商业项目考察报告范文

导语：如何才能写好一篇商业项目考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

**年年9月15日，抱着这样的想法，我应聘了**赋绘（**）国际会展有限公司的客户经理助理职位，获得面试成功，并在此公司完成了学院安排的为期两周的实习。在那里，我接受了更为有用的设计管理知识，而每天的实际工作任务，又增强了我的实战能力，使我们迈出了成功的一步。

实习给了我处理事情时最好的精神状态，使我在处于紧张的状态处理一些对自己来说棘手的事情时，这能从根本上激发自己认真上进的潜力。于是，我的精神状态也跟随着工作亢奋了这些天。

我感觉，在“**赋绘”里，我们学到的知识很多。在此，我感谢给我这次实习机会的王经理和给予我帮助的公司同事们,以及配合我顺利完成工作的项目部的同事们。

二、公司介绍

**赋绘（**）国际会展有限公司是一家以提供展览展示设计、工程建造、商业会议活动等服务为主的专业公司。服务范围包括：展览展示设计及搭建、建造工程、会议活动策划、室内室外装饰设计、专卖店及展示厅策划等。总部设于**，在**、广州、上海、深圳、青岛、大连、长沙等各地均有自己制作工厂及仓库。我担任的职务是客户经理助理，负责展览活动的流程管理。

三、实习心得

首先，我运用实习期的第一周时间，认真考察了**赋绘公司的基本状况、公司内部各部门的分工合作关系、公司的制度和运作流程、公司公关活动的基本内容、公司的企业推广战略、员工的业务素质等等方面，做了较为详实的报告。

其次，在接手展会流程管理之前，我通过研究公司资料和向公司资深员工谦虚提问学习，了解了展览的分类、**各展馆的展会信息、展览活动涉及的各个部门和个人、商业展览的操作流程等书本上无法学到的知识。并对会展经济的发展状况进行了深入的了解。这些知识都只能在实践中获得，而且通过写考察报告，这些知识更加深刻的融入我的血液中，成为我知识构架的一部分。日后倘若继续从事这方面的工作，定会水到渠成，更加成熟和自信，也定能获得更大的成功。

通过自己只是构架的再次梳理，我将整个展览活动管理流程分析为以下三个方面：

1.客户提供资金；

2.设计师完成设计；

3.展览活动贯彻完成。

四、会展运作

设计是与商业紧密相联系的，因为设计的目的就是为企业增值，两者合作，以一种同时增加利润、创造商业价值的方式共同发展。会展的运作亦是如此。它以城市会议和展览设施为依托，以城市文化和产业结构、消费结构为条件，通过各种运作手段，以展览和会议为载体，能够直接为社会和运作主体带来经济和社会效益。它属于一种经济经营活动。目前我国各大城市都在加强力度发展会展经济，我们大连也是如此。

会展经济能够直接利益许多群体，例如会展活动的运作主体、会展活动服务的提供者、会展活动的扩散影响人群，以及会展活动直接导致的商品、物资、人员、资金、信息的流动。这些对经济、对社会的发展都起到了直接或间接的效益。

五、流程管理

两周的接触和考察，我发现展览活动（商业的）筹办的整个过程，其实就是一个推销策划的过程。这要比我再学校中策划一个活动需要打通的环节更多，考虑的受影响人群也更多，而且展览活动策划行为离不开市场。虽然不能这样一言以蔽之，但是我仍能从中找寻到交叉点。这样的理解方便了我去做好这个流程管理，在很大程度上给了我成功的信心。而现在我从事的是商业活动，因而，很重要的一点就是，所有策划行为都要以市场为导向，策划应考虑从两方面入手，一是：营造势力，利用公司的各种宣传、广告手段，以及公司积累的成功策展案例，为公司制造市场声势，为公司赢得目标客户——参展商；二是：通过专业的展览活动流线服务，赢得客户公司的认可和信赖，并在此基础上赢得其他参展商的青睐，争取日后的合作与服务。

一个好的展览设计是从优秀的展会策划开始的。我把操作过程简单概括为如下图表：

对于流程管理各个项目所涉及的内容，我均做了详实的考察报告（详见考察报告文件夹）。简单来说，策划阶段主要是对策展项目的市场调查；对于办展所涉及到的各项目的资源整合和人员管理；以及沟通设计师并提出对展台设计的建议和规划。

实施阶段是更为复杂和琐碎的工作，我把这一系列的工作看作是实践在课本上学到的《对设计过程的管理》需要实际掌握的知识，因此投入了很大的热情和努力去完善这个项目。概括起来包括安排工作日程、展开设计项目、组织展览工程业务、预定展区展具、展会现场服务等等。

设计效果图与客户达成共识后，开始一周时间的备材。就是把效果图中的大大小小的所有物件，全部按照规格尺度准备好，之后就是二到三天的布展期也就是在规定场地内搭建展台的时间。其中也出现了不少失误，于是又协调施工人员重新准备制作。

从展台的设计到布展搭建，再到最后的展示活动，整个一个流程都是要自己操心和负责的。而整个活动的目的，也就是我所做的一切，目的就是要设计并且制作符合企业整体形象的展台，使得客户公司企业形象在短期内能够被大众认知、识别和记忆，促进和促成客户公司与参展商的交流合作关系。

其实在整个流程管理中，要负责的是很多琐碎的、微小的细活，精神往往要保持高度紧张一整天，生怕出现遗漏和错误。例如效果图的每一次修改，都与客户公司的负责人时刻保持紧密联系，频繁地传达、沟通和阐述客户公司负责人和我方设计师双方的见解和意见，还要协调施工负责人、电工、美工、模具制作方；例如在展台搭建开始前，到达展览馆为施工工人领取施工证、布展期间用到的大大小小的产品的制作和检验、预付展区的租金和购买布展期间的各种费用、为客户公司准备展会期间用到的大件小件的产品等等。

最后就是安排撤展和展后评估总结，当然在展会期间我也注意留名片并和潜在客户公司的沟通，争取日后的合作关系。

六、实结和建议

短短两周的实习，却带给自己很大的影响，整个工作期间个人的发挥也是比较好的，同时也获得了上司的满意和同事的赞扬。一个人能够处于亢奋的状态处理一些对自己来说棘手的事情时，能够激发自己认真上进的潜力。于是，我的精神状态也跟随着工作亢奋了这些天。每一天的工作结束后，身体都是很疲惫的，但大脑却运行不止，一直思考着很多东西。现在阶段，对我最重要的就是保持思考和热情，因为如此能够激发我更多的潜力。

这两周的工作，不仅是对我的考验，也是对我的水平的检验，值得开心的是，我交上了令自己满意的答卷。虽然公司面试时要求有相关工作经历才可以，但是我用两周的时间证明了我符合了**赋绘（**）国际有限公司对客户经理助理这一职位的要求。我也在实际项目中，更加明确的认知了自己的公关能力、管理能力、沟通和协调能力、职业素质、专业水准等等。虽然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我终能令人相信：“只要你给我这个舞台，我会表现的比你想象的更加出色。”

实习结束的时候，我对对我表示信任和认可的客户经理表示了感谢，并对公司的品牌推广提出了自己的一些建议。

工作之余,我利用两个周末的时间赶了两场展览——中央美术学院的「师法自然山水写生作品展和故宫书画院的「历代名画展，受益良多。

篇2

加快出版体制改革 把高校科技期刊事业做大做强

——“提升我国高校科技期刊学术影响力”考察报告

一、行程概况

此次考察行程安排非常紧凑、前后衔接合理。出访前考察团做了充分准备，起草了《中国文化体制改革与中国科技期刊发展》的报告（PPT），收集了外方可能会问到的问题、有关科研数据等。考察团访问对象也高度重视，各机构每次会议都事先精心安排了议程，确定了报告人和报告题目，拟出了双方可能共同感兴趣的话题。通过报告交流、现场演示、深入讨论等，考察团对英国、法国、德国主要科技期刊出版机构有了比较全面的了解，建立了广泛联系，对国际化科技期刊的发展也有了更深刻的认识。

二、主要收获

（一）传播学术是科技期刊的重要使命

牛津大学出版社成立于1478年，是世界上最大的大学出版社，比所有美国和英国大学出版社合起来还大。年收入近10亿美元，在51个国家有办事机构，在世界各地有6 000名雇员（主要在英国之外）。年出版新书近7 000种。牛津大学出版社的国际英语教育（ELT）和学校出版项目非常大、很成功，按收入算这两个项目占到出版社全球出版份额的50%以上。牛津大学出版社在学术领域出版的品类有（包括印刷版和数字形式）：期刊、研究专著、研究生教材、医学、法律（学术和专业）、辞典、参考书、高校教材，另外在这一领域还开展有关贸易活动。

