现场考察报告范文

导语：如何才能写好一篇现场考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：采石场；考查；经济效益

Abstract: the author discusses the master, first-hand account of Lhasa city music water county tea in the village of barak Berlin quarry study report specific analyses, proven to the quarry of development feasibility and economic benefits.

Keywords: quarry; Examination; Economic benefits

中图分类号：F014.35 文献标识码：A文章编号：

2010年10月19日，由重庆南江水文地质工程地质队（以下简称队）组织以队经济发展中心牵头，队办事处协助的4人考察小组，对拉萨市曲水县茶巴拉乡柏林村采石场进行了为期4天的现场考察。考察内容围绕考察提纲，在考察方法上，考察小组主要采用了与合作方面谈法、直接观察法、类似石场察看法、社会关系了解法和主要文件材料搜集法，本考察报告第一手资料占50%左右。

一、采石场情况

（一）采石场项目的由来

队办事处一员工在社会上认识田某（汉族人），从田某处得知，国家将投资新建拉萨市至日喀则铁路。边巴（合作方，拉藏市国土局法制科工作人员，藏族人）用铁路建设应当扶持当地村民的政策和自已的身份、人际关系，以曲水县茶巴拉乡柏林村贫困为由，并以柏林村集体组织的名义取得了采矿权证（采矿权面积为0.0969平方公里）。因资金原因和不懂采石场经营，请田某帮忙寻找合作伙伴或以1060万元的价格卖采矿权。田某称，该铁路线的建设设计已完成，在铁指办看了该铁路设计。并介绍，该采石场是专供将修建的铁路，石材供应段总长48公里（其中涵洞65个、桥梁5个，特大桥1个），设计基础深6米，宽6—7米，需大量的毛石换填；铁路边坡需50×50公分或60×60公分的片石砌筑，需要量大。经查看采矿权证复印件，采矿权的权利人为曲水县茶巴拉乡达吉采石场，拉萨市对采矿权证的管理是每年年检一次。提供给我们的采矿权证复印件应当在今年的二月份年检，现已过期。从边巴提供的2010年10月11日曲水县国土资源规划局出具的《续办证明》复印件内容上看，如边巴所说，是补办该采矿权证年检的材料。

（二）地理位置

采石场位于拉萨市以南，属前藏地区。采石场四公里范围内荒无人烟，无树木和庄稼，附近的后山山上一年四季有积雪，冬季采石场下雪，但不易结冰，有一溪沟四季长断不流。石场海拔3600米左右，年最低气温在零下5度左右，昼短日照长，在冬季，日照也在13小时左右。

（三）交通条件

采石场距拉萨市约95公里。其中318国道约89公里，机耕道约6公里（单车道，现可通行一辆大货车，有一大院子，机耕道经院子傍边到采石场）。柏林村院子至318国道路口的机耕道约2公里，院子至石场的机耕道约4公里。机耕道路面较平整，但各别需碎石填补，需拓宽路面和加固路基处不多。在采石场经营期间，考虑到大货车运输石料进出不断，院子的村民受噪音和灰尘的影响很大，路面需经常维护，路基边坡还需有专人巡查。

（四）产、销要求

在与合作方洽谈得知，采石场供应的铁路段建设总工期为4年。其中铁路基础（含石砌边坡）施工期为二年半，基础建设的后期为片石砌坡，铁路初建成的工期为3年，最后一年是铁路的验收、自然沉降观测期、试运行至投入营运。毛石和片石的需求量预计在250万方至300万方内。拉萨至日喀则铁路于2011年3月全线动工，要求采石场在铁路建设前备足100万方。现各铁路段均未与各采石场签订购销合同。考察中也未能接触到购方单位及人员，故月销量是多少、各月销量是否均衡、采石场经营期和采石场的储量是否满足购方需求不详。

（五）销售价格

石材价格问题，边巴和边巴的合伙人田某告知，毛石的销售价保守估计为50元/方，片石销售价至少为70元/方或80元/方，如果考虑地区的环境和人际关系等，毛石售价和片石售价一定会有上涨空间和销售计量上的获利空间。因本次考察未能接触到购方单位及人员，也未闻其他铁路段建设与采石场签订的购销合同情况，其销售价格的真实性难以判断。

（六）合作办法

考察中，三方【我队、边巴、曲水县茶巴拉乡达吉采石场（采矿权权利人）】经多次洽谈，现已达成意向性意见。其合作的主要办法是：

1、采石场经营期间需支付茶巴拉乡柏林村扶贫款（柏林村不出发票）。前二年的扶贫款160万元（每年80万元）全部由我队承担，并在合作协议生效十日内一次性支付；在采石场经营的第三年起至经营结束，每年支付的扶贫款我队承担70%，合作的对方承担30%。扶贫款不纳入采石场计算盈亏的成本。

2、合作的对方，即边巴和采矿权权利人将已取得的该采矿权和为取得该采矿权证所发生的一切费用作为合作的股份，占合作总股份的30%。除经营亏损外，不再出资（包括现金或实物等）

3、我队负责该采石场的建设，至正式生产毛石材料日止所需的资金，作为与边巴和采矿权权利人合作的股份，占合作总股份的70%。

4、采石场从正式生产出毛石材料时起产生的成本费用，纳入采石场盈亏的成本核算。即我队负责投入采石场的前期建设资金责任完成。

5、由我队负责采石场建设期和经营期的生产组织、安全、销售、财务核算、收款、成本控制等工作。

二、我队的投资回收时间和经济效益

通过对毛石、片石成本的测算和销售收入的测算可知

（一）我队的投资回收期时间

采石场经营17.13个月[采石场建设费用497.50万元÷（29.05万元=41.50万元／月×70%）=17.125月]的时间即可收回投资。

（二）我队的经济效益

经营采石场二年半的时间，采石场的盈利总额为2688.42万元【（毛石月盈利871.50万元=41.5×21月）+（1816.92万元=片石月盈利201.88万元×9月）=2688.42万元】。其中我队享有70%的股份，可分得盈利1384万元（采石场总盈利2688.42万元×70% -采石场建设费497.50 万元=1384.39万元）。我队的投资回报率为278%（收益额÷投资额=投资回报率）。

三、结论

从本次考察的情况看，该采石场是个非常好的投资项目，是市场难遇，不可多得的机遇，应予关注。不足的是，搜集的第一手资料太少，导致考察的情况和情况的准确性和真实性不高。如果据此决策，极易造成误导。为抓住市场机会，下阶段应注重第一手资料的查证与搜集，并达到98%以上，以防范风险。由于考察小组能力有限，时间仓促，且难免有主观臆断，不足之处，请领导批评指正。是否再作进一步考察，敬请指示！

参考文献：

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[关键词]施工队伍考察要点

1 前言

施工队伍考察是工程建设程序中的一个重要环节，选择一支实力强、水平高、信誉好、管理正规的施工队伍是确保工程建设任务圆满顺利完成的关键，而施工队伍考察是淘汰劣势队伍、选择优势队伍的重要手段，也是工程建设质量事前把关的必要手段。由于许多建设单位多年搞一个项目或一个项目搞多年，项目管理班子经验缺乏，没有掌握施工队伍考察要领，考察程序走了，但没有起到真正把关的作用，让一些“挂靠”队伍、“空壳”队伍、“游击”队伍混入投标，甚至中了标，导致施工过程麻烦不断。笔者多年从事工程建设管理工作，通过多次考察实践，对施工队伍考察要领进行了一些思考，现撰文与各位读者一起探讨，按照考察顺序，从考察方案拟制、考察小组建立、考察须知发放、考察方法运用、考察内容制定、考察报告撰写等六个方面进行了阐述。

