员工考察报告范文

导语：如何才能写好一篇员工考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

山西**工业园区是1992年经山西省委、省政府批准成立的省级工业开发区，XX年被省政府确定为省级重点开发区，XX年2月，经国家发改委审核认定，更名为山西**工业园区。园区位于**市城区南端，现有规划面积为7.29平方公里，扩区20.73平方公里已得到省发改委批复。园区坚持省委省政府提出的“一园一主业、园区有特色”的产业布局，重点发展冶金及机械装备制造产业。今年已被列为省“1525”工程百亿重点扶持园区。

经过十多年的发展，园区已开发利用土地4.58平方公里，土地开发利用面积达67%。累计签约项目424个，建成项目305个，累计完成各类投资74.57亿元，辖区累计实现工业总产值133亿元，累计上交税收8.6亿元。园区已逐步形成了以冶金、机械、新材料、食品为特色的产业集群。

园区内主要基础设施按照高标准规划建设，已建成“九通一平”标准，形成了完备的道路、供水、供电、供气、通讯、邮政、国际互联网以及闭路电视系统，为入驻企业提供完善的基础设施和配套设施。

二、机械产业园考察情况

机械产业园是促进**机械加工和装备制造业发展的动力源泉和核心区。为做大做强冶金、机械加工、装备制造业，减少投资者的前期投入，降低投资风险，提高投资效益及进一步强化园区的投资环境与引资功能，于XX年7月启动了机械产业园建设，重点发展机械加工和装备制造业。产业园位于**工业园区东区占地1500余亩，分三期建设，目前一期5.2万平方米标准厂房已经建成，并所有厂房已经完成企业入驻。机械产业园为进区企业提供厂房资源、办公场所、员工宿舍以及水、电、气、电话、通讯、互联网等完善的基础设施和配套设施，为投资者提供良好的投资环境。

三、园区考察的几点感受

通过此次考察，让大家感受到，工业园区是区域经济发展的有效载体，其发展速度决定着一个地区经济的总体实力，也是一个地区经济繁荣与否的重要标志。但目前**工业园区的基本还处于发展的初期，产业链短，集聚效应不强。

根据此次考察，结合市情实际，提出如下建议：

1、坚持解放思想、更新观念。始终坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常的措施，加快发展步伐。在具体工作中，应坚持在实践中解放思想，从文山会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力抓大事，谋大局，不唯书，不唯上，做到只要有利于经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想，用市场经济的新观念、新思维去谋划更大的发展。

2、千方百计地加快园区建设步伐。建设工业园区可以优化城区周边区域土地、资本、劳动力、技术等资源配置，降低生产成本，迅速膨胀主导产业规模，促进工业经济迅速聚集。在注重工业园区建设的同时，还应把握几个方面的问题：一是工业园区建设应与加快城市化进程相结合，把工业园区作为城市建设的一个重要组成部分，融入城市建设总体规划。特别是按照创建生态工业示范区的标准和要求，走可持续发展的道路，坚持高起点规划、高标准建设，高质量管理，立足实际，着眼长远，一步规划到位，分步组织实施，把工业园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的新型城区；二是园区建设应与加快工业化进程相结合。工业园区是我市工业强市的重要载体，是经济腾飞的战略高地。 各级领导、各职能部门应牢固树立工业兴区的思想，明确工业园区的职能就是抓工业、抓招商引资。坚定走“依靠工业办园，引进企业扩园，发展实业兴园”的路子，致力于培育一批具有核心竞争力的企业群体，逐步形成以主导产业为框架、支柱企业为支撑、拳头产品为重心的工业体系，加大招商引资的力度，大力发展高新技术产业，走新型工业化的园区建设之路。三是园区建设应与加快主导产业规模化进程相结合。产业是工业园区的生命，也是园区得以迅速发展的关键所在。园区应结合已经初步形成冶金、机械加工的产业优势，要把培育强有力的冶金、机械产业作为支撑，促进产业规模不断扩大，建立起富有竞争力的产业集群作为园区建设的主题。真正做到以主导产业兴园区，以产业膨胀增实力，不断提升工业园区的档次和品位。

篇2

他山之石，可以攻玉。当前，XX水库正积极争创国家水利风景区和AA级旅游景区。我们提出了“振奋精神，克难攻坚，倾力打造精品旅游景区”的创建口号，制定了“以点联线，以线带面，整体推进，重点突破”的创建思路，力争三个月完成创建AA级旅游景区的目标，年内完成国家水利风景区的创建目标。

旅游业是新世纪的朝阳产业。为了单位的生存和发展，我们决心进一步整合水库的水土资源和水利风景资源，加大水利风景区的建设力度，大力推进水利风景旅游的开发，培育新的经济增长点。我们将从以下六个方面进行努力：

1、争创一块国家级牌子。即国家水利风景区的金字招牌，扛着这块牌子，我们的发展步伐将会加快，我们的信心将会倍增，我们的发展道路必将越来越广阔。

2、打造一个精品旅游景区。按照市委市政府“六城联创”的要求，突出特点、突出特色、突出优势、突出魅力，将泼河水库风景区建成AA级精品旅游景区。

3、完善一套班子，培养造就一支队伍。谋事在人，我们将把引进人才，培养使用人才，建设一套班子，锻炼一支队伍作为风景区开发建设的抓手，努力推动水利风景区的旅游业发展，为风景区的建设提供组织保障和智力人才支持。

4、制定一个开发建设规划。为了保证旅游开发规划的高起点、高标准、高水平，充分突出地域特点和资源特色，我们计划邀请相当资质的风景区规划设计单位对景区进行全面规划，增强规划的科学性和约束力，围绕规划谋发展。

5、催生一种招商引资的办法。在风景区旅游开发上，一方面要坚持以我为主，充分利用水库除险加固的良好机遇，大力加强基础设施建设，将工程建成景点。另一方面要积极争取外援，制定互惠互利的政策，营造良好的投资环境，广泛招商引资，吸引社会资金来开发建设我们的景区。

篇3

一、民主测评情况

姓名

考录单位及职位

参加测评

人数

综合 评 价

是否同意按期转正

备 注

合 格

不合格

同 意

不同意

二、试用干部情况

经过考察了解，以上**名同志在试用期间，能够勤奋敬业，扎实进取，充分发挥自身作用，较好地完成了各项工作任务。具体情况如下：

**，试用期职务为*************。该同志严格遵守机关纪律，坚持原则，严以律己。认真对待工作任务，对待交办的每一项工作，全面、准确地了解和掌握各方面的情况，仔细分析工作中可能遇到的问题，及时总结，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学正确的决策。工作中积极主动，勤奋进取，认真负责，任劳任怨，严格要求，有较强的事业心和责任感，富有创新意识和开拓进取精神，综合分析能力、协调办事能力较强，能够及时顺利完成上级领导交代的各项工作任务。具有较强的协作意识、团队意识、大局意识，尊重领导，团结同事，乐于助人，得到领导和同事的一致好评。

不足：还需进一步积累基层工作经验。

三、考察组意见

综合测评和座谈情况后，考察组认为以上**名同志在担任试用期职务期间，能够认真履行岗位职责，胜任本职工作，可以按期转正。

考核组成员：

篇4

一、 惠州真维斯公司情况

旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有着名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店，其中国内专卖店900多家，在休闲服品牌中，无论是销售总额，还是店铺数量，均居国内首位。澳洲专卖店200多家，居澳洲第二位。真维斯（惠州）总部共600多职员，500多台电脑，拥有专门的局域网。

真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生（企业中高级管理人才）的合作，已经进行了九年，取得了成功的经验。每年大约20~30人，时间6个月，从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程（主要是企业管理、纺织品贸易等课程）由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内，由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成，课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生，她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。

二、 深圳昌兴公司情况

深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生，1月10日，在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话，告诉我公司将停产放假，原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日，我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂，500多人，厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业，目前还没有启用，预计5月份启用。录用后的服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般，规模较小，管理并不规范，作为校外实习基地建设并不合适，但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。

三、 惠阳真美公司情况

1月12日，我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业，主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服，目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地，新建了6万平米的厂房，80%的基建工程已经完工，从2005年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展：从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试，但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大，迁入新工业园区后，估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地，今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。

四、 惠州富绅公司情况

1月13日，我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地，已于2004年5月迁入了新的工业园区。约3000台（套）国内、外先进缝纫设备，拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统，西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号，成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。2004年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生，目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作，其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因，企业和学生的说法不完全相同。企业认为，广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神，能力平平。毕业生则认为，企业产品单调，下半年经营淡泊，只能用裁员的办法降低成本。离开富绅的本科生除了冯苑苑外，唐继梅、司鑫收在深圳平湖天宇饰品厂实现了再就业。专科生丁荣芳、冼献晓在佛山溢达公司实现了再就业。

由于企业正处于裁员中，暂时不接收毕业生实习和就业。我和富绅行政部经理盘国华先生的个人关系仍然如故。

五、 佛山溢达公司情况

1月17日，我对佛山市高明区的溢达公司进行了考察、访问。佛山溢达公司是一家特大型港资纺织、服装联合企业，目前拥有职工2万多人，其中杨梅分厂（服装部分）就有员工1万多人。该公司是一家生产纯棉衬衫等纯棉成衣的全能企业集团。该公司每年10月左右都要到十几个纺织服装院校去选拔应届毕业生。院校有天纺、西纺、安徽机电学院、广东纺织职业技术学院等。尽管已经有两位广西工学院的大专毕业生最近加入了该公司，但公司人力部的负责人仍然说：没有听说过广西有个工学院，工学院有服装专业，还将我错当广西纺校的老师。

