超市考察报告范文

导语：如何才能写好一篇超市考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。

一、 基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，2001年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，2003年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工2000余人，其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学居国家医疗机构先进行列。医院把"博爱诚信"作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

二、 主要做法

（一）实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于2000年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。

（二）实现医疗资源的共享。考察中我们认为保定医疗集团运作比较成功，他们通过核心医院与各成员医院签订协议，建立了专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制。一是人才技术共享。核心医院按协议组织集团内外专家，每月到两个成员单位进行会诊、查房、手术、带教；在成员医院急需的情况下，核心医院做到随叫随到，及时为成员单位排忧解难。去年以来，核心医院为成员单位巡诊46次，解决疑难病症35例，门诊2500人次，手术166人次，收转诊住院病人286人次；并派技术人员，免费为成员单位维修设备。二科研教学共享。集团核心医院多次组织成员单位进行科研、教学活动，并组织到北京协和医院学习，听国家级专家教授对目前出现的疑难重症治疗报告。集团还举办法律知识讲座，增加对医疗纠纷的防范能力。多次承担代培任务，学习行政管理、业务管理知识，大大提高了科研教学水平。三是医疗设备共享。卫生资源得到充分使用，减少了重复购置，降低了医疗成本，减轻了患者负担，促进了社会稳定。集团核心医院的X-刀、螺旋CT等大型设备，集团成员单位开单来使用的数百次之多，促进两个效益得到同步提高。通过发挥核心医院的“龙头”带动作用，促进了中小成员单位的发展，尤其是厂矿和乡镇医院，其形象、业务、精神面貌都得到了很好的改善。

（三）在抢占医疗市场上下功夫。保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布，按照市场化和集团化经营目标，强化集团成员的互补性，努力通过集团知名度，提高各成员单位在群众中的声誉，借此扩大服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益。朝阳医院抓住品牌建设这一关键，提出“一二三”发展战略，即确定国际化发展方向，在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平，同时，采取开放式办院，积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制；抓住两条主线，一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开，处理好学术学科为实现两个效益服务，增加效益支持和促进学术学科发展的关系，努力在实现双蠃或多嬴上下功夫；抓住三个市场不放松，努力拓展社会保障市场、商业医疗保险市场和专科专病市场，创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外，对外逐渐面向全市、全国和国外。通过市场辐射，促进了区域内卫生资源的有效组织，并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。

三、 几点建议

我们此次学习考察收获很大，一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位，对集团化经营带来一定的制约和影响。对此，我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训，进一步明确整合区域卫生资源的思路，以引入市场机制、争取多元投入，实行强强联合为手段，加快医疗资源整合步伐，构建与市场相适应的新的卫生服务体系，实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标，确保我区卫生事业全面健康发展。

（一）搞好调研，认真编制区域卫生资源整合规划。抓住国家城镇医药卫生体制改革和国有企业主辅分离的有利时机，科学做好区域卫生规划，为优化配置区域卫生资源提供依据。一是摸清底数。调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源，既包括重点医院、厂矿医院，也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。对于厂办医疗机构，要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况，为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。二是立足区情实际。遵循国家和我市要求，立足我区石化基地建设的实际，在区域卫生规划中，以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则，充分利用卫生资源，努力提高服务效率，最大限度满足群众的卫生需要。三是明确规划目标。在统筹规划时，要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求，控制卫生资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，促进我区国民经济发展。在此基础上，通过健全组织领导，借鉴上海、广东等先进地区的经验，尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。

（二）创造条件，建立以产权为纽带的集团化整合框架。本次外出学习，给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时，还没有形成具有产权关系的集团，只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。没有产权关系，必然导致在整体运作上，考虑眼前多、思考长远少，特别是在利益上不能形成相互促进机制，人、财、物过度松散，整体合力难以形成。所以在谋划集团化运作时，要创造条件，建立以产权为纽带的经营性集团，在保证满足政府基本公共卫生要求的同时，为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。在具体操作上，对核心医院可以采取多元投资的方式，增强其经济实力，特别是强化对外投资功能，尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构，形成全资或控股单位，掌握调度卫生资源的权利。同时，根据发展需要，按照集团化运作模式，吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。只有这样，集团治理结构才会合理，整合目标才能实现。

（三）突出特色，在优化新型医疗技术结构上下功夫。现代医学的发展，医院的专科分科越来越细，谁能突出特色，掌握新的专科技术，谁就会在激烈的市场竞争中站稳脚。我区医院不乏方方面面的优秀人才和有培养潜力的中青年医务工作者，要把握现代医学的发展方向，形成具有我区特色的专科。这就要求一些较大规模的医院，必须构建新型的医疗技术结构，在高度专业化的基础上趋向整体化，在实行多种综合的基础上突出特色。应注重加强横向联合，建立各种诊治中心，如在大港医院建立癌症治疗中心、糖尿病治疗中心，在大港油田医院建立心血管疾病治疗中心，器官移植中心等。只有把特色专科建设好，才能在地区甚至在国内外形成病人流，创出自己的牌子，扩大知名度和影响力，才能促进医院的可持续发展。

（四）重视人才，培养－支掌握现代科学技术的专业队伍。医院的发展取决于高质量的医疗水平，而高质量的医疗水平关键在人才。在知识结构上要求医务人员不仅要掌握现代医学技术，而且要具备现代科学技术。因此，要统筹安排、合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要相结合。培养一支具备开拓型、智力型的专业队伍。由于人才队伍的形成需要一个过程，我们可以从以下三个方面着手：一是瞄准高新技术利用人才。高度重视横向联合，特别是充分发挥京津地区名医众多的优势，加快与国家级医院高新技术接轨步伐，带动本区医疗技术提高到一个新档次；拟定国家级专家教授会诊带教计划，聘请一定数量的名医来我区进行技术指导，通过传帮带提高我区医务骨干的技术水平。二是招贤纳士吸引人才。保定市第三医院和北京垂杨柳医院除了为人才搭建一个优越的生活平台外，更注重为这些事业性强、工作热情高的有识之士，创造一个展示才华、施展才干的事业平台。我们可以高薪聘请一些在某个领域具有突出作为的专家，也可以聘请一些退休的专家充实到业务科室，以发挥余热，传授技术，提高医院整体技术水平。三是眼睛向内培养人才。加快对医院内部业务骨干的培养和锻炼，是医院发展的迫切需要。要利用专家会诊的机会，对有培养前途的业务骨干加大培训力度。同时，积极创造条件，把更多的业务尖子送出去进修深造，特别是加大与大专院校挂钩，尽快提升医务工作者的技术水平。

篇2

2002年沃尔玛在中国开业的店

2002年1月10日，沃尔玛中国首家社区店在深圳嘉里中心开业，这是在中国的第19家店。

7月18日，沃尔玛购物广场哈尔滨店开业，这是在中国第20家分店。

9月19日，总投资1800万美元、营业面积近2万平方米的沃尔玛昆明集大店开业，这是沃尔玛在昆明的第三家店，也是在中国开设的第21家分店。

9月下旬，沃尔玛购物广场深圳园岭分店开业，这是沃尔玛在中国的第22家店。

12月12日，沃尔玛长春山姆会员店正式开业，，这是在中国的第23家分店。

12月19日，沃尔玛在中国的第2家社区店深圳南山店开业，这是沃尔玛在深圳的第9家店，也是在中国的第24家店

12月25日，沃尔玛在中国的第25家店长春银座店开业，这是沃尔玛在长春的第二家店，距第一家店开业时间只有10多天。

在今年新开的7家店中，社区店是沃尔玛在中国的首次尝试，另外有四家是购物广场，一家是山姆会员店。至此，到2002年底，沃尔玛已在中国开设了25家分店，在25家店中，其中19家是购物广场（深圳6家、东莞1家、昆明2家、大连2家、汕头1家、福州2家、厦门2家、沈阳1家、哈尔滨1家，长春1家）、4家山姆会员店（深圳、福州、昆明、长春）、2家社区店（深圳2家）。沃尔玛的扩张其实一直显得比较低调，以致笔者在沃尔玛中国网站上竟然无法查找到沃尔玛中国各分店正确的开业时间，有关沃尔玛的新闻也只有十余条。

虽然沃尔玛在今年开店数量只有五家，但传出将开业或在建的或有意向的店却遍及全国各大重点城市，更重要的是携手大连万达，宣称要入驻万达在各地兴建的万达商业广场。沃尔玛高层官员也透露，2003年底在中国的开店数量要达到44家，也就是说在一年内要开20家左右店，相当于自19696年进入中国后过去六年的开店数量。

以下是传出将开业的或在建的或有意向的店：

天津：选址初定，拟开两家

长春：银座店将开业，万达.沃尔玛购物广场在建。

南京：沃尔玛已经和万达签订了相关协议。根据总体规划，南京万达购物广场总面积4万平方米，总投资4亿元，二、三层就是沃尔玛的大型零售店。

北京：石景山山姆会员店明年春季开业，据悉还将再开3家购物广场

常州：沃尔玛商场已在市中心破土动工

上海：10月9日，沃尔玛中国公司与中信公司正式签署合作协议：双方合资组建“华东沃尔玛百货有限公司”，同时宣布并成立全球采办上海分部，大连万达在上海的万达商业广场也已动工，但沃尔玛在上海的选址及开店计划却一直扑朔迷离， 据上海市商委一位官员透露，沃尔玛可能在上海会开5家店。，

