派出所工作思路范文

导语：如何才能写好一篇派出所工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、统一思想，提高认识，努力打好“世博安保”攻坚战

我所为打赢“世博安保”这场硬仗，紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标，强化民警责任意识，突出“重点人、事、物”管控，狠抓基层基础大排查工作，严格落实各项规章制度，坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。

一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点，采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查，督促安全责任落实，防止爆炸、有毒、危化物品流入社会，确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力，对违法犯罪较为突出的部位严防死守，对突出的违法行为加大打击力度，大大减少了违法犯罪案件的发生，消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度，积极主动与村居干部联系，对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么，保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作，充分发挥村居治安耳目作用，及时的了解一些易引发的苗头性问题，积极做好预防和化解措施。

二、落实措施，严格治安管理，强力推进打防控工作

今年伊始，xx派出所结合自身辖区实际，全面制定、分解落实打防控各项指标，采取多种有效措施，严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，强有力地推进打防控各项工作，同时，积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作，极大的肃清了社会风气，取得了显著成效。

一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重，开展有声势、有力度、有针对性的集中整治，确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件，在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视，迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治，由所长亲自牵头组成了专案侦查小组，采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施，一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙，取得了丰硕战果。

二是力控发案，以打促防。年初时，所里根据往年的发案规律，所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制，明确所长为第一责任人，并取得镇党委、政府的大力支持与配合，真正做到有班子，有明确措施，人员到位，打击有力。并从xx辖区实际出发，利用一切手段在各村居开展宣传，对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓，人人皆知。我所还根据每周发案概况，将辖区分为街面和村居二大防范区，安排民警和队员进行24小时巡逻防控，尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时，还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治，根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时，还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将，通过发案信息研判，对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙，并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究，做好串并案工作，力争破获一批本辖区的现行案件，从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源，力争做到标本兼治。自行动开展以来，通过强有力的措施，打击了7个影响恶劣的盗抢团伙，有力地震慑了犯罪份子。

三是在日常排摸的基础上，充分发挥情报信息优势，对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初，所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理，根据梳理出来的线索，采取统一行动，集中进行查处。同时，下大力气进行深挖细查，对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线，每抓一名涉毒违法犯罪人员，都努力从上、下线里拓展侦查渠道，力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人，并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃，做到不枉不纵，力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制，对因查处“黄赌毒”案件不力，造成恶劣社会影响的民警，所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒，我所还以强化宣传来营造声势，通过多种手段，大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性，使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害，积极配合公安机关开展整治。

三、多措并举，强化防控，进一步完善治安防控系统

xx镇辖区共有114年村居，共有常住人口14.5万，车辆、人员流动频繁，治安情况复杂，据此，我所在防控上以人防为主，物防、技防为辅，充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量，公开巡逻与秘密守侯相结合，建立“动静结合，点面相连，覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来，xx辖区的刑事发案呈下降态势，其中盗窃案件每月都有明显下降。

一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效，我所积极争取镇党委政府的支持，依托镇党委、政府的力量，积极发动村干部、治保干部、治安积极分子，开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时，联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡，从派出所到各主要街面到村居，整个辖区形成了网格化巡逻。

二是结合日常工作，排查出一批高危人员、高危地段，加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度，从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时，该所还强化了对技防的利用，除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外，结合辖区内的治安状况，与几个有条件的村居联系，建议安装视频监控，加强技防能力，提高抓获现行的能力，有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。

三是以宣促防，共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作，有效地降低发案率，该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念，积极开展社会面宣传工作，发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方，摆摊设点，并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料，向群众进行防范宣传，全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时，推出了“短信宣传”，精心选编实用的防范知识，利用短信发送平台，向辖区群众发送防范短信。还利用xx派出所警务公开栏，向群众宣传各项打击行动的目的和成果，同时接受群众的在线举报，营造了全社会参与的良好氛围。

四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力

1、认真学习，全力提高队伍素质。今年伊始，我所全体人员在所领导带头表率下，严格执行“五条禁令”及各项规章制度，认真开展政治学习和业务学习，使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高，我所还结合核心价值观教育活动，开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育，狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。

2、加强监督制约，切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度，采取值班领导不定时抽查方式，确保出警及时，不迟缓、不到位；每日值班领导要落实对受理案件的监督职责，避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督，采用各业务组长、兼职法制员、责任所领导三关审核的方式，规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度，采取分层负责制，所领导对民警负责，民警对所带协警负责，对出现的一些问题，做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造，加强了对传唤室、审讯室的管理，在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统，加强对看管值班人员的思想教育，严格看管制度落实，避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。

3、在一楼专门设立报案、咨询柜台，方便群众办事。认真接待群众的来信来访，实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况，经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导，监督民警的工作效率和纪律作风，积极向辖区群众讨“点子”，有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。