该公司录用办法也很特别，求职者首先遇到的是一份类似英语四级考试的试卷，或直接用英语进行面试。专业考试时十分注重纺织与服装的联系，如服装求职者要能够鉴别基本的面料疵点，分析产生的原因。这样要求是为了让进入中高层的管理人员具备全方位的能力。

与该公司的洽谈也取得了实际性的进展：总公司及分公司均表示，2005年的人事计划已经完成，一般到4月份时有部分实习生会放弃，到时与我联系补充事宜。2006年的人事计划可以考虑广西工学院。今后工作重点仍然是加强与该企业的联系与沟通，同时鼓励考研的学生选择该公司就业。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地，争取让该公司2005年10月进校选拔学生。

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六、 广东中山新金纺织时装公司情况

中山新金纺公司对我院服装专业的毕业生很感兴趣，目前已经初步录用了包括高职学生在内的13名毕业生进行试用，主要从事跟单、设计、打板工作。通过洽谈，该公司可以成为我院实习基地。

七、 中山美丽华、霞湖世家、利生、恒茂等公司情况

1月18、19日两天考察了中山市的美丽华、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外，其余公司均为港资企业。除了美丽华位于黄圃镇外，其余公司均位于中山市沙溪镇。沙溪镇是国内知名的休闲服生产基地，已经举办了5届国际休闲服装节。以上公司均为大、中型服装企业。尤其是位于沙溪镇隆兴工业园的霞湖世家、利生、恒茂等公司均为外表装修豪华的现代化服装企业（业内人士称“五星级酒店”）。

中山美丽华公司希望学生投递简历和相片，根据情况录用。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

利生公司表示只接收英语过四级，会粤语的学生，对服装艺术设计的学生不感兴趣，认为“这些学生做不了事情”。

霞湖世家是广东纺织职业技术学院的实习基地，已经选拔了一批广东纺院的学生到企业就业。该企业表态目前只能够接收愿意下基层的学生。霞湖世家也是可以作为实习基地建设的企业考虑。

中山恒茂制衣厂是一家外表装修非常豪华的现代化服装企业。该公司表示愿意选拔几个学生试试，目前该公司已经和李海燕等同学联系过了。该公司可以作为实习基地建设的企业考虑。

以上公司均对应聘者的英语应用能力提出了较高要求。除了中山美丽华、霞湖世家、恒茂外，其余公司均表示不愿意采用先实习后录用的办法，顾虑经过培养后学生不愿意效力本公司，因毕业设计断档而影响公司工作的连续性。

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八、 虎门面料市场情况

1月15日对虎门的服装市场、面料市场进行了考察。虎门富民布料大市场、兴裕布料辅料市场，集中了全国流行的各种布料、辅料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜丝绒、cvc等面料小样。在着名的富民布料大市场对面，另一座布料市场——虎门国际布料交易中心已经拔地而起。广东的虎门、浙江的绍兴、广东的西樵，已经成为中国的三大布料市场，主宰者中国布料市场的半壁江山。

九、 几点建议

1、 加快步伐调整专业方向和课程体系

我系2004级服装设计与工程专业的教学计划，几易其稿，但仍然感觉不足。西纺惠州服装学院根据广东的情况，在服装设计与工程专业的教学计划中设定了服装贸易方向，目前，又在调整原有的教学计划和课程体系。在目前的情况下，建议在2004级服装设计与工程专业的教学计划中，合并设计与工程方向，增设管理与贸易方向。课程体系要根据企业的实际运作需要进行调整，淘汰作用、效果并不明显的课程（这是个敏感问题，我暂时不发表看法），增设能够反映企业运作所需要的纺织品贸易、以及企业管理等方面的课程，加大专业英语的教学力度和英语四、六级的通过率的工作。

2、 加大专业品牌的包装、宣传力度

我院服装专业的品牌问题是我这次考察感受最强烈的问题。访问原来没有打过交道的企业，没有一个知道广西有个工学院，工学院有个服装专业的。象佛山溢达那样的特大型公司，竟然还将我当成广西纺校的老师，真是尴尬。此次考察，除了名片和毕业生的资料外，没有任何宣传资料，和象富绅、真维斯、利生这些公司的精美宣传资料相比较，确实感到相形见拙。如何进行包装、宣传，建议召开专门的会议研究。

3、 更改系名

用人单位往往是输入“服装院校” 几个关键词进行搜索。“艺术与设计系”这个系名不便于企业搜索，同时也易产生混淆。有的公司说：“我们不要搞艺术的学生”。有的公司说：“艺术系怎么还有工程师？”服装是艺术与设计系唯一的专业，然而系名中却没有“服装”两个字，容易造成服装这个专业在该系只是权宜之际或不起眼的地位。国内服装院校的竞争，基本上是规模的竞争，系名对专业发展的作用不可小视，建议在系名中冠以“服装”两字。

4、 从有企业运作经验的本科毕业生中引进师资

这些年来，我们总从服装专业的应届本科毕业生中引进教师，由于毕业生缺乏企业实际运作经验，授课内容枯燥，对学生的吸引力不大，建议从有三年以上大公司运作经验的优秀本科生中引进教师，改善我系现有的教师结构状态，不失为一种事半功倍的办法。有三年以上大公司运作经验的优秀本科生，从教学效果的角度来说，比刚毕业的硕士生要强得多。

5、 对挂职实践的同学给予更多的关心与支持

广西工学院的7名毕业生刻苦、勤奋、谦虚，全身心地投入了工作，基本上进入了工作状态。同时，她们也感到了来自各方面的压力：一是与西纺惠州服装学院ao生之间的差距，尤其是英语、专业能力的差距；二是首批准ao生的压力，她们是否成功关系到广西工学院的品牌，关系到师弟、师妹的前途；三是进入到一个现代服装企业后要面对许多从未接触过的领域、知识。真维斯公司，尤其是陈经理给予了她们许多鼓励和帮助，加上旭日企业员工的团队精神、人文关怀和科学的培养机制，相信她们不会让艺术与设计系的老师和同学感到失望。建议系领导、老师们经常与她们沟通，鼓励她们在实践中成才，帮助她们消除一些心理上的障碍。

6、 与广东大型服装企业建立校企联系制度

广东的服装企业是我系毕业生就业的主渠道。广东的服装院校均与本省的企业建立了经常的联系制度。如聘请知名企业的掌门人为客座教授，请有成就的企业家到学校作报告，带学生到企业去参观，亲身感受企业的文化、形象等等。当然，我们离得远，但只要我们真诚地付出，我们仍然能够把广东的知名企业请进来。

7、 在学生中大力提倡回报母校意识

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关键词：荷兰;家庭奶牛场;机器人挤奶系统;牛群导航系统

中图分类号：S815.9 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.009

Investigation of Cattle Navigation System Application in Holland Cow Farm

LIU Jing-xi1， PENG Chuan-wen2， WANG Li-xue1

（1. Tianjin Institute of Animal Sciences and Veterinary Medicine， Tianjin 300384， China; 2.Tianjin Jialiheanimal Husbandry Limited Company， Tianjin 300404， China）

Abstract：The cattle navigation system application in Holland family cow farm was investigated. There were 122cows in the dairy farming， with two family members managing. The dairy farm has realized the automatic intelligent management model， including application of voluntary milking system （VMS） matching with cow flow control system， automatic feeding system and cattle navigation system etc， and usage of DelPro ranch management software. Cattle navigation system could monitor the progesterone， lactic dehydrogenase， β-hydroxybutyric acid and urea nitrogen in milkon-line， and the results were applied to the cattle management， which can make the cow healthier， and get higher milk production and quality. The average milk yield per year was about 9 000 kg; the fat and protein of milk were 4.4% and 3.6% respectively; the total number of bacterial and SCC were 10 000・mL-1 and <150 000・mL-1 respectively. The cultivation size， intelligent instruments， and the planting-breeding model of the above family dairy farm were worth studying.

Key words： Holland;family cow farm;VMS;cattle navigation system

瑞典利拉伐国际公司（DeLaval International AB）是全球最大的乳业机械设备生产供应商，具有世界一流的研发中心，公司的创新技术始终引导奶牛行业的发展方向，拥有全球最大的服务网络，遍及全球110个国家，为100多万个牧场提供专业的牛群管理方案。本次考察的主要目的是了解牛群导航系统在荷兰家庭奶牛场的应用及应用效果。

荷兰位于欧洲西北部，奶牛场总计1.9万个，奶牛（成母牛）存栏148.4万头，主要品种为荷斯坦奶牛（占90%以上），其中黑白花占65%，红白花占35%[1-2]。牛奶总产量1 188.1万t，平均年单产8 000 kg，以家庭奶牛场为主，养殖规模大多为80～85头，100头以上规模的奶牛场约占10%[3-4]。奶牛场机械化、智能化程度很高，一般为1～3名家庭成员管理，其中10%的牧场使用自动挤奶系统（Voluntary milking system，简称VMS），有1 200台VMS产自瑞典利拉伐。以下分别从奶牛场概况、智能化饲养模式和设备应用情况方面对奶牛场进行介绍，并结合我国奶牛养殖业的现状加以分析，以供参考。

1 Veldman奶牛场概况及牛群导航系统的应用

Veldman奶牛场历史悠久，始建于1885年，位于荷兰的巴克赫伊曾（Bakhuizen），全群204头，其中成母牛122头，夫妻2人管理，平均日单产30 kg，乳脂率4.5%，乳蛋白率3.65%，乳糖率4.65%。采用自由奶牛流向饲喂和挤奶模式（即奶牛自由挤奶和自由采食），奶牛流向是奶牛在牛舍不同区域（包括采食区、挤奶区和休息区）之间进行的自然移动。奶牛每年4―9月饲喂黑麦鲜草（English rye）[5]，鲜草日饲喂约60～70 kg，干物质在20%左右;10月―次年3月饲喂黑麦草青贮和全株玉米青贮，利用自动补饲站饲喂精补料颗粒。