沈阳：10月30日，沈阳万达商业广场开工，沃尔玛、大洋百货等将入驻。

海口：11月初传来消息，沃尔玛在中国的第31家分店将选择在海口的秀英港开设。

广州：沃尔玛意欲进驻万博中心，预计明年初万博中心将会试营业。

贵阳：7月中旬，沃尔玛实地考察了贵阳，已经正式向总部递交了实地考察报告。

南昌：7月8日，投资3亿元的南昌沃尔玛-万达购物广场正式破土动工。

武汉：据武汉官员证实，全球500强老大“沃尔玛”，已正式签约“武汉万达商业广场”，入驻经营该广场一家8层高的主体店。

长沙：7月27日，长沙万达商业广场举动开工仪式，也传出沃尔玛要入驻。

成都：7月，沃尔玛中国副总裁李成杰考察成都时表示“拟在成都发展两个项目”。

青岛：6月29日，青岛万达购物广场举行奠基仪式，沃尔玛将入驻。

重庆：据重庆媒体报道，沃尔玛将于今年9月在九龙广场开建“山姆会员店”（但到现在为止还没开），另计划在渝中区、九龙坡、沙坪坝开办三家大卖场，明年将陆续开业

济南：万达商业广场在建设中，据称沃尔玛也将入驻。

新疆：4月传出，沃尔玛将与新疆天地集团联合在乌鲁木齐打造“七一超市”。

杭州：也传出沃尔玛要杀入。

另外据悉，沃尔玛还对西安、南宁等西部城市进行了考察和选址。

综合以上消息，沃尔玛在中国将开业或有意向的店达到30多家，沃尔玛开店的区域也已突破以深圳、厦门、福州、东莞等城市为核心的华南市场，以昆明为核心的西南市场逐步扩大到成都、重庆等重点城市，以大连、沈阳、哈尔滨、长春为中心的东北区初具规模，随着北京、天津、武汉、上海等城市的相继布点，华北、华中市场也初显雏形。沃尔玛在中国的发展战略已全面展开，发展格局已初步形成，2003年将是沃尔玛这头巨狮真正“发威”的时候。

除了开店外，沃尔玛在其他方面的努力也是不容忽视的：

一、与政府的良好合作关系。据悉，2001沃尔玛通过直接或间接方式，在中国采购超过100亿美元的商品并出口，预计今年沃尔玛在华采购额将超过120亿美元，预计未来5年，沃尔玛每年会采购250亿到300亿美元。巨大的采购蛋糕也诱惑着各地政府，各地政府都极力邀请沃尔玛去开店，希望通过沃尔玛这个渠道能带动当地产品的销售，并因此给予种种优惠政策和条件承诺，“与政府的亲密关系”对沃尔玛的发展创造了极为有利条件。而与此相反，另一大外资零售巨头家乐福却不断遭遇“被整改”，继去年开店违规外，今后又被迫转让30%股权，更因收取进场费不断被媒体暴光。

二、与供货商的亲密合作关系，供应链体系的日益完善。在今年，沃尔玛将全球采购办从香港迁到了深圳，10月又在上海成立采购分部，在武汉也传出将建物流中心。同时由于它宣称不收“进场费”，更是在供货商中赢得了良好的口碑和声誉。对于供货商来说，希望能挤进沃尔玛卖场，不仅因为是它不收进场费，也不仅是因为它能带动自身产品的销售，还有一个不可忽视的因素是因为沃尔玛能帮助供应商改进工艺、提高质量、降低劳动力成本、分享沃尔玛的信息系统等。鉴于沃尔玛和供货商的良好合作关系，有专家提醒：“国内企业需要引起重视的不是沃尔玛在哪里开店，开设多少门店，来自沃尔玛的最大威胁会出现在供应链上”。搞好与供货商的关系，对于增强沃尔玛的竞争力和其今后进一步发展都奠定了基础。

三、亲善的公关活动。如9月在厦门大学启动每年1.4万元沃尔玛新闻教育奖学金，深圳园林店开业时向园岭街道办事处捐赠价值10万元人民币的物品，建立“沃尔玛中老年活动中心”。 长春山姆会员店开业时，向双阳区捐款20万元用于建设一所希望小学。这些公关活动为沃尔玛树立了良好的社会形象，在消费者心目中、政府部门中都留下了亲善友好的印象。

篇3

（胜利幼儿园 徐亚娟）2005年元月，由社区学院学前教育部组织和率领的24人幼教骨干考察团，前往全国《纲要》试点园之一，哈尔滨市尚志幼儿园进行幼教考察。当天正逢孩子们的“童话剧巡演周”，考察团的老师们从园长的介绍、园内关于课程的展板、孩子们的活动以及环境创设和教师的工作状态等不同角度，进行了考察和思考，大家表示开了眼界，收获颇丰。

观察一：尚志的孩子

我的活动好丰富 在“开放、表现”课程的纲领下，尚志幼儿园把幼儿的活动进行了科学、有序的分类，并用形象而具有一定隐寓意义的名词进行定位，如例项活动，是指每年根据季节和地方特征、幼儿的共同需要而例行的全园性大活动；车厢活动，是将幼儿园一些有保留价值的，可延续或发展的活动，有选择地、有创新的、可发展地开展和进行；自助活动，指向于日常的教育教学活动，但强调教师根据本班实际，在日常工作中的自主和自我特色；共同生活，是以孩子们在集体中的饮食起居和人际规范为主要关注对象。在这几个有趣的名词下面，包含着一串串不同主题、特色、形式的活动，如运动月、综艺舞台、两个朋友活动、童话剧巡演周、流动玩具站、月诗、月歌、进入C空间、数的活动、超市系列、周小聚、排排队、电话接线员……真是天天有好活动，月月有重头戏。

我是主角 小舞台上轮番上演着一出出童话剧，我跟着刚演完的一组孩子回他们的教室——3楼的大班。几个家长和老师一边表扬演员们的出色表演，一边帮忙卸妆。教室里还有3个组的孩子，正在另一位老师的组织下，进行童话剧舞台的设计画。孩子们时而靠在一起商量，时而低头画画。我趁机问一个孩子：“你演过童话剧了吗？”“演过了，我演的老公公。”他自豪地回答，让我感觉这“老公公”一定是个非常重要的角色。园长在介绍中说：“每个孩子都是主角。老师在改编剧情时，会考虑每个孩子的个性，让他们在童话剧中充分地展示和表现。每个班分组开展排练和演出，一个孩子在这个组中演主要角色，还有可能在另一个组里演客串。”

我的未来不是梦 不管是孩子的身体健康发展，还是艺术潜能的挖掘培养，或者是适应集体、社会的生活能力，只要是孩子的，尚志幼儿园每一个都慎重地对待，积极地创设条件。园长曾提到的关于幼儿“排队”的观点，给我留下了很深的印象。她说，排队现象，在幼儿园、 成人的社会中时刻都在上演着，孩子们要生活、要长大、要适应社会、要做高素质的公民，必须要学会排队。这种排队，是指没有规定位置下的“自然排队”。小孩子在学习排队的过程中，能体验到距离感、建立起规则感。在尚志中，每天的早点时间，是孩子们自由选择、自然排队的实践时间之一。从这一细节中，我看到了尚志的教育工作者对孩子的负责，对未来的负责，她们的理念和她们所营造的氛围，将会使孩子们的未来更美好。

观察二：尚志的教师

我和孩子一起玩 例项活动之一的“两个好朋友”活动，尚志幼儿园把师生关系定位为“朋友”。老师和孩子们一起创编诗歌、一起布置孩子们的画廊，一起经历着一个个精彩、美丽的片段或瞬间，老师和孩子们一起成长。

我就是教师 园长有一句话让我看到了她对教师的工作定位：“教师不是专家，但她能把专家理想化的东西转化为现实，并在实践中促成理想的再次生成。”这就是教师，教师应该做回教师。在这个定位下，我可以想象，尚志的教师工作的有效性和高效性。

观察三：尚志的家长

我是辛苦的，更是幸福的 成为尚志的家长，就要做好“辛苦”的准备。幼儿园丰富的活动，孩子每一次的表现机会，都需要家长的关注和支持。根据家长工作情况，幼儿园将许多展示活动安排在傍晚的4：00——5：00，如童话剧的演出、运动月的足球赛事等，便于家长在下班后参与。家长的参与不只是观看演出或做拉拉队那么简单，幼儿园还设计了“评价单”，请家长写下自己对孩子的评价，以此作为家园的又一沟通渠道，引导家长树立科学的儿童观、人才观。如在“朋友画廊”活动中，家长不仅观看孩子们和老师一起布置的画廊，还倾听自己孩子表述的绘画故事，并做好记录，最后填写评价单，从绘画中认识自己的孩子。在家长们的注意力被调动起来的时候，他们将付出更多的时间和精力，但他们也认识到自己的付出和获得是成正比的，所以，“累”并“快乐”着。

