博士考察报告范文

导语：如何才能写好一篇博士考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、学习考察基本情况

9月23日—24日，大连市组团赴山东省青岛市进行了为期2天的园艺博览学习考察活动。本次活动由大连市林业局牵头组织，副市长卢林同志带领市有关部门及县市区主管农业的领导共计7人参加。这次活动主要有两项日程：一是考察“2014青岛世界园艺博览会”；二是学习青岛市城市绿化建设和生态河治理先进经验。这次青岛之行，虽然时间较短，但内容丰富，收获很大。

二、青岛世园会及城市绿化建设的主要特点

在设计理念上，世园会的设计突出了青岛市山、海、城的海滨特色。利用城市中的山作为制高点设置观景平台，在观景平台上往东可看到大海，背面是道教名山崂山，游人和山海建立起一个良好的互动联系。世园会的展览主要以园艺花卉为主，同时又突出青岛的海洋特色和文化特点。青岛处于南北气候带的交界带，临海而立的地理位置，造就了种植大量特色植物的独特条件。

在建设规模上，园区总规划面积约530公顷。园区选址位于李沧区东部的百果山森林公园。在保留和利用原有植物的基础上，世园会设计和配置植物共约1700余种，其中一般性常见植物805种，特色植物包括植物馆（“新奇特”植物、海洋植物）、蔬艺馆（太空植物、山东名品蔬菜、番茄树）、草纲园特色植物（药用植物、睡莲世界）专类园植物等约计900种供游客观赏游玩。

在园艺水平上，青岛世园会将园艺和园林高度结合。在植物和花卉展示方面，设计了世界植物花卉、中国各地植物花卉、体现中国文化的植物花卉等;在园林展示上，囊括了国外园林、国内各省园林、中国古代园林等内容，实现了感官体验与美得精彩结合。这届世园会最主要的特色就是把多元化的园艺风格和人文熔于一炉。

青岛世园会在设计理念、建设规模、园艺水平等方面都具有很高的水准。青岛世园会成功的市场运行机制，实现了社会效益、环境效益和经济效益三者的有机统一。青岛市的创新思路和先进做法值得我们深思和学习。

世园会考察结束后，考察人员还充分利用时间参观学习了青岛市城市绿化建设和生态河整治情况。作为胶东半岛最大的河流，大沽河全长179.9公里，自北而南纵贯青岛境内，流域面积4631.3平方公里，占全市总面积44.9％。大沽河一度断流30多年，河道常常在春秋两季才有水，加上毁林、挖沙带来的破坏，水利设施发挥的蓄水作用也日益减弱。2012年2月青岛市政府下决心进行整治，在河两岸种植92种、150余万棵乔木，53种、450余万株灌木。通过这次治理，大沽河沿岸湿地面积达到6万亩；青岛农田灌溉水利用系数达到0.64，走在了全国前列；水质得到明显改善，为大沽河沿岸现代农业提供了强力支撑；实现了防洪和水源工程的优化升级，完成堤防填筑227公里、整修河道护岸257公里，防洪标准由“20年一遇”提高至“50年一遇”。

青岛市还出台了《大沽河旅游生态轴带规划》，围绕大小沽河及其两岸旅游资源，规划了大沽河旅游发展的10个主题旅游地段，陆续打造莱西姜山、即墨古城等5大旅游区和莱西店埠、平度云山在内的13个特色旅游镇，促进大沽河沿岸生态旅游的升级发展。

三、学习考察的体会和建议

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1990年之后，上海城市建设进入了快速“大变样”阶段，在城市公共建筑设施、居住标准迅速提升、大批高层建筑改变城市面貌的同时，如何保护优秀的历史建筑和环境、延续城市文脉、并使其得到可持续利用，为当代做出贡献，已成为各界人士共同思考与努力的目标。

在“十一・五”期间，2008年上海市建设交通委员会将上海优秀历史建筑的保护利用等技术研究列为重大科研课题。2009年，上海现代建筑设计集团与上海房地产科学研究院共同承担了“上海地区优秀历史建筑保护与可持续利用技术研究”这一重大课题。

其中，现代集团的上海建筑设计研究院与历史建筑保护设计研究院合作进行子课题“上海地区优秀历史建筑可持续利用设计技术研究”。

历史建筑的妥善保护与利用是城市传承历史文化、维系城市或民族记忆的需长期坚持的重要工作之一。这不仅需要国家有关法规，规定及城市各管理，规划部门的规划与严格管理：需要现状调整、检测，需要建筑专业在历史考察，确定重点保护部位的前提下所作的整体性保护、原真性修复以及结合新功能所必要的调整等设计，并在改扩建时遵循可识别性、可逆性原则等，还需要结构专业的修缮加固设计、设备专业结合新功能的系统更新，包括节能、消防，先进设备等配置，当然还需精心施工等。在力求综合性的整体保护历史建筑的前提下，只有通过各方努力，才能让这些无比珍贵的历史的见证者，在相匹配的优雅的环境中，立足于今天、并得到恰当的可持续利用，延续其寿命，有尊严地走向未来。

有鉴于此，有关优秀历史建筑保护利用设计技术研究的课题组由相关多专业人员共同组成，赴日本考察的成员也涵盖建筑，结构。设备等各专业。2009年12月完成课题中期报告后，集团组织课题组一行八人，赴日本专题考察，成员有：上海院建筑总师唐玉恩，张皆正，历史院副总师陈民生、郑宁博士四人，还有上海院结构总师李亚明、给排水副总师徐凤、暖通副总师何焰、以及电气主任工胡戎。

本次考察着重了解日本对历史建筑的保护与利用情况，时间一周。除了实地考察广岛、神户、奈良、东京、横滨、镰仓等地的众多重要历史建筑――国宝、指定重要文化财等，还与日本同行“株式会社日本设计”、“株式会社JRE建筑设计”进行有关项目保护与利用的设计技术交流。“日本设计”的野正人先生介绍了东京几个重要保护项目保护与利用设计案例，并陪同考察“国指定重要文化财――三井中央信托银行”老楼及新楼，赠送简介；森一朗先生陪同考察横滨港红砖仓库等项目，“JRE设计公司”的米川龙夫，田原幸夫先生作了东京丸之内车站保护修复、扩建的技术介绍并赠送有关资料。正是通过交流使考察得以深入。

日本的历史建筑类型众多，有从受中国建筑影响的“唐风”传统木构到逐渐演变发展的“和风”木构，受西方建筑影响的各种风格，功能类型、各种结构与材料的近代建筑等，在城市现代化发展过程中，这些历史建筑构成丰富的文化遗产。考察日本对历史建筑的保护利用技术有借鉴意义。

长期以来，针对不同情况，日本相继出台保护制度，注意历史建筑的保护与利用，以在大众社会生活与文化教育中持续发挥作用。

1950年，日本制定了《文化财保护法》，并在1975年进行修订。此次修订，创立了以历史街区为保护对象的“传统建筑区保存地区制度”。

1996年，日本再次修改《文化财保护法》，引入登录制度。该制度的运行，扩展了建筑保护的范围与数量。现行的日本文化财体系中关于历史建筑保护利用方面，主要包括：“有形文化财”、“纪念物”、“传统建造物群”等。其中，属世界文化遗产和有形文化财中的重要部分，被指定为“重要文化财”；而价值特别高的部分，则被指定为“国宝”。纪念物指“史迹”、“名胜”等。传统建造物群，则由市、町，村条例决定“传统建造物群保护地区”、或选定“重要传统建造物群保护地区”。

此外，日本产业建筑遗产的保护与利用也得到重视，这类建筑大部分被列入都或市选定历史的建造物以及近代化产业遗产的保护名录之中。

考察后，我们曾在上海现代建筑设计集团内进行了讲座交流，经进一步整理、查阅参考书等工作，现汇集成涵盖各个专业的关于日本历史建筑保护利用的考察报告，作为课题研究的附录成果之一。

同时提交到特别关注建筑文化考察的《建筑创作》杂志发表，也是我们向同行的汇报。本次关于日本历史建筑保护利用的考察报告分成三部分：之一，日本传统木构建筑保护与可持续利用：之二，对话与共生――日本近代建筑保护与可持续利用；之三，日本历史建筑保护利用的结构与设备特点。

因考察时间较短，深度尚不足，敬请各位专家与读者指正。

注释

1　日本的建筑界，[日]尾岛俊雄，浙江大学编译，北京，中国建筑工业出版社，1980

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我校地处黄土高原的腹地――甘肃省庆阳市西峰区。乡土地理资源有两大突出优势:一是黄土高原小流域综合治理的典范南小河沟(中学地理课本作为小流域综合治理开发模式);二是甘肃省能源化工基地。为把这两大社会资源整合成教学资源,我从人文、自然两个方面出发,通过组织学生实地考察,亲身参与,锻炼他们的学习能力,使他们在提高科学和人文素养的同时增强创新意识和环境意识。