奶牛场拥有2台配有牛群导航系统的挤奶机器人系统（即VMSⅢ型），采用利拉伐“帝波罗”牛群管理系统。

通过牛群导航系统测定牛奶尿素氮，判断奶牛营养摄入的合理性，根据奶牛自身营养需求设定每头牛在补饲站的精料补饲量，补饲分两部分，一部分在挤奶区，同时具有吸引奶牛挤奶的作用，另外一部分在休息区的补饲站自动补饲，如此即达到对奶牛进行个性化补饲的目的。自动检测尿素氮，提供连续的信息来调整日粮，提高饲料的利用效率，降低饲料成本。

通过牛群导航系统测定牛奶中的β-羟丁酸，提前预测亚临床酮病，采取预防措施，减少牛奶损失和并发症的产生。图1是未及时处理的酮病奶牛，导致600 kg牛奶的损失，并会导致1个月的恢复时间。图2是通过测定β-羟丁酸，及时处理的奶牛案例，大约需要1周的时间调节到正常水平，几乎没有牛奶损失。

牛群导航系统自动检测牛奶中的孕酮含量，分析并给出奶牛时间和合适的输精时间的提示，让奶牛场管理人员摆脱靠人工观察和直肠检的繁重劳动，提高妊娠诊断的准确性和工作效率。如图3所示，通过自动检测孕酮水平，做到标准的监测，使检测率>95%。如图4所示，配种一个月的奶牛即可判定是否怀孕，勿需人工做妊娠检查，无重复输精，敏感性> 90%，特异性> 99%。提高受孕率，消耗量从每头2.4支，减少为1.76支。这样缩短空怀天数，早期流产检测，节省劳动力。

在发现奶牛有任何异常，或有任何异常，或牛奶有任何异常之前，牛群导航系统会针对单个牛的炎状况发出报警。迄今为止，乳中乳酸脱氢酶是检测奶牛隐性炎最准确的方法，奶牛导航系统通过自动检测牛奶中的乳酸脱氢酶，准确挑出患隐性炎的奶牛，在炎形成之前采取预防措施。系统敏感性>80%，报警特异性>98%，牛群导航系统能够在临床性症状出现之前的3 d发出警报，SOP过滤器能够消除慢性发病牛只的影响，用户能够在采取治疗措施之前关注牛只，减少治疗牛只和抗生素使用量，节省时间，发生更少的重症炎，减少牛奶损失，使奶牛保持健康，如图5、图6。

2 奶牛场考察心得体会

通过对上述荷兰智能化奶牛场的考察，笔者从以下方面进行了总结，供大家参考。

2.1 智能化奶牛场大幅提高了劳动效率

考察的奶牛场平均每人管理成母牛大于60头，而目前我国的万头规模奶牛场中约存栏6 000头成母牛，机械化程度较高的场需要200名员工，平均每人管理30头成母牛，一般效率的奶牛场每人管理约10头。随着劳动力的稀缺和工资的增长，奶牛养殖的人工成本越来越高，受奶牛场环境、劳动强度和劳动时间的限制，大多数人不愿意在奶牛场工作。如何提高劳动效率成为奶牛场考虑的主要问题。欧洲早在20世纪90年代率先研制出机器人挤奶系统管理牛场，最近美国已有数百个奶牛场安装了机器人挤奶设备。机器人挤奶系统的应用，一方面解除了奶牛场工作人员的繁重劳动，管理人员可以按照程序进行管理，另一方面，大幅度提高了劳动效率，减少了人为造成的损失。通过分析荷兰奶牛养殖状况可以得出，提高智能化管理是提高劳动效率的主要途径，也是当前奶牛养殖业发展的必然趋势[6]。

2.2 VMS大幅提高了奶牛福利

VMS可以实现奶牛自愿挤奶，奶牛佩戴感应器，自动排队进入VMS挤奶，全天24 h运行，实现奶牛个体化服务功能;同时还监控每头奶牛的产奶量、牛奶质量、和健康状况等，使管理人员能够实时掌握奶牛状况;VMS能够监测奶牛每个乳区的电导率、血奶、颜色变化，在线体细胞仪监测SCC数，VMS采用分乳区集奶，自动分流系统可以判断每个乳区奶的质量，如果一个乳区的奶不合格，可以分流到单独的奶桶，不进入大缸，确保了牛奶的质量安全。由此可见，VMS在奶牛场的使用，在保障牛奶品质安全的同时，大幅度提高了奶牛福利[7]。

目前天津、北京作为奶牛养殖发达地区，很多奶牛场引进了先进的挤奶和饲喂设施，在技术高度集成的同时，可引进牛群智能管理系统及关键设备，创建一个高水平的奶牛示范场，为奶牛养殖技术提升奠定基础。瑞典利拉伐公司的牛群导航系统能够在线准确测定牛奶中的孕酮、乳酸脱氢酶、β-羟丁酸及尿素氮，通过生物模型处理后在牛群管理系统进行分析，并将分析结果应用于牛群管理。测定孕酮评估奶牛繁殖情况，确定奶牛时间、合适的输精时间、奶牛妊娠状况，预警早期流产，可诊断卵巢囊肿和长期乏情;测定β-羟丁酸评估奶牛代谢水平，可及时监测酮病风险，在早期采取措施预防和及时治疗;测定牛奶中的乳酸脱氢酶，能够快速、准确监测奶牛隐性炎。牛群导航系统为奶牛健康养殖提供了强有力的保障。

综上所述，全自动挤奶系统（包括自动补饲系统）、牛群导航系统、自动清粪系统等智能化设施的综合应用，大大减少了人工成本，从而提高奶牛的养殖效率和养殖效益。

参考文献：

[1] 聂德宝，张秀凤. 荷兰奶牛业生产及育种工作学习考察报告[J].黑龙江动物繁殖， 2006， 14（1）： 26-28.

[2] 陈兵，孙景富. 荷兰奶业概况[J].中国奶牛， 2013（3）： 57-61.

[3] 曾宪奎. 荷兰奶业为什么成功[J].Finding， 2008（12）： 14-15.

[4] 王奇， 陈海丹， 王会. 基于土地氮磷承载力的区域畜禽养殖总量控制研究[J]. 中国农学通报， 2011， 27（3）：279-284.

[5] 张军民. 欧洲奶牛育种考察报告[J].中国乳业， 2009（7）： 76-78.

篇6

根据国内钢结构企业的要求，经过与德国、意大利等国的钢结构企业联系和安排，2013年10月8日，协会组织了部分钢结构企业的主要领导、技术负责人赴德意开展了为期10天的钢结构技术交流研讨活动。以考察德国、意大利先进的钢结构生产技术、管理手段和自动化加工设备为主要内容，了解发达国家对钢结构精度加工技术、软件的应用，对欧盟执行的钢结构技术和产品标准的具体运用进行学习、了解。

10天的行程安排十分紧凑，由于去参观的工厂相距较远，考察团成员在参观、学习之后，回到大巴车上召开小结会议，利用赶路的时间进行讨论，相互交流体会，把研讨的问题带到下次参观中，向厂方的技术人员咨询或了解。共考察了德国的4个“peddinghaus”数控设备用户的钢结构企业和意大利菲赛普公司总部及4个生产厂区。 “peddinghaus”公司德国大区的销售总裁全程陪同考察。参加考察的企业家、技术专家们反映较好。归纳企业领导的语言和感受，有以下几方面收获：

一是对德国钢结构生产加工的质量“没有话说了”。参观的几个工厂，生产管理井然有序，原材料、构配件摆放与生产流程相匹配，生产的钢构件无论大小，其细部处理认真，焊接、打磨、喷砂、涂装的生产工艺一丝不苟，特别是焊接的质量水平，生产出的钢构件成品表面光洁，漆面亮泽，如同家具的面漆水平，用浙江中南钢构公司领导的话说：这构件的质量，没得话说的了。

二是对数控技术与机械设备的协调利用“开了眼界”。到德国的Butzkies Stahlbau Gmbh公司参观，该公司的设计室负责对钢结构建筑的构配件加工出图，设计师对钢结构建筑的加工件实行分级拆分、组装模拟过程进行演示，每个加工件都有编号和识别码，并直接与车间的生产设备相连接，实现数据参数直接传输。根据设计图纸调整加工参数，下料、划线、切割、打码等全部自动化制作，1-2个技术工人就可以完成。下料的节约、工件的精度和自动化程度、加工的效率用浙江恒达公司领导的话叫“开了眼界”。

三是对机械设备加工的效率“服气了”。德国钢结构企业的切割、打孔、焊接等钢结构加工的主要环节，均采用数控设备加工，各类机械、设备运转的灵活性、可靠性和稳定性都为产品加工质量提供了保障。一些垂直起重设备的精度极高，遥控作业，厘米级的调控距离，使参观者近距离感受世界一流钢结构企业的全过程生产线的运行效果。在Züblini公司考察时，车间的技术工人很少，2.5～3米宽幅的板材加工车床、8000吨级的压力机、全自动的冲孔、钻孔设备让人感觉到效率，60-80的钢板在设备上如同面片般，任意开口切割，河南亚鹰公司的技术人员看了感叹：还得靠设备呀。