2 考察方案拟制

凡事预则立、不预则废。考察之前应制定详尽的考察方案，考察方案是筹划考察全过程的统领文件，通常应包括考察对象、考察时间、考察组织、考察内容、考察方法、入围单位标准及数量、考察路线安排等。这里要强调两点：一是对考察对象的把握。不是所有报名单位都要进行考察，那样将耗费大量的人力物力，有时多得甚至无法实施，首先应对照报名条件进行初步筛选，对资质、业绩、资信、项目经理资格符合条件且资料齐全的报名单位列入考察对象。二是对报名单位资质的把握。要看公司资质证书中的主项资质，因为主项资质是公司实力最强的行当，人力、设备配置最强，营业收入出最高，相当于医院的特色专科、学校的重点学科，而有些公司的次项资质，如附属于房建总承包下的桩基资质、幕墙资质、消防资质等，很多公司就徒有资质，而无相应的人员、设备和施工能力，接到的业务往往都是分包、转包，保证不了施工质量。

3 考察组织建立

考察组织应根据工程规模、工程特点合理组建，应吸收各专业人员参加，通常由带队领导、工程、财务、纪检、监理等人员组成。这里也要强调两点：一是实行了监理的工程，应尽可能吸收监理作为考察小组成员。对于这一点，很多建设单位容易忽视，认为考察是建设单位的事，不需要外单位人员参与，甚至顾忌有监理人员在场不好统一意见。其实应该看到监理单位也是工程建设五大责任主体之一，与建设单位的目标是一致的，监理人员长期在施工管理一线，考察施工单位更能细致入微，更能看准施工水平的高低，充分发挥监理人员的长处，能更好地帮助建设单位把好施工入围关。二是考察小组应注意分工合作。出发之前，考察小组开会议，学习考察内容，掌握考察方法，并根据考察内容和小组成员专业搞好分工。通常小组组长的任务是负责全局上的掌握，主要了解施工单位人力、机械、经营、管理及业绩整体情况，了解公司与项目部的管理关系，项目经理的职责与权限等；工程人员负责核查资质、项目经理业绩、验收签字表、备案表等内容；财务人员负责掌握公司近年经营情况，通过核查财务审计报告及银行对帐单等，摸清施工单位的资金实力、资信情况等；纪检人员负责核查项目经理及联系人的劳动合同关系，分析掌握是否存在挂靠行为，了解公司合同履约情况、遵守法律法规情况，有无停业整顿、有无法律诉讼等；监理人员负责查看工程实体质量及内业资料，询问项目经理控制工程质量、进度、安全等方面的措施办法，掌握项目经理的理论水平及实际施工管理水平。同时，小组成员在分工的基础上，也要注意把握合作的关系，比如综合评价项目经理的能力水平，需要小组工程、纪检、监理人员从资质、业绩、理论水平、实体质量、管理能力及遵守法律法规等多方面情况进行汇总。

4 考察须知发放

为做到有的放矢，提高考察效率，快速掌握施工单位的全面情况，事先应给被考察施工单位发放考察须知，告之应考察的内容及需准备的事项。考察须知通常应包括工程概况、考察时间、考察组织、考察内容、备查资料、应出席的被考察人员、投标基本要求等。施工单位在接到考察须知后，应针对工程项目特点配置合适的项目管理班子，准备好工程资料及相关证书，提供可考察的类似工程项目及相关人员到位等。若被考察单位自查达不到投标基本要求或不能接受招标条件而放弃投标，应要求施工单位及时告知招标人，以免跑“冤枉路”。

5 考察方法运用

为保证考察内容真实全面，切实摸清施工单位的底数，应运用多种考察方法，从不同渠道、不同层面、不同角度了解分析被考察单位提供的情况，弃伪存真，得出公正正确的结论。考察方法简而概之，就是综合运用“听”、“查”、“问”、“看”、“论”等方法。“听”就是听取公司介绍、项目经理介绍，了解公司及项目经理的自我评价；“查”就是查看各项证书、合同、资料、备案表、人员关系证明、获奖证书及财务报表等，要注意的是查看的东西均要求提供原件，防止造假；“问”就是问业主单位、监理单位、物业管理单位对施工单位的评价，要注意不能偏听偏信、尽可能核实评价内容。“看”就是现场察看工程实体质量、工地安全文明施工管理情况、工程资料的规范性等；“论”就是考察结束后，考察小组要开会讨论，汇总各方面的情况，综合分析，给每个施工单位一个公正的评价。另外，评价方法通常有量化打分法及综合比较法两种，量化打分法就是事先给每项考察内容赋与一个分值，考察人员根据评分标准给每个施工单位逐项打分，根据总分高低排名决定入围单位；综合比较法就是施工单位在满足投标基本要求的前提下，从公司资质规模、项目经理管理水平、资金实力、社会信誉等方面综合比较，小组成员合议讨论，综合排名决定入围单位。

6 考察内容制定

考察内容应结合招标项目的特点拟制，新建、改建、扩建、装修项目考察内容应有所区别，特别是考察业绩要区别对待。通常考察内容包括：资质、营业执照、安全生产等证件许可部分；公司人力、设备、财务、业绩、获奖等体现公司实力部分；项目经理学历、经历、业绩、获奖、管理等体现项目经理能力部分；典型业绩工地实体质量、安全文明施工、内业资料及上级主管部门检查评价等反映现场施工管理水平部分；业主、监理单位评价、已投入使用项目物业单位的反映等社会信誉部分。考察内容也可以根据条款内容的重要性和入围要求最低标准，参照工序验收方法，把考察内容划分为主控保证项目和一般评比项目两部分，主控保证项目就是要求被考察单位必须达到的内容，有一项不合格就不能入围，如资质要求，营业执照、安全生产许可年检通过，类似工程业绩的最低要求，不能存在挂靠行业及经理项目必须按要求到位等；一般评比项目，就是项目内容允许有上下浮动空间，可体现施工单位实力水平的差距，如公司人员数质量情况、机械设备等固定资产保有量情况，公司年产值情况、公司资金实力、获奖情况、项目经理学历、经历、业绩、获奖等。一般评比项目适合量化打分，在分值分配上要注意结合工程特点向重点考察项目倾斜，不宜搞平均分配；总的评价是主控保证项目均合格，一般评比项目得分高，单位综合实力强。

7 考察报告撰写

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2011-10-31，下午应**区农业局领导的指引下，前往大兆考察已投产运营的育苗中心。通过与种植科田科长联系后在该科分管果树的朱大姐的带领下前往考察现场。

该地区现为育苗中心，辖区是大兆百**亩设施农业基地，由个人经营者投资300**元，政府扶持资金500**元于今年春季建成。但因后期资金不足，无法运作而导致经营困难，现政府有意收回，希望我集团对该地块考察后收购。

情况基本如下：育苗中心场主姓黄，联系方式13991348888，占地约两百亩，租金一年10**多元，签订合同三年，租金每亩1000元，周边地租已涨至2000元的高位，用工以女性劳动力为主，30-50元/人/天。地面范围以大棚占地后边缘为界。现主要种植有柿子、辣子、黄瓜等，现有多个智能温室每个占地3000平米，中棚16个，日光温室18个占地50多亩。场地管理混乱前期未做好规划。此地区开发政府对农户大棚均有补贴，针对企业可通过立项可获得政府补贴，例如：修路、打井（补贴1W元）、水电路配到位，属于产业结构调整资金。

周边情况：周边邻近南横线和雁引路，出口大路为韦鸣路，驶入街道区域即可到**大道。邻近已有航空植物博物馆，已将周边土地并购，后期该地区地价将会有大幅提升。如考虑土地囤积投资方向可有一定高额回报。