学习与思考：

反思我们的艺术教育 尚志幼儿园有丰富多彩的艺术活动，人人参与，并将艺术教育的过程和结果的表现功能合理、巧妙地融合一体。由此反思我们的艺术教育活动，或者有了过程而降低了表现的艺术性，或者重视了结果而忽视了过程的教育性，甚至以放弃大多数孩子的学习、表现机会为代价。

让教师做回教师 现在的幼儿教师，人人都喊累且不快乐，因为每天有写不完的案头工作。园本课程、课题研究、原创主题、案例分析……教师不再是教师，想融入孩子中间，却总是心头压力重重。教师不是专家，请让教师做回教师，找到快乐工作的感觉。

家长是重要的教育资源 家庭和幼儿园就象孩子成长的一对翅膀，只有协同用力，才能使孩子翱翔蓝天。幼儿园要吸引家长的目光，调动家长的注意力，从中宣传科学的育儿观念，提高家长的教养水平，最终利于孩子的成长。

哈尔滨尚志幼儿园考察报告（系列二）

（五星幼儿园 管慧芳）哈尔滨尚志幼儿园场地不大，一幢五层楼的房子就是它的全部了，连一点儿户外的空间都没有。是什么让这所硬件条件并不是太好的幼儿园声名远扬，是什么让尚志幼儿园成为国家级的《纲要》实施试点园，这些都让我对尚志幼儿园充满了好奇，促使我迫不及待的想走进它，去了解它。

走进哈尔滨尚志幼儿园的大门，首先映入眼帘的是一块块高大的展板。展板上，“例项活动”“车厢活动”、“共同课程”、“自助课程”等等新鲜的名词，立即就吸引了我的眼球，让人不由自主的想细读下去，了解在这些名词后面所包含的理念、观点。

尚志幼儿园的办园理念是“开放、表现”，开放即开放的思想、开放的空间、开放的实践、开放的心灵；表现是让每个人想表现，能表现，敢表现，会表现。围绕这一办园目标，尚志幼儿园对以往的课程模式进行了大刀阔斧的改革，通过6年多的实践和不断完善，逐步形成了现今这一整套包括了管理、师资培训、课程等等的教育模式，而刚才我所看到的一系列新鲜的名词，正是尚志幼儿园课程一个个的组成部分。, “开放、表现”课程，它所关注的是三个方面，即关注情感、态度；关注能力、知识技能；关注学习方法、发展过程。它由“共同生活”、“自助活动”、“共同课”、“周小聚”“例项活动”“车厢活动”组成。

共同生活是指孩子们在幼儿园的饮食起居和人际规范。让每个孩子学习、体验以集体中的一员的角色照顾好自己 ，同时相互不干扰的，友善的 ，文明的，不给别人添负担的表现生活的过程。如幼儿的自理能力的 培养、和同伴的 相处等都属于课程的范畴。

自助活动即自我援助，它指向的是尚志幼儿园的日常教学活动，通过教师和孩子每个个体的思考、行动来表现各自的想法，完成自己的意愿。尚志幼儿园把自助活动称之为话题活动，它不同于我们所说的主题活动，它更具有生成性、转变性，随机性。

共同课是指幼儿必须要学习的 一些经典的教材，精选了一些优秀的歌曲、故事、诗歌等等，让孩子们欣赏，学习，感受传统优秀教材的精美。小、中、大班各有各的要求 。

周小聚即每周一聚活动，为所有的 孩子创造一个共同相聚的机会、相互交流展示的机会和空间，让孩子除了和本班孩子接触之外，还能常常与更多的孩子相聚，让孩子在活动中建立人群感和社会感感受世界是很多人共融的世界。

车厢顾名思义是火车的一节一节的车厢，尚志幼儿园以车厢作隐喻将一些有保留价值的 ，可以延续的或发展的 活动称为车厢活动。如每日故事、月诗、舞蹈日、数的活动、流动图书馆、远足、混龄班、家长当老师等，这些活动就如车厢一样是可增可减的，是动态的 ，是过程化管理的活动。

最具有特色的是例项活动。这是尚志幼儿园经过多年的实践积淀下来的一些经典活动，它是幼儿园结合实际情况，融合“开放、表现”的办园理念而开创的活动，在每年的指定时间进行，具体有：四月份、十月份的运动月；六月份的综艺舞台；九月份的两个朋友活动；十二月份的童话剧场活动，这些活动是尚志幼儿园“开放、表现”课程的重要表现方式，是建构和发展孩子们的 情感、态度、知识、技能、能力为一体的综合类的教育活动，它指向活动方式、表现方式，是一个过程化的活动。每一个过程都是课程；每一个过程都是学习；每一个过程都充分体现了为每个孩子的 学习、发展提供支持和帮助。例项活动的突出特点：第一是人人参加，人人是主角，人人有表现主角的空间，而且人人都有自主表现的 空间。第二是请家长参与当观众或参与活动。我们参观的当天，正好是童话剧巡演周，大厅里布置得漂漂亮亮，背景上方几个“尚志幼儿园第五届童话剧场”的大字赫然在目，每个班的孩子在老师的带领下，身着各种角色的演出服装，井然有序的按照节目单依次进行着表演，是那么的投入，那么的大胆，而在观众席上，家长们一批批的来了又去，去了又来，始终保持着满场，郑重其事地观看，有的还拿着摄像机和照相机不停地拍摄。再看楼上的阳台外面，各种激励的标语悬挂着，那是各班的孩子为自己加油的口号，什么“大班三好样的！”什么“祝演出圆满成功！”整个大厅始终洋溢的浓浓的演出氛围，我们的 到来丝毫都没有影响到孩子们的演出，丝毫没有影响到教师的工作。尚志幼儿园的工作是切实的。

看了尚志幼儿园制作的宣传展板和深入班级的了解，尚志幼儿园小小的外表下，确实蕴涵着丰富的内涵，她们已经完全告别了传统意义上幼儿园教育模式，取而代之的是一系列有助于幼儿发展的有意义的活动，通过幼儿参与活动的过程，让孩子们得到各方面的发展。

在教育改革的创新实践中，尚志幼儿园已形成了自己的教育理念，确立了崭新的教学模式和教育课程，展现了独特的教育风格和教育秩序。“开放、表现”的课程突出体现了开放的教育思想和教育环境，“开放、表现”教育给予了每个孩子各方面充分的表现舞台和表现机会，满足了孩子们个性化的发展的需要。在尚志幼儿园每个孩子都是主人，每个人都是主角，这才是教育改革的最终目的，也是我们每个教育工作者的奋斗目标。

尚志幼儿园的改革给了我许多的启示。

首先是共同课。常听到许多老师的抱怨，如今的主题活动的开展，让原本的一些经典传统教材流失，幼儿们没有机会欣赏一些优美的作品，这不能不说是一种遗憾。尚志幼儿园共同课解决了一些经典的传统优秀教材的流失的问题。她们经过教研组的讨论，确定了一些精美的文学作品和音乐作品，作为孩子们的必修课，在这些作品中，古今中外兼顾。这些作品，就象一碟碟精美的小点心，让幼儿能有意识的去欣赏和学习经典作品，感受它们的美，拓展孩子的学习领域，也使幼儿园的孩子们有“共同语言”，每逢大型活动的时候，全园孩子同唱这些歌，一呼百应，很好的解决了“学了一个学期，连完整的一首歌也不会唱，完整的一个故事也不会讲”的现实问题。凸现了尚幼“既有共性，又有个性”的整体发展观。

第二．尚志幼儿园给予每个孩子的机会都是平等的。在童话剧场活动中，同一个班的孩子们排演了几个剧目，在这个剧目中演的是配角，到了另一个剧目中就可以演主角。因此，每个孩子都有做主角的机会。在朋友诗会和朋友画廊活动中，每个孩子都有展示自己的机会，每个孩子的作品都有展出的空间。而我们，虽然也在努力的创造条件，关注每一个幼儿，给予每个孩子表现的机会，但还是没有想得那么周到。这是非常值得我们学习的。

还有“再来一次”的“惩罚”措施、“为教育而家长又超越家长”的家庭教育观等等，都值得我们去好好的体会，从而启示我们怎样走出自己的特色之路。

哈尔滨尚志幼儿园考察报告（系列三）

（三衙前幼儿园 傅晓莉）近日，我参加了区幼儿教育教研室组织的教研组长赴哈尔滨尚志幼儿园的考察活动。在听了园长的介绍、参观园舍、观摩孩子们的活动后收益非浅，得到了一些启发。下面就考察学习活动来谈谈自己的感想。

