会计工作思路范文

导语：如何才能写好一篇会计工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2011年，我们将以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以发展和谐劳动关系为主线，继续推进工会组建，全力维护职工合法权益，着力构建和谐劳动关系，努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。

(二)机制创新，强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制，；建立不稳定因素排查、调处台帐；完善协调机制，发挥工会组织员作用，建立工会维权服务站，及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制，实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作；二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制，促进提高签订率和履约率；三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作；广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动，研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。

（三）围绕中心，强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新，积极引导企业工会开展岗位技能比武；继续争取奖励资金，举办全街道的劳动技能大赛，鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训，做到有计划、有记录、有成效。

（四）关爱职工，强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法；推广职工互助保障计划，努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道，扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系；争取社会其他力量的支持，共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。

（五）深入宣传，强化企业文化。一是通过节日庆祝活动，抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。（“十个五”活动的具体内容是：五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。）二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台，落实网络维权，方便基层工会组织和职工群众办事，切实加强宣传教育的信息化建设。

篇2

一、20__年工业经济运行情况

20__年，我市国民经济健康较快发展，实现生产总值194.5亿元，比上年增长13.2，工业经济低开高走，拉动全市经济增长近6个百分点。全年全市工业实现增加值60.6亿元，比上年增长20.4，比年初制定的增长目标高出5个百分点，占全市生产总值比重达31，比上年提高了两个百分点。工业总产值首次突破100亿元大关，全市实现工业总产值122.9亿元，比上年增长25.1。“十一五”工业发展实现了良好的开局。

──工业经济发展目标全面完成。工业经济发展各项指标同比全面增长，全部完成省下达的责任制目标：规模以上工业实现增加值48.55亿元，比上年增长20.7，完成目标任务42.95亿元的130；主营业务收入92.5亿元，增长27.3，完成目标79.7亿元的160；利税总额33.15亿元，增长15，完成目标30.89亿元的107；利润12.75亿元，增长10.7，完成目标12.71亿元的100.3。

──支柱产业支撑作用明显，重点行业增速加快。烟草加工业完成卷烟生产48.3万箱，圆满完成了计划指标，实现工业增加值22.5亿元，比上年增长9.2；化工业稳定增长5.8。有色金属采选业、建材业和煤炭开采洗选业同比高速增长，增速分别为170、1.3倍和95，成为工业经济增长的强劲动力。

──主要产品产量增长较快，产业结构调整初见成效。在建设“三基地”的战略目标导向下，工业产业结构得到进一步调整优化，在产品产量上也有所体现：能源方面，原煤产量首次突破1000万吨，全年产量1088.3万吨，比上年增长63.4；努力克服年初天干雨少的制约，累计发电16.7亿千瓦时，增长16.4。重化工方面，水泥167.5万吨，增长43.7，传统建材砖和瓦分别下降13和31.7；电石21.1万吨，增长1.36倍，硫铁矿石、硫酸、黄磷、铁矿石、有色金属产量都大幅增长。农产品加工方面，生产丝161吨，增长36.4；中成药增长59.7。

──县域工业经济全面发展，重点监测企业增长较快。全市各县(区)规模以上工业增加值都呈全面增长态势，多数县区增幅达两位数，其中增幅最大的彝良县和鲁甸县，同比分别增长1.5倍，主要是铅锌市场价格上扬等因素，拉动彝良铅锌矿、鲁甸昊龙公司等企业高速增长；威信、永善、巧家增长较快。

──中小工业企业高速增长。在一系列鼓励中小企业、非公经济发展的政策措施作用下，我市中小企业迅猛发展。规模以下工业增长47.8。非公经济、乡镇企业运行情况良好，各项经济指标全部超额完成省下达的目标任务：全部非公经济企业户数达4.8万户，同比增长15.2；从业人员15.78万人，增长35.7；注册资金46.8亿元，增长55；上交税金5.29亿元，增长65.1；增加值可达58.5亿元。乡镇企业完成增加值24.8亿元，增长21.1，其中工业增加值11.7亿元，增长18.2；上交税金3.4亿元，增长27.9；从业人员20.9万人，增长5。

从20__年我市工业发展情况看，存在的问题主要有：

一是能源、交通、资金等瓶颈约束十分突出，同时新一轮国家宏观调控政策相继出台，土地、信贷闸门再次收紧，对工业经济发展产生了一定影响。

二是少数大企业增幅不大，对工业经济拉动作用有所削弱。由于侨通公司近年来受到烟草行业整合、产品市场份额减少等因素制约，工业增加值下降2.6。供电公司由于省级核算，指标具有不可控因素，亏损1.5亿元，占全市规模以上工业亏损额的71.2。

二、20__年所做主要工作

20__年，__市经济委员会在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力关心、支持下，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和省、市工业经济工作会议精神，求真务实，开拓创新，各项工作取得了较大进展。

（一）早安排，重调研，夯实各项工作基础

为认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神，安排部署好全年工作，20__年3月中旬召开了全市工业经济工作会议，在总结20__年工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了全年各项工作任务。于6月、11月两次组织进行了广泛调研，并有针对性地就工业园区建设、中小企业信用担保体系建设等内容组织了考察学习。4月底举办了对各县经贸局及重点企业的项目申报培训会，11月又对乡镇企业、重点监测企业进行了工作布置和报表业务培训。还开展了盐政执法等培训。

(二)工业园区建设进展顺利

20__年7月，市政府召开了全市工业园区建设工作会议，明确了目标任务，推动工业园区建设工作取得了新的进展。经过几年来的努力，已逐步形成了以2个省级工业园区为龙头，3个市级工业园区及各县工业小区为重要支撑的各具特色的区域经济布局。省级重点昭阳工业园区的总体规划和可研报告已通过省经委审查，目前已启动园区道路、供排水、供电等部份园区基础设施建设；水富特色工业园区总体规划和可研报告已通过省级评审，园区管理机构即将组建。两个园区前三季度累计完成基础设施投资3.25亿元，目前共有入园企业24户，累计投资13亿元，实现工业增加值7.7亿元。盐津、彝良、鲁甸三个市级工业园区的总体规划和可研报告已通过市级评审，大关关河工业 小区、巧家丝绸工业小区等其它县级工业小区的规划建设工作也正积极推进。

（三）技术改造工作取得突破。

在调查研究的基础上，做好技术改造项目工作。20__年共储备技术改造项目10个，上报省经委7个。向省推荐全市“十一五”期间重大工业投资项目，涉及煤炭、化工、建材、矿冶、农特产品等行业。全年共争取省级技改贴息资金290万元，统筹安排市级技改贴息资金200万元。在招商引资发展工业上取得新的成绩，华新日产4000吨水泥熟料项目、张窝水电站、鲁甸2万吨电炉锌、张滩电石厂一期项目、__宝清公司浓缩苹果汁加工项目已建成投产，成为我市新的经济增长点。通过大量的调研考察，积极与中海油集团、辽宁西洋集团、三峡总公司等国内大型企业接洽，拟对__褐煤资源进行开发；在昆交会上签订了投资总额55亿元的威信煤电联营二期工程建设项目，引资5.9亿元的绥江县10万吨造纸迁建项目，张滩电石厂二期建设等工业项目。