通过这次对大兆的情况考察，并未达到我集团整合产业链的要求，对我集团无实际作用，不符合产业发展方向，诸对此不做产业布局考虑。重点方向还是以子午大道和环山路交叉出东北角为最佳，继续跟进。

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一、考察地点情况简介

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是著名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显著的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对WTO挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

二、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

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3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。新晨：

4．积极实施名牌战略。

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关键词：集中采购；供应商；管理

一、引言

集中采购是采购需求和采购规模的集中，可以说集中采购促进了采购规模化，提高了采购效率，提升了采购效益。 这些目标的实现离不开供应商的参与，如果只有需求方这一方在津津乐道自己的集中采购，供应商配合不够成了需求方的独角戏；或者参与的数量太庞大且参差不齐造成资源的浪费；那么集中采购是不会实现它的目标的，也背离了集中采购的初衷。所以，在集中采购模式下，探讨供应商管理非常有必要，而且也必须去建立一套适应集中采购的供应商管理体系。

二、强化选择供应商

（1）集中优势资源，优中选优。2009年中石油集团公司对两级供应商进行统一梳理数量共18000家，目前一级物资供应商2500家，二级物资供应商20000家。集团公司对供应商实行分等级管理，考评合格的分为A、B、C三级。A、B级物资供应商为主要采购供应商。按照A级物资供应商数量控制在总量的5%以内，B级物资供应商控制在总量的15%以内计算，A级供应商数量为1125家。这与集团公司副总经理喻宝才在一级物资授权集中采购会议上提出的统一供应商管理，要经过两年左右的时间，实现1000家以内的供应商，能够占中石油采购额的70%的要求，还有一段距离。与国外石油公司如BP公司相比，BP公司提出200个供应商占40%的采购额，1000个供应商占80%的采购额的做法，也有一定距离。所以，在集中采购趋势下，供应商管理方面要进行优势资源集中，使战略供应商更加具有规模效益，更加具有成本优势。

（2）适量的第三方评估。集团公司物资供应商管理办法第十七条提出供应商管理部门依据权限可组织对申请准入的物资供应商进行现场考察，并据实形成考察报告。考察报告作为物资供应商评审的一项重要依据。现场考察应包括企业概况、生产设备和经营情况、质量控制、研发能力、产品实际使用情况等。第十九条 指出集团公司物资采购管理部组织成立一级采购物资供应商评审委员会和若干专业工作组。评审委员会由机关相关部门、专业分公司和所属企业代表及相关技术和商务专家等组成。专业工作组由授权的专业分公司或所属企业牵头组建，成员由相关部门、采购及用户代表和技术商务专家等组成。所属企业供应商管理部门参照一级采购物资供应商评审方式，组织成立评审委员会和专业工作组，对本企业二级采购物资供应商准入进行评审。 （3）注重考量供应商的企业社会责任。一个负责的企业应该诚实守信，坚守道德标准，主动履行好经济、环境和社会责任，做全球优秀企业公民。2012年集团公司公益投入9.36亿元，包括扶贫帮困、支持教育、赈灾捐赠、公益捐款、环保公益。其中包括我们集团公司西部企业熟知的“母亲水窖”项目。集团公司的这些举动就是向社会充分证明我们是负责任、信得过的企业集团。在集中采购下，我们注重考量供应商的企业社会责任，就是看供应商是否只追求利润，而忽视自己应当承担的责任。

三、注重发展供应商

（1）实现双赢才能合作长久。2011年在上海石化举办了“主力供应商会议”，会议除了加强供需双方的交流合作外，有一个亮点就是表彰优秀供应商。上海石化的领导在会议上称供应商与他们风雨同舟、携手同进，形容双方之间的关系为“肝胆相照、荣辱与共”。这次表彰大会是中国石油石化行业供应商管理的一个缩影。供应商在提品和服务的同时成就了自身事业，供需双方可谓是友情绵长，携手同行，共铸辉煌。在集中采购趋势下，这种关系更应该强化，而不能放松。保证供应商的发展与我们的发展齐头并进，提供给我们的永远是最好的产品和服务。

（2）定期分析供应商的能力。按照生命周期理论，企业分为发展、成长、成熟、衰退四个生命周期。同时，不同行业不同产品不同地区，周期长短不同。根据这点，定期分析供应商的能力很有必要，为满足企业的长期需求做到未雨绸缪。

四、加大海外供应商管理力度

（1）海外供应商要以制造商为主。2010年集团公司进口机电产品供应商目录中海外供应商数量有1010家，作为工程技术公司，西部钻探公司每年都在进口各种设备、配件及化工产品，涉及的供应商主要就10家，其中以商居多。有独家，也存在同一产品不同的商，这里面就存在一定风险，有些商好几家国外公司的产品，只搞，其余的产品服务了解不够，在工程技术上不能给予应有的指导。如果在集团层次，与国外供应商签订战略合同，分公司签订带量合同会改变这一现状。

（2）部分海外供应商必须培育成战略供应商。海外供应商在长期的竞争中确定了自己独特的优势和地位，很大一部分具有垄断或寡头性质。尤其在石油行业，如康明斯、卡特彼勒、斯伦贝谢、哈里伯顿、通用电气等等，如果选择这些公司的设备，配件仍要从他们哪里采购，因为找不到第二家生产商，也不能贸然选择别的国内产品进行替换，因为采购部门或工程技术谁都不想去冒险。在这种情况下，就有必要培育海外战略供应商，采取不同的策略却别对待。

五、结语

集中采购趋势的加强本身就是对供应商的一次整合，因为随着规模的增大、采购量的集中，必然需要采购成本的降低。如果供应商跟不上这一节奏就只有被淘汰。这也是适者生存法则的体现。在生存下来的这些供应商中，我们按照集中采购的需要，对供应商进行管理让他们更加适应这一变化趋势。除了价格这一考评因素外，质量、服务、供货及时性等多方面都是集中采购趋势下，需方要考虑的因素。供应商管理就应该围绕这些因素展开，通过对供应商的管理，使我们选择的供应商具有良好的企业形象、可靠的产品质量和可信赖的质量保证能力、完善的服务体系。最终使供需双方长期合作，实现互惠共赢。

参考文献：

[1] 赵琳琳，关淼.上海石化培育主力供应商开创供应新局面[J].石油石

化物资采购.

[2] 崔玉波.授权集中采购：在实践中发展与应用[J].石油石化物资采购.

[3] 戴维・伯特，希拉・帕特卡维奇，理查德・平克顿.供应管理[M].何明珂，

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指导老师：余杨

班级:设管062-17

日期：XX年/9/29

展览活动流程管理实习报告

一、前言

实践是检验真理的惟一标准。在课堂上，我们学习了很多理论知识，但是如果做不到在实际当中的灵活运用，那就等于没有学。此次实习就是将我在课堂上学的理论知识运用到实战中的一次真实的演练。

如何才能把课本上的知识灵活恰当的运用到生活、工作当中去，成为真正有用的人才？如何才能适应当今飞速发展的社会，确定自己的人生坐标，实现自己的人生价值？

XX年年9月15日，抱着这样的想法，我应聘了华恒赋绘（北京）国际会展有限公司的客户经理助理职位，获得面试成功，并在此公司完成了学院安排的为期两周的实习。在那里，我接受了更为有用的设计管理知识，而每天的实际工作任务，又增强了我的实战能力，使我们迈出了成功的一步。

实习给了我处理事情时最好的精神状态，使我在处于紧张的状态处理一些对自己来说棘手的事情时，这能从根本上激发自己认真上进的潜力。于是，我的精神状态也跟随着工作亢奋了这些天。

