就业工作安排范文

导语：如何才能写好一篇就业工作安排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

全面推进城乡一体化统筹就业制度，建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。

二、主要目标

以就业促进社会比较充分就业为总体目标，以创业带动就业为工作重点，着力实现“1139”计划，即建立1个省级创业孵化基地，创建1个县级创业型城市，实现3个就业率达90%以上（新成长劳动力转移就业率90%以上；当年登记认定就业困难人员再就业率达90%以上；本地生源应届高校毕业生就业率90%以上）。具体目标：全市每年将新增就业4.5万人，城镇失业人员再就业2.5万人，其中就业困难人员再就业2500人，城镇登记失业率控制在为3.2%以下。力争每年高校毕业生就业率达90%以上、“双困”毕业生就业率达100%，转移农村劳动力就业2万人以上。

三、工作进度安排

（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。

（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。

（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。

（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放区管理的工作。

四、工作重点和重点项目

（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。

（二）争取政府支持，力争在年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。

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一、就业方针与原则

毕业生就业工作贯彻学以致用、人尽其才的原则，积极促进“市场导向、政府调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择”就业机制的建立，努力实现毕业生的充分就业。

毕业生就业工作要适应社会用人制度等方面的改革，转变观念，尽可能地为广大毕业生创造良好的就业环境，为毕业生和用人单位服务。

毕业生应根据国家经济建设的需要，顾全大局，正确处理个人志愿与国家需要的关系，优先在国家重点需求计划内选择就业单位。凡选择到重点单位、西部地区、民族地区基层及艰苦地区工作的，学校给予支持和奖励。

各学院要正确认识今年的毕业生就业形势，加强对毕业生的政治思想教育，通过对毕业生的世界观、人生观、价值观和职业道德观的教育，引导他们增强择业竞争意识，教育他们自觉到祖国最需要的地方去，到基层去，为国家的经济建设贡献力量。要教育毕业生珍惜在校的宝贵时光，刻苦学习，拾遗补缺，为今后的工作打下坚实的基础。

进一步加强毕业生就业指导、咨询服务工作，充分利用网络资源和我校近年来就业形势分析等材料，向毕业生讲清今年的就业政策和社会需求形势，让学生掌握必要的择业常识和择业技巧，既充满信心，又有的放矢，充分适应当前人才市场和供需见面的需要，实现顺利就业。

