乡镇防汛工作安排范文

导语：如何才能写好一篇乡镇防汛工作安排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、水雨情

4月1日至7月30日，站降雨为804毫米，比同期多年平均值偏少12%，6月1日至7月30日，和汛期水位均在警戒水位以下，7月至9月，因持续晴热高温少雨天气影响，加之和长江雨水偏少，致使通过我县境内的河流水位严重偏低。

2、灾情

6月14日，我县等乡镇遭大风暴雨袭击，造成受灾人口3.91余人，农作物受灾面积3.8千公顷，倒塌房屋112间，损坏房屋25栋，直接经济损失9696万元。

受持续晴热高温少雨天气，我县发生较严重的春夏连旱，据统计，全县农作物受旱面积7.5千公顷，其中成灾1.4千公顷，绝收0.6千公顷，因旱少种面积0.3千公倾，旱灾损失粮食2.5万吨，经济作物850万元。

二、防汛抗旱工作措施

（一）防汛工作措施

1、及时调整充实防汛指挥机构，落实防汛责任制。4月1日和4月12日，我县召开了防汛抗旱工作动员会，传达省市防汛工作会议精神，安排部署今年的防汛抗旱工作，下发了《县2011年防汛抗旱工作方案》，调整充实防汛指挥机构。按照行政首长负责制的要求，印发了《县2011年圩堤、水库防汛责任人的通知》，落实了圩堤、水库防汛责任人和技术责任人，其中：五万亩以上圩堤、中型水库落实了副县科级领导为防汛责任人，千亩以上圩堤，小㈠型水库落实了村干部为防汛责任人，千亩以下圩堤、小㈡型水库落实了村干部为防汛责任人。会上，向各乡镇下达了防汛目标任务书。

2、组织了4次防汛工作大检查。除配合省、市防汛准备工作检查外，早在3月中旬，为使防汛工作做到早安排、早准备、早落实，县防汛总指挥部组织专业技术人员分七个检查组历时三天对全县防汛准备情况进行大检查，并针对存在问题下发《整改通知》，明确整改措施，提出了具体要求。4月下旬，县各分指挥对所辖乡镇的防汛准备工作再次进行检查，检查主要内容：防汛责任制、防汛物资、机电泵站检查、防汛道路、险工险段以及整改完成情况。

3、备足防汛物资。县本级和各乡镇均按市防总下达任务备足防汛物资。据统计，全县防汛物资储备情况为：草袋45.87万条（含与粮管所签订麻袋25万条），编织袋55.93万条，卵石4.97万方，已到位的防汛物资均存放在水利工程现场或乡镇水管站。

4、对机电泵站涵枧闸进行了检查维修。全县机电泵站大金多始建于上世纪六、七十年代，年久失修，老化严重。但各乡镇对此非常重视，千方百计筹措资金进行检修，均能保证汛期正常使用。

5、组建防汛抢险队伍。县组建了一支1500余人的以民兵预备役为主体的防汛抢险突击队和一支1200余人的以县直机关、事业单位干部职工组成的防汛预备队，各乡镇根据各自防汛任务组建了300—500人的防汛抢险突击队。

6、加大投入，确保防汛准备工作落实到实处。年初县财政安排15万元作为防汛准备金。

7、为切实做好小型水库安全度汛。县防总对有关乡镇小型水库安全管理员落实和开展工作情况进行了检查督促，并下达了《关于进一步加强小型水库安全管理的通知》，要求进一步落实水库安全管理责任制，按要求配备专职安全管理员（其中：小㈠型水库2名，小㈡型水库1名），安全管理员按要求进行安全巡查，并填好巡查手册，一旦发现问题要及时报告。

（二）抗旱工作措施

1、县委、县政府高度重视，专门召开了二次会议，安排部署防旱抗旱工作，县水务局四月上旬派出四个抗旱工作组到各乡镇检查指导抗旱工作；

2、县财政下拨200万元抗旱资金用于购置，打机电井，维修抗旱设备；

3、切实加强水库灌区水科学高度，做到计划用水节约用水；

4、对在外河抽水抗旱站进水管进行接长，抓紧时间抽引外河水；

5、县气象局抓住有利天气实施了8次人工增雨作业，为抗旱提供水源；

三、几点体会

1、领导重视是做好防汛抗旱工作的前提。县委、县政府高度重视全县防汛抗旱工作，亲自部署，靠前指挥，县领导经常深入圩堤，水库、险工险段和旱情严重乡镇，研究解决防汛抗旱中存在的问题，确保了今年防汛抗旱工作胜利。

篇2

汛情。7月14日8时，正阳关水位达到24.65米，超过警戒水位1.65米；瓦埠湖水位达20.57米，超过正常水位2.57米；肖严湖22.55米，超过正常水位3.05米；梁家湖水位达23.83米，超过正常水位1.33米。受淮河外水顶托，我县控制瓦埠湖入淮的唯一通道东淝闸于7月9日10时关闭，控制肖严湖入淮的正阳涵于7月11日17时关闭，幸福涵于7月13日6时关闭，我县全面形成“关门淹”。

灾情。7月5日前，我县持续晴热高温，部分乡镇出现旱情。7月7日后，全县有20个乡镇不同程度发生涝灾。截止7月12日，全县受灾人口达到16.78万人，其中洪涝受灾10.53万人，倒损房屋88间。全县受灾农作物22.72万亩，其中洪涝受灾15.72万亩，绝收6.89万亩。灾害造成直接经济损失6442.8万元，其中洪涝灾害损失4758.8万元。

二、抗救情况

7月初，正当全县全力以赴开展抗旱保苗工作之际，受连日降雨影响，汛情急剧发展。我县迅速转移工作重心，把防汛抗灾作为压倒一切的中心工作，紧急动员，迅速行动。

一是切实加强领导。县防指连续召开会商会议，根据水情、汛情变化，区分轻重缓急，及时安排相关指挥所领导、技术人员和民工到岗就位。目前正南、寿西、肖严、寿春、张马、九里联圩等指挥所都由县领导任指挥、副指挥，进驻一线，靠前指挥，落实责任，制定应急预案，做好抢险准备。其他各指挥所都按防汛预案要求，做了全面部署安排。为了防止上堤干部民工疏忽麻痹，近日，县领导每天都对正南、肖严等重点堤段实行深夜查岗。

二是严明工作纪律。实行党政主要领导负责制、防汛抗旱分级负责制和堤段专人负责制，建立了县、乡、村、组相结合的责任体系。严格实行乡镇和县直单位领导成员带班值班制度，县防指和县委办、县政府办不定期进行督查，确保防汛期间各乡镇、各部门实行“全天候”值班，及时传达重要信息及命令。各指挥所和乡镇、县直单位认真遵守防汛抗旱纪律，做到方案、措施落实，组织、人员到位，确保了防汛抗旱工作信息畅通、同力协作、指挥有力。

三是实行分类指导。突出抓好四个方面：防。沿淮淠乡镇按民兵建制成立了防汛大队，根据内外河汛情发展，肖严湖、瓦埠湖、正南淮堤、寿西淮堤、寿县城墙已相继安排一、二线民工和干部2953名上堤巡守。排。沿淮淠及湖洼地区组织群众全力排除内涝，建设、大店等国营大型机电排涝站满负荷开机，开动27台套4380千瓦，排水2000多万立方米。全县共投入各类排涝机械280台套0.85万千瓦，抗救面积27万亩。蓄。坚持防汛抗旱两手抓，同步做好江淮分水岭地区和瓦西灌区的蓄水保水工作，为今后抗击伏旱和秋旱做好准备，全县库塘蓄水达到1.2亿方。救。安排民政、农业、水产等相关部门及时组织人员了解、掌握灾情，县农委派出51名农技干部深入灾区指导农民开展排水、洗苗、追肥、病虫害防治以及退水绝收田块补种等工作。

