农村工作安排范文

导语：如何才能写好一篇农村工作安排，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

上半年长春市农业农村经济发展总体形势较好，各项工作进展顺利，实现了时间过半、任务过半。

粮食生产总体形势较好。全市优质高产作物面积稳定，农作物播种面积达到1998万亩。其中，玉米1512万亩，水稻254万亩，分别占粮食播种面积的82.8％和13.9％。目前，全市农作物长势良好，丰收在望；进一步提升农机化水平。全市拖拉机保有量达到16.8万台，农机总动力达到490万千瓦，比去年末分别增长5％和4.5％；园艺特产业加快发展。20个特色经济作物种植区面积达到145.8万亩，比上年增加9.3万亩。新建棚室蔬菜面积10710亩，完成计划的51％；农业农村经济科技效益年活动深入开展。重点在农业科技创新、推广、培训等7大领域，突出抓好农业生物技术研发园区建设、玉米保护性耕作示范等40个项目；县域经济发展势头良好。五县域实现地区生产总值566.8亿元，规上工业总产值528.6亿元，全口径财政收入40.4亿元，地方级财政收入25.5亿元，同比分别增长19.1％、24.4％、11.5％和9.2％；农产品加工业平稳较快发展。全市规模以上农产品加工企业实现产值690亿元，同比增长33.6％；农产品质量安全监管工作继续加强。年初以来对上市蔬菜和水果开展例行监测2次，蔬菜合格率为97.5％，水果合格率为100％；农村综合改革进一步深化；新农村建设扎实推进。

下半年的主要工作目标是：一产增加值增长8％以上，正常年景下粮食总产量达到180亿斤的阶段性水平；农民人均收入增长12％以上；规模以上农产品加工企业产值突破1300亿元，力争达到1370亿元；县域地区生产总值和地方级财政收入保持在25％以上增速，规模以上工业总产值和工业固定资产投资保持30％以上的增速。为实现上述目标，一是认真抓好农业生产。重点抓好98个粮油高产示范片建设和100万亩玉米保护性耕作技术推广项目的实施，推进旱田节水灌溉工程项目的实施；二是保持农村经济平稳运行。加强县域经济升级进位和经济强乡镇建设工程的组织实施，突出抓好县域工业集中区(开发区)和项目建设，力争完成3000万元以上的工业项目330个，完成工业固定资产投资350亿元，完成工业集中区(开发区)基础设施投资10亿元；三是推进农村综合改革和新农村建设。深入开展农业农村经济科技效益年活动，重点抓好40个主推项目，确保项目落地达效。进一步加大农产品质量安全监管力度，蔬菜、果品批发市场检测覆盖率达到100％。（长春市农委 供稿）

篇2

一、强化意识、加强组织领导

各乡和区卫生系统各单位要强化“一抗三保”意识，高度重视抗凝冻期间农村卫生工作，切实加强领导，做好统一部署，严格实行领导责任制，确保工作到位、人员到位、措施到位。

二、严密监测，确保饮水安全

各乡和区卫生系统各单位要继续加强对低温雪凝天气期间村民饮用水安全的保障措施，加大对饮用水、井水的消杀力度，做好监测工作的登记管理，防止人畜共饮水现象出现。区疾控中心和区卫生监督所要通过开展对农村饮用水的卫生监测，掌握了解我区农村饮用水卫生安全状况及变化趋势，及时发现和消除饮用水安全隐患，不断完善饮用水卫生安全监管措施，有效防控水源性传染病和水污染可能导致的群众健康危害。

在监测过程中，一旦发现饮用水、井水或水源被严重污染，危害饮用水安全时，区疾病预防控制中心要及时报告区政府、区应急办、区卫生局，并向供水部门通报污染情况。

三、加强巡诊，确保孕产妇和危重病人的健康安全

各乡和区卫生系统各单位要继续加强对本辖区孕产妇和危重病人的巡诊工作，全面摸排本辖区孕产妇和危重病人的基本情况，并将摸排情况于1年月日前上报区卫生局。同时对口帮扶四乡卫生院的区人民医院，要认真做好对四乡病人的接诊和巡回医疗的准备工作，并将工作安排情况于月日前上报区卫生局。切实确保农村孕产妇和危重病人急救转诊绿色通道畅通，积极动员孕妇住院分娩，对有危险因素的孕妇必须及时报告区卫生局，并由接诊医院护送其住院分娩。

篇3

一、任务完成情况

一农村能源

1农村沼气建设

省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的"民心工程"依照玉农发46号《市农业局关于下达年农村能源建设计划的通知》今年全市的沼气池建设任务是30000口。截止月日，年。全市共新建沼气池29460口，占计划任务数的98.2%其中达到"三配套"有27799口，占计划任务数的92.66%各县区的完成情况为：澄江完成"三配套"沼气池1553口，占计划任务的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%华宁完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易门完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止年月，全市有8个乡镇，116个村委会，1413个村民小组实现沼气化。截止11月底，市财政共投入沼气建设资金1260万元。

农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，年。今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的540个县。市6个县争取到这一项目，占全省23个县的四分之一多，内容为每个项目县建设3000口"一池三改"沼气池。该项目从11月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。

2山区改灶工作

省能源站下达我市的山区改灶任务为年。截止月日，全市共完成3745眼，占计划任务数187.25%各县区皆超额完成任务。

3太阳能热水器推广

共推广3411户，全年计划数为8000m2截止月日。共计10939m2占计划数136.74%

4沼液浸种

有58450户农户应用了沼液浸种技术，年。推广面积达8948公倾。

二）农村面源污染治理

农村面源污染在停顿了1年多后取得了新的进展，年。协力银行贷款的治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为30923.6万元人民币。除此以外，径流区代头村环境综合整治工程可行性研究演讲》湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究演讲》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资200万元；水库径流区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究演讲》已通过评审，与《年市"三湖一海"水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委年建设计划。

三）农业环保

一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物维护品种：普通野生稻原生境地的维护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：今年我市农业环保工作的重点有3个方面。

全市共有3家企业3个产品取得绿色食品认证，1绿色食品和无公害农产品认证。截止月日。32家企业的49个产品取得无公害农产品认证，2家家企业取得无公害产地认证，其中年新认证的有23家，已超额完成了市政府下达的认证任务（10家）目前，市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，料理绿色食品认证的企业有10家，产品有14个（已全部通过环评）料理无公害认证的企业有10家，产品有11个。市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达12万吨，总产值达3.5亿元。

根据农业部农办科53号《关于印发<农业野生植物维护工作方案>通知》县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物维护品种。依照《野生稻原生境维护示范点项目实施方案》和《野生稻维护项目协调会议纪要》该项目于今年月开始组织实施，2普通野生稻原生境地维护区建设。年月。项目计划总投资为70万元。目前资金到位35万元，完成的工程项目为核心区土地征用（2.678亩）核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，1253米；两层龙舌兰，1907米）维护区大门建设等。