二、工作日程安排

（一）编拟建议就业计划阶段

1.4月1日各学院将建议就业计划报学校审核，列入学校建议就业计划。提前毕业、转专业及学籍变动等情况的毕业生务必于此前确定并列入计划，此后不得变动。

2.针对本院报考研究生没有被录取而达到调剂分数线的学生，希望各学院积极帮助联系调剂，努力推荐，确保最大比例录取。

3.4月28日至29日，各学院到毕业生就业工作办公室核对就业建议计划，确定考取研究生及出国毕业生名单。

4.4月30日前，教务处将目前毕业班级中因成绩不合格而编入下一年毕业的学生名单汇总后报学生处和财务处，以确保学生处给教育部按时报送就业计划。

5.5月20日至31日，学校为申请不参加当年就业的毕业生办理相关手续，此后不再受理。

6.5月11日至15日，各学院毕业生进行毕业前体检。具体安排如下。

5月11日：文学院、新闻院、历史院、哲社院、外语院、法学院、经济院；

5月12日：管理院、政治院、艺术院、大气院、数学院、信息院；

5月13日：化学院、教育院、生科院、资环院、工学院、核学院；

5月14日：草科院、物理院、药学院、公共卫生学院、基础医学院；

5月15日：口腔医学院、第一临床院、第二临床院。

体检地点：盘旋路校区兰州大学第一附属医院萃英分院。

在外地实习的毕业生返校后，于6月3日至5日（星期三至星期五）期间到校医院补检（盘旋路校区医院）。

各学院要做好组织工作，按规定日程进行体检。漏检的毕业生，均由本人自费到指定的医院补检。否则，不予办理离校手续。

7.5月26日至27日，各学院到毕业生就业工作办公室汇总就业建议计划，调整就业、考取研究生及出国毕业生名单。

8.6月9日至10日，各学院报需要调整的建议就业计划及考取研究生毕业生名单，以便及时与有关部门联系，调整建议就业计划派遣方案。

9.6月12日，学校将各学院报送的毕业生建议就业计划审核、汇总后，分别寄往各有关部、委、省、市、区,以进一步落实建议就业计划。

11.学生派遣前，向学校上交协议书的时间截止到6月15日下午5时，之后收到的协议书，由于时间紧迫，不能保证学生按时办完离校手续。

12.各项工作结束后，学校整理汇总最终落实的建议就业计划，向校党委常委会汇报后，上报教育部，经教育部批准，作为国家计划下达。

（二）毕业生离校阶段

为了严肃纪律，学校将对毕业班的鉴定情况进行抽查，审查不合格的要重新鉴定。

6月15日下午5时前，将加盖公章后的毕业生登记表和体检表报毕业生就业工作办公室核准装入档案。

3.6月18日学校审核就业方案，打印就业报到证、择业通知书。

4.6月20日前请学生办理学费缴纳、校内贷款及国家助学贷款银行还款等事项，凡欠费、未还贷和未办理延期还贷手续的学生，学校不予办理离校手续。

5.初步确定6月20日，甘肃省人事厅审核我校毕业生就业方案，签发就业报到证。各有关单位做好毕业生离校前的准备工作。

6.6月21日召开毕业典礼。

7.6月24日至25日办理办科毕业生离校手续，联合办公地点设在医学校区。

三、遗留问题处理

（一）6月15日下午5时之后收到的就业协议书，学校争取在7月10日前协商人事厅办理就业报到证审批手续。

（二）7月10日以后新签订的就业协议书，只能按照甘肃省人事厅的相关文件规定在9月1日之后办理报到证审批手续。

1.报到单位不在甘肃省内的学生，在原报到单位所在省范围内调整就业单位，在原报到单位所在省就业主管部门办理调整手续，调整期限截止次年7月1日。

2.报到单位不在甘肃省内的学生，跨省办理调整改派手续，须通过学校就业办办理，调整改派期限截止次年7月1日。

3.报到单位在甘

肃省内的学生，办理调整改派手续，须通过学校就业办办理，调整改派期限截止次年7月1日。

4.甘肃省生源持择业通知书学生，如在本市范围内就业，直接在生源市人事部门办理就业手续。

5.甘肃省生源持择业通知书学生，如不在本市范围内就业，须通过学校就业办办理就业手续。

6.申请不参加当年就业学生，必须通过学校就业办办理就业手续，两年内仍未落实就业单位的，学校按照相关文件精神，将户档关系迁回生源地省级就业主管部门。

7.已有具体单位的学生通过学校办理改派手续时，根据有关规定，需要向甘肃省人事厅缴纳违约金。

上述时间若有变动，届时将通知有关单位。

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第二条本省符合法定就业年龄、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，依照本办法规定安排就业。

第三条各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的领导，保障残疾人的就业权利。

县级以上残疾人联合会（以下简称残联）受本级政府委托负责本行政区域内按比例安排残疾人就业工作。有关残疾人就业登记、能力评估、职业培训、就业指导、职业介绍等具体业务工作，由残疾人就业服务机构负责办理。

劳动保障、人事、财政、民政、地税、统计、工商行政管理等部门在各自职责范围做好残疾人就业工作。

第四条本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻浙单位，以下统称用人单位），均须按照本单位在职在岗职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。

鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。

第五条按比例安排残疾人就业工作按照下列规定组织实施：

（一）省残联负责省属、中央部属及外省市驻浙单位的安排残疾人就业工作，也可以委托所在地的县（市、区）残联负责办理；

（二）市残联负责市属单位的安排残疾人就业工作；

（三）县（市、区）残联负责实施县属及以下所属单位的安排残疾人就业工作。

第六条各级人民政府应当为农村残疾人参加种植、养殖业和家庭手工业等多种形式的生产劳动创造条件。

村民委员会、村经济合作社应当帮助农村残疾人解决生产中的困难；根据残疾人的条件和当地的实际，帮助安排其力所能及的工作。

第七条用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工依法签订一年以上劳动合同，并办理养老、医疗、失业等社会保险；依法订立或解除劳动合同，应当报送经办的残疾人就业服务机构备案。

第八条用人单位应当根据残疾职工的残疾程度、技能、特长等情况安排合适的工种和岗位。

残疾职工的工资定级、晋级、劳动报酬、生活福利和社会保险，与其他职工同等待遇。

第九条残疾人就业服务机构应当协助用人单位加强对残疾职工的技术培训和跟踪服务。

第十条实行缴纳残疾人就业保障金制度。用人单位未达到规定比例安排残疾人就业的，每少安排1名残疾人，应当按统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资的100％缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金交纳的计算公式为：L（单位在职在岗职工总数×1.5％－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工平均工资×100％）＝应交纳残疾人就业保障金。

第十一条用人单位应当在每年3月底前，依照本办法第五条规定，将本单位上年度在职在岗职工总数、残疾职工名册等有关资料递送当地残联，用于核对安排和缴纳情况。

第十二条残疾人就业服务机构应当在每年6月底前，对用人单位职工人数、残疾职工、应缴纳残疾人就业保障金等予以核定，并将核定结果抄送财政、地税部门。

第十三条残疾人就业保障金统一由地税部门代为征收。有条件的地方，财政拨款单位应缴残疾人就业保障金，可以由同级财政直接划转。

残疾人就业保障金征收时间为每年7月份。

在杭省属、中央部属和外省市驻浙单位的残疾人就业保障金纳入省财政预算管理。残疾人就业保障金具体征收和管理办法，由省财政、地税部门会同省残联另行制定，报省人民政府备案。

第十四条市、县（市、区）征收的残疾人就业保障金，按年收取总额的5％上解，建立省专项调剂金，用于全省残疾人保障事业的统筹调剂。

第十五条因自然灾害、政策性亏损等原因缴纳残疾人就业保障金确有困难的单位，应当在每年5月底前，依照本办法第五条规定向残联提交书面申请和上年度财务报表等相关资料，经残联和财政部门审核批准后可以减免。

第十六条用人单位应当按时足额缴纳残疾人就业保障金，未经批准逾期不缴纳残疾人就业保障金的，自滞纳之日起按日加收万分之五滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。

第十七条残疾人就业保障金属政府性基金，统一纳入财政预算管理，专项用于下列开支，不得挪作他用：

（一）补助残疾人参加职业培训和教育；

（二）扶持残疾人从事工商业；

（三）扶持农村残疾人从事种养业生产；

（四）补贴困难残疾人社会保障费用；

（五）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支和奖励安排残疾人就业工作做出显著成绩的单位。

残疾人就业服务机构应当严格执行残疾人就业保障金财务管理制度。

各级财政和审计部门应当加强对残疾人就业保障金管理、使用情况的监督和审计。

残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布，接受社会监督。

第十八条对拒不执行按比例安排残疾人就业规定的单位，由残联予以通报，责令限期改正；情节严重影响工作正常开展的，依照管理权限对主管人员或直接负责人依法给予行政处分或纪律处分。

逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门依法申请人民法院强制征缴。

各单位执行按比例安排残疾人就业规定的情况，应当在信用信息查询系统予以公布。

第十九条各级残联及所属残疾人就业服务机构、政府有关部门的工作人员有下列行为之一的，按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第十二条规定，未适当履行核定职责的；

（二）审核减免残疾人就业保障金中，违规违章、弄虚作假、营私舞弊的；

（三）违反本办法第十七条规定，挪用残疾人就业保障金的；

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    第二条  按比例安排残疾人就业的对象，是指具有本自治区常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，有就业要求和具有一定劳动能力的无业残疾人。

