媒体考察报告范文
时间:2023-03-17 23:21:35
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篇1
美国自1991年3月以来连续117个月经济持续发展、税收稳定增加,高增长、低通胀、低失业,整体经济处于历史上的最好时期。深入研究,原因诸多,其中,小企业功不可没。而小企业持续快速发展离不开政府的大力支持,离不开小企业服务体系的帮助。在参加领导干部赴美培训考察期间,我们着重围绕美国小企业服务体系进行了考察。走访了美国联邦小企业管理局、东部和西部小企业管理分支机构,考察了地方政府有关部门以及小企业发展中心和一些企业孵化器,从网上查阅了大量资料。现将有关情况介绍如下,供各级领导和有关部门参考。
一、美国小企业发展的基本概况
1、小企业划分标准和行业分布。在美国,通常很少使用中型企业的概念美国人所称的小企业即类似于我国的中小企业。按照美国联邦政府2000年5月15日最新、10月1日正式生效的《小企业规模标准》,美国的小企业是根据不同的行业,按照雇员人数、企业资本金和企业规模来划分的。一般行业,雇员在500人以下或企业资本金在500万美元以下的为小企业;特殊行业,如石油加工、航空货运、海洋货运等,雇员人数不超过1500人,资本金不超过2750万美元的为小企业。美国小企业的行业分布共分类,1151项。大约1/3的小企业从事不生产直接产品的服务业,其余2/3的小企业分布在农业、渔业、林业、采矿、建筑、加工制造、交通运输、批发零售、金融保险、房地产等行业。小企业的行业分布是动态的。80年代以前,小企业主要集中在加工制造业、农业、建筑业、商业及服务业;进入80年代以后,小企业逐步从一般的加工制造业退出;从未来发展趋势看,越来越多的小企业将进入高新技术产业。
2、小企业的组织形式。美国小企业的组织形式是根据企业资本金的构成、股东的权益及股东对债务所承担的责任以及在缴纳税收方面的区别等来划分的,大体上分为个人企业、一般合伙企业、有限合伙企业、有限责任公司和股份有限公司等五大类。这五类企业中,除了个人企业和一般合伙企业要负无限责任外,其余三种类型的企业对企业债务只负有限责任。小企业主大多选择个人企业和合伙企业的组织形式,很大程度上出于对税收方式的考虑。如果该类行业中,以公司名义缴纳所得税优于缴纳个人所得税,就选择企业法人式的组织形式;若是相反,就选择个人或合伙制的企业组织形式,以便减少税收负担。
3、小企业在国民经济中地位和作用。根据美国联邦政府小企业管理局2000年度报告,目前全美共有小企业2520万家,占全部企业总数的99%。近十年来,小企业发展迅速,从1990年至今,小企业数增加了26%,仅在2000年度,新成立的小企业就达88万家,创下了历史新高。小企业在美国经济中发挥着四大重要作用:一是保持经济持续稳定发展。小企业已成为美国经济的重要组成部分,其全部产值占国内生产总值达50%以上,产品销售占总销售额的47%以上,全美97%的出口商是小企业,商品出口占1/3以上。二是提供大量的就业机会。小企业雇主占全部雇主的99%,雇佣人数占全部就业人数近60%,2000年度,小企业共提供了5630万个就业岗位,从1992年以来,小企业创造了2200万个新的就业岗位。三是促进技术进步和技术创新,开创新兴产业。据调查,全美55%以上的技术创新是由小企业实现的,在高新技术领域,小企业就业人数达38%,小企业的人均创新发明是大企业的2倍,美国出口的高科技产品中,以品种计,70%以上是由小企业提供的。近十年来,以计算机、网络、信息为代表的一批新兴产业不断涌现,其中大部分是由小企业创新的。四是为大企业协作配套,填补空缺。在美国,由于专业化分工协作程度高,几乎每一个大公司都有成千上万个小企业为其配套,全美500家大公司共有250多万家小企业为其协作配套、提供零部件。
二、美国小企业服务体系现状
美国是一个典型的市场经济国家,但政府在扶持小企业发展中并不是无所作为的。经过长期的发展,美国政府和民间组织一起构建了一个完善的小企业服务体系,为小企业的创办、发展提供全方位的服务。
(一) 健全、完善的管理、服务机构
1、统一、高效的联邦小企业管理局(SBA)
1940年和1941年,美国国会参、众两院相继设立了小企业特别委员会,专门研究小企业发展问题。1953年国会通过了《小企业法》,根据此法,联邦政府建立了独立的直属机构--小企业管理局(SBA)。SBA是美国小企业最高行政管理机构,其主要任务是帮助小企业"开办、发展、成功"。其主要职能:一是作为小企业的喉舌,反映小企业的要求,就小企业发展的有关问题进行调查研究,并向联邦政府提出建议,为小企业的发展创造有利环境;二是协调联邦政府的各个部门和民间机构(如商业银行、非盈利组织)为小企业发展提供资源;三是为小企业提供金融服务、信息服务和咨询服务。SBA在全美设有十个大区分支机构,70个地区办公室,以及向下延伸到县、市和社区的1000多个办事处。SBA这些下属机构的主要工作是负责审批由SBA提供担保的银行贷款,帮助企业获得信贷资金,帮助小企业获得政府采购合同和科技开发项目,同时,协调其他社会机构,为企业提供各种信息、咨询和人才培训服务。
2、官民合作的小企业发展中心(SBDC)
小企业发展中心是为小企业提供技术、信息、咨询、融资、培训等全方位服务的非营利机构。该机构由联邦、州和地方政府以及私人机构、教育团体共同合作组建。小企业发展中心最早创办于1977年,当时全美只尝试成立了8个小企业发展中心。从1980年开始,联邦政府将小企业发展中心列为一项永久性计划。目前,全美共有58个小企业发展中心,下属还有遍布全美的1400多个分中心。
小企业发展中心一般设在大学、社区职业技术学院、商会和经济社团组织内。小企业管理局和小企业发展中心之间没有隶属关系,只是契约关系。前者对后者的性质、职责、权利、义务以及运作程序作出明确具体的规定。凡具备条件的单位,都可向小企业管理局申请成立小企业发展中心,经审查批准后,联邦政府提供50%的经费,其余50%由地方政府以及私人机构(如大学、商业团体)提供。目前,小企业发展中心从私人机构得到的资助都超过50%。小企业发展中心通常从专业协会以及法律、金融、商业机构招聘一些专业人员,为小企业提供各种服务。包括:金融财务、企业管理和市场营销、工程技术、项目可行性分析、产品出口,以及帮助小企业获得风险投资和政府采购合同,帮助小企业参与联邦政府的小企业创新研究计划和小企业技术转移计划。同时,小企业发展中心还和地方政府和社区组织一起,为小企业提供员工培训以及其他服务。近10年来,小企业发展中心平均每年为60多万家小企业提供技术培训、业务指导和各种帮助。
3、其他各种社会服务机构
上述小企业管理局和小企业发展中心是两个最重要的服务机构。除此以外,美国政府还组织、协调、引导各种社会力量,为中小企业提供各种有效的服务。
(1)退休经理服务团(SCORE)
SCORE是由SBA资助的全国性非营利性组织,成立于1964年,全美共有389个地方分支机构,12400个成员,这些成员大多是退休的企业家和公司高层主管,也有一些现任的经理和专家,他们按地区就近开展活动,由SBA提供车马费,以"义工"的形式,自愿为小企业免费提供各种管理咨询和技术服务。帮助企业解决在开办和发展过程中的各种问题。SCORE每年约为30万个小企业提供帮助。
(2)小企业信息中心(SBIC)
SBIC也是由SBA和州、地方政府以及商业机构联合开办的小企业服务机构。其主要任务是利用先进的计算机技术为小企业提供帮助,提供各种资料、信息、数据、参考出版物。目前,全美共有70个地区小企业信息中心,下属有600多个服务网点,2000年共有12.8万个小企业得到SBIC的服务。
(3)小企业制造技术中心(MTC)
为了支持小企业通过技术进步提高竞争力,帮助小企业获得现代制造和生产技术及信息,美国商务部国家标准和技术研究院与各州及地方政府合作,在全美建立了100个制造技术中心。制造技术中心是一个非营利性组织,按地区建立和管理,任务是广泛吸引各种技术来源,转移制造技术,为联邦研究开发机构、大学、社会非营利机构和需要制造技术的小企业建立技术转移的桥梁,为小企业提供技术帮助。制造技术中心提供的服务包括:项目工程技术,协助选择、安装软件和设备,为企业提供现场诊断分析,帮助企业进行员工培训等等。制造技术中心的经费来自三部分;一部分由联邦政府通过国家标准和技术研究院拨给,2000年为1.5亿美元;一部分由社会非营利机构赞助;其余的由地方政府及有关商业机构赞助。
上述多层次、全方位的小企业服务机构,形成了一个分工协作、运作高效的服务网络体系,SBA作为联邦政府的职能部门、处于整个服务体系的中枢环节,它通过全美1400多个小企业发展分中心,12400个退休经理服务团成员,600多个小企业信息服务网点,还有19个全美出口辅助中心(EAC)、60个妇女企业中心(WBC),为全美2500多万家小企业提供服务。由于这些机构遍布全美、服务周到、信息充分,大大提高了小企业获取信息、利用信息的能力,促进了小企业的技术进步和管理水平、竞争能力的提升,保证了美国政府扶持小企业发展的各项政策落实到位,从而实实在在地推动了小企业的蓬勃发展。
(二) 完善,周到的全方位服务
1、金融服务
和中国一样,美国小企业发展面临的最主要问题也是资金短缺。按照正常的条件,小企业很难从银行获得贷款。因此美国政府把帮助小企业获得资金作为扶持小企业发展的重点,并通过国会制定法律(《小企业法》、《小企业投资法》),授权小企
业管理局(SBA)具体组织实施多种计划,协调全美8966家私人商业借款部门,为小企业提供资金信贷帮助。
SBA帮助小企业获得资金的形式主要有以下三种:
(1)为企业贷款提供差额担保
