。

以巴西、俄罗斯为例，价格和燃油经济性是巴西汽车消费者决定购车的首要考虑因素；俄罗斯汽车消费者则更为重视汽车的可靠性和产品质量。而在品牌选择方面，巴西汽车消费者更为开放，并不局限于他们已经熟悉的品牌；俄罗斯汽车消费者则表现出对德系和日系品牌的强烈偏好，同时还有11%的俄罗斯消费者表示，他们同样对中国的自主品牌汽车感兴趣。

严旋对此补充道，“对国外市场目标消费者行为的深刻了解和洞察是中国自主品牌汽车走出去并获取成功的关键。我们相信，中国自主品牌汽车形象和价值的整体提升将成为其战略转型和产品升级的有力支撑，并为其获得海外市场的认可和信任奠定坚实的基础。”

篇10

“”后，中央领导层形成共识：调动一切积极因素，包括利用国外的有利因素，加快经济发展

1966至1976年的结束后，中国的社会主义建设事业又在“以阶级斗争为纲”的方针指导下徘徊了两年。这种局面同广大干部群众要求纠正“”的“左”倾错误，迅速消除严重后果的强烈呼声极不适应，同中国共产党人和中国人民奋斗了几十年的早日改变中国贫穷落后面貌，实现四个现代化的宏伟目标也极不适应。形势的发展要求中国共产党人必须尽快结束徘徊局面，迈出新的前进步伐，使党和国家的历史来一个根本性的转折，实现中华民族新的崛起和腾飞。

当全国上下重新把实现四个现代化作为最高奋斗目标时，中央领导层把眼光投向了国外。1977年9月29日，邓小平在会见英籍作家韩素音时说，我们已经损失了20年或者30年时间，再不能搞关门主义，不能闭关自守，把世界上最新的科技成果作为我们的起点……那末，我们就是有希望的。1978年2月，邓小平出席中共中央政治局讨论《政府工作报告（草案）》经济部分的会议。他指出：对于欧洲共同市场，要迅速派人去进行技术考察。对于共同市场，对于日本、美国，要专门成立一个班子，不干别的事，集中力量，专门研究。要注意国际动态，现在是对我们最有利的时机。总之，要抓紧时间，多争取一年时间都合算。3月25日，邓小平在会见挪威外交大臣时说，要接近当前世界科学技术水平不是很容易的事。我们不能闭关自守，我们要善于学习，要学习世界上一切先进的东西，包括国际上的先进科学技术。我们要同先进国家交往合作。4月19日，在中央政治局讨论《今后八年发展对外贸易，增加外汇收入的规划要点》时，邓小平插话指出：我已经说了多次，现在的问题是如何做得好一些快一些……目前的时机是有利的。粉碎“”以后，思想解放了，可以拿资本主义国家行之有效的办法为我们所用。要想一想，现在思想解放得够不够，到底还有什么障碍，看看上层建筑、生产技术方面存在什么问题。有些事情不能总在北京转圈子，一拖就一两年，要尽快研究解决。

邓小平关于走出国门学习国外先进技术的思想，代表了当时中央领导层大多数人的心声，“调动一切积极因素，包括利用国外的有利因素，加快经济发展”的思想渐成共识。在中央决策层，当时在对外开放问题上的决心已经下定，他们思索和考虑的不是要不要开放，而是怎么搞对外开放。恰好“真理的检验标准”与“两个凡是”的日益激烈的交锋打开了人们思想解放的闸门，最终促使中央领导层到国外和港澳地区去寻求开放的最佳模式。于是，在1978年，一个又一个的考察团相继从北京启程了。