    第三条  自治区行政区域内的机关、团体、各类企业、事业组织和城乡集体经济组织（以下简称各单位）以及符合按比例安排残疾人就业的对象，均须遵守本规定。

    第四条  县级以上人民政府残疾人工作协调委员会，负责制定残疾人就业工作规划或计划；协调有关部门做好残疾人就业工作；解决残疾人就业工作中的重大问题；督促、检查残疾人就业工作的规划或计划实施。

    各级残疾人联合会受同级人民政府的委托，负责本行政区域内按比例安排残疾人就业工作的实施。计划、劳动、财政、民政、工商、税务、统计等部门以及金融机构应当按照各自的职责，做好按比例安排残疾人就业工作。

    第五条  县以上残疾人联合会设立的残疾人劳动就业服务机构，业务上接受同级劳动行政部门的指导和监督，具体负责按比例安排残疾人就业的组织、服务工作，主要职责是：

    （一）负责残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍。

    （二）组织残疾人开办集体企业或者从事个体经营。

    （三）为农村残疾人生产劳动提供服务。

    （四）协助劳动争议调解委员会或者劳动争议仲裁委员会处理残疾职工劳动争议。

    （五）检查各单位按比例安排残疾人就业情况。

    （六）残疾人就业保障金（以下简称保障金）的收缴和管理。

    （七）办理残疾人工作协调委员会或者残疾人联合会交办的其他事项。

    第六条  各单位应当按在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业；超过0.5人的，按1人计算；不足0.5人的，可免于安排，但需依照规定按比例缴纳保障金。

    安排1名盲人就业的，可以按安排2名残疾人就业计算。

    福利性企业中的残疾人可以计入该单位按比例安排残疾人就业的总人数。

    在自治区大、中专院校就读的本区残疾学生，在校学习期间，每2名学生按1人计入该学校按比例安排残疾人就业人数。

    伤残军人必须持有《中华人民共和国残疾人证》方可计入所在单位按比例安排残疾人就业人数；离休、退休的残疾人和工伤后不符合国务院的《全国残疾人抽样调查标准》的工伤职工不计入本单位按比例安排残疾人就业人数。

    第七条  各单位应当依照本规定第六条规定的比例，制定本单位安排残疾人就业计划，并报送所在地残疾人劳动就业服务机构。该计划应当包括计划安排残疾人的名额、工种以及有关的要求。

    第八条  残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位报送的安排残疾人就业计划和劳动力市场的需求，组织待业残疾人进行职业培训。

    各类职业培训机构，应当为残疾人提供各种职业培训，并给予适当照顾。

    残疾人应当积极参加和接受职业培训，增强就业能力。

    第九条  各单位可以同残疾人劳动就业服务机构订立定向培训待业残疾人协议。协议内容由双方商定。协议一经签定，双方应当自觉履行。

    第十条  按比例安排残疾人就业应当遵循就地就近安置的原则。

    各单位按比例安排残疾人就业，可以由当地残疾人劳动就业服务机构推荐，也可以向社会招收。

    接收单位对本单位职工的残疾近亲属应当优先录用；对大、中专院校、技校毕业的残疾学生，在适宜的工作岗位上应当优先录用。

    开展按摩业务的医疗单位，应当优先录用有按摩技术资格证的盲人从事按摩工作。

    第十一条  残疾人被录用后，应当和其他在职职工一样，依法订立劳动合同，办理各种社会保险，并到当地劳动行政部门办理录用手续和劳动合同鉴证手续。

    第十二条  各单位应当对残疾职工进行岗位技术培训，并根据其残疾程度，安排适宜的工种和岗位；在转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，与其他职工同等对待。

    第十三条  各级人民政府及有关部门应当鼓励有条件的企业、事业单位和个人直接投资兴办残疾人福利性企业，帮助残疾人集体从业、个体经营，并按照国家和自治区有关规定给予税收减免优惠和其他方面的扶持。

    第十四条  建立按比例安排残疾人就业情况年报制度。各单位应当于每年3月20日前将“宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业情况统计表”（以下简称“统计表”）报送同级统计部门和残疾人劳动就业服务机构。

    统计表属于统计部门报表范畴，各单位填报时，必须如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

    统计表由自治区残疾人联合会会同自治区统计部门统一印制。

    第十五条  安排残疾人就业达不到本规定第六条规定比例的单位，应当按年度缴纳保障金。每少安排一名残疾人，按所在地统计部门公布的上年度职工平均工资标准的100％缴纳保障金。

    第十六条  保障金按照下列规定收缴：

    （一）自治区残疾人劳动就业服务机构负责中央驻宁单位、自治区区属单位、外省驻宁单位以及在自治区工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。

    （二）行署（市）残疾人劳动就业服务机构负责行署（市）所属单位以及在行署（市）工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。

    （三）县（市、区）残疾人劳动就业服务机构负责县（市、区）所属单位以及在县（市、区）工商行政管理部门登记注册的企业保障金的收缴。

    自治区、行署（市）残疾人劳动就业服务机构，可以分别委托有关单位或者下级残疾人劳动就业服务机构代收前款（一）、（二）项规定的各单位应当缴纳的保障金。

    第十七条  保障金必须专项用于下列开支：

    （一）补贴残疾人职业技术培训。

    （二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营。

    （三）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人。

    （四）补助残疾人劳动就业服务机构的经费开支。

    （五）直接用于残疾人就业工作的其他开支。

    第十八条  保障金应当纳入财政专户，实行“收支两条线管理”，其使用由各级残疾人劳动就业服务机构做出计划，经同级残疾人联合会审核同意后，报同级财政部门审批。

    任何单位和个人不得截留、挪用保障金。

    残疾人劳动就业服务机构应当建立健全保障金财务管理制度，配备专人负责保障金的收支管理，并接受财政和审计部门的检查、监督。

    收取保障金，应当使用自治区财政部门统一印制的《行政事业性收费、政府性基金缴款通知单》（以下简称《缴款通知单》）。

    第十九条  残疾人劳动就业服务机构应当对各单位按比例安排残疾人就业情况进行检查。对安排残疾人未达到规定比例的单位，发出《缴款通知单》。单位自接到《缴款通知单》之日起10日内，将保障金汇入同级财政专户。