根据法律规定,SBA作为担保机构,通过全国十大地区分支机构,核准有关银行的"小企业贷款部"取得"小企业优先贷款(PLP)"承贷资格(由于政府担保的贷款安全、可靠,通常银行都努力争取此项业务),然后,SBA通过实施法律规定的"企业流动资金贷款担保7(a)计划"和"企业固定资产贷款担保504计划",为小企业贷款进行担保。最高担保比例为80%,最高贷款额度为125万美元。通常的做法是由小企业向指定的银行提出贷款申请,并提供企业自有资产(房地产和有价证券等)的抵押、质押,银行对企业的信用记录进行审查,如初步同意贷款,则将申请表和企业信用记录送给SBA,SBA如同意对企业资产抵押不足部分进行担保,出具担保文件,则银行给予贷款。SBA则根据担保额度和期限通过银行向借款人收取一定的担保费用。通常一年以下的贷款,收取贷款担保部分0.25%的费用。一年以上的贷款则根据期限和数额而定,起点是2%。由于上述担保计划是法律规定实施的,所以SBA的担保资金由联邦财政支付。2000年财政年度"7(a)计划"共为小企业提供担保贷款107亿美元,比上年增长了13%;"504计划",共提供担保贷款30亿美元,比上年增长了11%。在上述联邦政府所定的贷款担保额度基础之上,各州和地方政府也都对"7(a)计划"和"504计划"增加了各自担保贷款额度。如加州就把贷款额度标准提高到300万美元。
(2)实施小企业投资公司计划(SDIC)
"SBIC"是一项专为小企业提供风险资金和企业开办资金的投资计划。该计划是根据《小企业投资法》从1958年开始实施的。小企业投资公司是私人拥有,由SBA批准发照,接受SBA监管并由SBA提供部分资助的私人投资公司。成立小企业投资公司必须符合两条标准:①私人资金至少500万美元以上;②要有高素质的经营管理专家、风险投资专家。为了促进小企业的发展,美国政府大力鼓励民间建立小企业投资公司,并给予种种优惠,如税收减免、提供低于市场利率的资金、为小企业投资公司发行债券提供担保等等。小企业投资公司使用自己的资金加上联邦政府所提供的优惠利率资金,以股本投资加提供管理服务的方式,对具有较大增长潜力的新办企业进行投资,并从分享高科技小企业的成功中获得高额回报。目前全美共有395个小企业投资公司(仅加州就有63家),2000年共为小企业提供资金56亿美元,比上年的42亿增长33%。自"SBIC"计划实施以来,累计已为小企业提供资金300多亿美元。这些资金对高科技小企业的发展起到了重要作用。如INTEL、苹果公司、耐克公司、美国在线、联邦快递等数百家世界知名企业,在其开办初期都得到过小企业投资公司的支持。
(3)其他各种贷款担保计划
除了上述两种主要的贷款计划以外,SBA以及各州和地方政府还与银行合作,针对不同对象和不同用途,实施了名目繁多、考虑周祥的数十种小企业贷款担保计划,如简易贷款速递、出口贷款快车、社区贷款快车、救灾贷款、技术援助贷款、妇女企业贷款、退伍军人企业贷款等等。实施上述计划总的目的是千方百计为小企业提供更充分的金融服务,帮助小企业更快更容易获得资金。有关如何获得上述贷款的详尽资料,在任何一个小企业服务机构、社区经济发展部门以及金融机构都可轻易地获得。办理贷款的时间,最快的36个小时即可办妥。
2、技术服务
美国政府对小企业提供技术服务、促进小企业技术创新,主要是通过实施两个重要计划,以及创办小型高科技企业孵化器等几种形式来实现的。
(1)小企业创新研究计划(SBIR)
"SBIR"计划是美国政府根据国会1982年通过的《小企业创新开发法令》组织实施的一项全国性、永久性的企业技术创新活动。该计划的主要目的:一是鼓励小企业发挥技术潜能,促进小企业技术创新;二是把联邦机构的研究开发活动和小企业创新结合起来;三是鼓励、资助少数族裔和弱势群体参与技术创新活动;四是促进联邦机构的R&D成果商品化,在商品化中增加私人部门的成分。"SBIR"计划的参与对象主要是联邦政府的有关机构和小企业。
根据《小企业创新开发法令》规定,联邦政府机构中年度研究开发经费超过1亿美元的农业部、商业部、国防部、能源部、教育部、交通部、卫生部、环保署、太空总署、国家科学基金会以及原子能委员会等11个部门(这11个部门的R&D经费占整个联邦R&D经费的98%),必须依法参与"小企业创新研究计划",每年必须从研究开发经费中拨出一定的比例(1982年是1.25%,1993年提高到1.5%,1997年增加到2.5%,1999年增加到3%),支持小企业的技术创新开发活动。
申请参与"SBIR"计划的小企业必须具备4个条件:一是美国人开办并独立经营的企业;二是以盈利为目的的工商企业;三是创新研究开发项目的主要研究者为企业雇员;四是公司规模在500人以下。
"SBIR"计划的实施分为三个阶段。每年由11个联邦部门根据自己的需要提出一批研究方向和研究课题,小企业则根据自己的特点和科技创新能力提出研究开发其中相关项目的申请方案。联邦部门根据小企业的资格、项目创新水平以及创新开发成果未来的市场潜力,对小企业进行资助。获得资助的小企业然后开始实行三个阶段的计划。第一阶段为起动阶段。主要是对项目进行技术价值及市场潜力的可行性研究,在此阶段,每个项目可获得最高10万美元的资助,时间限定6个月。第二阶段为项目的研究开发阶段。只有通过第一阶段的项目才可获得第二阶段的资助,每个项目资助最高可达75万美元。第三阶段为创新开发成果的商品化阶段,主要是将第二阶段的成果从实验室转入批量生产并推向市场。在此阶段,政府部门不再给小企业以资助,主要靠市场来投入资金。由于"SBIR"计划的研究开发主体是企业,所以在第三阶段成果转化比较容易,商品化率也非常高,通常都在50%以上。自从1982年开始实行"SBIR"计划以来,全美11个联邦机构共为约50000个小企业提供了100多亿美元的研究开发经费。近几年来,每年资助经费都在10亿美元以上,仅99年就资助了5000多个项目,资助额近12亿美元。硅谷的成功,在一定程度上也受惠于这一计划的实施以及官方和民间社会服务体系的扶持。
(2)小企业科技成果转移计划(STTR)
"STTR"计划也是美国政府组织实施的一项全国性计划,从1994年开始实行,其目的是推动公私部门、非营利性研究机构和小企业合资合作开发科技成果。由于美国许多大学和非营利性的研究机构有强大的科技研究人才和设备,但常常局限于理论而非实际应用。而小企业长期以来一直是创新和创业者的沃土,但苦于没有能力承担重大研究开发项目的风险和庞大的支出。所以"STTR"计划把两者优势结合起来,促进技术和产品从实验室转移到市场,促进科技成果商品化。
参与"STTR"计划的对象主要是联邦政府的国防部、能源部、卫生部、太空总署以及国家科学基金会等5个部门、以及非营利性的研究机构和符合条件的小企业。非营利性研究机构包括大学、民间研究机构以及联邦政府资助的研究开发中心。
"STTR"计划的实施和"SBIR"计划基本相同,也分为三个阶段。主要的区别在于:"STTR"计划的资助对象主要是和小企业合作的研究机构;项目的可行性研究阶段资助金额为10万美元,时间延长为一年,主要是为了保证充分论证科技成果商品化的现实可能性;项目的研究开发阶段资助金额为50万美元。从1995年以来,"STTR"计划每年资助金额都在1亿美元左右,其中40%以上的项目都实现了商品化。
(3)企业孵化器(Business incubator)
近年来,随着美国经济的持续稳定增长和技术创新的不断涌现,新企业大量产生,尤其是科技型小企业正在成为新经济的亮点。与之相伴,一种新的服务形式--企业孵化器就如雨后春笋般地出现了。
根据美国企业孵化器协会(NBIA--私人性质的非营利性组织,总部设在俄亥俄州)的定义:企业孵化器是一种设计用来培育新办企业,为新办企业在创办初期的生存发展提供各种服务的工具,其目的是把技术、专利、个人才能、资金、管理运作和各种服务结合在一起,催化、扶持、促进企业的创办和发展壮大。
A、企业孵化器的发展现状
以下几组数据,可以大致说明美国企业孵化器近年来发展的现状和作用;
--1980年全美仅有12个联邦机构创办的企业孵化器;1999年各种不同主体创办的各种不同类型的企业孵化器超过900个;
--近两年来,营利性的"企业孵化器"正以每周新成立4个的速度在增加。[我们培训所在的加州理工大学POMONA分校也正在和美国太空部署(NASA)、空气推进实验室(JPL)以及道尔顿飞行研究中心(Dryden)合作建设一个占地395亩、建筑面积5000平方米的高科技企业孵化器]
--企业孵化器不仅仅局限于孵化高科技企业和高新技术产品,也包括一般性的企业。其中:40%的孵化器是专业型的,即专为某一专业领域的小型高新技术企业服务;30%是混合型的,可以接受不同领域的高新技术企业和一般技术企业;其余30%是为服务性企业如进出口贸易企业服务的。
--孵化器的孵化能力通常在20-80个企业之间,每个孵化器平均正在孵化企业约为30个。一个企业从开办到从孵化器毕业,平均孵化时间是2-3年。
--从孵化器毕业的企业,87%能够在今后5年内继续生存发展,而没有经过孵化的企业通常在3年内有60%左右会失败。
--由孵化器服务的企业每投入1100美元就可创造一个新就业机会,而在孵化器外新办的企业需要投入1万美元才能创造一个就业机会。1980年以来,孵化器毕业的企业已创造近60万个就业机会。
--孵化期内的新办企业,平均每个企业年销售额为240万美元,明显高于没有经过孵化服务的新办小企业。
B、企业孵化器通常提供以下各种服务:
为新办企业提供办公室和生产、试验场地;协助办理各种手续;协助筹融资、引荐风险资金;提供可以共用的生产、测试设备和INTERNET网络;共享会议室和秘书服务;法律和财务;管理咨询;技术支持;产品、市场信息;帮助建立销售网络以及组织产品展销、促销活动;帮助进行员工培训等等。总之,凡是经营企业所必需的各种服务,孵化器都能提供。这样就使即使只有一、二个人的企业也具有一个健全的企业所具备的各种功能。