对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，3农业部农业环境监督检验测试中心工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心。市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境维护监测站的支持下，培训人员2名，经考核合格，取得了省站授予的"市农业环境监测检验测试中心工作站"牌子，并开始着手配备与省农业环境维护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处置仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。

二、经验与体会

一领导重视。目标明确。市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出?山区农村沼气化，坝区农村燃气化"农村能源发展方针，计划到年建设30万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在全省前列。

二加大扶持。促发展。今年，市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到30000口，拿出1800万资金，每口补600元，保证我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。全省申报胜利的23个农村沼气建设国债项目县中，市占了6个，成为首批"农村沼气建设国债项目县"每个项目县取得了300万元的国债建设资金，有力地促进了市的沼气建设。

三搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月。计划到年完成30万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源--沼气。农村沼气池建设中，坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与"三湖一库"农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又维护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的实施过程中始终坚持"集中与分散相结合，以集中为主"农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。

四加强宣传。继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我与市妇联和团市委合作，全市各县区各分别建设9个沼气村。市的沼气建设已得到全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。

五注重质量。保证广大农户的利益，弘扬"民心工程"不时完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池规范图集》gbt4750和《户用沼气池施工操作规范》cbt4752施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》cbt4751进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不时提高他专业理论水平和施工技术水平，提升他质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了"市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知"全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、"三位一体"同步建设，做到布局合理，规范规范，达不到"三配套"不予验收。

六强化服务。发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所"三配套"建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。防止因发酵原料缺乏和建池物资引起的"质量"问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年布置1-2名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把平安使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了"猪-沼-粮""猪-沼-菜""猪-沼-果"等生态农业模式的发展。

七以奖代补。为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对14家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了惩处，每家绿色食品企业奖励5万元，每家无公害农产品企业奖励2万元。今年初，农业产业化资金中，预留了55万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，目前为止，市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。

三、存在问题

一沼气建设工作经费缺乏。每年建设30000万口沼气池。农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向遥远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。

二各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设"民心工程"已连续实施了四年。全市已有8个乡镇、116个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作主动，差别明显。

三沼气池后续管理工作依然滞后。目前。点多面广。市自年市财政停止了沼气池维护经费（0.5元/口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，一定水平上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。

四平安故事时有发生造成今年出现死亡5人的事故，由于管理、使用、维护的知识和技能不到位。市沼气建设发展至今，已死亡23人。

五沼气综合利用率低。开展沼气综合利用。沼气的生命所在可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。今年底，市沼气池保有量将达到14.5万口，沼气池建设已普及全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。

六缺少无公害农产品认证工作经费。站承担着市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、资料初审及采样、送样等工作。此项工作效果显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。

四、年工作安排：

一沼气建设。计划任务数30000口。"八个一"工程涉及的116个贫困村建池8500口，一般地区3500口。具体计划见国债项目、"八个一"沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必需足额到位，但禁止出现国债金、"八个一"工程建设资金、市级财政一般补助资金（600元）双重和多重享受的情况发生。

二国债沼气建设项目申报。组织好年三县区的国债沼气建设项目县的申报工作。

三农村面源污染治理。认真做好《径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》径流区环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合整治工程初步设计》工作。组织和实施好治理工程。

篇4

一、一年来的工作汇报

（一）、抓重点，定规划，推进新农村建设全面展开

为了使我们所包村的新农村建设早规划、早部署，出成效，我们一是迅速成立了新农村建设领导小组。由党组书记、局长陈峰亮同志任组长,党组成员、纪检组长王静同志任副组长,具体负责此项工作，各科室各公司负责同志为领导小组成员，成立了新农村建设驻村工作队，选出年富力强经验丰富的四名同志为工作队员，为新农村建设提供了有力的组织保障。为把新农村建设各项工作任务落到实处，局长陈峰亮同志亲自到所包村调查研究，确定新农村建设工作的重点，安排新农村建设的具体工作。纪检组长王静同志亲任驻村工作队队长，她率队亲临工作一线，和村双委一起制定新农村建设的具体措施。根据所包村的实际，制定出新农村建设工作重点，除此之外还要搞好村风建设,提高村民素质,结合“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动和“八荣八耻”教育，制定新的《村规民约》，配合村双委绿化村级主要道路，发动群众扩大沼气建设，使所包村新农村建设走上了快速发展的轨道。

（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围

每包一个村，我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村支书发言，详细的向工作组介绍了所包村的基本情况、近几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题，接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施，要让大家明白:新农村建设是时代的要求，是和谐社会建设的需要，是对农民主体地位的确认，我们国家绝大部分人口是农民，只有让农民兄弟真正富裕起来，国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活，是建设新农村的重要内容。接着工作组和在座的代表积极畅谈所包村的发展蓝图，气氛热烈，会议为新农村建设活动开了一个好头。

（三）发动干部职工克服困难，全力为所包村办实事。

1、始终惦记所包村贫困户的温暖。就在20*年的春节前，我们筹措资金10000余元，购置食用油40壶，面粉2600多公斤，由局领导带顶风冒雪，对北冶乡甘泉村、岭后村和曹村乡的苍田村的贫困户进行了慰问。同时，我们还给20户特困户发放慰问金2000元整，使大家深刻体会新农村建设的温暖。

2、为认真做好千名干部下基层，和谐稳定促发展。（1）局里筹资6000余元，购置书包、文具盒300多套，分别与5月31日和6月1日送往所包的五头尚庄小学、石井南腰小学，让孩子们度过了一个难忘的节日；（2）投资5000元，帮助南腰村硬化文化大院地平1000平方米，完善文化大院设施；（3）投资2000元，帮助南腰村完善井站工程，解决村民吃水问题；（4）投资2600元，帮助南腰村完善廉政建设活动室软件建设；（5）投资6000元，帮助南腰村搞好20户沼气建设，使之成为社会主义新农村。

3、在尚庄村调研中，大力发展特色农业。（1）在稳定粮食生产的基础上，进一步扩大大粒樱桃的种植，20*年新发展大粒樱桃600株；（2）扩大林业种植。以木材加工为龙头，积极壮大特色产业，20*年筹资扶持木材加工户40家，使全村的木材加工专业户达到140户；（3）高度重视养殖业发展。积极培育养殖大户，20*年增加养猪专业户60户，养鸡专业户4户，使全村生猪存栏达到800头，蛋鸡存栏达到3000只。

4、我们加大村民培训力度，先后举办种植养殖培训班2期，努力把村民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。我们充分发挥粮食系统的部门优势，派出2名有种植养殖技术的同志，赴村讲解种植养殖知识，180余名村民参加了培训，加快广大村民致富奔康步伐。