    财政、工商、税务等部门以及金融机构应当协助残疾人劳动就业服务机构收缴保障金。

    第二十条  企业、城乡集体经济组织缴纳保障金从管理费用中列支；机关、团体和事业单位缴纳保障金从行政经费和事业经费中列支。

    第二十一条  保障金原则上不能减免、缓缴。确需减免或者缓缴的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审批。

    中央驻宁单位确因经费困难或企业政策性亏损等原因，需减免保障金的，由中央驻宁单位的主管部门提出申请，报财政部和中国残疾人联合会审批。

    第二十二条  对在按比例安排残疾人就业工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

    第二十三条  违反本规定第十二条规定，侵犯残疾职工合法权益的，由劳动行政部门责令改正，并按侵害程序，处以100元以上1000元以下罚款；对残疾职工造成损害的，由用人单位承担赔偿责任或者承担其他民事责任。

    第二十四条  违反本规定第十四条第二款规定，单位虚报、瞒报、拒报、迟报或者伪造、篡改统计资料的，由统计部门依法处罚。

    第二十五条  违反本规定，未按比例安排残疾人就业，在规定期限内不缴纳或者不足额缴纳保障金，又不申请减免、缓缴，或者减免、缓缴申请未获批准而不缴纳保障金的单位，给予警告，责令其限期缴纳；逾期仍未缴纳的，处以500元至1000元的罚款，并每逾期一日，加收5‰的滞纳金。

    前款规定的行政处罚，由残疾人联合会负责调查取证，提出处罚意见，经同级人民政府法制机构审核后，报同级人民政府作出处罚决定。

    第二十六条  当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

    第二十七条  违反本规定，截留、挪用保障金或者不按规定使用保障金的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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第二条本市行政区域内的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位（以下简称用人单位），均应遵守本规定。

鼓励城乡个体工商户安排残疾人就业。

鼓励、支持集中安排残疾人就业和用人单位超比例安排残疾人就业。

第三条本市符合法定就业年龄、有一定劳动能力的无业城镇残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。

第四条各级人民政府要将按比例安排残疾人就业纳入劳动就业计划，采取措施，保障本规定的贯彻实施。

市、区县（自治县、市）残疾人联合会负责按比例安排残疾人就业工作。

市、区县（自治县、市）劳动保障、人事、计划、财政、税务、工商、民政、统计等部门依照各自职能协同做好按比例安排残疾人就业工作。

第五条按比例安排残疾人就业工作实行分级管理。

市残疾人就业服务机构具体实施市级机关、团体、事业单位，中央直属单位、外地驻渝单位以及由市工商行政管理部门登记注册的企业的按比例安排残疾人就业工作。区县（自治县、市）残疾人就业服务机构，具体实施本行政区域内其他用人单位的按比例安排残疾人就业工作。

第六条用人单位应按照不少于本单位在岗职工人数1.5%的比例安排残疾人就业。安排1名盲人或者1名一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。

按比例安排残疾人就业的残疾人数不足1人而在0.5人以上的，按安排1名计算；不足0.5人的，可安排1人，也可按比例交纳残疾人就业保障金。

第七条用人单位应在每年第一季度内，如实填写**市按比例安排残疾人就业统计表，报主管的残疾人就业服务机构。

残疾人就业服务机构根据有关部门提供的用人单位在岗职工人数等资料，对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，30日内将审核结果通知用人单位和相关部门。

第八条用人单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。

第九条残疾人被正式录用后，用人单位应当为其安排合适的工种和岗位，依法签订1年以上劳动合同，并按国家和本市规定办理养老、失业、医疗等社会保险。

第十条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，每年应按实际差额人数交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金以所在地的市、区县（自治县、市）统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资为标准。

残疾人就业保障金计算公式为：（单位在岗职工总数×1.5%－单位已安排残疾职工数）×（本地区上年度职工年平均工资）=应交纳残疾人就业保障金。

第十一条企业、其他经济组织和自收自支的事业单位应交纳的残疾人就业保障金由所在地地方税务部门代收。

财政拨款的机关、团体、事业单位等用人单位应交纳的残疾人就业保障金由残疾人就业服务机构收取。对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳残疾人就业保障金的，年终由残疾人联合会提供有关单位名称和应扣款金额，财政部门协助予以代扣。

残疾人就业保障金的具体收取办法由市残疾人联合会、市财政局、市地方税务局制定。

第十二条安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起30日内，应将残疾人就业保障金缴入指定的银行账户。

用人单位交纳残疾人就业保障金，企业和其他经济组织可从管理费中列支，机关、团体、事业单位从可预算经费或自有资金中列支。

第十三条企业和其他经济组织确因亏损需缓缴或减缴保障金的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20日内，向主管的残疾人联合会提出书面申请。

残疾人联合会在收到用人单位缓缴、减缴申请书之日起20日内，会同财政部门审查，作出决定。

第十四条残疾人就业保障金纳入预算管理，缴入同级国库，专款专用。

残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，并经同级财政部门批准。计划执行和财务收支情况，依法接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。

第十五条残疾人就业保障金专项用于下列范围：

（一）对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励；

（二）残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴；

（三）扶持残疾人个体开业费用的补贴；

（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；

（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；

（六）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。

市级残疾人就业保障金还应当扶持贫困区县（自治县、市）的残疾人就业保障金。

第十六条劳动、人事部门应将用人单位按比例安排残疾人就业情况纳入劳动监察和人事管理范围，定期进行监督、检查。

第十七条对不按本规定安排残疾人就业，又拒不交纳残疾人就业保障金的用人单位，由县级以上残疾人联合会予以警告，责令限期改正。拒不改正的，处以1000元以下罚款；逾期不缴纳残疾人就业保障金的，按日加收欠缴金额千分之五的滞纳金，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。

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第二条强化工作责任，提高工作效率,为了加强对公益性岗位人员的规范化管理。

第三条本制度适用市公益性岗位人员。

第四条业务和日常工作由各相关部门负责管理。公益性岗位开发和管理（人事和资金）由市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室负责统一管理。