C、企业孵化器的投资来源及政府所提供的优惠:
由于孵化器能够促进科技成果商品化,帮助高新技术企业成长,增加就业机会,带动地方经济发展,所以美国联邦及地方政府都非常重视并给予大力支持,社会机构也非常感兴趣。通常孵化器由联邦机构、地方政府、大学及研究机构,社会非营利组织以及私人公司共同投资创办,并按企业化运作管理。政府给予的优惠主要是两个方面:一是参与投资,但不求回报;二是在一定期限内(一般10-15年)将地产税的增值部分返还给投资的企业。由于政府优惠政策的吸引,再加上孵化器一般都和新开发的工业区结合在一起,毕业企业都会就近在工业区内购置厂房、发展壮大(据统计,84%的毕业企业都在附近发展),私人企业如果把投资孵化器和开发房地产结合起来也能获取一定的利润,所以私人投资积极性也比较高。目前,全美75%的企业孵化器是非营利性的,25%是营利性的。
3、创业辅导和信息咨询服务
前面所提到的所有小企业服务机构都有为小企业提供创业辅导和信息咨询服务的职能。所有服务机构通过编印宣传资料、定期出版刊物以及建立网站等方式,为小企业服务。任何人想创办一家新企业,或企业在发展过程中遇到什么困难,都可随时向小企业服务机构请求帮助。SBDC为帮助有意创建企业或经营现有企业有种种困难的业主,聘请了法律、金融、税务、贸易、管理、技术等专业协会以及退休经理服务团的有关专家,对小企业进行有针对性的指导。包括如何建立企业、如何制定企业发展计划,如何经营管理企业,以及如何参与行业竞争、国际贸易和风险投资等。小企业还可通过电脑、电话信息系统免费查询各种问题,免费查阅SBA数据库中心有关市场、技术、商务等方面的信息资料。SBA还免费向小企业提供商务部定期出版的有关国内外市场信息的刊物,免费提供有关创新研究计划、科技成果转移计划以及企业产权交易方面的信息。
美国是电脑最发达的国家,网上信息咨询服务是小企业服务体系的一大特色。SBA的小企业网站是全美利用率最高最成功的一个网站,全美评比获得第一,平均每周有1050万人次点击。在网站上几乎可以获得任何你所想要的有关小企业创办、发展方面的资料。创办、经营小企业过程中可能碰到的各种问题,SBA几乎全部都已整理成规范化的答案,供用户随时查询。
4、产品促销和市场拓展服务
为了扶持小企业发展,促进小企业产品销售,SBA及其服务机构主要采取了以下三种措施:
(1)政府采购合同
美国联邦政府每年需采购商品和劳务约2000亿美元。根据《小企业法》规定,联邦机构执行采购时,应专门考虑小企业,称为"小企业单列"。法律明确要求将10万美元以下的、小企业有能力承担的合同,尽量给予小企业;50万美元以上的合同投标者,必须在二级合同给小企业提供一定的承包子项目。为了帮助小企业更多地获得政府采购合同,SBA成立了政府采购办公室,其任务就是最大限度地为小企业提供参与联邦采购的机会。SBA采购办公室所做的工作主要是三个方面:一是每年和所有的联邦机构谈判,签订理解备忘录,确定给小企业的采购比例。通过他们的努力,现在每年小企业获得的政府采购合同,占联邦政府采购总额的23%,2000年度约为460亿美元。二是联络联邦机构的2235个采购中心,监督审查评估这些部门执行采购的情况。三是通过各地的小企业服务机构,帮助参与采购投标的小企业,为他们出具资格证明和提供合同担保,帮助小企业获得合同。
(2)为小企业与大企业配套牵线搭桥
SBA及其服务机构为了帮助小企业,每年都主动与大公司大企业联系,签订合作伙伴协议,为小企业承揽协作配套业务。如1999年,SBA和通用服务管理局签订合同,今后10年每年提供10亿美元的天然气利用业务给小企业;和三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)签订合同,向小企业订购协作配套产品70亿美元等等。
(3)小企业产品出口服务
1980年,国会通过了《小企业出口增强法令》,并按照此法令制定了"小企业出口推动计划"。SBA在全国设立了19个小企业出口辅助中心,并在SBA的70个地区办公室内设置了出口贸易促进部门,在30个小企业发展中心设置了国际贸易中心,为小企业产品出口提供法律、金融等方面的服务。同时,SBA还和商务部、进出口银行以及地方政府、商业贸易机构合作,为小企业产品出口提供资源支持。如SBA和银行合作研制了在线出口风险分析工具,帮助小企业尽快地获得出口贷款。SBA还主动和俄罗斯、墨西哥、南非等一些国家签订协议,建立贸易关系。SBA及其服务机构还经常组织小企业出国参加产品展销、促销活动。
篇2
《化工设计概论》是一门综合专业课程,要求将一个系统(如一个工厂、车间或一套装置)全部用工程制图的方法,绘制成图纸、表格及必要的文字说明等方法编制成相关的技术文件,指导生产、技改和建设。PVC(聚氯乙烯)的生产工艺成熟,极具化工生产过程的代表性。通过该工艺流程的考察学习,可以加深学生对课本知识的认识,同时也可以对照《化工工艺设计概论》这门课程,学习现实生产中的工艺流程设计,加以验证。考虑到中职学生的水平,仅重点考察整个工艺流程中的聚合工段,其他工段作为辅助考察,了解其工段的任务即可。
第一部分教学设计
[教学对象]中职精细化工专业二年级下学期学生
[学情分析]二年级学生通过一年半的学习,已经对化工生产过程有所了解,在二年级上学期已经对化工原理、化工生产过程、工艺条件的确定和设备的选型等有了深入的学习,为考察法学习化工设计和化工工艺课程打下一定基础,但查找资料和数据的处理能力不足,需要重点引导。
[教学时数]课外两星期:考察的计划与准备。课内10课时:考察5课时;整理资料与展示成果2课时;学生评价和总结1课时;教师点评和总结1课时;反馈1课时。
[学习目标]
1.通过对PVC生产工艺进行实地观察、体验、研究,巩固、验证、扩大已学的化工知识,获得实际生产方面的知识;
2.丰富其专业经验,将书本知识与实际生产相结合,增强学生的工艺设计与生产实践能力,促进学生相互交流与学习;
3.锻炼学生组织协调以及与人沟通的能力;增强专业精神,让学生更加热爱自己的专业。
[教学方法]总结性考察。以小组形式,每组由4-5人构成。
[教学媒体]教室、互联网、市场、公园等。
[教学过程]
教学安排表
第二部分实施过程
一、计划阶段
教师提供项目(PVC生产工艺,重点是其工艺的聚合工段)考察任务,通过与学生交流讨论,征求学生意见,最后确定了考察地点——福建××电化股份有限公司。随后,将学生分为4-5人的工作小组(分组时应考虑学生个性、成绩、能力等一些情况,最好采取异质分组)。教师组织学生先通过图书馆或网络查阅相关资料,为制定计划做准备。整个实施过程要求在教师指导下由学生独立进行,教师仅仅给予一定程度的辅导。
考察计划的制定以小组为单位,采用讨论的方法,共同确定。考察计划的内容由学生自己设计,大致包括考察学习的内容、范围、主题、目标和考察方式、考察步骤、考察要求等。
二、准备阶段
考察计划初步确定之后,各小组成员进一步细化考察方案,明确考察内容及其重点,分配小组各成员的具体任务。教师提示学生考虑在具体实施计划前应做哪些准备,考察中会遇到哪些困难,应该如何解决等。同时,明确注意事项,比如进行考察时候应该注意的穿着:不能穿皮鞋(避免引起静电)、凉鞋,女生不得穿裙子(方便行走,也为了安全起见),应该穿什么样服装等。
教师可以提示学生考察目标,然后学生讨论考察计划。组织一次课堂活动,先让各小组提问教师,然后由各小组自行讨论。如:
生:我们这次去企业具体要考察些什么,现在我们只知道是去考察聚氯乙烯的生产。
师:你们要先去了解PVC的大致生产工艺流程,化工设计课本中所分的设计阶段就是我们这次所要考察的内容。
三、实施阶段
1.听取企业方面的介绍。
陈××工程师(以下简称“陈工”):××电化前身是始建于1958年,1998年联合其他四家企业共同发起组建为股份制公司。我厂是大型国有企业、“全国512家国家重点企业”之一,华南地区基础化工原料基地,目前生产的主要产品为:烧碱,聚氯乙烯,盐酸……
2.与负责接待的陈工座谈、访谈,了解PVC以及电石法生产PVC的工艺流程。
陈工:我看了你们查阅的资料,基本上没有什么问题。我们工厂2010年的PVC生产目标是105200吨(等下我会带你们参观整个工艺流程)。其中聚合工段采取悬浮聚合工艺,悬浮法是世界各国广泛采用的一种聚合方法,采用该方法生产的树脂,占世界聚氯乙烯树脂总产量的85%。
(1)国内外悬浮聚合的生产概况;
(2)产品及原料的性质;
(3)掌握悬浮聚合的生产原理、工艺流程、操作要点、主要设备及故障处理;
(4)掌握悬浮聚合过程中的物料衡算及经济核算;
(5)了解悬浮聚合的安全、卫生和环保要求。
3.考察车间,生产人员介绍和参观工艺流程。
(1)主要设备,原料;
(2)工艺流程;
(3)生产和调度;
(4)员工协同工作情况。
4.学生访谈一线操作员工。
生:这些聚合釜好大啊,容积有多少啊·
工人杨:这些是不锈钢的聚合釜,处理能力是50立方米。
生:那聚合釜外面一圈一圈的是什么·
工人杨:那是蛇管冷却,管内是冷却剂,它的冷却效果很好。
生:陈工,我们做聚合实验的时候要用分散剂,那PVC聚合时候用的分散剂是什么啊·
工人杨:我们的工艺采用聚乙烯醇作为分散剂,聚合的悬浮剂是用甲基纤维素。
……
四、成果展示与汇报
回校后,教师组织各组学生处理考察过程中收集到的材料和访谈资料,包括考察活动中记录的笔记,拍摄的照片,以及访谈记录等等,写成考察报告。考察报告完成后,组织学生将考察活动收集的资料、图片、图表进行展示,汇报考察结果。