（四）促进各类企业发展，推动县域经济迈上新台阶

认真贯彻落实省委5号文件和国发[20__]3号文件精神，推进中小企业和非公经济发展。储备非公经济项目31个，筛选、推荐6个上报省非公办争取资金扶持；推荐两户企业参加了第四届APEC中小企业技术交流会；推荐一批重点骨干企业参加了云南省银行金融产品推荐洽谈会，组织非公经济人士进行了培训。继续完善了非公经济发展目标责任制，确保全年目标的完成。

认真贯彻落实省有关乡镇企业工作会议精神，落实省政府下达的乡镇企业发展目标及教育培训目标任务。推进乡镇企业“三项工程”效果明显，做大做强了一批农产品加工企业和矿产业。积极做好乡镇企业项目申报、实施工作，筛选17个重点项目申报省乡镇企业发展扶持资金；筛选15个项目上报省局列入20__年镇企业局项目库；各推荐上报1户农业部全国农产品加工出口示范企业和全国乡镇企业创名牌重点企业；对重点扶持项目实施跟踪问效。

（五）宏观调控得到加强

一是加强了对工业经济增长情况的分析研究和对50户重点工业企业动态监测；二是加强经济运行的要素调控，对全市煤、电、油、运供需情况随时跟踪监测，针对问题及时采取措施解决，今年天干雨少，发电量下降，但通过努力向省争取指标，我市电力紧张的状况得到缓解，使市内重点企业、重点工程的生产建设得以顺利进行；及时做工作通过省经委向国家发改委请求增加我市《煤炭船舶过闸通行证》。三是抓好推广散装水泥、易制毒化学物品、盐政、清洁生产、等行业管理工作，狠抓资源综合利用，全市工业固体废物综合利用率达到40。四是认真贯彻落实省发展循环经济暨节能工作会议精神，抓好节能降耗基础工作，起草了__市关于加强节能工作的实施方案、工作机构设置方案、目标考核办法及“十一五”节能规划。五是于今年3月成立了__市工业经济联合会，在加强全市工业经济的综合协调管理、加强市场化建设等方面起到重要作用。

(六)企业改革工作取得新进展

认真贯彻落实全省企改表彰会精神，加强领导、明确任务、充实人员、保证经费，为企业改革提供保证；加强调查研究，完善政策体系，搞好工作，为企业改革创造条件，推进了企业改革工作顺利进行。前三年列入省级考核应改制企业138户，完成136户，占考核总数的98.6。新一轮纳入市级改革考核的33户国有企业，现已完成27户，占考核目标的81.8。社会保障事业取得明显成效，历史遗留问题得到较好解决，分离企业办社会职能工作取得明显进展。

(七)机关作风建设取得新成效

一是全面提高服务质量与工作效能。制定了机关作风建设暨年度工作考核实施办法，并认真组织检查考核，取得了明显效果，组织各类学习，加强公务员队伍建设，机关工作作风得到切实转变。二是把扶贫工作纳入部门工作的重要议事日程，成立了挂钩扶贫领导组，建立了委领导和科室负责人挂钩联系制度，帮助挂钩扶贫的大关县上高桥乡打堡村制定了《整村推进项目规划》，并投入资金帮助修建村委会办公楼和配备办公设施，在该村交通、卫生、教育、科技等方面给予了帮助支持。三是及时做好公务员登记、工资套改等工作，切实推进本委工资制度改革。

三、20__年工业发展面临的形势分析

（一）20__年我市工业发展具备的优势

在“十一五”期间，我国将继续把加快经济发展作为主要任务，国家宏观经济政策也是中性偏积极的。从当前全国经济发展形势看，新一轮消费结构升级仍继续深化，未来几年内经济增长有强劲的内在需求支持；从投资需求来看，在适度紧缩性宏观调控政策的影响下，全国投资增速将会有所放缓，但__仍将保持30以上的较高增速。这些都会促使我市“十一五”经济继续处于快速增长轨道。

另外，应该看到，土地等宏观调控政策收紧在制约工业发展的同时，也促使国内发达地区的产业转移步伐加快，为欠发达地区工业的加速发展、结构调整提供了机遇。

从我市20__年的情况看，经济平稳快速增长，同时效益有所提高，为下一年国民经济的较快增长创造了条件。近年来电站、电网建设步伐加快，电力供应紧张的局面可望得到根本扭转；同时，20__年一批新项目的建成投产，也将带动我市工业经济较快增长。

（二）面临的挑战

总体来看，20__年我市工业经济所面临的外部环境基本乐观，但对一些问题不容忽视。一是产业结构调整任务加重。我市企业多为资源型企业，新兴产业、技 术密集型产业发展不足，产品研发和创新能力较差，缺乏高层次的管理和专业技术人才。随着工业结构调整工作的深入，众多的企业面临新一轮的产业结构调整升级，产业政策引导、资源配置、结构调整优化的难度增加，任务加重。

二是20__年的市场需求、价格走向可能对我市企业不利。据国家有关部门预测，

20__年GDP增长率将有所回落，工业品出厂价格及原材料价格等均有可能出现大幅回落，虽有利于企业降低成本，但对我市以资源型为主的工业企业发展也将带来一定的负面影响。

四、20__年工业发展的思路及对策建议

20__年，是“十一五”规划的正式实施的关键之年，工业发展要深入贯彻落实省第八次党代会、市委二届四次全体会议及省工业经济工作会议、市工业发展大会精神，坚持科学发展观，以建设“三基地”为目标，以重点项目建设为依托，科技创新为保障，加快结构调整和工业园区建设步伐，提高工业经济运行的质量和效益，继续推动中小企业大发展，狠抓节能降耗和工业循环经济，进一步促进我市工业经济持续、快速、健康发展。按照市委二届四次全体会议和全市工业发展大会的精神，我市20__年度工业经济发展按照确保工业增加值增长17，力争达到18的目标来安排，全市规模以上工业万元增加值综合能耗下降3.2。围绕上述目标，重点做好以下几项工作：

（一）创新思路，继续加大“工业强市”工作力度，抓好“十一五”工业发展规划纲要的组织实施。深刻理解“科学发展观”，强化“工业经济”是我市经济支柱基点的意识，在优化一二三产结构中，加快发展工业经济。不断更新思路，用新的工作方式方法抓工业，面对要素制约、宏观调控等影响，要知难而上，在市委、政府的领导下，统一思想，形成共识，把《纲要》作为工业经济工作的主要依据，成为全市工业战线的统一行动。《纲要》提出的战略措施、发展目标，要以扎实的工作为基础，并在年度目标计划中予以体现，努力实现20__年全市工业增长“保17争18”的总体目标，达到全部工业增加值70亿元，规模以上工业增加值56亿元，主营业务收入100亿元，利税总额39亿元，利润16亿元。