第五条主要存入自然情况登记表、聘用合同、工作业绩资料、考核记录、奖惩资料等。聘用和被解聘的公益性岗位人员的档案应长期保存。各相关部门、用人单位要建立个人档案。

第六条各用人单位要建立公益性岗位人员学习、会议、考勤、考核奖惩等各项规章制度和工作簿册。

第七条拟聘用人员必需进行考试、公示、体检和培训等顺序后方可上岗，公益性岗位人员的招用要本着公开、公平、公正的原则。工资从上岗之日起开始计算。用人单位须将正式录用的人员名单、双方签订的劳动合同（复印件）及相关资料送到各乡（镇）街劳动保证事务所，由劳动保证事务所上报市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室备案。公益性岗位人员的流动，需经市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室批准再料理调转手续。

第八条公益性岗位人员录取后一周内不报到视为自动放弃。

第九条谁管理”原则。用人单位应对聘用人员实施岗位培训和内部管理规章、规定的教育，并按照《聘用合同》和有关法律法规对聘用人员实施管理。用人单位不依照有关法律法规使用和管理公益性岗位人员,对公益性岗位人员的工作管理实行“谁用工。经市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室指导后仍不进行纠正和整改的,取消其继续使用公益性岗位人员的资格。

第十条并报市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室批准后，用人单位与被聘用人员必需建立劳动关系。签订1年的聘用合同。聘用合同期满后，双方建立的聘用合同关系自然终止，用人单位和被聘用人员双方协商一致，并经报市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室批准后可续签第二年合同。否则，市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室不予拨付工资。合同期间，如果被聘用人员违反合同约定，经屡教不改者，用人单位可以提前终止聘用合同，但用人单位必需在作出解聘决定前的30日内报市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室，经市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室调查、批准后，方可与聘用人员终止聘用合同；因本人原因（不可抗拒原因除外）中途离岗的人员，合同自然终止，今后不再享受公益性岗位待遇。

第十一条被聘用人员达到法定退休年龄的合同自然终止。由劳动保证事务所负责本辖区内公益性岗位人员，用人单位与被聘用人员签定聘用合同。达退休年龄的人员要及时上报，如发现瞒报漏报，追回超期工资并追究有关人员责任。

第十二条聘用人员在聘用期内不能胜任工作。仍不能胜任工作的也要与其解除合同。

第十三条市公益性岗位安排困难人员就业工作领导小组办公室将对被聘用人员每年进行二次检查。并由所在单位返还不在岗期间工资。

第十四条公益性岗位人员工资由市就业服务局统一拨付到各劳动保证事务所。所在辖区内的劳动保证事务所领取工资。各类用人单位要为其接续或缴纳养老平安和医疗保险。个人缴纳局部由所在地劳动保证事务所在年初统一代扣代缴全年的平安费。

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一、举办了多种形式的残疾人用工招聘会

2011年，市残疾人劳动就业管理处通过各种手段，推荐安排了221名残疾人就业，超额完成了目标任务。

1、举办“冬季残疾人用工招聘会”，帮扶残疾人度过就业严冬。

2011年初，由于大环境的影响，新增残疾人就业岗位减少、很多已就业的残疾人再次失业，残疾人就业进入了空前严峻的“严冬期”。为帮助残疾人度过就业的严冬，2011年1月16日我们在一年中就业的最淡季冬季举办了专场残疾人用工招聘会。本次招聘会共组织用人单位24家，提供岗位144个，帮助了42名残疾人实现就业。本次招聘会在就业“严冬”的背景下召开，不仅帮助了部分残疾人实现了就业，更是让残疾人在“严冬”中看到了希望，感受到了政府和社会各界给予的温暖。

2、举办省内有史以来最大的残疾人用工招聘会。

2011年5月17日，由省市区联办、市残疾人就业管理处主办的有史以来省内最大的“残疾人就业专场招聘会”在省博物馆举行。64家用人单位提供了430个就业岗位，近千名来自全省的残疾人参加了招聘会，规模之大、社会影响力之大前所未有，省市各主要媒体进行了现场报答。本次招聘会共帮助86名残疾人实现就业。

3、举办了首次送岗位进社区招聘会

2011年9月29日，市残疾人劳动就业管理处与经济开发区海恒社区合作，举办了首次“送岗位进社区残疾人用工招聘会”，10家用人单位为海恒社区残疾人量身送去了40多个岗位。

4、服务大厅提供优质的就业服务

除举办招聘会集中推荐残疾人外，市残疾人劳动就业管理处在就业服务大厅常年为残疾人就业提供优质服务随时为残疾人办理就业登记、就业指导、就业推荐。同时，市残疾人劳动就业管理处还在市残联网站就业信息，利用网络手段推荐就业。

5、组织劳务输出，慰问外地就业残疾人

为安排更多的残疾人就业，我们还组织残疾人到发达地区福利企业集中就业。今年初，我们还安排专人到南京白象食品有限公司看望在那里集中就业的40多名籍残疾人，晚报社安排专人进行了采访，并做了《籍残疾人，你在他乡还好吗？》的专题报道。

二、残疾人职业技能培训再上新台阶

2011年度我们通过自主培训、利用社会办学资源合作培训、根据企业用人需求定向培训等多种方式全年培训残疾人553人次。

为检验残疾人职业技能培训成果、展示残疾人自强不息的风采，我们还成功举办了“市第五届残疾人职业技能大赛”。本次比赛设置了7个比赛项目、172名残疾人报名参赛。本次残疾人职业技能大赛，也是市职工技能大赛的组成部分，比赛决出了各个项目的优胜者，颁奖仪式正在筹备当中。

三、保障金征收逆境上扬，超额完成了年度目标任务

由于受世界范围内金融危机的影响，企业效益普遍下滑、用工减少，给残疾人就业保障金征收带来了严重影响。为做好保障金征收工作，市残疾人劳动就业管理处在指导下，通过多种方式加大征收力度，市本级保障金征收达到了3700多万元，实现了18%的增幅，再创历史新高。