牛津大学出版社现出版270种（现已超过300——博主注）经过同行评议的期刊，其中三分之二是学术和专业协会所拥有的。期刊涉及专业范围很广，基本上是科技医学和人文社科各占一半。牛津大学出版社始终把学术作为办刊的根本和生命线。在访问期间，牛津大学出版社的几位负责人一再强调出版社是学校的一部分，出版高质量的学术书刊是大学出版社的重要使命。在发展中国家，超过1 600个机构可以免费访问牛津大学出版社的期刊。

伦敦的工程与技术学会（The Institution of Engineering and Technology，IET）业务范围包括制定标准和条例、举办研讨会和讲座、出版书刊、编写政策报告、提供数据库服务等等。IET现出版22种期刊，所有期刊都有汤森路透的影响因子，都自动收入Inspec数据库。IET负责人认为科学研究是一个从科研立项到组织研究到取得成果到再到立项的完整的循环。科技出版在这个循环中不可或缺，起着承上启下的作用。这和卢嘉锡先生“科技期刊既是科学研究的龙头、又是龙尾（指发表成果、传播学术——笔者注）”的观点有相似之处。所以，IET十分重视学术期刊出版，在维护好已有期刊学术声誉同时，还不断创办新刊，不断创新期刊出版模式，比如从自己或其他机构组织的会议中挑选论文出版专刊，以单刊名义主办学术会议等等。

（二）专业化是国际科技期刊发展的主流

IET是一个专业学会，他们的期刊如《IET纳米技术》（IET Nanobiotechnology）、《IET计算机和数字技术》（IET Computers & Digital Techniques）、《IET信息安全》（IET Information Security），都是专业性非常强的期刊。他们的期刊数量还在不断增加，2012年将创办《IET生物统计学》（IET Biometrics）、《IET网络》（IET Networks），也都是细分到各专业领域的。

自然出版集团从1996年开始实施出版自然系列刊计划，专业方向十分明确，比如《自然生物技术》（Nature Biotechnology）、《自然细胞生物学》（Nature Cell Biology）、《自然化学生物学》（Nature Chemical Biology）、《自然遗传学》（Nature Genetics）、《自然免疫学》（Nature Immunology）、《自然材料》（Nature Materials）、《自然神经科学》（Nature Neuroscience）、《自然结构生物学》（Nature Structural Biology），等等。

（三）稿源、编委、审稿的国际化是提高期刊学术影响力的重要手段

（四）技术创新是科技期刊不断发展的重要推手

在过去的10多年里，国际主流科技期刊都实现了从印刷出版到数字出版的转型。此次考察的第一站——英国Maney出版社是皇家材料学会期刊的出版单位，办公地点也在学会。Maney负责人向考察团介绍了期刊在线投审稿系统的应用、期刊生产控制系统。第一站的报告使考察团全体成员对英国期刊的现代化编辑出版流程有了一个初步而又深刻的印象。

爱思唯尔也有功能强大的在线解决方案，包括SciVerse ScienceDirect、SCOPUS、Reaxys、MD Consult和Nursing Consult等，提高了科学和医学界专业人员的研究效率；SciVal 套装和 MEDai’s Pinpoint Review，帮助学术与政府研究机构更有效地评估、制定和执行其研究战略，最大限度地提高投资的使用效益。国际大出版集团的服务已经不再限于出版物本身，其触角已延伸到研究领域的各个环节。

斯普林格在和考察团交流的过程中着重指出，“学术期刊的内容必须是在线的，必须是（在线）可找到的”。斯普林格不断进行产品创新，已建设“斯普林格在线期刊档案库”“斯普林格开放选择/开放获取出版”“电子图书”。当今世界，作者投稿是在线的，同行评议是在线的，是在线的，机构订阅、读者阅读和反馈、期刊评价等等所有都必须是在线的。一个技术先进、功能完善的在线平台是现代科技期刊编辑出版不可或缺的。科技期刊提高影响力，一靠内容，二靠传播，两手都要硬，技术是保障。

（五）科技期刊也要努力开展市场经营

牛津大学出版社目前与中国6本刊合作，现在都不挣钱，但他们看重的中国是市场、是未来。在交流过程中，牛津大学出版社表现出与教育部、与中国大学出版社建立长期战略合作关系的强烈愿望。

第2种是学会出版模式——以IET为代表。此次考察的皇家学会、IET都是典型的学会出版模式。OECD是政府间组织，其出版服务的功能和目的与学会有些相似。IET期刊的出版经营也是要有收益的，虽然它也不以赢利为目的。IET根据特定用户的需要，把其期刊分成6个包征订——电力与控制、通讯、电子、车辆技术、计算机图形与视频、计算机与安全。IET的的期刊全球发行，通过IET在线图书馆和IEEE Xplore在线。IET十分希望在中国扩大影响，比如利用其期刊品牌在中国举办学术会议、在中国高校组织出版讲座等。他们还希望吸引中国高端作者投稿、合作出版学会期刊、出版中国会议论文集以及在英、美、欧洲发行推广中国期刊、通过中国出版社授权或翻译出版IET期刊和图书。当然，这些活动都是IET的经营内容。

第3种是商业出版模式——包括麦克米兰及NPG、爱思唯尔、Maney、斯普林格。这些机构出版期刊都是以赢利为目的的，但他们强调学术第一、质量至上。他们普遍认为，没有好的内容，学术期刊是卖不出去的。

虽然我们把这次考察的期刊出版者分成了3种模式，但有些共同点还是十分明显的：办刊宗旨都以学术质量为先；采取商业运作模式；都十分注重国际化、提升国际影响；他们都时刻在研发新的编辑出版新技术，不断提高数字出版水平、丰富在线产品、强化网络功能，以方便读者利用、扩大发行量。

（六）具有一定规模、有一定品牌影响力的期刊才能有更大的市场

在此次考察中，我们还有一个印象十分深刻：科技期刊要搞好经营，必须要有一定的规模为基础。

爱思唯尔是一家世界领先的科学、技术和医学信息产品和服务提供商。基于与全球科技和医学界的合作，公司每年出版近 2 000种期刊，包括《柳叶刀》、《细胞》等世界著名期刊。它有7 000多雇员，分布在24个国家。与爱思唯尔期刊合作的编辑有7 000多人，编委有7万多人，审稿人有30多万人。

考察期间，考察团还出席了由查尔斯沃思集团在伦敦召集的部分知名期刊编辑的座谈会。查尔斯沃思集团、Maney出版社、英国放射学会、剑桥大学出版社、生物学家公司、欧洲呼吸学会、土木工程学会出版部（ICE Publishing）、《骨及关节外科杂志》、《柳叶刀》、Portland 出版公司以及皇家学会等期刊出版单位的负责人参加了座谈会。会议由查尔斯沃思集团的出版服务总监Caitlin Meadows女士主持。颜帅作了题为《中国文化体制改革与科技期刊发展》的报告。此次会议参会人多、层次高，充分反映了英国各方对教育部此次访问的重视，渴望了解有关中国科技期刊出版的新情况。

三、对策建议

（一）结合文化体制改革，推动高校科技期刊出版单位体制改革工作。

党的十七届六中全会指出，“文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫”，号召“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。

根据牛津大学出版社、爱思唯尔、自然出版集团、斯普林格等所有此次考察对象期刊出版的经验，只有形成一定规模、品牌，学术期刊整体实力才能提升，才具竞争力。目前高校期刊最大的问题是分散弱小、定位不合理，现在期刊出版单位体制改革给高校期刊提供了新的发展机遇，考察团认为必须尽快抓住并利用。考察团建议教育部会商新闻出版总署，于2012年初启动高校期刊出版单位体制改革，并将……大学出版社等若干影响力和规模较大、具有代表性的高校出版社作为期刊出版单位改革试点单位。

……

（二）推动与国际知名出版社的战略合作。

此次考察对英、法、德科技期刊出版经营有了比较全面的了解。考察团认为，与我国高校出版社和期刊出版情况比较接近、有可比性、有借鉴意义的主要是牛津等大学出版社。我们建议由教育部再次组织代表团（成员以……大学出版社为主，加上和国际出版商有合作经验的个别编辑）深入研究牛津大学出版社期刊出版流程、管理方式等，提出与牛津大学出版社长期合作的战略框架。

此外，我们还可以鼓励……大学出版社等出版改革试点单位与境外知名国际出版机构合作创办新刊，并与已开展合作的国际出版商保持并加深良好的合作关系，加快提升我国期刊的国际影响力。

（三）启动“高影响力科技期刊培育项目”。

2010年，根据当时部领导的指示，科技委组织开展了“提升我国科技期刊学术影响力战略研究”，完成了《加快培育一流科技期刊，提升我国的国际影响力》的报告，并呈报……同志和……同志。根据……同志“采取有效措施，加大工作力度，加快提升我国科技期刊整体水平和国际影响力”的批示和部领导的指示，科技司起草了《高影响力科技期刊培育计划》。培育的主要目标是，在“十二五”期间，打造出30种SCI收录的中国高校主办的科技期刊，……此次考察也是“提升我国科技期刊学术影响力战略研究”的重要内容之一，是研究英国、德国、法国等发达国家的期刊经营、运作、管理模式、管理理念、人才培养、品牌经营、国际化和集团化关键步骤之一。