（二）以项目推进为重点，壮大工业经济规模和提升优化工业产业结构。紧紧围绕项目前期工作、项目建设、项目竣工等各个重要环节，建立重点项目推进工作机制，认真做好相关协调服务，及时解决项目实施过程出现的问题，推进重大项目建设。加强重大项目筛选和储备工作，建立和完善重大项目投资库，着力抓好一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高、市场前景好的重大项目前期工作。加快镇威煤电联营项目前期工作和核准文件的报批进度，争取主体工程尽快开工。加强与西洋集团等企业的衔接和磋商，加快昭阳褐煤开发步伐。着力推进“再造一个云天化”项目，鲁甸、彝良铅锌洗选项目，天原、中大集团电石项目和伊利集团甲醇项目的一批重大工业项目，加快中小水电开发，以大项目促进工业大发展。以发展壮大能源产业，用先进适应技术提升和改造矿冶、化工、建材等重化工产业、农特产品加工以及有较高科技含量和发展前景的新兴产业为重点领域，全方位推进技术创新工程。合理调配资源，优先安排符合产业发展导向的项目使用，保证工业扶持和发展资金需要，鼓励企业通过资本运作和自我积累加大投入。

(三)深化服务创优环境，促进中小企业加快发展。深入贯彻落实全省加快中小企业暨非公经济发展大会精神，进一步推动中小企业、非公经济和乡镇企业大发展、大提高，20__年非公经济发展目标已确定，具体是：实现增加值69亿元，比上年增长18；从业人员16.6万人，增长5；上交税金6.4亿元，增长21。乡镇企业发展目标是：增加值和工业增加值均比上年增长15，从业人员增长5，税金增长10。围绕这些目标任务，要增强服务意识，创新服务方式，加快中小企业创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维护权益等服务平台建设，为企业做大、做强、做优营造良好发展环境，20__年要启动小企业创业基地建设和中小企业信息网络服务平台建设。实施中小企业成长工程，建立中小企业孵化基地，培育和推进农产品深加工产业和龙头企业的发展。突出发展农产品加工、劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务四个重点领域，深入实施乡镇企业“三项工程”。积极实施品牌战略，对全市主要工业产品分类排队，确定1-2个成长性好、市场竞争优势明显的产品，在推动企业自主创新、增加科技投入、调整产品结构方面给予重点支持。完善工业发展政策，加大导向、扶持、激励等作用。大力实施树强扶优，培植优势、强势企业，促使一大批有发展潜力的企业更快更好地壮大起来，强化它们对全市经济的支撑和示范作用；进一步优化企业梯队结构，大力发展成长型中小企业，形成工业发展的强大基础。

(四)加快工业园区建设步伐，构筑企业发展平台。20__年是我市工业园区建设打好基础的关键一年，要按照全市工业园区建设工作会议要求，坚持准确定位，科学规划，加快园区建设步伐，同步进行招商引资，抓出实效，以工业园区建设为突破口，推动区域经济持续快速发展。重点支持昭阳省级重点工业园区、水富省级特色工业园区和市级鲁甸茨院、盐津、彝良矿工业园区建设，促进产业集聚。建立健全园区管理机制，组建全市工业园区管理协调机构，进一步加强园区建设的指导，抓好园区规划的实施，建立园区基础资料库，搞好园区建设中相关工作的协调。

(五)强化工业经济宏观调控与监测。密切关注国家宏观调控政策对我市工业经济发展的影响，及时做好工业经济运行监测分析。认真组织测算工业发展年度目标任务，强化工业经济发展责任目标的考核，将省政府下达的各项责任制指标分解到各县区，包括工业经济四项责任指标、非公经济三项指标、乡镇企业四项指标、节能降耗指标等。抓好生产要素综合协调，保证全市工业生产正常进行。继续完善重点企业监测制度，加强指导，加快重点企业发展，进一步发挥重点企业在工业发展中的龙头和带动辐射作用。

(六)狠抓节能工作，实现经济社会持续、健康、和谐发展。成立市政府节能工作领导小组，并专门设立节能办公室，负责研究、规划、指导、部署全市节能工作，同时组建节能监察机构和节能中心，依法开展节能执法和监察。抓紧修改完善全市的节能规划并下发执行。实行节能工作目标责任制，建立节能目标评价考核体系和固定资产投资项目节能评估和审查制度，建立能耗统计和公报制度。强化重点耗能企业节能管理，组织实施重点节能工程，率先在重点耗能企业实行节能降耗考核评价制度，加快淘汰落后工艺、技术和设备，大力推进节能技术进步，促进节能降耗目标的实现。大力发展工业循环经济，提高资源综合开发和回收利用率，抓好企业清洁生产和循环经济试点示范工作。

篇3

2009年，在区委、区政府的领导和上级行业主管部门的指导下，区煤炭管理局以“科学发展观”统揽全局，坚持“以人为本”、“安全发展”理念，以建立煤矿安全长效机制为主线，以“安全生产责任落实年”活动为载体，突出“一通三防、防治水”和顶板管理三项重点，着力抓好“质量标准”、“安全型矿井”，实现全区煤矿实现安全生产，现将我局在2009年的工作情况汇报如下。

一、全力抓好恢复生产验收工作

今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。

二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管

我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。

三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实

1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2009年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。

2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。

3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。

四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理

我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。

五、认真做好雨季三防工作

一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。

六、下一步工作措施：

在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2010年煤炭安全监管工作。具体如下：

1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。

2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。

3、采取多种形式，持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动（机电提升运输，一通三防及顶板管理）重点抓好查出问题整改落实工作，确保消除安全问题。

篇4

抓不着：同志们，新的一年又开始了，大家又要走上各自的工作岗位，开展新一年的盗窃工作。在这里，我先预祝大家新的一年里，万事如意，身体滑溜。但新的工作开展之前，我们要先总结去年的经验教训。因此，我们召开了这次大会。希望与会同志认真总结，深刻体会，才能在新的一年里，广阔天地，大有所为。下面，先由交通偷盗部部长尽挨打同志先发言。

尽挨打：同志们，交通偷盗部的工作一如既往地艰苦，我们的活动范围是各种形式的交通工具，火车，公交车，甚至飞机上都有我部同事矫健的身影。在极端困难的条件下，我们仍然创造了年偷盗人民币xxx万元的佳绩。我认为，成绩是来之不易的，我们主要是抓住了工作的重点，就是在我国铁路公路运输部门的配合下，有效地利用了春节民工返乡高峰期交通拥挤的特殊情况，我们放弃了回家过节，年三十仍然坚守岗位，大偷而特偷。虽然主持人没有念我们工作时给春节晚会打去的电报，没有对我们坚守岗位表示慰问，但看着全国人民乐呵呵地过年，我们，值了![雷鸣般的掌声响起]

同志们，我认为，在新的一年交通偷盗部要想取得新的成功，光靠平时的努力是不够的，我们还是依靠各大节假日时交通拥挤的有利条件，在各交通部门的积极配合下，我们最新的奋斗目标一一2011年的清明小长假![掌声再度响起]

抓不着：交通部的尽挨打部长给我们作了精采的报告，下面我们请年度偷盗成绩第一的住宅偷盗部会爬墙部长发言。

会爬墙：我很欣赏尽挨打部长的发言。小偷就是要有纵观全局的大眼光。我们不能计较一时一地的得失，要能抓住工作的重点。我部之所以取得了年度盗窃总额第一的佳绩，就是因为我们知道有所得必有所失的道理。因此我们放弃了普通住户的盗窃工作，他们有什么好偷的?没现金，都是存折，家里也没有什么贵重物品。我们的偷盗重点，早就从科级干部上移到了处级以上干部，并采取了传统偷盗手段为主、新手段为辅的工作方法。去年我部的某位同事，写勒索信给某市处以上干部，扬言若是不寄钱来，就要告发他们贪污受贿，结果收到了现金xx万元!无―人报案。我部去年成功地做到了无一人被捕，安全生产365天!