5、改善服务设施，提高群众生活。

我们从解决群众最直接、最迫切的问题入手，加大商业服务设施建设力度，提高群众生产生活水平，20*年硬化通组道路5公里；加强村庄道路排水排污设施的修建和改造，使配套率达到100%；解决60户村民的吃水问题，使自来水普及率达到95%；发展有线电视40户，使有线电视普及率达到60%；要高标准建设两委办公场所，20*年发展小商店4个，完善卫生室2个，在金水河南修建村民文化活动中心一个。

篇5

交巡警中队作为最基层的公安机关交通管理部门，由于受到警力不足、国省道路交通管理工作任务繁重等客观原因的制约，对农村道路交通管理已显得力不从心。因此，强化农村派出所交通警务室建设，将道路交通管理工作延伸到农村道路，是预防和减少农村道路交通事故的治本之策和必由之路。

一、加强执法培训，提高农村派出所交通警务室民警的执法水平，是做强农村派出所交通警务室的前提

“执法是公安工作的生命线”。派出所作为公安机关的派出机构，主要承担着辖区治安、刑事案件侦破和民事调解等方面职能，派出所民警对交通管理工作接触不多，管理技能欠缺。所以，加强农村派出所交通警务室交巡警的执法业务培训，是做强农村派出所交通警务室的前提。我们主要从四个方面来提高警务室民警的交通管理水平。一是集中培训。通过对《中华人民共和国道路交通安全法》、《交通安全法实施条例》，及相关配套法规的系统培训学习，使每名交巡警具备基本的交通管理法律常识和技能。二是岗位实践。主要采取跟班执勤的方式，选择经验丰富的交巡警带班执勤，让警务室交巡警在“学中干、干中学”，迅速积累执勤、办案经验。三是难点剖析。针对办理使用伪造证件、未取得驾驶证驾驶机动车等需要以一般程序处罚的案件，由于材料要求高，我们组织专题培训，避免出现“错案”。四是加强考评。对警务室交巡警执法办案情况定期与不定期进行检查，从中发现一些共性和个性问题，有针对性地进行评析和整改。

二、掌握辖区道路、驾驶人基本情况，是做强农村派出所交通管理警务室的基础

依照警务室建设要求，我们重点从基础工作入手，组织开展对辖区内的驾驶人、车辆、安全隐患、道路状况、安全设施、事故情况等基础数据摸底排查，做到全面掌握。在此基础上，分门别类建好台帐，对造成交通事故的原因进行分析，找出规律和工作重点，明确目标。一是摸清“五小”车底数。组织交通警务室民警主动深入辖区乡镇社区、村组进行调查，掌握辖区车辆、驾驶人基本情况，加强源头交通安全监管，做到车车见底、人人见底。二是抓住“三种重点车型”和“三类重点对象”。即专业运输车、校车、摩托车“三种重点车型”，驾驶人、学生、外来务工人员“三类重点对象”，认真落实各项管理措施。三是加大道路隐患排查力度。各交通警务室积极联系辖区交巡警中队，会同安监、交通、农林、水利等部门，从“镇村道路、新建道路”入手，认真排查危险桥梁、危险路段和交通事故多发路段，并按“一患一档”要求，健全台帐，认真制订整改方案，加大交通安全隐患整改力度。

三、加强指导和引导，是做强农村派出所交通警务室的关键

农村派出所交通警务室能否紧贴全局工作，有效形成对辖区县乡道路的管控，确实起到压降道路交通事故，保障交通安全畅通，交巡警大队的指导和引导是关键。我们大队在市局的领导和支持下，积极带领警务室民警在全市道路开展了“摩托车专项整治”、“创卫专项整治”和“无牌无证机动车专项整治”等活动。从三个方面加强对农村派出所交通警务室的指导和引导。一是强化交通安全宣传。将“进农村”置于“五进”宣传工作的重中之重，丰富内容、形式和手段，在电视、广播、报纸上，在社区警务、村务公开栏上逐步建立起较为稳定的交通安全宣传阵地。二是强化道路秩序整治。坚持以治黑点、抓乱点、堵盲点为重点，扎实开展镇村道路显见通违法行为专项整治。三是强化路面治安防控。根据不同季节、不同时段道路交通治安特点，各派出所交通警务室进一步强化勤务考核，完善联勤制度，提高勤务组织的针对性。在抓好交通管理的同时，与辖区交巡警中队联手，组织开展针对性的治安整治行动。

四、硬件设施到位，是做强农村派出所交通管理警务室的保障

结合各个派出所的实际，在各派出所办公区域单独开辟1至2间办公用房作为交通警务室，设立接待交通违法群众的专用窗口，为警务室民警配备办公室，安装与各级交通安全管理网络连接的计算机等基本办公设备。警务室内相关工作职责上墙，办事程序、接处警和联系电话、交通警察和协管员名单等在适当位置予以公示，接受群众监督。部分派出所交通管理警务室已配备了专用交通执勤警车、锥形桶、照明灯、照相机、标志牌等装备。