（四）成立教育部科技委科技期刊专业委员会。

此次考察接触的期刊出版单位多、会见的有关负责人多、涉及的话题多，今后有很多后续工作要跟进。比如所考察的境外出版单位都表达了强烈的开展合作的意愿，并主动与……大学出版社等国内出版单位商谈；近期自然出版集团、工程与技术学会（IET）已到京进一步商谈合作事宜；明年爱思唯尔、斯普林格、查尔斯沃思集团等都要回访；OECD出版社急切地想与教育部、高校出版社及期刊建立稳定的联系。此外，国家期刊出版单位体制改革已经全面铺开，“十二五”期间高校科技期刊的管理和改革任务十分繁重，很多课题需要继续研究。为此，考察团建议在教育部科技委下新设立科技期刊专业委员会，研究高校科技期刊改革发展的重大问题，跟踪国际期刊出版的变革和创新并开展国际合作，为教育部提供政策咨询服务。教育部科技委科技期刊专业委员会办公室可以设在……，具体办公条件由……协助解决。

（五）加强我国科普期刊。

在此次考察中，我们了解到自然集团、牛津大学出版社等都非常重视青年及少儿读物的出版，向大众普及科学知识的出版。我国改革开放初期，曾经出现过“科学的春天”，科普读物也蓬勃发展，影响了一两代人。现在，我国科普期刊数量萎缩、影响渐小，部分科普期刊转型为商业杂志，科学性大打折扣。作为国家的教育行政主管部门，教育部有义务、有能力承担科普期刊的编辑出版工作。具体设想是：教育部对科普期刊的出版提出规划，实行专项支持；由……大学出版社等试点单位创办一批科普期刊或遴选已有的若干高校期刊改办为科普期刊；与境外知名科普期刊合作出版中文版。

篇3

一、四项主要工作

完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1规划龙头作用得以增强。

城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2改革创新工作取得突破。

提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。

3重点工程建设顺利推进。

2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4和谐团队创建效果显著。

狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1理论学习

认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2廉政建设

全面开展党风廉政建设工作。制度建设方面，始终坚持“两手抓”积极履行“一岗双责”作为第一责任人。先后组织制定了市规划局党风廉政建设责任制实施办法》市规划局党风廉政建设责任制报告制度》市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；教育学习方面，组织干部职工开展了解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》编制印发了11期廉文，供干部职工学习；加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到进一步增强。此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。

篇4

去年底，上海市物业管理协会组织部分会员单位赴台湾考察，考察团一行10人走访了台北、高雄、台中、台东、花莲等城市，与台湾物业管理协会、台湾物业管理经理人协会等同行进行了广泛的交流，并召开了两岸物业管理研讨会。台湾物业管理经理人协会、高雄物业管理协会、太平洋管理公司、安朝管理公司、台业管理公司的同行们对我们的考察非常热情，作了认真充分的准备，给考察团留下了深刻的印象，使我们的学习和考察取得了较好的效果。通过学习考察，我们对台湾现行的物业管理模式和体制有了一定的了解。

一、台湾物业管理的现状

随着先进国家的物业管理逐渐对台湾产生影响，尤其是日本物业管理的成功经验和为社会创造了大量就业机会对台湾产生了很大影响，同时台湾的房产商也要求对不动产进行维护，1987年当局终于准予开放登记物业管理维护营业项目。从事物业管理的企业叫做公寓大厦管理维护公司。1995年，台湾颁布了第一个物业管理法规，即《公寓大厦管理条例》，1997年又颁布《公寓大厦管理服务人管理办法》，1998年6月台湾建筑物管理维护经理人协会(简称bma)成立，同年9月开放组织同业公会，设有台北市、高雄市、台中市、桃园县公寓大厦管理维护商业同业公会，并由台湾建筑物管理维护经理人协会整合业者，致力“建构法制环境，推广专业技能、提升业界形象”，积极参与政府法规制定与修改，建筑物管理维护经理人协会以发展建筑物管理维护知识技术，提升建筑物管理维护服务质量为目标，多年来不断办理研讨会、观摩考察，并与(台湾、上海、香港)及日本、英国交流，积极参与国际协会活动，包括世界不动产协会和世界建筑物服务厂商联盟。目前台湾公寓大厦管理维护公司参与公会者近100家，加入bma的有50余家，这些公司的市场占有率在80%以上。但公司名称并未统一规定。，台湾又成立了中华物业管理协会。

目前台湾物业管理服务业中，公寓大厦管理维护公司约有450家，从业人员约5万，清洁服务公司约7400家，从业人员约15万人，合计约为20万人，年产值约500亿元(新台币，约125亿人民币)。保全公司有452家，从业人员3.6万人，其中驻卫保全年产值约有150亿元(新台币，约37亿人民币)。

台湾物业管理服务业依其服务项目可分为三类：第一类为建筑物与环境的使用管理与维护，提供建筑物与环境管理维护、清洁、保全、公共安全检查、消防安全设备及附属设施设备检修等服务;第二类为生活与商业支援服务，提供物业代办及咨询行业、事务管理、物业生活服务、社区网路、照顾服务、保姆、宅配物流、生活产品(衣、食、住、行、育、乐)及商业支援服务;第三类为资产管理，提供不动产经营顾问、开发租赁及投资管理等服务。

目前物业管理公司已跳出传统观念，服务的范围也不仅限于安全等事项，而是从大楼的管理到生活便利性的提供，物业管理公司所规划的服务项目，已涵盖了生活的各个层面。一些大型专业物业管理公司除了以上各项外，还提供生活服务、社区总体营造、租售服务及不动产营运规划等服务，物业管理呈现多样化及多元化。

1、社区治安管理必须有保全公司承担

台湾物业管理的业务因法令限制而被割裂分别存在于许多行业，包括公寓大厦管理维护业、保全业、清洁业、房屋中介业等，在《公寓大厦管理条例》及《公寓大厦管理服务人管理办法》公布前，有各种不同的公司形态，普遍的是建筑物管理维护公司，其他也有大楼管理顾问公司、清洁公司、机电工程公司等，也提供一些单项或多项的物业管理服务。特别有意思的是，在台湾，物业管理公司与保全公司经常无法有效区分，其主要原因是因为物业管理中有关安全管理项目在台湾的《保全业法》中规定属于保全公司营业项目，物业管理公司不得承揽保全业务。但是在实际的商业营运中，保全公司常涉足物业管理的营运模式，物业管理公司也往往会“入侵”保全公司的营业领域，表现形式就是一家公司两块牌照。这与国内保安公司(相当于台湾的保全公司)以驻卫保安工作为主，物业管理公司(相当于台湾的公寓大厦管理维护公司)也可雇用保安员从事驻卫保安工作的方式不尽相同。

2、社会比较重视物业管理

建筑管理维护公司在台湾普遍成立也不过10几年的历史，近，台湾房地产业发展很快，维护公司数量也不断增加。但是台湾对从事建筑物管理维护的要求很严格，企业的准入“门槛”很高。根据《公寓大厦管理服务人管理办法》第九条规定，公寓大厦管理维护公司资本额要在新台币1000万元以上。并要有4名取得公寓大厦事务管理认可证的 职员和4名以上持有各类公寓大厦不同技术服务认可证的职员。没有相当的实力，是无法进入这一行业的。这样既实现了物业管理企业的总量和质量控制，也在一定程度上避免了行业之间的恶意竞争现象。

近年来，台湾当局也十分重视物业管理行业的建设，在大学内开设了相关专业的学科，并先后制定了一系列物业管理以及公寓大厦维护管理的条例和规定，在政策上，也对物业管理产业给予了支持，如台中市政府规定，物业管理企业录用一名45岁以上劳动者，政府奖励企业5000元新台币。全市人口约98万，其中从事物业管理的将近1万人。

同时，为提升居住和管理品质，台湾也积极举办各类物业管理创优活动，如优良公寓大厦管理维护公司评比等，台北市还开展了守望相助评比及各县市政府举办的优良社区评比、环境清洁评比、社区活动评比等。

但是由于整个物业管理行业在台湾还处于成长阶段，所以行业内的企业管理和服务质量参差不齐，差异很大，在《公寓大厦管理条例》未出台之前，许多公司对本身应有的服务工作项目都不太清楚，目前较有经验或有规模的公司已经十分重视与改善服务品质，所以台湾公寓大厦的物业管理现有的服务与前比较可说是突飞猛进，达到了相当高的水平。

