供货商考察报告范文
时间:2023-03-31 20:55:09
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篇1
Abstract: Based on the author's many years of practical experience in project bidding business case analysis to the tender control points are explained.
Keywords: project bidding case; bidding by company; control points
关键词:工程招标案例;企业自行招标;管控要点
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
前言
经对招标文件初审,因三项因产品类型性质不同,且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求,同时能符合相应的资质条件的投标人较少,故建议拆分成三个分项,通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求,本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。
该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料,明框,玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5,门窗产品要求(海螺)品牌。塑钢为88系列。门窗拦标价均为307元/m2(含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价)”,择日开标,经百分制综合评审,某报价306元/m2的投标人被推荐为中标候选人。
1 案例分析
经调查研究,该招标案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理,没有考虑资质资格要求的匹配性,主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,不确定选择的是供货商还是专业承包队伍。
1.2 招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工程施工计划节点要求提前准备,导致本次招标活动时间安排紧迫(工程在等待),自报审时间至开标时间仅3日,且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定,有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
1.3 采用的是邀请招标非公开招标,没有在指定媒体上公开公告,消息的广度不够,投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位,但投标人因价格低,不愿参加,本次为调整价格后第二次邀请。
1.4 招标文件审核中米组价未经专业人员比较测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价,而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
1.5 对投标文件报表格式没有设置固定表格样式,造成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊,无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
1.6 招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标后,招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致,经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相关的镀膜费用大约40-70元/平米,否则不能应标,招标人陷入被动。
1.7 考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一般情况下招标人对投标人应做详细调查了解,对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察,曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前,缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
2 对策和建议
以上案例虽然具有个例特点,但招标运作也有一定的代表性,故建议企业自行招标中,应重视以下管控要点:
2.1 招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性,不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同,合理拟定和构想中标单位个数结果,是否能够兼投兼中等问题。
2.2 招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备,避免招标活动时间安排紧迫(工程在等待),适当放宽报审复核准备时间,有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审,从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20天规定。避免中标后有异议和发生变更。
2.3 采用公开招标,在指定媒体上公告,增加竞争性。如公开公告后,投标人参与愿望低,不够3家时,可考虑延长一次报名时间,仍缺少投标人参加的,凭有关信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准,进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
2.4 招标文件审核中米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价,作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定,才可。
2.5 对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式,引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
2.6 招标图纸表达的技术标准应先复核,准确表达,以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷,招标人陷入被动。
2.7 考察应制定完备的计划,设定固定的表格格式,对不同材料标准有不同的表列明示区别,并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报,并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察,都需要形成有考察人签字的报告材料,供评标参考。
2.8 企业(公司)层面应明确不同类别招标管理部门或设立招标委员会,配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设,应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
2.9 企业制定的招标细则,对不同类型如工程施工类、服务咨询类、设备材料采购类,应做到分工合理,标准明确,分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账,自项目之初至项目结束,及时登记管理各类招标项目,关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