4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动，以窗口工作为突破点，认真接待、优质处事，对待群众上门办事积极主动，热心办理；开展下村办证、助残帮困等暖心工程，对待群众报案责任心强、快结快处，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象，进一步加深警群关系。

下一年工作思路

一、以加强队伍正规化建设为切入点，全面提升队伍整体素质和战斗力

明年，我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫，加强队伍思想政治教育，深化服务意识，同时狠抓各项规章制度的落实，切实转变民警、协警的工作作风，提高群众对派出所的满意度和公信力。

二、保持以高压态势，强力推进各项严打整治工作

我所将以情报信息建设为突破口，继续加强情报信息建设，积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力，构建打、防、控一体化网络体系，提升打击效能，实现精确打击。同时，积极开展“严密防控网络，遏制盗抢犯罪”行动，加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度，加大治安巡防力度，积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查，挤压犯罪空隙，确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。

三、努力做好维稳工作，确保xx社会政治安定、治安稳定。

一是加强政治重点人口的管理，做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作，认真汇集信息，成立健全信息员、联结员制度，随时监控辖区重点人口的动向，确保明年不发生重、特大群体性案、事件，不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作，从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动，确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和消防安全防范工作，对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作，督促安全责任落实，确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生，确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。

篇2

一、立足本职，做好机场派出所辅警及实习警员的培训管理工作。

自3月份以来，我局为T3航站楼投运警力保障所招录的中国人民公安大学实习警员及辅警陆续到位。张烁同志始终以高度的责任感，不仅在工作业务上面言传身教，把自己多年的公安工作经验毫无保留与新同志一起分享探讨,而且对新同志的日常生活悉心照顾，嘘寒问暖，多名公安大学的实习警员感叹道：“张烁真像一个大哥哥一样照顾着我们！”感动之情溢于言表。张烁以自己默默无闻的奉献精神、扎实肯干的工作作风感染着身边每一位同志，带领派出所辅警队伍为T3航站楼投运保驾护航。

二、扎实肯干，做好T3航站楼的治安防控及刀具管理工作。

T3航站楼规模大，商铺多，治安防控面广、点多，张烁凭借着自己多年的暂住人口管理经验和一丝不苟的工作作风全力协助李宇辰警长对辖区内的商铺逐一登记，对整个航站楼商铺的每把刀具进行核对造册，保障了空防安全的同时保证了每个商铺的顺利营业。3月22日张烁协助李宇辰警长同商业管理部为T3航站楼控制区内所有使用刀具的商户进行集中审批、办理《控制区营业刀具使用证》，共审核登记刀具38把，涉及单位6家。对各单位的刀具管理责任人进行集中培训，培训内容包括对控制区内管制物品的使用，记录，交接，检查，更换等等，使商户管理者对于治安管控的重要性有了新的认识，商户管理人员纷纷表示要以培训为契机，对照检查，配合派出所完善管理制度，进一步提高自身的安全意识和责任意识，不给空防安全及航站楼内治安防控留有隐患。另外，张烁还带领派出所新同志对管制区内进行集中清查，对已备案的单位发放《控制区营业刀具使用证》，确保营业刀具使用的安全有序。投运前的五天，为了给还未及时办理刀具登记使用手续的商户审核办理，张烁起早贪黑，最终在5月1日提前完成管制区内所有刀具的审核办理工作，确保了5月3日T3航站楼顺利投运，受到商业管理部及各商户的一致好评。

篇3

公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。

一、当前派出所基层基础工作存在的问题

(一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。

(二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。

(三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。

（四）重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。

(五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致使其成为滋生违法犯罪的温床。

二、当前派出所基层基础工作存在问题的原因

（一）主观方面的原因

一是派出所民警对基层基础工作认识上有偏差。部分民警在思想上还存有“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，认为基层基础工作成效不明显，存有急功近利的观念，基层民警成天忙忙活活的，注重打击破案，查处案件，觉着出成绩，不愿意踏踏实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打不胜打、防不胜防”的被动局面。二是部分民警群众意识树的不牢。专门工作与群众路线结合的不够好，只注重自身执法，没有树立“警力有限民力无穷”的观念。三是部分民警因循守(来源：文秘站）旧，缺乏开拓创新意识。总是凭老经验、老方法来工作，浮在面上，不深入实际，将基层基础工作和其他业务工作割裂开来，认为基层基础工作是簿、表、报、册方面的建设，应付检查的多，为现实斗争服务的少。