一、完善的硬件设施

走在尚志幼儿园大门前，我根本没有意识到它是一所幼儿园。因为它不同与我们杭州的幼儿园，有漂亮的绿化环境和各类大型运动器械，园舍占地不大，就像一栋极其普通的大楼。而一进尚志幼儿园，那些集办园理念、孩子活动、教师成长目标等一体的大屏风马上深深吸引住了我的目光。合理布局的屏风既是宣传的手段，又是孩子们表演的屏幕，有效地利用了幼儿园并不宽敞的空间。在这里，家长、参观者可以一目了然地了解幼儿园的办园理念、目标、孩子们丰富多彩的活动照片……在园长的介绍中我们了解到幼儿园不仅有教师所用的多媒体计算机房，还配有小朋友操作的电脑机房，每个班级还配有计算机和彩色电视、录音机、电话等，硬件设施十分完善。同时，幼儿园还有各类、各层次的计算机软件供各种教育教学活动使用。这为幼儿园的教职工及孩子们创设了一个能够享受到无穷乐趣的教育教学环境，为幼儿园的建设与发展增添活力。

二、明确的办园思想

尚志幼儿园的办园思想、办园理念十分明确。“开放、表现”的课程模式就体现了她们的教育理念。“开放、表现”课程围绕着《新纲要》中健康、语言、艺术、科学、社会五大领域展开，既有幼儿、教师成长的目标，又有对幼儿和教师的教育评价和反思，还有与家庭、社区密切合作的实施情境。这些内容相互关连、融合，关注了情感态度、知识技能情感、学习方法发展过程，促进了教师们的专业水平不断的提高，同时更促进了孩子们的健康成长和幼儿园教育的发展。

三、丰富多彩的活动

尚志幼儿园的活动分为共同生活、自助活动、共同课、周小聚、例项活动和车厢活动。在考察学习间，正巧碰上幼儿园一周一次的童话剧表演。当我们看到一个个天真活泼的孩子，一双双闪烁明亮的眼睛，一句句娴熟的对话，让我们为之惊叹。原苏联教育家苏霍姆林斯基曾这样说过：“音乐、旋律、乐音之美是人的德育和智育的重要手段，是心灵高尚和精神纯洁的源泉。”艺术是反映人们理想与美的追求，是抽象思维与具体形象、理性认识与表现能力的完美结合。艺术教育，对幼儿的全面健康成长和能力的培养具有重要作用。尚志幼儿园的童话剧剧情是教师与孩子共同讨论与创编的，在表演中孩子们人人是主角，家长们在这一天可以欣赏到自己孩子的精彩表演。这正体现出“开放、表现”这一独特的课程模式，孩子们在活动中创造能力、语言表达能力等都得到迅猛的发展。

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关键字中药产业物料供应商

中药产业是我国传统的优势产业，是我国对世界文明作出的突出贡献之一，然而这一优势正逐渐被打破，据统计，在如今的国际中药市场上，日本、韩国产品占据的份额高达90％；国内市场上，“洋中药”进口已超过6亿美元。国际市场上每年中药的销售额高达160亿美元左右，而中国中药所占比率不足5％。中药生产的标准化和产业化是解决上述问题的根本途径，而由于中药生产原料供应的链条比较长，因此原料供应的问题就显得特别突出。目前由于人们对于中药越来越重视，一方面，中药治疗对病人的副作用比较小，另一方面，中药是天然药物，对当今追求“天然产品”的人们讲，中药治疗肯定是最佳的途径。随着中药产业规模的扩大，中药的原料供应越来越成问题，一方面，天然原料越来越少，另一方面由于人工种植的中药在环保标准上总是不尽如人意，所以中药材的供应成为影响中药产业可持续发展的关键问题。

中药生产的特点及对物料供应的要求

中药生产的特点及原料的利用情况

产业链条长，环节众多，每个环节的生产要求都非常高，因此，质量问题显得尤为突出。中药的生产如果从原料供应至产成品到消费者手中，纵跨第一产业、第二产业和第三产业，如果按照国际GMP规范生产，可以想象其难度是相当大的。

中药产业其产品对患者的作用机理目前并不是非常清楚，其理论依据多是根据中医的传统理论，而国际市场上对药品的要求必须有产品的成分、作用机理的说明，否则是不能够作为治病的药物出现的，而只能作为普通的保健品，因此中国的中药生产面临相当大的药理知识的障碍，使得中药产品多以保健品的形式出现在国外的超市中。

中药产业其产品多是复合制剂，其原料为许多种中药材，因此其生产过程中多种原料之间的数量的协调和质量的控制都显得非常困难，再加上医药生产本身就特别严格，因此，可以说是难上加难。

中药材生产的特点

中药材的栽培，既有和农作物、果树、蔬菜栽培一致的方面，也存在有别于这些植物栽培的一面。由于种类繁多，生长地区的不同，各种中药材对周围环境的适应力也不同，这就决定了中药材栽培方式的多样性。总的来说，中药材生产应注意以下特点：

中药材生产讲究产量、质量并重的原则。栽培的中药材，最终是用来防病治病。如果产量高，有效成分含量低或者完全没有，就降低或失去了药用价值。而产量过低，又影响了药农的收入。药材的质量主要由有效成分的含量和疗效决定的。此外，药材的形态、大小、色泽，即商品性状(俗称“卖相”)也是质量的一个方面。

中药材栽培有忌连作的特点。很多中药材，特别是一些根茎类药材如白术、、地黄、丹参等都不宜连作。一方面是由于土壤肥力、土壤结构改变的问题，另一方面是病虫害严重。此外，中药材在生长过程中分泌一些有毒物质在土壤中，也使得连作的效果不好。这就使得原料的总供应量受到限制。

中药材栽培技术的多样性。由于不同中药材的药用部位不同，对环境的要求以及栽培年限的不同，形成了中药材栽培技术的多样性。

中药生产企业物料供应商的选择

根据中药生产的现状和中药材的生产特点，结合供应商的选择理论，提出如下的选择方法：

根据ABC法粗选供应商。根据表1所列数据对中药材供应商进行分类，在保证供应方面，对这三类供应商的要求是一致的。但A类供应商，为生产企业提供了重要的物资供应且数量少，对其加强管理是降低采购成本的潜力所在，所以要投入主要精力，进行重点管理。而对于BC类供应商，因其所提供的物资比重小、数量多，他们不是降低采购成本的重点，可以作一般管理。我们通过这种分类方法，将A类供应商作为主要的供应商。

利用层次分析法选择供应商。层次分析法的基本步骤为：对问题所涉及的因素进行分类，建立指标体系。根据指标体系，构造各因素之间相互联系的层次结构模型。构造比较判断矩阵。对同一层次内诸因素，通过两两比较，确定出相对于上一层次各目标的权重。计算组合权重，即得到各方案的相对权重。根据相对权重，选出最优供应商。

集团对物料供应商的管理

建立供应商的竞争机制。根据中药材供应商选择的影响因素，制定响应指标的阈值，供应商们在这个阈值的基础上进行竞争，只有进入ABC法粗选出的供应商才有资格进行有关质量、价格、售后服务、交货期等方面的竞争。这样，一方面使管理工作得到简化，另一方面，又可以使主要的供应商感到有压力，督促他们做好物料供应方面的工作。

做好物料供应的质量审验工作。中药的质量与中药材收购的质量有着极为密切的关系，GMP明确规定：“药品生产所用物料应从符合规定的单位购得，企业应确立定点采购并依规程对供应商进行质量审验的基本原则。

审验的内容。企业对供应商进行质量审验，包括对新选择供应商的质量审验和对已确定供应商的定期、不定期质量审验。对新选择供应商的质量审验内容有：供应商基本材料审核，样品检测、验证，实地考察，结论与信息反馈等；对已确定供应商的定期、不定期质量审验内容有：物料质量状况回顾，对存在问题的整改调查，供应商业绩综合考评等。

审验的程序和方法。对新选择供应商的审验。

成立审验小组。企业以规程形式，明确规定对新选择供应商进行质量审验时，审验小组由供应部门、质量管理部门、物料使用部门、科研技术部门的管理和技术人员组成，其中，质量管理部门的人员必须协同质量审验工作。审验小组成立后，依规程确定一名组长并由其对小组成员的工作内容进行具体部署。

材料审核。对供应商基本倩况的掌握和了解是进行供应商质量审验的第一步，一般通过对其提供的文字材料的审核来进行分析和判断，对供应商材料审核包括两部分，即：对供应商基本情况调查材料的审核和法定材料的审核。

样品检测、验证。质量标准及检测方法的确定：审验小组应明确所采购物料的质量标准，此标准可为法定标准或高于法定标准的药厂内控标准，需注意，有内控标准的必须执行内控标准。

实地考察。审验小组在对供应商所提供物料表示满意后，应安排对供应商的实地考察。有时实地考察可不进行或推后进行，在何种前提下可不进行或推后进行，需提供哪些补替材料等，企业在规程中予以明确规定。