四是积极筹措物资。目前全县已做防汛预备土25万方，调运纺织袋、草包、麻袋30万条，砂石2300方。

篇3

一、认清形势，牢固树立防大汛的思想意识

大家知道，今年是建国60周年大庆，对于防汛工作，我们一定要加强政治敏感性，要有政治责任感，要坚决把防汛各项工作放在重要位置，部署好、落实好，确保做到万无一失。近期，我与市防汛办公室有关同志对全市13座小型水库、临河尾矿库（坝）及重点河道进行了实地检查。从检查情况及当前形势看，还存在一些不利因素：

第一，极端灾害性天气时有发生。从全国形势来看，今年，黑龙江、吉林等省份非常干旱，而河南、安徽、山东、上海等省市却出现强降雨，6月3日至4日，河南商丘受强对流天气影响，造成22人死亡。从我市来看，今年降雨来的比较早，但分布不均，截止目前，降雨量累计最多的北四家乡达到139毫米，而最少的龙潭乡却只有76毫米，对此，我们要时刻保持警惕，时刻注意局部暴雨造成洪灾。同时，我们这地区，雷雨大风、冰雹等恶劣天气时有发生，对防汛工作绝不能掉以轻心。

第二，防洪工程调节能力弱。我市现有的防洪工程设施薄弱，防洪标准低，抗洪能力差，与所承担的防洪任务不相适应。如全市13座小型水库，大部分都没有储备防汛物资，输水洞不同程度的淤积或堵死，对洪水调节能力不强，有的虽然进行了加固，但是由于资金有限，还没有达到除险、排险的标准。

第三，河道清障形势严峻未能得到很好解决。几年来，我市连续进行矿业整顿、河道综合整治，清障工作初见成效，但是有些地段清障不彻底，临河修建的尾矿库问题较多，有的没有经过水务部门审核，有的没有规划设计，有的设计达不到标准，没有硬护坡，经受不住洪水冲刷，极易垮坝形成泥石流；有些企业还直接向河里偷排矿渣、废渣，造成河道淤积堵塞，同时由于连续多年干旱，沿河及在河道内开垦种地、栽植树木、挤占河道现象突出，降低了河道的行洪能力，形成极大的防汛隐患。

第四，山洪、泥石流地质灾害隐患大、防御难。我市山洪、泥石流发生频率虽与南方比不突出，但不能说明就没有问题。由于多年干旱，一些地方土质、山体疏松，一旦发生强降雨，极易形成泥石流。加之易发区的群众由于居住偏僻，交通、通讯不便，缺乏有效的监测和防御措施，灾害发生时往往措手不及。对此，有关部门及所涉乡镇领导要高度重视，安排专业人员进行监测，制定预案，做好居住群众工作，提高其防御能力，确保不出问题。

通过对以上不利因素的分析，可以看出我市今年的防汛形势不容乐观。没有大的降雨，特别是我们地区不会发生大的降雨这样的结论还为时尚早，我们现在要树立防大汛意识，时刻绷紧这根弦。另外，我市防汛工作目前还存在许多薄弱环节：一是部分干部群众存在麻痹侥幸心理，主观思想上放松警惕，认为洪涝灾害和我们这地区无关。二是雨情、水情测报站网远不能适应防汛工作的需要。三是防汛物资匮乏。四是各级防汛人员还不健全，人员不固定，很难做到责任到人。上述问题的存在严重影响了我市防汛工作的开展，必须在下步工作中认真加以解决。

二、把握重点，扎实做好今年防汛的各项工作

以今天这次会议为标志，我市防汛工作已正式拉开序幕。各乡镇区、指挥部各成员单位要站在对全市人民生命财产高度负责的高度，切实承担起防汛工作的职责，绝不能有任何一丝一毫的麻痹心理，决不能因思想上的疏忽大意和工作上的疏漏，影响全市的防汛工作，给人民群众的生命财产造成损失。

今年防汛工作的目标是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持把保障人民群众生命安全放在首位，强化责任和措施的落实。在发生标准内洪水时，必须确保所有乡镇及城区不受淹，必须确保所有水库和尾矿库不垮坝，必须确保重要的河段不破堤，尽最大可能避免和减少人员伤亡。一旦发生超标准洪水，要科学组织抢险，及早启动各种预案，确保把灾害损失降到最低。总的要求是：坚持主动防御，实时测报，信息畅通，科学指挥。为实现这个目标，要全力做好以下几个方面工作：

第一，抓好水库安全度汛工作。

水库安全是防汛工作中的第一要务。通过检查发现，我市小型水库存在的共性问题就是物资储备不足，抢险道路不畅，通讯手段不健全，这些都构成了水库防汛的隐患。对于这些问题，检查时都以书面形式让各相关乡镇长签订了整改责任书，现在重要的是马上解决，要尽可能的多储备一些防汛物资，要修建抢险路，在通讯方面，不能只依靠移动电话一种通讯手段，要有固定电话，有条件的还可以设置卫星电话。对《水库防洪抢险应急预案》、《水库下游群众及重要目标逃险、躲险预案》和《水库度汛方案》要做到科学、周密并严格按其要求实施。对水库必须实行24小时专人看守，发现险情及时报告，确保安全度汛。水库一旦出险，责任人一定要在第一时间到达现场，分析险情、启动预案、组织抢险、确保水库及下游群众安全。对列入除险加固计划的病险水库，水务部门要加快工程启动及建设进度，对省、市关注的重点病险水库，水务部门及所在乡镇要认真研究，采取措施，责成相关责任人进行除险加固，确保消除隐患。

第二，加强尾矿库（坝）安全度汛工作。

尾矿库（坝）既有水，又有尾矿，防汛工作决不能掉以轻心，要将尾矿库（坝）的安全管理放在与水库同等重要的位置上。安全和矿产企业的主管部门要对尾矿库（坝）的安全度汛负责。如果出现垮坝等事故，要严格按照责任追究制度追究相关责任。未经验收的病险尾矿库、已建尾矿库没有规划设计的、施工质量及验收不合格的，必须立即停止使用，清除全部尾矿，恢复原状。当前，我市提倡企业恢复生产，但必须规范操作，不能因一个企业的发展，而影响广大人民群众的生命安全。我在检查防汛工作时，发现有的企业尾矿库修建在水库下游，修建在主河道两侧，修建在村庄附近并高于村庄，修建在学校及公共设施附近，这些都严重构成了的防汛隐患，会后，请安监部门牵头，国土、环保、水务部门配合，对全市尾矿库（坝）进行一次彻底的排查，切实落实责任，发现问题要采取果断措施进行专项整治，对个别厂矿将尾矿直接排入河道，严重影响河道行洪和水库防汛安全的，采取有效措施予以解决。

第三，做好河道度汛工作。

一是在河道行洪区内及对河道有不利影响的河段种植树木且有林权证的，水务、林业部门要联合进行一次普查，摸清底数，按照有关政策和要求妥善处理；对林权证范围之外的林木，必须全部处理掉。今后，凡在河道内栽植树木，必须经水务部门审批并进行设计，在保证行洪安全的前提下再栽植。

二是今后在临河地段进行环评，发放采矿证、林权证，发包土地协议，办理企业工商、安全生产许可等要充分考虑河道防洪安全和水环境保护，凡是涉及河道的必须征得河道管理部门的审批、设计，各部门要建立有效的沟通协调机制，共同处理在河道管理中出现的问题，协调配合，强化监管，确保河道综合整治工作取得实效。