四是对德国钢结构企业的管理“看到真东西”。这次参观的Gold beck公司，是德国数一数二的钢结构加工生产企业，成立于1969年，现有员工3500人，其中钢结构工厂员工650人左右，年完成钢结构营业额1.5亿欧元。工作时间，厂区安静、干净整洁，车间内则充满忙碌有序。企业十分注重生产流程与提高生产工效的合理运用，按照生产工序、流程布置机械加工工位，减少加工件的倒运或搬运环节，实现机械化流程传输、安装、加工、出场。该公司坚持质量兴企、不追求企业短期效益、坚持精工细作的负责精神，以及企业追求诚实守信发展，树立做百年老店的经营理念，都给参观者留下深刻印象。

五是对比德国钢结构企业环保理念 “感到了差距”。这些企业对生产过程产生的粉尘、废水、气味或噪音的处理投入较大，在车间安装喷漆房、烤箱或废弃污水回收系统。每个焊接作业工位上都配置排气烟管，任意转动，烟气粉尘被及时排出。对大型构件的热工效能也进行收集，转换成热能给车间或办公场所取暖，降低能耗。车间的墙板都装置了消音、隔音材料，厂区的排污降噪处理的效果明显，德国企业生产对环境保护的较真，绝不是只为应付检查或表面文章，而是体现了企业对法律的敬畏和对环境爱护的自觉行为。真正体现企业生产对环境保护的社会责任感。北京东方城公司领导感叹“差距不小”。

六是对钢结构加工机械和设备的功能和运用“有了新认识”。在德国、意大利菲赛普企业参观设备时，厂方对考察团的到来作了充分准备，中国区的负责人也都专程回到公司接待，给协会考察人员演示了企业生产的建筑用钢构件的打孔、切割、挤压和型钢加工的最新数控机械和设备，引起了国内企业负责人的浓厚兴趣，尤其是标准件加工的工效质量，非常适合我国钢结构住宅的推广和运用。

通过参观考察，企业家们切身感受到，国内钢结构的转型升级，必须依靠技术手段、管理理念和生产设备的综合提升，企业做精做细才能做强。国内也有一些数控设备生产企业，价格虽然便宜，但是加工精度、自动化水平、数控能力远达不到发达国家的应用水平。在菲赛普公司车间，已经有几台专为中国钢结构企业订购生产的设备在调试或准备发货。说明一些有远见的钢结构企业已经开始行动了。

考察团还对沿途所看到的一些造型别致的钢结构建筑产生了浓厚的兴趣。一些钢结构建筑设计大胆、前卫，有的车站、办公楼的钢结构梁柱直接在外，美观、简洁、大方。据德国钢结构企业的专业技术人员介绍，通过涂装和喷涂处理后的钢梁柱耐火温度可达600度，防锈蚀年限在80年以上。相对于国内的钢结构设计标准和规范，对钢结构的性能认识还存在局限和差距。国内钢结构企业的转型，必须从设计环节、转变观念、修订标准做起。

在返程的总结会议上，每个企业代表都作了发言，对协会安排的这次考察活动感到十分必要，特别是在国内钢结构企业面临转型的关键时期，对如何转、怎么转，向什么要质量、要效益、要节能、要绿色有了新的思考。对考察团的人员结构安排感到有新意，成员由专家型的技术负责人，有企业经营决策权的董事长、总经理组成，学习交流无障碍、收获直接，直接将考察成果转化为企业行动。参加考察的企业家、专家正在认真总结考察的成果，形成考察报告，为国内其他钢结构企业转型提供参考或启发。

（建筑钢结构分会）

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第一条 为配合本公司发展目标，充实从业人员的知识技能，发挥潜在智能，以提高效率，特订定本办法。

第二条 从业人员的培训由管理部统筹执行下列各项：

1、 综合并直辖市各单位培训计划，拟定全年度培训计划;

2、 依全年度培训计划实施培训;

3、 收集及编制培训教材及辅导资料;

4、 检查各项培训实施情况并分析成效。

第三条 培训范围：

1、 新进人员的培训;

2、 市场业务人员的培训;

3、 督导人员的培训;

4、 经营管理人员的培训。

第四条 培训的实施：

1、 主管人员应利用会议、面谈等机会向下属进行培训;

2、 公司开展的培训或参加公司与其他单位共办的培训;

3、 选修大专院校研究所的有关课程;

4、 参加国内培训单位所举办的培训;

5、 参加国内参观考察;

6、 选派国外受训或考察。

第五条 培训的考核与奖惩：

(一)考核：

依实际情形分为：

1、测验;

1、 提出考察报告;

2、 提出受训报告;

3、上课情形或受训后应用成果评定。

(二)奖惩：

1、受训成绩优秀者除发给奖状外，可加发奖品以资鼓励;

2、受训人员必须按时到训，因故未能参加者，应事先请假，并转报主办单位，无故不到者以旷职或旷工论处。

第六条 培训费用按各单位参加人数分摊，其项目及标准如下：

(一)讲师酬劳：

1、 本公司从业人员担任讲师者，可酌情支付讲师酬劳，但如为职务范围内者，不另给酬;

2、 顾问担任讲师者，可视实际情形支付钟点费;

3、 外聘的讲师，其酬劳依实际情况支付。

(二)受训餐点：由公司内部组织的培训，酌情供应受训人员餐点。

(三)受训差族费：赴外地参加训练或担任讲师者，依国内外出差办法之规定办理，但勤务时间除外，接受训练者，不以加班论。

第七条 本办法经呈准后公布实施，修改时亦同。

二、 培训方法

培训的方法很多，主要有以下四大类型：

1、教学法

即以语言启示，如：讲演、讨论、会谈、讲评等方式，辅导教学;然后再运用讨论方式讨论，沟通或树立正确的观念;而后再依人员与环境的各种情势作个别辅导、集体辅导，以适应其需要。故此法又分为集体教学个别教学两种。

即以示范、体验、协作等方式，辅助受训人员自我形成，以养成正确的习惯、态度、技能、行为;例如活动指导、生活辅导、共同作业等。其要领在于以身作则，由受训人员试行模仿，再检讨得换，同时协调其养成标准行为。此法适用于动作性内容的培训。

2、情境法

指导用情境的影响力进行培训。例如自然观察、

社会调查、团体活动、工场参观、文物展览，放映影片等，使受训者在动态环境中体验、顺应，从而达到培训训练的功能。

3、案例研究法

此为美国哈佛大学企业管理研究所所创，目的在使参加受训者对工作实况的处理，作广泛深刻的思考、研究和学习。其具体内容是提出实务问题或个案，由大家参与座谈讨论，提供意见及解决之道;其原理在于通过交流，提出各种不同看法，以交换经验、沟通思想。

以上各种方法，具有普遍的可行性，但其如何应用，视实际需要及训练内容而定;进行时，应把握培训与专业培训并重的原则。

三、 培训计划

制定培训计划应考虑到有关培训实施的许多内容，主要从以下几个方面加以考虑：

(一)何时需要培训：

培训是公司产生某种人力资源需求时才提出的，这些需要包括：

1.营造良好的工作气氛，提高员工的士气;

2.确立在同业竞争者中的优越地位;

3.提高营销技巧;

4.促进产品销售;

5.提高公司营运的效率;

6.改善业务内容与工作流程;

7.职员晋升;

8.提高技能与开发新技术时;

9.要担当职责以外的新任务时;

10.公司有新进员工时。

(二)培训总体计划包括：

1.明确地指出培训的必要性与目的;

2.造成实施培训的气氛与环境;

3.确立培训方针，并在公司内彻底施行;

4.决定负责培训者与确定培训组织体系;

5.拟定培训计划与准备关联业务;

6.拟定培训内容的详细计划与准备必要的教材;

7.培训的实施与进展;

8.实施后效果与内容的评价、检讨。

(三)制定培训计划的方法。所谓制定培训计划的方法就是在设计培训实施应该考虑那些具体的操作内容，即所谓培训的七W要素：

1.WHY培训的目标是什么?

2.WHAT：培训的内容是什么?

3.WHO：谁负责培训?

4.WHOM：培训什么样的人?

5.WHEN：培训的时间及所需时间?

6.WHERE：培训的场所设施?

7.HOW：如何进行培训(包括培训的方法、方式、资料、工具、教材等)。

另外，还需考虑有关培训质量、评价方法指导、与工作业务的关系等，将上述事项综合考虑即可制订出详 细的培训计划。

四、 培训的分类操作

(一)职前培训(也称为岗前培训)。职前培训是培训实施中的一个环节，指的是对于新进人员或初次寻求工作人员所初设的一种任职前的短期培训，目的在于配合组织特定的需要，传授某种专门知识与技能，以适应任职需要。而在所谓教、考、训、用的人员管理体制中职前培训是人员任用的前提基础。

1、职前培训的目的和功能

新进员工即使学识丰富，见闻广博，但由于缺乏特定的实际工作经验与认训，必须加以职前培训，才能配合未来任用的效果。职前培训的主要理想目的。可归纳出下列几点：

(1)提高管理效率，以合理提高企业投资之时间、人力、物力、财力与实际成效之间的适当比率。

( 2)发掘并鉴定新进人员的才能，以补考试方式之不足。其目的在于使人尽其才，量才使用，并使人员适才适所。

(3)不断改进求新，

以奠定训练的基础标准。

2、职前培训的内容

实施职前培训的主要内容包括：

(1)解公司历史、业务性质、现行政策、产品特质、工作流程等等，以表明组织机构稳定情况、声誉及未来目标。

(2)说明工作规章，使新进人员明了工作条件、本身地位、工作职责，以建立员工自尊心及工作重要性的观念。

(3)发工作手册、沟通重要观念，并授予基本技能。

(4)表示对员工意见及需求，直接永久接触的意愿。

(5)介绍公司环境及器材设备的利用法则。

3、职前培训的方式

(1)推行委托合作。途径有三个：委托和知名高校代为培训、企业高校合作培训、企业自己培训。企业为储备人才，提高人员素质，必须与企业外的知名经济管理商学院保持联系，以保证人才合理储备。