我们今年的目标是_一局以上干部!耶!

抓不着：住宅偷盗部长的发言值得大家深思，如何安全偷盗，并找准最大利益的提供者，是该部经过无数次偷盗得来的先进经验。希望大家认真学习，找到窍门。我认为，该部的步子可以跨得更大一些，目标放得更高一些，争取新的一年，能创造新的偷盗总额纪录。

下面请本公司去年发展最快的网络偷盗部部长cccv发言：

篇5

内部审计是各单位加强内部控制、提高管理效益的重要手段。在市场经济高速发展的今天，内部审计迎来了新的发展机遇，内部审计从传统的财务收支审计向现代的管理审计转型。内部审计的职能已不仅仅是监督，而是监督与服务并重；内部审计的工作重点也从单纯的查错纠弊向内部控制和风险评估转变，从事后监督向事前事中全过程监督转变。如何才能更好地实现内部审计工作的转型与发展，将内审工作提高到一个新水平，我个人在长期的内审工作中有以下几点体会与思路。

一、转变审计理念，做好审计服务工作

转变审计理念，不仅仅要转变审计人员的工作理念，更要转变被审计单位对我们内审工作的看法理念。传统的审计理念把发现问题作为审计工作的重点，一些审计人员更是将查出的问题看作是自己的审计功勋。在这样的审计理念下，被审计单位难免会对我们内审部门产生一些敌对情绪。要改变这种状况，只有转变审计理念，首先转变内审人员的工作理念，明确内部审计的服务功能，提高内部审计工作管理水平。然而，转变自己的工作理念容易，转变被审计单位的理念不容易。怎样才能转变被审计单位对内部审计部门的看法呢，只有积极与被审计单位进行交流与沟通，切不可与被审计单位产生正面冲突，对被审计单位的一些不满情绪应当理解，要让被审计单位明白，我们审计人员不是来查他们的问题的，我们是为了完善单位的管理，提高单位的经济效益。

二、制度审计，势在必行

审计工作的实践表明，审计中发现的许多问题都是因为被审计单位内控制度不健全或是内控制度未得到有效执行而造成的。我在审计时发现一些被审计单位的招待费用特别高，明显与他们的经营情况不配比。如果设立一项招待费用的限额制度，这个问题完全就可以解决。我在审计工作中也发现，一些表面上很好的内控制度形同虚设，而这只有通过内控制度的测试方能发现。有一个被审计单位对他们的外协加工产品合同价格的控制采用了核价制度，由他们自己的核价员根据该产品的材料成本及产品所需的加工工时等因素确定产品的加工价格，而在审计中，我们将产品的核价单与产品加工合同进行了比对，结果发现核价几十元的产品，最终的合同价能超千元，并缺乏一个市场调研与多方分析的报告或原因说明，很明显，该核价制度形同虚设。定期开展内部控制制度的审计工作，对内控制度的合理性、有效性以及制度执行情况进行评价分析，对被审计单位提高经济效益是大有利处的。

三、积极开展专项审计

专项审计是指针对特定事项开展的审计工作。如对被审计单位有无截留资金情况的审计、对被审计单位签定合同的合规性及合同执行情况的审计等等。传统的审计工作立项思路以某个被审计单位为一个独立的审计项目，以财务收支审计、经济责任审计、经济效益审计为主要审计内容，审计面比较小，而通过这样的专项审计，即扩大了审计的工作面，又突出了审计工作的重点，提高了审计工作的效率与质量。在开展专项审计时，如果发现某一被审计单位有异常情况，即可对该单位实行全面审计，做到有的放失。

四、做好基建审计工作

内部审计部门的业务面不断拓宽，基建审计工作也成为了我们内审工作的重点。基建项目具有专业性较强，隐蔽工程较多的特点，要想胜任次类审计工作，我们不仅要掌握基建的专业知识，更要有细心和耐心，不怕吃苦，一定要到施工工地现场勘察，必要时还应开展全过程跟踪审计。

五、审计还应注重方式方法

在开展审计工作时，审计方法至关重要，有时甚至是审计成功的关键。在一次对所军品劳务费用的审核中，开始时，我只从财务账入手，并未发现劳务费用有错计现象，最后通过某军品部门自己内部的专用基金账簿发现财务将不同项目劳务费用错计。因此，在审计方式和审计证据的获取上，内审人员不仅要重视财务数据和内部证据，还应重视一些外部的数据和证据。在审计工作中，发掘问题的根本原因，不仅要对账面上的财务数据进行分析性复核，更应深入从制度和机制等层面来分析原因和解决问题。对审计中发现的问题，除了提出解决问题的方法和建议，还应开展后续的跟踪审计，直到确定审计结论已有效落实。现在，一些单位产品采购的比质比价工作也要求审计人员的参与，而此时，如何保证审计人员的公正性和独立性将是一个重要问题。审计人员既要圆满地完成监督工作，又不能身陷其中。

六、注重信息化审计技术的运用

随着网络技术的发展和计算机技术的普及，信息化审计技术的运用也越来越广泛，在审计工作中充分利用计算机审计技术，将会为我们内审工作创造便利条件。例如，充分利用单位内网系统，与基建、物资、财务等部门建立网络操作运行系统，确保合同签订、付款等重要事项及时准确的网络信息传递，同时还可以利用审计软件，降低审计风险，提高审计工作的质量和效率。

七、加强内部审计质量管理

近年来，随着美国安然、世通等一系列会计造假事件的曝光，使人们在关注内部审计的同时，也开始关注内部审计的质量管理问题。因为没有严格的内审质量控制和管理，内审事业的发展将成为一纸空谈，可以说内审质量管理已成为影响内部审计发展的重要因素。单位应当建立内部审计各个阶段的质量管理制度，例如在审计项目准备阶段，审计项目实施阶段以及审计项目实施阶段以及审计项目总结报告阶段建立不同的审计质量控制制度，建立审计三级复核制度，明确审计责任，对审计成果进行量化管理等等都可以有效的控制内部审计的质量，降低审计风险。