（二）客观方面的原因

一是派出所普遍存在的警力不足、装备滞后的现象。当前，基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象，有的还比较突出。“大机关，小基层”的状况还未从根本上得到改变，尤其是派出所警力多则××人，少则××人，再加上装备缺乏，办案经费无保障，很难应付复杂的治安局面。这些问题既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展，又不同程度地挫伤了民警的工作积极性。二是指导管理工作乏力。多年以来形成的“重打击、轻防范”的观念束缚了各级公安机关领导和民警的思想和行为，基层基础工作受到“冷遇”和弱化，在实际中存在“三多三少”现象。即：主管部门抓得多，各部门相互协调配合少，基层基础工作出现随意性；开会布置多，逐项落实少，基层基础工作流于形式；浮在面上多，深入实际少。有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将其作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、抓点典型应付上级检查。这种受功利主义和形式主义不良思想影响的现象在调查中并不少见。三是民警综合素质亟待提高。当前，一线警力不仅相对偏少，而且素质偏低，一些基层民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，有的还是沿用计划经济时代的工作方式，不能很好地适应新时期市场经济和公安事业发展的需要。有的民警群众观念淡薄，不能深入群众。

三、派出所基层基础工作存在问题的对策

（一）提高认识，转变观念。广大民警要从实践“三个代表”的高度，认清当前工作中面临的新问题、新情况，从公安工作现实需要出发，发扬理论联系实际的作风，在创新中弘扬群众路线、专群结合、群防群治等优良传统，坚决摒弃“重打轻防”、“重业务、轻群众”的旧观念，能够严以律己，勇于奉献，甘于吃苦，与时俱进，开拓创新，把派出所工作做扎实。

(二)理清工作思路，明确工作方向。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用，确立派出所以管理、防范为主要任务，以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标，改革和调整派出所的工作方式、运作机制，切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥公安派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。

（三）切实解决好经费不足、警力不足的问题。要在经费和用人机制上对派出所给以倾斜，使派出所能够高速、高效的运转，关键时刻能拉得出、冲的上、打的赢。

篇4

关键词：消防安全；网格化；管理

一、政府主导层级负责

县政府建立消防安全网格化管理建设领导小组，明确了各级消防安全网格化管理范围和职责。在此基础上，各乡镇、街道办和大、中、小网格均成立了消防办公室和相应组织机构，实行逐级分包和捆绑责任制。各级乡镇、街道政府部门要将网格管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考核和政务督察内容，每季度进行一次考核，考核采取随机抽查的方式，按照考评标准逐项评分，连续两次达到优等的村委、部门，列入年度评优评先候选名单，连续两次被评为次等的“网格”负责人，政府主要领导对其进行诫勉谈话。对网格化管理工作开展不力，效果不明显，导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，依法依纪从严从重从快追究相关领导和直接人员的责任。

二、三级网格工作开展

1、明确职责，三级管理，定期检查。网格内实行三级管理。大网格负责对中网格工作进行指导，将列出规模较大、危险性较大的单位列为大中网格直接列管重点单位，由大中网格直接督导检查，建立了辖区单位台账，制定了检查计划，落实大网格每月、中网格每周，小网格每日的检查要求。 2、立足实际，组建“三员”，巡消合一。各大网格由主管领导牵头，综治、公安、安监、工商、民政等部门为成员组成大网格督导员、网格员。中网格督导员、网格员、宣传员由村两委干部为骨干，吸收农村好青年参加，依托村治保巡逻组织组建义务消防队，配备必要的车辆器材，实现巡消合一。

3、大网格“543”工作机制。各大网格确立乡综治办、派出所、民政所、工商所、安监办等五部门成员，将消防网格化管理工作与部门业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，定期召开联席会议，信息联通共享，组织联合执法，通过“五部、四同、三联”形成工作合力，落实隐患移交机制、对检查出的隐患限期督办，逾期未改正的移交派出所依法查处。

4、“全民消防”宣传理念。各中网格明确若干名消防监督员和网格宣传员，负责组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。各村逐步建立消防宣传体验中心。每周组织一次村民消防知识普及宣传活动，观看防火宣传片，邀请村民学习体验使用灭火器材，发放防火宣传材料。在村主要街道设立了消防宣传专栏和消防知识长廊，在大街小巷绘制了墙体漫画、标语，利用“119”消防宣传日开展群众喜闻乐见的消防宣传。

5、中网格“消防三室”建设。各乡镇、村级两委按要求逐步推进中网格“消防三室”（消防办公室、消防备勤室、消防宣传体验室）建设。大中小网格建立了消防办公室，配备办公家具、用品。另外有条件的还可以配备消防治安巡防电瓶车一辆、消防宣传电动三轮车一辆，负责日常巡防宣传，车上装备了必要消防扑救器材，用于及时扑救初起火灾。