一、开展探究性的教学活动

1.组织对南小河沟的实地考察,增强学生保护生态环。境的意识和战胜自然、改造自然的信心。南小河沟位于距西峰城区13公里的董志塬西畔,沟壑纵横,谷坡陡峭。南小河沟流域面积36.3平方公里,是黄委会西峰水保站坚持半个世纪研究水土流失规律的基地,也是全国小流域综合治理的样板。根据这里土壤侵蚀的规律,实行了“保塬、护坡、固沟”的治理方针。南小河沟的治理经验已在董志塬周围乃至整个黄土高原广泛推广应用,仅庆阳地区按南小河沟治理模式进行的小流域治理可谓遍地开花,收效显著。这种治理目前正在以更大的规模进行。西峰人“近水楼台先得月”,一面就近学习西峰水保站进行小流域和小区治理的新鲜经验,一面接受专家的指导,将水土保持与发展山区经济、脱贫致富的目标结合起来,创出了具有代表性的农林牧生态结构优化模式,大力进行以保持水土、防治泥沙流失为中心的经济作物的开发利用、退耕还林、植树种草,做到土不下坡,青水常流,取得了显著的生态效益和经济效益。南小河沟小流域的综合治理方法和显著治理成效受到国际水土保持界的关注,先后有俄罗斯、加拿大、英国、荷兰、美国、澳大利亚的专家、学者来进行科学考察和学术交流,国际声誉很高。如今被誉为镶嵌在黄土高原上的一块翡翠的南小河沟,已经驰名中外,其青山秀水,苍松翠柏,吸引人们常去领略她那迷人的风光。通过利用周末、节假日带领学生实地考察,学生既理解了课本上抽象的地理知识,又接受了保护生态环境的洗礼。

2.组织学生参观庆阳石油开采基地和石油化工厂。我市位于陕甘宁盆地边缘,有大面积的古地理成油环境。已探明石油地质储量2.5亿吨,新近探明的西峰油田石油地质储量1.0822亿吨,控制石油地质储量2.0316亿吨,预测石油地质储量1.2383亿吨,三级储量合计达4.3521亿吨,被称为中国石油近十年来的最大发现,日产塬油1600吨,已建成生产能力93万吨,开发前景广阔。通过实地考查,一方面对学生进行热爱家乡的教育,另一方面对学生进行环境教育,尤其是看到石油化工厂高耸的烟囱大火熊熊,浓烟滚滚,对环境污染很大,同学们深感忧虑。

二、组织学生撰写研究性教学活动的考察报告

1.根据活动前的要求,考查结束后要求每人要撰写。800字以上的小报告,而很多学生写了近2000字,还提出了一些有创见性的观点,表现出极大的参与热情。

2.在个人小报告的基础上,开展班际优秀论文交流。每班选出2―3篇,学生对推选的文章进行认真筛选,力争为班级争光,这充分表现了他们的合作意识、竞争意识和积极上进的精神。

3.在优秀论文汇展后,积极推荐参加中国地理学会举。办的“地球小博士”论文大赛,很多学生获奖,指导教师也受到地理学会和学校的表彰。通过这样的活动重要的是学生获得了社会实践经验和受到了环境教育。

三、探究性活动的意义

1.探究性学习课程理念初步体现。此次活动不仅引导学生主动探究,培养学生的兴趣,并体验成功与快乐,而且重视学生的自主参与,活动前播放录像片,让学生自己去查资料、实地调查,提出创新性的见解。如将南小河沟小流域水土保持的成功经验以小论文的形式推荐给自己的家乡,给石油化工厂写信,言辞恳切地和他们商谈如何保护大气环境和地下水资源。探究活动的开展,对学生认识自然、认识社会、发展自我、形成积极的人生态度有很大的促进作用。

2.研究性学习目标初步实现。通过此次活动,学生激发了观察生活、研究问题的兴趣,提高了鉴别、分析、处理和利用信息的能力。通过参与活动,学生感受到人与自然的和谐,培养积极的社会责任意识。

3.新的学习方式的一次尝试。通过此次活动,学生对学习有了一个新的认识:学习不再是一种外在的强迫过程和控制力量,而是一种发自内心、积极、主动的过程,在组织活动中灵活引导,学生主动去寻找、去发现。通过实践活动,学生身临其境,社会责任意识增强了,学习的目的明确了,体现了学习为其终身服务的理念。

四、探究性活动的教学启示

1.单一的教学方式由灵活多样的探究性学习方式所代替。通过课程结构的调整,挖掘一些本地传统乡土地理资源和优势的教学资源,开展多种形式的教学活动,使学生的兴趣和需要进一步提高,符合现代社会发展要求,也为其终身学习发展打下基础。在考查活动中,学生的反应、表现和情绪是平时在课堂中难以发现得,如有些学生平时学习中表现并不突出,但从其考察过程和撰写的报告来看,却表现得很积极。这是开放教育的成功范例。

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[关键词]地理课程 实践活动 课程基地 条件 过程 成果

[中图分类号]G633.55 [文献标识码]A [文章编号]16746058（2016）160117

一、地理实践活动课程基地建设的提出――建设条件

1.地理新课程改革的推动。地理新课程改革提出“以学生发展为本”，转变地理学习方式，开展地理观测、地理考察、地理实验、地理调查和地理专题研究等实践活动，这为课程基地的建设提供了指导方针和理论依据。

2.拥有天文科技教育等方面的优势。南京一中在1985年建成了全国首家中学生天文台――望星楼，旨在让学生了解天文知识，增强对天文学的兴趣，同时也培养学生进行天文观测的能力。2005年又建成了江苏省首个中学生天象厅，2009年该校被授予首批“南京市中小学科技创新星光基地”并获得江苏省天文学会的表彰，2010年校本课程《望星》荣获南京市校本精品课程一等奖等，这些天文科技教育方面的优势为课程基地建设搭建了良好的平台。

3.厚实的实践活动基础。中学地理教学必须走出课堂，到大自然中去，到社会实践中去。学校长期致力于开展丰富多样的地理实践活动，从校内的“立竿见影”――测量日影，到校外的“识图用图”――定向越野、参观1865――寻访工业遗迹、考察冶山铁矿等，积累了一定的实践活动经验。

4.勇于创新的教师团队。在积极组织和开展学生活动的同时，也不忘加强教师团队的建设，组织教师进行理论培训、外出考察、动手实践、合作探讨等，不断增强教师的业务水平和组织能力。

二、地理实践活动课程基地建设的回顾――建设过程

1.成立项目小组，强化组织管理。课程基地的建设离不开学校领导的重视和支持，校长亲自挂帅成立专门项目小组，定期研讨，分工明确，力求课程基地建设高质高效。

2.加强学习研究，细化建设方案。课程基地建设的过程并非单打独斗、闭门造车，而是采取“请进来”和“走出去”相结合的建设方案。组织相关人员外出取经，学习其他院校的一些成功做法，同时邀请一些课程基地建设方面的专家能手来校指导，最终结合本校的实际情况，制定最佳的建设方案。

3.加强软硬件建设，开发实践课程资源。硬件方面主要是场馆设施、各种标本、实验模型、模具教具等；软件方面主要是课程建设，如邀请专家开展讲座、建设专题网站、开展活动平台建设等，积极开发实践活动课程资源。

三、地理实践活动课程基地建设的成果――成果展示

（一）地理实践教学环境已经形成

1.天文台：近年来学校不断更新仪器设备，可以实现学生开展对太阳、月球、大行星等天体的观测探究。

2.天象厅：可以逼真地演示四季星空、月相变化、流星雨、彗星运动、日食月食过程等天文现象。

3.古生物地质陈列馆：以开放的形式向学生展示精美的矿物、不同类型的岩石、不同地质时期代表性的古生物化石等。

4.地理园：作为古生物地质陈列馆的室外延伸，展示了太湖石等各类奇石，让学生真切感受到内外力对岩石的作用和影响。

5.校园自动气象站：可自动实时监测校园内气温、气压、湿度、风向、风力等气象要素并与南京市气象网，实现实时数据共享，通过气象信息显示屏及时呈现且每隔20分钟自动更新一次数据信息。

6.数字化创新地理教室：通过触摸式电脑一体机、电子白板、音响系统、网络互动、语音立体地图等现代化设备，创建数字化、信息化的互动式地理学习教室。

7.地理过程探究实验室：配备了风力地貌、流水地貌、喀斯特地貌、冰川地貌、黄土地貌、海岸地貌等常见的地貌模型，这里是学生进行地理实验的主要场所，同时配备数字立体多媒体投影设备，可实现双屏联动。

8.校外课堂：积极开发校外实践活动课程资源，如江苏六合国家地质公园开展野外地质学习和考察，南京紫金山天文台进行天文观测探究，行知学农基地感受农业生产过程，1865产业区寻访工业遗迹等已成为学生最受欢迎的校外实践活动课程。

（二）三级课程体系日趋完善

1.第一级基础性实践课程：围绕国家必修课程核心内容，面向全体学生，设计系列微实验，构建实践活动模型。目前已经比较成熟的地理微实验如：地转偏向力、热力环流、海陆热力性质的差异、温室效应、流水作用与地貌、流水的沉积过程、 褶皱、地幔对流的过程、洋流等。