学生展示的资料有:学生的笔记、拍摄的照片、考察记录单、考察报告、工厂的宣传资料、图片等。学生观看展示成果材料后,各小组组长汇报考察过程,提交考察报告。最后,各小组学生代表交流考察的心得体会。
五、反馈阶段
考察展示活动结束后,教师向学生提出了一些问题,引导学生对考察过程进行回顾、反思,帮助学生分析考察活动中存在的问题。同时,收集学生对考察活动本身的意见,听取他们对开展考察活动的好的建议,以便在下次考察活动中加以参考,提高考察活动效果。
反馈时向学生提一些引导性问题,进行师生交流。
六、评价阶段
考察活动结束后,组织学生对考察活动进行评价,反思自己在活动中的表现,发现自己的优点和缺点,同时展开互评,促进学生学会在反思中成长、进步。评价包括学生评价与教师评价。例附学生评价表与教师评价表。
1.学生的自评和互评。
学生评价表
2.教师对学生的评价。
指导教师评价表
第三部分教学反思与问题讨论
整个考察活动结束之后,我们发现,同学们学到了不少东西。一是开阔了眼界,增长了见识,亲眼看到许多新鲜的事物,那些原本印刷在书本上的、平面化的仪器设备都真实地、立体地呈现在学生面前,学生无不感到新奇、激动,那些老师课堂上经常讲的抽象的、枯燥的化工名词、术语,一下子鲜活起来,不再遥远、生疏。二是大部分的学生都能主动去与“陌生人”进行交流,交际能力得到了提高。三是通过考察,学生们初步体验到车间的工作氛围,感受到工作的价值,对于将来要从事的工作有了一定的感性认识,强化了专业意识。
篇3
作为地球居民的人类,在享受着丰富物质生活的同时,却产生了大量垃圾。这些垃圾已经成为困扰当今世界城市发展的一个“顽疾”。特别是在中国这样一个城市化进程飞速发展的国家里,矛盾就更为突出。家庭生活垃圾是城市垃圾产生的主要来源,对家庭垃圾进行分类处理,可以有效地减少垃圾危害,提高垃圾处理的效率,更能有效实施资源回收再利用。
然而,推广垃圾分类政策13年来,始终收效甚微。在上海世博会上,加拿大、我国台湾等多个国家或地区展示了他们的垃圾处理方式,给了我们许多有益的启示。他们的垃圾分类政策之所以取得成功,一个很重要的因素就是加强了民众的教育宣传工作。要“从娃娃抓起”,从小事抓起。为此,我们开展了“家庭‘屎壳郎’行动”——家庭垃圾分类处理的系列科普实践活动。
活动目的
科学态度与价值观的养成
通过活动,激发学生探索自然的兴趣,让学生乐意提出问题并积极探究答案,从小养成关心身边事、关注未来事的习惯;让学生意识到家庭垃圾分类是一种保护环境、使社会可持续发展的行为,也是公民的一种社会责任;理解人与环境和谐发展的理念,从小养成爱护环境、保护自然的习惯;让学生在解决问题的过程中,学会质疑与合作,学会交流与分享。
科学知识的认知
通过活动,让学生了解城市生活垃圾对地球环境和人类健康所带来的危害,知道垃圾分类处理的重要意义,掌握家庭垃圾分类处理的基本方法;让学生知道减少垃圾危害的根本办法是“减量、分类、回收再利用”,最终方法是“垃圾零废弃”;启发学生思维,带动家庭、社区开展各种实际行动,减少家庭垃圾的产生,提高资源利用效率,共创美好生活环境。
科学探究能力的培养
通过活动,让学生初步具备调查、访问、收集分析资料、交流表达的能力,培养学生运用已有知识发现问题、解决问题的能力;让学生学会简单的方案设计以及想象和创新。
活动内容
整个活动分为“屎壳郎‘识’垃圾”“屎壳郎‘辨’垃圾”和“屎壳郎‘秀’垃圾”三个系列(见图1,图中红色部分为重点活动)。
活动过程
系列活动一:屎壳郎“识”垃圾
活动1—1:认识城市垃圾的危害
活动时间:2010年4月22日-4月29日
活动过程及具体要求4月22日,结合“世界地球日”的纪念活动,全校师生集合在操场举行主题校会暨开幕式活动。以班级为单位收看关于城市垃圾问题的专题教育片,并确立各自研究的专题和活动方案。分年级、分专题开展探究活动:三四年级以小组为单位制作一份关于垃圾危害的电子小报,上传至学校主题网站,进行网络展评;五年级以班级为单位,以垃圾的危害为主题,利用每天中午时间轮流为一二年级同学举行一次专题宣讲会,并由低年级小朋友评选出最佳作品。各年级学生完成学习单。
活动1 2:探索城市垃圾的处理方式
活动时间:2010年5-12月
活动过程及具体要求:考察世博园的垃圾处理问题,完成考察前的信息收集工作,并在考察完成后,完成有关考察报告。实地考察蕴藻浜垃圾处理码头,设计一份考察方案并撰写考察报告。
活动1-3:发现身边的垃圾问题
活动时间:2010年4月-2011年2月
活动过程及具体要求:发放一份告知书,征得家长配合;通过完成观察记录表,初步学习观察、记录,以及收集信息的方法;由探究老师利用探究课专门讲解有关的数据统计的方法后,请五年级同学完成统计分析工作,并初步学会数据的收集、分析工作。
系列活动二:屎壳郎“辨”垃圾
在对城市垃圾问题有了一个充分了解以后,让师生、家长认识到解决这一问题最好的办法就是从我们的身边小事做起,尽量减少日常生活中垃圾的产生,并开展分类回收活动。利用6月5日“世界环境日”,向全体师生和家长发出“家庭‘屎壳郎’行动”的倡议书,号召大家以自己的实际行动,减少垃圾危害。并鼓励大家开展“家庭垃圾处理创意金点子竞赛”和“废旧电池‘绿箱子’行动”。(见表1)
系列活动三:屎壳郎“秀”垃圾
活动3-1:变废为宝绿满家圊行动
活动时间:2011年3—10月
活动过程及具体要求:3月12日,向全体师生、家长发出倡议。要求大家开展“变废为宝绿满家园行动”,开展无土栽培容器设计比赛。具体要求:利用家庭日常废弃品设计一个无土栽培容器,学校为每户家庭送上一份蔬菜种子,开展无土栽培实验,并鼓励大家开展各种蔬菜或花卉的种植实验。
活动5-2:垃圾分类进社区活动
活动时间:2011年8-10月
活动过程及具体要求:利用科技节闭幕式,邀请居民代表参与学校的各项表彰、互动节目,了解垃圾分类的积极意义;向社区居民、路人发放垃圾分类的宣传单;为社区居民做小品剧表演,宣传垃圾分类知识。
活动3-3:垃圾分类能力亲子大赛暨总结表彰大会
活动时间:2011年10月
活动过程及具体要求如下。
垃圾分类电子小报优秀作品展评:每班根据网络投票数的多少,挑选出5件作品,统一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在进校门的两侧,由每位学生和来宾来评选出最好的20件作品。
家庭垃圾分类调查报告展示:由科技室组织有关学科教师评选出20篇优秀调查报告,统一制作在90cm×120cm的KT板上,布置在学校橱窗里,供同学和来宾品鉴,并择优推荐参加有关比赛。
家庭垃圾分类创意金点子展评:在学校主题网站展示的同时,由学校邀请有关专家,评选出50个最具创意金点子,命名为学校的“创意智多星”,并推荐参加区级的创意金点子比赛。
“变废为宝绿满家园行动”作品展评:将学生在家庭中利用废弃日用品改造成的无土栽培容器和栽培的蔬菜带到学校参加展评,由家长代表、专家代表共同评选出优秀作品并予以表彰。
优秀主题宣讲会展示:由在前期宣讲会中表现出色的班级,向全校师生和来宾进行表演。
垃圾分类能力趣味亲子大赛:同居委会合作,邀请社区居民,以家庭为单位在校园网上进行知识竞赛,在闭幕式这一天进行表彰。
表彰活动:利用新闻媒体和网络,再次向全体市民发出家庭“屎壳郎”行动倡议书。
@活动的教育意义及特色
通过这次系列科普实践活动,可以增长学生的课外知识,增进他们对所生活城市的了解,激发他们对自然的喜爱之情,培养他们发现问题、解决问题的能力,养成从小关心身边、关注未来的良好习惯,树立起他们的社会责任感、协作精神,提高社会实践能力。
本次社会实践活动区别于以往活动最大的特色就是:
活动主题紧紧围绕“世博”理念,结合“世界环境日”等重要纪念日开展活动,把握社会热点,紧贴学生生活实际,体现可持续发展理念,具有鲜明的时代感。
充分挖掘学校附近的社会资源服务学校科普教育。上海环境物流有限公司(蕴藻浜码头)是全市最大,最先进的两个垃圾处理码头之一,距离学校只有800米左右,是一处极好的科普教育基地。
本次活动通过学生带动家庭与社区的科普宣传活动,在延续“世博”精神,提升城市文明程度,改善城市形象等一系列方面作出了有益的探索。
本次活动充分运用了现代信息技术来激发学生、市民参与的兴趣,提高了教育效率,扩大了学校科普教育的影响面。
该项目获得第26届全国青少年科技创新大赛科技辅导员创新成果科技教育方案类一等奖。
篇4
辽宁省葫芦岛市一高中 张素娟
2000年5月下旬,我们东北师大中文系中学语文骨干教师国家级培训班的首批学员,先后赴长春市二中、东北师大附属中学、东北师大卡伦湖实验学校重点进行了语文学科的教育考察,考察方式以观摩课为主,分别听了小学、初中、高中三个学段的语文课13节,并观摩了二节活动课。授课教师分别来自吉林省各市7所学校。三个考察点的课分别为:吉林省第二届语文教学新秀观摩课、东北师大附属中学第21届百花奖竞赛课、东北师大卡伦湖实验学校“创新教育”研讨课。窥一斑而见全豹,透过这三个考察点的15节课,我们可以看出吉林省语文教育教学的改革已经迈出了可喜的步伐,具体体现在:
课堂教学观念已从传统的注重“传授知识”开始向“培养能力”上转变
整体上看,在课堂教学过程中,教师基本上以培养学生的能力为主要目标。如东北师大附属中学的闫佳伟老师的《劝学》中的设喻论证艺术一课,课堂上学生在教师的的导引下,自己找出文中设喻与说理的例子,回忆学过知识中的类似例子,然后在练习用设喻说理,这样让学生在反复回顾、体会与学习中,掌握设喻这一说理艺术,进而达到培养学生逻辑思维能力。再如王荣国老师的《“理想国”的毁灭》、刘斐老师的《审美训练》、卡伦湖实验学校的王延龄老师的《想象作文》等分别在培养学生的阅读兴趣与能力、审美能力和创新精神方面做了大胆的尝试并取得了很好的效果。这些课,均体现了执教者的教育教学观念已不再是固守“传授知识”,而注重在“培养能力”。