篇6

同志们：

一、从讲政治的高度来认识和重视“三农”工作

自*总书记在20*年中央农村工作会议上提出：要把“解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重”这一指导思想以来，从20*年开始，中央1号文件连续五年锁定“三农”工作，制定了一系列的支农惠农政策，支农强农力度之大、措施之实，大家有目共睹：一是重农思想明确而又清晰。20*年农村工作会议之后，中央进一步明确了统筹城乡发展的基本方略，作出了我国总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取方活的基本方针，规划了建设社会主义新农村的基本任务。二是惠农政策扎实而又到位。出台了以“四取消”、“四补贴”为主要内容的直接惠农政策，制定了对粮食生产县和财政困难县乡实行奖励补助的激励政策，实施了对重点粮食品种实行最低收购价的调控政策，建立了对农村社会事业发展的促进政策等。三是机制建设及时而又可行。主要是逐步建立了购销市场化和经营主体多元化的农产品流通机制，形成了农民就地拓展与外出转移相结合的就业创业机制，完善了村民自治和乡镇政务公开的乡村治理机制，强化了防止农民负担反弹的监督管理机制等。四是城乡统筹系统而又有力。以加大农村财政投入为标志，开始向建立覆盖城乡的公共财政制度推进；以取消“农业四税”为标志，开始向基本实现城乡公平统一的税赋体制过渡；以实施农村义务教育“两免一补”为标志，开始向基本实现城乡同等的义务教育制度转变；以建立新型农村合作医疗制度为标志，开始向基本实现城乡平等的医疗服务制度方向迈进；以探索建立农民最低生活保障制度为标志，开始向基本实现覆盖城乡的社会保障制度方向努力；以全面保护农民工权益为标志，开始向基本实现城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度方向发展。大家可以看出，中央提出把“三农”问题作为全党工作重中之重这一指导思想，决不是权宜之计，而是经过深思熟虑的，下了巨大决心的。今年，中央关于“三农”工作又有新的指示：一是在今年的中央经济工作会议上，*总书记再次强调：“做好‘三农’工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。”二是今年的中央1号文件明确要求：“各级党委、政府要在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。”可见，中央把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的指导思想不仅没有变，而且更深入、更具体，落实到了“工作安排、财力分配、干部配备”各关键环节上。平时，我们说要讲政治，到底什么叫讲政治？无非就是要求我们党的各级干部要始终保持清醒的政治头脑，具有坚定的政治立场和坚强的党性，坚持党的原则，恪守严明的政治纪律，坚定不移地贯彻中央和省委的各项要求。“三农”问题，说到底就是政治问题，这是中国的国情决定的，不能就“三农”论“三农”，要跳出“三农”看“三农”，“三农”问题是关系到社会发展、社会稳定、社会进步的大事，各级领导干部必须从讲政治的高度来认识和重视“三农”问题。我们提出“工业强市”是非常正确的，但是农业的基础地位始终不能动摇，新农村建设的力度始终不能削弱，不但不能削弱，还更应加强，因为工业化和农业产业化并不矛盾，而是相互依存、相互促进的，农业为工业提供原材料、劳力和市场，工业为农业提供技术、人才、产品及资金等，二者是辨证统一、相互联系的有机整体。关于这一点，主席早就有了明确的指示，1957年，主席在省、市、自治区党委书记会议上的讲话中强调：“全党一定要重视农业。农业关系国计民生极大，要注意，不抓粮食很危险，不抓粮食总有一天要天下大乱。”他从农业关系到农村人口吃饭问题、关系到城市和工矿区人口吃饭问题、农业是轻工业原料的主要来源、是重要的工业市场、是积累的主要来源和主要出口物资等六个方面，讲述了农业在国民经济中的地位，他说：“在一定意义上可以说，农业就是工业，要说服工业部门面向农村、支援农业，要搞好工业化，就应当这样做。”一个月后，又在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，进一步把重、轻、农的发展关系提到中国工业化道路的高度来加以论述，并着重阐述了重工业要以农业为重要市场的观点，要求全党重视这个问题。对此，我们各级领导干部务必保持清醒的头脑，尤其是作为农业大市的*来说，更是如此。作为我市来讲，可以这样说，不重视农业农村工作的领导是政治上不成熟的领导，不善于抓农业农村工作的领导是不合格的领导。因此，我们各级领导务必站在讲政治的高度，深刻领会好中央精神，把上级精神落实到行动上，落实到具体的工作措施上，切实把农业农村工作做实做好。来源于：

二、从组织和领导上切实加强“三农”工作

抓任何工作，组织是基础，领导是关键、是保证。抓“三农”工作更是如此，“三农”工作十分重要，也十分复杂，解决“三农”问题是一个庞大的系统工程，尤其需要我们各级党委政府加强组织领导，而且是真正意义上的组织领导，而不是流于形式、出于应付的组织领导。连续五年的中央1号文件都强调，要强化对“三农”工作的组织领导。今年的中央1号文件再次强调：全党同志特别是各级领导干部要站在政治和战略的高度，充分认识新时期“三农”工作的艰巨性和紧迫性，切实增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。当前和今后一个时期，各级党委、政府要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给、稳定市场物价作为关系全局的大事来抓，认真落实中央各项强农惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用，加强农村工作综合部门。各级领导干部要切实转变工作作风，深入调查研究，努力把握“三农”工作规律，不断提高领导“三农”工作的水平。为落实中央机构改革的精神，目前，省委已原则同意省委农村工作部和省政府农村工作办公室实行两块牌子一套人马，并明确省委农村工作部为省委工作机构。我来*的时间才十几天时间，召开的第一次常委会，第一次听取部门汇报，就是听取市农办关于全市农业农村工作和全省农村工作精神汇报，经市委常委研究，决定按省委部署和要求抓落实。根据换届后的新情况，调整充实各级农村工作领导机构，健全各级党委、政府“三农”工作综合机构，充分发挥其对“三农”工作的协调、综合、指导、管理职能和作用。请编委、组织和人事等部门按程序做好相关工作。要真正在工作安排、财力分配、干部配备上体现出重中之重的要求，凡是农业农村工作，在时间上，要优先安排；在资金上，要重点安排；在项目上，优先审批；在干部使用上，要做到农业战线优先、基层干部优先。同时，要切实转变干部作风，各级干部要深入农村、深入基层、深入群众、深入实际，不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，增进对农民的感情，努力提高解决实际问题的能力。来源于：

三、以社会主义新农村建设为总揽统领“三农”工作

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一、主要工作

（一）以贯彻中央、省委1号文件为抓手，深入宣传发动，推动“三农”工作。市上及时召开了市委常委会、市政府常务会、农村工作座谈会进行传达学习，专题研究。市委、市政府春节后召开了高规格的农村工作会议，制定出台了指导今年农业农村工作文件，接着又分别召开了农业、畜牧、水利、农机、扶贫等专题会议，全面落实中央、省委1号文件和全市农村工作会议精神。全市各级干部、农技人员深入乡镇、田间地头、村社院落宣传党的强农惠农政策，督查春耕生产。通过电视、电台、广播、报刊、网络等媒体，多层次多形式宣传中央、省、市强农惠农政策，得到了省委1号文件宣传督查组的充分肯定。

（二）以奋力抗震救灾为重点，抓好灾后重建，做好“三农”工作。全市落实“一增两补三恢复”措施,战胜前期低温冰冻雪灾。一增：增温育苗大种春洋芋、春玉米，全市春洋芋面积达53万亩，扩大2.8万亩，产量预计达16万吨，增加2100吨，特别是大抓地膜玉米，种植面积111.3万亩,比去年增加2.3万亩，其中地膜玉米达80.6万亩，目前，长势良好，丰收在望，赢得了抗灾主动权。两补：及时补栏畜禽2063万只，补育经济林苗1.5万亩，增种蔬菜3.1万亩。三恢复：恢复因雪灾断道、中断公路和损毁供水供电设施；恢复重建倒房户、危房户1000户，下拔雪灾倒房和减灾安居工程专项资金520万元；恢复重建损毁农作物，全市安排雪灾农业生产重建资金1131万元。特别是“5.12”特大地震后，积极组织抗震救灾，做到“两及时、两认真、两防止、两落实、两确保”。两及时：及时召开了抗震救灾新闻会，通报了灾情、回答了提问、消除了恐慌；及时支援灾区，按照省上的安排，积极做好向重灾区组织调运猪肉的准备工作，调运粮油11877吨。两认真：认真核实灾情，不虚报、不谎报、不漏报；认真搞好灾后重建规划。两防止：防止次生灾害，防止动物疫病发生。两落实：落实受灾群众基本生活，加强资金物资保障，全市下拔救灾应急资金1000万元，首期安排生活补助资金1500万元，安排救灾粮2800吨，共接受社会各界捐款捐物3954万元；落实损毁塘库、饮水工程、农田、道路基础设施恢复重建的措施，已解决农村5.2万人饮水安全问题，整治病险水库14座，治理水土流失面积25平方公里。两确保：确保了人民群众生命财产安全，无、无重大人员伤亡，确保了农业和农村经济良好运行态势。