2.第二级拓展性实践课程：学校结合了学生兴趣、办学特色、高校资源等，开设了《望星》《动手做地理》《地理信息技术与人类生活》等校本课程，拓展了学生的实践活动知识。

3.第三级创新性实践课程：以学生社团活动和研究性学习为平台，为少数优秀学生个性化的学习提供帮助，探索创新人才的培养途径。

（三）学生的实践能力不断增强

经过多年地理实践活动课程的开展，学生的创新探究和综合实践能力明显增强，真正做到了在活动中学习，在活动中成长，在活动中发展。如2014年第七届“国际路边天文夜”，天文社团的成员们组织和指导市民观测星空，到瓜埠山野外考察并撰写考察报告，参加国际天文竞赛和地球小博士科技大赛并多次获奖等。

（四）地理实践活动课程基地的示范效应得到发挥

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关键词：现代沉积作用与考察；实践性教学；改革新模式

《现代沉积作用与考察》是为地质专业硕士生设立的非常重要的一门专业课程，是地质学的重要研究方法“历史比较法”或“将今论古”在沉积学方面的一个重要的应用，也是地质类专业课程中实践性最强的一门课程。在近年的教学过程中，传统单一的实践教学环节已无法满足新时期高校培养学生的目标需要，必须不断更新实践教学体系，激发学生的学习兴趣，培养学生分析实际问题、独立思考问题和独立科研能力，使理论知识的传授、技能的培养和综合素质的提高融为一体，才能适应新时期教育教学改革的需要。

一、《现代沉积作用与考察》实践性教学所面临的问题

1.课程体系中实践性教学环节不突出。在本课程传统的教学过程中对实践环节和综合地质能力的培养重视不够。本课程共32学时，其中一半学时是讲授沉积学相关的理论，另一半是讲授不同现代沉积的实例，教师授课依然只是简单的从理论到实例。而实例教学选择的实例往往缺乏针对性、典型性、先进性，不能全面、形象的反映问题、说明问题。课程设计一般都随堂或课下自由进行，通过查阅资料，编写报告，不能进行实地考察，因此纸上谈兵、力度不够，效果不够理想。另外，教学设计中对野外实地考察的内容涉及较少，即使教师有所设计也因为经费没有着落而落空。这些都大大影响了实践教学的正常进行。

2.目前应用的教材与实践内容存在严重脱节现象。目前应用的教材为《现代沉积》，教材的编者目前已不担任本课程的教学，教材中所引用的实例都是多年前编者所考察的现场实例。而每年教师在上课时都需要根据重新查阅或亲自现场考察的现代沉积实例不断更新教学内容，因此目前应用的教材与实践内容存在着严重的脱节现象，要求教师在原来教材的基础上不断增加实践性的资料或素材，丰富实践性教学内容。

3.实践条件比较滞后，实践训练少。实践教学的开展必须要以专业的、设备先进的实验室和稳定的野外实习基地为基础，将理论与实践紧密结合，这对于增强学生分析和解决实际问题的能力及提高学生动手及独立开展科研工作的能力都有很大的益处。目前，学校进行现代沉积的模拟实验设备不够齐全，学生很少有野外现场考察大型现代沉积现象的机会，这些因素很大程度上制约了实践教学的效果。

二、实践性教学环节改革新模式构建

加强实践性教学，首先要加强实践性教学的整体规划，在培养方案中突出实践性教学的重要性，在完善的教学体系中，科学构建理论和实践教学体系；然后对实践性教学体系进行认真规划，构建一套具有特色的实践教学新模式；对前期比较薄弱的野外教学环节进行重点的改革，充分利用校区周边地质优势，开拓野外实习的新路线，使实践教学环节更加完善，提高教学效果（图1）。

1.重视实践教学，科学构建理论和实践教学体系。新的教学改革要求在培养方案或计划中重视加强实践教学环节，完善课程体系，构建科学合理的理论和实践教学体系，使教学体系中的实践教学占相当比重，确保实践教学的时间，使实践教学与理论教学有机结合。

2.构建一套具有特色的实践性教学改革新模式。在实践性教学整体规划时，要充分考虑实践性教学的条件，在此基础上充分改革课堂、实验室及野外教学环节（图1），将课堂教学、实验室教学和野外实地考察紧密结合起来，另外可以增加开放及设计性实践教学环节，实现讲、练、用一体化，将理论知识的学习、技能的培养和素质的提高融为一体，拓展实践教学领域，使理论教学和实践教学更有的放矢，提高教学效果。

经过近几年《现代沉积作用与考察》课程教学的改革和实践，实践性教学改革新模式中具体应包含下列实践性教学环节或内容（图1）：①加强课堂实践教学。课堂教学要强调以理论知识为主、实例教学为辅的教学理念，多媒体课件内容要结合大量实践内容，贯穿于整个课堂的教学中。要充分利用图片教学、实物教学、录像教学以及科研中现代沉积的实例，以实物、实景强化和验证理论，将课堂延伸至实地，从多方面调动学生的学习兴趣和综合运用知识的积极性。②加强现代沉积实验室建设。现代沉积实验室的建设是本课程最薄弱的环节，目前在校内还没有建成。本次改革项目实施的过程中已经对国内外院校现代沉积实验室进行了调研，目前在国内的长江大学和美国德克萨斯大学奥斯汀分校都有模拟三角洲的形成过程的水槽实验室，是国内外最为先进的现代沉积模拟实验室。本教改项目组成员正在积极筹备类似的现代沉积实验室的建设，笔者计划2011年8月份赴美国德克萨斯大学奥斯汀分校进行为期1年的访问进修，有意对水槽实验室的各项建设和实验内容进行学习，以便在学校早日建成现代沉积模拟实验室，有利于《现代沉积作用与考察》实验课的尽快开展。③增加开放及设计性实践教学环节。在课程进行到三分之一时引导学生从身边的现代沉积现象入手，单独开设一次开放、设计性实践教学内容。在近年的教学过程中已经多次开展类似的开放性实践教学活动，学生对课堂和教材上的理论通过自身的实践获得充分的感性认识，切实加强了学生对现代沉积理论的应用，并培养了学生独立设计、思考和分析实际问题的能力，学生反映好，教学效果好。④充分利用校区周边地质优势，开拓野外实习新路线。野外现代沉积现象的考察应该是这门课程的核心教学环节，但是由于受实习条件和经费的限制，以往还没有形成系统的野外考察路线。根据以往的教学经验和教学实践，为了节约实习经费，在校区周边探索有利的现代沉积考察场所是比较适用的教学手段。项目组成员近年已经开展了北京昌平校区周边地区的现代沉积现象的考察工作。明确了四条现代沉积现象考察路线，包括现代山间河流、现代冲积扇、现代三角洲、现代湖泊四种沉积现象，对每条路线的可行性、观察目的、任务要求、观察点及对应的沉积特征都有了详细的说明和阐述，并形成了系统的、明确的、图文并茂的校区周边现代沉积现象考察路线和考察报告实习指导书，可以供相关的教师和学生选用。

参考文献：

[1]陈海宁，李湘健.试论教学研究型大学实践教学多元化模式的建构[J].中国高教研究，2004，（10）：73-74.

[2]云鹏.高校管理类专业加强实践教学的探讨[J].中国商界，2010，21（2）：293-294.

[3]段庆茹，王玉翠.高校会计学专业实践教学改革研究[J].中国管理信息化，2011，14（5）：73-74.

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[关键词]高中地理课 堂教学 素质教育

随着经济的迅猛发展，资源、环境、人口、生态问题日益威胁着人类的生存。生活在地球上的人类，要生存发展，就离不开地理知识。高中地理教学内容正是以这些问题为主线，以辩证唯物主义“人地关系协调论”的理论、观点向学生进行科学的全球观、资源观、人口观、生态观的教育。地理教育的价值还在于对人的素质提高即在完成人们必备的起码的地理知识教育的同时，还对学生进行地理品德素质、爱国主义、国情国策、人地思想、全球意识等教育。它对提高全民族科学文化水平，改善日益恶化的环境等方面都显示出了其它学科无可替代的作用。理课堂是实施素质教育的主要阵地之一。如何选择正确途径，在主阵地上扎扎实实地为提高学生的素质服务，是摆在地理教师面前的一项重要任务。

1 到生活中学以致用

以往地理教学只重视书本知识，不重视实践能力，理论脱离实际。素质教育提倡在实际中运用。重视和加强学生的社会实践教育，是当前深化教育改革、搞好素质教育的重要方面。因此，到野外观察是学习地理所必须的，也是搞好地理课堂教学所必须的。例如：讲到陆地地形时，我就组织学生考察本地地形的种类和特征；讲到环境保护时，我就组织学生到废品回收站和垃圾处理站参观，然后要求学生回校写考察报告。让学生走出校门，有利于学生了解自然、了解社会，有利于增强学生在实践中运用知识的能力及学习的积极性和主动性。

2 设疑推进培养自学能力

所谓设疑推进法就是将某章节设计成若干个循序渐进的问题，这样可促进学生看书、思考。通过教师提问学生回答，一个问题一个问题地加以解决，这样不仅可以使学生早日养成自己学习掌握知识的习惯和本领，而且还可以有效地锻炼学生的语言表达能力，对学生思维能力的提高也有很大帮助。整节课的内容可以转化成若干个小问题，学生通过看书、思考完成。对于难度较大的问题，可以让学生在讨论中完成。为促进学生积极思考，踊跃发言，可采用多变灵活的启发诱导方法。这样做比教师单纯讲解效果要好得多，可收到事半功倍的效果。