3、自主经营管理较为普遍

除了专业物业管理外，台湾地区许多楼宇也有实行业主自营式的物业管理，所谓业主自营式物业管理，就是社区的物业管理，既不由房地产开发公司负责，也不聘请专门的物业管理公司负责，而是由楼宇业主自行打理，这种方式在台湾的城市中比较普遍。

5、依约管理、居民法律素质较高

由于市场化程度较高，所以广大业主的法律素养也较高。目前台湾规范物业管理的相关法规主要有《公寓大厦管理条例》、《公寓大厦管理条例细则》、《公寓大厦管理组织申请报备处理原则》、《公寓大厦管理服务人管理办法》等。虽然条款并不多，但在执行法规方面以及在法律法规的公平、公正性方面，业主和物业管理企业较好地贯彻了对等与公平的原则。

在管理过程中双方依照合约规定的内容。公寓大厦管委会可以通过法规赋予业主自主管理的权力，实行对物业公司的监督。对于不称职的物业公司进行解雇;另外一方面，优秀的物业公司通过提升服务品质和市场竞争脱颖而出。对于业主的权利和义务也规定得非常明确，而且执行起来非常严格。对欠缴管理费经过催告仍然不付者，管理负责人或管理委员会会诉请法院命其给付应交之金额及延迟利息，情节严重者可诉请法院强制迁离。如该住户系业主时可诉请法院令其出让所有权应有部分，如其于判决后三个月内不能自行出让并完成登记手续者，管理公司或管理委员会可申请法院拍卖其房产。因此在台湾管理费收缴不是问题。如台北地区的收缴率在98%以上，台中、高雄地区也在95%以上。

6、重视物业管理职业培训

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一、四项主要工作

在坚持招商引资第一要务，完成协议引进项目5个，协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。

1、规划龙头作用得以增强。

20__年以来，城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济社会发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。20__年底，我局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了《20__年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。《计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了《20__年中心城市规划编制及研究计划》，同时，我局又下发了《20__年县城及村镇规划工作要点》，对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了《关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》，以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了《关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》。《政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、__一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了《__市农村集中居住点规划实施分类指导目录》，提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。在规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。

2、改革创新工作取得突破。

20__年初，提出“致力创新突破”的总体目标，不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，我们印发了《__市规划局20__年创新工作实施方案》，对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。在《方案》的指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了《免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了《__市规划编制项目招投标暂行管理办法》、《__市城市规划设计市场暂行管理办法》；围绕提高规划管理水平，启动了“地理信息系统建设”， 完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1：500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计20__年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的20__年增加3倍。

3、重点工程建设顺利推进。

按照市委、市政府的统一部署，20__年我承担了多项重点工程牵头推进任务，经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。__1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、在建高层建筑80栋的工作目 标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、在建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）的115.3%；蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）的106.6%；拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）的110.8%。均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了__商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。

4、和谐团队创建效果显著。

在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了《__市规划局免费规划报建服务实施办法》、《市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在在的成效。在上半年全市民主评议政（行）风活动中，我局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。我局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶），已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他们的实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到了群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。在干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我、完善自我的热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到了进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。

二、理论学习和廉政建设

1、理论学习

坚持将理论学习和工作实践有机结合，认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到“自学与制度化学习紧密结合”、“学习与交流紧密结合”，在认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；在学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了《新加坡城市规划与建设的考察报告》、《桂林“两江四湖”考察报告》、《增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。

2、廉政建设

始终坚持“两手抓”，积极履行“一岗双责”，作为第一责任人，全面开展党风廉政建设工作。在制度建设方面，先后组织制定了《__市规划局党风廉政建设责任制实施办法》、《__市规划局党风廉政建设责任制报告制度》、《__市规划局党风廉政建设责任制检查考核办法》、《__市规划局党风廉政建设责任追究暂行办法》，对党风廉政建设责任机制进行了全面调整完善，进一步明确了责任制落实机制和具体措施；在教育学习方面，组织干部职工开展了“解放思想能形成，推动落实好快干”大讨论活动、到洪泽湖农场接受警示教育活动和市规划系统反腐倡廉专项警示教育活动，经常组织各种案例教育，做到警钟常鸣，确保全局干部队伍不出问题；在推进廉政文化建设方面，以廉政文化进机关、进行业活动为重点，深入推进廉政文化建设。出台了《关于在全局领导干部中开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动的意见》，编制印发了11期廉文，供干部职工学习；在加强干部廉政建设方面，组织中层以上干部开展了公开述职述廉活动，并先后组织召开了两次党组中心组民主生 活会，分析研究干部廉洁自律管理工作；在落实纪检监察机构派驻统一管理方面，自觉接受监督并着力加强干部选拔任用、资金运行、国有资产运营、党务与政务公开、领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制落实等六个重点环节和部位的监督管理，取得了显著成效，党风廉政建设和反腐败工作得到了进一步增强。在此基础上，本人也认真执行党风廉政建设责任制报告制度和领导干部个人重大事项报告制度等有关规定，坚持做到胸襟坦荡，对组织、对领导从不隐瞒个人任何问题。

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根据《关于开展“对标定位 创先争优 ”活动实施方案》（济政办［118］号）精神，10月21日—22日，由主要领导带队，我区组织人员专程前往信阳固始县史河湾产业集聚区和鹤壁浚县黎阳产业集聚区考察学习。考察组利用实地查看、开会座谈等方式，对两个集聚区进行了深入学习考察。回来之后，我们结合我区实际，比对考察情况，认真查找差距，制定措施。现将我区考察情况报告如下：

    一、对标单位发展经验

（一）管理体制是集聚区提速发展的关键因素。这两个集聚区“直通车”管理体制是其快速发展的关键因素。黎阳产业集聚区管委会主任由县长兼任，副主任分别由1名县委常委、1名副县长和1名政协副主席兼任，集聚区工委书记由1名政协副主席兼任，工作人员从县直单位和乡镇抽调，黎阳镇的8个行政村划归集聚区管理。史河湾发展改革试验区管委会管辖陈淋、黎集、祖师两镇一乡，10个小集镇，规划面积350平方公里，人口16.5万。史河湾集聚区隶属于管委会管理，集聚区的主任兼任陈淋子镇党委书记，试验区工委书记兼任黎集镇党委书记。两个集聚区高规格的管理机构，两个牌子一套人马的管理运作模式，以及规划范围内的行政村由集聚区统一管理的行政管理权划分，将各方利益捆绑在一起，便于大家找准各方面的利益平衡点，上下一心，同舟共济，形成合力；便于做群众工作，协调项目用地，促成项目落地。这两个集聚区的管理体制值得我们借鉴。

（二）招商引资是集聚区加快发展的核心动力。对标的两个集聚区主要是以资源和产业招商。史河湾林业资源丰富，当地多年来以木加工著称，知名品牌有御喜木地板；黎阳是小麦生产基地，有多年面粉加工和家禽加工历史，知名企业有汉生面业等。在此基础上，两个集聚区逐步发展壮大。从我们自身而言，我们只有站位全局，立足本地产业实际，积极构建产业承接平台，瞄准大企业，围绕矿用装备制造和新材料两大产业，全力推进招商引资工作，集中精力引进“大块头”企业、“重量级”项目，拉动地方经济发展。

（三）土地提前运作是集聚区加快项目建设的重要保证。黎阳集聚区项目建设受土地指标限制，采取未批先占，然后处罚的模式，运作项目用地，一定程度上加快了项目建设进程。另一方面，黎阳集聚区动迁政策可操作性强，例如：每征一亩地为供地农户解决一个城市户口，一个城市低保指标，拆迁安置按照现有住房面积，主房一平方换一平方，辅助房两平方换一平方，院地按照四平方换一平方等等，政策深受供地群众欢迎。

二、我区现状分析

（一）总体情况

按照“四集一转”的总体要求，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以产城融合、城乡一体互动发展为目标，以项目建设为抓手，创新体制机制，强化招商引资，搭建要素平台，全力推进集聚区快速发展。2011年，计划完成固定资产投资20亿元、营业收入30亿元、税收1亿元、计划招商引资10亿元、融资1亿元、新增建成区150万平方米。到2015年，计划培育1-2家销售收入过10亿元的龙头企业，2-3家销售收入过5亿元的龙头企业，实现工业总产值56亿元，实现利税10亿元，高新技术企业产值占总产值70%以上。

（二）产业集群发展情况

按照集聚区的产业定位，积极培育矿山装备制造和新材料两大主导产业。2010年实施工业项目 14 个，年度计划投资 4.2 亿元，完成投资4.9亿元。2011年实施工业项目共计20个，其中台账项目13个，新增项目7个，年度计划总投资13.1亿元。截止10月底，预计全部项目完成投资6.85亿元，占年度计划的52.3 %。