国家计委向中央政治局作的关于经济计划的汇报要点中提出“有计划地组织干部到国外去考察”的任务，掀起出访活动的高潮

1978年2月16日，国家计委向中央政治局作的关于经济计划的汇报要点中提出 “有计划地组织干部到国外去考察”的任务，得到了中央的批准。据当时的国务院港澳办公室统计，从1978年1月至11月底，中国政府派到国外和香港考察的人员共达529批，3213人，其中专程去港考察的有112批，共824人。13位副总理和副委员长以上的领导人，先后21次访问了51个国家，连邓小平也连续4次出访，先后访问了缅甸、尼泊尔、朝鲜、日本、泰国、马来西亚、新加坡等国家。

在一系列目不暇接的出访活动中，对中央确定改革开放的决策影响较大的，是被称为改革开放“侦察兵”的三路考察团。一路是国家计委和外贸部组织的以国家计委副主任段云为团长的港澳经济贸易考察组，另一路为中央联络部副部长李一氓任团长，联络部副部长乔石和国家科委副主任于光远任副团长的赴南斯拉夫、罗马尼亚考察团，再一路就是国务院副总理谷牧亲自率领的赴法国、西德、瑞士、丹麦、比利时的西欧五国考察团。以对西欧和南斯拉夫的考察为标志，中国高层的出访活动进入高潮。

1978年4月初，港澳经济贸易考察组前往香港、澳门进行实地调查研究。考察组的目的很明确：探索弹丸之地的香港、澳门经济飞速发展的奥秘，吸取有益的经验。考察组成员亲眼目睹了港澳经济发展的繁荣景象，尤其是香港在耕地和资源奇缺的情况下，却依靠引进国外先进技术、设备、资金，实现了经济的腾飞，使考察组成员的思想倍受震撼。

5月31日，港澳经济贸易考察组回到北京，写出一份《港澳经济考察报告（汇报提纲）》上报中央。报告强调：发达国家的先进设备和技术，对港澳经济的发展起着至关重要的作用。报告内容称：“广东省的宝安县、珠海县紧邻港澳，发展出口商品生产，条件十分有利，是任何国家和地区都比不上的。”提出可借鉴港澳的经验，把宝安、珠海划为出口基地，力争经过三五年努力，在内地建设成具有相当水平的对外生产基地、加工基地和吸引港澳同胞的游览区。报告呼吁“现在要解放思想，放手干了”，从现在起，要把经济工作放到重要日程上，作为一个重点来抓，以适应“四个现代化”的需要。6月3日，中央政治局听取港澳经济贸易考察组的汇报。汇报指出，港澳发展比较快的主要原因是有充足的资金来源和廉价劳动力，并大胆建议：对宝安和珠海两个出口产品生产和加工基地“有必要实行某些特殊管理办法”，把两个县改为省辖市，派得力干部加强领导力量；进出口直接与我驻港澳贸易机构联系，不再事事上报；两县所需原材料、设备由广东省负责，有困难的可以用贷款通过港澳进口，物资免税，手续简化；出口创汇部分留给当地；对到两地的港澳同胞和外宾只凭港澳居民证和护照，检查从宽，简化手续；恢复1967年被废止的边境小额贸易和给渔民一部分外汇。中共中央、国务院的主要领导人同意考察组的建议，还作了批示说“总的同意”，要求“说干就干，把它办起来”。港澳经济贸易考察组的报告和汇报，实际上第一次提出了在深圳、珠海设立经济特区的设想，是中国创办经济特区思想的伟大起步。

1978年3月11日，中共中央联络部副部长李一氓率领中国共产党党的工作者访问团前往南斯拉夫、罗马尼亚进行访问。在南斯拉夫，访问团了解到南社会经济制度的特点是社会主义自治制度，自治制度的核心是企业工人自治。企业的工人大会是最高权力机关，它选出的工人委员会对企业进行管理，掌握生产、分配、人事、财务等权，经理对工人委员会负责。自治制度的基础是社会所有制。南共联盟认为，社会所有制不是国家所有制，也不是集体所有制，社会所有制的生产资料属于整个社会，为全体参加劳动的人所有。