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关键词：农业中小企业；财务会计管理；问题；对策

农业是支撑国家现代化发展的基础，需要将全面建设小康社会作为农村地区现代化发展的重难点内容，加强农业企业管理，为农业企业的正常稳定发展提供条件。财务管理是农业中小企业发展中的一项重要工作内容，为农业企业的正常稳定运行提供了条件，目前我国的农业中小企业普遍存在管理水平不高问题，制约着农业企业的正常运行，需要重视财务管理工作，以提升农业中小企业财务会计管理效果。

一、农业企业及农业企业会计特点

(一)农业企业特点

第一，土地是农业企业各项生产工作的基础，为农业生产提供了重要的生产资料。第二，农业生产受地域性及季节性影响较大，导致农业生产周期和农业生产时间存在一定差异。第三，通过对农业生产中的劳动对象及劳动资料进行相互转化，为农产品重新投入生产提供了资料。第四，种植业和产值也是农业生产中的重要组成部分，两者之间需要保持密切的联系，彼此之间相互依赖相互适应，强化了农业生产经营管理效果，构建了多种经营和全面发展经营方针。第五，农业生产经营实行一业为主经营方式，在农业管理上实行联产承包责任制[1]。

(二)农业企业会计特点

第一，核算内容的多样性。农业生产经营企业的类型较多，涉及农、林、牧、副、渔等多项产业，在进行会计核算时，需要结合企业的发展特点及生产经营管理目标，对各个行业的成本费用及财务成果进行合理结算。第二，管理体制的复杂性。农业企业在生产经营管理中实施双层和多种经营体制相结合制度，在农场内部建立了职工家庭农场和专业组织，大力推动农户联产承包责任制，增加了企业会计管理工作的复杂性。第三，核算方式的灵活性。我国的农业生产以集体经济生产方式为主，农业生产实行经营管理自，主要采用自给程序进行生产，导致会计核算和会计管理水平之间存在一定差距[2]。

二、农业中小企业财务会计管理工作存在的问题

(一)农业成本管理成效不到位

成本是农业管理经济中的重要概念，为农业各项生产管理工作的有效实施提供了依据，需要结合农业实际发展情况，加大农业成本控制，以促进农业经济效益的提升。当前大多数农业中小企业在开展财务管理活动中，没有意识到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪费，导致企业亏损严重，企业效益下降。另外，还有一些农业中小企业盲目引进新的项目，没有结合企业的实际发展情况，科学合理安排资金结构，导致经营性资金不足，债务负担严重。

(二)农业企业财务管理目标不合理

农业企业在开展财务管理工作时，主要是依靠财务管理手段来确保日常财务收支的合理性，以此来实现企业的经营发展目标。因此，在开展财务管理活动时，大多数企业没有充分利用财务预算管理手段来加强企业的财务控制，影响着财务管理活动的顺利推进。农业中小企业财务管理活动基础较为薄弱，财务管理混乱，财务机构设置不完善，财务管理效益较低，并且财务管理人员自身的专业素质较差，难以适应当前社会经济发展和企业管理要求，与农业企业的发展呈现出不相适应情况[3]。

(三)农业企业会计信息质量不真实

由于农业企业的会计监督不全面，导致会计信息质量的真实性有待进一步查证。会计监督作为农业企业中重要的经济管理手段，财务管理活动的开展对确保经济利益的合理配合，财经纪律的有效维护具有重要作用。一些农业企业主要是利用集团下属人员自行对企业利润进行调整，企业收入和费用的随意性较大，将多记及少记成本全部纳入到企业会计信息中，财务管理手段不符合财经纪律规定导致农业会计信息质量的真实性有待进一步增强[4]。

三、农业中小企业财务会计管理工作的思路

(一)提升农业成本管理意识

农业中小企业中的财务管理活动是确保企业内部其他要素有效获取的必要条件，需要确保企业内部各项质量管理、生产管理和技术管理工作的合理有效开展，对农业企业内部的各项工作情况进行协调和完善，解决农业生产过程中存在的各种问题。财务管理活动的开展需要依靠增收节支来实现，确保各项农业生产目标的顺利实现，构建完善的财务资金管理模式。农业产品、技术、客户及供应商是农业生产内外部资源中的重要因素，有效协调了财务管理元气发展及近期利润之间的关系，确保了农业生产各个部门生产经营目标的顺利实现。加大对农业生产资金投入力度，确保农业生产各项工作的高效开展。同时，需要将财务管理作为农业生产中的一项重要工作内容，确保财务管理活动与企业日常的生产活动建立紧密的联系，对财务管路目标进行细化，并具体到财务管理的各个分支部门中，使财务管理人员明确自身的职责，发挥财务管理在农业企业中的积极作用[5]。

(二)构建合理的农业企业财务管理目标

财务管理是农业中小企业在发展中的一项重要工作内容，该项内容不是一项孤立的工作，需要按照财务管理计划的要求执行和落实，确保能够与农业企业目前的发展情况及上层次目标执行情况进行制定，构建完善的农业企业发展战略。企业财务管理目标在制定过程中，需要建立在数字化、指标化的基础上制定和实施，确保各项预算目标能够顺利的下达到企业的各层次部门中，制定出完善的层次预算目标责任书，严格按照目标责任书要求开展各项管理工作，将指标作为预算管理体系的核心和基础，推动农业的健康稳定发展。同时，农业中小企业在财务管理目标执行过程中，各项工作的实施需要建立在企业战略的基础上实施，明确企业财务管理目标的变化情况，对财务管理目标中不合理的地方及时进行调整，以便能够满足总体战略目标的建设需求[6]。

(三)加大农业企业会计信息化建设

积极提升农业企业的会计信息化建设，需要遵循企业新经济时代的发展要求，对信息进行再创造和加工。农业企业的财务管理工作在发展过程中，需要加大财务管理工作的信息化建设力度，对财务管理信息化工作实施软硬件配套设施。农业企业的财务管理信息化由电算化和网络化共同来构成，要求农业管理人员掌握财务管理信息化使用方法，能够充分利用电算化和网络化共同来对企业进行管理，推进数据的共享，强化数据的进一步应用，减低农业企业财务管理成本，进一步提升农业企业财务管理的信息化水平，提高企业的财务管理效益和效率，充分发挥财务管理工作在企业整体管理工作中的作用[7]。

四、结论

在新经济时代，对农业中小企业的财务管理问题提出了更高的要求，农业企业应该充分抓住新经济时代的优势，创新农业企业的财务管理制度，加大对农业企业的财务管理改革，确保各项改革工作的顺利实施和有效推进，加快农业企业创新和改革，提升农业企业的发展成效。要想提升农业中小企业的财务管理效果，需要意识到在日常的财务管理工作中存在的问题，提升农业成本管理意识，构建合理的农业企业财务管理目标，加大农业企业会计信息化建设，加快农业企业财务管理会计改革效果，能够顺应当前市场经济的发展要求，推动农业中小企业更上一个新的台阶。

参考文献：

[1]姜庆.中小农业企业财务管理困境及对策——基于部分中小农业企业的调查[J].成都大学学报(社会科学版)，2016，(06)：32-38.

[2]项雨柔.我国农业企业财务管理发展探究[J].山西农经，2016，(01)：4.