3 动手操作培养创造能力

让学生动手操作比教师讲解的效果要好得多，学生自己动手操作，会遇到一系列的实际问题，这会促进其思考、探索，在不断失败中求得成功。经常让学生动手操作，不仅可使学生的动手能力得以提高，而且可以激发学生的创造性思维，甚至会迸发出创造发明的火花。教师跟学生讲解地轴、两极、经纬度、经纬网等有关知识点时，有些学生纵弄不清楚。经试验，改用学生自己动手操作的办法，让学生在课后用乒乓球做一个小地球仪，然后评比，看谁做得最好。经过动手操作，学生不仅比较顺利地掌握了有关的知识点，还向教师提出了不少在制作地球仪过程中遇到的问题。多采用这种教学方法不仅能发挥学生的主观能动性，还可以激发学生的创造精神，对培养创造性人才很有帮助。

4 借助现代教育媒体培养地理兴趣

现代教育媒体主要包括幻灯、投影、录音、录象、电影、计算机、激光视盘等。具有形声性、再现性和先进性的特点。它主要以图象和声音的形式传递信息，可使学生真正做到眼耳并用、视听并用，使知识传递、接受、记忆变得比较容易，也于激发学生的学习兴趣。运用计算机教学，可根据教学需要将要表现的对象由小变大、化远为近，可使反应过程由快变慢或由慢变快，可将事物的本质要素突出地展现于学生面前。例如：我将大陆漂移假说和海底扩张学说的软盘装上计算机，然后模拟两亿年前直到现在的大陆漂移过程，再演示板块运移过程，这大大地激发了学生的学习兴趣。现代媒体教学不仅能激发学生的学习兴趣，也有助为实现教学过程最优化提供了物质基础。

5 心得体会、论文交流培养思维能力

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应美国21世纪学会邀请，湖北省教育厅组派基础教育考察团，于9月26日至10月6日对美国伊利诺伊州的教育管理体制、教师聘用与管理、教学管理等进行考察，实地访问了芝加哥市沃特－培藤高级中学、瑞博市第31学区田园初中和小学，并与州教育官员、学区学监、学校校长及部分教职人员广泛座谈交流，对该州的教育管理体制和教育人事管理等有了基本认识和了解。现将考察情况简要报告如下：

一、考察学习的主要内容

（一）基础教育管理情况

; 美国实行三级教育行政管理体制：即联邦教育部、州教育厅、学区。联邦政府设有教育部，教育部不监管地方学校，而是以拨款和其他援助方式协助地方教育，美国没有全国统一的教育法令。州教育厅对全州教育事业发展有较大的统筹权，包括教育立法、教师资格标准的确定、课程设置、向各学校分划联邦和州政府的拨款等，教育厅的最高负责人是教育总监。教育总监是由民选、或由州教育委员会聘任、或由州长提名议会确认，州教育厅不介入学校的行政管理。美国目前有五千多个学区，学区的设置主要是根据历史沿革和地理因素确定，学区是地方教育委员会的执行机构，学区的最高行政长官是学监，学监对教育委员会负责。学区直接管理本辖区内的学校，学校校长会定期向学监报告工作，学监也定期向校长提出工作方面的要求和改进工作的建议，学区作为最基础的教育行政机构，具有较大的自主权，对学校有较强的影响和干预能力。

教育经费由三级政府投入，大体上联邦政府占10%，州政府占36%，地方政府54%，联邦政府、州政府对学校的总体拨款取决这所学校处于贫困线以下的学生人数，地方政府的投入主要是当地居民所交纳的房产税。除此之外，学校还成立的有工商企业人员参加的学校教育委员会，通过这个委员会帮助学校筹集资金。学校的收费是非常规范的，学生除乘坐学校的校车和使用学校教材要交费外，没有其他的收费。从全国平均水平来看，生均教育经费7000美元，水平较高的学区可达到1.7万美元。学校收入的80%左右付人工工资和福利，10%用于教学器材的添置，3%－5%用于学校硬件维护。近几年，联邦政府、州政府不断削减了教育经费，学校校长们抱怨经费越来越少，校长最头疼的事是筹钱。

美国义务教育阶段的学制较长，为13年，从小学学前班到高中三年级，学前班至5年级为小学，6-8年级为初中，9-12年级为高中，高中教育与大学教育联系十分紧密。从总体上来看，美国的义务教育阶段都是小班化教学，富人区所在的学校，由于房产税收入较高、教育经费较充足，学校平均班额人数更小，一般在15-17人左右，穷人居住较多的地方，所在学校平均班额25-30人左右。

学校内部管理规范。学校行政管理班子比较精干，一般设校长1人，校长助理2-3人，学校的重大决策注重广泛征求意见，然后集中决策，学校经费的使用与监管一般由校长提出方案，教育委员会审批后再执行。学校德育工作特别注重强调学生的道德实践，注重从小事和细节做起，有较强的针对性和实效性，学校文化、班级文化建设都富有特色和个性，学生的文明素养水平较高。学校对安全工作非常重视，学校员工和学生进出学校都要凭证进校门，学校都是封闭式管理，有的学校专门配有安检设备，陌生人进入学校要实行安检。学校的硬件设施都非常配套，设施一流。后勤服务始终以学生为中心，每所学校都非常干净、整洁。

（二）教育人事管理情况

1、校长的产生与聘任：校长的产生一般经过个人申请、面试考核、上一层管理机构考察挑选，最后由学区教育委员会举手表决，学区学监聘任。作为校长除具有教师资格外，还应有教育管理培训方面的资格证。州政府有专门的校长培训学校，校长每年至少接受7.5小时的继续教育，过去强调校长管钱、管物、管人，现在更强调校长要成为教学的领头人，校长在学校都代课。校长的解聘必须经过学区教育委员会举手表决。在美国，校长职业化水平较高，小学与中学校长可以打通使用。

2、教师的聘任与待遇：州政府对在本州任教的教师有具体的资格要求，教师在该州任教必须要取得本州的教师资格，除此之外，学区在州政府的基础上还有一些附加要求与条件。教师一旦取得资格认证，有效期一般为三到五年，到期后，必须经过一段时间的脱产培训并通过考试，才能延长资格，正是因为这种制度上的保障，使得美国教师的专业化水平较高。学校在聘任教师时比较注重：

①毕业于什么大学，学习的课程与成绩；

②个人的经历，是否有国外生活的经历；

③推荐给对应学科的系主任，若双方愿意，再进行面试；

④面试中比较注重是否热爱教育，是否具备团队精神，是否能言善辩，是否具有思考和解决问题的能力。教师的聘任合同一般为四年，完成了四年合同，可签终身合同。在美国，每位教师都要参加教育工会，教师待遇由教育工会代表教师与学区谈判达成一致，教师待遇一般取绝于教师的学历、经历、水平与业绩。初参加工作的教师年薪一般在3万美元左右，资历较长、水平较高的教师最高年薪可达8-10万美元。在美国，教师工资福利待遇合理规范，除工资福利待遇外学校没有奖金、加班工资、课时补贴等。

3、教师培训、考核与激励：在美国教师的整体素质和水平是较高的，一方面表现在教师的高尚职业道德精神，另一方面就是教师的专业水平，以培藤中学为例，该校有58名教师，其中持硕士学位的60%，持博士学位的占2%。学校对教师的培训主要侧重于两方面：一是定期安排教师参加各种学术会议和到国外参观考察学习，让教师更多地了解和接触世界各国文化；二是定期安排教师脱产到大学进行理论学习提升。教师参加继续教育可以延长教师从业资格。学校对教师亦进行定期的考核，考核的主要特点是：①不把学科考试成绩作为评价教师工作的唯一标准，仅仅是教师工作的一部分；②强调考核的过程。校长和学校管理层人员会经常深入到教师课堂中去听课，校长定期同教师对照年度工作目标进行交流；③强调教师个人和同伴的参与；④考核结果没有同教师福利待遇直接挂钩。校长认为怎样保持教师的工作热情是一个非常现实的问题，学校十分注重对教师的激励，但主要侧重于精神方面的：为教师提供学习和进修的机会；为教师提供和谐的工作环境；让教师成为学校发展的主人。

4、学校编制与管理：联邦政府、州政府对中小学的编制管理没有统一的要求，具体到一所学校的教职工编制由该学校所在学区的教育委员会决定。教育委员会决定学校编制的主要因素取决于当地的经济发展水平。所以富人区所在学校编制松一些，穷人区所在学校编制紧一些。即要考虑到编制的限制，又要保证小班化教学，美国教师的工作负担总体上比较重，在小学除开体育、艺术课教师是专职外，其余教师都要包班。在中学一名教师往往要代4-5个班。美国教师亦常常抱怨时间较长，劳动付出与报酬不成比例。