信息反馈及跟踪审验。对供应商所提供样品的检测、验证情况及实地考察情况，审验小组应做好向供应商的反馈工作，对于某些检测指标和结果可能还需同供应商进行进一步的商讨和确定，供应商也可通过所反馈的信息进行改进，使其产品达到要求或提高质量水平。对质量审验存在问题需做整改的，审验小组应进行跟踪审验并随时记录。

起草审验报告，批准审验结论。审验小组在进行以上工作后，应由组长根据审验情况起草审验报告。药厂应规定审验报告的书写内容和格式。审验报告应对所进行的审验活动进行总结性说明并做出质量审验结论，由审验小组成员讨论通过并签名，提交总工批准。

对已确定供应商的定期、不定期审验。

供应商确定后，在其少量供货及长期供货过程中，应对该供应商进行定期或不定期审验。审验的周期和内容应依据供应商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期审验可围绕如下方面进行：物料质量回顾，包括合格率、退货率、存在问题；存在问题的整改情况；供货的及时性；质量保证体系或生产设备、设施。发生重要变化时，定期、不定期审验可成立审验小组，或由质量管理部门组织有关部门进行。审验应有报告。

质量审验档案。从事质量审验活动的所有材料归入质量审验档案，作为供应商档案材料的重要组成部分。质量审验档案的内容应包括：供应商基本情况调查报告（或调查表）；供应商法定材料复印件；供方质量标准及出具的样品检验报告单；本药厂物料采购标准检验操作规程及本厂出具的样品检验报告单；物料正式采购后三批进厂检验报告单复印件；物料均一性验证“评价及结论”复印件；现场考察报告；质量审验报告；定期、不定期审验材料及报告。供应商质量审验档案应由企业规定部门并指定专人负责建立和管理。

建立与供应商的战略联盟关系。正如在前面看到的那样，中药行业的物料供应商与其他行业有明显的不同，其所提供的中药原料质量及价格差别也非常大，究其原因在于：其产业链条太长，供应商就自身的管理和技术水平来看，是非常难以做好的，为此作为生产厂家，中药生产企业采用中药产业化生产的模式，与供应商建立战略伙伴关系，以确保物料供应的畅通和安全。

中药产业化发展就是根据中药生产GMP规定，从中药的种植一直到加工、销售，采取规范化操作，在中药种植领域实行GAP规范种植，并在每个生产环节尽量增加产品的附加值，使中药价值增值，在这个过程中，可以采取“集团公司＋供应商＋农户”这样的发展模式。

生产企业主要在市场信息的搜集、资金支持、技术咨询等方面加强与供应商的合作，使供应商有实力能够带动中药基地的建设，通过规范化的基地建设，才能够保证企业有源源不断的原料供应。

对于加强供应商管理的政策建议

由于行业特点，目前中药生产企业的物料供应商大都规模较小、技术水平比较低，大都停留在中药材的收购、批发等业务领域，真正具有规模化供应能力的供应商还比较少，而且，供应的原料质量和数量极不稳定，对生产企业的稳产优产有着重大影响，因此在进行供应商的选择时，应当立足于实际，不能要求太高，应当着眼于未来。

正因为目前供应商存在诸多的问题，因此生产企业应当立足于加强供应商的能力建设，供应商的能力建设主要体现在如下几方面：

供应商的原料基地建设。目前虽然大多数地区都在进行中药产业化基地建设。但是由于资金、技术和管理等方面的原因，这些项目往往都中途流产。按照现代医药GMP管理的相关规定，建设一个GAP中药材基地，无论在技术、资金还是管理等方面都要求非常高，实力弱小的供应商想完成这样的项目几乎不可能，因此中药生产企业必须与其结成战略合作伙伴关系，精心培育一两个大型的供应商，按照国家GAP中药材规范化建设的标准，生产合乎产业发展的原料。

供应商的市场反应体系建设。由于传统中医药大都是以野生动植物为原料的，但是现在随着野生动植物的减少，中药产业的原料供应越来越成问题，通过原料供应的影响，市场的波动加大了，因此供应商对市场的反应体系建设成为非常重要的问题。

加强供应商同产学研的结合。正如前面论述的那样，中药产业在新世纪会迎来新的发展机遇，要想使这些好的机遇变成经济优势，必须用现代科学技术，尤其是生物技术，来武装传统的中药产业。在中药的种植行业里，着力用现代的育种技术开发新的医药品种，用现代的栽培技术，人工培育产业化生产所需的大量药材。可以预见，随着人们生态环境意识的加强，人工中药材代替野生药材是必然的，这就需要，栽培技术和育种技术的广泛参与，最终实现原料的安全供应。

参考资料：

1．刘大可，产业链中企业与其供应商的权利关系研究，经济学研究，1994.10－12

2．赵希男等，供应结构与供应商的选择，决策与借鉴，2001.240－43

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一、美、日物流业现代化发展态势

1.批发型物流企业大量涌现

批发型物流企业类似于以前的批发商，实行独立核算，由于采用了先进的设备和技术并实现了规模化经营，使这种企业集物流中心、信息中心和配送中心等多种功能于一身，为生产企业和零售企业架起了一道桥梁。

美国加州食品配送中心是全美第二大批发配送中心，建于1982年，建筑面积10万平方米，工作人员2000人左右，共有全封闭型温控运输车600多辆，1995年销售额达20亿美元。经营的商品均为食品，其中有98％的商品由该公司组织进货，另有2％的商品是该公司开发加工的商品，主要是牛奶、面包、冰淇淋等新鲜食品。该中心实行会员制，根据各会员超市因店铺的规模大小不同，所需商品配送量的不同，向中心交纳不同的会员费。会员店在日常交易中与其他店一样，不享受任何特殊的特遇，但可以参加配送中心定期的利润处理。该配送中心本身不是盈利单位，所以，当中心获取利润时，采取分红的形式，将利润分给会员店。

日本大型食品批发商美菱公司在适应多频度、小批量发上非常引人注目。美菱公司建立了分装专用配送中心，称为RDC（regionaldistributioncenter区域物流中心），这是按不同单位对所定商品进行分装的专用场所，集中处理零散的少量订货。70％的零售企业的订货不满一箱，这种类型的商品周转率低，作业费用高。RDC将这些商品集中处理，可以发挥规模效益，实现无断货商品集中供应，保证商品鲜度，提高小量零散分装的效率。另外，将小单位的多种商品集中在一个箱内，可以根据商品目录进行集中配送。此外，美菱公司还在其他地方建立以箱为单位分装商品的配送中心，即FDC（frontdistributioncenter前方物流中心）。一般来说，一个RDC与7至10个FDC共同构成一个物流网络，商品最终集中在FDC，从FDC向各零售商店配送，采用这种做法，使FDC从小量的零散分装作业中解放出来，专门处理以箱为单位的，周转率较高的商品，削减库存，这种做法大幅度减少了分装的错误或误配，能够按照订货准确地交货，而且可以省略零售店的商品检验。批发企业先进的物流系统对零售企业店铺内的作业合理化具有很大贡献。

2.厂家物流系统蓬勃发展

美国沃尔玛商品公司的配送中心是典型的厂家物流配送中心。该配送中心是沃尔玛公司独资建立的，专为本公司的连锁店按时提供商品，确保各店稳定经营。该中心的建筑面积为12万平方米，总投资7000万美元，有职工1200多人，配送设备包括200辆车头，400节车厢，13条配送传送带，配送场内设有170个接货口。中心24小时运转，每天为分布在纽约州、宾夕法尼亚州等6个州的沃尔玛公司的100家连锁店配送商品。该中心设在100家连锁店的中央位置，商圈为320公里，服务对象店的平均规模为1.2万平方米。中心经营商品达4万多种，主要是食品和日用品，通常库存为400万美元，旺季为7000万美元，年周转库存24次。在库存商品中，畅销商品和滞销商品各占50％，库存商品期限超过180天为滞销商品。各连锁库的库存量为销售量的10％左右。

1996年1月新建成的日本可口可乐公司千叶流通中心，占地面积14800平方米，总建筑面积面积为10696平方米，其中包括自动仓库1208平方米，高约30米，储存着少批量的各种饮料，满荷库存5000箱，日常储备量在3500箱左右，全部采用巷道拣选机，整托分装储存装置2台；处理事务用房1744平方米，分拣配送作业区5177平方米，备有自动分拣系统每小时处理2500箱；立体停车场2197平方米，中心拥有66辆卡车，每天担负向半径为25公里内的8700家店铺和4100台自动售货机分送饮料的任务，从中心出货到店铺收货在2小时左右；空容器置放区380平方米。在具体运作上，当中心接到订单后，中心发出指令保证在48小时之内分送到各店铺，如店铺要求可在24小时之内送到，中心在设计时考虑到客户的紧急需求，备有一台自动选拣系统和辊道输送机，任何一批配送的货物，从中心接到紧急补货指令到完成出货装上运送的卡车，只需20分钟时间。这个流通中心建成前周围有10余家小型流通中心在分送这些饮料，为了进一步推进客户服务，降低成本，提高效率，改善流通中心环境，体现集约化的规模效应，集中在目前的新址投资35亿日元建立了一个非常现代化的可口可乐千叶流通中心，以取代原来的10余个小型流通中心的功能。中心的建立节约劳动力50名，店铺接货时间缩短了21.4％，市场的物流活动效率化提高了26.5％，库存商品压缩了25％，达到了高效率物流的目的。