在语文知识教学、语文能力训练中,注重体现学生的主体地位
在教学活动中,执教者均能大胆放手,让学生成为课堂的主人。如卡伦湖实验学校的老师为激发学生的阅读兴趣和探究精神,在《陋室铭》一课的教学中,特别注意鼓励学生在阅读中提出问题,并把学生提出的问题再交给学生来讨论解决;王延龄老师的《想象作文》一课,每当学生读完自己的作文后,就让其他学生大胆点评,说出其中的优缺点;东北师大附属中学的孙利权老师在《汉字造字法》课堂上,每讲一个字例时,都是先让学生联想想象,利用已有的生活经验猜测字型并诉诸语言。由于教师能够鼓励学生、遵重学生的想法,相信学生的能力,把学习的主动权交给学生,从而极大地调动了学生的探究精神。课堂上,同学们能争先恐后地发言,无论是问题的提出,还是作文的点评,有的同学的观点可以说非常有见地,点评也比较准确、到位。在相当活跃的课堂气氛中,培养了学生的思维能力和语言表达能力,使学生真正成了课堂的主人。
现代教育技术与语文课堂教学相结合
引进以电脑为核心的现代化多媒体教学手段,来推动教学内容和教学方法的更新,这是信息时代语文教育发展的一个趋势,这也是课程体系和教学内容改革的新切入点。在这一方面,东北师大附属中学的四堂课做得比较成功。他们制作的教学软件与课堂教学内容紧密结合,而不是一种时髦的点缀。画面具有直观性、生动性、趣味性文化性和其他辅助手段的不可替代性。
篇5
1图书馆员专业化实现途径
1.1专业课程认证
目前,取得高等院校图书馆和信息专业学位或文凭已成为进入澳大利亚图书馆与信息行业从事专业工作的入职资格。ALIA作为全国性行业标准组织,负责对大学和职业技术教育学院开设的专业课程进行认证。目前有10所大学提供本科生和研究生层次认证课程,有17所职业技术学院提供职业技术教育层次认证课程。ALIA课程认证与会员类别相关联。已学完认证课程并取得学位或文凭,同时符合ALIA章程的入会申请者可直接获得专业会员资格,其中学士学位、研究生文凭或硕士学位获得者可获得馆员会员资格,职业技术教育文凭获得者可获得图书馆管理员会员资格。上述两种会员资格通常作为从事图书馆和信息专业工作的必备条件。
1.1.1认证目标2013年ALIA的课程认证综述表明,课程认证的目的是促使图书馆与信息专业教育提高质量,确保学生能体验到高水准的课程,从而为用户提供优质高效的图书馆与信息服务,并帮助用户提高信息素养[2]。为使未来的专业人员履行好这一重要职责,专业教育必须使学生具备以下素质:掌握核心专业知识和技能;提升和捍卫图书馆与信息服务的伦理价值;理解用户信息需求和动态的信息环境特点;理解本行业对国家的重要性,为行业的不断发展和完善做出贡献;注重专业研究、继续教育和职业发展[3]。
1.1.2认证原则与标准课程认证关注的重点是确保课程质量以及课程与当前和未来专业实践的相关性。认证要求:课程包含核心专业知识和技能科目,以确保最高标准的专业实践;课程项目提供了灵活多样的授课模式,配备了数量充足的合格教师和优良的设施设备,制定了质量控制政策;通过课程项目与本行业之间的协商机制,使课程获得来自行业的建议和支持;鼓励和促进教师与本行业从业人员之间的交流和交换;为学生提供实习机会以促进专业理论与实践相结合[4]。作为审查依据的认证标准包含以下主要内容:(1)课程计划:课程目标、入学要求、学生支持。(2)课程内容:科目设置、课程实施、学习活动。(3)学生考评:作业、实习、学前资历认可。(4)师资力量:教师数量和专业水平、授课资格、交流与进修。(5)资源配备:设施和设备、信息与通信技术、图书馆与信息资源。(6)质量保障:设立课程咨询委员会、开展课程评估。(7)政策机制:课程对学校战略重点的体现、教师科学研究支持[5]。
1.1.3认证方法与流程申请课程认证的学校需要提交回应上述标准的文件,并通过由教育机构相关人员、ALIA教育项目负责人和本行业从业人员组成的考察小组实地考察的方式进行审查,审查结束后ALIA将考察报告提交给该校以正式确认认证结果。课程认证一般为每五年一次,为确保长期质量,已获认证的课程项目还需通过提交“年度课程报告”的方式接受监测。所有认证和监测过程都由ALIA记录在案,有据可查。获准认证的课程会在ALIA网站上进行公布,并与提供课程的学校链接,以供有意注册的学生和有意招聘雇员的图书馆和信息机构选择参考。具体认证流程为:学校提出认证申请ALIA向学校发送文件,包括认证指南和调查问卷确定考察小组成员学校返回调查问卷和有关文件考察小组成员审阅文件向学校发送认证考察计划实地考察形成考察报告向考察小组成员发送报告初稿以供审阅和修改向学校发送报告初稿以供事实核查向ALIA理事会提交正式报告向学校提交正式报告和理事会认证决定。
1.2职业资格认证
1.2.1认证条件与方法“职业发展计划”是ALIA开展的一项鼓励专业人员参加学习活动以提高专业水平和能力,进而获得职业发展的项目[6]。参与该项目满一年并符合相关条件,馆员或图书馆管理员会员即可将会员类别升级为“注册专业人员”,满三年并符合相关条件,即可获得“注册馆员”或“注册图书馆管理员”专业资格。参与该项目的会员需制订计划并参加相关学习活动以获得规定积分、记录和总结活动情况,并接受抽查。ALIA每年随机抽取10%的参与会员,对其持续学习活动情况进行审查,以确保参与会员遵守计划并随时保持记录。
1.2.2学习活动类型职业发展计划采取了计分方式,会员可通过参加各种学习活动获得相应积分,每种活动都标明了具体得分。主要活动类型包括:(1)ALIA职业发展工具包:利用该工具包制订参加活动计划,并对完成计划情况进行自我评估;(2)短期课程学习:课程由高等院校、成人教育机构或ALIA培训项目提供;(3)ALIA任职:担任ALIA理事会或各委员会成员、各分支机构负责人等;(4)非正式学习活动:包括研讨会、讲座、自学、远程/网上学习、工作场所学习等;(5)主持与报告:担任各种研讨会、讲座、培训课程、报告会的主持人或主讲人;(6)专业阅读:阅读专业期刊、专著及其他媒体出版物。ALIA通过网站提供了大量电子版的各种专业读物,如期刊、研究报告、调查报告、标准、指南等;(7)专业写作:在专业期刊上、参与编写专业教材或专著、撰写工作报告和项目报告等;(8)岗位交换:暂时借调到另一部门或机构,从事不同于原岗位的工作;(9)高等教育课程学习:选修单独科目或学习完整课程;(10)专业研究:承担基于工作实践的研究项目。
1.3职业教育培训为使专业人员不断更新知识和技能,ALIA与高等院校、相关专业机构、教育机构、有关专家学者等合作,通过开办培训课程、讲座、研讨会等方式,为专业人员提供继续教育机会和知识交流平台。所有课程都可以计入“职业发展计划”积分,一些课程甚至可以计入正式大学课程学分。许多课程都采用了自学的方式,以适应当今繁忙的工作生活节奏,所有课程都可进行网上注册。ALIA通过网站对即将开办的课程进行预告,介绍课程主题、授课时间、授课方式、授课对象与目标、课程内容、主讲人介绍、注册信息、可获得的“职业发展计划”积分等信息。课程内容范围广泛,形式多样,既有图书馆与信息专业知识和实用技能,又有其他学科知识;既有现场培训,又有网上授课或利用社会化媒体的在线交流。
2启示与借鉴
2.1行业协会的作用ALIA在从业人员专业化过程中发挥了主导作用。一方面,作为制定和维护行业入职标准的专业机构,行业协会通过课程认证的方式保证了专业教育的高质量,使教育机构能够培育出合格的毕业生,规范了从业标准,在入职资格的环节上起到了“把关”的作用;另一方面,通过实施开展职业教育与培训、职业资格认证等活动,鼓励和支持专业人员持续更新专业知识和技能,不仅使专业人员提高了专业素质,拓展了个人职业发展空间,同时也为本行业提供了在日新月异的信息环境下持续发展的动力,提升了行业的专业权威性和社会影响力。
2.2体制改革与创新目前我国图书馆行业管理组织还是以学会系统为主,各级学会在从业人员专业化过程中都发挥了积极作用,如开展专业培训、举办专业会议、组织开展学术研究与交流等。但学会属于学术性团体,由于受体制、机构性质等因素限制,还难以充分行使行业管理职能,如专业人员职称评定等工作目前主要还是由政府有关主管部门主持实施,而专业课程认证、从业标准制定等活动也尚未开展,这也从另一方面表明我国图书馆行业管理组织在这一领域还可以大有作为。目前,图书馆管理体制改革问题越来越受到重视,有关主管部门和图书馆行业管理组织可以利用这一良好契机,推进图书馆行业管理体制机制创新,将学术性行业管理组织向行业协会的方向过渡、重组、转制,下放政府管理权限,强化行业自主管理职能,充分发挥行业管理组织在从业人员专业化过程中的作用,进一步推动我国图书馆职业的专业化建设。
2.3专业化目标与要求明确的专业化目标与要求是实现从业人员专业化的前提条件。ALIA制定并向全行业和社会公布了相关政策声明,以实现行业目标为目的,对从业人员需要掌握的核心知识与技能、需要具备的专业素质、应该达到的专业水准等提出了明确具体的要求,成为开展一系列相关活动的基准。目前,我国图书馆行业管理组织在这方面尚未制定具体政策或提出明确要求,但从业人员专业化问题已颇受关注,如2014年中国图书馆学会年会就以“馆员的力量”为征文主题,有多个分主题涉及馆员专业化问题。中国图书馆学会可以借鉴国外行业协会的先进理念和实践,展开进一步研究,制定出符合我国国情、适应当前行业发展需求并具有一定前瞻性的图书馆员专业化目标与要求,为我国开展相关工作提供原则性的指导。
2.4专业教育与认证提高专业教育质量是从源头上保证从业人员专业化的重要途径,课程认证就是有效的实施方式。对我国图书馆行业和图书馆学专业教育来说,专业课程认证都是一个新领域,可以学习国外行业协会已取得的丰富经验。ALIA课程认证政策完善,目标明确,标准详尽,程序规范,可以为将来条件成熟时我国开展相关工作提供借鉴,同时也可为目前我国图书馆学专业教育在教育机制、培养目标、核心课程设计等方面提供参考。