[3]阳明高，宋竞新.农业企业财务管理问题与应对措施研究[J].中国市场，2015，(52)：266+268.

[4]葛婧，王淑芹.佳木斯农业企业财务管理问题研究[J].现代化农业，2015，(04)：43-45.

[5]王迎，王迪.新农村建设背景下农业企业财务管理问题研究[J].中外企业家，2015，(09)：76-77.

[6]覃巧灵.中小农业企业财务管理存在的问题与对策研究[J].会计师，2015，(02)：39-40.

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随着我国医疗事业的发展，原有的医院会计制度已经无法全面的进行医院内部管理，也无法更加全面的完成各项经济活动的开展。而在2012年1月实行的新的医院会计制度更加适用于现阶段的很多医院，新医院会计制度明确的划分了可使用的范围，明确了经济活动的各类事宜，同时也细化了医院会计的日常管理。而对于很多医院会计而言，基建工作也与医院会计有着更为紧密的联系，但是基建会计与医院会计的衔接又十分重要，所以尽早的完成准备工作也是新医院会计制度实行的重要方向。在对医院的调查中发现，基建会计与医院会计的并轨运行其实实质是对医院的会计实务进行统一划分的处理，从而保证在医院的日常经营过程中会计信息的全面性，在这种情况下，我们可以看出基建会计与医院会计的衔接并轨对医院的发展有着积极地意义，可以为管理者提供更全面的信息，从而更好的进行管理和控制。

二、基建会计与医院会计衔接工作的思路探析

在进行基建会计与医院会计衔接工作的过程中，我们仍然部分保留原医院会计制度的相关规定，从而确保在运行过程中不会存在信息漏洞的现象，两种会计制度的相互配合可以更好的保证医院会计信息的完整性。在基建工作进行的过程中需要将基建工作的相关账目放入医院的会计账目之中，从而确保医院整体会计账目数据的完整性，同时也为基建工作的进行提供了一个更加完整的依据，进一步推动医院整体的发展。由此可见新医院会计制度的运行不仅仅需要相关部门的配合，同时还需要相关医疗管理人员放宽视野，更全面的看待新会计制度，合理科学的完成基建会计与医院会计衔接的工作。

1.更新会计管理运行模式

在进行基建会计与医院会计的衔接工作过程中，需要完善更新会计的运营管理思路，全面的看待这一问题。医院的日常运转主要分为两个部分，包括医院日常经营管理和医院基本设施的建设，在这两个方面都需要医院会计的介入。而现阶段很多医院会计已经着手管理医院的基本建设工作，但是处理的思维仍然存在一些问题。在医院的日常经营当中，医院会计的处理比较灵活，对会计信息的处理也更加全面有效。而在医院的基本建设当中，处理方式较为死板，而多数事宜是以合同为基准的，但是在医院的基本建设过程中本身就是一件灵活性较强的事情，处理的不当会导致对医院的基本建设工作控制力降低，无法更加全面的对医院基本建设进行监管和控制。新医院会计制度的推行和使用也需要崭新的眼光来看待，对医院基本建设的管理也需要进行更加全面的考量。

2.医院会计与基建工作之间的融合

在医院的日常经营过程中，基本建设工作也有着重要的作用。在原有的医院会计制度当中是将会计工作与基建工作进行区分处理的，但是这种处理方式不利于会计信息的全面性，有时也会产生会计信息混乱的现象。而医院的基本建设本身也是医院日常经营的一部分，新医院会计制度将医院的基建工作与会计工作进行一定的融合，建立相应的管理流程从而更好的完成医院的日常经营和内部控制。在基建工作进行的过程中有很多流程是可以与医院的日常管理工作进行融合的，明确细化基建工作流程，流程的统一化可以有效提升医院运转的合理性和有效性，同时也提升了医院管理的效率。在进行融合的工程中需要对医院内部岗位设置有更加明确的要求，合理的设置相应的岗位人可以更快更好的实行新医院会计制度，强化医院的管理。

3.提升医院会计人员的基本素质

将基建工作交由医院会计人员管理的时候也需要提升医院会计人员的素质，由于在基建工作中会存在一些医院会计人员不了解的知识和操作，想要有效的完成基建会计与医院会计的衔接工作也需要医院会计人员自发的进行学习和训练，这样才能更好地完成相关的基本建设管理工作。新的医院会计制度的运行不仅仅需要管理层的努力，还需要相关会计人员不断地提升自身能力，更好的适应新会计制度的要求，自发的进行学习，从而更好的完成相关会计工作，提升医院的核心竞争力。

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关键词：公路、思想政治工作、文化建设

Abstract: The road management systems and the transformation of operational mechanisms are two important changes content of our road maintenance management department in the socialist market economy. Market economy provide the objective requirements for road maintenance management, ideological and political work should always run through the whole process of road maintenance and management, ideological and political work must be strengthened in the new situation and improve, the construction of highway culture to promote ideological and political work.

Key words: highway; ideological and political work; cultural construction

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

引言：社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。

内容：

公路管理体制改革、经营机制转换是我们公路养护管理部门适应社会主义市场经济的两项重要转变内容，这场改革必然推动公路养护市场化、利益竞争化、行为相对独立化和管理控制间接化进程，思想政治工作要适应客观形势的需要，必须进行新的研究和探索。

一、市场经济给公路养护管理提出客观要求

社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。公路养护作为经济活动中的一分子，在两个转变过程中不可能游离于市场经济之外，公路养护管理必须加大改革力度，逐步走向市场化，这也是目前公路养护管理确定机制改革的目标。

二、要始终把思想政治工作贯穿于公路养护和管理的整个过程

首先，要找准为公路养、管服务的结合点，把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程。在抓生产经营时，必须从抓思想入手，抓思想从生产经营出发，这是思想政治工作和经济工作相结合的客观规律。思想政治工作和公路养护和管理要做到有机结合。其次，要以充分调动广大职工的积极性和创造性为结合点，做好改革实践中的思想政治工作。第三，找准物质鼓励和精神鼓励的结合点。一方面要关心群众的物质利益，注重物质的驱动作用，进行必要的物质鼓励；另一方面要提倡精神激励作用，使大家心情舒畅，自觉自愿积极主动投入到改革和建设中。我们在思想政治工作中，运用了物质的、精神的等手段，围绕着养护生产和路政管理，开展评选“十佳养路工”、“十佳道班”、“十佳路政员”等活动，抓典型树样板，表彰先进、鞭策落后，增强职工的荣誉感和责任感，从而调动职工养路护路的积极性，促进三个文明建设的健康发展。

三、思想政治工作在新形势下必须加强和改进

面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。在新的形势下，思想政治工作要适应公路体制经营方式转轨变型的要求，就要做到“四个转变”。

首先，观念要更新。在市场经济的新形势下，必须从旧的思想观念中解脱出来，转变为紧紧围绕公路养护和管理这个中心，把服务公路提高公路养护的质量，让其更好发挥经济效益，做为思想政治工作者义不容辞的责任。要解放思想，转变观念，使思想政治工作紧紧跟随上改革开放和市场经济不断发展变化的新形势。