（三）基础设施建设情况

2010年，实施基础设施项目7个，完成投资1.55亿元，建成道路（愚公南路、二号路、五号路）8.63公里、标准化厂房5万平米、展厅360平方米，改造提升文昌南路2.2公里。2011年，实施基础设施项目共计13个，其中台账项目8个，新增项目5个，年度计划总投资7.8亿元。截止10月底，道路、标准化厂房、水电等全部项目预计完成投资2.9亿元，占年度计划的37.2%。

（四）招商引资情况

2011年1-10月份，我区招商小分队共外出招商约98人次，接待考察客商1825余人次；洽谈项目7个，洽谈金额72.3亿元；新签约项目11个，合同金额36.4亿元；落地项目4个，落地资金5.92亿元。按投资额度分：签约10亿元以上的项目3个，亿元以上项目10个。

（五）投融资平台建设情况

2011年3月份，成立高新工业开发有限公司，注册资本1亿元，实收资本2010万元，作为高新技术产业集聚区投融资平台。6月份，划转为市建设投资公司的全资子公司。目前，该公司正加紧同***市农发行商洽，计划贷款1.7亿元，近期可望到位；加紧同浦发行接洽，计划贷款5000万元，正积极沟通接洽。

（六）集约节约发展情况

一是制定集聚区内村庄动迁方案，计划动迁集聚区内村居，挖潜利用土地资源，节约集约利用土地。二是筛选入驻项目，提高入驻门槛，避免土地浪费。工业用地综合建筑密度高于60%，综合建筑容积率大于1，单位土地面积平均投资强度超过240万元/亩、平均产出超过了350万元/亩。

（七）产业和城市互动发展情况

    一是水电路气暖及通讯等公共设施与城市精准对接，实现集聚区功能与城市功能完美融合。二是计划建设职工公寓、商业休闲、娱乐等为一体的综合服务区，为集聚区企业的生产工人提供住宿、消费等配套服务。三是发挥集聚区毗邻市区的区位优势，利用***职业技术学院、***技工学校、孟国平双语学校，解决企业职工技能培训问题，为集聚区发展提供人才支持。

三、   今后工作新思路

以通盘考虑，超前谋划，统筹安排，科学决策为先导，制定出我区加快发展的思路：

（一）抓住招商引资这个牛鼻子，下大力气招商，利用企业、项目、产业开展招商工作，下定决心，抱着宁缺勿滥的心态，招龙头项目、大项目、战略新兴产业项目，带动相关产业快速发展。

（二）充分发挥政策引导的作用，出台政策，支持、鼓励、引导现有企业上大项目、好项目。对于有前景的朝阳产业，加大扶持力度，把好项目做大做强。

（三）高起点规划，高标准建设，打造景观一流、科技

先进的具备产业、城市、科研、多功能一体的综合性精品集

聚区。

（四）加大平台建设，为企业发展助力。一是强力推进中国煤炭科工集团上海研究院***检测中心项目建设，实施检测站发展中远期规划，逐步使其成为中国煤炭科工集团西北部检测中心，力争三年内升级为国家级矿用电器检测站。二是出台资金和政策支持力度，鼓励企业与高等院校、科研机构、行业协会建立创新联盟，引导创新资源集聚，提升企业创新能力。三是全力引进投融资平台、银行等，构建政府引导、市场融资、社会投入的投融资平台体系，壮大担保平台实力，为集聚区发展提供资金保障。四是加快以中昊新兴产业示范基地项目为代表的企业孵化器项目建设，大力发展高新技术企业，建立以企业为主体的产学研相结合的技术创新体系，提高企业的自主创新能力。

    （五）加强人员素质培养，打造一支爱岗敬业、业务过硬的高素质人才队伍，这是集聚区能否高质、高速发展的根本保证。

四、   存在问题及建议

   （一）集聚区龙头项目、大项目、终端项目缺乏。

    建议：

1、邀请专家教授、沿海省市商会、省内外招商引资先进单位及规划专家，利用月末大讲堂等载体，围绕集聚区主导产业，组织全市招商引资培训，学习集聚区规划、产业体系知识、行政审批程序、商务礼仪、招商技巧等，提升招商人员的整体素质，积极引大商、引大项目。

2、针对单位或个人引进的超20亿元大项目；招来诸如井下救生舱的龙头项目；对我市产业发展和产业结构调整有重要带动作用、符合国家七大战略新兴产业的重大项目，对每个项目的直接引进人在享受我市招商引资奖励政策基础上再给予适当奖励。

（二）集聚区管理体制不理顺，不便运作

目前，集聚区职权不配套，对规划范围内的村庄、土地、治安等，不能行使管理权。实际运作过程中，经常性出现群众工作难做、管理不力等现象。

建议：公安、规划、国土、城建、规划等机构在集聚区派驻管理机构，直接参与集聚区管理。

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关键词：农村商业银行；金融一体化；风险管理体系；法制经济

中图分类号：F830.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

在全球金融体系一体化的大趋势下，中国利率的市场化进程正在逐步的推进，人民币汇率改革机制不断深入，我国金融领域的竞争越来越激烈。金融风险也越来越复杂化和多样化，其中，农村商业银行风险管理体系中存在的问题尤为突出。因此，我们有必要厘清农村商业银行管理中存在的风险和成因，积极寻求构建农村商业管理体系的办法，从根本上防范农村商业银行金融体系中的风险。

一、改制后我国农村商业银行管理存在的风险

1.农村商业银行风险管理的意识淡薄

在我国，农村商业银行对风险管理的认识和理解十分有限，它们大多数只关心业务量的增长和扩张，一味地盲目发展业务量而忽视业务发展中存在的风险。在农村商业银行里，大部分员工认为，风险管理应该由银行风险控制部门负责，和自己没有关系，风险意识非常淡薄。而业务人员又将风险控制和业务量降低等同起来，忽视了风险控制和利润增长之间密切的正比例关系。很多银行风险管理人员就单纯的认为，风险控制就是减少业务量，继而采用缩减业务量的极端错误的方式来逃避风险责任。

2.农村商业银行风险计量体系不健全

我国商业银行风险计量体系仍处于初级阶段，只局限于采用缺口管理等对风险进行分析和计量，而对于国外一些主流风险价值体系的分析尝试，还处于摸索阶段。面对日益复杂的抵御商业银行风险的要求，商业银行的风险管理能力越发低下。农村商业银行也不例外，甚至有过之而无不及。其对于历史性数据的分析能力，以及将其和风险管理体系中生成的数据进行比较分析的能力等等，都还处于起步阶段。这些因素，决定了农村商业银行风险计量体系的粗陋状况，自然会制约农村商业银行风险管理能力的提高。

3.农村商业银行风险管理人才储备欠缺

商业银行风险管理是一门囊括了金融学、统计学、管理学和经济学等社会科学知识在内的综合性学科，它同时采用了物理学和系统工程学等自然科学的研究方法。商业银行风险管理对人才素质要求是十分苛刻的。而在我国，包括农村商业银行在内，由于风险管理的意识淡薄，导致对风险管理的重视程度不够；从事商业银行风险管理的人员素质和西方发达国家相比，存在着很大的差距；人才短缺也是制约银行风险管理能力提高的主要原因。

二、改制后我国农村商业银行风险的成因

1.银行制度的制定和执行出现严重脱节

我国农村商业银行在信贷内容的控制和具体业务操作的规范上不够严谨，缺乏完善的系统的体系结构。具体表现为：银行人员流动性差，用人机制不够灵活，缺少完善的综合量化考核评比体系和行之有效的赏罚机制。就拿信贷工作而言，其基本原则之一为“职能分离，相互制约”。然而，农村商业银行的大部分基层人员并没有很好的贯彻和遵守该原则，各项职能往往由一人兼任，审贷制度的分离不健全，直接导致贷款制度执行不到位，查处不严格。由此，就使其内部审贷职能之间难以建立起相互制约、相互监督的工作机制，从而达到有效防范风险的作用。

2.农村商业银行缺乏有效的信用风险防范控制手段

在国外，商业银行往往引进内部评级制度，进行信用风险的评估、识别和分类，并聘请专业的风险管理委员会对银行的信用风险管理政策的协调和执行进行统筹。而在我们国内，农村商业银行风险管理职责混乱，缺少专业的管理部门。不同类型的风险职责被置于不同的部门，系统内部缺少统一的风险管理政策和战略，管理人员对银行面临风险状况缺少认识，信用管理容易因分散管理而陷入几不管的真空状态。再加上其组织管理体系的“金字塔”式，实际情况是管理层次多而风险集中，决策滞后，成本过高。同时，银行系统信息传递和决策渠道的过多环节导致内部信息的不对称，不能够有效防止信用风险的发生。

3.贷款风险机制不明确

我国农村各商业银行在划分贷款风险责任的承担上往往不明确，一些分行行长权力过大，在贷款发放时约束监督机制落实不够严谨，导致贷款责任没法落实时也无人承担责任，最终会不了了之。此外，处于信贷工作第一线的人员，责任大于权力，造成了一定程度上的权责失衡现象。所有这些，都大大影响了一线信贷人员的工作积极性和信贷工作的效率。在信贷管理方面，农村商业银行往往缺少规范文件的指引，企业贷款的深层次问题依然存在。