2.10 加强对招标采购人员进行培训,并注意对多种招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标,而采用一对一逐家进行谈判,另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限,熟知合理的幅度区间,并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高,并有一定的谈判技巧,对商议确定的原则性的要求心中有数。
3 结束语
经过对某工程项目自行招标组织运作过程中出现的漏洞和弊端分析,不断总结并提出相应解决的策略和办法,对规范招标采购行为具有积极的意义,尤其对国有投资项目的运作更应注意合法合规性,并同时招标能真正的满足项目需要,带来积极的管理效益。
参考文献
[1]李志生,付冬云.建筑工程招投标实务与案例分析[M].(ISBN:9787111316466).
篇2
[关键词]:公路工程;原材料;质量控制
Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control
中图分类号:U414文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)03-0020-02
公路工程原材料质量的优劣对公路工程质量起着决定性的作用,是公路工程各级管理人员自始至终常抓不泄的工作,随着国家宏观调控的改革和经济快速发展,新型、大新载重车辆、客车、轿车不断增多,车辆流量不段增大,公路工程质量的优劣是确保车辆顺利通行,人民财产、人民生命安全的重要基础设施,而加大公路工程原材料的质量控制对公路工程质量显得尤其重要。
一、公路工程原材料的控制 为克服工程材料使用的盲目性和随意性,减少因工程材料质量问题带来的工程质量隐患。规范公路工程材料来源,确保公路工程使用优质材料。提高整体工程质量,公路工程原材料需要从料源开始加强控制。由于公路工程的修建需要材料数量大,对材料生产厂商、供应商具有足够的诱惑力,所以对料源实行市场推入,引进竞争机制是完全可行的一项举措。公路工程各级管理机构对各参竟的料源厂家、供应商从生产工艺、规模、能力、社会信誉、质量保证措施、履约能力、财务状况等进行实际考察,并形成考察报告。最终通过会议形式确定生产规模大、能力强、社会信誉好、质量稳定的1-3家生产厂商、供应商作为本项目材料供应的主要对象。这样就从原材料的生产工艺等方面进行了有效的控制,确保原材料稳定、安全、可靠;杜绝小型生产厂商、供应商生产的劣质材料进入公路工程施工现场,消除了公路工程质量隐患;同时选定厂家规模大、信誉好,由于生产商、供应商联合串通哄抬价格,供应劣质材料等情况而降低成本与施工风险,确保公路工程项目建设顺利进行。二、原材料进厂的验收控制通过近年工程实践总结:进场桥梁、隧道工程用的水泥、钢筋、工字钢、防水材料;路面工程使用的沥青等存在套牌、杂牌、无牌等劣质现象严重;建设单位、监理单位、施工单位进场控制不严格,导致劣质材料最终流传之施工环节,给公路工程质量埋下严重的隐患。进场原材料的质量控制是确保公路建设工程质量重要保证,因此加强原材料的进场验收控制至关重要。
(一)严格验收标准
根据设计文件、合同条件,建设单位、监理单位、施工单位各级管理机构必须建立严格项目质量验收标准,认真执行国家行业颁发的重要材料的质量规范、标准;依据公路工程的合同原则,结合工程实际情况综合考虑设计、规范;制定适合本项目的一套验收标准。一般执行原则为:合同文件- 技术规范、规程---设计文件。
(二)严格验收程序
对于进场材料施工单位制定严格的验收程序,首先验收材料提供的产品合格证,检验产品合格证的真伪,质量指标是否符合验收标准;其次目测,对于砂石材料目测其含泥、针片含量情况,对于含泥量大、针片含量多的坚决不予以接收或收购;对于钢材、防水材料检验外观,外观粗糙、标识不清等坚决予以收购。验收程序为:1、砂石:新进场运输车辆(装材料)---项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----项目专职材料收购人员过磅开票----试验人员取样试验合格后----主管领导审核----财务结算。2、水泥、石灰:新进场的运输车----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样试验----项目专职材料收购人员计重开票----试验人员根据试验结果情况签字----主管领导审核 ----财务结算。3、钢材:新进场的钢材 ----项目专职材料收购人员验收----试验人员目测----实验人员取样试验----试验人员据试验结果签字----主管领导审核----财务结算。4、防水材料: 新进场材料----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行外委试验----试验人员据外委情况判定合格----合格----主管领导审核----财务结算不合格---退回生产厂或供应商。5、沥青:新进场沥青----项目专职材料收购人员验收----试验人员取样进行试验----据试验结果判定接受与否----主管领导审核----财务结算,沥青材料多为甲方供货,所以施工单位的验收极为重要,既是确保公路工程的前提,也是为甲方与沥青供货商提供支付的依据。
(三)严格验收试验
验收试验是依据国家颁布的试验程序对进场的原材料进行各项指标的试验检测,根据试验检测结果判定其是否符合现行有关技术指标规定,材料是否合格可用,对供应商与施工单位来讲,主要以验收试验结果为依据来衡量供应商的原材料质量情况,因此验收试验比较关键,不仅决定着供购双方的经济利益,而且是工程质量保证的前提条件。严格验收试验必须的几点:1、试验设备 试验设备必须采购国家认可的生产厂商生产的正牌,确保仪器性能稳定、功能可靠、试验精确;试验仪器必须经省级有资质的计量单位标定准确,并经有关部门认可后方可进行试验。2、人员素质 试验人员应具有试验检测资格证书,工作态度端正、作风良好、能够独立熟悉完成各项试验工作,熟练掌握公路工程试验检测标准、规范、规程以及所使用仪器设备的原理、性能和操作,具有法定计量设备的基本知识和出示准确试验报告的能力。3、试验环境试验室需具备有效工作面积,并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台,试验室应干净整洁;室内通风、采光好,沥青及沥青混凝土室应配置通风设备;要综合考虑供电、排水等措施,有完善消防设施;多数原材料试验对试验环境都有一定的要求,温度、湿度都是影响试验数据的客观因素,所以施工单位必须为验证创造良好的环境。4、工作制度试验工作是一项比较严谨、科学的工作,任何一项疏忽都是造成试验结果失败!对原材料判断错误可能造成人力、物力、财力的浪费,所以要确保试验科学准确的进行,就要建立各项试验人员的工作制度,通过制度来约束和规范试验人员工作,以确保验证试验的准确、及时、科学的进行。 三、加大原材料的抽检控制 原材料的质量是各级管理人员共同关注的主要问题,原材料质量的优劣对工程质量起着决定性的作用,所以原材料除进场施工单位进行进场验收质量控制外,监理单位、建设单位也要计划的进行抽检,只有通过建立完整的验证、抽检机制才能为高质量、严标准的公路工程提供优质、稳定的原材料,才能将工程质量隐患从源头上进行有效的控制。根据公路工程要求标准不同,监理单位、建设单位根据实际制定相应的抽检频率。对于高速公路一办监理单位抽检频率为:桥梁、隧道工程使用的粗集料、细集料分别按进场数量每500方抽检一次;公路工程使用的水泥按每200吨抽检一次;钢筋、预应力筋按产地、品种、等级、牌号、每120吨抽检一次;路面工程使用的沥青每批次均进行抽检一次。
四、结束语 随着国家经济的快速发展,国家对基础设施投入在不断加大,高速公路也在快速发展,由于公路工程投资大、建设周期长、影响范围广;所以公路工程的质量和使用寿命是社会普遍关注的热点问题,只要严格控制原材料的质量,才能从原头上确保工程质量,原材料的有效控制是确保公路工程高标准,严要求顺利进行先决条件,需要各级管理人员研究,长期严格控制的首要问题。