6、小网格农村家庭防火示范户建设。农村消防安全网格化管理按照“以点带面”的工作思路，结合治安防控网络和“七户联防”、邻里守望”等方式，利用平安互助联声器发出警报，在火灾发生时，迅速形成第一灭火力量，开展自救，减少火灾损失。依照《农村防火规范》要求，小网格员针对农村防火特点对农户家庭进行火灾隐患排查，重点检查农村用火、用气、用油、用电、采暖等农村家庭常见火灾隐患，及时进行整改消除，并在家庭重点防火部位室外电闸、室内采暖室、厨房、储藏室、客厅、卧室等屋室张贴防火温馨提示，摆放防火知识材料，使防火宣传落到实处。

篇5

三省交会，治安形势严峻

这里，有着抓赌时牌桌一挪挪到外省的故事；有着此省作案彼省逃窜的故事；有着被害人尸压三省，公安部协调确定办案主角的故事。

据水利部记载，上世纪50年代，位于丹江两岸的湖北、河南群众，为了保护各自赖以生存的河滩地免遭洪水冲毁，各自修建丁坝，在保护自己的同时也把洪水挑向对方，由此冲突愈演愈烈。两地甚至因此抬炮、埋地雷。最后，水利部和鄂豫两省反复协商才得以解决。

以上都是少见的极端事件，最常见的却是事涉三地的纠纷。此处，三省间百姓往来频繁，却常因田边地界、儿女婚姻、经济贸易而引发冲突，案件数量逐年增长，这给荆紫关镇派出所的工作带来了巨大的压力。“晚上睡觉，做梦都是吵架、打斗现场。”荆紫关镇派出所所长靳传琦无奈地说。

荆紫关镇有着集山区、库区、边缘区、移民区为一体的特征，从而使沿边治安战线拉长。随着改革开放的不断深入和市场经济的日益发展，违法犯罪行为更是呈现出流动性、跨区性、智能化的新特点，治安形势更加严峻。不法分子在此省作案，到彼省避难，三省接合地区的治安秩序曾一度处于混乱状态。

据不完全统计，每年发生在这里的刑事、治安案件高达500余起。

联防协作，构筑平安格局

严重的治安形势一直牵着当地派出所领导的心。

1999年10月，为了有效化解三省接合部地区民间矛盾纠纷，切实加强社会治安防控体系建设，探索联防联治的新路子，荆紫关镇派出所与该镇人大主席团、综治办联合提议，主动与湖北省郧县白浪镇和陕西省商南县白浪镇密切协作，决定建立跨区域治安联防、民间矛盾纠纷联调机制。三省联动提上议程。

这一年，三镇制定了《豫鄂陕三省接合部行政协调经济协作区章程》。同时，毗邻三镇还相继建立健全了镇、村、组三级协调网络，加强了社会治安防控体系建设，强化三边治安联防联调，共同构筑大平安格局，致力解决跨省流窜犯罪这一让周边公安机关头痛的难题。联防协作机制建立后，豫、鄂、陕三省接合部每年都要召开社会治安综合治理联防联治联席会议，并且在分属三省的三个镇之间轮流召开，主要任务是通报情况、总结经验、研究对策，在治安防范、民事调处、治安问题整治三方面实行携手联动。

2008年春季，因一起涉及三省几个村的工伤事故赔偿矛盾纠纷，荆紫关镇娘娘庙村村民李小娥一家与陕西省白浪村及湖北省白浪村共10多人发生争吵，甚至械斗。得知这一消息后，荆紫关镇副镇长聂志国和派出所、综治办一道，及时和鄂陕两省的白浪镇相关部门联合办公，依据三省联防条例深入村民家中，介入调解，使这起即将激化的纠纷得以妥善解决。

2012年1月28日，在河南与湖北交界处，荆紫关镇全庄村村民谢某与湖北省郧县白浪镇会沟村詹某发生口角，随后詹某从湖北叫来的十余人打伤全庄村民6人。靳传琦得知人员涉及豫、鄂两省邻村居民，在第一时间向湖北白浪镇派出所通报该案情。经过荆紫关镇派出所与白浪镇派出所的密切配合，迅速锁定湖北省嫌疑人詹某，于2月1日将詹某、谢某抓获并依法刑事拘留，参与打架人员逐一被抓获归案。

2012年6月21日，荆紫关镇全庄村村民朱某将胡某打伤后潜逃。后经过大量走访调查，得知朱某在陕西省商南县白浪镇王家店村修路，靳传琦立即与陕西省白浪镇派出所联系，通报此案情，后在陕西白浪镇派出所的配合下，将正在白浪镇王家店村工地打工的朱某抓获。