二、考察学习的主要感受

这次考察虽然时间不长，也来不及进行全面深入地学习，但我们感受仍然很多，就教育工作而言，主要有以下几点：

1、教育法制建设非常完备，各级教育行政部门经以及各个学校运转有序。

美国是一个法制社会，教育法制也特别健全。联邦政府制定教育法律，联邦教育部制定教育法律的执行政策；各州立法机关也有权制定本州的教育法律，州教育厅协助制定有关政策，因而各州之间的教育法律和政策标准不尽相同，由于法律监督机制健全，教育法律和政策能得到有效贯彻执行。美国联邦教育部与州教育厅、州教育厅与学区之间没有直接的管理关系，但由于法律责任明确，职责范围清晰，各自在独立动作的过程中非常秩序化。同时，联邦政府注意发挥教育工会和教师协会的作用，教育工会主要承担教师利益保障的职责，而教师协会承担教师资格认证、继续教育、培训、学术研讨等本应由教育部门承担的工作。这样一来，教育部门的具体事务大大减少，行政管理职能得到突出和强化。美国政府还注意发挥社会的力量来监督教育机构，如州教育委员和学区教育委员由民选产生，不拿财政薪酬，尽社会义务，尔后再由教育委员集体聘用州总学监和学区学监，把州和学区的最高教育管理者置于社会（社区）监督之下。在这种机制中，教育部门和学校不仅仅要对法律负责，更要对当地的民众负责，真正去办让人民满意的教育。

2、教育环境十分和谐，有利于学校发展和人才培养。

首先是学校与社区关系和谐。一方面，学校注重与社区的联系和沟通，每个学校（学区）都有专门的公关顾问，专门从事对外联络、宣传、推介工作，通过录音电话、网站、校报、宣传单等多种形式把学校的一切活动宣传到每一个家庭，让居民了解学校，支持学校；另一方面，社区拥有完备的体育活动设施和场所，向学校、学生开放，社区热爱教育的人士积极为学校发展提出规划建议，筹措教育经费，学校与社会形成了良性互动的运行机制。其次是校内人际关系和谐。校长象企业经理和系统主持人，把学校的重大事项交给全体教师决定，体现民主民治，因而学校的凝聚力比较强；教师没有象我们存在入党、提干、调资、评职称、年度考核等人为制造的矛盾竞争因素，关系比较融洽，能互相观摩交流，互相支持教学。据他们调查统计，95%的教师对教师之间人际关系表示满意，94%教师对师生关系表示满意。教师对学生的缺点不是横加指责，对调皮捣蛋的孩子不向家长告状，认为向家长告状是教师没有尽到教育责任，这样的教师肯定受学生喜爱。在学校，我们看到教师笑容可掬，学生活泼可爱，师生关系随和，对来访者热情而有礼貌，人文素养普遍很高。第三是校园环境和谐。校园环境人文化、童心化，寓教育于环境之中。校园内绿草成茵，环境优雅。学校走廊有教师与学生的群体浮雕，校门口摆放有学生的手工或艺术作品，并定期更换；墙上有学生入学第一天的彩色手掌印记，记录有该生基本情况；橱窗里有学生自我介绍的一段话；教室里学生作品更是琳琅满目，墙上贴满了文字和图片，尤其是美术、生活教室居多，框架上摆得层层叠叠，学生在向我们介绍这些的时候显得格外兴奋和自豪。

3、教育理念以人为本，培养学生健康人格。

美国的基础教育十分注重学生个性化发展，在强调培养学生动手能力和创新能力的同时亦非常注重基础学科的质量。阅读写作、社会实践、科学和数学等学科在学校教学中的位置较突出，州一级都有专门的考试评价机构，一般从小学三年级开始，学校在每学年都会选择和全州、全国的统一测试，有的学校甚至同国际上知名学校进行比较交流。培藤中学十分重视学生的国际化交流，要求每个学生通过互联网与其他国家学生交流，并作为一门课程支规定。另外，他们还定期组织品学兼优的学生去发展中国家体验生活，培养学生的生存能力和发展潜能。布什政府还响亮提出“不让一个学生掉队”的教育计划，以此促进教育公平，面向全体学生促进学生全面发展。在学校里我们看到：班主任办公桌就放在学生教室，与学生平等相处；课堂上教师与学生是共同的参与者和学习者，教师对学生的个性表现充分赏识和宽容；教师对残障儿童给予极大的爱心和耐心，手把手地辅导学生学习和生活，学生人格受到尊重。总之，美国学校的教学管理和教师的一言一行，处处体现了以学生为中心，以学生的健康发展为核心，以人为本的教育理念落到了实处。

三、工作建议

1、进一步理顺以县为主的教育管理体制。加大政策落实力度，逐级明晰并认真落实县、乡、村三级办教育的责任，落实县级教育行政部门对教师职称评定、工资晋级等方面的管理权；中央和省级财政继续加大对义务教育的投入力度，解决县级财政对教育投入不足的问题，使“以县为主”真正“主”起来；在县以下积极探索教育管理的新路子，取消以行政区划为单位成立的中心学校管理层，以农村初中为单位成立学区，按生源分片管理农村小学（教学点），进一步整合农村教育资源，提高管理效能和质量。

2、建立科学的教师培训、交流、考核体系，提高教师素质。尝试教师资格定期（可按教师年龄划线）复考制，促进教师知识的学习和更新，严把资格关；完善省、市、县三级培训机制，将大面积的继续教育与分批轮训、校本培训有机结合起来，增强培训的针对性和实效性，强化培训考核，提高培训效果。教师编制实行以县为单位的总量控制，同时在教育内部成立教育人才交流中心，减少工作环节，促进教师合理流动。

篇8

关键词:农产品;批发市场;食品质量安全;市场监管

一、引言

农产品批发市场是我国农产品流通的主渠道和中心环节,全国4300多家农产品批发市场肩负着70-80%的鲜活农产品的流通任务,是城乡集贸市场、菜市场及超市零售网点的主要进货渠道。加强对批发市场环节的农产品质量安全监管,对于保障我国“从农田到餐桌”的全过程食品质量安全具有十分重要的意义。

本文通过对北京市新发地、回龙观、八里桥、锦绣大地、大洋路、岳各庄、石门等13家大型农产品批发市场商户及购买者问卷调查的结果,结合实地考察,从市场管理者、商户、购买者的食品安全认知特点和行为等方面,分析了批发市场在食品安全管理方面存在的问题,提出了加强农产品批发市场食品质量安全监管的建议。

二、农产品批发市场的食品安全管理现状

农产品批发市场的质量安全监管任务主要由市场管理者执行,其手段主要包括制定规章制度、检查商户执行情况、根据相关法律法规对进场农产品进行质量检查把关等。此外,市场管理者还要搞好市场基础设施建设,为商户提供卫生良好的摊位和场内交易环境。批发市场通常有一名副总经理分工专门负责食品安全监管,及时处理出现的质量安全问题,解决顾客投诉及商户和购买者之间发生的争执。各大批发市场都建有食品质量安全检测中心(室),负责进场农产品的取样检测,并记录检验结果备查,有的市场还要将检验结果上报市级政府有关部门。多数市场的日常化验检测项目仅限于果蔬产品中的农药残留量、水产品中的甲醛含量、干货中的二氧化硫含量等,对其他质量安全问题的检查主要是凭市场管理员的感官和经验来判断。

从这次实地调查中发现,批发市场在食品安全管理现状及主要存在以下问题:

(一)市场安全管理制度比较完善,但执行力度弱

市场管理委员会及其业务职能部门是市场管理的主要责任者,各职能部门建立了相应的管理制度,如《环境卫生管理制度》、《库房管理制度》等,市场都建有农产品质量检测中心并配备检测人员。另外,工商、公安、税务、银行等也进驻场内设点,或将部分职能委托市场管理机构代行。各大批发市场也都设立了与政府法律规范相一致的规章制度。可以说市场在机构设置、制度建立方面符合国家及北京市的相关要求,这一点可以从对商户的调查中得到验证。

在市场访谈中发现,在具体安全管理制度的执行方面并不令人满意。市场各区主管人员对相关规章制度执行力度不够,对于商户的要求不严格。例如,一些市场对于刚入场的商户,要求一开始必须签订《商品质量保证书》、《商户规范经营责任书》、《市场卫生三包责任书》等协议文本,但对后期执行情况检查不严格。政府在批发市场推行购销台账制度,但市场管理者只看商户是否有账本,而对商户是否准确、完整、规范地记录并不细查。

在农产品质量安全检验检测方面,不同经营区域的执行情况存在差异:猪肉批发区的猪肉都是来自定点屠宰厂的,票证齐全,质量安全有保证;活鱼类水产品交易区基本上能做到定期抽检,但检测周期较长;蔬菜水果区由于商户规模小、数量多、产品来源难界定,市场普遍反映检验难度较大,各市场的抽检范围和抽检率都不一致。

(二)市场仓储和交易设施较为齐全,但环境卫生问题多

调查发现,北京市批发市场内的仓储和交易设施较为齐全,但场内不同经营区域差异较大。猪肉、活鱼及海鲜冻货区的仓储设施建设的比较到位,肉类区低温冷藏库数量充足,活鱼区配备有中转鱼池,冷冻产品区有低温冷冻储藏库。在粮油批发区和干菜调料交易区域,商户的店铺一般兼具批发与仓储功能。蔬菜水果交易区的设施主要是遮阳大棚,但是多数市场由于大棚数量不足,新鲜的果蔬产品直接在露天交易,遭受风吹日晒,鲜度受损的问题比较严重。