三是对重点河段市防汛指挥部下达清障令，当地政府和相关部门要严格按照清障令的要求组织实施，清障完成后市防汛办及相关部门要组织验收，保证清理到位，对拒不清除或因清障不彻底而造成灾害损失的，要追究相关人员的责任。要清除河道内的垃圾、尾矿、矿渣及淤积物，其中，无主河段由所在乡镇政府组织清除或按照要求治理，有主的河段，由乡镇政府组织企业清除或按照要求治理。

四是对于河道采砂活动，要分两种情况认真对待，对经营性的包括采金，从现在开始，全部停止，撤出采砂设备，迅速回填；对于公路建设拉砂备料的，要设置警示牌或安排专人看守，并对砂坑进行回填，确保不出现问题。

五是明确河道属于国家所有，村级无权出租、出让、承包（包括河滩地），对已经出租、出让、承包的所在乡镇政府要马上组织排查，并妥善处理好群众利益纠纷。

六是建立长效管理机制。所在乡镇政府要根据河道实际情况，每村至少设置两名河道监督信息员，发现问题及时向政府和有关部门报告，杜绝发生前清后排的现象。

第四，切实加强泥石流等地质灾害防御。

泥石流等地质灾害突发性强，破坏力大，很难预测。同时，群众还缺乏对泥石流等地质灾害的认识，没有防护意识和逃生知识，往往容易造成人员伤亡。各相关单位要加强在这方面的宣传和教育工作，做到群测群防，避免人员伤亡。国土资源部门是泥石流、山体滑坡等地质灾害的责任部门，要高度重视，按照相关资料，针对这种灾害特点，加强重点地段巡查；要与有关部门及乡镇做好避险、抢险预案的制定、完善；要警惕强对流天气形成的局部暴雨洪水，提早预报，及早准备，果断采取应对措施。

第五，做好中小学校安全度汛工作。

中小学校，特别是农村中小学校的防洪安全是今年防汛工作的重点。近年来，我市校舍面貌大为改善，但还存在一些危房、险房，教育部门作为责任部门，要对全市的中小学校进行认真检查，解决存在的问题。要切实加强对中小学生特别是小学生的防汛知识宣传，提高其应变能力，要突出上、下学两个重要环节，及早与学生家长建立通讯联络制度，要全力做好暑假学生安全教育工作，制定避险、逃险方案，确保安全度汛。

第六、切实抓好城市度汛工作。

有关部门、城市各管理区要认真按度汛方案抓好落实，要对城市排水管网进行检查，保证其正常运转，要对低洼地段的排水设施特别是下水井进行维修，确保顺畅无阻。有关部门和单位要抢修各种防洪工程和防汛设施，确保汛期内供水、供电、交通、通讯正常，做到危房不伤人，低洼地段不受淹。要抓紧抢修本行业的防洪工程，争取在主汛期前完工。

第七，做好白石水库淹没区范围内度汛工作。

因其范围广，如果出现问题，后果可怕。为此，白石水库管理局在认识上要站得高一些，要对淹没区范围内的度汛工作负起责任。以其为主，所涉乡镇要积极参与，在低洼地段，设置警示牌、围网等设施进行提醒、警示，确保不出现问题。

第八、抓好跨汛期施工桥梁等工程建设的度汛工作。

市交通等部门要安排项目建设单位建立防汛组织，编制施工度汛抢险方案，对影响行洪的建筑材料和垃圾，要立即组织清除，对设立在行洪区内的临时建筑或工棚，要在汛前迁出。对桥梁建设时在河道内设置临时交通便道的，发生洪水时，要在交通便道两侧设置明显的警告标志，并安排专人看守。

三、多措并举，确保形成工作合力

1、加强领导，提高认识。目前，我市的病险水库多、河道隐患多，防汛工作坚决不能放松警惕，坚决不能存在侥幸心理。首先，各乡镇区、市防汛指挥部各成员单位要把防汛工作纳入重要工作日程，健全机构，明确职责，一旦汛情发生，各乡镇区、各成员单位领导必须靠前指挥，真正做到领导到位。其次，各部门齐抓共管。防汛工作与防火、抗震、救灾、防疫一样，关系到人民群众生命财产安全，关系到社会的稳定，无论是哪一个部门，哪一个单位，哪一级领导，都要当成一项重要的工作来完成，必须充分准备迎接一切可能出现的问题，要全力以赴做好此项工作，即便发生大的洪水，也要千方百计把损失降到最低。第三，依法防洪。防汛工作必须坚持“防重于抢，防抢结合”的方针，决不允许没有准备，疏忽大意；决不允许因疏于防范、工作失职造成人民群众生命和财产损失。

这里我要强调一点，就是一些水库、尾矿坝和险工险段等防汛重点工程，因没有设置防汛抢险路，一旦出现汛情，指挥、抢险人员及物资不能够立即到位，这就要求我们必须采取各项措施把防汛物资储备到重点工程附近，做到随用随取，及时供应。防汛责任人、技术责任人、抢险队伍责任人要及时收听观看天气预报，如果预报我市有特大降雨或防汛办公室通知做好防汛准备，上述三项责任人必须在汛情没有发生之前到位指挥，如果是在夜间就必须提前留驻，以免出现由于指挥不到位而延误防汛抢险战机。

2、广泛宣传，发动群众。要加强防汛工作的宣传，不留死角。要让全社会都认识到防汛工作的重要、洪水的无情，做到群防群抗。尤其是我市群众对洪水的危害认识不够，非常需要通过舆论宣传提高群众的防汛意识。各新闻媒体要切实担负起防汛宣传的责任，免费宣传防汛有关知识，提醒广大群众增强防范意识、参与意识和自救避险知识，要宣传到机关、企事业单位、乡村、街道、学校（课堂），做到家喻户晓。

3、完善机制，确保投入。要做好防汛工作，必须加强人力、财力、物力投入。各乡镇区、各部门在物资储备上要本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，备足铁线、木材、草袋、编织袋、车辆等抢险物资。市防汛办要查一查，目前的可用防汛物资有多少、在哪里存放、怎样调用，以防不测。对于防汛工作经费，相关部门要千方百计给予保障，而且要及时。

4、落实责任，严肃纪律。落实防汛责任是做好防汛工作的关健所在，要坚决执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。对于检查中发现的各种问题，要发整改通知书，限期整改，记录在案，并将整改情况书面报告市防汛指挥部。