4.缺少科学的外部评估机制

我国农村商业银行贷款项目风险评价标准往往取决于信贷人员在企业的实地考察，投资审查部门对风险投资项目评估也是依据一线信贷人员的实地考察报告，因此，信贷人员的自身专业素质的高低完全影响着贷款的风险程度。在信息不完全对称的条件下，企业可以通过故意隐瞒自身真实情况或通过财务谎报来争取贷款，造成了银行贷款风险的加剧。商业银行对于自己所需相关信息，应通过严谨周密的方式获取，尽量避免或排除贷款决策中潜伏的风险，将贷款损失率降至最低。

三、改制后我国农村商业银行风险管理的有效模式

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＊月＊日至＊日，＊＊县长率团赴台进行了为期＊天的考察活动，我有幸随团前往。这次考察，虽然时间不长，但收获不小，可以说是开阔了眼界，拓宽了思路，广交了朋友，推介了＊。第一次踏上台湾，对所有的一切都感到新鲜好奇。一路走来，对台湾也有了一定的感性认识。

一、考察见闻

1、城市印象

这次考察停留时间最长的城市是台北市。台北市为台湾省省会城市，其位于台湾岛北部的台北盆地，是台湾人口最多的城市，也是台湾政治、经济、文化的中心。考察参观了台北最高的101大楼，在88层顶楼平台鸟瞰了台北市全貌，领略了台北的都市繁华。夜宿台北圆山饭店。圆山饭店建筑外观是中国古典建筑的风格，气势雄伟，色彩鲜艳。台北的经济鼎盛期在上世纪80年代，现在从城市建筑外观依然能够感受到当时的繁荣，如今的台北建筑有些略显陈旧，但是不失格调，显示出低调的精致。城市管理水平很高，市容整齐洁净，交通秩序良好。路上虽然车水马龙，却听不到喇叭鸣叫声，人行横道上人车相让，秩序井然，也不见有行人乱窜马路，几乎看不到塞车现象。台湾城市还有一个特点，就是骑摩托车的很多，且人人佩戴头盔。常见路边、商场外边整齐停放着摩托车，未见车轮前后胎上加固防盗锁的，问导游方知，台湾的治安较好，几乎很少发生丢车现象。市政建设设计显示出人性化，功能齐全，方便民众。城市街道的盲人道、残疾人车道都考虑的十分周全，厕所设计考虑了残疾人、儿童等不同人群的需求。台湾人整体素质较高，责任意识很强，礼貌待人。在公共场所，宾馆商店，遇见的台湾同胞都是感觉很亲切。我们逛街逛商场，难免经常问路，指路人都非常友好。上街购物，无论是询价讨价、买与不买，他们始终不急不怒，耐心接待，即使没有做成生意，也是热情相送。台湾民众在公共场合都很安静，即使是人多时，说话声音也很小，看不到喧闹的情景。

2、生态环境

台湾感受最深的还有一大特色是生态环境优美，所到之处，青山碧水，绿意葱葱。如我们考察的日月潭和阿里山，天然的山水和祖国大陆很多地方相差不多，但是，我们很多地方的水没有那么清，天没有那么蓝。台湾优美的生态自然环境应该与政府、民众重视环保分不开的，据了解，台湾对生态环境的重视早于大陆，政府十分重视对民众的环保教育和要求，多年前就已经建立起一套完备的生态保护政策和以国家公园为基础的生态保护体系。同时，城市中的闲置土地由政府出面予以整理，并将其绿化，打造城市中的活化绿地，提供市民休憩使用，到该块闲置土地建设时，再去按规划建设。人行道设置不宽，够人流通行就行，腾出空间加设绿篱、绿带，栽植高低相配树种；建筑物周边有空地就绿化，凹进去的建筑有空隙就绿化，绿化体现得处处都是。

3、传统文化

踏上台湾的土地，看到的是中国字，听到的是汉语，吃的是中餐，喝的是乌龙茶，唱的是中国戏，感到非常的亲近，中华传统文化在这里得到分外的重视和传承。而两岸相同的文化，相同的习俗体现在市井生活的方方面面。要说两岸文化习俗上的一致，首先是语言文字上的一致，在台湾把普通话称为“国语”，这本身就反映出台湾同胞对祖国大陆的认同感，要说两岸文字上有何差别，则大陆简汉字多一些，台湾繁体字多一些。二是汉文化在台湾的传承。在台湾中小学，汉语、国学、毛笔书法都是必修课。加上教育和升学考试也都一定程度受儒家思想和科举制度的影响，使得汉文化在台湾深入民心。三是宗教在台湾的盛行。一路所见最多的就是庙宇。共同的文化基础，必然产生相同的宗教现象。妈祖是台湾民众信徒最多的神灵，这和我们大陆沿海地区的情况非常相似。四是两岸人民在生活习俗上高度一致。台湾也是祖国大江南北名小吃的汇聚地，台湾的烹调艺术、饮食习惯、传统菜肴几乎和大陆一个样。

4、农业产业

在台湾的短短几天时间里，走过了好几个县市，发现其农业基础非常好，产业化程度也非常高。一是区域特色明显。几乎每个县都有自己的特色农产品，我们一路走来，在每个地区都品尝了当地的特色水果和水产品。二是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐渐向二、三产业延伸。随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的新亮点。三是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度很高，并且拥有发达的农产品运销网络。四是科技水平较高。农业品种的改良、食品加工技术等在国际上处于领先水平。考察中我们参观了一家名为台畜的肉制品深加工企业，其丰富的产品线和自主研发能力给我们留下了深刻的印象。

二、感悟体会

1、精细城市管理，提升城市品位

台湾的城市面貌相比我们的城市面貌显得有些陈旧，他们的城市建设高峰是在上世纪80年代初的经济辉煌时期，但是在陈旧的城市建筑外观背后，我们不得不佩服他们精细化高水平的城市管理水平。在国内经济高速发展的今天，城市品质成为城市间竞争的重要因素，我们＊县在城市化进程中，如何通过以较少的城市建设资金投入，实现城市形象和品位的提升？这就需要我们通过重视城市管理，来提升我们的城市品位，并可以借鉴台湾高度重视细节的管理方式，实现高水平建设，精细化管理，保持城市可持续发展的物质空间基础。

2、突出以人为本，制定城市规划

强化以人为本的理念。要将以人为本贯穿于城市建设的始终，在城市规划布局上科学布局工业园区与商业区、居住区，最大限度避免工业、商业和服务业对居民生活的影响。在基础设施建设和产业项目落地时，通过优化项目周边环境回馈社会公众，以争取周边群众的理解和支持。在城市设计上更加注重人性化、体现人文关怀。规划设计出更多的学习休闲场所，合理搭配绿地和建筑，科学摆放高层建筑，注重城市基础设施、服务设施细节设计，让人有亲近感，满足市民、游客和投资者的需求。

3、锻造空间品质，延续文化传承

城市街道、广场、街头绿地等都是人们体验城市的直接载体，是人们享受城市生活，领略城市魅力的公共空间。台湾在城市公共空间的锻造方面具有很好的经验，林萌街道，街头绿地随处可见，城市雕塑制作精美，都反映出城市高雅的格调和生活品质。而通过这些公共空间使人们直接感受到城市的亲和力、魅力。我们＊县也具有悠久的历史和文化底蕴，可以充分结合这些特征，打造特色片区、街区。建立主题雕塑，在城市建筑中注入文化元素。结合城市绿化，利用水石花树、亭台楼阁、雕塑小品等元素创造意境，体现历史、文化、艺术、人文、地理等内涵，使城市呈现出特色美、舒适美，给市民以美的享受和自然情操的陶冶。

4、保护生态环境，倡导低碳生活

城市环境在很大程度上影响着人们的生活质量，在台湾，环保意识特别强烈，市民已经养成了低碳生活的习惯。我们＊虽然现在生态环境总体不错，但随着工业化进程的加快，难免对生态环境造成影响。这就启示我们要强化生态为先的理念，要立足现有条件，做大水文章，做足绿文章，唱好绿色戏，打响生态牌。特别是要积极倡导低碳生活，鼓励理性消费、绿色消费，使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯，在全社会形成注重节约、爱护自然、保护环境的良好风气。强化教育优先、示范引导的理念。加强社会文明素质教育，使孩子、学生从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥党团员、公职人员先锋模范作用和窗口单位工作人员的示范作用，影响带动社会各阶层文明素质的整体提升；对公众场合吸烟、垃圾不分类乱扔、随地吐痰、横穿马路等行为，进行立法规范，督促市民养成好习惯。