(2)实施专业培训。为实际培养熟练的技术员工，企业多向外公开招考一批人才，予以一年至二年的专业培训，培训某种专门课程和特殊技能，甚至派赴国外受训，此种专业性职业培训，对于科技性质工作，尤其适用。

(3)新进员工的始业培训。此种职前培训方式是对于新进员工予以短期的讲习或培训，使之明了企业的组织沿革及业务概况，并告之其所任工作在本企业全部工作中所占地位及其与其他部门关系。此种方式为期较短，大约是一周至一个月，然后分发到各部门实际作业。

(4)实践性培训。即一面工作，一面学习。详订课程及进度，实地培训，并指定专人指导。可分为巡回实习及指定实习，前者使受训者获得各方面知识与技能，依实际办法及进度，进行定期实习训练，并考核其实际工作成效。后者指定在某部门或数部门实习，期满合格正式任用，不合格则予以淘汰。

(二)在职培训

1、在职培训的类型。员工的在职培训，就其内容及目的而言，可以有三种范畴：(1)改善人际关系的培训;(2)灌输新知识、新观念及新技术的培训;(3)为晋级准备的培训。

(1)改善人际关系的培训。此类培训主要是使员工对下述人际关系问题有一个比较全面的认识。这包括：员工与员工之间的感情、交往;员工自己本身的社会关系和心理状况;员工对单位、整个组织的认同感或疏离感;以及组织内单位，部门与部门之间的关系等。

关于人际关系，

组织方面所要求的，一般是合作、协调、忠诚以及员工具备高度的感受力等。总括来说，就是要求员工的态度必须倾向于组织目标的达成。

(2)新知识、新观念与新技术的培训。随着时代的进步、科学技术的日新月异。如果要发展、跟上时代的步伐就必须随时注意环境的变迁，随时灌输新知识、新技术和新观念给员工，否则员工必然会落伍。

因此，新知识、新观念与新技术的培训也就成为公司在职训练的重要形式之一。

(3)晋级前的培训。晋级是公司中人事管理的必然过程，由于编制的扩充、人员退休、离职等各种原因，较低级的职员一定有机会晋升。

大体上，一个员工在刚刚接任一个新的职务时，总是觉得很生疏，不知所从，这是难免的。然而，我们可以通过培训来减低其生疏感，并增加其信心和适应力，这就是我们对于新进员工要施以职前培训的原因。同理，当一个员工要从他久任的旧职晋升到未曾担任高的新职时，其情况是和新进员工所具务的职务陌生感相同的。因为，为了让即将晋级的员工，在晋级之前先有个心理准备，并且获得有关的知识、技能和资料等，组织必须对其施以培训，而此种培训也是在职培训的一种。

2、在职培训的规划。举办在职培训，必须先明确组织目前的状况及所需要的培训是什么，这些都一定要在事前加以规划妥当的。

通常，这方面的工作从以下几个方面进行：

(1)业务分析。了解组织目前的业务状况，把生产或服务的业务按顺序列出步骤，然后依工作简化法盘查这些步骤，认为无必要的步骤就应该加以汰减，使公司的业务分明。

(2)组织分析。组织的状况会影响个人与集体的工作成绩，如果将组织加以分析，发现它的弱点，就可以找出个人和团体需要培训的线索。组织分析应包括：目标是否达成、计划的执行是否混淆、授权是否不当、纪律是否不严、赏罚是否不清、工作是否有标准、人事是否正常、工作的配备是否合理等.

(3)设备分析。了解工作人员操作机器的情况，以决定何种新技术、新知识是为工作人员所必需，同时，也可以知道，设备是否充足，是否需要更新。

(4)确定培训的需要。以上述的分析结果作为基础，对员工的实际工作情况加以考察，并举行团体会议、面谈及问卷调查等，再配合人事记录、组织的政策和发展计划，就可以制定出一套符合业务需要的在职培训计划。

3、在职培训的方法。规划好员工的在职培训计划之后，剩下的就是执行计划的问题;也就是要以何种方式来实施在职培训的问题。关于这个问题极为复杂，可以就两方面以讨论：

(1)组织自行实施的培训。一般而言，只要是稍具规模的组织一定会自行举办员工的在职培训。其方式有所谓的工作轮换、批派特别业务、举办专业研讨会、聘请专家学者演讲或讲课。

(2)委托组织以外的培训机构代为培训。利用委托培训机构代为培训的方式，具有很好的效果，它在组织在职培训过程中起到重要的作用。

五、 管理人员的培训

管理人员培训的重点在以下五方面：

1、熟悉开展工作的环境。对于管理人员要求他们对于公司的经营性质、管理制度和所分配部分的工作性质要充分了解。只有如此才能有效的开展工作。

2、注意团队生活的培养。在团体中生活，向具有经验的老手或干部学习工作经验是最快速有效的方法。所以，培训各级管理人员要先打入团体，成为团体的一分子，直接参加团体活动和生产行列，在工作中获得经验。此外，工作的安排最好由最基层干起，

使他们确切了解基层人员的工作情形、心理状态和工作中可能发生的疑难。这在将来的主管工作中是最好的经验。

3、提出工作报告。在初期的培训工作中要求被培训人员定期提出工作报告，最好以三天或一星期为一期。内容至少要有工作日记、心得报告、专案报告和改善建议等事项。每份报告均需向其工作的主管提出并经逐层详阅，使每一级主管人员均能了解该人员的学习进度和深度，以便作必要的高速和加强训练。主管人员必须对每份报告内容了解后，以疑难的方式予以解答或指示如何自行发掘答案。有错误的要改正，有合理的建议的意见要立即实行。

4、随时进行工作考核。除了定期的工作报告外，主管应以随机测验的方式作不定期的考核。这种测绘方式可使主管更深入了解被培训人员的工作绩效和培训成果。主管人员更可藉此机会与他们进行沟通。

通常工作考核可由被培训人员的逐层主管进行，但主管有必要自己亲自了解其部门内人员的工作能力工作绩效。这种随机测验的方式可以以单独会谈的方式进行，使被测验人员不至于因紧张拘束而影响其表达。

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1、基本情况

为了解德国农机产品质量认证运行特点，学习其先进的认证技术与管理经验，农业部“农机产品质量认证技术与管理考察团”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德国进行了考察。考察团先后对德国农业协会(DLG)农机检测中心、德国机械设备制造业协会(VDMA)农机分会、德国亚马松有限公司(AMAZONE)和德国技术监督协会(TUV)等几家在同行业中具有相当权威和代表性的单位进行了访问交流和实地考察。

2、考察重点与收获

目前，德国农机产品质量认证已经形成了以完善的法律、法规及标准体系为基础，政府负责授权与监督，认证机构具体操作的是以企业的产品及其质量管理体系为实施对象的高效、成熟的运行体系。此次考察，重点围绕农机产品质量认证中的认证依据、政府作用、价值取向、认证主体、运行机制、操作技术等方面进行，取得了较大的收获。

1）完善的法律、法规和标准体系是质量认证工作有效运行的前提

在德国，有的农机产品要实行强制认证，有的是自愿认证。认证如何进行，相关各方权利义务怎样，政府如何管理等都有明确的要求，这些要求以保证产品的安全、环保为目的，涉及各相关环节，具有整体上的系统性、统一性和操作上的一致性。

考察发现，每种农机产品的质量认证与管理，都能找到相应的法律文件或行业规范性文件。法律文件规范的重点主要集中在三个方面，即道路交通安全、生产安全和环境保护。内容涉及农机制造企业、销售及售后产品安全质量问题的处理方式，以及政府对相关法律法规的实施进行监控的规定等。德国农机质量认证的技术性文件主要有三大类，即国家标准、欧盟标准和ISO标准，其中以欧洲标准化委员会制订的涉及农机安全的欧盟标准作为安全认证的技术依据，其带有法规性质。德国与欧盟其他国家在法律和标准规定上是一致的，这对促进认证工作的有效开展起到了关键性作用。

2）严格的授权和有效的政府监管是质量认证工作有序运行的保证

在农机方面，德国联邦道路交通局(KBA)负责拖拉机产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦生物物理局(BBA)负责植保机械产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦农业部负责拖拉机、植保机械以外的其它农机产品质量认证机构的授权与监管；德国联邦经济部(BMWl)负责农机企业质量体系认证机构的授权与监管。一个认证机构可以接受来自政府不同部门的授权，认证机构只有被授权后才能对外开展第三方认证工作。如，德国农业协会(DLG)农机检测站是德国惟一被授权的承担农机产品安全检测与认证的机构；德国技术监督协会(TUV)是被授权的目前德国也是欧盟规模最大的承担农机企业质量管理体系认证的机构。政府授权部门还负责协调被授权认证机构之间的关系，并代表德国认证组织向国内外被授权的农机产品认证机构和试验室名录。德国各级政府都有专门的机构或部门对认证机构和认证行为进行监管。

3）重视安全，关注环保，以人为本的现代管理理念

德国农机产品质量认证率高，企业主动申请，消费者关注认证标志，政府支持认证事业发展，使各相关方面确信，认证是必需的、值得的。在德国及欧盟，除法律、法规和标准体系中对产品质量涉及安全、环保要求的内容有着系统、细致的规定外，法律中还明确规定了产品强制安全检测和认

证范围。对实施强制性安全检测与认证范围内的产品和项目，又根据其产品危害程度，将其中的一部分项目规定为必须由授权的第三方检测与认证机构来承担，另外的项目则可由企业自己承揽，企业缺乏检测能力时可委托检测机构进行。