1、与地税加强沟通，强化征收力度。

为加大保障金征收力度，我们采取了登门拜访、请进来协调等多种方式与地税部门加强沟通。在学习实践科学发展观活动中，我们与市地税征管分局联系互动，互相上门征求意见，效果显著。今年征管分局保障金征收突破了千万元大关，达1192万元，增幅超过20%。

2、查缺补漏，攻克重难点单位。

公交集团公司、中铁四局集团公司是保障金征收的老大难单位，在今年的保障金征收工作中，我们安排专人做重点攻关工作，通过多方面的艰苦努力，攻关成功，两家用人单位共缴纳保障金60多万元。

3、严格核查，挤干水分。

虽然大部分用人单位都能按照有关规定如实上报报表，但也有个别单位存在着弄虚作假的现象，为做好核查工作哦，本年度我们共对500多家用人单位进行了原始会计凭证核查，100多家用人单位上门核查，查处虚报残疾人153人，少报用工人数658人，避免了将近500万元的保障金流失。

四、2011年工作存在的问题

2011年工作中存在的最突出问题是由于资金和其他一些方面的原因，原工作计划中对残疾人个体从业的扶持和福利企业的支持没有完成；保障金征收和使用对残疾人就业的直接促进工作还需要加强；残疾人职业技能培训没有充分满足残疾人的需求。

五、2012年工作打算

1、突出残疾人安置这一工作中心，进一步加大安置工作力度，让更多的残疾人实现就业。

2、加大培训工作投入力度，积极促进“市残疾人职业技能培训学校”建设工作。

3、进一步密切与地税的工作配合关系，做好保障金征收工作。

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北京市按比例安排残疾人就业办法完整版全文第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《北京市残疾人保护条例》，制定本办法。

第二条　本办法所称残疾人，系指持有北京市残疾人联合会统一制发的《残疾人证》，达到法定劳动年龄，有一定劳动能力，自愿劳动就业的本市城镇居民。

第三条　提倡、支持和鼓励残疾人就业。各部门、各单位有责任、有义务安排残疾人就业。

第四条　北京市人民政府残疾人工作协调委员会负责协调本市按比例安排残疾人就业的规划、计划的制订和实施工作。

市和区、县残疾人联合会所属的残疾人劳动就业服务机构，负责实施按比例安排残疾人就业的组织、管理和服务工作，业务上受同级劳动、人事部门指导。

第五条　本市行政区域内的机关、团体、企业(福利企业除外)、事业单位都应当按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业。　按上述比例计算，应当安排残疾人就业的比例人数在0.5至0.9之间的，按安排1名残疾人就业计算;安排1名视力残疾人就业的，按安排2名残疾人就业计算。

第六条　各单位必须在每年年底前，向残疾人劳动就业服务机构交报《单位职工情况表》，如实填写本单位在职职工人数、安排残疾人就业人数等情况。

第七条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，应当按照差额人数和残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。　残疾人劳动就业服务机构根据市统计局公布的上年度本市职工年平均工资和各单位填写的《单位职工情况表》，确定应缴纳残疾人就业保障金的单位名单及其应缴纳的数额，发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人劳动就业服务机构对逾期缴纳的部分，按每日5计收滞纳金。

第八条　因亏损等原因需缓缴或减免残疾人就业保障金的单位，须凭同级财政、税务部门核定的企业年度财务结处或决算报表，报所在地的区、县人民政府残疾人工作协调委员会审核，并经市人民政府残疾人工作协调委员会批准。

第九条　残疾人就业保障金的使用范围：

(一)补贴残疾人待业期间基本生活费用;

(二)补贴残疾人职业培训费用;

(三)奖励超比例安排残疾人就业的部门、单位;

(四)扶持残疾人集体从业或者个体经营;

(五)残疾人劳动就业服务机构经费开支。

第十条　残疾人劳动就业服务机构所收的残疾人就业保障金全部上缴财政，实行专户存储，专款专用，其收支情况由财政、审计部门监督和检查。保障金的具体收缴、管理和使用办法，由市人民政府残疾人工作协调委员会和市财政局制定。

第十一条　对安排残疾人就业超过规定比例的单位，经残疾人劳动就业服务机构核定，由市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。

第十二条　本办法执行中的具体问题，由北京市人民政府残疾人工作协调委员会负责解释。

残疾人就业保障金一、北京市用人单位按照所在区县到残联指定的残疾人就业服务机构进行审核。

1、朝阳审核中心 高碑店兴隆家园5号楼102底座

2、酒仙桥税务所审核点

3、呼家楼税务所审核点 团结湖东里甲10号

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[关键词]就业资金;绩效考核;指标设置

随着中央财政及各级政府不断加大对就业工作的资金支持力度。我国就业资金投入及支出规模增长迅速。2008、2009年,仅中央财政就先后投入就业专项资金260亿元、420亿元,2010年预算投入426亿元。与此同时,资金来源渠道、额度多变,各级财政补助资金额度及筹措资金渠道都存在极大的不确定性,资金支出又分散在财政、人力资源和社会保障、民政、农委等多个相关部门。资金管理松散,至今没有形成统一、规范、科学的绩效考核指标,不利于科学发挥就业资金的作用。为此,笔者就我国就业资金绩效考核指标设置问题提出以下建议。

一、设置就业资金绩效考核指标的原则

(一)政策性原则

就业是民生之本,就业工作政策性强,设置就业资金考评指标,必须充分考虑到就业资金筹集、支出使用是否符合国家和地方有关就业促进政策,是否符合就业资金收支管理规定,避免地方财政和相关部门挤占挪用就业资金。

(二)重要性原则

就业工作涉及面广。政策覆盖范围大,在设定分值时不能对各项指标一视同仁,应当突出重点。重点考核制度建设、资金筹集、资金支出、会计核算与财务管理等方面的情况。

(三)定性定量相结合原则

针对就业资金收支管理现状,绩效者核指标设计时应以定量指标为丰、定性指标为辅,定量与定性指标相结合的原则。定量指标按照计算结果生成考评得分。定性指标通过查阅文件、台账等资料及问卷调查、实地走访等形式的结果判定。