其次，内容要拓展。思想政治工作要更好服务于经济工作，在工作内容上要拓展。在公路管理的各项建设工作中，要把职工的思想建设、职业道德建设、人才建设融为一体，根据公路管理单位的实际，规范和引导职工的思想和行为，培养人才，提高单位整体素质，为事业发展提供思想和人员的保证。

第三，方式要改进。公路养护具有点多、线长、人员分解、长年在野外作业等特点，思想政治工作要根据这一实际，建立思想政治工作的“网络”，把高度分解点连成一体，形成纵横交错，上下结合全方位、多层次、多视角的思想政治工作新格局，较好地解决由于点多线长人员分解、思想工作“触角”不到不灵的问题。应该注意把握三个方面。一要变“小政工”为“大政工”，跳出只有书记专管思想小政工模式，要党政工团妇都要管，做到既管人、管物又管思想，干部管好自己，带好自己的队伍。只有这样才能改变唯有政工干部“独家经营”的被动局面。二要结合公路管理的行业特点，寻求新的运作载体，有的放矢地开展思想政治工作。依托文化载体，创立行业文化，培育行业的精神。依托活动载体，开展一系列职工喜闻乐见、生动活泼的活动，启迪教育和引导群众；健全和完善各项制度，建立良好的工作生产生活秩序，建立公平合理的内部分配制度，创造宽松、和谐、文明的环境，把思想政治工作内化为广大职工群体意识、管理信条和行为准则，提高职工爱路敬业的自觉性，立足岗位做贡献。要搞好“宏观调控”，更多地从增强职工的主体意识和自律能力出发，启发引导职工群众独立思考，实现职工的自我教育、自我管理、自我发展。

第四，从业者素质要提高。首先思想政治工作者要先学一步。不但要懂政治、理论、社会科学，还要懂经济理论，懂业务，会管理。其次，要熟悉公路管理的各项工作，否则，就不能有针对性地开展工作。

四、以公路文化建设推动思想政治工作

2010年年底，省公路局市公路局针对公路转型期，将“公路文化”建设作为2010年三项重点工作之一，着力开展公路文化建设工作，制定了“十二五”《安徽公路文化建设实施纲要》和《安徽省公路文化建设示范单位管理办法》，在推进公路文化建设中，我们将各项活动的开展与公路业务工作紧密结合，在日常的工作中，折射出我们公路人“修路修身，养路养心”的文化操守和核心价值理念。赋予公路文化深远的内涵：即把握“一个依靠”，注重“两个建设”，铸造“三种精神”，实现“四个和谐”，修什么路，养什么心，要跟实实在在的精神相吻合。我们与“微笑服务，温馨交通”活动紧密的结合起来，在文明服务中展示公路人的道德情操，我们还与创建争优活动紧密的结合起来，在机遇与挑战面前，体现公路人的崛起精神，不断的拓展公路文化建设的内涵。因此，从点滴做起，从细节入手，使公路文化深入人心，并积极的借助各种媒体进行广泛的宣传，提高全行业职工的参与度，成为公路行业从业人员的共同遵守的实践指南。在公路文化示范点建设中实现“五得到”：公路行业地位得到提高、工作开展得到政府的支持、活动开展得到职工参与、职工素质得到整体提高、中心工作得到全面促进。

一是用公路养护文化建设为思想政治工作塑造精神

公路养护文化从最初的“晴天一身土、雨天一身泥”的“铺路石精神”，逐步发展到“畅、洁、绿、美、安”的“文明公路精神”、“以人为本、以车为本，做负责任的行业”的“和谐公路精神”，是公路养护干部职工在长期的实践中逐步形成并不断积累的，是推动公路养护事业不断发展的“无声的命令”和“无形的力量”，具有导向、规范、凝聚、激励功能。而以高尚的精神塑造人，正是新形势下思想政治工作的基本任务之一。当前，“修路修身，养路养心”这种核心价值观渗透于当前的养护体制和机制改革，内化于广大养护干部职工的心灵深处，外化为干部职工的精神风貌，固化为充满活力的运行机制，从而形成了公路养护行业的内部凝聚力和核心竞争力。

二是用公路养护文化建设为思想政治工作建造平台

公路养护文化建设是一个动态发展的过程，它必须体现出时代性、前沿性、科学性，揭示出整个行业的前进方向。公路养护系统改革的方向就是实行管养分开，实行独立核算、自负盈亏，建立“统一开放、公开竞争、规范有序”的公路养护市场。养护文化建设就要从理论的高度，提出建立公路养护市场宏观上的制度设计、微观上的人员身份置换等一系列思路和办法，以科学的理论武装人，以正确的理论指导改革的实践。在当前改革的关键时期，广大干部职工的思想也比较复杂，要统一思想，顺利推进改革，需要广大思想政治工作者正确认识、科学引导、创新观念。

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你们好！

我叫向阳，1970年出生，汉族，大学文化程度，现任新县城关信用社会计职务。

党的十六大召开以来，根据金融体制改革及地方经济发展形势需要，按照改革要有新突破，发展要有新思路，工作要有新举措的工作思路，积极推进金融体制改革，切实引入能上能下、能进能出的激励竞争机制，在信用社内部营造全员学习、奋发向上、公平竞争的氛围，激发员工工作积极性和创造性，为推动信用社深化改革、持续健康稳定发展提供有力的组织保障。从大的方面来说,社会各行业间的竞争、金融同业内部的竞争,都需要我们树立竞争意识,要有不竞争就有被淘汰出局的危机感和紧迫感。作为信用社员工的一员，结合多年来的会计工作经验，我欲参加信用社会计岗位的竞聘，下面我将个人竟聘思路向诸位领导、评委作以简要汇报：