此次考察发现，出于对安全与环保方面的考虑，欧盟在法律别对拖拉机、植保机械、割草机规定了必须实施第三方强制性安全检测与认证。如拖拉机强制性检测项目包括驾驶室、座椅的安全性检测及动力输出轴、制动、灯光、噪声等赴德国“农机产品质量认证技术与管理”考察报告共47项指标。在德国，除拖拉机、植保机械外，农林业用电锯、电梯及割草机、动力输出防护罩等也属于强制性认证范围。另外，在德国道路交通法中还详细规定了农林机械上路行驶的安全技术要求及监控程序。

4）装备精良、技术先进、工作严谨、服务优质使检测与认证机构保持权威性

总部设在法兰克福的德国农业协会(DLG)农机检测站创建于1887年，现有工作人员60人，占地4hm²，主要从事拖拉机、联合收割机、草坪机械及畜牧饲养设备的产品检测与认证工作。站内建有拖拉机驾驶室安全框架试验台、座椅安全与舒适性试验台及负荷车、拖拉机室外试验场、发动机测功试验台、液压提升试验台、小型机具振动与噪声测试台、风机风洞试验台、转动轴套耐久试验装置，以及牛栏饲养与挤奶设备、地面防滑与坚实度检测设备等。这些检测设施与设备，整体配套性强，测试系统数据采集与处理自动化程度高。每年检测与认证业务的收入约10％-15％用于检测站的手段建设(如两年前耗资70万欧元购置了高档次的负荷车)， 另外，国家对一些重点项目检测手段建设实行补贴政策。该站从受理企业申请、确定标准、产品检测到合格后许可企业在产品上或广告中使用DLG质量认证标识“红标”或“蓝标”(“红标”要求全项目检测，检测站出具检测报告，须经法兰克福总部组织检测委员会审查同意后，方为通过；“蓝标”为企业自己要求的部分项目检测，产品经检测合格，即为通过)有一套严格的运行程序，并得到有效实施。

位于莱比锡市的德国技术监督协会（TÜV)成立于1870年，是一个与各洲技术监督协会共同组成的集团化组织，目前已成为欧洲极具实力的跨国性认证集团公司，其分支机构遍布德国，在亚洲、太平洋地区也设有代办处(我国的北京、广州、无锡等地均有)，现有工作人员9200人。主要从事建筑、能源、医疗与健康、机械制造、信息技术、日常生活用

品等领域认证，从事质量、环境与安全三个方面的体系认证工作，农机企业质量体系认证是其任务之一。另外，该协会还依据国家或欧盟的法律规定和相应的标准进行车辆检测。

我们了解到，产品检测与认证机构特别注重服务，如对经过DLG检测的产品提出改进建议，企业采纳后产品质量得到改善，深受企业欢迎。

5）德国质量认证已成为企业自觉自愿的行为

在德国，政府只有授权、调控监管的职能，而不干预具体的认证工作，企业在指定的产品范围内自主选择认证机构，认证机构所承担的测试与认证业务完全根据社会所需和企业要求进行。

随着经济全球化进程的加快，德国企业越来越多地认识到要扩大国际贸易量就必须采用国际通行的质量管理模式对企业实施管理，并争取获得认证机构的认可，即拿到被世界各国普遍认可的贸易通行证。德国亚马松(AMAZONE)公司是一个创建于1883年的家族式企业，迄今已有120余年的发展历史。主要生产耕作、播种、施肥、植保等农业机械及绿地相关设备，产品特点是大型、复式作业、系列化，技术含量高。公司集科、工、贸于一体，现有员工1300余人，设4个生产分部(其中之一在法国)，因产品自制率较高，故生产规模较大。公司在发展中始终重视产品研发，不断推出新产品，与科研机构、高等院校密切合作。在产品质量管理方面，设有专门机构负责由8名质检人员依据程序文件进行质量控制；公司建有1000多hm²农机试验田，施肥机专用试验室、农药喷洒机械室内试验区及专用测试设备。试验严格、细致，如通过大量试验总结分析出施肥机作业时不同规格的肥料对机具调整的要求，随机提供给用户，并反馈给制肥厂。目前公司施肥机已通过DLG质量认证，农药喷洒机械(拖拉机带喷杆式喷雾机)被德国联邦生物物理局(BBA)特别授权可自行承担其质量认证中的检测工作。该公司在德国业内综合测评中获世界农机企业排名第4位。2004年公司销

售额预计达2亿欧元。目前公司正在把市场由德国、北欧转向亚洲，特别是中国市场，现在我国内蒙、新疆等地已有该公司产品销售。

认证机构为了生存和发展，必须注重内部建设，不断提高承检能力、技术水平和服务质量。DLG、TÜV因为科学、公正受到社会认可，在为社会提供检测与认证服务中权威引导了消费，给产品的生产企业带来了效益，同时也为自己带来了效益。在德国类似TÜV这样的体系认证机构共有40-50家，而目前德国已获证的12000个企业中有相当比例是在TÜV认证的，TÜV每年业务收入约9.38亿欧元，其中德国国内业务占80％。

德国的检测与认证机构均为私人设立，属营利组织，其收入主要来源于产品质量检测和质量体系审核，收费价格通过市场调剂，由于建立了比较完备的市场经济体制，认证收费价格浮动不大，一般在10％左右。

6）协会组织、专家队伍推动质量认证水平不断提高

在德国，行业协会发挥着极其重要的作用。它们依靠自己卓越的表现，获得了社会的认可。德国机械设备制造业协全(VDMA)成立于1892年，历经百年，目前已是欧洲最大的具有国际影响力的工业协会。现设有8个按机械产品大类划分的分会、38个各分会下设的专业部门和若干个分会。在德国柏林、比利时布鲁塞尔、中国北京及日本、埃及等地均设有办事机构，拥有3000多家制造业企业会员，遍布欧洲各地(德国企业会员占80％)，其产品占有德国绝大多数市场份额。协会现有工作人员500人，除450人在总部法兰克福外，其余在各办事机构，主要职能是为会员企业提供信息与咨询；代表该协会专业团体的利益应对任何第三方；作为所有市场参与者的联络人，促进供应商与客户的交流与沟通。支撑协会发展的经济来源完全来自于企业会员的会费。农机分会是VDMA中重要的分支机构之一，拥有会员企业150多家，其机械涉及播种和施肥技术、植保及收割技术等方面。这些企业每年的营业额达40亿欧元，产品出口全球140多个国家。农机分会除积极参与行业内外交流外，提高产品质量和安全技术也是一项重要任务。该会参与安全认证法律体系建立，并代表企业参加标准的制修订，各洲设机构有专人负责收集和反馈认证和安全质量信息。农机分会不仅在国内具有影响力，在国际上也发挥了非常重要的作用。

另外，专家队伍在质量认证实施的许多环节被调用，在认证中发挥着不可替代的作用。如，DLG农机检测站若遇有暂无标准的检测，则由DLG组织相关各方专业人员经充分讨论确定检测依据；DLG执行“红标”把关的检测委员会也是一个完全独立的，由科研机构、高等院校的专业研究人员和其他有实际工作经验的人员组成的机构(目前有11个)；德国法律规定的安全认证产品目录，也是由政府组织有关各方专家参与研讨共同确定的。

3 几点建议

1）政府要加大对农机产品质量认证工作的支持力度

加快农机产品质量认证发展步伐，是提高我国农机产品质量，切实保障人民生命财产安全水平的迫切需要。目前，我国的农机产品质量认证工作还处于初级阶段，生产者、消费者的认证意识不强，认证运行机制尚不健全，还无法完全靠市场运作，需要政府加以扶持和推动，在政策和资金上给予必要的支持。在产品自愿性认证上，通过认证的产品，应纳人到农机产品补贴目录范围中，调动农民购买经质量认证的产品，以促进企业提高管理水平和产品质量。

2）将拖拉机、铡草机、微型泵等产品纳入国家强制性产品认证目录

拖拉机作为我国主要农用运输工具和动力机械，在各环节存在着很多质量安全问题，直接关系到人们的财产和人身安全。现在，我部正在向国家有关部门申请将拖拉机列入国家强制性产品认证范围。从我国的实际看，是十分紧迫的。

3）农机实验室建设宜精、不宜多

考察中了解到，在德国获得认证的企业，大多数产品都是通过少数知名度很高的检测机构进行检测的，如DLG农机检测中心，由于该中心具有较先进的检验设备和良好的服务，深得企业的信赖。因此，我国在推动农机产品质量认证工作的同时，应在基础较好的农机实验室中，挑选5-10个检验机构加大投入力度，重点建设一批具有国际水准的农机产品实验室，提高检测能力和水平。

4）积极促进中德农机产品质量认证检验工作合作与交流

德国农业机械化水平较高，农机产品大量采用工业方面的先进技术，包括农机产品检验设备，如产品检验机电一体化技术等，应加强与德国在农机产品检测技术方面的交流，使我国的农机产品检验技术跟踪目前国际前沿的技术。可以

篇9

我院（张家界市人民医院）是张家界地区集医疗、教学、科研于一体的地市级医院，目前床位500张，年门诊量20万，年出院病人数1.5万，设13个病区，年收入7000万左右。为加快医院信息系统建设步伐，适应医院建设发展和管理的需求，我院决定对医院信息系统进行更新改造。在对医院信息系统进行更新改造之前，我院派发医院信息系统考察组于3月下旬对上海、苏州、杭州等地的4家医院、2家软件公司总部进行考察。我们这次考察选择都是一些在医疗信息行业做的相当不错的公司以及在信息化方面做得比较超前的医院，现将考察情况尽量客观的汇报如下，望能对那些正待实施医院信息化建设的单位起到一个参考借鉴作用。