首先，各乡镇区长要对本辖区防汛工作负全责，全面熟悉辖区内的防汛基本情况和特点，掌握防汛工作各个阶段的工作重点，必须深入防汛第一线，现场指挥，解决工作中存在的突出问题。其次，市防汛指挥部各成员单位要对防汛工作的各个环节进行深入地研究、部署、检查和落实。要按照业务性质和职能分工，在防汛指挥部的统一指挥下，积极投入到防汛工作中来。市防汛指挥部制定了防汛“分包责任制”，分包单位要下乡进行检查部署，重点检查防汛准备情况、防汛隐患等，认真履行“分包”职责，协助乡镇做好防汛工作。关键时刻要一切服从和服务于防汛这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，全面完成自身职责和指挥部交办的任务。其中，水务部门负责堤防、水库等各类防洪工程设施的检查维修和管理，组织指导抗洪抢险，提出防洪抗灾所需资金、物资、设备计划方案，负责汛情、工情等综合汇报及防汛指挥部的日常工作；建设部门负责城区防洪、排水及设施安全，负责城区防汛的日常工作；国土资源部门负责山洪、山体滑坡、泥石流等山地灾害预案的制定、监测、勘察和预防工作，并及时向防汛办公室提供山地灾害易发地区的情报；气象部门负责监测天气形势，做好分析预测，及时向防汛办提供长期、中期和短期雨情、气象信息，为领导决策提供第一手资料；电信部门负责通讯设施的防洪安全，保证雨情、工情信息和防汛指挥及时准确，紧急情况下应采取应急措施，保证防汛指挥联络畅通；公路、交通部门负责抗洪抢险救灾、群众转移等所需车辆调运，及时抢修水毁路、桥，确保交通畅通，负责在建跨河桥梁施工地段的防汛安全，并及时向防汛部门提供汛情、工情；电力部门负责供电和输变电路的维修，重点防汛河段、水库、地区配电设备的监测，防止出现汛期断电事故，遇有洪涝要及时调度解决抗灾电力甚至备用电源；商业、粮食、供销等部门负责防汛所需的抢险物资的供应和储备物资管护；发改委、财政部门负责防洪工程建设、修复所需资金的筹集，协调安排防汛抢险物资储备，及时安排和调拨防汛、抢险、抗灾经费，并监督使用；卫生部门负责抗洪抢险医疗救护和灾区卫生防疫工作；民政部门负责灾民的安置和救济以及灾后重建工作；安监部门负责指导、协调和监督各有关行业、企业、部门和尾矿库的防汛工作，监督市内工矿企业落实汛期安全防范措施，参与协调重大防汛安全事故的调查处理；公安部门负责抗洪抢险车辆安排、车辆调度、防汛治安管理和安全保卫工作，维护抗洪抢险交通秩序，打击破坏防洪工程、通讯设施以及盗窃防汛资料的犯罪分子，在防汛紧急期间，协助组织群众撤离和转移；武装部负责组织抗洪抢险民兵队伍并实施演练；宣传部门负责组织各新闻单位利用一切行之有效的措施，加大宣传力度，及时雨情、汛情，营造强大的舆论氛围，提高全民防灾抗灾和自救意识。其他有关部门按照职能分工，根据防汛抢险需要，积极提供有利条件，完成各自承担的防汛抢险、救灾工作。第三，市防汛指挥部要在今年的防汛工作中突出强化责任监督和责任追究制度。对因工作不到位，组织不力，工作疏忽造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡的事件，严肃追究有关人员的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要做到事故原因没查清不放过、责任人没追究不放过、整改措施没落实不放过。

5、统一指挥，分级负责。防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各乡镇区、各部门要站在全局的高度，坚持局部服从全局，团结一致搞防汛。不允许任何人、任何地方、任何单位以任何理由擅自行动，决不允许不服从命令、不服从统一指挥的现象发生。主要责任人离开防汛工作岗位时，必须向市防汛指挥部和主管领导请假，未经许可不得离开岗位。

篇4

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

2008年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众(！)根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“

方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推(！)广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。

篇5

县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感

20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。

防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。

二、突出重点，全力保障人民生命财产安全

今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：

（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。

（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。

（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强

对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。

（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。

（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。

（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。

（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。

（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。

（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。

三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛

（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定

防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。

（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。

篇6

同志们：

为切实抓好我市今年的防汛工作，市委、市政府决定今天在这里召开全市防汛工作会议。参加这次会议的对象有：市委、市人大、市政府、市政协领导，各乡镇长、街道办主任，分管农业的副乡镇长、副主任，市防洪防旱指挥部全体成员，大中型水库、水文站、***堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告；二是签订防汛工作责任状；三是×市长讲话。

下面，先举行第一项议程，请××副市长作工作报告

……

下面，举行第二议程，市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪责任书。

先请建设局负责人上台（市交通局准备）

请交通局负责人上台（市经济开发区管委会准备）

责任状就签订到这里。

下面，举行第三项议程，请×市长讲话。

……

同志们，刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势，并对今年的防汛工作作了具体部署；×市长在×副市长报告的基础上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明确了更大的责任，希望大家深刻领会×市长的讲话和副市长的报告精神，结合本地、本部门实际，认真抓好落实。会上，市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书，进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神，我在这里再强调三点：一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾，时刻保持水患意识，崩紧防汛抗洪这根弦，严阵以待，未雨绸缪，切不可麻痹大意，掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制，严肃纪律，从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点，进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实，切实做到情况明、底子清、反应快，措施实，确保政令畅通，科学调度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。[原创作品]

上午的会议就到此结束，下面，有一个通知：

篇7

今天，区政府召开全区防汛抗旱减灾工作会议，主要是传达贯彻全市防汛抗旱工作会议精神，总结我区*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱减灾工作。刚才，安详、才灵、福明、泽荣、银全分别作了很好的发言，我完全同意。请同志们回去后认真落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

由于近几年来，我区没有出现大的洪水，因此，部分干部群众在思想上存在麻痹大意和侥幸心理，对今年可能发生的洪灾，在认识上不到位，没有真正树立防大汛、抗大灾的思想。这对我们开展*年防汛工作是十分危险的。为此，我们必须认清形势，切实增强防汛抗旱减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

㈠从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势十分严峻。据气象、水文部门预测，今年我市汛期6-9月总降水量多于去年。由于全球气候变化加剧，尤其是近段时间以来异常气候频繁出现，受厄尔尼诺的影响，大渡河流域出现区域性洪水的可能性增大。特别是近10年来未发生较大洪水，而且近两年都出现干旱少水的天气，总体上今年洪水是处于上升趋势。受去年干旱及前期江河来水枯竭的影响，加之气候变暖，特别是去冬今春极端气候现象频繁发生，因此，今年汛期可能是洪涝、干旱交错出现，部分地方可能出现大旱，部分地方或部分河段可能出现大洪水的情况。

㈡从特殊的地理位置和防汛工程设施来看，面临着巨大的防洪压力。我区地处山区，山势险峻，地质结构复杂，属全市山地灾害易发区。全区人口集中的乡镇和部分厂矿企业都位于大渡河沿岸。野牛河、顺水河、小河等河流纵横分布，这些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡缓，村镇聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而溃堤漫溢。许多河道带病运行，防洪能力极差，河道内违法设障、乱倒垃圾等现象屡禁不止，许多度汛工程隐患没有完全排除。

㈢干旱形势不容忽视。今年入春以来，降雨普遍偏少，气温异常偏高，我区高中低山区均不同程度受到干旱影响，部分村组人畜饮水困难，春耕用水紧张。近期，降水量有所增加，旱情有所缓解。但据气象部门预测，今年盛夏还有高温时段和伏旱天气，今年的抗旱任务极其繁重。

总的来讲，今年抗旱防洪灾害形势不容乐观。各乡镇、区级各部门务必保持清醒的头脑，进一步克服麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到区政府的部署上来，立足防大汛、抢大险、抗大灾不动摇，牢牢把握防汛抗旱减灾工作的主动权。

二、明确要求，扎实做好各项防汛抗旱减灾工作

今年防汛抗旱工作总的要求是：以科学发展观为指导，坚持以人为本、科学防控，坚持防汛抗旱并举，强化责任、措施落实，确保沿河乡镇、企业、重要交通干线以及小河流安全度汛，重点山地灾害危险区不出大的问题，最大限度减轻洪涝干旱灾害损失，避免人员伤亡，把损失降低到最小。按照这一要求，要重点做好以下几项工作：

㈠切实加强气象和水雨情监测预报。各有关部门要加强分析会商，充分利用先进的技术手段，增强防御水旱灾害的超前性、预见性。要不断提高气象、水文、地质灾害等预测预报水平，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测预警信息，特别要加强局部性灾害的监测预报。今年将再增设两个自动雨量监测点，为防汛抗旱决策提供重要依据。要坚持24小时值班制度，确保信息畅通，严禁漏岗、脱岗事件发生。要严格信息报送程序，规范信息报送途径，各乡镇、区级各部门、各企事业单位上报的灾情信息，统一由区救灾办汇总后上报。