批发市场的农产品大多数未经包装,易在流通过程遭受污染,市场卫生环境对农产品质量安全有直接影响。从购买者对批发市场内卫生环境的评价看,回答满意的占23.3%,一般的为58.7%,不满意的为18%,可见多数购买者对场内卫生环境不是很满意。

实地调查中笔者发现场内卫生环境方面问题也比较多:有的蔬菜水果区,变质、腐烂的蔬菜水果得不到及时处理,随处堆积,蝇虫滋生;个别淡水鱼交易区污水横溢,得不到及时处理,甚至有的运鱼车干脆直接将废水排放到路面上,导致行走不便;少数肉类区则缺乏排气设备,厅内空气流动不畅,气味难闻。另外,商户将产品随地摆放、垃圾随手丢弃、饮食就地解决等现象屡见不鲜。

三、批发市场商户和购买者对食品安全的关注状况

(一)商户的食品安全意识比较淡薄

商户是市场内的交易主体之一,其经营行为对食品质量安全有着直接的影响。调查发现,批发市场商户的食品安全意识不高、对相关食品安全知识和法规不是十分了解。

据了解,商户在与市场签订商品质量保证书、规范经营责任书等协议文件时,并不清楚文件的具体内容是什么,只是市场管理人员要求签字,他们就照办。在建立购销台账时,也是按照市场管理人员的要求走个形式,台账记录很不规范,信息不完整,经营的产品一旦出了质量问题也难以查证。

(二)购买者关注食品安全问题,但缺乏鉴别能力

在批发市场上调查的422人购买者中,有236人是自家消费,占56%。这些被调查者中有82%的人回答重视食品安全问题,80%的人认为市场有必要加强农产品质量安全监管,消费者自我保护意识强。但是,购买者对农产品质量安全相关制度了解不够,在购买时缺乏鉴别能力。购买者对绿色农产品、无公害农产品等概念比较了解,但对于农产品产地编码、市场准入、索证索票、产品可追溯等监管制度了解的还不够。

另外,大多数购买者在批发市场购买农产品时主要关注其新鲜程度、价格、生产日期等内容,对其他事项不太关注。有39.1%的人重视品牌,29.8%的人重视产地;67.9%的人在购买鲜、冻畜禽产品时会看是否有检疫合格章;约40%的人会看商户的营业执照等证件,并要求出示产品质量证明。

四、加强批发市场食品安全监管的建议

通过对北京市农产品批发市场管理者、商户和购买者的调查发现,批发市场存在着管理不到位、商户对食品安全重视不够等问题,需要从市场建设、制度落实、宣传教育以及全程管理等方面采取措施,把好农产品批发市场质量安全关。针对存在问题,就加强批发市场食品安全监管问题笔者提出如下建议:

(一)加强农产品批发市场建设,发挥食品安全监管作用

传统的农产品批发市场建设注重场地面积和客流量,追求人气度,强调市场的货物集散功能、价格形成功能、供求调节功能和结算功能。在新形势下,为保证流通领域食品安全,应该赋予批发市场食品安全监管的新功能,并通过加强市场基础设施和制度建设来保证新功能的实现。市场基础设施和制度建设的主要内容包括:建设仓储和配送冷链系统、改善环境卫生条件、建立商户登记和商品准入制度、实施索证索票和台账记录制度、开展产品抽样检测等。只有从物质条件、环境条件、人员、经费等方面增加投入,才能充分发挥批发市场的食品安全监管作用。

(二)市场不仅要建立明确的食品安全制度,还要狠抓制度的落实

虽然政府出台了食品安全相关的法律法规,各大批发市场也都制订了自己的规章制度,但在具体执行和落实方面还存在着很大的差距,需要进一步狠抓制度的落实工作。有的市场与商户签订了质量安全责任书就算完事,有些市场为了稳定商户资源常常采取“睁一只眼、闭一只眼”的做法,这样下去只能导致有章不循、有令不止,安全管理制度难以奏效。因此,必须提高市场管理者的认识,不做表面文章,把食品安全制度落到实处。市场可以采取一些激励措施,对执行制度好的商户给予表彰和奖励,对违反制度的给予批评和处罚,提高广大商户遵纪守法和诚信经意意识。

(三)大力开展食品安全宣传和教育,提高商户和购买者的食品安全意识和责任感

商户是批发市场上的经营主体,对自己销售产品的质量承担责任。但是,市场上的大多数商户都是个体经营者,文化程度普遍低,学习文件少,遵纪守法意识比较淡薄。批发市场应当不断对商户进行培训教育,向他们宣传国家食品安全法律法规知识,提高他们的食品安全意识,增强商户守法经营的自觉性和社会责任感。批发市场要重视购买者的权益保护,帮助他们提高鉴别产品质量的能力,及时处理投诉,鼓励他们对市场产品质量进行监督。

(四)政府牵头构筑生产流通一体化食品安全保障体系

批发市场监管是食品安全保障体系的一个重要组成部分,是对市场流通环节采取措施,通过监管发现问题产品、追溯其来源,找出问题发生的原因并确定责任者。流通环节监管能够对生产环节产生影响,促进生产者生产质量安全的产品。但是,要从根本上解决食品安全问题,必须从产地源头开始,生产过程和流通环节一起抓,需要政府牵头构建从生产到流通一体化的质量安全保障机制。只有这样才能真正实现“从田头到餐桌”的全程食品质量安全管理,为消费者提供放心的农产品。

参考文献:

1、安玉发.技术创新助力农批市场功能拓展[J].农产品市场周刊,2006(21).

2、徐柏园.我国农产品质量安全管理问题分析[J].宏观经济研究,2007(3).

3、王登凯.我国农产品质量安全管理问题分析[J].北方经济,2007(7).

4、丁建吾.我国农产品批发市场亟待立法和政策扶持[J].中国改革,2007(8).

5、吴干冰,陈本新.日本、韩国农产品批发市场考察报告[J].浙江树人大学学报,2005(7).

6、魏国辰.对北京市建立国际农产品流通中心的对策[J].中国流通经济,2005(6).

篇9

“这样的天气是最佳的捕鱼季节。”60多岁的郑明躺在村里渔民们集资合建在江边的木屋的网床上，遥望着微起波澜的江面，轻轻地叹了一口气。

适逢珠江两个月的休渔期，郑明和其村里的渔民只得收拾网具，静候下一次捕渔的通知。

70多艘渔船就安静地停靠在木屋旁，江水泛着残渣，船上机械已卸，桅杆下垂。

休渔背后，既是防止过度捕捞，更是对日益严峻的珠江水污染作出的无奈妥协。

2010年出炉的《2009年广东省海洋环境质量公报》显示，广东省珠江流域以及珠江口海域污染面积比2008年增加12.33%。且自2001年来，珠江流域及珠江口海域已经连续8年被列为“严重污染区域”。

珠江口的“渔殇”

严格来说，郑明已经不算是真正的渔民，十几年前，他儿子郑海已另谋职业，在岸上安家，此后，随着珠江的鱼越来越少，郑明便过上了“两天捕渔三天晒网”的日子。

在郑明记忆中，直到上世纪90年代中，江门西江的水还很清，珠江出海口的水还很蓝。他与村里的渔民，卷起裤腿，用水桶般大小的网篓子在江边捕虾，一个晚上就能收获5、6斤。当时村上的500多户人家，几乎每户都是依靠捕鱼为生，村里拥有渔船400多艘，晚上，渔民捕鱼满载归来，江畔渔火，热闹非凡，渔船停靠的岸边就是临时的鱼市场。

光阴荏苒，珠三角城市群也在以惊人的速度成长，并成为“全球制造中心”。工厂逐渐林立，在社会财富骤然增加的同时，也带来了环境恶化的衍生品。

珠江水渐渐变黑了，水中肉眼看不见的金属污染悄然多了，鱼虾慢慢少了……

如今，即使是开船在江上捕鱼，一天能有5、6斤的收成，就已经是件很开心的事情了。

“工厂多了，江边到处都是排污口，每天都不停地向江里排污水。”郑明说。

工厂逐渐林立，珠江海域鱼量的迅速减少，迫使不少像郑明的儿子郑海这些40岁以下的村民只得“弃江投岸”，目前，全村渔船仅剩70多艘。

郑明算了一笔数，现在一个勤劳的渔民每月的收入1000元左右，一年大概就一万元，但现在由于经过“工业水”浸泡，渔船每年至少需要修理两次，每次估计要1000多元，另外还有网具破损修理费等，渔民一年的收入也就7000元左右。

“稍有点力气的，都出去外面打工了，现在做什么不比做渔民强？”郑明说。

捞不完的河道垃圾

和郑明一样，让负责打捞江门西江段垃圾的洪良明怀念的，也是在上世纪90年代中之前事情了，那时候，河里还有人洗衣服、冲凉。

如今，光顾这水里的除了他们捡垃圾的人，就是各种各样的垃圾、污水……

已经49岁的洪良明在江门从事打捞西江段垃圾工作已经多年，尽管一天的工资50块钱，但他感觉心里踏实，对于他这样文化不高的人来说，这是一份比较稳定的工作，很少人跟他抢饭碗。何况河里捡到的塑料制品还可以到废品站换钱。