1、上海精神卫生中心（用友软件）

上海精神卫生中心是一家三甲医院，床位XX余张，日门诊量1600左右，

年收入2亿。

上海精神卫生中心从XX年采用用友的his系统，运行5年以来反映比较稳定，用友软件采用产品化模式，由于上海精神卫生中心是专科医院特殊需求较多，所以进行了大规模的2次开发，上系统的第一年进行数据初始化，对人员、药品、物资、收费项目等进行数据录入工作量很大。医院信息科有10人负责医院软硬件的维护工作。医院实施了银行卡和医院一卡通系统，这几乎是上海医院的基本需求。医院门诊实现了排队叫号功能，每个病室门上都有显示排队叫号的led显示屏，候诊区提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。

医院信息系统硬件采用hp服务器、emc磁盘阵列、华为交换机，网络中心采用双机热备加双磁盘阵列，机房隔音、防尘、防暴，全院门诊、药房、住院护士工作站有100个左右。院方反映用友软件在财务和查询方面功能强大，特别是在院长查询、药品用量查询上能实时查询到相关的详细数据，方便了院长及时了解各方面的数据，对药品合理管理方面也起到了重要作用。还有在医保维护方面很及时。医保实时传输数据。

医院刚建成一座14层住院大楼，准备马上投入使用，计划马上上pacs、lis、门诊及住院医生工作站、门诊及住院电子病历，继续使用用友公司的软件和解决方案，预计将增加到300个工作站点，同时将在新住院大楼增加一个机房，采用异地容灾方案。

2、上海金仕达卫宁医疗信息技术有限公司

金仕达卫宁公司是一家专业从事医疗卫生领域信息化、数字化、软件研究与开发的高科技企业，上海明星软件企业，上海市十大信息工程的承建者。最初创建于1994年，多年来公司专一致力于医院信息管理系统产品研发及应用工作，定向为各医疗机构开发适应的管理软件，公司注册资本超3000万元，员工300余人，100人研发队伍，150人的实施队伍，在长沙设华中区总部，全国范围内有将近800的用户，三甲医院有90家，介绍在上海市场有近70%的市场占有率，在湖南有50家左右，其中长沙市妇幼保健院和省肿瘤医院就是采用的金仕达卫宁的this系统。

公司人员介绍金仕达卫宁公司的软件采用产品化模式，多年来在医疗行业积累的经验，目前已经升级到第4版本，软件集成了现有医院绝大部分的功能需求，设置有1000个左右的功能开关来控制功能的开启与关闭，根据医院需求，把需要的功能打开，不需要的关闭，基本能满足医院的需要，如有特殊需求可以进行小规模的2次开发，产品化的优点是可以降低软件成本，同时使软件存在的风险降到最低。

3、复旦大学附属医院眼耳鼻喉医院（五官科医院）

五官科医院是一家三甲医院，日门诊量达到3500—4000，全院600余人创造了年收入3.4亿—3.6亿的佳绩，其中医疗收入占总收入的80%，药品收入只占20%，医院不大，但人均收入却在上海医疗行业屈指可数。其中医院信息化管理对提高全院的工作效率起到了不可忽视的作用。

五官科医院使用上海金仕达卫宁公司的this、lis系统，his系统上了门诊工作站，尚未上住院医生工作站。在考察过程中给我们印象最深刻的就是，虽然日门诊量达到3500—4000，但是在挂号收费处却看不到排长队现象，病人大部分都集中在候诊区，井然有序的等待医生就诊。做到这点主要归功于金仕达卫宁公司的门诊流程优化方案：一方面挂号收费一体化，据调查一般早上9点以前挂号处排长队，收费处没什么人，而9点以后收费处就开始排起了长队，挂号处就门可罗雀，于是把挂号收费合为一体，收费处人员既可收费也可挂号，这样做既均衡了工作量，提高了收费处的工作效率，也减少了病人排队等待的时间；另一方面采用一卡通收费措施，这样一卡通病人进入医院只需2次经过收费处，一次是在入院时付预交款领取一张含有病人信息和预交金额信息的磁卡（病人在交款时，收费处自动语音报价，相当人性化），第二次是在病人离开医院进行结算的时候，这样做比传统模式大大减少了病人往返于收费处、医生、检验科等地点的次数，方便了病人也提高了医院的工作效率，当然有些病人还无法接受这种模式，也可以采用传统模式进行就诊。为了减轻医院护士的工作量，医院专门聘请礼仪小姐和文密人员进行培训，接替了护士的导诊和文字医嘱录入工作，由于是外聘人员所以工资只有正式员工的三分之一，而且管理起来也比较方便。

医院门诊采用排队叫号系统，每个候诊区都有显示排队叫号的液晶显示屏，候诊区提供大量供病人休息等候的座椅，井然有序。上了门诊医生工作站，每位门诊医生都能熟练的操作电脑，查看病人检验报告、ct片，开电子处方等，当然这也与软件做的很人性化有关，操作起来可以不用键盘，达到全鼠标操作，很方便。同时由于使用电子处方（电子处方自动显示药品所占比例，有效的提醒了医生），病人只需拿着磁卡到药房一划，药房工作人员就能从电脑上看到该病人的处方，然后发药，这样病人拿不到手写处方，基本杜绝了在外买药的现象。医院的lis系统，采用条形码试管识别，相对于传统试管帖标签更科学。

网络安全方面，内网与外网物理隔离，所有电脑取消光驱、软驱、usb接口，特殊部门除外，对于在上班期间利用电脑玩游戏或干工作以外事情处以500—1000的罚款。

4、杭州创业软件股份有限公司

杭州创业软件股份有限公司现有员工500多人，技术人员400多人，是浙江省软件业十强企业，浙江省信息产业重点企业，杭州市科技创新重点企业，浙江省医疗卫生应用软件技术工程研究中心依托公司成立。围绕医疗卫生行业信息化建设，公司已成功开发了数十种系列产品。公司已通过了iso9001质量体系认证，累计用户数量已超过1000家，遍及全国23个省、市、自治区项目1000多家，三级甲等医院178家。华中区总部设在武汉，湖南长沙设有办事处，在湖南的代表用户有湘潭市中心医院、湘潭市人民医院、南华大学附属医院。注册资本3413万，净资产5000万。

杭州创业软件以项目开发为主，对于医院需求能做得更到位。向医院提供原代码，围绕提高临床技术水平和质量，建立的标准化病案是该软件的一大特点。对医院运行机制和经营有深入的研究，针对医院面对的内外部环境和困惑提出了数字化医院解决方案。其实施步骤分为：1、整体规划；2、系统集成；3、分布实施；4、以现有系统为基础；5、系统建设必须和体制改革，制度政策相结合并完善。

5、苏州市立医院（苏州市母子医疗保健中心）

苏州市立医院是由原苏州第二、第三、第四人民医院合并起来的综合型三甲医院，但是从XX年开始重点建设母子门诊，政府出资6000万，后又合并市妇幼保健院，成立苏州市母子医疗保健中心，几年来取得了不错的效益，收入占全院的一半以上。全院床位1860张，母子中心占860张；全院年门诊量196万，母子中心有150万；出院人数全院5.81万，母子中心2.95万；每年婴儿分娩数全院12841次，母子中心有8768次，这一项数字在全国居首位。全院1380人，年收入4亿以上。

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2004年8月15日至26日，由中国社会保险学会医疗保险分会组织、拜尔医药保健有限公司协办的医疗保险考察团，对瑞典的社会保障制度重点是医疗保险制度进行了考察。考察团有医疗保险分会、部社保中心以及吉林、山东、广西、湖南、北京、上海、青岛等省市劳动保障厅和医疗保险经办机构的有关负责同志共11人组成。考察期间，听取了瑞典国家社会保险局有关官员和专家的情况介绍，并与之进行了座谈和交流。现将有关情况报告如下：

一、瑞典社会保障制度的基本情况

瑞典位于欧洲北部斯堪的纳维亚半岛的东部，东北毗邻芬兰，西部与挪威接壤，南部与丹麦隔海相望，东邻波罗的海，面积约45万平方公里，人口已超过900万人，是北部欧洲的重要国家。

瑞典的社会保障制度本着为每个公民提供经济“安全网”的指导思想，实行普遍性和统一性的原则，所有公民都有权利获得基本的社会保障，并由国家承担各种风险。社会保障的内容除养老、医疗、失业、伤残、生育保险外，还有儿童津贴、遗属津贴、单亲家庭津贴、住房津贴和接受教育培训的津贴；除现金津贴外，还提供医疗等照料服务，瑞典的社会保障制度使广大国民解除了生、老、病、死、伤残、失业等后顾之忧。

在瑞典，政府为支付高昂的社会保障费用，除了要从国家税收中拨款外，还向雇主、雇员征缴社会保障税。一般雇主要按雇员工资收入的31.26%缴纳社会保障税，雇员仅负担1%的失业保险和2.95%的医疗保险税以及1%的年金税。自谋职业者根据收入情况，要缴纳17.69-29.55%的社会保障税。

瑞典社会保障目前采取的是现收现付的基金模式，但专门的社会保险税已不能满足支付，还必须靠政府从国家税收等其它方面给予补充。2001年，瑞典全国用于社会福利、社会保险和社会服务的总开支相当于GDP的36%，其中用于社会保障的总支出（不含失业保险）约3610亿克朗，相当于GDP的16%。社会保障支出的具体情况是：养老金支出1740亿克朗，占48%；医疗保险1140亿克朗，占32%；家庭和儿童福利支出540亿克朗，占15%；其它保险支出94亿克朗，占2.6%；管理费支出85亿克朗，占2.4%。