㈡切实加强防汛抗旱应急工程建设。汛前多处理一个隐患，汛期就会多一份安全。要利用当前有限的时间，突出重点，加大投入，尽快恢复和提高现有防汛抗旱工程的防灾减灾能力。一要加大河道清淤清障工作力度。区水务、交通、公安等相关部门必须密切配合，加大整顿力度，消除河道安全隐患，坚决杜绝新的违法设障现象。区水务局、区环保局要及时对金广冶炼厂野牛河弃渣清理情况进行检查验收，确保该流域行洪安全；区国土资源局要对矿山开采企业弃渣问题进行检查，确保河道行洪安全。二要对在建涉水工程采取有效措施，确保施工安全及河道行洪安全。区规划和建设局、区水务局要对解放工业集中区堤防工程和观音寺河堤工程进行检查，区交通局要加强金龙大渡河大桥汛期安全检查，确保涉水工程安全度汛。三要加强应急能力建设，抓紧补充储备防汛抗旱抢险救灾物资，落实抢险队伍，搞好培训和演练，明确具体防守堤段和任务，提高实战水平和抢大险的能力。

㈢切实完善和落实防汛抗旱预案。各乡镇、区级各部门要结合各自实际，及时修订完善江河、城市防洪、山洪灾害的防御方案，特别要做好防御特大洪水和超标准洪水的预案，做到有扎实的防御措施，有畅通的信息预警渠道，不断增强预案的针对性和可操作性。要突出抓好预案的落实工作，把人员转移避险的各项防范措施落实到村、组、户，确保人民群众的生命安全，尽量减轻财产损失。在防汛物资准备上，要坚持“宁可备而不用，绝不可用而无备”。要按照分级管理、分级储备的原则，抓好经营单位代储和工程管理单位自储。对品种、规格、数量、存放地点、管理人员等都要一一登记造册，做到一有汛情，能立即调得出，用得上。在抢险队伍方面，要重点抓好以驻区武警、预备役部队为主的生力军抢险队伍和以乡镇民兵、企业职工为主的群众性抢险队伍。各乡镇还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险队。对各类防汛抢险队伍要进行专业培训，组织实战演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、顶得住、战得胜。

㈣切实加强抗旱工作。各乡镇、区级有关部门要统筹兼顾，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情发生趋势，把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务，最大限度地满足生产和生态用水需求。当前，要深入开展农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，千方百计储备抗旱水源，促进粮食增产、农民增收。加强水资源统一管理和调度，努力帮助受灾群众解决实际困难。

㈤切实加强防汛抗旱宣传和培训工作。要认真贯彻党的宣传工作方针，及时准确报道防汛抗旱的相关情况。防汛抗旱部门要及时了解、准确掌握、迅速报告灾情，并在此基础上主动灾情，介绍抗灾救灾工作情况，以有效引导媒体和舆论，为防汛抗旱工作创造良好的舆论氛围。同时，要认真组织好防汛抗旱知识和技能的培训。要立足以人为本，树立“处处有隐患、处处有威胁”的抗灾理念，通过广播、电视、报刊、宣传车、印发安全明白卡等多种方式开展防汛安全知识教育宣传，确保防汛知识下乡到厂，入村入户，帮助群众牢固树立防灾减灾意识，掌握必要的自护自救常识，做到全社会动员，广大群众参与。

㈥切实做好灾后重建和救灾安置工作。按照构建社会主义和谐社会的要求，防汛减灾必须坚持以人为本，坚持把保障人民群众生命安全放在首位。灾情发生后，要妥善安置灾民的生活，做到灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能医，特别是要搞好卫生防疫，确保大灾之后无大疫。同时要组织受灾群众开展生产自救，尽快恢复生产，排除农田和城镇积水，尽量减轻灾害造成的损失。区农业、财政、救灾、民政、卫生、建设等部门要加强灾后救灾、防疫、救助和重建工作。

三、加强领导，确保防汛抗旱减灾工作夺取新胜利

防汛保安全关键在组织领导。各乡镇、各部门、各企事业单位要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。

㈠进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇、各部门要认真贯彻落实《地方政府行政首长防汛抗旱职责》，围绕行政首长负责制，抓紧调整、明确防汛指挥部成员，健全防汛指挥机构，形成区、乡、村三级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各乡镇负责人要全面熟悉本行政区内的防汛抗旱基本情况，掌握防汛抗旱各阶段的工作重点，主动深入第一线调查研究，帮助解决工作中存在的突出问题，切实履行好防汛抗旱职责。各相关责任人要以高度的责任心和使命感认真履行职责，切实担负起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各项防汛准备、指挥调度和抢险救灾工作。对因工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡事件的，要依法追究有关人员的责任。汛期各乡镇主要领导不得同时离区，带班领导不得离开单位，值班人员不得离岗，如再次出现漏岗、脱岗现象，将严肃处理。

㈡进一步加强部门之间的协调联动。各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。区水务局、区救灾办要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情，为区委、区政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；区财政局要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；区规划和建设局要全面做好城市防洪工作，重点抓好城市的内涝排泄及危岩和危房管理，要认真研究解决城镇因地表水排泄不畅而造成局部雨带来的城市涝灾问题，确保城市防洪安全；金洋、金峨电力公司要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；区发改局要负责沿河企业的防汛安全检查，区发改局、区粮食局、区供销社要搞好防汛抗旱物资、粮食、油料的筹措、储备和供应；区交通局要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆调配；区民政局要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；区国土资源局要组织好对山体滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；移动、电信、联通公司要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；区卫计局要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行；区公安分局要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；区广电局要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，区府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，为全区经济建设作出新的贡献。

㈢进一步严肃防汛抗旱工作纪律。洪涝与干旱灾害往往具有流域性和跨地区性，防汛抗旱工作必然会涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必须要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益，要坚持把团结治水的精神贯穿到防汛抗旱救灾全过程，坚决服从防汛指挥部的调度，不折不扣地执行区防汛抗旱指挥部的指挥。对不服从指挥调度而造成重大损失的，要追究责任，严肃处理。

篇8

一、主要工作完成情况

（一）项目完成情况

1、抗旱保收田项目

按照市**下达的计划，2009年我县抗旱保收田项目建设总面积24.36万亩，主要实施在*镇、*镇、*镇和朝阳乡等4个重点乡镇。规划新打抗旱保收田水源井413眼，利用原井*眼，配套水泵、喷灌设备*台套。项目于7月中旬开始实施，到7月中下旬全部结束，按计划全面完成。

在抗旱保收田建设方面。我们的主要作法。一是制定了《实施》细则；二是签订三级协议；三是出台新的打井政策。即：打井按实际井深每米财政补贴50-70元。

2、农村饮水安全工程项目

3、小型集蓄水工程建设

2009年完成了新化水库海漫护坡工程建设。项目投资10万元。共完成土方2000立方米，砼方100立方米，砾石27立方米。

4、省级小农水项目

今年在*乡国志村建设节水增效项目区1处，面积700亩，总投资30万元，其中省和地方自筹各30万元。工程项目完成新打抗旱水源井3眼，匹配喷灌设备、水泵3台套。该项目于7月份实施，计划8月末全部完成。