3月31日，访问团离开贝尔格莱德前往罗马尼亚访问。在罗马尼亚，访问团同罗马尼亚高级党校、社会政治科学院、历史和社会政治研究所、劳动部、全国科技委员会的负责人举行了会见和座谈，还参观了许多工农业单位。在经济体制方面，最引起访问团注意的是他们的劳动报酬制度。罗马尼亚不用工资这个概念，这一点同南斯拉夫是相同的，但是他们用劳动报酬这个概念，这又同南斯拉夫不一样。而且，工人组织了劳动者代表大会监督工厂生产，厂长、经理、部长的工资与企业效益挂钩，考察这些人的指标也由上一级来制定。此外，用净产值代替总产值来衡量企业经营管理的好坏也是访问团此前从未听说的。总之，访问团对南斯拉夫和罗马尼亚总的印象是，人家这些年发展得比我们快。

4月10日，访问团回国，很快向中央提交了《中国共产党党的工作者访问团对南斯拉夫考察的报告》。这份报告全面、客观地介绍了南斯拉夫政治、经济现状和改革措施。其中指出，南共联盟把马列主义原理和本国具体情况相结合，经过不断实践，创造了以社会主义自治为中心的南斯拉夫独立自主进行社会主义建设的经验。报告认为斯大林企图把苏联经济体制的模式强加给南斯拉夫，被铁托坚决拒绝，但南斯拉夫不失为社会主义国家，南共不失为走在社会主义道路上的党，我们过去跟着苏联否认南斯拉夫是社会主义国家是不对的。因此，报告提议恢复中南两党之间的关系。

中央政治局对这份《报告》极为重视，指出：“南近几年来强调计划对经济发展的指导作用，通过自下而上层层协调，制定社会计划。同时，南仍实行市场经济，力求掌握价值规律。南主张以计划限制市场经济的自发势力，以市场经济弥补计划的局限性。”“南共联盟坚持了社会主义方向；发展生产资料的社会所有制；通过社会主义自治制度实行无产阶级，在坚决镇压一切敌对势力的同时，充分发扬无产阶级的民主的一面；发挥社会计划对国民经济的指导作用；贯彻实行社会主义的按劳分配原则。应当肯定，南共联盟是马列主义的党，南斯拉夫是社会主义国家。”这就认同了报告中提出的“同样是社会主义基本经济制度，可以有多种模式”，这也意味着在社会主义模式的多样性问题上，中共中央的观点有了变化。这对于党内在思想认识上摆脱苏联模式的束缚起了作用，更对即将开始的改革开放工作具有很强的启发意义。

三路考察团中，以国务院副总理谷牧为团长的赴西欧五国考察团，由于是建国后中国首次向发达资本主义国家派出的国家级政府经济代表团，所以规格最高，也最引人注目。其主要成员包括水电部部长钱正英，农业部部长张根生，国家建委副主任彭敏和办公厅主任李灏，北京市副市长叶林，广东省革委会副主任王全国，山东省革委会副主任杨波等，共30人。出访前，邓小平听取谷牧和钱正英、彭敏等汇报前往西欧五国访问的准备工作情况。邓小平强调：访问中，要广泛接触，详细调查，深入研究一些问题。好的也看，坏的也看，看看人家的现代工业发展到什么水平了，也看看他们的经济工作是怎样的。资本主义国家先进的经验、好的经验，我们应当把它学回来。从5月2日到6月6日，代表团先后访问了法国、西德、瑞士、比利时、丹麦五国的25个城市。一个多月的访问，使代表团成员眼界大开，所见所闻深深震撼了每一个人的心。