瑞典社会保障的管理体制比较统一，社会保障从立法到各项待遇的支付，涉及国会、卫生和社会事务部、劳动部等部门。国会在瑞典社会保障立法中起着十分重要的作用。国会中有专门的社会保险立法委员会，社会保障的每一个法案在国会讨论表决之前，先由社会保险立法委员会讨论。委员会的成员由各党派人士、专家组成。由于委员会和议会中执政党占多数席位。所以，一般来讲在委员会中获得通过并取得一致意见的法案，在议会中会获得通过。

瑞典的社会保险管理机构包括卫生和社会事务部、劳动部。卫生和社会事务部是社会保险的主管部门，它的职责范围包括养老保险、医疗保险、儿童津贴和家庭、遗属补助等项政策的制定。劳动部负责失业保险政策、就业政策和再培训等工作。卫生和社会事务部实行“小部大事业机构”的管理体制。下设15个局，其中之一是国家社会保险局，是社会保险经办机构。它在地方设有21个分支机构，共有230个基层办公室，有工作人员14500多人。这些地方社会保险经办机构负责除失业保险以外的缴费、登记和待遇的具体审核发放。

二、瑞典医疗保险（亦称健康保险）的有关情况

瑞典的医疗保险制度始于1955年，经过多年发展日臻完善。1982年瑞典通过卫生立法，规定本国公民在患病（或生育）时均有资格领取由地区社会保险局支付的“医疗费用补助”。16岁以下的未成年人随其父母参加医疗保险。瑞典的医疗事业主要由地方政府举办，私人开业医生只占全国医生人数的5%。公民生病均按规定到相应的医疗单位就医，一家人只要有收入的成员将收入的2.8%交医疗保险税，全家即可享受以下公费医疗待遇：（1）医疗保健费用，包括医生治疗费、住院费、药费、往返医院的路费等，这些费用先由投保人支付，然后到医疗保险机构按规定的标准报销。（2）疾病津贴。投保人生病期间的收入损失，从病后的第4天起可以享受疾病津贴。疾病津贴一般无时间限制，但在3个月后，需要进行检查，以确定能否改做其他工作。如确定可以改做其他工作，则接受再就业的职业培训；如确定不能重新工作，失去劳动能力，疾病津贴便由残疾年金来代替。（3）产妇津贴。产妇除享受一般医疗保健待遇外，还可领取一份产妇津贴。根据1974年的立法，产妇津贴称为父母津贴，按1982-1983年的规定，父母津贴在180天内每天发37克朗，如父母为雇佣人员，这期间可获得一份相当于每天劳动收入的90%的现金津贴。

瑞典医疗保险制度的参加者主要是年收入达到一定标准以上（1995年规定的收入标准为6 000克朗）的在职者或已经登记的失业者，到外国工作不超过1年的瑞典人也可以参加医疗保险制度。在瑞典受雇于外国雇主的外籍人，如果有意在瑞典工作1年以上，同样可以参加医疗保险制度。

瑞典医疗保险基金来源于雇主、雇员和政府三方分担的费用。1995年，雇员缴纳的医疗保险费的标准为其工资的2.95%，自营就业者的缴费标准为个人收入的9.12%；雇主承担费用的标准为雇员工资总额的6.23%；政府承担全部医疗保险所需费用的15%。

医疗保险津贴的支付从被保险人因健康问题失去劳动能力的第15天开始，每周支付7天，有工作收入的养老金领取者，医疗保险津贴的领取天数180天。医疗保险津贴标准存在阶段差别，从患病的第15天到第365天，医疗保险津贴标准为其原来工资的80%，从第366天起，医疗保险津贴标准降为其原来工资的70%。普通患病雇员患病时间为2-3天者，由雇主支付其原来工资的75%作为健康津贴，患病时间为4-14天的雇员，由雇主支付其原来的工资的90%作为健康津贴。自营就业者及其他符合医疗保险领取条件者，患病后的第2-3天，由医疗保险基金为其支付健康津贴，支付津贴的标准为其原来月平均收入的65%，第4-14天的支付标准为其原来月平均收入的70%。医疗保险健康津贴每天最高领取标准不得超过587克朗。

瑞典父母保险制度规定，父母保险津贴的领取者，需要在产前至少已经参加父母保险制度240天。父母保险津贴的具体标准为：自孩子出生日开始计算，出生后前60天的津贴标准为父母原来工资的90%，此后300天的标准为父母原来工资的80%，再往后的90天的标准为每天60克朗。每一子女出生时，领取父母保险津贴的时限至少不能少于450天。

瑞典医疗保险制度和父母保险制度由国家社会保险局统一管理，地方社会保险机构负责实施。瑞典医疗保险和父母保险法令明确规定，所有医疗保险和父母保险津贴都应纳税，医疗保险与父母保险津贴的标准随每年收入基数的调整自动调整。

三、几点思考和启示

瑞典社会保障制度开始于19世纪初，至今已经历了100多年的发展历程。在这百余年的发展中，瑞典社会保障制度表现出以下特点：

一是遵循现代社会保障制度发展的普遍原则与坚持本国特色相结合。在社会保障财政来源方面，瑞典政府财政资助和雇主缴费所占比例最大，被保险人个人缴费所占比例很小；在社会保障制度管理方面，中央政府和地方政府是瑞典社会保障制度管理的主要机构，主要社会保障项目由中央政府管理，地方政府则在社会救济和社会服务方面发挥作用，一些社会保障项目，如失业保险，实行自愿性保险原则，这些自愿性社会保险项目主要由各种自愿性社会保险组织管理，中央政府相关部门仅对其进行监督。

二是在社会保障制度建立和发展过程中，政府的主动努力与公民的广泛参与相结合。瑞典社会各阶层不仅能积极参与社会保障制度、政策的制定，而且可以参与社会保障措施的实施和管理，使瑞典各项社会保障政策基本上能够为民所谋，为民所知，为民所行，这有利于瑞典各项社会保障制度和政策措施更好地贯彻实施。如瑞典上世纪80年代以来颁布的保健法、病假工资法案、提高健康保险津贴标准等法案，都是经过广泛征求国民意见，经国会多次讨论后施行的。

三是在社会保障的责任和权利的关系方面，瑞典经历了一个比较强调政府责任，到逐步强调雇主责任，最后发展到争取实现政府责任、雇主责任与个人责任的协调和平衡的过程。在上世纪80年代以前，政府财政补助在瑞典社会保障财政来源中所占比例最大，雇主缴纳的社会保障费所占比例居第二位，雇员缴费所占比例处于第三位。这反映出瑞典政府在社会保障中承担主要责任，这种过度的国家责任成为瑞典“福利病”的重要原因。上世纪80年代以后，瑞典开始社会保障改革，政府财政补助在社会保障财政来源中所占比例稳中有降，雇员个人几乎不再缴纳社会保障费，而雇主缴费所占比例呈现不断增长的趋势。到90年代中期，瑞典试图通过激进的改革措施改变长期以来社会保障制度责权利方面的偏差，通过调整社会保障筹资模式，增加个人缴费比例，谋求政府、雇主和雇员个人在社会保障制度中的责权关系的基本协调，消除瑞典福利病的根源，收了初步效果。

通过对瑞典社会保障制度特别是医疗保险制度的考察，给我们的启示是多方面的，主要有以下三点：

1、进一步加深社会保障制度对促进经济社会协调发展重要作用的认识。瑞典的社会保障计划相当庞大，费用支出惊人，纳税比例居世界前茅。尽管各国不少人士对其制度有种种非议，但不管怎么说，近百年来瑞典是世界上最安定的国度之一，总的讲经济发展的速度也是可观的，用瑞典人的话说，把钱花在福利上，比把钱花在监狱上要好得多。相比之下，尽管我国政府近几年来加大了对社会保障的投入，但总的来讲还应继续加大，特别是对医疗保险，中央财政还没有直接进行过补助。从近期看，起码对困难群体的大病医疗救助，包括中央财政在内的各级财政，都应该适当予以补助，以解决困难企业和职工的实际困难，维护社会稳定。

2、社会保障的发展要与国家的经济发展水平相适应。瑞典的福利社会以“三高”着称，即：“高工资、高税收、高福利”。“羊毛出在羊身上”，高福利水平的维持最终要由全体国民来承担。这个度如果掌握不好，将会影响经济和社会的发展。瑞典在这方面是有深刻教训的，在上世纪60年代到80年代初，瑞典的公共支出占国内生产总值的比例从35%迅速增长到60%，从而出现严重的财政赤字，瑞典模式发展成“瑞典病”。从上世纪80年代以后，瑞典进行了一系列社会保障制度改革，才开始逐步摆脱“瑞典病”的困扰。这个教训值得我们认真汲取。我国属于发展中国家，“发展才是硬道理”。社会保障水平必须注意与经济发展水平协调发展，既要稳步推进，使人们充分分享经济发展的成果，又要统筹兼顾，不能由于片面追求社会保障的高水平而拖了经济发展的后腿。

3、要努力增加公众对社会保障的参与度和认知度。现代社会保障制度的建立与发展涉及社会各方面、各阶层的利益，需要全社会的共同努力和积极参与。在普遍实行劳资集体协议制度以及社团主义政治和利益集团的政治特征下，瑞典社会各阶层对社会保障的参与和了解程度是比较高的。从我们在瑞典与一般民众，包括司机、导游的接触看，他们对医疗保险费用的筹集、待遇的给付以及医疗卫生服务的情况，大都有一定程度的了解。在这方面我们是有不小差距的，还有不少工作要做，需要进一步加强医疗保险政策的宣传和咨询工作，让广大职工群众进一步了解和掌握相关政策，更好地维护自己的合法权益。