2013年3月27日，荆紫关派出所接到陕西省商南县公安局刑警队协查通报，要求协查商南县刚刚发生的一起非法拘禁案，三名荆紫关镇人因追讨欠款将受害人周某非法拘禁于荆紫关镇一家宾馆内。靳传琦认为案情重大，关系到受害人的生命安全，立即组织民警对辖区内所有宾馆旅店展开摸排清查，并迅速启动社会面动态监控系统，犯罪嫌疑人康某自知无处藏匿，无奈之下到荆紫关派出所投案自首，并将受害人周某安全送至公安机关。

类似这样合力联动、快速破案的例子还有很多。有了这样的机制，荆紫关镇派出所辖区内可防性案件明显下降，近几年无一起因民间纠纷引起的民转刑事件。

扩展合作，构建和谐古镇

通过近几年的努力，联防协作成效渐显。三地公安部门共同构筑起的排查、防范、治理一条龙的治安防范体系，有效地维护了三省边界地区的治安稳定大局。范围已由原来的三县扩大到毗邻的8个县：河南的淅川、西峡、卢氏，陕西的商南、丹凤、山阳，湖北的郧县、郧西。经过这几年的运作、磨合，已步入常态化、规范化的轨道，“全国公安一盘棋”在这里得到了最生动的体现。

在社会治安联防联治的同时，三边接合部的合作又增添了新的内涵，逐渐向经济、文化领域扩展。同时，荆紫关镇作为三省边贸的最大集散地，冶金、丝毯、服装、药材、大理石等产业发展迅速，每年边贸市场交易额达2000万元以上，成为豫、鄂、陕边界最大的农副产品聚散地，辐射带动了鄂、陕周边地区的经济发展。去年，毗邻三镇人均纯收入超过4000元。

在丹江水能资源的开发上，三省三镇更是合心合力，彼此支持丹源水电站的建设，使地方水能资源得到充分开发利用。每到防汛期间，三省三镇的安全防汛指挥调度统一协调，配合默契，步调一致，从而避免了重大防汛安全事故的发生。

“一条白浪街，成为三省边界……街上有三份报纸，流传阅读，一家报上登了不正之风的罪恶，秦人骂‘瞎’，楚人骂‘操蛋’，豫人骂‘狗球’。”“三省人如此不同，但却和谐地统一在这条街上……团结友爱是他们共同的追求。”在散文《白浪街》中，作家贾平凹如是白描此地情趣。靳传琦最爱读贾平凹的书，这段话描述的场景正是当地民风的写照。

靳传琦长年累月扎根一线，一步一个脚印，埋头苦干，无私奉献。他始终坚持以前瞻的意识、发展的眼光、创新的举措带领全所人员顽强拼搏、锐意进取，根据不断变化的形势任务，因地制宜，不断创新工作思路、工作机制、工作措施，提高管理能力和水平。

篇6

一、定准县级公安机关的实际，分清层面、重点用力，推进公安信息化建设

作为县级公安机关，抓信息化建设主要应在三个层面开展工作：

一是信息的采集和录入。近年来，莱州市公安局建立健全了从局有关部门到各派出所再到警务室民警的三级信息网络，将信息收集触角延伸至社会各个层面。在此基础上，采取集中封闭培训、网上开辟“每日一学”栏目、组建“教你会”授课小分队轮流到基层授课等多种形式，下大气力抓民警计算机基本操作和信息录入基本知识培训，推动民警将大量的“口袋信息”、“脑袋信息”转化为网络基础数据。

二是信息系统建设。以贴近县域实际、解决具体问题为目标，开展好实战项目的开发建设。去年11月13日，莱州市公安局民警自主开发的科研项目“互联网违法信息采集处理系统”通过省科技成果鉴定。同时，去年莱州市公安局还依托公安四级网络，开发建成了能够直观反映各派出所、警务室辖区治安状况和各类发案波动的“四色预警”系统，有效避免了个别治安问题形成热点。

三是实战与应用。要不断引导全局各单位和广大民警树立“向信息化要战斗力”的工作理念，积极研究和探索建立网上作战信息应用机制的途径和方法。莱州市公安局在局公安网主页上开辟“信息研判”专栏，引导全局各单位利用派出所综合信息系统、旅馆业管理信息系统等开展警务工作。仅今年以来，通过实施“信息主导警务”工作模式，共抓获各类违法犯罪嫌疑人29人，破获案件55起。

二、将继承既有经验与引入先进执法理念相结合，规范执法、提升境界，实现执法效益的最大化

一是进一步巩固执法规范化、制度化基础。就公安机关而言，执法的规范化与队伍管理的规范化是密不可分的。县级公安机关要重点抓好每月、每季度、每半年的局内执法质量考评，着重探索执法质量考评结果的运用，真正使执法质量成为衡量民警绩效、左右民警收益、决定任免使用的重要砝码。