我感觉，在“华恒赋绘”里，我们学到的知识很多。在此，我感谢给我这次实习机会的王经理和给予我帮助的公司同事们,以及配合我顺利完成工作的项目部的同事们。

二、公司介绍

华恒赋绘（北京）国际会展有限公司是一家以提供展览展示设计、工程建造、商业会议活动等服务为主的专业公司。服务范围包括：展览展示设计及搭建、建造工程、会议活动策划、室内室外装饰设计、专卖店及展示厅策划等。总部设于北京，在北京、广州、上海、深圳、青岛、大连、长沙等各地均有自己制作工厂及仓库。我担任的职务是客户经理助理，负责展览活动的流程管理。

三、实习心得

首先，我运用实习期的第一周时间，认真考察了华恒赋绘公司的基本状况、公司内部各部门的分工合作关系、公司的制度和运作流程、公司公关活动的基本内容、公司的企业推广战略、员工的业务素质等等方面，做了较为详实的报告。

其次，在接手展会流程管理之前，我通过研究公司资料和向公司资深员工谦虚提问学习，了解了展览的分类、北京各展馆的展会信息、展览活动涉及的各个部门和个人、商业展览的操作流程等书本上无法学到的知识。并对会展经济的发展状况进行了深入的了解。这些知识都只能在实践中获得，而且通过写考察报告，这些知识更加深刻的融入我的血液中，成为我知识构架的一部分。日后倘若继续从事这方面的工作，定会水到渠成，更加成熟和自信，也定能获得更大的成功。

通过自己只是构架的再次梳理，我将整个展览活动管理流程分析为以下三个方面：

1.客户提供资金；

2.设计师完成设计；

3.展览活动贯彻完成。

四、会展运作

设计是与商业紧密相联系的，因为设计的目的就是为企业增值，两者合作，以一种同时增加利润、创造商业价值的方式共同发展。会展的运作亦是如此。它以城市会议和展览设施为依托，以城市文化和产业结构、消费结构为条件，通过各种运作手段，以展览和会议为载体，能够直接为社会和运作主体带来经济和社会效益。它属于一种经济经营活动。目前我国各大城市都在加强力度发展会展经济，我们大连也是如此。

会展经济能够直接利益许多群体，例如会展活动的运作主体、会展活动服务的提供者、会展活动的扩散影响人群，以及会展活动直接导致的商品、物资、人员、资金、信息的流动。这些对经济、对社会的发展都起到了直接或间接的效益。

五、流程管理

两周的接触和考察，我发现展览活动（商业的）筹办的整个过程，其实就是一个推销策划的过程。这要比我再学校中策划一个活动需要打通的环节更多，考虑的受影响人群也更多，而且展览活动策划行为离不开市场。虽然不能这样一言以蔽之，但是我仍能从中找寻到交叉点。这样的理解方便了我去做好这个流程管理，在很大程度上给了我成功的信心。而现在我从事的是商业活动，因而，很重要的一点就是，所有策划行为都要以市场为导向，策划应考虑从两方面入手，一是：营造势力，利用公司的各种宣传、广告手段，以及公司积累的成功策展案例，为公司制造市场声势，为公司赢得目标客户——参展商；二是：通过专业的展览活动流线服务，赢得客户公司的认可和信赖，并在此基础上赢得其他参展商的青睐，争取日后的合作与服务。

一个好的展览设计是从优秀的展会策划开始的。我把操作过程简单概括为如下图表：

对于流程管理各个项目所涉及的内容，我均做了详实的考察报告（详见考察报告文件夹）。简单来说，策划阶段主要是对策展项目的市场调查；对于办展所涉及到的各项目的资源整合和人员管理；以及沟通设计师并提出对展台设计的建议和规划。

实施阶段是更为复杂和琐碎的工作，我把这一系列的工作看作是实践在课本上学到的《对设计过程的管理》需要实际掌握的知识，因此投入了很大的热情和努力去完善这个项目。概括起来包括安排工作日程、展开设计项目、组织展览工程业务、预定展区展具、展会现场服务等等。

设计效果图与客户达成共识后，开始一周时间的备材。就是把效果图中的大大小小的所有物件，全部按照规格尺度准备好，之后就是二到三天的布展期也就是在规定场地内搭建展台的时间。其中也出现了不少失误，于是又协调施工人员重新准备制作。

从展台的设计到布展搭建，再到最后的展示活动，整个一个流程都是要自己操心和负责的。而整个活动的目的，也就是我所做的一切，目的就是要设计并且制作符合企业整体形象的展台，使得客户公司企业形象在短期内能够被大众认知、识别和记忆，促进和促成客户公司与参展商的交流合作关系。

其实在整个流程管理中，要负责的是很多琐碎的、微小的细活，精神往往要保持高度紧张一整天，生怕出现遗漏和错误。例如效果图的每一次修改，都与客户公司的负责人时刻保持紧密联系，频繁地传达、沟通和阐述客户公司负责人和我方设计师双方的见解和意见，还要协调施工负责人、电工、美工、模具制作方；例如在展台搭建开始前，到达展览馆为施工工人领取施工证、布展期间用到的大大小小的产品的制作和检验、预付展区的租金和购买布展期间的各种费用、为客户公司准备展会期间用到的大件小件的产品等等。

最后就是安排撤展和展后评估总结，当然在展会期间我也注意留名片并和潜在客户公司的沟通，争取日后的合作关系。

六、实结和建议

短短两周的实习，却带给自己很大的影响，整个工作期间个人的发挥也是比较好的，同时也获得了上司的满意和同事的赞扬。一个人能够处于亢奋的状态处理一些对自己来说棘手的事情时，能够激发自己认真上进的潜力。于是，我的精神状态也跟随着工作亢奋了这些天。每一天的工作结束后，身体都是很疲惫的，但大脑却运行不止，一直思考着很多东西。现在阶段，对我最重要的就是保持思考和热情，因为如此能够激发我更多的潜力。

这两周的工作，不仅是对我的考验，也是对我的水平的检验，值得开心的是，我交上了令自己满意的答卷。虽然公司面试时要求有相关工作经历才可以，但是我用两周的时间证明了我符合了华恒赋绘（北京）国际有限公司对客户经理助理这一职位的要求。我也在实际项目中，更加明确的认知了自己的公关能力、管理能力、沟通和协调能力、职业素质、专业水准等等。虽然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我终能令人相信：“只要你给我这个舞台，我会表现的比你想象的更加出色。”

实习结束的时候，我对对我表示信任和认可的客户经理表示了感谢，并对公司的品牌推广提出了自己的一些建议。

工作之余,我利用两个周末的时间赶了两场展览——中央美术学院的「师法自然山水写生作品展和故宫书画院的「历代名画展，受益良多。

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一、研究招标文件

承包商在派人对现场进行考察之前和整个投标报价期间，均应组织参加投标报价的人员认真细致地阅读招标文件，在动手计算投标价格之前，首先要弄清楚招标文件的要求和报价内容。

例如，承包的工作范围、责任和报价范围，避免在报价中发生任何遗漏；各项技术要求，以便确定经济适用而又可能缩短工期的施工力案；工程中需使用的特殊材料和设备，以便在计算报价之前调查了解一些情况及价格，避免因盲目估价而失误。

为进一步制定施工方案、进度计划、计算标价，投标人还应从以下几个主要方面研究招标文件：

1.投标人须知与合同条件

投标人须知与合同条件是建设工程招标文件十分重要的组成部分，其目的在于使承包商明确中标后应享受的权利和所要承担的义务和责任，以便在报价时考虑这些因素。

2.技术规范

研究招标文件中所附的施工技术规范，特别是注意研究该规范是参照或采用我国技术规范还是国际技术规范，本公司对此技术规范的熟悉程度，有无特殊施工技术要求和有无特殊材料设备技术要求，有关选择代用材料、设备的规定，以便采用相应的定额，计算有特殊要求的项目价格。