5、玉米膜下滴灌项目

计划13.3万亩，实际完成13.31万亩。该工程自7月11日开始，至 （二）抗旱工作

在抗旱工作方面，我们所采取的措施。一是启动抗旱水源工程进行抗旱；二是增打抗旱水源井。

（三）防汛工作

县委、县政府对防汛工作极为重视，按照国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的要求，县政府组织召开了全县防汛工作会议，全面安排布置年度防汛工作。一是开展汛前检查。县防汛指挥部对全县各乡镇防汛各项责任制、重点工程、易涝村屯、物资贮备做了全面检查，发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案、抓住防汛工作重点。突出抓好杏山涝区北西两大干渠、九一水库度汛和易涝村屯的防汛工作。三是抓好贮备防汛物资和资金工作。全县各乡镇贮备抢险木杆2万根，编织袋39万条，防汛应急资金110万元。防汛工作由于领导重视，准备充分，加之无大的汛情发生，达到了安全度汛。

二、存在的问题

我县水利工作存在的问题。主要是工程进展较为缓慢，如：饮水安全工程，按照上级的要求，没有按时完工。

三、下部工作打算

一是合理计划和安排，尽早完成2009年的工作任务。二是总观全局，科学地拿出2009年的工作计划。

九、2009年拟建项目

（一）市级财政支农资金项目

2、玉米膜下滴灌项目。2009年，我们将按照市委、市政府的安排部署，积极落实玉米膜下滴灌面积。

（二）农村饮水安全工程项目

（三）节水灌溉项目

篇9

这次全县“三夏”生产工作会议，是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。目的是通过现场观摩评选夏粮优质品种，分析估价全县粮食生产形势，全面安排部署“三夏”生产工作，迅速动员全县上下统一思想，强化措施，精心组织，狠抓落实，努力夺取夏粮丰收，促进农民增收。早上，大家现场观摩了4个典型，刚才，县农牧局局长就全县冬小麦品种布局安排讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、正确估价全县粮食生产形势，切实提高对加强粮食生产重要性的认识

保障粮食安全、增加农民收入是当前农业和农村工作的重大任务。今年以来，中央、省、市高度重视“三农”问题，年初，中央1号文件下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是协调粮食安全生产与农民增收关系的一个纲领性文件，紧接着省、市又相继出台了《关于促进农民增加收入的意见》和稳定粮食生产的有关政策，这些政策措施，都从全局和战略的高度强调了加强粮食生产、保障粮食安全、促进农民增收的极端重要性。我县作为农业大县，自然条件差，经济基础比较脆弱，粮食生产的丰歉直接关系着全县政治经济形势。

今年，全县上下认真贯彻落实国家政策，以增加农民收入为目的，以结构调整为主线，以农业项目建设和典型培育为带动，在继续推进农业产业化经营，加快农村二、三产业发展的同时，坚持把粮食生产摆在农村工作的首位，广泛宣传，精心安排，狠抓落实，形成了大抓粮食生产的共识，科技服务措施进一步加强，农业投入明显增加，全县夏粮生产在克服春旱、强霜冻、干旱等自然灾害影响和播种面积略有减少的情况下，通过落实抗旱增收措施，提高单产，使全县夏粮获得了较好收成。据农技部门调查测产，全县夏粮总面积35.94万亩,比上年统计年报36.43万亩减少0.49万亩,减幅1.3%,总产5.43万吨,较上年5.48万吨减少0.05万吨,减幅0.9%,其中冬小麦播种面积35万亩，与上年基本持平,单产154.8公斤，较上年增产4.23公斤,增幅2.81%,总产5.42万吨,比上年5.27万吨增加0.15万吨,增长2.9%。全县夏粮单产有所增加，总产基本平衡。

这个较好收成的取得是来之不易的，既是我们贯彻落实中央1号文件精神，高度重视粮食生产的结果，更是我们加大科技推广力度，落实抗灾增收措施的结果。为此，各级各部门都做了大量艰苦细致的工作。虽然去年冬小麦播种时，雨水较多，底墒充足，投入较大，出苗齐全，冬前苗足苗壮，为安全越冬和春季返青奠定了基础，返青后冬小麦长势喜人。但入春以来，3—5月份降水不足，降水量为61毫米，比历年同期偏少35%，造成持续春旱，加之连续遭受两次强霜冻灾害，影响了分蘖成穗及幼穗分化和穗粒数的形成，进入5月中下旬以后，部分区域地块小麦条锈病偏重流行，全县小麦条锈病病田率88.8%,严重度5-20-80%,小麦白粉病发生面积29.6万亩,严重面积15万亩,麦蚜发生面积22.3万亩,平均蚜株率26.4%，对产量造成一定影响。灾情发生后，全县上下组织广大群众采取有效抗灾自救措施，最大限度降低了灾害损失。一是成立了抗灾生产自救领导小组，下发了《关于做好抗冻减灾工作的紧急通知》，全面安排了全县的救灾及生产自救工作，采取在县广播电视台举办生产自救措施专题讲座、干部深入一线进行补救技术指导、发放救灾款、生资及种子部门紧急调储生资等措施，认真开展救灾及自救工作。全县先后组织2400多名干部职工深入生产一线组织和领导生产自救工作，在县广播电台、电视台开办讲解秋冬作物成灾后查苗、补苗等田间管理措施的专题节目12期（次）。二是县财政拨付救灾资金12万元，补贴供应辣椒等蔬菜苗22万株，玉米种子4000公斤，磷酸二氢钾等微肥2.4万公斤。生资部门紧急调运储备化肥400吨，种子部门调运储备农药、糜子及荞麦等小杂粮种子150吨。三是在病虫害防治期间，县农技部门组织机防队，对万泉、朱店、阳川三乡镇重发地块统一组织群众，集中连片进行防治，同时抽调35名干部分赴各乡镇指导防治工作。四是结合贯彻全国农资打假治理活动，严厉查处了坑农害农的假冒伪劣农资。下发了《关于2004年全县农资打假工作的通知》，农牧、公安、工商、质检等部门出动宣传车辆40辆（次），举办广播电视讲座12次，在集市、村头路口张贴宣传品1500多张，印发宣传资料5500多万份。查处不合格种子550公斤，肥料15吨，饲料4.5吨,立案查处7件，切实保护了农民利益，维护了农资市场秩序。这些措施的落实，从根本上保证了夏粮丰收。

分析今年全县粮食生产形势，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县粮食生产中存在的一些突出问题：一是个别地方退耕还林的遗留问题较多，有耕地撂荒现象，有的村社土地承包经营权的流转手续不全，改变了土地的农业用途。二是个别乡镇对粮食生产上认识还不够到位，只重视产量，不重视品质，优质专用小麦品种推广面积不大。三是一些乡镇在粮食生产上不重视优良品种的选育推广，品种选留中的以粮代种问题始终没有解决，小麦品种低劣杂乱，抗旱、抗病虫害的优良品种少。四是一些行之有效的生产措施落的还不够实，轮作倒茬、春季化肥深施、镇压保墒、叶面追肥等一些有效措施的推广应用不够，特别是一些乡镇对冬小麦病虫害的防治工作不及时、不主动，影响了夏粮生产。因此，全县上下要进一步认清形势，高度重视粮食生产，认真贯彻中央1号文件和省市有关精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定粮食面积，抓好“三夏”生产，确保粮食增产、农民增收。

二、切实提高思想认识，全力做好“三夏”生产

“三夏”生产历来是农业和农村工作中承前启后的一个关键环节。今年全县粮食生产的形势比较好，认真搞好以夏收、夏种、夏管为主的“三夏”生产，就一定能夺取今年粮食全面丰收。根据气象部门预测，7-9月是我县降雨较多，阴雨连绵和雹灾高发的月份，不利夏收，但利复种，这种形势要求我们要更加重视“三夏”生产，加强组织引导，趋利避害，切实加快夏收进度，扩大复种面积，搞好大秋作物田间管理。目前我县夏粮收割已由西到东全面展开，各乡镇和农口各部门要精心安排，立即着手，全力抓好“三夏”生产。当前重点要抓好以下六个方面的工作：