3.国际物流企业发展迅速

ups快速邮递公司是美国第二大包裹快递公司，仅次于联邦快递。它成立于1907年，总部在西雅图，有员工30万人，主要业务是包裹快递。在世界上200多个国家和地区开展业务，主要是工厂（客户）的包裹通过ups直接送往用户，开展一条龙服务业务。ups拥有自己的机场和飞机24架，在美国有60％的电脑联网，用条形码输入电脑，电脑上就反映出该货物发、到地点。在国内有60％的地区当天将货物送到用户，有40％的地区两天将货物送到用户。在国际货运方面将当天送到欧洲，两天送到亚洲。

日本日通公司是世界上最大的综合物流服务商之一，其服务范围包括空运服务和海运服务。其在空运服务领域的服务项目除传统的国际拼装箱货物运输外，还包括自由选择报关方法、易坏货物的区分、交货后提供pc系统安装服务在内的全方位服务。1996年日通公司被国际航空运输协会评选为全球最大的货运公司，它的服务网连接世界500多个城市。日通海运服务通过全球服务系统为全球客户服务，其全球服务系统称为“arrowintl”，将其独特的硬件、软件技术和网络功能融为一体，为全球范围小批量海运货物提供门对门服务。在日本国内，日通在遍及全国的27个港口建有战略性运输中心，其中任何一个港口都可以进行国际运输。此外，还建有大约15个内地仓库以简便进出口的报关手续。为了适应竞争的需要，日通公司通过提供即时信息（每分钟更新）建立了支持全球范围的战略性分拨信息系统。在美国、欧洲、亚洲和大洋洲的主要经营中心都有高速数字通信线路连接，国内491个中心的任务就是促进高速信息传播。除以上服务外，日通还提供卡车运输、搬家、小包装递送、铁路运输、国内海运、重物托运和建造、仓储、安全运输、艺术品运输等业务。

二、美、日物流业发展的特点

1.政府在物流业发展中发挥重要作用

现代化的物流业是社会化大生产的客观要求，对一国的经济发展起着重要的作用。所以，美、日两国政府对物流业的发展极为重视，纷纷制定相关政策规范促进本国物流业的发展。日本政府从本国国情出发，在大中城市、港口、主要公路枢纽都对物流设施用地进行了合理规划，并且以很低的价格将土地卖给物流企业集团，银行也向物流企业提供低息甚至无息贷款；美国从战略上调控物流业的发展，在政策上向运用高新技术的物流企业倾斜，并鼓励物流企业向国际化发展。正因为政府的政策支持加上企业的良性运用，使两国的物流业发展迅速并引领了了世界物流业发展的趋势。

2.物流设施现代化程度高

美、日两国的物流领域均实现了高度的机械化、自动化和计算机化。企业的物流作业中铲车、叉车、货物升降机、传送带等机械的应用程度较高；配送中心的分拣设施、拼装作业安排犹如生产企业的生产流水线一样，非常先进，有的已经使用数码分拣系统，大大提高了物流企业的工作效率和准确性，在物流企业中，计算机管理系统被普遍应用；在国际物流领域里，广泛使用edi（电子数据交换）系统，提高了信息在国际间传输的速度和准确性，使企业降低了单据处理成本、人事成本、库存成本和差错成本，改善了企业和顾客的关系，提高了企业的国际竞争力。高科技的应用与发展为物流企业跨上新的台阶提供了重要的手段和作用。

3.物流业社会化、组织化程度高

在美、日两国，生产企业和流通企业根据自己的情况来选择物流服务。规模比较小的企业通常依赖于大型物流批发企业的供货，以达到减少非生产性投资、降低成本的目的；有实力的大型企业往往会建立自己的物流配送中心。两国的物流企业还注重网络的发展，拥有比较完善的物流配送网络，在发展和承揽业务、满足顾客需要、降低物流成本等方面具有较大优势。所以，物流企业能产生规模效益，物流的社会化、组织化程度高，能将生产、流通、消费很好地连接起来。

参考文献

[1]丁立言，张锋.国际物流学[m].北京：清华大学出版社，2000.

[2]王成竹.美国的物流及配送中心[j].中国商贸，2000，（8）.

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摘要：我国是一个典型的二元结构国家，统筹城乡文化发展是统筹城乡发展的重要方面，伴随着广大人民物质文化生活的提高与改善，人们对精神文化生活的需求也越来越迫切，要求也越来越高。统筹城乡文化发展就是为广大人民提供了学习的机会，提升自身的素质，增强市场经济竞争能力，缩小城乡经济差距。鉴于此，我国应借鉴国外统筹城乡文化发展的成功经验，结合本国国情，运用到我国的实践中来，本文以韩国为例，分析了我国可取的经验及对策。

关键词：二元结构；统筹城乡文化；成功经验

20世纪60年代，韩国确立了“工业为主，大企业为主，大城市为主”的发展政策，工业化、城镇化步伐明显加快。与此同时，农村发展长期受到忽略，由于城乡差距的不断扩大，大批农村青年涌入城市，农村劳动力呈现老龄化和弱质化现象，部分农村地区无人从事农业生产，农业生产濒临崩溃。朴正熙意识到，农业农村的发展如果长期滞后于工业、城市的发展，不仅会带来很多社会问题，造成社会不稳定，更会成为经济可持续发展的巨大阻力。为了促进农村经济发展，缩小城乡差距，全面实现国家的现代化，1970年4月22日朴正熙在旱荒对策会议上第一次提出了“新村运动”的概念，并于当年5月将发展农业确定为国家发展战略，从此拉开了“新村运动”的序幕。最初这项运动在农村推行，后来扩展到城市、工厂和学校，工作内容也由单纯的管理改革扩展到政治、经济、社会和文化等方面，逐步演变成一场席卷全国的全方位改革。①

（一） 茅草房变成砖瓦房

进行村庄建设，改善农民的生活环境，是贯穿于新村运动始终的一项重要活动，这是新村运动取得的最为显著的成就。韩国政府为全国村庄每村免费提供水泥用于整修落后的房屋、桥梁涵洞等公共事业项目。韩国政府的举措，激发了农民的信心和积极性，使得公共事业项目取得了良好的效果。

通过这一时期的改善环境运动，农村面貌发生了显著变化。道路条件的改善使得运输水泥、钢筋等建材的成本也大幅降低，加上政府支持农民改善居住条件和环境，大大调动了广大农民建设美好家园的积极性。

（二）粮食实现自给自足

韩国政府自开展新村运动后，将提高粮食产量作为首要问题来抓，不断加大财政投入力度，大力推广优质高产新品种，使韩国的水稻生产进入跨时代的发展阶段，实现了稻米消费的自给自足。此外，政府还对大米价格实行双轨制，高价收购农民的大米，低价供应城市居民，政府给予补贴。这一优惠政策提高了农民收入，刺激了农民种植水稻的积极性。1970-1978年，韩国基本上实现了粮食自给，解决了温饱问题，农民收入大幅增加。

（三）农民收入赶超市民

通过村庄建设，农民们学会了木工、建筑技术，甚至还提高了指挥协调能力。劳动技术的提高，使韩国农民有了更大的择业权和工作权。进城务工成为农民提高收入的重要手段。对于留在农村的农民，则鼓励他们因地制宜地发展畜牧业和特色产业，政府在财政、技术上给予大力支持。于是各地区因地制宜，发挥各自优势，广开生产经营门路。

无论是新村建设项目创造的就业机会，还是农业产业发展带来的高附加值利润，都大幅度增加了韩国农民的收入。从纵向比较来看，农民收入增长迅速。从横向比较来看，农民收入迅速接近甚至反超城市居民。

（四）倡导民主振奋精神

农村生活环境的改变，不仅改善了农民的物质生活，更改变了他们的精神生活，尤其是民主管理的意识不断增强，勤勉、自立和协作等优良传统得到发扬。

各地农村陆续兴建村民会馆用来召开村民民主大会，对于涉及村民利益的各类事项进行投票决定。增强了民主意识，提高新村运动的效果。

一、新村运动对我们的启迪

韩国的新村运动实际上是一场统筹城乡发展的运动，从改善农村物质条件入手，进而提升到精神层面，促进整个国民素质的提高，从而达到突破城乡二元结构、缩小城乡差距、促进社会和谐发展的目的。②

（一）鼓励农民，积极参与。开展新村建设，首先要了解农民需求，充分调动农民主动参与新村建设的积极性，才能把农村建设的外在需求变为农民自觉参与农村建设的内生动力。

（二）引导扶持，自主建设。韩国的新村运动不是强制农民去执行政府制定的政策，而是通过引导启发，逐步形成以农民自发建设为主、以政府指导扶持为辅的体制。值得借鉴的是，韩国政府在进行扶持的过程中，按照优先支援先进（自立和自助）村庄的原则，引入竞争机制，有效发挥了政府的扶持作用。同时，考虑到资金的滥用，韩国政府选择以水泥、钢筋的形式进行扶持，提高了政府扶持的效果。