江门市虽处于珠三角地区，但相比广州、深圳、东莞等地，经济仍显落后，河里的污染也没那么严重，河里的垃圾相对也少一些，但尽管如此，近几年来，洪良明明显感觉到工作量越来越大了。

“就是我们不睡觉，河里的垃圾也都捞不完，”洪良明一边打捞着河里的垃圾一边说。他的小船上已放满了竹筐，竹筐已装满了发臭的垃圾。

对于这种恶臭，洪良明似乎已经“习惯成自然”，但工厂里排出的污水的臭，却让他心有余悸。“闻了就想吐，想都不敢想。”

另洪良明感到十分不满和无奈的是，政府环保监管力度不强和市民的环保意识太差。

“大包的衣服、成堆的蔬菜、发着恶臭的粪便、各种塑料都往河里扔，工厂的污水大量往江中排放，这些都已是最为经常见的事情了。”为此，洪良明曾多次找过领导反映情况，但都无济于事，最终不了了之，垃圾照样向河里扔，污水照样向河里排，洪良明只好无可奈何作罢。

产业转移=污染转移？

事实上，江门西江水质污染其实只占珠江一隅。

中山大学水资源与环境中心黎坤博士在接受记者采访中认为，相比珠三角其他的城市，江门市西江下游段的水质污染总体已不算很严重了，而且由于西江水量巨大，污染还没有超出西江水的自净能力。

2009年10月，黎坤参加了“寻访珠江考察活动”，并了《珠江流域考察报告》，黎坤认为，珠江流域水质总体良好，但珠江流域从南盘江中游就开始受污染，其中珠三角局部河段污染严重，部分湖泊水库富营养化，水质不容乐观，未来发展面临的水环境保护压力很大。

对此，记者在走访广西、云南、贵州、清远等省市了解到，由于近年来，一些欠发达的省市大量承接了珠三角等地转移的陶瓷、水泥、电子、金属加工等高污染产业，珠江流域的水环境迅速遭破坏。

记者在广西梧州了解到，尽管多年来，梧州段西江交给下游广东的水质常年保持在三类以上。但该地沿江而建的工业区一些工厂的污水依旧粗放。工厂外乱堆的尾碴池,对西江水质构成了直接污染。这其中还包括不少由珠三角转移过去的企业。

据记者了解，仅广东省内，目前就有20多家“产业转移园”，多在广东省东西两翼及粤北山区，而这些地区，恰恰是广东最重要的生态屏障和主要水源地所在。此外，在珠江上游的省份，如广西、湖南、云南等地区，也已接收了部分从珠三角地区迁移出去的重污染企业，这意味着工业污染源在沿江上移。

对此，环保部门亦表忧心，“源头如果失控，污染后果将更加严重。”

“珠江目前的治理已取得一定的成效，但成效只是阶段性的，这一成果很不稳定，形势很可能因城市污水处理能力跟不上或上游工业污染加重，而随时再度严峻。”广东省环境保护厅宣教中心主任钟秉照向本刊记者说。

他指出，污染产业向欠发达地区转移，明显加大了环保部门的工作难度。因为越是经济欠发达的地、市、县，地方政府与环保部门的冲突越大。“有些地方环保部门连进企业检查都困难，企业领导只消给政府一个电话，环保就被挡驾了。”

黎坤认为，产业转移不是简单的复制，更不能转移污染和落后，但目前，由于大多数地方官员仍坚持‘先污染，后治理’的发展一方经济的思路，出现了地方政府环保监督不力，造成了这些地区的污染逐渐严重起来。”

珠江的水质正在变好？

珠江流域的水质污染日益严重，所幸的是，在遭受珠江污染切肤之痛后，各地政府的环保意识和监管力度已经有所加强。

本刊记者致电广东省环境保护厅、东莞环境保护局、东莞水务局、清远环保局等部门采访了解到，各地环保部门已对珠江水质污染均已加强了整治力度。

钟秉照向本刊记者介绍，广东省近几年一直都十分重视对珠江水质污染的治理，1998年，时任广东省委书记的李长春就对广州提出“到2003年初见成效、2005年不黑不臭、2010年江水变清”三个阶段性目标。2003年，广州启动“青山绿水，蓝天碧水”工程，要“努力恢复城乡水生态，彰显岭南特色的水文化”。2009年，广州借迎亚运的契机，启动“每天一个亿”的重大举措，投400亿元巨资治理河涌。

作为珠江流域污染最为严重地区，东莞也是大笔投入，2009年至2010年，东莞仅为改善东莞与深圳两市界河、跨界河污染情况，就投资近20亿元……

清远则提出了打造名副其实的“绿色清远”的目标，全面整治环境污染……

篇10

按照陕西省高职高专学会的安排，××××年×月×日至日，学校党委书记李长才、副校长吴领合、两办副主任李敏辉随陕西教育考察团到长沙民政职业技术学院、湖南建材高等专科学校、广州民航职业技术学院、番禺职业技术学院、深圳职业技术学院所高职高专进行了考察，现将考察情况汇报如下：

一、基本情况

⒈长沙民政职业技术学院原为国家民政部直属院校，年实行省部共建，归口湖南省教育厅为主管理。学院占地面积亩，建筑面积万平方米，固定资产亿余元。教学仪器设备总值余万元，图书馆藏书余万册，各类专业实验室、多媒体教室、语音室多个，在全国各地建立实习、实训基地余个，建有中国爱心网、中国民政网、中国社工网、中国殡葬网、中国老年网、民院学子家园个专业网站。学院面向全国招生，现有全日制在校学生多人。有专职教师多名，其中教授、副教授名，博士、硕士研究生教师余名。“双师型”教师占全院教师总数的一半以上。学院设有民政系、社会工作系、殡仪系、康复医学系、经济贸易系、文法系、应用外语系、电子信息工程系、软件学院、艺术设计系、体艺教学部等个教学系部，开设有人力资源管理、民政行政管理、劳动与社会保障、社会工作、社区建设与管理、老年人服务与管理、戒毒康复、现代殡仪技术与管理、电子商务、经济法律事务、经贸英语、计算机及应用、网络工程技术与系统管理、应用电子技术、环境艺术设计等个专业，其中，原创：民政行政管理专业为国家级教学改革试点专业，社区建设与管理和计算机应用两个专业为省级教学改革试点专业。学院先后与海尔、华为、创智、风华高科、曙光电子等大型集团公司签订了订单培养协议。学院的毕业生就业率、新生报到率都稳定在较高的水平。××××年毕业生就业率达，××××年毕业生就业率达，××××年毕业生就业率达，居全省同类院校前列。近三年平均新生报到率达到。

⒉湖南建材高等专科学校始建于年，校址在衡阳市区。学校设有六系三部建筑工程系、机械工程系、电子信息工程系、计算机科学系、资源与环境工程系、工商管理系、基础课部、马列部、成教部共个专业。××××年在籍学生近人。教学仪器设备总值万元。拥有电子、化工、机械、汽车、材料等各类实验室个、校内实习基地个、实习工厂个。现有专任教师余名，其中正、副教授余名，具有博士、硕士学历的教师余名，双师型教师比例达一半以上。

⒊广州民航职业技术学院隶属于中国民航总局的全日制普通高等学校。建校二十多年，占地面积亩。拥有固有资产近亿元，教学设备资产总值千多万元。校内综合实训基地拥有个专业实验实训室，架大中小型飞机，多台飞机发动机和一大批专业设备等。先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了多个稳定的校外实习基地。有先进的校园网，建成了民航新干线、数字化图书馆、中国期刊网、实验室、先锋网等一批网站群；有由万册藏书及电子图书、余种电子期刊组成的图书馆。学院现有在校生多人，实施全日制和成人两个层次的大专学历教育，面向全国（含香港、澳门）招生，招收包括高中后两年制、高中后三年制的学生，设有个系，多个专业。应届毕业生一次性就业率保持在％以上。学院有教职工多人。专任教师中取得岗位资格证书的有人次，其中多名获得了中国民用航空器维修人员（基础部分）执照，名教师获得美国机务维修执照，名获得“民航国际、国内销售人业务培训教员资格”，名获得签派员执照。另有来自国内外企业、政府部门的专家、学者担任学院各专业顾问委员会委员和客座副教授、客座讲师。