二是提升执法追求的目标境界。执法的根本目的是维护社会公平正义。县级公安机关应在全局重点探索把“执法质量与执法效果”进行综合考评的工作思路，以开展执法资格认证试点工作为契机，研究将职业道德、执法效果纳入执法资格升级分值的考评工作新模式，力争创出具有自身特色、贴合公平正义要求的执法资格认证经验，形成对执法理念的科学引导。

三、明确主动权就掌握在公安机关手中这一基本前提，强化意识、贴近本质，以积极的姿态推动和谐警民关系建设

一是强化服务意识，贴近民生本质。县级公安机关要努力实现“由服务中心向融入中心”的转变，特别是在各项涉及发展、民生的公安行政管理工作中，坚持“多予少取、严管轻罚，少干预、多帮忙，多设路标、少设路障”，以更加突出的“服务”色彩，赢好评、获尊重、促和谐。

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一、公安“三基”建设取得的主要成就

按照公安部统一部署，我区公安机关从20__年开始，进行了为期三年的以抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力，提升了公安机关维护国家安全、处置突发事件、驾驭治安复杂局势和服务发展的能力。

（一）民警执法素质和水平明显提升。各所队通过领导带头、群众监督、全警参与等形式，抓学法、抓用法，抓练兵、抓考核，筑牢了“立警为公、执法为民”的思想基础，民警执法理念、自律意识、体能技能和执法水平有了新的提升。全市社区民警“八清五熟”竞赛中，大通派出所获得了第一名好成绩。

（二）警务保障条件明显改善。投资近800万元新建和改建了5个派出所。安铜、铜山、灰河、郊所等四个无房所全部用上宽敞整洁、设施规范齐全的办公用房。基层所队装备明显改善，达到了一级所队的配备标准，较好满足了信息化建设和基层工作需要。全面推行以便民服务为内容的一站式办公。先后出台和实施了多项从优待警的规章制度，有效激发了干警积极性，提高了工作效能。

（三）基层队伍实力明显增强。据调查，我区基层警力达到了总警力的86%，近几年来，招录60多名保安巡防队员，充实派出所力量。各级党政以及辖区企业也以各种形式，从人财物上，对公安“三基”建设给予有力支持。安排现有五个派出所所长进入同级乡镇办党委班子，主抓综治工作。每年划拨一定资金，补充公安经费的不足，努力满足基层公安工作需要，基层所队“拴心留人、干事创业”的环境初步形成，有效推进了基层所队的正规化建设，

（四）警务信息化建设全面达标。全面完成了派出所基础信息采集、情报信息系统和警务信息综合平台建设，建立了全警采集、全警录入、全警应用的信息化工作新格局。全区五个派出所和基层所队全部接入公安内部局域网，开通了远程视频系统，实现了“网上办公、网上管理、网上服务、网上办案、网上追逃”，增强了信息化实战能力，提高了警务效能。

（五）治安防控体系逐步健全。全区构建完成了依托人防、物防、技防有机结合的治安防控体系。实现了视频监控对辖区重要地段、复杂场所、要害部门的全覆盖，提高了治安防控的科技含量，辖区重点企事业单位技防安装率达100%。以辖区各社区、农村警务室为平台，整合各类治保力量，完善了群防群治的防控网络。

（六）现代警务运行机制进一步完善。目前，全区已建成17个社区、农村警务室，配齐配强了警务力量，全面推进社区（农村）警务战略，警务室作为基层社会治安的第一道防线，在维护治安、密切警民关系，服务群众等方面发挥了重要作用。推行了农村治安中心户长制、1+1+2社区警务模式、网络化巡防、警企联动、多警联勤协作等治安防范新机制，实行了主副班工作制、弹性工作制等警务工作法，真正做到警务前移、警力下沉，有效提高了对动态社会环境下社会治安的管控能力。

（七）驾驭和保障社会治安的能力进一步增强。三年来，基层基础建设不断加强，公安机关的综合打击效能得到提高，可防性、多发性、系列性案件明显下降，刑事案件发案率与20__年同期相比，下降了47%，社会治安形势得到好转，社会政治稳定，群众安全感和对公安工作的满意度逐年上升，公安队伍的整体形象进一步好转，公安工作总体实现了年年上台阶、三年大跨越的预期目标。

二、存在的若干问题与困难

一是治安防控难度较大。我区辖区点多、线长、面广，加上近郊又与城区相互交织，不成片的大跨度地理区位，构成了郊区特有的区域社会治安环境，治安防控难度较大。

二是基层警力仍显不足。警力不足依然是制约我区公安工作的突出问题。我区公安警力辖区比例仅万分之6.7，低于全省平均水平，边远农村警力不足尤显突出。

三是部分所队用房难以满足实战需要。目前区公安分局和大通所现有用房面积低于“三基”工程建设标准，满足不了实际工作需要。同时，也影响了一些重要警用设施配置到位，不同程度上影响了工作开展。