3.报价要求

要研究永久性工程之外的项目有何报价要求。例如对建筑物和构筑物的拆除、监理工程师现场办公室和各项开支、临时没施及安全文明施工措施费等，招标文件有何具体规定，以便考虑如何将之列人到工程总价中去。弄清一切费用纳入工程总报价的方法，不得有任何遗漏或违背招标文件明确要求的失误。

4.承包商风险

认真研究招标文件中对承包商不利、需承担很大风险的各种规定和条款，例如有些合同中，业主有这样一个条款“承包商不得以任何理由索取合同价格以外的补偿”，那么承包商就得考虑适当加大风险费 。

二、现场考察

现场考察是整个投标报价中的一项重要活动，对于考虑施工方案和合理计算报价具有重要意义。现场考察的一般程序和做法是：现场考察组应由报价人员、准备在中标后施工工程的项目经理和公司领导决策人员组成，根据对招标文件研究和投标报价的需要，制定考察提纲，考察后应提供实事求是和包含比较准确可靠数据的考察报告，以供投标报价使用。

1.自然地理条件，如气象资料、水文资料、地质情况以及上述情况对施工的影响。

2.当地施工材料供应晴况。如水泥、钢材、术材、砖、砂、石料及商品混凝土的生产和供应。

3.施工机具：当地施工设备和机具的生产、购置和租赁供应及价格；有关设备机具的维修和配件供应等。

4.交通运输：主要了解大件设备运输路线及通关情况。

5.了解施工现场情况。如工程的地形、地物、地貌；工程周围的道路情况、当地供电情况、三通一平及地基处理情况等。

三、参加标前会议

标前会议，是业主给所有的投标人提供一次质疑的机会。有些承包商为了节省费用，不很愿意派人亲自参加标前会议，除非你对该市场非常熟悉而且还有其他非公开渠道与业主单独接触，否则如果你真心想参加投标并希望获得胜利，则应认真准备和积极参加标前会议。

在标前会之前应事先“消化”招标文件，并将消耗过程中碰到的各类问题整理为书面文件，寄到招标单位要求给予书面答复，或在标前会议上予以解释和澄清。提出质疑和要求澄清以及参加标前会议，都要讲究技巧。

四、精心编制投标文件

编制投标文件时要细致研究业主的招标文件要求，这是编制投标书的主要依据。因此，一定要研究吃透业主的招标书，重点弄清下列要素：

1.工作范围的准确界定：对招标文件中明确的发包范围，投标方要仔细研究。工作量弄不准，报价的准确性也无从谈起。

2.工期的要求：业主标书中要求的工期，必须无条件满足，还要根据总工期编制出总体网络进度图，尽量使业主满意。

3.招标文件中规定的废标项：投标方在编制投标文件时一定要避免出现招标文件中的废标条款内容。按照国内评标和合同谈判的惯例，第一中标人可以在合同谈判过程中将自己的不同意见表达出来，与业主进行协商。为避免在评标时因为与招标文件未响应而减分，甚至废标，故投标方在可以协商的条款上一定要在投标文件响应业主要求，争取到第一中标人的权利后再尽可能地与业主谈判。

4.投标文件内容和格式的编制要与投标文件文件一致，避免出现类似投这个标，而文件上写的另一个标书的现象，从而在评标时导致减分的可能。

标书的编制是一项系统、复杂的五作，涉及到多专业，多工种，如技术、经济、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。各方面的投标实践告诉我们，在报价时可采用以下几种报价策略：

4.1不平衡报价法

不平衡报价是指在工程项目的总价敲定后，根据招标书的付款条件，合理地调整投标书中商务标内各分项价；在不抬高总价以免影响中标的前提下，能够尽早地回收资金和工程款，缩小投资风验，以期最终取得较好的经济效益。此外，还有几项也需要不平衡报价，如图纸显示量小而预计工程量将会有所增加的子项目，可将单价适当提高；而工程项目内容搞不清楚的，则可适当降低其单价。如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险难以预料。总之，不平衡报价是建立在对业主招标书内具体条款的分析之上的一种合理价目配置。但使用时必须掌握好尺度，以免引起业主反感，导致废标。

4.2可选方案报价法

对原标书中有可选方案或无明确规定方案时，可因地制宜作出不同方案和不同报价。这样，可以给业主一种新的思路，而目若新方案总价在一定程度上低于原方案报价，则可以吸引业主，争取有利的评标因素

4.3突然降价法

在竞争激烈的商战时代，报价是一项极为保密的工作。竞争对手往往相互刺探，打听对方标价。所以，在开始编标作价时，可适当做高一些。在投标截止日前临送达时，可突然将总价降低若干个百分点，令竞争对手碎不及防，以提高我们在评标时的有利地位。

4.4保本从长计议法

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关键词：项目策划；海外项目；施工企业；建筑市场；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081

项目策划是项目管理者针对既定项目，确定项目管理目标、项目管理过程和相关资源，实现项目管理目标的活动。项目策划的目的是规避、降低项目风险，实现项目的管理目标。

1 项目策划的作用

一个好的项目策划能够发挥如下作用：明确项目的管理目标（工期目标、安全目标、质量目标、环境保护目标、利润目标、业绩目标等）；明确项目开工准备原则和方案，确保顺利开工；指导各项实施性管理计划的编制；企业总部及时有效地对项目进行管理和指导；及时进行风险识别和防控。

2 项目策划的依据

（1）施工合同，招、投标文件；（2）设计文件以及其他相关资料；（3）现场考察报告；（4）适用于项目的国内外法律、法规和标准、规范清单等；（5）公司决策层的管理预期、管理现状及内部资源条件。

要做好项目策划，策划小组必须熟悉上述五个方面事项，策划现场考察人员要对策划小组进行交底，最好是由考察人员直接参与项目策划。现场考察报告由施工企业自主完成，主要内容包括：（1）工程地质、气象水文、交通、水电、通信、征地拆迁、风俗民情、环境保护等情况；（2）当地的工程原材料供应能力及价格、大型或关键设备购买或租赁价格及供货周期、自采材料料源条件及成本、不同类别和技能等级的劳动力供应情况及劳务费用等；（3）需国内采购的物资和设备的供货周期、进出口有关规定、运输方式、时间和费用等；（4）建设程序、安全责任、合同纠纷仲裁、人员材料设备准入、税费征免的法律规定。

3 项目策划实施阶段

项目策划可分为投标策划和中标后策划。

4 投标策划

投标策划的主要目的是在满足招标文件要求的前提下，以中标为目的，根据招标文件内容既要满足招标文件要求，又要结合企业项目管理能力所做出的决策。

此阶段的策划主要由市场开发部门组织，相关部门、现场调查人员、拟任项目经理参与。策划的重点是分析工期、成本、安全、质量、地缘情况方面的风险，既要确保发包人的目标，也要确保企业的项目管理目标。既然是以中标为目的，假设在现场考察资料准确详实的情况下，主要分析本次投标中企业的优势与不足，要从管理团队构成、设备配置及价格、材料来源及价格、主要劳务来源及工资水平、风险预判、利润目标等方面确定技术方案及投标报价。要策划出项目总目标、项目工期目标、项目人员构成、分包方案、设备配置、材料来源等。

5 中标后策划

项目中标后，由项目经理组织项目管理团队，根据项目投标策划进行项目实施性策划，形成《XX项目策划书》，实施性项目策划书是项目实施额纲领性文件，各项实施计划都要围绕策划书编制。要完成策划书，还有一项工作要进行。