⒋番禺职业技术学院（原名番禺理工学院）年筹建，年月教育部正式批准备案，是全国首批、广州市属第一所公办全日制普通高等职业院校。学院地处珠江三角洲腹地的广州市番禺区，占地亩，校舍建筑面积万平方米，教学仪器设备总值余万元，图书馆面积平方米，藏书近万册，中外期刊多种，现有全日制在校生人。设有软件学院、工商管理系、财经系、旅游管理系、应用外语系、建筑与艺术设计系、机械与电子系、基础部等一院六系一部，并建有计算机中心、网络中心、语言教学中心、电工培训考证中心、模具加工中心以及电算化会计模拟室、外贸文秘实训室、办公自动化实训室、玩具制作实训室、珠宝实训室、金工车间、青年旅馆、青萝陶吧等个校内实验、实训场所和个校外实训基地。设有会计电算化、金融管理与实务、工商行政管理、电子商务、物流管理、法律事务、酒店管理、旅游管理、文秘、人力资源管理、商务英语、商务日语、多媒体设计与制作、产品造型设计、商业美术设计、珠宝首饰工艺及鉴定、环境艺术设计、房地产经营与估价、建筑工程技术、建筑工程造价、计算机应用技术、软件技术、计算机网络技术、应用电子技术、玩具设计与制造、模具设计与制造、数控技术、初等教育等个专业。玩具设计与制造专业和商业美术设计专业是国家级高职高专教学改革试点专业。毕业生就业率一直稳居全省高校前列：××××年就业率为，名列高职高专第一位；××××年就业率为，位居全省所有本专科院校第一位。

⒌深圳职业技术学院占地亩，规划中的新校区占地亩，与原校区连成一片，将使学院成为全国占地面积最大的高等职业技术院校。学院年筹办，年招生，现设个专业，学生人数人。学院建立了以工业中心为主体的校内实践教学基地，设有个实训室（中心），个实训分室（车间），设备总投入达万元，共台（套）。另外学院拟投资亿元重点建设全国最大的工业中心园区（含在建的第二工业中心和规划中的第三工业中心）和个技术中心。

二、主要经验

⒈办学方向和培养目标非常明确。几所学校牢固树立了为地方经济发展服务的思想，专业设置紧紧围绕产业结构和社会发展的需求，面向生产、建设、服务、管理一线工作岗位，培养应用型高级人才。提出了以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。因此，学校与企业、与学生贴得很紧，完全融入，密不可分，专业设置和课程设置针对性很强。番禺职业技术学院牢固树立为地方经济服务的思想，控制办学规模，每年招生人数控制在人左右，他们在提高教学质量和学生的技能培训上狠下功夫，办出学校特色。学院的专业建设很有新意，职院一是让教师利用暑假走进企业考察调研，确定专业建设方向；二是把企业负责人请进学校，建立专业指导委员会，帮助学校建设专业。专业指导委员会实行动态管理，不断充实和完善。番禺地区珠宝产业和房地产业比较活跃，番禺职院眼睛盯在这两个产业上，办起了珠宝加工检验和房地产专业，学生很抢手，政府很高兴，大把大把地向学院投入。长沙民政职业技术学院的民政、康复、殡仪品牌专业，上为中央解忧，下为百姓解愁，为可爱（军人）、可敬（老人）、可怜（残疾人）、可气（吸毒人）服务，为困难生服务。

⒉重视学生职业技能和职业素质的培养。职业教育就是就业教育，各个学校加强实践性教学环节，注重学生动手能力的培养，实现与企业“零距离对接”。根据本科院校学生理论知识强，动手能力弱、易跳槽，大专学生不爱动脑爱动手，工作上手快、留得住企业欢迎的特点，着力加强了学生的职业技能培训和职业道德教育。

广州民航职业技术学院把工厂搬进了学校，把学校办在了工厂，紧贴航空业务，开设了机务、安检、空中乘务等专业，目标是培养民航一线的技术工人。他们的实验实训基地非常完善，学生上完理论课便进入实习基地，近几年他们在专业建设上投入亿多元。由于强化了学生的实训能力，毕业学生适应社会工作能力很强，在企业里挑起了大梁，担任机务处长、总工、副总经理的甚多。同时他们注重外联，与加拿大合作办学，许多学生在加拿大就业。广州民航职院的学生就业率很高，绝大部分在民航工作，机务、运输专业的学生供求比例达到。

深圳职业技术学院在学生的职业素质培养上下功夫，他们认为，许多产品不合格不是技术问题，而是职业素质问题，是由于不认真，不重视细节引起的，被老板开除的％因为不敬业、与人不合作造成的。所以他们重视提高学生综合素质，集于职业生涯的素质教育，培养学生吃苦、敬业精神，组织学生到延安、井冈山参观，到农村去锻炼、磨练。正是由于重视学生的职业素质和动手能力的培养，学生在企业安心不跳槽，业务熟上手快。

⒊突出了以人为本，学生管理人性化。番禺职院的学生工作很有特色，一是他们培养学生的诚信意识，提高了学生的人格魅力。与珠宝打交道的人，必须有良好的思想素质和道德品质。学院通过课堂德育教育，开展丰富多彩的课外活动，教师敬业精神的影响和人文环境熏陶，使学生学会诚信做人，塌实做事，企业正是看重这种品质，将毕业学生用在重要岗位和关键岗位。同时学院加强与学生的沟通，他们定期在学生中问卷调查，倾听学生的声音，了解学生对学院的满意度，使学生与学院产生共信、共鸣，学生走出去宣传学院，介绍自己的亲戚朋友到学院来上学。二是学校每年举办工商模拟市场，让学生学做小老板，从申请办理营业执照，到经营企业、推销产品让学生进入市场亲身体验。这个活动已经坚持办了年，每次活动准备个月。广东电视台作为专题新闻做了报道。三是让学生养成自主管理的习惯，学院每个系配备－名辅导员，每个班配备名学生班主任，由高年级学生管理半年后，再由本班学生担任，依次形成了学生自己管理自己的良好习惯。学院在引资建校上也有新招，番禺地处侨乡，学院主动的与侨胞、公司老总及企业联系捐款，在校内建起了何厚华大楼、霍英东学术中心等大楼座。学院环境宜人，文化氛围特别浓厚。

⒋办学理念新，创新意识和经营意识特别浓。长沙民政职院和广州民航职院是从中专升为高职院校，他们认为办学理念、机制、体制的根本转变是学校发展的关键，必须按照新标准、高标准建设学校，办出特色，学校才有发展。因此所学校都接受了教育部的评估，他们“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。

番禺职院把创新作为学院发展的动力和源泉，番禺地区玩具厂多，他们申办玩具专业，因为全国没有一家玩具专业，上级不批，他们多次做工作，硬是办成了，率先建立了全国第一个玩具设计制造专业，而且办得很火，许多高校参观学习，并把教学计划拷贝回去。国家玩具设计师的标准也是由他们制定的。

长沙职院“以民政理念办教育，以经营理念办学校”，他们把食堂、后勤和学生电话作为市场经营，电信部门电话费的％交学院，食堂管理费收入每年也有万元。政府每年向学校拨款万元，加上学费、其它收入，学院每年支配的费用有亿元。

⒌管理方法科学，用人机制灵活。长沙民政职业技术学院在科学管理上狠下功夫，他们分权、授权、放权，淡化行政权力，强化学术权力，学院领导管学校建设规划，主任、教授系管治学，实行学校和系部两级管理，系部是实体，系主任必须是研究生毕业，每个系管理人员定编名，系主任、书记、教学干事和就业干事。他们把学生就业工作作为学校的全部工作，从学生进校前做到学生毕业后，一个系对一个行业，电子、经贸专业把海尔的空调、冰箱、彩电等产品搬到课堂，把海尔集团的培训基地建在了学校，使该专业％的学生在海尔就业。

深圳职业技术学院办学用人机制灵活，全员竟聘年至年不等，年考核一次，达不到要求的解聘，签年合同有一次考核不合格待岗个月，再不合格解聘。规定夫妻不能在同一单位工作。学院领导和中层干部的责、权、利相统一，部门负责人有权选择员工，考核下属并进行奖金分配；学院领导考核部门工作，并发放部门负责人的奖金，部门工作若有失误，主管领导负连带责任。学院形成了注重工作实绩，人人找活干，干活才有奖，没活就撤岗的良好局面。他们还把职业技能鉴定站、行业学会建在了学院，家具行业协会还在学院建立了研究所，企业、行业与学院共建实训基地，捐赠设备多万元。

三、几点体会

考察几所学校以后感受颇深，感到我们的压力很大，我们不做，别人会做，我们的步子慢一点，就会被淘汰出局。

因此，我们首先要更新观念，不断创新，尽快实现办学理念、机制、体制的根本转变。我们学校目前面临从职工大学成人教育向普通教育高等职业技术教育转化，虽然都是高等教育，但内容和形式有很大的不同。原创：以前学生是从职工中来，到职工中去，不存在就业问题。现在学生毕业要找职业，这就决定了我们的专业设置、课程安排和管理模式，必须以就业为导向，以职业能力培养为目标，走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。

其次，要加强实习实训建设，要有争创一流的思想，把学校办成具有铁路特色的职业技术学院。一流的高职院校有个特征，一是先进的办学理念，二是先进的办学条件，三是科学管理，四是鲜明的办学特色，五是高质量得人才培养。以上除办学条件一个是硬件外，其余都是软件，所以，从软件入手，有很多潜力可挖。虽然我们学校面积小，实验实训建设比较薄弱，但只要我们与企业紧密合作，把实训基地建在工厂，建在现场，让学生走进企业实习，了解企业，融入企业和社会，也让企业认识学生，了解学校。同时弥补学校在实习实训建设上场地和资金不足。