四是综治考核部分项目设计不够完善。综治考核中要求发案率年年下降、破案率年年上升的指标设定，还不尽科学，与经济社会发展不断加快所带来治安任务不断加重的实际现状相矛盾。

五是民警综合能力有待进一步提高。“三基”建设成果的转化应用率不高，干警们应用现代科技技能遏制犯罪的能力以及主动创新意识有待增强。部分所队也还存在硬件资源浪费现象。如安铜所的350兆

移动台因远离市区，与市局对接联系难度大，难以发挥作用。

三、巩固和深化三基建设的几点建议

为巩固和深化我区公安“三基”工程建设，进一步将全区公安工作推向一个新的阶段。为此，建议：

（一）党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，乡镇办事处继续坚持与公安部门的密切配合，不断深化“三基”工程建设。及时解决公安工作和队伍建设中的困难，继续从经费保障、装备配置、警力补充等方面对公安工作予以大力支持，为不断发展的公安工作提供坚实保障。

（二）为从根本上解决基层警力不足问题，切实应对不断发展的公安工作和持续变化的治安形势需要，通过市政协渠道，建议市公安部门尽可能创造条件，尽快将郊区公安分局申报为城区公安机构，扩增警力配置比例，力争使郊区总警力达到全省平均水平。要根据实际管辖人口数量和警务需要，尽力向基层特别是工作任务重的派出所倾斜警力。同时，逐步增加公安经费投入，建立解决民警职级待遇的长效机制，对长期在基层一线，工作兢兢业业的民警给与适当待遇，进一步激发基层干警工作积极性。

（三）作为区公安机关自身而言：

一是要进一步加强干警队伍建设，不断提高民警体能技能和执法能力等综合素质。以新一轮公安“三项建设”为载体，继续持久地深化大练兵活动，狠抓警务信息化建设尤其是信息化应用，充分发挥科技强警作用。在处置问题上，既要严格执法、维护社会治安和全区大局工作需要，又要坚持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警不当激化矛盾。

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尊敬的督察组各位领导：

首先我代表石家庄市公安消防支队全体官兵对全省社会单位消防安全“四个能力”建设督察组一行，莅临我市督导检查工作表示热烈的欢迎！下面，我就全市社会单位消防安全“四个能力”建设工作进展情况向各位领导做一个简要汇报。

今年以来，在各级领导的大力支持下，经过支队全体官兵的积极筹备，4月2日，公安部在我市召开了全国现场会，推广了我市社会单位消防安全“四个能力”建设经验，实地观摩了我省“四个能力”建设成效, 得到全国与会代表的充分肯定和高度赞扬。现场会后，支队紧紧抓住现场会在我市召开这一有利契机，积极提请市政府于6月30日制订出台了《石家庄市构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》，并于7月30日召开了市消防安全委员会扩大会议暨消防安全“防火墙”工程推进会，全力推动社会单位消防安全“四个能力”建设向纵深发展，逐步提升社会面防控火灾水平。我们的主要做法是：

一、全面部署，深入推进社会单位“四个能力”建设

一是积极部署。5月26日下午，支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会，就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署，要求各单位自我加压，明确目标和时限，强化落实与执行力，将各项制度和措施落到实处，确保在规定时限内完成推进任务。同时，支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》，按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路，将全市的社会单位划分为9大类场所，并结合行业特点和工作实际，分别制定分类打造方案和细化建设标准，指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式，逐步提升社会单位整体防控火灾能力。

二是分片督导。为进一步巩固“四个能力”建设工作所取得的成效，支队成立了由三名副支队长牵头的工作组，分别对市本级消防安全重点单位、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作实施全面督导，将各大队划分成五个区域，采取“分片组织、片内互查”的形式，通过实地指导、定期调度的方式，及时掌握进展情况，适时调整工作部署，督促社会单位做好火灾自查自改，强化员工培训，制定并开展消防演练，规范单位档案建设，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制，确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。

三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会，指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时，为切实加大公安派出所的工作力度，支队还提请市局召集各县（市）、区公安（分）局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会，总结工作经验做法，对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署，全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。

二、多措并举，全面提升社会单位“四个能力”建设水平

一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上，通过深入细致的摸排筛选，支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位，并结合试点单位实际情况，针对其工作中存在的不足，帮助单位制定行之有效的工作方案，指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作；同时加大对派出所民警的培训力度，从根本上提高执法民警的业务水平，督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。