一是积极防雹、防火、防灾，全力搞好夏收。全县7月份降雨偏多，暴雨、冰雹等灾害天气随之增多，对夏收工作极为不利。各乡镇要立即行动，组织动员群众克服麻痹大意思想，快收快碾，虎口夺粮，确保颗粒归仓。农机部门要示范引导群众运用中小型收割和打碾机具，加快收割打碾进度；气象、广播部门要全力配合各乡镇做好气象服务；各乡镇要建立严格的防雹责任制，落实防雹人员和措施，尽量减少雹灾损失；要高度重视防雹安全，加强人员培训，严格按照规范操作，确保防雹人员安全；同时要做好麦场防火，按照划片包干的原则，坚决杜绝公路打碾，防患于未然。

二是实施品种优良化工程，因地制宜抓好夏选留种。通过多年努力，我县的粮食作物良种化程度有了大幅度的提高，确保了粮食稳产、高产。但从目前现状看，品种优良化程度仍然比较低，特别是小麦品种布局杂乱，良种率低，这已成为影响夏粮生产的一个突出问题。各乡镇和有关部门必须引起高度重视，认真加以解决。力争通过努力，使我县的粮食品种特别是小麦品种全部实现优良化和“三抗一丰”的目标。根据近年来试验示范结果和今年观摩鉴定，今年全县冬小麦布局意见是：中部及西南部温暖河谷灌区（阳川、朱店、万泉、水洛、良邑、南坪的川水地），主栽品种兰天13号、9号，搭配品种83-88-2，示范种植92-47、95-108、95-111、中优9504、CP93-17。东北部冷凉灌区（南湖杨河、通化的川水地）主栽品种9号，搭配品种83-88-2、中梁21号，示范种植95-62-1、兰天13号。中部干旱山区（包括中部、西南部及东北部和柳梁、卧龙赵墩良邑、南坪等乡镇的山地梯田及川旱地），主栽品种10号、中梁22号、中梁23号，搭配品种中93646、95-62-1、兰天14号，示范种植中90117、中88303、90304、93445。关山高寒阴湿区（关山四乡镇及杨河东北部）主栽品种11号、中梁22号，搭配品种中梁21号、兰天14号，示范种植97鉴2、中90117、中93646、静9703。按照这个指导意见，各乡镇、各单位要全力抓好落实。一是农业部门要切实加强小麦新品种的培育推广、提纯复壮和引进工作。同时，建立健全良种推广体系和服务组织，扩大统一供种。种籽公司要与各乡镇密切配合，增设供种网点，采取以粮食换种、上门服务等措施方便群众，加大供种量。二是各乡镇要分级建立良种示范基地，加大种子基地，加快小麦良种的试验、示范、推广步伐；每个乡镇都要至少建立两个种子繁殖村和2处200亩以上种子繁育基地。三是农技种籽部门要指导各乡镇合理确定小麦布局，选择适宜种植的主栽品种和搭配品种，积极引进优良品种，大力筹备后备品种，坚决压缩和淘汰退化品种。各乡镇和农口部门要按照“三高一丰”的目标，宣传引导，动员组织广大群众，利用穗选、块选、场选等办法，进行冬小麦品种的观察、筛选，抓好主栽品种的提纯复壮工作，并全部进行单打、单收、单藏，严防混杂，千方百计备足备好秋播小麦用种。

三是抢抓时机，扩大复种面积。复种是增加粮食产量，调整种植业内部结构的一项重要举措，也是增加农民收入的有效途径。今年全县计划复种总面积17万亩，其中粮食作物8万亩，蔬菜、油菜各2万亩，绿肥4万亩，禾草1万亩。各乡镇要按照县上下达的指导性计划，通过宣传和算帐对比，动员引导群众抓好复种面积落实。特别是赵墩、南湖杨河等中北部山区及东北部山区部分小麦和大秋作物受病虫和干旱冻害影响，要抓住夏收有利时机，及早动手，搞好规划，加大粮食作物复种面积，做到以秋补夏，以小秋补大秋，弥补粮食减产损失，确保粮食总产不减少。韩店、郑河通化、良邑、水洛等养羊、养牛较多的乡镇，要扩大禾草复种面积，以解决饲料不足问题。前川其它乡镇要扩大荞麦、糜子、洋芋复种面积。种子部门要及时调运、供应复种所需的各类良种，保证复种用种；农技部门要广泛开展复种技术培训，大力推广机播、药剂拌种，配方施肥，病虫防治等新技术，提高复种质量；生资部门要调运备足复种所需化肥；其他相关部门要加强协作配合，搞好配套服务。

四是以伏耕为主，抓好土壤机耕深翻。近年来，一些乡镇机耕深翻面积少，耕层越种越浅，土壤的蓄水保墒抗旱能力降低，导致病虫害面积增大。今年要特别重视伏耕深翻工作。各乡镇要对所有的麦茬地不失时机地组织好伏耕深翻灭茬工作，特别是川区乡镇要把机耕深翻作为“三夏”工作的重点，组织机械和人员，集中连片作业，扩大机耕面积。农机部门要抽组人员，启动一切深耕机具，深入生产一线，大力开展机耕深翻工作，杜绝茬地过夏。

五是全面搞好大秋作物田间管理。由于春季连续遭受两次强霜冻灾害，大秋作物缺苗严重，加之初夏干旱，大秋作物苗期生长缓慢，对正常成熟和产量造成严重影响。“三夏”期间是加强大秋作物田间管理的关键时期，也是病虫害防治的关键时间。一要抓住近期墒情较好的有利时机，全面加强对玉米、洋芋等作物的中耕除草、培土追肥和病虫害防治，有灌溉条件的要尽量结合中耕追肥适时灌水。二要切实抓好玉米螟、粘虫防治，要边收边治，连片防治，不留死角，力争两虫防治率达到80%以上。三要大力推广叶面追肥，促进大秋作物健壮生长。

六是及早安排，做好秋播的各项准备工作。各乡镇和农口有关单位要从“三夏”生产开始，及早着手，坚持调整农作物种植结构和稳定粮食面积并举，规划好明年洋芋、亚麻、药材、蔬菜和草产业基地面积，及早组织群众落实复种小秋、蔬菜、绿肥作物面积和明年种植洋芋、亚麻等作物的地块，抓好秋播化肥、种子、农药等农资调供的准备工作，为明年粮食生产奠定基础。

三、加强领导，靠实责任，切实做好主汛期防汛工作

据气象部门预测，今年汛期降雨与常年相比偏多21%，就全年降雨分析，止6月底，降雨量不足200mm，按正常年份推算，后半年降雨要300多mm，与去年降雨量686mm相比，后半年还要降雨480多mm，而且主要集中在主汛期7、8、9三个月，这充分说明今年的防汛形势不容乐观，任务十分艰巨。4月28日全县防汛工作会议，对今年防汛工作作了具体的安排部署，6月7日至9日，县防汛指挥部对县内水库、河道、水洛城区、水保骨干坝、滑山走坡地区等防汛重点进行了现场检查。总的来看，前一段防汛工作，全县各级各部门都能够认真贯彻落实市、县防汛工作会议精神，按照行政首长负责制的要求，层层落实防汛措施，特别是水务、水保、建设、民政等单位都到各自的防汛重点区域进行了认真的现场排查，及时解决了防汛中发现的一些隐患和问题。