（三）洞悉民意，教育为先。韩国新村运动受到各国关注的原因，在于新村运动也是一场精神运动。韩国建立健全了与时俱进、动态发展的教育机制，满足了不同发展阶段农民的需要。通过形式多样的宣传教育培训活动，把中央政府的决策部署和设想打算传递给农民，把成功的方法传授给农民。如果没有强大的精神动力，新村建设就很难全面顺利地推进。

二、借鉴与经验

（一）评价

从韩国的实践经验，我们可以归纳出以下几点：一是强调高科技对农业的积极作用。二是加强农业基础设施的建设。三是政府加大对在财政方面的投入，使得农村经济的发展在资金方面有了保障。四是建立农协，其作为中介组织，注重发挥其作用，激发了农民的参与热情，发挥其主人翁意识。

（二）借鉴

我们应该根据我国的具体国情出发，走一条具有中国特色的城乡一体化发展道路。具体说来，主要有以下几点：第一，重视科学技术对农业的推动作用；第二，政府应加大对农村农业的资金投入力度；第三，运用创新的思维，进行制度创新；第四，注重发挥中介组织的作用。

三、对策与思考

通过上述实践经验分析，我们可以从以下几个方面切入，从而更好地搞好我国的城乡统筹。③

第一，借助科学技术来推动城乡协调发展。我们要充分利用互联网等高新技术，解决城乡信息不通、信息不对称和信息不畅的问题。要突破原有城乡之间的空间限制，为城乡之间搭建一个互动的平台，使城市与乡村之间灵活互动，有利于城乡的协调发展；同时，信息技术的运用，也可以推动城市化进程。

第二，加大资金投入力度，致力于公共基础设施的建设，为新农村建设奠定基础。资金短缺带来了一系列的问题，工业带动农业发展方面没有起到突出作用，农村基础设施建设和社会事业滞后，产业发展的后劲不足等。要打破这种局面，需要多方面的努力，齐头并进，从中央到各区县政府应在资金投入方面加大力度，并将其充分落实到位。此外，要重视多渠道筹措资金，吸引外资和民间闲散资金，将其投入到社会主义建设中来。

第三，借鉴韩国的先进经验，发挥中介组织（如农协）的作用。这在推进农村经济的发展，提高农民参与度，发挥其主人翁精神，维护农村社会稳定方面起着极其重要的作用。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

[1]王纪孔，宁俊飞.韩国新村运动中的农村支援政策及其对中国新农村建设的启示[J].天津商业大学学报，2009（1）：14-20.

[2]张国，中国城乡结构调整研究：工业化过程中城乡协调发展[M].北京：中国农业出版社，2002（4）：46-67.

注解

①韩国新村运动考察报告，政策，2006（2）：57-59.

篇7

关键词：物流业；目标；策略；措施

为了顺应世界产业结构从"工业经济"向"服务经济"演进的发展潮流，为了减轻世界经济增长疲软、资源环境压力增大对我国经济的不利影响，更为了从根本上解决社会民生问题凸现、工业生产能力过剩、制造业竞争力难以提高等发展桎梏，我国将加快发展服务业作为经济结构调整的战略举措。作为复合型服务业，物流业被认为是继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的第三利润源泉，对于提高经济质量、优化经济流程、增进社会福利都具有全局性的意义，2009年被选入国家十大产业振兴规划之列。目前，江苏物流业还有许多不尽人意之处，亟须实现技术现代化、功能集成化、运作一体化、管理规范化、成本最优化，以便能够为江苏经济的创新发展、内生增长、结构优化提供强有力的支持。

一、 江苏物流业发展亟待转型之处

江苏地处“黄金水道”和“黄金海岸”的交汇点，地理区位优越；地处基础设施建设的高地，综合交通网络发达；地处经济增长的热土，先进制造业、外向型经济产生巨大的物流需求，物流业发展具有得天独厚的条件。但是，江苏物流业的实际发展却存在许多不足与软肋，需要通过转型升级给予弥补。

1. 比较优势不够显著。2011年，江苏物流业全社会物流总额和物流业增加值分别占全国的9.5％和9.9％，但是，江苏物流业增加值占全省GDP的比重（6.51%）依然小于中国物流业增加值占全国GDP的比重（6.80%），江苏物流业的比较优势不突出。2010年，物流业增加值占GDP的比值，上海为11.9%，浙江为9.4%，而江苏为 6.5%，江苏物流业在长三角发展并不出色。

2. 物流成本依然居高。社会物流总费用占GDP的比重，是国际上公认的衡量一个国家或地区物流业运作成本与效率的标准。2011年江苏社会物流总费用占GDP比重为15.4%，低于全国的17.8%，但是相比发达国家的8%～10%，还是不容客观。物流成本居高不下，究其原因除了流通环节繁杂、物流效率较低以外，近年来油价高涨和劳动力价格上升也是一个重要因素。

3. 物流手段需要更新。江苏物流业现代化程度依然不高，公共信息平台不健全，已有的物流园区信息平台未实现互联互通。物流设施和装备的标准化程度低，不同运输方式的装备标准不统一、不配套，妨碍了物流业机械化和自动化水平的提高。

4. 企业竞争能力不强。目前，江苏物流产品供给过剩与短缺并存：传统物流业趋于饱和，而高端物流业供给不足。现有第三方物流企业大多是由原有的仓储或运输公司转化而来的，只能提供单项或分段服务，不能形成完整的物流供应链，相当一部分企业在高成本、低收益、微利润的状态下运行。

5. 农村物流未成规模。2011年，江苏农产品物流只占社会物流总额的1.3%，远未形成规模效应。农产品流通主要依赖公路，过程环节多、损耗大，运输成本高。覆盖城乡的区域性物流网络的完整性、协调性、配套性都差强人意，物流服务的下层渗透也不完备，这也使得农村物流发展缓慢，专业化程度不强。

6. 发展环境亟待改善。物流业提供的是综合，横跨运输、仓储、装卸等不同的行业和地区，但是，目前各行业各地区在物流的监管标准、管理方式等方面都存在很大差异，制约了物流业一体化发展。物流业的具体扶持政策总体偏少，特别是物流业各环节税率不统一的问题亟待解决。

二、 江苏物流业转型升级的目标取向

物流业转型升级的关键任务不在于数量的扩张，而在于品质的提升，为此，江苏物流业必须进一步革新发展模式，形成便捷高效、技术先进、功能完善、节能环保的现代物流业体系。

1. 作业系统化。系统化与一体化是物流业现代化的标志。江苏物流业必须将传统的运输、仓储、装卸、搬运、包装、信息等分散的、跨部门的功能要素作为一个有机整体进行运作，以获得系统优势与规模效应。采用一体化的供应链管理模式，使得市场竞争的主体由单个的企业转变为由企业组成的供应链，进一步强化物流各节点间的关联互助，保证适时适量的库存和运输。

2. 平台信息化。信息化可以有效地提高物流服务的及时性、准确性、可靠性。江苏物流业必须加快信息收集的数据库化和代码化、信息处理的电子化和计算机化、信息传递的标准化和实时化。提高供应链上信息资源的透明度与共享度，实现信息的双向交流。利用信息技术精确计算与调控混杂在物流业务中的各种活动与成本，扩大活动的范围，减少交易的成本，提高物流渠道的管理效率。

3. 服务精细化。以最低成本和最高时效实现服务精细化是物流业发展的趋势。为此，江苏物流业必须推进服务方式的革新，即：从被动服务到主动服务、从提供简单位移到提供增值服务、从点线服务到网络服务的转变。大力发展适应企业专门化生产需要的专业物流，适应精益化生产需要的定制化服务，主动承担需求预测、存货控制、自动订单处理、客户关系管理、返回物流支持等功能。

4. 操作绿色化。物流业是能源消耗大户，也是碳排放大户。为了推进可持续发展，江苏物流业必须坚持高效节能、环境友好的原则，建设绿色物流体系。注重优化运输路线，积极采用甩挂运输和多式联运，以减少运输里程，多采用铁路、水运等低排放的运输方式。实施循环型物流操作，通过开展回收物流、逆向物流以及废弃物、返退货收集、运输，实现资源的减量化与再利用。

三、 江苏物流业转型升级的发展策略

物流业转型升级是一项复杂的系统工程，江苏应以工业化为基础，以社会化为导向，以组织化为动力，以国际化为平台，以信息化为支撑，全方位地推进。

1. 产业联动、城乡互动。保障制造业、物流业、农业三大产业联动顺畅、协同演进。在实体企业利润率走低的背景下，江苏制造业必须正视企业自营物流在规模和范围上的局限性，深化专业分工，通过分离分立、合资合作、全面外包等方式将自身不擅长的物流业务剥离，以获得专业化带来的报酬递增。同时，物流业也要提高自身的规模与效率，使得分工收益大于因分工而产生的交易费用，从而诱发物流服务从制造业中分离。根据江苏制造业的主导产业，将来应大力发展汽车物流、钢铁物流、医药物流、能源物流等专业物流，以链接产业链、服务链、价值链、信息链。