（三）以扶贫开发为中心，推进新农村建设，统领“三农”工作。坚持把贫困人口相对集中区域作为主战场，把解决贫困人口温饱问题作为首要任务，突出基础优先、培育产业、提高素质、改善环境，切实改善贫困人口的温饱问题。今年以来，按照“项目建设推进年”的要求，落实财政扶贫资金6360万元，到位资金5360万元。扎实开展通江连片开发、整体推进试点和“贫困村村级发展互助资金试点”，创新扶贫机制，落实领导联系、部门定点帮扶工作。1—5月解决了9887名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了24559名农村低收入贫困群众的生产生活条件。坚持以扶贫开发为中心，推进新农村建设。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶贫新村、土地整理项目，新启动了100个村的新村建设。坚持把生产发展放在新农村建设的首位，大力发展优质粮油业、特色产业、畜牧业、劳务产业，促进农民增收。全市建立了农产品基地170万亩，培育发展粮油加工、畜产品加工、肉类加工、食品饮料、中药材、茧丝加工等43家重点龙头企业，培育专合组织741个。小春粮油预计总产达到50.17万吨，增加1.16万吨,增长2.37%,油菜籽总产达10.01万吨,增长6.74%；大春作物栽展顺利，水源、种苗保障，开局良好。1-5月生猪出栏181.34万头、增长3.9%,牛出栏9.09万头、增长2.9%,羊出栏38.49万只、增长2.8%，小家禽出栏931.84万只、增长2.9%。劳务开发转移输出104.5万人，劳务收入22.5亿元、增长8.6%。农民现金收入预计可达1236元、增加198元、增长19%。认真落实强农惠农，切实增加对“三农”投入，今年落实粮食直补、综合补贴、良种补贴资金2.3亿元，兑现中型水利水电工程移民后期扶持补助资金438.4万元，全市财政预算“三农”资金1.3亿元，其中新增产粮大县奖励资金1400多万元用于地膜玉米生产，市本级安排150万元用于重点龙头企业贷款贴息。

（四）以抓住农时季节为关键，明确阶段任务，部署“三农”工作。年初，在对全市农业生产和农村经济发展作出总体安排部署的基础上，分季度又作出了专门的安排，细化阶段目标任务，突出阶段工作重点。先后对春耕生产、大春作物“三抢”、畜牧业生产、水利建设、林业建设、防汛抗旱、移民工作、劳务开发、扶贫开发等都发出了专门的文件，召开了专题会议，并及时开展农村政策落实和农村工作跟踪督查，工作一环扣一环，环环紧扣。

（五）以落实省委巡视组对农业和农村工作整改意见为契机，细化工作目标，推进“三农”工作。按照市委、市政府的安排，将省委巡视组对农业农村工作组整改意见，进行了认真梳理，将其细化分解为3个大项13个小项，落实了牵头领导、责任部门、实施单位。坚持把落实整改意见与推动部门工作有机结合，坚持注重实际、确保实效，以此推动“三农”各项工作。

二、存在问题

（一）农业生产积极性不高。由于农资化肥价格上涨，据调查尿素比去年同期涨幅20%，碳铵涨幅24%，磷肥涨幅40—50%，柴油上涨20%，农业比较效益低，整家外出务工多，造成部分边远地方种应付田的现象严重。

（二）产业发展不强。由于部份干群受传统农业影响束缚较深，加之体制、机制等客观原因，使特色产业化基地规模难以做大，龙头企业培育壮大较难，龙头企业、业主与农户利益机制形成较难，农业产业化推进缓慢。

（三）农业基础不牢。全市中型水库少，已有的塘、库、渠、堰病险较多。据估算，全市人均旱涝保收、稳产高产农田不到半亩，农业机械化水平低，靠天吃饭并没有根本改变。

（四）农业投入不足。全市扶贫开发、新农村建设、产业基地培育、龙头企业发展、病险水库整治和水利设施建设、灾后农房和农村基础设施建设恢复任务艰巨，都需要大量的资金投入，目前市本级财力十分困难，加之农民收入水平低、自身缺乏投入，农村融资十分困难。

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一、要从农村大局着眼，充分发挥冬季农业农村工作的重要作用

冬季农业农村工作内涵丰富，涉及面广，是全年农业生产的交替期，是夺取下年农业增产和促进农民增收的重要组成部分。各级各部门一定要站在推进社会主义新农村建设的高度，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性，切实把冬季农业农村工作摆在突出位置，作为一件大事来抓紧抓实。

(一)要把抓好今年冬季农业农村工作作为贯彻落实市第三次党代会精神的重要举措。市第三次党代会号召全市上下要求真务实，开拓创新，为实现郴州的科学发展奠定坚实基础，明确提出要以科学发展统揽全局，以打好基础为工作主线。就农业农村工作，大会要求把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，有序推进新农村建设。如何贯彻落实市第三次党代会精神，全县各级各部门要在迅速传达贯彻的基础上，认真研究抓落实的举措，切实把市第三次党代会精神传达到各行各业，落实到每一项工作中去。作为农业农村工作这块，全县各乡镇各有关部门一定要正确审视当前的发展现状，紧紧围绕打好基础这一主线和新农村建设这一主题抓落实。当前，全县农业农村工作总体较好，但一些问题不容忽视的。一是农业产业基地规模偏小。相对而言，永兴冰糖橙、烤烟、林业、杂交稻制种等产业基地具有一定优势，但规模仍然偏小。养殖业受多方面原因影响，明显出现颓势，年初确定的5个养殖小区建设到目前为止只有湘阴渡镇滩洞村万头猪场这一家真正建成规模，四黄鸡这一特色产业经过多年的培植没有起色，甚至于玄田公司这一四黄鸡培育基地也出现解体。二是农业产业化程度不高。农业龙头企业严重不足，仅有的几家农业企业带动能力比较弱。永兴冰糖橙加工业历经了多年依然没有实现新的发展，目前冰糖橙公司的加工处理能力仍然只是停留在保鲜这一水平。竹木加工业还只有鲤鱼塘境内的绿洲木业和柏林境内的闽龙木业两家上规模的企业。其它农业产业在加工环节上还没有一个上规模的企业。三是农业农村基础薄弱。年初确定的10个示范村建设中，高亭乡板梁村进展比较理想，碧塘乡的碧塘村、塘门口镇的马仰村、樟树乡的樟树村、太和乡的乌萝村也形成了各自的特色，但碧塘的周家村、柏林的柏林村等几个村基本上没有新的建设举措，示范效果不明显。沼气国债项目建设方面严重滞后，距离建设目标还有很大差距。这些问题不同程度地影响了全县农业农村工作的整体推进，必须高度重视，按照市党代会提出的“打基础”要求，从现在开始，从今冬明春做起，全力突破，夯实基础，加快推进全县农业农村经济的持续快速发展。