6 中标后补充调查

由于项目信息时效性、语言障碍、对所在国市场的了解程度，往往投标前的项目调查不能完全反映实际情况，以XX项目为例，投标前，承包商派人对所在国市场进行了调查，形成调查报告，但由于得到项目信息时间太迟，前期调查时间太仓促，加上调查人员对所在国市场完全不熟悉，在中标后实际情况部分与调查不符，主要反映在材料价格和供应能力，如工业用柴油价格要高于民用柴油价格50%（调查时为民用油价）、地材供应商供应能力不足（当地碎石供应商生产能力为50m3/天，不能满足项目需要）等。在项目中标后因其他原因迟迟不能开工，所在国市场发生变化。中国企业在海外承包项目几乎每家企业都遇到类似情况，如果以原调查报告作为依据进行实施性项目策划，会对项目实施造成很大影响，所以在进行实时性项目策划前必须进行补充调查，以确认前期调查的准确性。

7 项目策划书的主要内容

7.1 项目概况

根据设计图纸及现场情况以表格方式说明项目概况及要点。

7.2 项目主要管理目标

按合同规定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标、人员属地化目标等。对有设计内容的项目（如EPC项目）应提出设计目标。

7.3 项目经理部机构设置方案

任命项目经理，组建项目经理部，按工程规模大小确定项目经理部机构设置规模，合理划分施工区段，确定项目经理部人力资源配置。人员配置在投标策划时已经初步确定，既满足招标文件要求和投标文件承诺，也要根据实际情况满足现场管理需要，尤其在项目经理、项目总工、商务（合同）经理选择必须慎重，这将直接影响到项目成败。

7.4 制订总体进度计划及关键节点

工程进度计划是以项目为对象，对整个项目施工进行总的进度安排，其作用是控制项目总工期和各单位工程的施工期限和衔接关系。它是其他项目计划（月进度计划、物资进场计划、分包商进场计划等）的基础。一般采用横道图或双代号网络图来表示。清理项目关键线路的节点工期，针对关键几点实行预警制度。要对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。

7.5 临时设施和过渡工程策划

明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标，如项目经理部主副营地、便道（线）、便桥、临时用电、用水、采石场、预制场、拌合站、制梁场等。

7.6 项目作业层和劳动力配置计划

结合项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划及驻地方案，一般采用图表表示。

7.7 重、难点施工技术方案及质量控制措施策划

（1）通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表；（2）明确项目重、难点工程质量控制部位，提出相应的重、难点工程质量控制

措施。

7.8 物资、设备采购及运输计划

（1）主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测，初步确定调配、购置或租赁计划。在策划设备购置时同步考虑操作手的来源，所在国对操作手的要求，劳工管理政策等。（2）物资供应方案主要内容：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；充分利用公司或区域内部可调配物资资源；依据施工图核算出主要材料的品种、规格和数量的需用量计划；临时工程和辅助工程主要材料需用料计划；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。大型周转材料的整体策划，根据项目特性可以考虑在属地建流动工厂的可能性。

物资设备计划是保证项目实施的关键性计划，必须根据项目特点对市场进行充分调查，尤其是工程量大、工期长项目，要充分了解所在国进出口方面法律法规，包括材料进出口政策、进口设备技术标准（认证）及使用期限。

7.9 质量管理计划

质量管理计划是按照既定目标，规定由谁何时按照哪些管理程序完成项目各管理岗位职能文件，主要内容包括明确岗位职责、过程质量活动、质量管理措施、完成记录等。质量管理计划应根据不同质量标准来制定，根据业主的管理模式开展质量管理活动，达到质量

目标。

7.10 职业健康及安全管理计划

进行重大危险源辨识，分析项目安全控制的重点，编制安全防护计划，策划应急预案；分析项目职业健康及安全重点和难点，明确卡控要点，提出相应的应对措施；针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案；明确控制措施及责任人，完成时间和记录；根据所在国职业健康及安全管理法规进行管理活动，必要情况下聘请当地有经验的安全管理人员进行现场安全管理。

7.11 环境管理计划

环境管理计划是针对项目评价出的环境因素制定的控制计划，要明确控制措施和责任人，完成时间和记录。施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内，不妨碍当地群众的生产生活；保护好施工现场的各种环境，制定文明施工措施，减少对周边居民、企事业单位的影响。

7.12 预算及合同管理、变更索赔策划

对合同特点及其执行环境分析。包括合同价款水平分析，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点分析，有关承诺、投标阶段设计文件的深度。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策划与选择；分包市场调查分析；拟定分包策划方案和时间表；通过综合分析确定有实力、资信好的分包商；找出影响工程成本的主要分项，确定变更索赔方向，要求专人负责并在施工过程中做好相应资料的收集工作。

7.13 风险管理策划

海外项目风险管理策划是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，应制订如下风险管理策划方案：（1）法律风险（主要是结合主合同、分包合同风险评估）；（2）财务风险（主要包括成本风险、资金风险、税务风险、汇兑风险、通货膨胀风险等）；（3）技术风险（主要包括采用所在国的技术标准风险、设计没有进行合理的优化设计，导致工程量不必要的增加风险等）；（4）人文环境风险（主要针对征地拆迁、风俗民情、地方政策稳定等特殊情况）；（5）突发事件应急预案（主要针对海外项目所在国发生政治骚乱、武装抢劫、恐怖袭击、自然灾害等特殊情况）；（6）对存在劳务风险的国家，应针对最低工资调整、工会干预、罢工、中方员工准入条件等情况制定和防范劳务风险。

应根据合同要求和项目实际情况，确定工程一切险、承包商设备险、第三方责任险、十年责任险等的投保方案。

7.14 其他内容

策划小组认为有必要策划的其他内容。

8 策划时应注意的事项

（1）分包策划应充分进行市场调查，采用当地主流分包模式，条款规定应结合主合同要求和当地法律规定拟定，应重点考虑分包内容及接口，构成合同条款的约束文本、双方责任义务，尤其应关注缺陷责任、安全责任、违约责任及纠纷条款。合同文本应聘请当地律师等进行咨询，防范法律风险；（2）安全环保策划应吃透当地的安全法律规定，明确安全责任制和管理体系、安全人员和资源配备、安全岗位和资质要求、安全教育和培训要求、安全检查及记录要求等内容，积极响应或应对当地的安全考核奖罚体系；（3）人力资源策划，重点是关于劳动配额、劳动用工政策符合当地法律要求；（4）材料、设备采购策划重点是国际采购的材料是否符合当地的准入要求，应摸清优质资源引进时的申报程序；（5）施工方案策划，重点是了解和掌握施工方案审报和批准程序、时效限制；（6）有征地拆迁和地下管线、交通导改的项目，原则上应请当地有资格的分包商进行，要做好方案和成本之间的平衡；（7）管理机构策划应当注意吸引当地有经验的施工管理、技术管理、合同管理、风险管理、协调管理人员参与项目管理，加强属地化管理，规避项目管理的风险。

9 策划书的调整

项目策划不是一成不变的，在遇到特殊情况时项目策划应相应地进行调整：（1）业主调整合同总工期，调整时间变化较大；（2）合同内施工内容有较大调整，影响项目正常运行；（3）项目管理过程当中，因不可抗力因素或其他原因导致项目停工时间较长或者重难点工程节点工期严重滞后的；（4）物资机具来源或价格变化大，影响到项目运行；（5）所在国政治重大更替影响项目运行。

参考文献

[1] 汤礼智.国际工程承包总论[M].北京：中国建筑工

业出版社，1997.