2.5职业资格评定目前我国与国外图书馆行业职业资格认证制度相类似的是专业技术职务资格(职称)评定制度,在这方面也有许多可向国外行业协会借鉴之处。ALIA职业资格认证在制度设计和实施方法上呈现出以下特点:激励机制、动态化管理、注重实效、灵活性、个性化、可操作性强等。ALIA十分重视专业人员的持续专业学习和技能发展,要求他们在参与职业发展计划期间不断进取,增长知识,提升技能,这就确保了整个行业始终处于更新、提升、充满生机和活力的状态,而这正是职业发展计划的主要目的。同时学习活动类型既灵活多样又与实际工作相关,避免了单一化专业学习与实际工作脱节等弊端,可供参与者根据实际情况和个人兴趣进行选择,“积分制”也使计划的实施更为简明清晰,便于操作。这些制度和措施为我国图书馆行业相关领域的工作提供了很好的启示。
篇6
电视领跑视频新生态
电视、PC、手机、户外广告屏,我们的生活正被越来越多的屏幕所包围,时间也被不同的屏幕瓜分。CTR资深研究顾问姚林表示, CTR2013年调研数据显示有66%的视频网民使用三种以上的屏幕,2014年这个数字提升到了69%。而不同屏幕的主流使用人群有着明显差异。
目前智能手机、电脑、平板电脑等新媒体用户将近7亿。这些用户区别于电视观众的一个明显特点即年轻、学历高。以年龄为例,网络视频用户的平均年龄只有29岁,而电视观众的平均年龄恰恰是整个人口的中位数――39岁;从学历角度观察,网络视频媒体的高等学历比例占到76%,而大专以上文化程度的电视观众还不到10%。
同一屏在不同场景与状态下,使用也有所差别。根据CSM71城统计以及央视市场研究iCTR“四视同堂”调查数据显示,电视、网络、移动视频用户工作日收视时间分别为2.8小时、1.8小时、1小时。电视用户的主要收视高峰分别为19:00-22:00、22:00-24:00以及17:00-19:00;网络视频用户主要收视高峰集中在12:00-13:00、20:00-21:00;手机视频用户主要收视高峰在于12:00-13:00、21:00-22:00。
在上班等移动途中,手机使用率最高;午间休息时间也是电脑以及手机使用率比较高;但到了晚上,到了固定场所,电视依旧是最重要的屏。不同屏在用户的收视时间上存在竞争关系。但这种竞争关系也可以发展为竞合关系,因为不同屏之间提供的资讯和内容存在互补,一个简单的例子即用户看电视可以通过手机参与电视内容的互动。
CSM媒介研究有限公司副总经理郑维东解释,“大视频”之“大”,指的是从电视到视频,TV到Video,电视产业已经成为视频产业,原来单一的电视视频媒体变成了跨平台、多终端的全视频媒体。“‘大’不是简单的数字叠加,更是指视频业发生了化学反应,形成了一种新的生态。”
多屏时代重新定义“内容为王”
维亚康姆公司创始人曾说:“传媒企业的基石必须是而且一定是内容,内容就是一切。”但当渠道革命呼啸而至,视频内容数量爆炸式增长,视频内容的存在形式、观看方式、传播途径都越来越丰富,内容是否依然为王?
郑维东认为答案是肯定的,但所谓“内容”的内涵和外延需要重新审视和定义。
在媒体分立时代,纸媒、广播电视有着较为严格的界限,哪家媒体独占了某项内容资源,或者开发了一种新的节目形态,它就能成为竞争中的胜利者。这里的内容,指的是媒体原创、特别是独家的精品内容。但互联网、移动互联网的出现,媒介形式逐渐多元,视频内容的竞争已不只是传统电视行业内的竞争,PC端、移动端、户外屏等多种渠道、多种终端,使得“内容”的内涵和外延都有了很大不同。现在所说的“内容为王”,也是指同时在多种媒体渠道和传播平台上呈现的包含了多样化延展可能性的视频内容。
在传播渠道多样、媒介形式多元的今天,视频内容生产的两种趋势将同时存在。
一是赢家通吃,受欢迎的内容无论生发在什么渠道,最后都会漫溢到其他渠道,而内容的高回报可能会诱发高投入的冲动――郑维东用“高概念”来形容此商业模式。
“高概念”(high concept)最初出现在电影领域,特指以美国好莱坞为代表的大投入、大制作、大营销、大市场的商业电影模式。当下,中国电视娱乐节目的“高概念”制作也层出不穷。郑维东认为现在视频内容尤其是娱乐节目的发展进入到了一个“高概念”时代。“所谓‘高概念’是指节目跟社会的某种流行文化高度契合,而且通过节目的传播,流行趋势被概念化、品牌化和形象化了。如《爸爸去哪儿》《奔跑吧兄弟》等节目,把一些流行文化概念化,这些概念和明星乃至整个观众群都相契合。”
“高概念”娱乐节目也成为电视收视居高不下,网络和移动终端用户关注、播放量较大的一些节目类型。郑维东认为,这些大投入、大制作、高风险的“高概念”节目激活了整个视频产业,激活了以娱乐节目为导向的、带有互动性的跨平台传播、交互式营销的新产业。
篇7
下面从几个方面简要谈谈乡土地理教学中的社会实践活动。
一、社会实践在乡土地理教学中的地位
乡土地理的内容,与世界地理、中国地理的知识是一脉相承的。如地理位置、自然环境、自然资源、工农业生产等地理基础知识的学习,以及绘制地图、野外考察、社会调查等活动的开展,在方法上几近相同。同时,又由于乡土是学生生活和学习的地方,家乡的山山水水和环境变化,家乡的风土民情和人文景观,学生有着深刻的体验,因此,开展社会实践,可操作性很强。再者,通过选择家乡地理环境某几个要素开展针对性的综合或专题研究,有利于培养学生的探究学习能力;在实践中,通过合作共事、考察调研,有利于培养学生的团结共事的合作精神、实事求是的科学态度和爱我家乡的社会责任感。
二、乡土地理实践活动的途径
1、熟识教材内容。乡土教材是获取乡土地理知识的重要来源。要学好乡土地理,首先要熟悉教材的知识框架,从总体上把握乡土地理的基本内容,以及重点探究性的课题。乡土教育是在传授地理知识和培养能力的过程中实现的,对乡土情感和观点的表达,都是建立在一定知识的基础之上。把握教材内容,既需要教师充分利用教材提供的内容和插图,通过提问、思考、讨论、多媒体演示等方法,将信息传授给学生;同时,还要让学生结合亲身经历和体会,阐述自己的观点,把教与学结合起来,形成准确的、较全面的乡土观念。
以《潍坊地理与环境》为例。在学习潍坊的地形时时,首先思考我国的三级地势阶梯和主要地形区的分布状况,了解潍坊所处的哪地势阶梯和地形区。通过全国和地方的比较,可使学生较好地把握潍坊的地形概况,然后结合潍坊本地的特点进一步学习。再如,学习潍坊的水资源时,首先回顾一下我国水资源的分布特点和解决措施,再结合教材探究学习潍坊的水资源,然后进行讨论,这样就非常容易掌握。
2、进行野外考察。百闻不如一见。学生通过实地考察和调查所获取的对地理事象的认识,比单纯的书本阅读更具体、更生动,从而对地理事物的成因、规律以及相互影响,相互制约的关系认识得更加深刻和牢固,对课堂所学内容,起到深化和活化的作用。
在本地开展野外考察,既能使学生取得乡土地理的第一手资料,又加深了对乡土自然环境的认识。野外考察和探索因地区和课题的不同,其复杂性和艰巨性也不一样。比如在潍坊地区,有沿海的平原,也有内地的山区,还有丘陵和盆地地形,情况不一。这对地理教师和学生的要求是很高的,既要具有扎实的地理知识基础和观察乡土地理事物的能力,还得具备一定的体能和偶发事件的处理能力。一方面要求地理教师要不断学习,丰富自身知识结构,提高地理野外考察能力;另一方面,对参加地理兴趣小组的学生,也要求具备丰富的地理知识,具备良好的地理素质,才可能在实践考察中创造性地分析和解决地理问题。
野外考察的题目设计要便于操作实施。如在学习潍坊“流量不稳定的河流”时,对诸如白浪河、潍河等河流进行考察,先制定详细的计划,还得确定好考察路线和考察时间,探究在不同的季节,这几条河流的流量有何变化;在此基础上,探究其变化的原因,并完成考察报告或小论文。
3、开展社会调查。前面提到的野外考察是对自然地理进行的一项感知活动;而社会调查则主要对人文地理内容进行深入实际的了解。野外考察和社会调查的对象是乡土地理环境,它能将地理教学所要求的内容生动直观地展现在学生面前,以开拓学生认识体验的领域。野外考察和社会调查是课堂教学的连续和补充,而起到的作用却是地理课堂教学无法代替的。两种考察的方法大致相同,但也有一定的区别。如学习潍坊的工业,不一定都得深入到每个企业的车间去考察,完全可以通过政府、企业员工、亲朋好友等多种途径的调查采访来获得需要的知识。
篇8
一、考察学习的基本情况
为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验,以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长,和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团,对及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里,黑龙江省大庆.哈尔滨,吉林省延边朝鲜族自治州,辽宁省大连,山东省青岛等省(市)进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下,考察学习达到了预期目的,取得了圆满成功。
二、学习考察的主要收获
这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早,经济发达,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,积极推动社会主义民主法制建设,保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面,创造和积累了丰富的经验,值得我州各县市人大学习借鉴。