(二)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进灾后重建的重要任务。今年全县遭受了特大洪灾的侵袭，不论是农业产业，还是农业农村基础设施，都遭受到了严重破坏。当前全县正值灾后重建的异常紧张时期，这个时候全面部署冬季农业农村工作应该是及时的，也是非常必要的。我们应该看到，今年的冬季农业农村工作比往年的更显得重要。抓好这项工作，不仅可以促进水毁设施的尽快修复，而且也是弥补农业损失的重要工作。因此，各级各部门一定要切实把握好今冬明春的重要时机，真正使冬季农业农村工作抓出成效。一方面，要抓紧修复和巩固水毁道路、水利等基础设施，切实保障农业生产的需要；另一方面，要抓紧冬种、冬养、冬造等工作，尽快弥补今年的农业损失。

(三)要把抓好今年冬季农业农村工作作为推进新农村建设的重要基础工作。新农村建设已全面启动，现在正是打基础的好机会。从生产发展来看，冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类更多，潜力比其它季节更大，应该是增加农民收入的有效途径。以基础设施建设来看，冬闲季节劳力富裕，更有利于整合人力抓建设。从全年任务来看，抓好冬季农业农村工作是全面完成今年农业农村工作目标任务的攻坚阶段。因此，各乡镇、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、要从重点工作突破，准确把握冬季农业农村工作的主攻方向

抓好冬季农业农村工作，必须坚持以推进新农村建设为目标，以促进农民增收为中心，以调整农业结构为主线，以优化资源配置为基础，集中精力，突出重点。具体来说，要着力抓好以下几个方面的工作。

(一)冬种工作要突出抓好以永兴冰糖橙为主的丘岗开发工程。做大做强永兴冰糖橙产业，是县委、县政府确定的“四大战略工程”之一。当前气温适宜，正值永兴冰糖橙基地开发的有利时期。各乡镇一定要把冰糖橙基地建设作为当前冬种工作的重中之重，切实按照农业部门的安排，紧急行动，全面动员，立即掀起产业基地建设的新，形成政府引导、部门配合、社会参与的良好格局。

(二)冬造工作要在抓好营造林的同时，突出抓好护林防火工作。秋冬季是护林防火的关键时期，各乡镇要提前抓好护林防火的宣传教育和措施落实，力争做到万无一失，确保林木资源安全。

(三)冬修水利要突出抓好以水毁水利设施修复巩固为主的农业基础建设。全县各级都要把农田水利建设作为当前乃至今后一段时间农村基础建设的重中之重，作为提高农业综合生产能力、增加农民收入的治本措施。要结合“7·15”特大洪灾水毁工程的恢复，突出重点，攻坚克难，全力以赴抓好任务落实。特别要全力抓好上型号水库除险加固工程，切实加快工程进度，落实监管措施，打造质量合格的“精品”水利工程。

(四)冬养工作要突出抓好养殖小区建设和重大疫病防治。一方面，要抓好规模养殖小区建设。要加大力度，认真抓好今年新建的5个规模养殖小区建设，坚持乡镇帮、畜牧部门带的原则，尽心竭力扶大扶强，实现企业、农户共同依存、共同发展，经济效益、社会效益“双赢”的良性循环，实现以规模养殖场带动千家万户养畜的目标，扭转全县养殖业生产严重滑坡的不良趋势。另一方面，要抓好重大动物疫病防治工作。要从提高畜牧业生产效益的高度出发，不折不扣地抓好动物防疫工作。各乡镇和畜牧部门要组织人员包村包组，做到任务到人到户，确保全县畜禽安全和畜牧业健康发展。

(五)新农村建设要突出抓好示范村建设。今年以来，全县各级大力推进新农村示范村建设，特别是“7·15”特大洪灾，各乡镇在灾后重建工作中，紧紧结合新农村建设，规划建设了一大批灾民集中安置点工程，这不仅有效推动了灾后重建工作，而且极大地促进了新农村建设进程。但实事求是地讲，当前仍然存在着诸多困难和问题，特别是示范村建设标准不高，集中安置点工程进度不快，对此，各乡镇一定要高度重视，潜心研究，采取有效措施，切实解决好当前存在的问题，进一步加快工作进度，提高建设水平，确保顺利通过市里的考核验收。

(六)农村沼气要突出抓好项目乡镇的重点示范村建设。今年我县的沼气建设，既是中央确定的国债项目，又是省、市、县为民办八件实事的内容之一。为迎接上级检查验收，确保项目建设有“点”的突破、“面”的拓展，各项目乡镇务必在11底之前着力建设好一个重点示范村，从而推动整个项目建设的顺利完成。

此外，要高度重视农业科技培训和农业项目争取两项工作。农业、科技等部门要充分利用冬季农闲时间，认真抓好以农业适用技术推广为主的科技培训工程，大力举办农民实用技术培训班。各乡镇都要确定专人负责科技培训工作，积极与县科技局、农广校联系，采取集中培训与分散培训相结合，骨干培训与普及培训相结合，课堂授课与实践指导相结合的方法，多渠道、多层次地开展科技培训工作。要主动衔接、多方争取，提早抓好农业项目争取工作。农口各部门要把明年的农业项目争取工作作为当前工作的一个重点，多渠道了解国家、省、市项目投资导向，准确掌握信息，及早做好项目筛选、论证、规划工作，采取多种途径，主动跑，积极要，全力争，确保明年有一批重点建设项目列入国家、省、市项目盘子，切实增强农村经济发展后劲。

三、要从转变作风入手，切实加强对冬季农业农村工作的组织领导

冬季农业生产在部分人甚至是领导干部心目中并没有得到足够重视，以至有所降温。如何变冬闲为冬忙，迅速掀起冬季农业生产的新，需要各乡镇、各有关部门适应农业发展新阶段的新变化，切实转变工作作风，主动担负起冬季农业生产的组织责任、领导责任来。

一是要瞄准市场，调整结构。各乡镇要以市场为导向，围绕市场和消费需求，因地制宜，调整优化冬季作物结构，切实提高冬季农业生产效益，增加农民收入。特别是要搞活农产品流通，开拓新的市场，增加外销数量，拓展销售渠道，防止出现农产品“卖难”。对永兴冰糖橙等大宗农产品销售，各乡镇要有专人负责市场开拓和营销活动。

二是要依靠科技，提高效益。要积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜我县冬季农业生产的高产优质良种，对品质差、产量小、效益差的品种要坚决淘汰。要大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保农产品优质、安全、高效。各级农业技术人员要深入冬季农业现场开展技术指导、技术咨询、技术承包和技术示范，帮助群众解决生产中的技术问题。

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一、在深入学习实践科学发展观活动中凝聚共识__市委农村工作办公室