5、发挥农业优势，促进转型升级

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[关键词] 建筑设计 事务所 经营管理体制

一、中国建筑事务所目前存在问题

1.大型设计院的压力

大型设计院与政府之间的密切关系使政策的制定倾向设计院的既得利益。事务所的业务性质被政策局限在传统设计院的补充上，使其失去了发展壮大的机会，阻碍了小型建筑事务所通过合作取得大型项目的机会。

这也导致大量在职公职建筑师在设计院以外挂名从事第二职业。引起“一些单位与个人间的矛盾，同时加大注册管理难度”。

计划经济体制遗留下来的大型设计院与行政机构之间千丝万缕的关系正在被逐渐改正，设计事务所与设计院间的竞争也趋于正常化。这正是市场细分的结果，从当前设计市场可以看到，人们以前担心的诸如设计事务所抢走大型设计院的项目的情况并没有演变为恶性竞争。设计事务所因为自身的灵活机制，开辟了更多的设计领域，为我国建筑整体品质提高加速。

2.企业形式

当今中国建筑事务所的企业形式单一，市场较著名的建筑事务所以两个方面特征区别于传统设计院的。“以行业内名人领衔成立；采用合伙人制的企业形式（无限责任公司）”。

建设[2000]285号《建设部关于印发〈建筑工程设计事务所管理办法〉的通知》中规定“建筑工程设计事务所（以下简称设计事务所）是指具备一级注册执业资格（或取得高级职称的）、在当地有一定知名度的专业设计人员合伙设立，从事建筑工程设计……合伙人对设计事务所的债务承担无限责任和连带责任”。另外，该管理办法的附件《建筑工程专业事务所资质标准》中提到申请建筑设计事务所的资质条件为“……至少有三名……一级注册建筑师作为发起人……建筑设计事务所资质不分级别……”，执业范围则参考的是注册建筑师的标准。

以合伙人制作为设计事务所的基本企业形式固然有利于规范市场，但是单一的企业形式并不利于青年未成名建筑师成立其设计事务所。在大型设计院中无法得到重视的青年设计师正是中国建筑事务所的主力军，如果没有一种机制鼓励和扶持没有名气但有足够能力的青年建筑师，我们的事务所必定会成为著名建筑师们的摆设。

二、发达国家和地区与当代中国建筑事务所比较分析

1.专门化程度

事务所的专门化，不仅包括设计领域专门化，还可以理解为在事务所坚持原则上的一种划分。在发达国家，“建筑事务所以对建筑的认识和追求来分为本质截然不同的两类:组织事务所或称之为商业性事务所（Corporation），与建筑家工作室，或称之为艺术性事务所（Atelier，Studio）”。

“组织事务所是提供建筑设计咨询服务换取报酬的由建筑师组成的公司，通过以图纸等设计文件对项目的预期计划为商品的价值交换过程，获得投资回报及赢利的经济实体。”因此，设计是作为生意和业务（Business），设计项目是作为一个经济工程（Project）而被运作，对时间、成本的控制是非常严格的，“多快好省”的设计是赢利的保障。

“建筑家工作室是独立建筑师或有相同志向的建筑师组合。本质上是以文化批判创新和艺术实验为目的的建筑艺术创作团体和建构的工匠作坊，经济运行的维系及发展则只是其附属产物。其目标是精神的独立和艺术创作的独立。”

目前的中国，我们常混淆两者间的差别。找准各自的定位对建筑事务所的发展有至关重要的作用。对其性质的细分不仅有利于建立起盈利模式，更有助于整个“实验建筑－商业建筑－反思（实验建筑)－商业建筑(提升）”良性互动的建立。

而在商业性事务所中的设计领域的专门化的优势明显:

以美国SOM事务所为例，它擅长于商业摩天大楼设计，很少涉足其他类型建筑。亚利桑那州图森市的ADP公司，是300人左右大公司，但仍专长于超净车间、医院及高校建筑。

长期推动某方向的专门化设计，资深设计人员可拥有相对较多的经验，也会比其他公司拥有更多该领域内的固定合作伙伴，更熟悉专用的建筑产品。这不仅意味设计更加得心应手，还意味着可以得到更加优惠的价格优势。

中国现在的建筑事务所“仍然比较广泛”，以北京梁开建筑设计事务所为例，“成立一年多来，除了设计完成了承德等一批国家康居示范工程项目之外，还承接了一些大型公共建筑的前期和设计工作。”

2.企业形式与规模

“美国目前约10000家的建筑设计事务所，最小的只有1人，最大的1800人，其中约85%的在6人以下。其形式可以是合伙人制、私人公司、专业公司、有限责任公司等，而且还可以采用有限―合伙人制公司(如SOM公司)，其中有限责任性质的公司占大多数，无限责任的合伙制公司很少。”

“英国90% 以上的公司不超过6人，40人以上的只占1%，几家较大的设计公司集中了20% 以上的建筑师。”“有限―合伙人制公司是近年来开始流行的企业形式，在15年前还不允许有这种性质的企业成立。”

英美的建筑设计事务所中，大部分是新型的“有限―合伙人制”，这比我国现在广泛常用的无限责任的合伙人制更易控制风险和保障合伙人的利益。

国内大部分业主对于传统设计院的极端信任，以及相应设计保险制度的缺位都给一些初出茅庐的建筑师开办建筑事务所带来极大的困难。小规模的项目（如房屋装修）正变得越来越多，《物权法》的颁布也使小型建筑事务所的增多成为趋势。但大规模小型建筑事务所的出现还亟待各种注册制度、知识产权保护措施和资格准入制度的建立，以及市场对建筑师的信任。

3.管理结构

在欧美发达国家的小规模事务所“典型的人员构成模式是1个～2个合伙人(或注册建筑师），1个办公室助理，1名兼职会计、2名～3名实习生。”

美国的一般有三种类型:“一种是只有一个老板，公司归他一个人所有,英文称为Sole Proprietorship，一般小型事务所多是这种类型;一种是有几个合伙人;公司归合伙人所有;英文称Partnership;第三种是股份制公司（称Corporation）;持股人都是公司的主要负责人，由于持股人（Stockholder）拥有的股份数量不同，在公司的地位及发言权也不一样,一般比较大的事务所都是股份制。”

因此，建筑事务所的管理模式具有一定的独特性：为了保证自己对项目设计的控制权，起主导地位的建筑师往往掌握着事务所大部分的股份且不对外出售，即对事务所的行政和管理起着决定作用。建筑师不仅需要进行设计，还需要对项目进行管理，才能够保证工程按照设计意图执行。而对于骨干的奖励模式可以看出老板建筑师对员工分层对待的特点。这几个层次可以按照以下顺序排列:董事长（持有股份，领导事务所）;董事（持有股份，对决策具有影响力）;副董事（享有年终分红）;建筑师、设计师、项目经理（工资）;技师、绘图员（工资）。

三、挑战

1.提高建筑师自身的管理素养。管理方面的素质对于项目和运营事务所具有举足轻重的作用，而这有赖于引起教育体系的共识。

2.促进多元化的企业形式，建立设计保险制度。增强对风险的应对能力。

3.明确建筑事务所定位。我们需要根据自身的特点提高专业化程度，设计适合的人员构成模式。合适的模式能够使事务所的项目进行得更加顺利，更可以使员工产生必要的归宿感。

参考文献:

[1]卫更太:欧美的小规模建筑设计事务所.中国勘察设计，2006，04:28～30

[2]王早生:美国、英国建筑事务所及建筑市场管理制度考察报告.中国勘察设计，2005，04:15～18

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关键词：美国社区；职业教育；考察

作者简介：李晓红（1968-），女，湖南新宁人，广西水利电力职业技术学院机电工程系，副教授。（广西 南宁 530023）

中图分类号：G649.1     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2014）14-0017-02

一、社区学院的特点

美国社区学院开始于肯尼迪总统年代，旨在为高中毕业生提供方便和价廉的职业教育，是美国教育体系的重要组成部分，一般由州立大学某个部门或州政府所属部门开设，学制2年。目前美国社区学院每年招收100多万学生，包括国际学生，约占美国大学招生数的50%，其中60%是全日制在校生；除了正常招生教学以外，还提供短期技能培训、公共项目学习，包括英语、技能再培训、社会文化活动等。

社区学院提供优良的教学设施，以互动式教学为主，以做促学，对于语言程度较低的学生，入读社区学院能帮助其更快地融入学校的学习和生活环境。

二、美国社区学院的职能

美国社区学院的职能包括转学教育、职业教育、普通教育、补偿教育、社区教育五个组成部分。

1.转学教育为学生升入本科院校做准备

社区学院为学生提供大学前两年的课程，社区学院与很多综合性大学有转学协议，包括一些名校。大学承认社区学院的学分，只要学生修满相应学分，就能转入四年制大学继续第三、第四年的课程，修满学分后即可得到学士学位，即社区学院具有转学教育的职能，这是美国社区学院的一个特点。通过该渠道读大学，费用较低，对于学习成绩优异的学生来说，为其提供了一个转到一流的综合性大学深造的机会，为想去名校但是某些条件又未达到名校要求的学生提供了一个很好的升学平台。