(一)抓住本地区经济社会发展的重点,法律法规实施的难点和人民群众关注的热点,加大监督力度,监督工作卓有成效。
包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布;述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。
鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度,根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻会和记者招待会,向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件,回答人民群众关心、关注的社会热点话题,必要时请“一府两院”领导回答记者提问,解难去疑,体现民意,反映民声,真正做到以人为本,执政为民 ,为老百姓办实事办好事。
(二)通过制定规范,完善工作机制,在代表工作方面做了有益的探索。
包头市代表活动形式多样,内容丰富。建立“代表之家”,建立各级人大代表信息网络系统,注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式,把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作,扩大代表向选民述职活动的范围,把代表向选民述职与选民评议代表结合起来,加强代表履职情况的监督考核,不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,提高办理工作的质量和效率。
(三)重视常委会机关建设,在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面都有值得我们借鉴的地方。
大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制,用制度
管人管事,在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、
保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章
制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进,办公自
动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节,大大提
高了人大机关工作的效率,适应了信息时代对人大工作的要求,体现了地方国家权力机关的尊严和地位,适应了人大议事
决策的需要。
三、五省市经验的启示及改进工作的建议
通过短短二十几天紧张、充实的学习考察,五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞,各级人大及其常委会勇于开拓,善于创新,取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下,各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用,各地人大工作开展得有声有色,显示了勃勃生机。这也充分说明,人大工作大有可为,大有作为。“他山之石,可以攻玉”,先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。
(一)关于加强和改进监督工作
继续把监督作为我县人大工作的重点,把监督放在首位。五省市的经验表明,监督工作是地方各级人大工作的重点,已成为共识。我们要进一步统一认识,坚定信念,突出监督工作这一重点,围绕我县”水陆并进、项目带动、优势资源转化,可持续发展“的发展战略,突出“红色产业、特色种养业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业”等重大事项,围绕执法中的难点、以及人民群众关心的热点问题,做好我们的监督工作。
执法检查的项目不在多,在于精,着重在实效上下功夫。五省市在执法检查上有一个共同点,就是每年只安排一、两项执法检查,集中时间和精力扎扎实实抓出成效。在具体操作的步骤上,注意向两头延伸,强调做好前期调研和后期跟踪落实,时间一般为半年。在具体操作的层面上,两级人大上下联动,相互配合,有的地方还组织交叉检查,使执法检查有广度、深度和力度。相比之下,我们每年安排的执法检查项目偏下落多,精力和时间分散,前期调研准备不够充分,影响了执法检查的效果,确实要加以改进。今后的执法检查,一是要集中时间、精力,每年抓2—3项重点内容;二是要加强执法检查的前期调研,充分运用明查暗访、普遍检查和随机抽查等多种形式全面掌握情况;三是要抓住典型和突出的司题,监督整改,讲求实效,避免形式主义和走过场。
改进和加强个案监督。我们个案监督制度还不健全,要借鉴大连市的做法,建立健全个案监督制度,把个案监督和违法办案责任追究制紧密结合,督促有关部门依法纠正错案并实行错案责任追究,强化个案监督的权威性。
建立健全督查督办工作制度。博湖县人大及其常委会的督查督办工作一直没有形成制度,比较薄弱。要借鉴内地人大的做法,进一步规范监督工作的程序,改进监督方式,试行审议意见办理方法、执法检查监督书和专题工作报告票决制办法,运用督查督办制度保证县人大及其常委会的决定、决议、重要意见和建议的贯彻落实,对办理不力或者逾期不报告办理结果的承办单位,要规定相应的追究方式和程序。承办单位不仅包括“一府两院”的有关部门,也应包括人大常委会的内设机构。 运用各种有效形式,强化对“一府两院”干部的任前把关和任后监督。各地人大对拟任干部实行任前法律知识考试是普遍做法,但大连市规定考试不及格者不得提请任命的做法,大大提高了任前法律考试的约束力。有的地方对“两院”拟任命干部实行任前公示制度,广泛收集人民群众对拟任干部的意见,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于进一步增强被任命干部的使命感和责任感。大连市对审判人员在常委会上进行述职评议,拓展了述职评议的对象;有的地方人大对评议对象的整改工作情况的报告在审议的基础上进行表决,对表决结果不满意的要督促其重新整改,加大了评议的力度。包头市对接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布,这些做法都值得我们学习借鉴。今后,我们要逐步实行拟任干部的任前调查了解和“两院”工作人员任前公示制度,选择“一府两院”负责人为述职评议对象,适时开展对审判人员和检察人员的述职评议。评议“两院”工作人员和任前公示制度要尽快制定办法,交主任会议通过。开展述职评议活动要把人大依法监督、新闻舆论监督与人民群众的监督密切结合起来。
(二)加强和改进代表工作
要进一步加强代表工作的制度建设,完善有关工作机制,使我县代表工作有所创新,有所突破。具体来说,一是要借鉴五省市的经验,制定和完善代表视察办法、常委会组成人员与代表联系办法,常委会领导与不驻会委员的联系办法,进一步加强“一府两院”与代表的联系,建立“一府两院”向各级人大代表通报重要工作和重大事项、各级人大代表就重大问题约“一府两院”负责人的制度,切实保障代表的权利,发挥代表的作用。二是要借鉴包头市人大代表向选民述职、接受选民评议的做法,结合我县实际,有步骤、有计划地开展代表向选民和代表向选举单位述职并接受评议的活动,并使之经常化和制度化,以更好地增强代表的责任意识、代表意识。可以先选择一、两个单位进行试点,取得经验后再推广。三是要借鉴大连市的做法,适时引进常委委员自选题目发言的做法。建议县人大常委会就自选题目发言的选题范围、提起程序等操作办法作出规定,并将此制度列入常委会议事规则。
(三)加强常委会自身建设
常委会要借鉴包头市人大常委会的履职思想,处理好六个关系,切实加强自身建设。常委会要正确处理履行人大常委会职能与突出党的中心工作的关系,准确把握围绕中心、服务大局的原则;要正确处理人大常委会与同级党委的关系,准确把握坚持和依靠党的领导的原则;要正确处理人大常委会与“一府两院”的关系,准确把握既要监督,又要支持的原则;要正确处理人大常委会与人大代表、人民群众的关系,准确把握充分依靠代表、广泛联系群众的原则;要正确处理人大常委会与人大各专门委员会的关系,准确把握协调一致、形成合力的原则;要正确处理人大常委会与下级人大及其常委会的关系,准确把握相互协调、构建体系的原则。
要组织常委会组成人员、人大机关干部深入学习党的方针、政策和有关法律法规,特别是经济法律法规和市场经济运作知识,努力提高人大干部的政治素质、法律修养和理论水平,引导人大干部牢固树立科学发展观和求实创新的观念,增强党的观念、法制观念、群众观念和全局观念,多办一些为民、利民的好事,要从群众最关心的事做起,把心思、精力集中到加快发展上,用到对特殊困难群体的帮助扶持上,做到思想观念更新,工作方法创新,努力建设一支团结协作、充满朝气和活力的人大干部队伍。
(作者:博湖县人大常委会主任 巴 生
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随着中国改革开放的不断深入,学校培养人才被赋予了新的内涵,职业教学的目的不仅是传授学生一定量的知识,更应着眼于学生实践能力的培养。基于此,各学校对人才的培养模式也都进行了很大幅度的调整,每一门课程都面临着教学改革,农学专业更是如此。那在农学教学中我们应当怎样改革教学,提高农学的教学效率和教学实用性呢?