通过多次集中学习、思想解放大讨论和大量调查研究，我们进一步加深了对科学发展观丰富内涵的认识，并在以下几个方面统一了思想，形成了共识：__市委农村工作办公室

（一）必须坚持把科学发展观作为贯穿农村工作始终的指导思想。科学发展观是我们党深刻总结改革开放和现代化建设经验的基础上形成的最新理论成果，是做好农村工作必须长期坚持和贯彻的指导思想。我们要更加自觉、更加坚定地按照科学发展观的要求，谋划新思路，寻求新突破，再创新优势，加快转变发展方式，努力化解金融危机对农村经济的负面影响，为全市当前“保增长、促转型、维稳定”大局作出贡献，更好地推进幸福__建设。

（二）必须坚持把促进农民持续增收作为农村工作的核心任务。加快建立和完善促进农民持续增收的长效机制，维护和发展农民权益，提高农民生活水平，改善农民生活质量，体现了科学发展观的本质要求。要更加自觉地坚持以人为本，始终把促进农民增收作为农村工作的出发点和落脚点，开辟多种途径，采取多种措施，拓展多种渠道，千方百计提高农民收入水平。__市委农村工作办公室

（三）必须坚持把改革创新作为推动农村工作的根本动力。我们必须进一步解放思想，突出农民的主体地位，尊重群众的首创精神，鼓励基层积极探索、大胆实践，调动一切积极因素，坚定不移地推进农村改革，以改革创新的精神谋划思路、安排工作、设计政策，大力推进体制机制创新、发展方式创新、管理服务创新，建立健全城乡一体化发展体制，增强城乡经济社会发展的动力与活力。

（四）必须坚持把统筹协调作为农村工作的有效方法。推进新农村建设是一项庞大的系统性工程。我们要更加自觉地站在整体和全局的高度，着眼农村现代化发展趋势，跳出农村看农村，更加注重城乡统筹，大力推进城乡一体化发展。__市委农村工作办公室

（五）必须坚持把加强高素质队伍建设作为农村工作的基本保证。要进一步认清形势，把握机遇，奋发有为，锐意进取，切实增强使命感、责任感，牢固树立正确的政绩观，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想素质和依法执政能力、“三服务”能力、调查研究能力。__市委农村工作办公室

二、用科学发展观审视成绩和剖析问题原因 __市委农村工作办公室.

党的十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，各项工作在继承中创新，在创新中发展，取得了显著的成绩，主要体现在以下几方面。__市委农村工作办公室

（一）突出城乡统筹，充分发挥参谋作用。着眼导向科学发展，着力城乡统筹协调，着手解决“三农”热点、难点问题，深入开展调查研究，努力当好市委、市政府的参谋，搞好决策服务，研究制订了一系列以市委文件名义下发的政策意见，完成了大量工作调研任务。我办出台的政策意见具有三个特点：一是涉及范围广；二是影响人员多；三是指导实践强。

（二）突出富民强村，致力于民生改善。我们不断创新农村体制机制，积极统筹发展与富民的关系，做到改革促增收、发展促增收。以深化农村经济体制改革为契机，强势推进农村“三大合作”组织建设，促进农民财产性收入快速增长。同时，一手抓示范镇村创建，一手抓薄弱村转化，不断增强镇村经济实力。

（三）突出和谐文明，加快新农村建设。坚持以村庄整治为抓手，扎实推动农村生态文明建设。为推进农村民主建设，逐步推进民主理财，全市建立了规范的村级财务管理制度，100%的村财务公开规范化，基层民主管理、民主监督意识进一步增强。

但通过征求基层意见建议和民主生活会分析检查，还存在一些不容忽视的问题。__市委农村工作办公室

（一）在农村发展规律的认识把握上还不够准确。由于农村现代化演进是个动态的过程，且尚未建立一整套科学合理的评价指标体系，我们对现代化新农村虽然设定了建设的愿景及努力的方向，但对“三农”工作存在的显性矛盾、潜在问题、发展趋势把握得还不准，对其规律的认识和结合实际的系统把握还存在差距。__市委农村工作办公室

（二）在重大发展难题的破解措施上还不够有力。随着社会转型、体制转轨、形势转变，面对市场格局的深刻变化，三农工作也面临着许多新的矛盾和挑战。实际工作中，创新的办法还不多，抓的措施不够有力，成效不够明显，有的仅仅停留在思考层面，有的甚至还没有破题。__市委农村工作办公室w:bs{!r\x

（三）在服务资源的整合手段上还不够配套。统筹协调能力还不强，特别是在整合发挥农经系统优势，有效指导服务镇村与企业破解发展难题、创新发展思路、加快发展转型等方面还缺乏有效的载体、手段和平台。__市委农村工作办公室

（四）在服务指导工作的方法上还不够合理。在涉及三农发展的宏观政策、发展方向、推进举措等重大问题上，真正静下心来潜心研究不多、不深。对政策贯彻落实的情况和取得的实效掌控、评估和反馈都需要进一步加强。__市委农村工作办公室

（五）在提升队伍素质的机制上不够完善。在学习提升、放手工作、主观能动性发挥等方面的环境创造得还不够。队伍的综合素质有待进一步提高，业务能力有待进一步加强，在履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面的差距有待进一步缩小。__市委农村工作办公室

上述问题的存在，既有客观因素，更有主观原因。从客观上看，长期计划经济体制和城乡二元结构的惯性作用，使得大量农村优质资源流向城市与强势产业。从主观上分析，主要有以下五方面的原因：__市委农村工作办公室!

一是理论学习的系统性、针对性和理论联系实际的能力有待加强。有时受工

作事务忙碌的影响，容易放松理论学习，学习的系统性、全面性、经常性不够，存在着理论与实践的脱节，运用理论分析问题、解决问题的能力有待提高。__市委农村工作办公室二是研究工作的前瞻性、指导性和把握三农发展规律的本领有待加强。对三农发展新形势、新任务的系统研究不多，深入了解问题、剖析原因，前瞻性研究政策、谋划思路，深层次解决问题尚需进一步加强。

三是推动发展协调性不够，统筹兼顾能力有待加强。充分统筹协调的功能还有待进一步加强，特别是上下要协调，横向要协作。

四是工作作风务实性不够，正确政绩观树立有待加强。传统思维定势和习惯做法没有完全摆脱，在一些问题上改革创新的力度不足。对一些需要长期努力的基础性、长远性工作有所忽视。

五是班子建设全面性不够，指挥协调能力有待加强。在有些问题上的思想认识、观念意识与科学发展的要求还不够吻合，改革创新的能力需要进一步提升。

三、运用科学发展观指导农村工作实践的思路与举措__市委农村工作办公室

贯彻落实科学发展观，必须创新发展理念与发展思路，要牢牢把握“五个始终坚持”，即始终坚持把发展农村经济作为推进城乡一体化的第一要务；始终坚持把农民持续增收作为推进城乡一体化的根本要求；始终坚持把体制机制创新作为推进城乡一体化的重要动力；始终坚持把改善农村生态环境作为推进城乡一体化的重要内容；始终坚持把促进社会和谐作为推进城乡一体化的重要目标。具体做到“六个围绕”、“六个进一步”：__市委农村工作办公室6|6b/y g(xk v@