二、就业资金绩效考核指标体系构成

(一)制度建设情况考核指标

1　制度的健全性。考核是否制定了本地区就业资金管理办法,是否按支出项目制定了享受补贴的范围、标准、审核及拨付流程,是否制定了就业资金财务管理制度及监督举报制度,是否实施了定期督察制度及违纪违规处罚措施。

2　管理的有效性。考核是否实施了就业工作目标责任制,资金的使用是否按照规定程序办理支付手续。现场监督及非现场监督是否产生了实际效果,对发现问题是否按规定予以查处,补贴资金是否按规定按时足额拨付资金并准确录入数据库。

建议该项指标在考核体系中占10%的比例,其中:制度的健全性、管理的有效性各占5%。

(二)资金筹集情况考核指标

1　上级补助资金到位情况。当年的上级补助资金到账率,入账资金当年支付率,当年下拨资金入账时间,延期入账比率。

2　地方财政预算安排及通过其他渠道安排情况。地方财政安排就业资金与当年地方财政一般预算收入的比例,预算安排资金到位率,与上级补助资金相比的比例,与上年度相比增幅,与本区域其他地区投入比例相比所占比例。通过其他渠道安排资金到位率。

建议该项指标在考核体系中占20%的比例。其中:上级补助资金到位、地方财政预算安排及通过其他渠道安排情况各占10%。

(三)资金支出情况考核指标

1　目标完成情况。包括年度就业工作目标任务完成比率,失业登记率,新增就业岗位数,农村劳动力转移人数,就业困难人员尤其是“4050”人员就业率及再就业率,培训人员创业率及创业成功率等。

2　支出合规性。支出项目是否符合政策规定,是否实行了专款专用,是否存在挤占挪用现象。出现重大违规现象的,全部扣除本项目应得分值;出现特别重大违纪违规行为的,实行“一票否决”。直接将当年考核结果判定为不合格,并依法追究相关人员责任。

3　社会效益。就业资金绩效评价与企业绩效评价不同,要充分考虑其公益性特征,以社会效益为主衡量使用效果。这项指标主要包括享受社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴和职业技能鉴定补贴的人数、金额,补贴对象再就业状况;享受就业和公益性岗位补贴的人数、金额,安排就业困难人群再就业的实际状况;享受小额担保贷款的人数、金额,贷款产生的经济效益及带动新增就业人数。

4　公众满意度。通过对涉及就业资金使用的单位、个人,以问卷调查方式调查社会满意度,科学设置分值,量化统计调查结果。还可以通过召开座谈会、实地走访等形式考察就业资金使用的公众满意度。

建议该项指标在考核体系中占60%的比例。其中目标完成情况占15%,支出合规性占20%,社会效益占20%。公众满意度占5%。

(四)财务管理考核指标

会计核算的真实性、及时性和完整性。会计核算是否以就业促进过程中实际发生的经济事项为依据,及时、客观地反映就业资金的收支业务、财务状况。就业资金报表和年度预决算报告是否全面,完整反映资金运行情况。就业资金是否专户存储、专款专用;资金拨付手续是否合规;是否对资金使用效果进行了财务分析;是否对拨付资金使用情况开展财务检查,并对发现问题提出整改意见;是否跟踪整改措施落实情况。

建议该项指标在考核体系中占10%的比例。

三、使用就业资金绩效考核指标应当注意的“四化”

(一)考评过程综合化

财务指标必须结合使用,不能孤立地进行分析。各项财务指标只是反映财务状况的一个方面,只能在限定的意义上使用,因此必须将相关的指标结合起来,全面分析。才能得到切合实际的考评结果。比如培训补贴资金到位率必须与资金使用合规性相结合,资金到位应当以合规为前提,失去了合规性,再高的到位率也没有意义。

(二)指标设计动态化

当前及今后一段时期,我国就业工作形势随着经济状况的变化和社会转型的深入,将处于不断变化之中,因此,必须动态设计就业资金绩效考评指标,适时调整考评内容,达到以考评促进工作的目的。

(三)考评方式多样化

充分利用各项公共支出绩效评价方法,针对不同考评指标特点。采取相应的考评方式。如对职业技能培训,运用财务成本-效益分析法,将总成本(安排培训补贴资金额度)与总效益(下岗失业人员培训合格人数、技能鉴定结果、创业率等)进行对比分析和绩效评价;对小额担保贷款,可以通过目标-结果比较法,将小额担保贷款发放总额、贴息金额与预定的创业合格率、带动就业人数等目标进行比较,对这项资金支出情况进行绩效评价。

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（宁夏职业技术学院，宁夏银川750021）

［摘要］移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要。文章介绍了宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训从中标启动、宣传发动，组织实施、结业总结，督查鉴定、推荐就业，完善机制、健全档案，以及评价反馈、应用推广的流程。

［

关键词 ］宁夏生态移民；技能培训；流程

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259

为落实宁夏党委、政府提出的全力打好35万贫困群众生态移民安置工程的战略决策，为保证移民能够实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，［1］切实实施富民工程，加大对移民的培训力度，解决好“三农”问题，以适应新农村经济发展趋势。［3］政府组织有关部门采取多项举措，积极为移民打造文化、生活、交通、就业等良好环境。移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要，职业技能培训作为移民搬出来要稳住的一项重要工作，在政府指导下，充分利用培训学校办学资源，开展多形式、多渠道、分类别、分层次的移民技能培训［2］。高职院校义不容辞地组织实施了大规模的移民技能培训任务。笔者以学院开展家畜饲养人员技能培训为例，浅谈宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训流程。

1中标启动，宣传发动

由自治区人力资源社会保障厅、财政厅、扶贫办等相关人员及专家组建评标委员会，面向社会公开招标，通过对投标机构投标书的评审及投标单位情况了解和问询，进行综合评分，确定中标培训机构［3］，网上公告异议后，中标单位组织培训。我院投中“就业援助工程”，开展家畜饲养工培训任务，首先在全区范围内调研了解移民居住点的养殖情况，确定培训地点，经过宣传后确定培训人员。并与对口市、县人社部门签订就业援助工程培训协议书，提出家畜饲养工技能培训的开班申请及备案审核表，预备开班。