2.职业教育提供工作技能和职业发展所需的证书

职业教育是社区学院教育的重点，其目的是使学生掌握更多的专门知识和专项技能，为将来顺利就业打下基础，也为社区企业、工商业、行政管理、服务业和其他行业培养适用人才。因此，美国社区学院特别强调实际技能训练，重视实践能力、动手能力、操作能力的培养，而不强调理论水平的高低。一般情况下，专业实践课程学时占总学时的60％左右，且由企业兼职实践教学负责，学生必须按照规定定期到实际岗位参加生产劳动，实习期间定期返校汇报实习情况，确保了实践教学的效果。

3.延续教育提供终身学习与继续教育的机会

延续教育是社区学院提供的最具弹性和范围广的服务，如公益性活动、文化传播、宗教课程和活动等，包括开设个人兴趣班、社会补习班、员工培训班，教授如插花艺术、饮食烹饪、体育活动、话剧制作、健康展览会、社区论坛或汽车维修等，甚至信息技术培训、健康讲座或医疗急救等都一应俱全。另外，社区学院还开展学业辅导、职业辅导、个人就业辅导，替有意完成学位的学生传达信息、制定事业计划、经营承包、经济援助等服务，通过一切活动来丰富和满足社区学院所服务地区人民的生活需求，使社区内的民众只要想学习都能找到合适的场所。

4.补偿教育服务社会和促进社区经济发展

在美国，有许多人由于贫穷、被歧视、语言基础差、等原因，成年后没有获得用以竞争高技能工作所需的能力，缺乏进入技术日新月异的劳动力市场再就业的技能。而社区学院具备帮助和解决这种就业危机的条件和责任，即提供补偿教育。也提供启发教育即补习教育，以帮助学生提高学业水平，使他们具备符合参加大学本科程度课程学习的能力或获取工作所需的能力，提升技能，从而获得进一步上升的空间。

5.社区教育培养基本的学习技能

社区学院设立的初衷就是为社区服务，为社区培养技术应用型人才，以促进社区经济发展和为本社区民众服务。为了依托社区经济而得到快速发展，很多社区学院都与当地企业紧密合作，主动为本社区提供具有本社区职业特点的技术培训，设计和提供能获取技能证书、帮助迅速就业的课程，教育的针对性很强，有效地提高了人才培养实效。

三、美国社区学院的办学特色

美国社区学院办学的灵活性和个性化是其最大的特点。

1.灵活性

为了满足不同学生的需求，美国社区学院采取授予证书、文凭、副学士学位等不同的学籍处理方式，教学模式灵活机动，没有统一的人才培养方案，学生可以在2年内修满学分，也可以在5年内修满学分，修满学分即可毕业；设有日校班、夜校班，周末班、非周末班，学生依照自身的情况自主选择。有些课程还采用了循环制，每天从早到晚开设同一课程，学生可自由选择上课时间。

（1）小班上课。社区学院都是小班教学，平均每班人数少于30人，方便教学互动，并且所有课程由专职教师或社会兼职教师教学，不会出现综合性大学研究生助教上课的情况。教室除了有屏幕和白板外，桌子采用V形或U形排列摆放，尽量使每位学生与教师能够近距离直视，便于教学互动和课堂质量控制。

（2）授课内容紧扣社会和技术发展。上课使用的教材采用光盘加活页的形式，提倡教师自编教材，授课内容不受出版周期的影响，以便适应社会和技术的发展。

（3）授课过程中的互动技术。教师在授课过程中的提问或集体测验，都作为学生的平时成绩记录在案，问题大多要求用选择性答案通过答题器去答题，学生们每人一个答题器，上课前由学生到指定地点领取。答题器是带编号的，这样既可以当考勤器，又可以记录学生的课堂表现。

（4）学历教育和认证教育相结合。学校设有很多职业资格认证培训，学历教育结合职业资格认证培训同时进行。例如美国河流学院汽车整形与美容专业，设有汽车整形和车身美容两个职业证书培训项目，学生考取任一个证书即可选择去就业，也可以继续参加培训考取第二个证书，更可以选择继续学习考取副学士学位；柴油发动机及其应用专业，可以考取柴油制造和柴油机修理两个职业证书，学生除了能学会柴油机维修技术外，还能学会用麦梗、玉米梗、甘蔗渣等各种植物制造柴油。

（5）与高中联合办学。社区学院的很多专业课程采用项目化教学，项目可以来自工程实际，也可以采用模拟项目，方便理论实践一体化集中教学，专业基础和专业内容混合传授，以及高年级学生利用业余时间，通过两年多的学习，学完相应课程，考试合格便可颁发相应的职业证书和学位证书。这是我国目前探讨中高职衔接值得借鉴的地方。

2.个性化

社区学院实行开放办学，对职业教育的各门课程进行个别化教学，学生可不再接受以教师为主的传统课堂教学；让学生自主学习，按照自己的需要安排学习时间，自主选择学习的模式是美国社区学院教学方法最大的特点。例如，纽约城市大学科技学院专门为机电类专业学生建立了机电一体化创新设计中心，该中心是依托一个700多万美元的研究项目建立起来的。在这个设备齐全、比较随意的环境中，可以感受到美国教育对培养学生的创新意识和创新能力以及团队精神的重视程度，感受到美国青年学生那种强烈的创新欲望。

（1）设计制作使用到的设备以中小型为主，品种非常齐全。例如：车床、铣床、切割机、砂轮机、抛光机、检测平台、焊接机等，较先进的有3D打印机（快速成型机）和高压水切割机。此外，还有工作台、资料柜、设计用电脑等。设计创新中心主要是在一个相对较大的室内空间里，通过设备设施的摆放设计，实现功能分区和小组隔离。

（2）设计制作项目选题多为较复杂的机电一体化作品，由多个专业的师生共同完成。例如，一台自动化程度较高的坦克，机械部分由机械类专业的学生完成设计制作，控制硬件部分由电子类专业的学生完成设计制作，控制软件部分由信息类专业的学生完成设计制作，最后进行联合安装调试。较为复杂的机电一体化产品设计制作过程使学生兴趣十足，在互助过程中学到了不同专业领域的知识和协作意识。

（3）利用业余时间接受中学生进入中心实施创新活动。创新中心有着严格的选题标准，并不因为参与者是中学生而过多地降低难度，为保证中学生能完成中等复杂的机电一体化作品，学院安排大学生指导中学生的日常活动，并指派导师指导整个项目的设计制作，形成导师带大学生、大学生带中学生的创新团队。

四、对我国高职教育的思考

1.融入区域经济

高职院校要了解自身的特色，洞察自己的优势，科学定位，能够结合院校的实际情况，做到适应和满足所在区域各行业、企业及所在社区居民的学习需要，随着新领域、新需求的产生而产生或淘汰一些专业，跟随市场的变化而设置课程，使高职院校培养出社会急需的人才。只有满足了社会的需要，推动了经济社会的发展，高职毕业生真正成为社会发展不可或缺的一部分时，高职教育才能获得顽强的生命力。

2.打造品牌专业

一方面，高职院校以就业为导向，以服务社会为宗旨，还需要借鉴美国社区学院为社区服务的特点，专业开设领域要有针对性，而不应该全面开花；另一方面，课程设置应该作为学校教育改革的重点，要敏锐地洞察市场的变化，从而调整专业课程，使专业和课程的设置具有灵活性、科学性、实践性和前瞻性。

3.开展国际交流

高职教育要面向世界，通过教师的国际交流、学生的国际交流、国际科研合作等多渠道、多层次的交流与合作，博采各国职业教育之长，在教育教学及管理中，融入国际先进的教育理念，使我国高职教育为国际教育界所接受和认可，这是有效推动高职教育迈向国际先进水平的重要途径。另外，可以在骨干院校建设中开展国际合作与交流，探索5年连贯制国际本科，即：国内1年，国外社区学院2年，发国内专科文凭和国外副学士学位证书，学习成绩优异的学生可以转到综合性大学继续就读2年，拿国际本科学历和学士学位。目前许多美国社区学院的招生目标已经瞄准了国际市场，部分学校已经在我国内地招生，所以高职院校国际合作与交流已成为高职教育国际化的一种趋势。

五、结束语

社区学院是美国教育体系的重要组成部分，在发展过程中形成了办学模式上的鲜明特色，使社区学院得到了社会、家长和学生的认可，其多样性的培养目标、灵活的教学模式、个性化的教学方法都值得借鉴。

参考文献：

[1]徐彦平.赴美国和加拿大职业教育考察报告[J].宁夏教育科研,

2012,(2).

[2]姜光辉.美国社区学院的七大特色分析[J].中国农业教育,

2009,(4).