将物流业与农业的联动发展作为实现农业现代化的重要推手，借助于四通八达的物流网络将千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，形成产、供、销一体化的农业产业化综合体。构建龙头企业+配送中心+直营店+加盟店的经销模式，整合系统内外的分散网点，提高农业流通的组织化与规模化水平。积极推进农业可再生物资的回收物流，如：农作物秸秆回收利用。

推动城乡互动与合作，构建功能齐全、等级有序、渠道稳定、高效运转的区域性物流体系。引导城市物流网络进一步向农村延伸，将在大中城市已不具备比较优势或者市场饱和的物流企业向小城镇与乡村有序转移。整合农业、农机、农资、邮电、供销社的现有网络资源，以兼并、联合、加盟的方式，建设服务“三农”的物流体系。提高农产品配送中心的检测、加工、包装、仓储、配送等设施水平，深化“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等工程，实现农副产品的“物尽所值、货畅其流”。

2. 优化布局、提升载体。采用“点-轴”开发模式，进行物流业的空间分布、配置与组合。重点发展物流业的增长极与发展轴，由点带轴，由轴及面，将经济能量向广大腹地传导，最终形成“空间一体化”物流格局。在增长极方面，发挥南京全国性物流节点城市的优势；利用苏锡常都市圈的辐射与集聚效应；依托徐州五省通衢的区位优势；借助连云港新亚欧大陆桥东桥头堡及港口优势，形成四大物流中心。在发展轴方面，依托交通基础设施与河海运输通道，重点建设沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线、沿运河的五大物流带。通过“四核五带”的空间布局，提高江苏物流资源的空间配置效率与空间组织程度，形成重点突出、层级分明、功能完备的发展格局。

2011年，江苏有省级重点物流基地61家，今后还需要加强物流业载体建设，但是建设的重点应是促进物流基地与园区由规模扩张向质量提升转变。遵循布局集中、功能集成、经营集约的原则，依托交通枢纽和中心城市，建设多种运输方式无缝对接、集散能力强、组织化程度高的综合物流园区；依托制造业集聚区和商贸集中区，建设配套功能齐全、行业带动性强、产业特色鲜明的专业物流园区。引导园区企业信息共享、业务联动、资本互融、错位竞争。积极谋求与上海、浙江的合作，形成多式联运有机结合、多功能环节合理衔接、物流园区功能互补的长三角大物流圈。

3. 外向扩张，培育优强。全球化思维、本土化运作是物流业国际扩张的捷径，江苏物流企业可以通过直接投资、整合并购、合作合资、供应链管理、横向战略联盟等方式，更加多元化地切入全球物流体系。在对外扩张时，企业必须拥有优秀的组织团队、规范的公司治理、良好的行业背景，特别是要有完善的业务网络与功能性网络，以便顺利完成与国际物流网络的对接。目前，单个企业的竞争越来越被供应链的竞争所取代，江苏应积极承担省内近8万家外资企业的物流外包，参与供应链的经营与管理，从而帮助江苏制造业与服务业向价值链高端攀升。积极发展保税物流、沿海港口物流、航空物流等国际物流类别，使江苏成为适应国际贸易发展的大型物流枢纽地区。

目前，传统的运输业、仓储业已是供大于求，主要依靠价格竞争彼此拼杀，迫切需要通过制度化经营、差异化营销、优质化服务，来开辟新领域，整合新构架。公路运输业可通过长期契约或动态联盟的方式，延伸现有的物流功能；水路运输业可建立以港口为依托的物流基地，形成综合性物流实体；传统仓储业可凭借仓储网点、存货管理、仓库调控、信息传递等基本服务，衍生出新的增值服务。在产业结构上，重点发展“第三方物流”，培育提供物流方案或供应链管理方案的“第四方物流”，探索为供应链提供信息管理和咨询服务的“第五方物流”。在组织架构上，通过兼并、联合、重组等组织方式，增资扩股、股票上市、发行债券等融资方式，实现物流企业的优势互补、市场拓展与规模扩张。

4. 组织创新、技术驱动。江苏物流企业应遵循物流业组织演化的规律，同时又依据自身的经营条件，逐步实现组织形式由分散化向内部一体化、由职能化向过程化、由垂直化向扁平化、由固定化向柔性化、由实体化向虚拟化、由单体化向群体化的一系列转变。物流企业的组织结构主要有直线制、职能制、直线职能制、事业部制、矩阵式，江苏企业可以根据自身的条件进行选择，建议欲开展供应链服务的物流企业采用事业部制，巨型的物流企业尝试矩阵式。为了实现资源共享、互惠互利，物流企业需要积极谋求企业间的联盟与合作，可以采用第三方物流组织、物流联盟组织、网络化物流组织等组织创新模式，以切实减少由于有限理性、机会主义、资本专用性而产生的交易费用。

利用先进技术与现代设备，重组业务流程，革新管理手段，催生新的经营方式与业态流程，实现物流业的机械化、智能化、自动化。重点推广电子数据交换技术（EDI）、地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、智能交通系统（ITS）、自动导引小车（AGV）以及物料需求计划（MRP）、分销资源计划（DRP）、零库存（ZI）等物流管理技术。构建综合运营网络、电子货币应用、交易安全保障等新型物流支持平台，保障电子商务中的支付安全与便捷配送。

四、 江苏物流业转型升级的政策供给

2011年，江苏先后出台《江苏省“十二五”物流业发展规划》和《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》，政策推手比较得力，但是要想加快江苏物流业的转型升级，有些措施还需要强调与细化。

1. 优化企业生存环境。通过增值税改革试点和落实大宗商品仓储设施土地使用税政策，减轻物流企业的经营成本负担。完善行政审批制度，破解财税体制与考评体制分割化的问题，鼓励物流企业跨区域布局。鼓励多元化投资主体进入物流市场，适当制定技术门槛，以减少小型物流企业的同质化竞争。对于企业实行制造业与物流业主辅分离的行为给予税收、资产处置、人员安置等扶持政策，支持物流的社会化发展。对托盘、集装箱、物流搬运、装卸设施、物流中心、条形码等通用性较强的物流标准进行重点梳理，通过标准化与程式化，提高物流运作效率。

2. 鼓励高效使用土地。江苏土地资源紧张，而仓储设施、配送中心、转运中心的建设往往都占地面积大、资金投入多、投资回收期长，因而，江苏在保证土地供给强度不变的前提下，有必要加强土地经营管理，推行节约使用土地的鼓励政策，引导物流企业提高土地使用效率。例如：支持利用旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施，提倡使用现代立体仓库；统一物流包装标准与物流设施标准，借此提高仓储设施空间利用率。

3. 保证车辆通行顺畅。减少普通公路收费站点数量，降低过路过桥收费标准，以减轻物流运输成本负担。依照国务院办公厅关于促进物流业发展的政策措施，对已出让经营权的繁忙路段，根据政府财力状况逐步回购经营权。严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策，完善技术手段，提高车辆检测水平和通行效率。在新、改、扩建大中型商业设施时，同步配建装卸、存储设施，倡导商场、超市夜间收货，以解决配送车辆停靠难、卸货难的问题。

4. 完善农村物流体系。落实国家关于农产品批发市场、社区菜市场的用地政策和农产品批发市场房产税政策。积极争取纳入国家农产品增值税抵扣政策调整试点。加强鲜活农产品产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、电子结算、检验检测、安全监控等设施建设，对开展鲜活农产品业务的冷库用电实行与工业同价。健全农村政务网、农业商务网、地方农产品网，提供从“传播信息—指导生产—帮助销售”的一条龙服务。

5. 强化科技人才支撑。积极开展现代物流领域的科技创新和推广应用，鼓励符合条件的物流企业申请高新技术企业认定。依托江苏物联网的发展，推广智能标签、无线射频识别技术、数字模拟技术、货物跟踪技术，保证物流作业的高效和准确。充分发挥江苏高校密集的优势，加大不同层次物流人才培养和培训力度。积极引进具有国际视野和全球网络运作能力的高级物流人才。

6. 推进职能部门协作。物流业具有涉及部门多、管理头绪杂的特点，特别需要理顺管理关系、整合发展资源。建议建立江苏省物流工作联席会议制度，会议成员单位可以由省发改委、经信委、商务厅、交通厅、农业厅等部门组成，旨在组织综合协调，制定相应政策。充分发挥江苏现代物流行业协会的自组织功能，制定行业标准，实现行业自律，谋求与其他省份协会的合作，以形成政府推动、行业协调、企业跟进的发展态势。

参考文献：

1. 叶怀珍．现代物流学．北京：高等教育出版社，2004．

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4. 王智利．物流经济地理．北京：电子工程出版社，2011．

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7. 郑洁.北京牵手信息化现代物流产业.中关村，2004，（8）.

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