2组织实施，结业总结

按照移民点养殖情况、培训计划和职业能力标准，配备师资、组织实施方案、修订教学大纲、安排职业工种课程表及与用人单位签订就业协议书等培训实施过程。

（1）制订培训计划。校方与用人单位签订就业协议，定向培养学员，共同就培训方式、时间、内容及实施和管理等进行协商，修订培训大纲，安排课表，学校做好理论部分培训，用人单位做好实训操作场地提供及就业岗位的安排。

（2）实施培训。根据职业技能培训要求，选用培训书籍。学校及用人单位根据企业需求可适当调整教学内容，突出实践技能教学，确保培训有针对性的实施。培训包括理论和实操两个阶段，第一阶段是学校教师进行理论教学，主要讲授家畜饲养岗位必备的知识和技能要点，占培训总学时的2/3。第二阶段为实际操作，以分小组形式，按照家畜饲养岗位技能操作任务，在培训教师和企业兼职教师的指导下，反复完成技能操作训练，直至熟练掌握。

（3）组织结业考试。结业考试是衡量培训院校教学成效的方法之一，也是学员完成培训的见证。培训教师根据移民学习情况，进行笔试和实操测试，合格者颁发结业证书。

（4）师资队伍。师资由专兼职教师组成，专业教师发挥教学水平和提升服务社会的能力，兼职教师完成实操训练的培训任务，并“传帮带”专职教师提升技术能力。

（5）运行管理。政府为培训提供资金支持，校企合作是培训就业的保障，学校将授课移向社会，深化了职教改革，企业将技术搬到课堂，缩短了教育时间，移民直接掌握一技之长，大家都节省了成本。培训的目的是让移民就业后熟练岗位技能，直接胜任工作，要保证培训的质量，培训加大了技能操作训练，培训中发挥移民主观能动性，调动移民的积极性，提高其对培训的热情和动力。培训中政校企多沟通、多协商，发挥好自身优势，学校将教学、企业将实操、政府将政策发挥好，顺利完成培训及就业任务。

3督查鉴定，推荐就业

培训过程中政校企随时进行常规检查、不定期抽查、阶段性核查等督促检查，以确保培训规范性。为加强就业岗位与劳动力的需求对接，增强移民就业的岗位稳定性，公共职业技能鉴定机构免费为生态移民提供职业技能鉴定服务，通过理论与实操考试，合格者颁发省级以上从业资格证书。鉴定结束后移民接受所在市、县（区）提供的免费就业创业政策咨询、职业指导和职业介绍等服务，［4］鼓励有就业能力的移民到签约企业直接就业，进工业或农业园区安排就业，或依托区外转移就业，或落实政策鼓励创业，总之多渠道实现移民就业。后续并协作用工单位与招收的生态移民签订劳动合同，为招收的生态移民缴纳社会保险等劳动维权的跟踪服务。

4完善机制，健全档案

（1）组织保障。专门成立培训工作小组，由学校和企业领导挂帅统筹安排工作，专人负责校企合作、技能培训、管理运行等工作，直接将培训过程安排到乡镇服务站、企业岗位。

（2）制度保障。以技能培训顺利就业为目标，培训注重技能操作的培养，结合培训者的学习水平，调整、修订培训大纲。选择生产经验丰富的教师担任教学、实操，教师培训期间居住在培训地点，规范教学流程。对培训者在培训期间试行考勤制，督促按时完成学习任务。培训期间政府、学校、企业、乡镇各级领导随机督导、检查培训工作。

（3）环境保障。按照政府关于生态移民培训管理办法，为保证培训工作顺利完成，培训者顺利就业，经过相关部门验收后，按人头发放国家补助，以满足培训过程中产生的各项费用，这为培训提供资金保障；［5］通过培训工作小组，将政校企和乡镇紧密联系在一起，形成了以工作小组为“桥头堡”、乡镇为理论知识培训“主阵地”、企业为实操“主阵地”、学校为“供应站”、政府为“大后方”的共同育人良好培训环境。

工作小组在培训进行过程中，协调各方事务，解决突发问题，组织培训人员，整理档案。通过采集培训人员信息、收集校企合作（就业）信息、协调培训教师授课、建立培训人员花名册、培训人员登记表、组织结业考试、申报职业工种技能鉴定、安排就业、统计就业去向及稳定就业等任务，并及时归整培训档案，向政府部门提交档案。

5评价反馈，应用推广

由政府、培训院校、合作企业及协助的乡镇等单位和培训移民、社会群众对技能培训结果进行评价，培训院校分析评价结果，及时总结经验，抓典型，宣传、推广先进经验及典型，以充分发挥示范带动作用，［2］并及时组织下一轮技能培训工作。

总之，在开展生态移民职业技能培训工作中，政府移民办、扶贫办、培训院校、就业企业、乡镇等各个部门都要认真履行职责，分工协作，做好移民培训的宣传发动、培训规划、计划实施、督查管理、健全档案等环节的工作。

参考文献:

［1］宁夏回族自治区人民政府.宁夏“十二五”中南部地区生态移民教育培训实施方案的通知（宁移办〔2011〕34号）［Z］.2011.

［2］倪建林.做好少数民族地区移民培训工作［J］.甘肃农业，2014（15）：34-35.

［3］杨文龙.再谈农民培训的模式［J］.学园，2014（35）.

［4］自治区人力资源社会保障厅、财政厅、农牧厅、科技厅、移民局、扶贫办和自治区妇联.关于认真做好2013年全区创业培训城乡劳动力职业培训工作的通知（宁人社发〔2013〕56号［Z］.2013.

［5］宁夏回族自治区人民政府.自治区人民政府办公厅关于做好生态移民就业培训和社会保障工作的通知（宁政办发〔2011〕89号）［Z］.2011.