但从6月份防汛安全检查情况看，目前全县防汛工作还存在以下突出问题：一是城防方面。比较突出的是缺乏排洪渠道，因城区修建垫高地基，造成部分区域洪水没有出路，具体是北城区开建的职教中心、疾控中心、第二安置区、统办一号楼等单位，由于垫高了地基，填埋了排洪渠道，庄的大片民宅处在低洼区，一遇暴雨，洪水没有出路；李家庄的木匠沟、县砖瓦厂旁边的文家沟洪水出路不畅，影响居民住宅；南城区二郎山根排洪渠、汽车站什字至桥段两侧的排洪渠被垃圾淤塞，排洪不畅；水保局门前的居民住宅区地势低洼，容易蓄洪滞洪；一些机关单位排水不畅，前两天下雨时已经出现了洪水积蓄成灾，影响正常工作和生活的情况。

二是农防方面。部分乡村存在滑山走坡隐患，、等14个乡镇、28个村、1268户、6165人居住在滑山走坡地区，一旦发生洪涝灾害，将直接威胁群众生命和财产安全。

三是重点工程。主要是南的砂坑没有回填，第二水厂段在主河道擅自修建便桥，大桥下的河道预制水泥涵管，在建的中洛河大桥目前正在主河道预制桥体构件，影响河道行洪畅通，存在安全隐患；水保骨干坝、淤地坝也有安全隐患，主要是骨干坝下游居住一农户没有搬迁；三座水库没有控制到汛期水位。

对于这些问题，水务局、建设局、水保局等部门和韩店镇已经对各自辖区和职责范围内的隐患和存在的问题，提出了具体整改措施，并对部分险情进行了排除，落实了检查时提出的防治措施，为今年防汛工作开了好头。但仍有一些乡镇和部门对防汛工作没有引起高度重视，责任不到位，整改措施没落实，存在麻痹侥幸心理。县委、县政府要求各乡镇、各有关部门一定要高度重视防汛工作，树立“防大汛、抗大灾”的思想，充分认识今年防汛工作的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，采取得力有效的防汛安全措施，认真排查和处理各类防汛隐患和问题，最大限度地确保人民生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。

一要切实加强领导，落实防汛责任制。各乡镇、各部门要分辖区、分村社，实行包干责任制，谁管理，谁负责，全力以赴做好防汛防洪工作。

二要加强安全检查，消除安全隐患。这次会后，县直有关部门和各乡镇要再进行一次“双防”工作检查，边查边纠，彻底查清各类隐患，坚决堵塞各种防汛漏洞，确保人民生命财产安全。

三要保持高度警惕，加强防汛值班。县直有关部门和各乡镇要实行24小时值班制度，做好防汛值班。县防汛办公室要定期不定期的抽查各乡镇及县直各有关单位的值班情况，对擅自脱岗，无人值班的要视其情节通报批评、追究责任。

四要加强预测预报，坚持科学调度。县气象部门要认真分析天气形势，密切注视气象和水雨情变化，及时做出预测预报，为防汛决策提供准确依据。

篇10

在汛期即将到来之即，县委、县政府召开这次全县防汛工作会议，主要是传达、贯彻、落实上级防汛工作会议精神，安排部署我县的防汛工作。刚才，嘉存同志全面分析了今年我县防汛工作面临的形势，安排部署了下步的工作任务，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、要未雨绸缪，严阵以待，高度重视防汛工作

目前，全县上下正在围绕“率先突破”的目标积极工作，奋力拼博。防汛工作出了问题，就会严重影响人民群众生命和财产的安全，破坏经济发展环境。去年，我县遇到了三十年来最大的暴雨，降水历时短、强度大，全县险情四起。汇河河水倒灌，淹没了孔村、店子、孝直三个乡镇3万多亩农田，宋柳沟、焦柳沟等村进水严重；半边井等多处病险水库大坝出现裂缝、塌方、滑坡等险情；城区近千亩鱼池被淹，多处居民房屋进水，热电厂等企业厂区倒灌，机房进水，造成严重经济损失。56座病险水库、5条主要内河的防汛隐患，一直是悬在我们头上的一把“利剑”。对这些问题，哪个方面不注意、出了纰漏，都会造成极大的损失和危害，影响到当前全县改革发展稳定的大好局面。同时，能否做好防汛工作，也是对我们开展教育活动效果的重要检验。我们天天讲要维护好人民群众的长远利益、根本利益、最高利益，实实在在地把人民群众生命财产安全保住，就是体现人民的最高利益。因此，做好防汛工作，始终是我们必须紧紧抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我们必须要从讲政治的高度，将防汛抗旱工作始终摆在十分重要的位置上，发扬多年来形成的优良传统，切实克服可能存在的麻痹思想、松劲情绪和侥幸心理，认真查找工作中存在的不足和差距，扎扎实实地做好各项工作，切实做到未雨绸缪，万无一失，确保今年全县安全度汛。

二、要突出重点，明确任务，确实把防汛工作的各项措施落实到位

今年的防汛工作，要在认真总结我县多年来防汛工作经验的基础上，有重点、有针对性地抓住薄弱环节，在落实各项安全度汛措施上下功夫。要把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。当前，主要是做到“五个到位”：

第一，组织到位。要抓紧建立健全各类防汛组织，重点组织和培训好抢险队伍，保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。

第二，物资到位。防汛物料必须适度储备，不能全靠临时调用。特别是对重点险工险段，要就近储备、统一使用，确保一旦汛情出现，能立即调出。

第三，工程到位。我县防洪工程抗御特大洪涝灾害的能力还较低，短期内全面提高标准不太现实，所以必须坚持“建重于防、防重于抢”的原则，抓住主汛前的这一段黄金时间，抢修一批应急工程，把问题解决在大水到来之前。特别是对于直接影响群众生命财产安全的行洪障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，依法限期彻底清除。

第四，预案到位。各类预案都要按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，在“保安全、不死人、少损失”上下功夫、做文章，体现以人为本的理念，做到标准内洪水保安全，超标准洪水有非常措施，最大限度减少洪灾损失。

第五，资金到位。防汛投入属于公共财政的范畴，省、市都有专项资金。我们要认真研究上级的有关政策，搞好项目储备，千方百计做好申报立项工作，尽最大努力地争取上级资金扶持。同时，也要积极地搞好地方财政资金的配套，进一步加大投入。要切实加大水利规费的征收工作力度，确保足额征收，专款专用。

三、加强领导，创新思路，探索建立防汛工作的长效机制

刚才，我代表县政府与各乡镇签订了防洪责任书，目的是落实领导干部责任追究制度，把防洪保安责任制落在实处。各乡镇也要按照《防洪法》的规定，层层落实责任制，严肃防汛纪律。各级领导干部要对防汛工作亲自部署，恪尽职守，尽职尽责。

一是团结治水。就是要发挥防汛抗旱指挥部和各级指挥机构的职能作用，动员和发挥社会各方面的力量，做到各乡镇各部门通力合作，形成合力，以最快的反应能力、最高的工作效率，应对一切可能发生的洪水灾害，争取工作上的主动权，赢得今年防汛工作的全面胜利。在滩区迁建过程中，对待线路改变、设施迁移等各项工作，各有关部门要从防汛工作的大局出发，服从项目安排，主动做好工作。

二是科学治水。今年，省、市防汛抗旱会议上提出的抗洪思路有了一个重要的转变，提出要创新思维，按客观规律办事，把洪水变为资源，化害为利，避害趋利。水资源是21世纪全球最稀缺的资源。我县水资源极为短缺，人均水资源占有量为470立方米，仅为全国人均水平的五分之一。所以，要善于运用先进技术和措施防洪抗灾，充分发挥水库工程的最佳效益，做到既要保证安全度汛，又要为秋冬生产提供充足的水源，达到防洪避灾、综合利用水资源、促进和保障社会经济发展的目的。