（一）围绕提高履职能力，进一步加强调查研究。必须大兴调查研究之风。我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出研究生产关系如何更好地适应和促进生产力发展的目标要求来开展调查研究。

（二）围绕增加农民收入，进一步深化农村改革。继续加快农村经济体制改革创新步伐，提升农村“三大合作”组织建设水平，进一步增加农民收入。一是积极推进“三置换”改革试点工作。二是继续大力组建村级集体经济股份合作社。三是积极探索组建富民合作社。四是继续大力组建土地股份合作社。五是继续大力组建农民专业合作社。

（三）围绕做强村级经济实力，进一步提高“两手抓”的水平。必须高度重视村级经济实力的培育问题，坚持一手抓示范村建设，一手抓薄弱村的脱贫转化。__市委农村工作办公室

（四）围绕改善农村生态环境，进一步开展村庄整治工作。全面推进以“拆破房、穿新衣、披绿装、洁河道、增设施、强管理”为主要内容的村庄整治工作，引导社会支持，发动群众参与。

（五）围绕加强集体资产管理，进一步加强农村经营管理工作。确保集体资产的保值增值，一是开展村级集体资产的清查工作。二是积极推进村级民主理财工作。三是继续加强农村财务管理。__市委农村工作办公室

四、进一步加强自身建设，提升服务农村工作的执行力

全面加强领导班子思想、组织、作风和廉政建设，提高服务力、创新力、执行力，是我们的重要政治任务，也是为全面深入开展农村工作提供坚强的思想与组织保证的关键环节。

（一）加强理论学习，切实增强把握全局的能力。切实加强政治理论学习，把科学发展观作为一切工作的行动指南。坚持理论学习和专业知识学习相结合，增强学习的系统性、全面性、经常性。坚持理论联系实际，学以致用，将学习成果迅速转化为解决实际问题的成效。__市委农村工作办公室

（二）加强制度建设，切实增强决策和执行的能力。坚持民主集中制。完善班子成员分工协作机制。坚持走群众路线，问政于民、问需于民、问计于民。充分发挥市级机关兄弟部门与乡镇（街道）在政策制订中的作用。进一步理顺工作关系和职责分工，加强各科室的统筹协调。

篇10

一要真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。总结过去五年，在全县广大干部群众的艰苦努力下，我县政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了令人瞩目的显著成就，无论是从经济总量讲、综合实力看，还是城乡面貌、群众生活的改变，和过去相比，都发生了翻天覆地的变化，我们都真正感受到了发展带来的实惠。这些成果的取得，取决于县委、县政府的正确领导，也得益于各级各部门的共同努力，特别是大家到市赴省进行项目跑办争取，克服了许多困难，做了大量的工作，迎得了上级对我们的大力支持，特别是对“三农”的支持力度更是前所未有，有了很大的跨越。但由于我们自然条件的限制，基础较差、底子比较薄，坐下来冷静的一分析，从经济总量看，从发展的质量看，我们都还是粗放型的。我们的经济总量仍然很小、经济结构还不尽合理，财政收支矛盾还十分突出，2010年我们的县本级财政收入才4300万元，仅占全县财政总支出的二十分之一，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。

二要抓实抓牢事关大局的一些重点问题。今年农业农村工作的重点，刚才范县长已经讲的很到位，我完全同意，在这里，我着重就几个具体问题作以强调。一是要抓紧完善农口“十二五”规划。各级各部门要按照县委十二届十次全会明确的“十二五”发展思路和奋斗目标，尽快完善好本地本部门“十二五”规划中的涉农工作规划。在规划的完善工作中，各涉农部门要于近期到市赴省进行一次汇报，一定要把国家和省市的投资方向掌握准，结合县上的工作实际，完善好相关规划，既要宏观，又要在微观上便于实施和操作，特别是一些关系今后发展的指标问题，要站在有利于岚皋长远持续发展的角度，根据发展的需要和中省项目安排的需要，算好数字帐、算好系数评估帐，真正做到科学准确。二是要强化涉农项目的策划包装和跑办争取。今后，农业农村稳步突破发展的关键仍然将是项目的争取。因此，各级各部门要紧紧抓住现在中省涉农项目逐年增多的有利机遇，从现在起，就要多方灵通信息，认真研究政策，掌握好中省的投资方向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取各级给我们更大的支持。农口部门在项目策划包装时，要建立项目编报会商制度，互通情况，从便于连片治理和区域开发的角度出发，在项目策划时就进行整合捆绑，集中力量解决一些重点问题。同时，要把项目实施好、管理好，只有这样，加快发展才有基础和条件。三是要高度重视业务考核。各涉农部门始终要把省市的相关考核指标牢牢抓在手上，从年初就要开始上手，制定出过硬的工作措施，不折不扣地完成好各项考核指标任务。同时，在此基础上，各级各部门要立足自身的工作实际，充分挖掘和培育工作亮点，创出特色，起到以点带面、典型示范的作用。四是要加快推进统筹城乡发展。要切实加强调研论证，充分借鉴外地经验，尽快制定出台推进统筹城乡发展的实施意见，并加快制定基础建设、城镇建设、产业建设、土地利用等一系列子规划。各乡镇和相关部门都要立足各自的实际，围绕统筹城乡发展这个目标和县上确定的统筹城乡发展“三大工程”，去谋划和落实好各项工作，特别是城关、花里两个试点镇，要有硬措施，尽快见成效、出经验，便于在全县推广。

三要制定过硬的措施保证完成各项任务。各级各部门特别是各业务主管部门，会后要迅速的将今年的各项任务进行分解细化，逐一落实牵头领导和包抓人员，切实将工作责任层层夯实。特别是一些关乎全县大局的重点工作和各自确定的亮点工作、创新工作，更要层层签订责任书，制定出过硬的奖惩措施，切实将工作责任靠实靠牢。各业务主管部门要在元月30日前将今天会上确定的目标任务下达到各乡镇和相关部门。各乡镇、各部门都要围绕工作落实，进一步建立和完善权责清晰、有效管用的责任体系，明确目标，细化任务，严格追究，形成目标倒逼落实、时间倒逼进度的“倒逼机制”，真正形成人人有担子、个个有压力的落实氛围，以严格的责任来保障工作成效。同时，要创新工作方法，突出重点，抓点示范，强化宣传，在抓好面上工作的同时，选择基础好、见效快、立得住的样板，积极争取县上和各部门的支持，集中打造在全县、全市，乃至全省都有一定影响力的亮点工程。县委办、政府办要继续加大对农业农村工作的督查督办力度，根据每一个时期的重点，按月进行督查通报，严格考核奖惩，全力确保各项重点任务的圆满完成。