谷牧一行在西欧五国参观的项目以工业交通为主，在参观中确实看到不少先进的东西，从电力、冶金、机械，到公路、机场、港口等。就港口来说，参观了法国马赛附近的福斯新港、比利时的安特卫普港、丹麦的哥本哈根港和埃斯堡港、德意志联邦共和国的不莱梅港。这些港口的共同特点是机械化程度高。此外，这次参观的电站比较多，有火力发电站、水电站和核电站，在参观中对西欧工厂、企业广泛使用电子计算机获得比较深刻的印象。在农业方面，访问团注意到西欧这几个国家对农业科研和农业生产者的技术培训十分重视。比如，法国农业的机械化和现代化重要的一环是重视农业科学技术研究和培训农业人员，提高农庄的管理水平和使用农业机械的技术水平。瑞士规定，只有经过一定劳动和考核及格的农业学校毕业生才能取得独立经营农庄的资格。丹麦建立了全国性的农业科研单位和农业生产单位的联络网，农业科研单位聘请的农业顾问经常为农民提供如何改进农业生产的意见，农业科研成果也通过这个联络网加以推广。谷牧在访问中多次表示，我国要在本世纪末实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，主要依靠独立自主、自力更生，但同时也要虚心学习外国的一切先进的东西。

通过欧洲之行，考察团达成的共识是：我们现在具有的经济技术水平，同发达的资本主义国家比较，大体上落后20年，从按人口平均的生产水平讲，差距就更大了。6月30日，中央政治局开会，专门听取考察团的汇报。谷牧着重讲了三点：第一，二战后，西欧发达国家的经济确有很大发展，尤其是科学技术日新月异，和这些国家相比，我国大大落后了，形势咄咄逼人；这些国家在社会化大生产的组织管理方面也有许多值得借鉴的经验。第二，他们的资金、技术、商品要找市场，都看好与中国的关系，我们要很好地利用这个良机。第三，国际经济运行中有许多通用的办法，包括补偿贸易、生产合作、吸收国外投资等，我们可以研究利用。听了谷牧的汇报后，、、李先念等均表示，该是下决心采取措施实行的时候了。随后，邓小平单独听取了谷牧的汇报，指示：引进这件事要做，下决心向外国借点钱搞建设，要抓紧时间。

谷牧的秘书胡光宝后来曾说：这次出访，为后来紧抓不舍的“一个中心，两个基本点”打开了思路，为创办经济特区以至沿海地区改革开放，提供了不少可借鉴的东西。

  考察强化了中央领导层的紧迫意识和改革意识，直接推动了国务院务虚会的召开

1978年的出访高潮是中国在封闭半封闭几十年以后，再一次打开国门看世界，再一次向西方学习。考察团带回来的信息使中央领导层的思想发生了强烈“地震”，中国这才如梦方醒，对中外经济科技之间的巨大差距有了真实认知。正如王全国后来回忆说：“闭关自守，总以为自己是世界强国，动不动就支援第三世界，总认为资本主义腐朽没落，可走出国门一看，完全不是那么回事，你中国属于世界落后的那2/3！”

考察开阔了人们的眼界，许多人明白了，正是在中国开展一个又一个轰轰烈烈的“革命运动”期间，日本经济从50年代开始，保持了近30年的持续增长，亚洲四小龙的经济从60年代开始了近20年的快速增长，西方资本主义国家不但没有一天天地烂下去，反而迅速摆脱了70年代中期的经济危机。相反，东欧社会主义国家却政局不稳，苏联模式的弊端日益显现。这一系列情况使中国的领导人意识到，资本主义的那一套东西并不是大毒草，尤其是经济制度方面的做法很值得借鉴。要求出国考察的人共同研究，提出几条，在国务院务虚，一面议，一面定了就办。

1978年7月6日至9月9日，国务院务虚会召开，这是酝酿改革开放的一次重要会议，会议的主题是研究加快中国四个现代化的速度问题。9月9日，李先念在总结讲话中提出：“为了大大加快我们掌握世界先进技术的速度，必须积极从国外引进先进技术设备。这比关起门来，样样自己从头摸索的爬行主义，要快不知多少倍。”正是在这次务虚会上，经济管理体制改革问题被提到了议事日程上，我国首次提出对外开放。