1. 灵活地使用教材 教材是教师实施课堂教学,向学生传授知识的主要载体,也是学生获取知识的主要来源,它具有科学性、逻辑性、思想性等特点。但教材只是教师教学的依据,教师不应只是教材的执行者,教师应在新课程理念的指导下,在尊重教材的基础上,科学地、创造性地使用好教材,促进学生全面发展。随着农学类专业的快速发展,农学专业相关书籍如雨后春笋,许多教材是东拼西凑而成的;有的书内容写了一大堆,有用的东西只有一点点;有的书还会把读者带入误区,许多内容在实际工作中可能用不上。作为职业学校的农学专业教师,不应把学校的教材教完就算完成了教学任务,应当在拿到新的教材时以专业带头人的形式组织专业教师进行研究,通读教材,吸取精华,弃其糟粕,增加书本上没有却实际工作中非常有用的内容,进行教学备课。
2. 强化知识体系,精心组织教学 如《作物栽培技术》涵盖了我国主要农作物栽培管理的主要内容,涉及到的知识点多而且零碎,课程深讲和细讲一方面受学时限制,另一方面会使学生感到枯躁乏味。本文由收集整理
新时期农业生产呈现新的发展趋势,农业现代化建设步伐不断加快。教育大众化的到来,其教育观念、体制、人才培养模式等都将深刻地变革,对教学内容和课程体系提出了挑战。阐述了农学专业教学内容和课程体系改革的必要性和紧迫性,并对实现课程体系多样化、综合化、现代化,实现教学内容的现代化、国际化、信息化进行了探讨。
3. 恰当运用多媒体教学手段 随着教学技术的发展,多媒体课件在农学教学中被广泛应用,它具有传统教学所没有的趣味性、直观性,具有图文并茂、生动活泼又丰富的表观力和交互性,利用多媒体课件教学可以充分调动师生的积极性、主动性、创造性。使教学由平面走向了立体,由静态变成了动态,使抽象变得具体。大大增加了教学容量,并把教学效果化难为易,删繁为简,增加了教学的趣味性和可信性。从而能更好的完成教学目标。多媒体教学手段的运用对加强现代教育观念,灌输现代教育思想,形成全新的教学模式具有很好的促进作用。农学课程内容涵盖面广、素材丰富。如何在有限的时间内增加教学信息量和改善教学效果,是任课教师不断追求和研究的方向。以多媒体技术为辅助手段进行农学教学,有增加教学信息量,教学内容更加直观;调动学生积极性,提高教学质量;利于知识的交流、共享等诸多优点。但在应用的过程中也应注意教学准备和教师角色的重要性。
4. 重视实践和实习教学 教师在教学中必须重视和加强作物栽培课实践教学环节。通过实践教学,让学生了解现阶段农村经济发展现状,发现、探讨、解决农村作物栽培中存在的问题,有利于所学知识的综合运用,把理论知识转化为操作技能,服务于农村,使学生成为农村经济建设的技术型人才。为此,要在保证课堂教学质量,提高学生理论水平的同时,通过实验、生产实习、毕业实习、科研实习等多种措施,加强实践教学环节,培养学生的实践技能。
(1) 合理安排生产实习的时间。 农学专业与其他专业不同,其研究对象是作物,作物生长的周期长,北方地区一年一般只能种植一季作物,所以,安排学生生产实习只能在作物的生长季节内进行,而一季作物从备耕、春播到秋收,需要近6个月的时间。将学生的毕业生产实习时间定为作物的一个生长周期是最为理想,但是在学制为4年的学习过程中安排这么长的生产实习时间是不可能的。那么,毕业生产实习安排多长时间,什么季节才合适呢?一年之计在于春,春天是农业生产最关键的季节,所以,我们把学生的毕业生产实习时间安排在春季,春季里土壤的耕翻耙压,作物的布局,品种的选择,播种、育苗,肥料的选择与施用,除草剂的选择与喷施等等,旱田
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从备耕、播种到出苗大约需40多天,水田从播种到插秧约需50天,我们安排8 周毕业生产实习,可以完成春播生产的全过程。余下的作物生长期的田间管理实习,则安排在学校的试验田中进行,这样,就可以完成作物整个生产周期的实习过程。
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1、办学条件不断优化。完成投资2627万元,实施了校安工程、薄弱学校改造、学前教育校舍改造3类校建工程,其中9个闲置校舍改建幼儿园、13个农村薄弱学校改造工程及其他续建工程已全部完工并投入使用。在对农村薄弱学校实行经费倾斜的基础上,组织城区13所学校对29所农村小学及教学点开展捆绑式帮扶,累计落实帮扶资金11.3万元,组织送教下乡64场次,有力地推进了薄弱学校整改工作。同时,在全县所有学校大力开展美丽校园建设工程,累计投资40多万元,栽植苗木10万余株,购置盆景9万多盆,绿化空地1.2万平方米,学校办学条件进一步优化。
2、队伍建设切实加强。一是优化师资配备。在核编申报的基础上,通过省考、中西部人才振兴计划等途径招聘了66名短缺学科教师,充实了师资力量。二是狠抓师资培训。先后选派87名校长园长参加了省级高级研修培训、任职资格培训和岗位提高培训,更新了校长的管理理念,提升了管理水平;完成中小学幼儿园教师培训国家级550名、省级30名、市级580名,县级4038名,学历提高培训120名,进一步提升了各级各类学校的师资水平。三是加强名师培养。先后评选县级学科带头人38名、骨干教师56名,选拔推荐市级知名教师10名、骨干教师10名、学科带头人12名,省级教学能手18名。
3、课改工作扎实推进。一是召开了全县课改工作会,印发了6份配套文件,在全县中小学全面推行“35X”高效课堂教学,选定31个校区进行试点,确保了课改工作扎实有序推进。二是加强了对高效课堂建设工作的检查指导,先后组织教研员深入基层学校听评课978节,举办专题讲座46场次,组织县级高效课堂观摩课5节、市级专家优质示范课6节,编发《教育简讯》18期、《县教研》4期,从技术层面有力地推动了高效课堂建设。三是加强了考察学习和专题培训,先后派出中小学管理人员及教师赴安徽六安市毛坦厂中学、河北衡水中学、湖北黄冈中学、重庆渝北职中和省内宜川、眉县、三原等地名校考察学习,累计达476人次。组织参加省、市高效课堂骨干教师培训653人次,有力提高了校长、教师实施课改的能力。四是开展了高效课堂系列评赛活动,评选表彰了12所“高效课堂建设先进学校”及100名“高效课堂教学能手”,充分发挥了示范引领作用。五是加大了教研工作力度,先后指导学校申报了6个省级、7个市级及156个县级课题,目前1个省级、78个县级课题已结题,全县中小学教师科研成果获国家及省级奖励56人次、市级奖励78人次。
4、教育质量大幅提升。先后邀请北京、西安等省内外专家、名师61名,举行高考专题讲座86场次,组织高三年级教学管理人员及教师赴渭南高级中学、渭南瑞泉中学等知名学校学习考察112人次,撰写考察报告44篇,召开学习考察报告会6场次,有力地促升了中小学教育教学质量。2013年高考一本上线333人,比去年增长18人,上线率13.61%,增长1.93个百分点;二本上线1129人,比去年增长38人,上线率35.58%,增长1.25个百分点,再创历史新高。
5、职特幼教协调发展。一是完成职教招生1889名,占总任务的105%,建成职业教育示范专业国家级4个,省级4个。二是完成农民实用技术培训11089名、劳动力转移培训7032名,超额完成了各项成人培训任务。三是扎实开展家长培训工作,邀请北大周建斌教授、道北铁中呼秀珍老师做报告4场次,培训家长2900人次,进一步转变了家长的家庭教育理念,促进了家校联育工作。四是大力提升特殊教育办学水平,县特殊教育学校教育教学工作走上了规范化、科学化轨道,被省教育厅命名为省级示范特殊教育学校。五是狠抓幼儿园规范化管理,累计开展幼儿教育小学化现象纠改及校车安全集中整治8次,进一步促升了全县幼儿园管理水平,公刘幼儿园创建成省级示范幼儿园,新民中心幼儿园、义门中心幼儿园创建成市级示范幼儿园,小天鹅幼儿园等5所民办幼儿园被评为县级星级幼儿园。
6、素质教育不断深化。一是扎实开展第二课堂活动。狠抓青少年宫管理与使用,全县18个学校青少年宫在课余时间、双休日坚持向学生开放,极大地丰富了学生课余生活。逐层举办了中小学幼儿园“打造过硬素质争做阳光少年”素质教育成果展示活动,在全县中小学广泛开展了书法、绘画、制作、声乐、舞蹈、体操、乒乓球比赛活动,评选表彰了10个青少年宫工作先进集体、20名先进个人及174名优秀特长生,范公中学等30所学校被命名为县级特色学校。二是狠抓学生德育教育。先后组织开展了“我的中国梦”、“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育及征文活动、“县好人”先进事迹巡回宣讲、文明礼仪风采大赛及烈士陵园祭扫、敬老院献爱心、法庭进校园等德育教育及实践活动,同时坚持定期举办德育、法制、感恩、励志、心理等专题讲座,全面提升了学生的道德素质。三是深入推进“六五”普法工作。全年累计举办学生法制教育专题讲座218场次,扎实开展了以案说法报告会、模拟法庭、庭审进校园、法制教育征文及法制手抄报比赛等普法教育活动,收到明显成效。邀请西北政法大学杨宗科教授、强力教授为全县400多名学校管理人员做“依法治校、依法施教”法制报告讲座2场次,组织力量进行普法宣传2场次,散发普法资料1万多份。四是切实加强精神文明建设,全年创建成省级文明校园1所,市级文明校园3所,县级文明校园5所。
7、教育现代化步伐加快。一是信息化建设力度加大。投资552万元,为全县11所学校配备了电子白板等现代化教学设备,完成了全县中心小学以上学校资源库建设工作。争取省上项目资金54万元,在全县36个村级小学实施了数字资源全覆盖工程,进一步提高了教育现代化水平。二是现代教育技术应用成果丰硕。广泛开展了多媒体教学应用评赛活动,评选出“现代教育技术应用先进集体”12个、“现代教育技术应用能手”90名,全县教师现代教育技术应用能力显著增强。三是教育宣传工作成效显著,完成了《县教育志》编撰及出版工作,并于7月26日举行了发放仪式,我局先后被评为省及市教育宣传工作先进单位。
8、安稳工作扎实有效。一是狠抓安全教育。深入开展了“安全教育月”、“安全宣传日”等系列活动,相继开展专题讲座87场次、应急疏散演练55场次,进一步提高了学生的安全防范能力。二是狠抓安全培训。累计开展“安全与应急管理培训”、“食堂食品从业人员培训”221人次,进一步提高了学校管理及后勤工作人员的安全管理水平。三是狠抓隐患排查整改。全年开展集中检查12次,督促学校整改各类安全隐患70多处,创建成1所省级、2所市级、5所县级平安校园及1所市级应急管理示范点,表彰命名了10辆安全运营示范校车。四是狠抓校园交通安全管理。成立了校园交通安全管理中队,为全县幼儿园校车安装了GPS卫星定位监控系统,并与县交警队、城乡市容管理处联合开展了城区学校幼儿园上下学时段交通集中整治活动,进一步优化了校园周边交通环境。五是狠抓稳定工作。全年共接待、办理各级各类案件17件次,办结率100%,切实维护了教育系统大局稳定。
9、惠民政策全面落实。一是认真落实十五年免费教育。为全县高职中学生及学前幼儿免除学费2821.9万元,免除义务段学生地方教材费780万元,受益学生5万多名。二是全面推进学生资助工作。累计发放各类资助资金1124.53万元,资助困难学生18000多名。三是积极实施营养餐改善计划。县财政列支1739万元,在全县117所农村义务段学校实施了营养餐工程,受益学生19218名,营养餐学校覆盖率、学生覆盖率均达到100%。
10、招商引资成效显著。积极落实县委、县政府安排的招商引资工作,经过多方联系,促使东发实业有限公司决定投资3.6亿元在铁路大佛寺车站旁建设煤炭铁路运输专线一条,该项目的建成将极大地提升我县煤炭运输能力。目前,该项工程的各项建设前期准备工作正在紧张进行之中。
11、纪律作风全面改进。一是出台了《教育局机关加强纪律作风建设的规定》和《学校加强纪律作风建设的规定》,进一步严明了工作纪律,提高了机关办事效能。二是全面开展了“干部集中学习教育月”及学习型机关、学习型学校创建活动。邀请知名教育专家张钦玉和宜川中学蒋永升校长为全县教育系统管理人员做专题讲座2场次,举办外出考察人员交流报告会4场次,为400多名教育管理人员提供了交流平台。同时,举办了局机关干部“谈学习、提素质、促工作”学习论坛活动,进一步更新了理念,提高了工作水平。三是扎实开展了“改作风、抓落实、促发展”主题活动及群众路线教育实践活动,对征集到的5类43条意见建议建立了台账,进行了逐条整改,进一步促进了教育系统干部作风转变,评选出先进党支部10个、优秀党务工作者8名、优秀党员57名。