[2] 赵丕熙.国际工程承包项目管理实务[M].北京：科

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【论文关键词】高等教育　质量　评估

【论文摘要】随着社会的发展，我国高等教育已经进入大众化的阶段，社会各界对教育质量也产生了担忧。建立科学的高等教育质量评估体系，对高等教育进行评价以保障高等教育的质量，对高等教育的发展尤为重要。本文通过对英美两国的高等教育质量评估体系进行探讨，分析中国现今高等教育评估体系的特点，以对中国高等教育评估体系提供一些借鉴。

自20世纪80年代以来，在全球范围内兴起了高等教育大规模扩张运动，高等教育的毛入学率年年攀升，高等教育迈入大众化发展阶段。随着规模的扩大，高等教育不再是不必评价的“皇帝女儿”，这使得高等教育评价的产生和发展具备了必要性前提。[1]保障高等教育教学质量成为新时代高等教育的焦点，近年来，人们提出了发展的教育质量观、多元化的教育质量观、个性化特色化的教育质量观。[2]建立科学的教育评估体系是对高等教育质量的保障与促进。

一、高等教育评估体系的源起

19世纪中后期，社会对高等教育有了新的需求，世界上很多国家都开始出现了不同于传统大学的新型高等教育机构。在传统大学和新型大学之间也产生了一系列的关于教学质量的矛盾，对高等教育评价的需求也应运而生。西方有社会参与教育管理和大学自治的传统，高等教育评估中介组织是随着社会经济和高等教育事业的不断发展，在参与高等教育管理，缓解政府、社会和高等学校的矛盾中形成和发展起来的。[3]

相比之下，我国的高等教育评估起步比较晚，从20世纪80年初开始至今，只有20多年的历史。中国的高等教育评估制度是外在因素与内在需要相结合、最终由政府组织实施，并伴随着我国学位制度的建立而产生的。[4]1985年，我国开始了高等教育的质量评估工作，经过二十年来的发展，高等教育评估在高等教育中已有显著地位，但仍存在着不足，目前还处在探索和逐步完善的阶段。

二、英、美国家高等教育评估体系

欧美发达国家高等教育评估发展较早，形成了较稳定的体系。而由于各国的历史文化传统和社会发展环境的差异，不同国家的高等教育质量评估模式也显示出不同的特色，英国和美国的教育评估体系尤具代表性。

1.英国的传统大学自治程度仍比较高，政府和社会即使对大学进行资助，但无权干预大学的学术事务。对高等教育质量的评估到20世纪60年代逐渐受到重视。当时，对高等教育的管理主张国家对其采取分权和评估模式，将更多的权力下放给公共机构，国家对高等学校的管理通过评估来进行，而高校在接受政府资助的同时，有责任向政府证明其绩效，对高等教育的评价也逐渐产生。

英国的高等教育质量评估体系由高等教育基金委员会、高等教育质量委员会、高校内部自评和社会评估四个部分组成。英国的高等教育评估通过中央和地方合作、共同参与，形成了政府与民间多元参与高等教育质量评估的模式。英国高等教育的民间评估以一些新闻机构和民间组织的大学排名为代表，如《泰晤士报》每年会为英国的大学做一次排名。英国的高教评估的体系较完善，高校享有较大的自治权，教学质量主要由高校自己负责，学校组织学术专家对教学质量进行测评。政府不作为官方机构介入高校质量评估，而是建立独立于政府的中介机构对高校进行评估。同时，英国很重视高校的自评和学生的意见和建议。

2.美国的高等教育评估工作起步较早，产生于19世纪末期。此时，各种新型高等教育机构不断出现，因而美国的高等教育评估体系完善，形成了以认证制度为主的高等教育质量评估模式。1915年成立的美国大学协会（AAU）是在美国发展起来的比较早的对高校进行评估的非官方的正式鉴定机构，它通过制定准则和分类标准对申请入会的高校进行评价鉴定。这之后，随着学校数量的快速增长，鉴定机构也在不断的增加。

认证制是美国高等教育管理的重要方式之一，它为美国高等教育的发展提供了保障。对高等教育的评估基本上是由认证机构进行操作的，认证机构一般都建有庞大的专家库，他们了解高等教育发展状况并且有着丰富的经验和专业知识。对高校的评估先由大学向某一认证机构提出申请；然后认证机构对该大学进行预备访问；大学根据相关的认证机构提出的标准完成书面的自评报告；此后，认证机构会指定其它院校进行同行评估并对该大学进行实地考察，最终参考自评报告完成考察报告。在此期间，被评大学可以对考察报告提出申述意见，而认证机构也应针对大学的申述意见再次进行审查。

三、我国高等教育评估体系

我国的高等教育质量评估模式的特点是以政府为主导，政府一直是评估活动的主体，评估是通过政府颁布一系列规章制度自上而下建立起来的。评估主体主要是政府层面，同时社会的其它评估机构也在不断发展，高校内部同时设有教学评价办公室、学位与研究生教育评估办公室等机构共同参与评估工作。

我国对高等院校进行评估一般包括以下程序：首先由学校向评估委员会提出申请，并且对自身各方面条件进行自评得出自评报告。评估委员会派出视察小组对提出申请的高校进行现场视察，写出视察报告，同时将评估结论反馈给高校并提出建议。最终，由评估委员针对视察报告提出正式评估结论。

因为政府教育主管部门与学校间存在着一种主属的利益关系，致使被评高校大规模的、全方位的“造假运动”，学校教老师造假、老师教学生真假。进行评估活动的工作人员很多都是政府官员，对高等教育的特性缺乏专业的考虑，评价工作难免有失偏颇。评估的过程和结果缺少社会其它力量监督，缺少可信度。这样不仅劳民伤财，而且滋生腐败。高等教育评价无论是在评价过程中，还是在评价结束后，都有很强的封闭性。

四、借鉴与思考

大学必须围绕国家战略的需求和区域经济发展的需要，根据学校的实际情况，实事求是地确定自己的发展目标，办出特色。在高校评估体系上也应有所改进，适应整个教育的发展。英美两国的评估体系对我国的高校质量评估体系有很大的借鉴作用。

1.加强评估体系的专业性

高等教育评价工作应该是一项专业性很强的活动，需要评价者掌握系统全面的信息，评估人员需要具有一定的专业水平，从专业的角度进行评价。我国的评估体系是以政府为主导的，政府官员承担了很多评估工作，他们对高等教育缺乏专业深入的了解。同时，政府作为单一的评估主体，不利于调动各方面的积极性。我国教育评估体系应改变现有的政府主体的状况，逐步建立以社会评估为主、以专家队伍为骨干的评估制度体系，以实现评估的公正性。

2.加强对评估后高校教学质量的提高

在高等教育的评估阶段，各大高校都如临大敌，造假现象严重，平时在学校中没有要求的，此时都严格要求。学生的出勤、作业情况，教师的考核、学校的各项设施都做到严格把关。长期坚持下去，对高等学校的质量提高的确是一种保证。但是，高校普遍存在的现象是，一旦评估工作结束，学校就放松了要求，回到评估前的状态。因此，高校评估工作应该对评估后学校的改进再次进行调查，以促进高校质量的提高。同时，我国高校应加强主体意识和自评意识，发挥高校评估的积极性和主动性，与国际高等教育评估接轨，建立我国完善的、有特色的高等教育质量评估模式。

3.关注学生的学习和学校特色指标

学生是教育活动的直接参与者，必须采用一种既有信度又有效度的测量工具来检测学校对学生的影响，以了解学生在校时间利用和技能学习的信息，衡量不同的学科和学校间学生在学业上的投入程度，比较各校教学的有效性，进而为改进教学提供依据。[5]高等教育评估应充分关注学生的意见和建议，无论是高校的自评，还是评估机构的实地考察，都把学生放在重要的位置，同时也体现了“以人为本”的思想。目前对高等教育评价的指标体系大多都是量化的指标，过分强调评价的统一性，容易忽视学校的特色和个性。在现今的高等教育质量评估体系中应当加入特色建设等指标以促进高校的多样化发展。

参考文献

[1]赵婷婷，张彦通.高等教育评价模式的理论探讨[J].高等教育研究，2008(1):38-45.