二是观摩学习。为使各单位消防安全管理人更好地理解掌握“四个能力”建设的内容、方法、要求，支队按照行业分类，分批分次地组织各重点单位负责人到试点单位进行观摩学习，实地讲解试点单位“四个能力”建设经验做法，全面推广试点经验，树立典型，以点带面，加快各单位“四个能力”建设工作进程。同时，指导各单位着重培养自己的消防安全管理“明白人”，使其了解单位自身的消防安全状况，掌握消防安全知识，起到推动、带头作用，加快单位“四个能力”建设工作进程度。

三是整体推进。按照“谁主管，谁负责”的工作责任制，进一步加大隐患排查力度，对检查发现的火灾隐患能当场整改的责令立即消除，不能当场整改的，责令制定整改方案，落实整改资金和整改措施，限时消除隐患，并指导社会单位开展自查自纠，建立自己的防火巡查队伍，及时发现并消除火灾隐患，建立完善自查自纠的火灾隐患整改长效机制。同时，督促各大队深入辖区进行消防宣传教育和培训，切实提高社会单位人员的消防安全责任意识，提升其防火、灭火和逃生自救能力，使“四个能力”建设具体化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督导验收，确保社会单位“四个能力”建设质量

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一、指导思想

围绕“和谐、魅力新城”这一主题，按照“突出重点、长效管理”的工作思路，动员全镇广大干部群众积极行动起来，集中时间，集中精力，打好镇区环境综合整治突击战，彻底实现镇区面貌的大变样。

二、整治范围及任务

主要涉及线及沿途村、镇驻地六个村。重点加强规划和土地管理，拆除违章建筑；整治环境卫生，治理“四乱”（乱堆乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒、乱挖乱占）；规范交通秩序，整治乱停乱靠，确保交通畅通；整顿各类市场，实现进店入市。

三、责任分工

镇上成立镇区环境综合整治领导小组，负责组织实施、协调督促工作。各单位也要成立专门班子，加强对环境整治工作的组织领导。沿途各村负责公路沿线视线范围内的三大堆清理工作，安排专人每天进行检查整治。城市管理执法局执法大队负责对镇区主要道路两侧的商业网点门前统一规范，自行车、摩托车停放有序，治理解决乱摆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒、乱设乱挂等问题；对镇区主要道路门头牌匾、灯箱广告等设置按照标准进行规范治理；加大对镇区内的违法建筑的查处力度，按照“拆罚并举，以拆为主”的原则，杜绝各类违法建筑的发生。交警六中队负责组织、指导全镇开展道路交通安全宣传教育工作，协调、参与处理道路交通事故，严厉打击酒后驾驶等违法行为。开辟停车区域、设立警示标志，有效规范镇区车辆行驶及停放秩序。交通局分局负责镇区内汽车、摩托车配件销售及维修业户的监督管理；加强对出租车的管理工作，确保有序规范运营；负责与线相连接的农村公路的养护及环境整治工作。公路站沿主要交通干线开展以安全畅通、整洁为主要的整治内容，清除公路沿线两侧的三大堆，杜绝侵占公路的修车、洗车现象。工商所负责对无证经营、占路修理摩托车、回收废品的违法点进行清理和处罚，会同城管、派出所对自发性流动小市场安排进入市场，改变占路经营现状，确保道路流畅。建设局分局负责贯彻落实园林绿化管理法律、法规及规章，负责镇区绿化日常管理、养护及技术指导工作。边防派出所积极参与镇区环境综合整治工作，对阻挠、妨碍执法工作人员的单位和个人要严肃处理，保证环境综合整治活动的顺利开展。

四、组织领导

（一）加强领导，强化责任。各单位要成立相应的领导机构，要按照职责分工，分别制定工作方案，把每项工作细化、量化，把任务分解到人，做到面上有人管、点上有人抓，切实将综合整治工作落到实处。

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（一）整治环境卫生。共投入600余万元，新购进吊装式垃圾运送车辆12台，垃圾桶1700个，开展集中清整活动281次，出动人员9000余人次，动用机械60多台，取缔自建垃圾池157个，清理垃圾死角80余处，清理杂草2315吨，清理乱堆乱放184处，清理空闲地105处，墙体美化72300平方，绘画401幅，绿化32150平方，树木涂白20000余棵，并对老城菜市场进行了升级改造。

（二）开展扫黑除恶专项斗争。积极开展扫黑除恶专项工作，发放扫黑除恶宣传资料8000余份，在镇区主干道、各村文化广场等悬挂横幅120条，设置LED宣传屏12个，并成功迎接中央扫黑除恶督导组对我镇的延伸督导。

（三）整治占道经营镇创建办联合派出所、工商所出动90余人次，卡车3辆，对开阳路、南环路、长乐路、中街进行联合执法。目前已无违章占道和超门店经营现象。