[2]原梅生.论教学评估标准与质量评价标准的一致性[J].中国高等教育，2007(15-16):

49-51.

[3]康宏.我国高等教育评估中介组织发展研究[J].高教探索，2007(3):36-38.

[4]施丹雨.中国高等教育评估的问题及其对策[J].高教探索，2007(2):35-38.

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【关键词】应用技术大学 公共英语 “应用”特色

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）03C-0129-02

南宁学院坚持科技应用大学的理念，以贴近市场，服务社会为己任，采用灵活、透明的办学模式，向学生传授就业必需的专业知识和科学方法，培养学生的科研能力和行为责任心，为学生提供各种高水平的专业教育。这种灵活、务实的办学方针对科技应用大学公共英语课堂打造“应用”特色具有十分重要的意义。本文试以南宁学院为例，从课堂教学内容、模式、师资等方面分析应用科技大学公共英语课堂教学现状，探讨如何通过协同创新走应用技术之路，提出从实践教学、效果评价、师资培训及校企合作着手，逐步形成公共英语“应用”特色。

一、公共英语课堂教学现状

公共英语作为高等院校的一门公共基础必修课，致力于培养学生掌握英语听、说、读、写、译的基本技能，并将其作为交流工具综合运用到今后的实际工作和生活中。课程学时数多、影响面广、学科特点明显，其课堂教学质量直接关系到各专业学生的培养质量。目前南宁学院公共英语教学模式取得一定成效，也存在着学用结合不紧密的状态。

（一）教学模式以课堂为主

应用科技大学明显的特征是教学与生产实践紧密相结合，除了理论学习以外，教学形式有讲座课（lecture）、研习课（Seminar）、实习课（Practice）及学业交流（Academic exchange）等。目前南宁学院英语教学以课堂讲授和学生参与为主，多沿用传统以来的教学方法，采取以教材内容为出发点，不断以专业为背景扩充教学内容。课堂上，大多数学生一贯地以听、记为主，虽然不断强调以学生为主，但由于实景、实地操练机会少，学生参与度和积极性欠佳。

（二）教学团队年龄结构年轻化

目前南宁学院公共英语教学团队多由年轻教师组成，队伍年龄结构年轻化，以校内教师为主、专兼职教师合作承担全校本专科公共英语课程。南宁学院本专科兼招，走科技应用大学之路，教师队伍面临着极大的挑战。其一，南宁学院英语教师与学生的人数比例严重失调；其二，校内教师虽然75%为中级和副高职称，但多为年轻教师，教学经验不足，科研能力欠缺，缺少“双师型”教师；其三，外聘教师所占比例，管理不够规范。其四，任课教师缺乏企业工作经验，对企业内部运作和产出方式不了解。

（三）课程大纲实践比重小

应用科技大学的教学内容具体体现在其培养计划和课程大纲中，是教师实施教学活动的依据，同时也是学生学习的指南。因此，公共英语教研室对课程设置、课程数量以及考试形式等都作了具体规定。目前公共英语课程大纲以课堂听说读写训练为重，约占课时80%。另20%的实践内容多为课堂上英语技能模拟训练、等级考试实际操作和各类技能比赛，且参与面较小。

（四）考核方式依然单一

目前公共英语考核由平时表现和期末测试组成，经过一系列探索改革，逐步将考核重点从期末测试转移到学生的平时参与和实践活动。由于改革还在摸索，尚未形成完整的考核体系，仍然以平时表现、期末测试、等级考试等指标作为考核方式。

二、打造应用科技大学公共英语课堂“应用”特色的途径

（一）选择具有“应用”特色的教学内容

应用技术大学的核心比较优势是实践性与应用性，其办学模式强调面向社会办学，实现与地方经济社会互动发展，所以其办学模式是开放的办学模式道路深度融合地方经济社会发展。

与传统的大学教育不同，应用技术大学遵循“社会需要什么、学校就能教什么、技术发展到哪里、我就跟进到哪里”的原则，在课程设置、教学内容的确定和教学环境的设计上，严格按照职业对从业人员的知识和技能要求开展教学。在公共英语教学中，整个教学场所的设计和布置可参照办公现场、口译现场、导游现场、笔译现场甚至是各类技能大赛现场等实景布置，采取理论教学和操作训练“一体化”的方式进行，强化学生对知识原理的理解和运用，教学形式可有讲座、研习、练习课、实习课及学术交流等，学生可以对本专业相关的专题进行透彻的探讨，形成外语技能服务专业技能的协同机制，达到“有多个入口和出口，没有死胡同”的学习效果。

此外，在教学考核环节，多种考核方式可通过传统考试、企业教师现场考核、工作效果考核、贸易成交量、考取相关证书实现学历证书与职业资格证书并轨、实践中获得优秀表彰等，如此各种形式对学生的知识应用进行考评。

（二）全面提升公共英语教师综合素质

应用科技大学教师不同于综合大学，他们必须是“双师型”教师，强调学术与实践的统一，研究工作侧重于科技开发和应用，这样的教师既有扎实的科学理论知识，又有丰富的实践经验。同时除了教学任务以外还应承担科研项目，与企业合作，为企业进行新产品研发和工艺改革。公共英语教研室目前师资可从以下方面加强教师技能和素质：

1.到企业一线去。公共英语教师应通过各种途径积极搭桥牵线，争取到企业实地学习和应用，这样才能有“满桶水”的能力去指导学生在应用技术大学边学边实践。

2.培养“双师型”教师。应用技术大学的公共英语教师，既在本专业领域内有很强的专业知识和能力，能将技能应用到社会服务中；又能掌握作为教师教书育人的综合素质。

3.聘请企业能手任教。应用科技大学还从社会和企业聘任一批具有丰富实践经验的专家和工程技术人员作为兼职教师。受过良好职业训练并有丰富经验的实训教师在生产一线指导学生，投入与产出的比较提升了企业和应用技术大学参与的积极性。对企业而言，可以根据生产和发展的需要培训后备技术工人，节约了以往企业新招用人员的培训成本，产生的工作效益也大于企业为其支付的补贴。对学生而言，不仅可以了解企业和市场的真实需求，获得实践技能和工作经验，还可得到一定的生活补贴，经考核合格后可获得相应的技能证书，有更多的就业机会和更低的失业风险。

（三）加强校企合作，构建实践应用课堂

德国最具特色的教学模式“双元制”对应用科技大学公共英语教学具有十分重要的借鉴作用。所谓“双元制”是以学生接受实践技能训练为主，一元是企业，一元是学校，主要特点是将学校与企业、理论与实践、知识与技能、动脑与动手、教育与就业、专业与职业机敏结合起来，并体现在培养的每一个环节中，大大缩短了学生毕业进入企业的“适应期”，降低企业的培训成本和质量成本。

公共英语学习“双元制”模式，结合学生所学专业配备指导老师或企业能手，将课堂搬到户外，商务会议、旅游景点、学校课堂、会计核算、进出口贸易等等都可以作为英语学习场所。通过校企合作能有效解决英语课长期以来实践教学薄弱的短板，学生可以真正地“上岗”工作，运用自己学到的理论知识解决生产过程中遇到的实际问题，甚至可以作为毕业设计内容。同时，大学可以发挥自身的优势帮助企业进行技术攻关，实现产学研相结合。校企合作共赢，大学不仅能够培养出符合市场需求的应用型人才，而且可为社会经济的发展，建设创新型国家作出贡献。

【参考文献】

[1]李学雷.寻求借鉴德国职业教育的切入点――德国职业教育考察报告[J].世界教育信息，2012（6）下