我出生在一个金融系统的家庭，从小在父亲的引导和熏陶下，天性活泼的喜欢上慢慢喜欢上金融这个行业。1988年参加工作以来，我一直在联社担任会计职务。刚到工作岗位的我，面对陌生的工作性质和密密麻麻的会计报表，真不知如何下手，有时，甚至有想改行的念头。父亲是信用社的老会计，业务精通，工作起来一丝不苟，力求规范。他时常勉励我要刻苦学习，多钻研，要爱岗敬业，多奉献，为信合事业的发展添砖加瓦。父亲的嘱咐时常在我耳畔萦绕，为我指明了奋进的航向。于是我暗下定决心“要干就干好，干出个样子来”。在工作中，我虚心向同事、老职工请教，晚上孤灯陪伴，刻苦学习《信用合作社财务管理实施办法》、《信用社会计业务法律法规》、《信用社财务管理概论》《信用社财务报告与财务评价》《会计工作规则》、《会计结算管理制度》、《会计档案管理制度》等专业书籍为自己充电，拓宽视野，不断提高自身业务知识。在联社领导、同事们的帮助和鼓励下，我很快从一个门外汉变成了会计能手，熟练掌握了信用社会计工作各项专业务知识。在会计工作中，我充分发挥会计职能作用协助搞好本单位信贷工作管理。良好的信贷管理有助于信用社及时识别、防范、化解信贷风险。，面对市场开放性竞争，在揽储发展上，我及时调整工作思路、克服困难，动用一切社会关系确保完成信用社下达计划指标，储蓄余额得到了增长；与此同时，我始终把“增存款、调结构、创效益”作为信用社工作的三件大事来抓，进一步加大存款、贷款、收息、利润的量化考核，实行动态管理，定期通报，使全员竞争意识明显增强，有效促进了信用社各项业务持续了快速发展。在具体工作中，我认真履行好岗位职责，重点抓好以下三个方面：一是认真抓好信贷档案规范管理。对存在信贷档案不完整，记录要素不全，没有明确的档案存档等问题加大督察整改，有效提高了信用社贷款质量。二是认真抓好信贷“三查”制度的落实。三是认真学习法律法规和信贷业务知识，不断提升自身综合业务素质。十多年的会计工作，让我倍加珍惜这神圣的工作岗位。每当为整理当天借、贷方发生额和凭证、附件张数汇总记录、为赶制会计报表加班到深夜的时候，每当孩子生病无心照看的时候；每当节假日加班无心陪伴年迈的老人孩子的时候，我深深体会到会计工作艰难和辛苦；可当信用社一次次存款突破新高，优质服务受表彰，精神文明创建传来喜讯，财务效益指标上升的时候，我又感到由衷地高兴和欣慰，我的付出是值得的。

几年以来，我认真履行会计职责，城关信用社会计管理得到了规范和加强，有力促进了各项业务稳健发展。截止2003年底，城关信用社各项存款余额达 万元，较上年同期净增 万元；不良贷款占比较上年下降 个百分点；累计收回利息 万元，各项业务的发展取得了可喜的成绩。如果这次我有幸被选聘为城关信用社会计岗位上，我将积极配合单位领导努力做好以下工作：

一、认真执行国家金融政策、法规和信用社财务会计制度，履行好会计岗位职责，进一步规范完善信贷档案的管理，实行信贷程序化管理，进一步提高信贷资产质量，降低信贷风险，夯实信用社发展基础。并通过建立收息台帐，落实收息责任，使利息清收常年保持高压态势，维护信用社资金、财产安全。

二、按规定审核、汇总、编报信用社各种会计报表，真实、完整、及时地反映经营成果，并向联社领导提供准确数据和信息依据。同时，进一步加强重要空白凭证、帐表及密押、印章保管和会计档案管理，防止各类安全事故的发生。

三、进一步加强联社财产管理，认真搞好联社会计资料的收集和保管，加强保密制度的落实。

四、加强监督，维护财经纪律和金融市场秩序，敢与违法乱纪行为作斗争。

五、保守联社的商业秘密，确保信用社内部信息和商业机密不外漏。

六、加强学习，不断提高自身综合素质，积极配合联社搞好中心工作。

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袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）与简·亚当斯（Jane Addams）的社会工作理论及其对中国本土社会工作的借鉴性与局限性。

摘要：本文通过引入社会工作理论的概念与分类，重点向大家介绍袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）与简·亚当斯（Jane Addams）的社会工作理论，旨在与大家分析探讨中国本土化社会工作理论的反思性，为国内社会工作理论发展提供新思路。

关键词：袁·路易斯·维韦斯；简·亚当斯；社会工作理论

1. 社会工作理论的含义

社会工作理论是阐述社会工作是什么的理论，旨在阐述社会工作中所运用的各种理论及本质、功能与目标的一整套体系，用于描述和解释社会问题，也用于预测变化（张威，2012）。

2. 袁·路易斯·维韦斯和简·亚当斯的社会工作理论

2.1袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）及其理论

袁·路易斯·维韦斯的理论研究主要集中在“怎么缓解穷人的困境”，他关注穷人生活状况，并对如何改善其生活提出具体建议，同时也考虑教育和道德生活。其理论主要有以下几点：

他相信伊甸园和原罪，认为所有的苦难和贫困都是不可消除的，都是上帝设定好的。

劳动与助人是人们尊崇爱上帝、爱他人的信条，劳动是人的天然的属性，教育的任务就是唤醒劳动，通过教育阻止人们的不道德行为。

帮助穷人的工作是有计划、有目的的采取措施，缓解穷人的困难。但是穷人要获得救济也必须符合3个条件，即所有穷人必须劳动、济贫根据个体情况区别对待、教育他们有道德的生活。

2.2简·亚当斯（Jane Addams）及其理论

简·亚当斯将社会问题和工业问题作为自己的研究对象，她强调运用“非科学”的直接融入的方式与社区居民建立亲密的、互动式的、持久的直接交流的方式，形成一种平等的而非专家指导性质的关系（Specht，1988：35）。简·亚当斯坚持认为，社会工作的目标和任务是使受歧视和抛弃的人拥有新的生活，并站在社区居民的立场上，发挥社区居民自身的文化创造力，改善社会环境，促进社会公平。

2.3两者理论之比较

两位理论家都是在社会工作领域内外思考社会的问题与自己责任，既有联系又有区别。

2.3.1 联系

第一，都重视被助者的需求。袁·路易斯·维韦斯把救助视角放在了被助者身上，注重特殊生活困难的物质支持，帮助方式是否合适应该从受助者的生活状况、需求来总结得出适合的经验。简·亚当斯为首的定居救助运动深入到城市贫民区开展对穷人的帮教活动，对城市贫民状况进行调查研究，她把穷人当做自己的朋友和邻居，根据穷人具体需要来提供帮助。

第二，都认为助贫工作应对穷人及其子女进行教育。袁·路易斯·维韦斯提出为了有效的防止贫穷，阻止穷人的不道德行为，就要教育他们有道德生活、教育他们劳动的价值，使贫穷生活得到缓解。简·亚当斯则是在开展定居救助运动的过程当中，直接帮助了一部分城市穷人，特别是贫困人家的孩子，使他们免于沦为社会无用之人而获得正常的社会生活。

第三，在帮助穷人的过程当中，都促进了政府的改革。袁·路易斯·维韦斯将“关于帮助穷人”的理论献给当时的Brugge市政府，政府在后来的济贫工作中很多措施源自袁·路易斯·维韦斯提出的如何改善穷人生活的具体建议。简·亚当斯（Jane Addams）在推动定居救助运动的同时，建立少年法庭，促使州政府于1903年颁布了《童工法》，推动了美国各级政府制定了一部保护下层劳动人民的进步法律，在一定程度上实现了社会进步。

第四，他们都与宗教有着千丝万缕的联系。袁·路易斯·维韦斯信奉上帝仁爱的信条，济贫工作也是为了使人们受教育并做好人，即尊崇上帝与爱他人，当时济贫工作也有教会来承担。宗教理想是简·亚当斯社会理想中的一个有机组成部分，并提出宗教理想要以人为本、以实用为本，这种宗教思想一直伴随着简·亚当斯及其定居救助运动的整个过程。

2.3.2 区别

首先，两者对贫困者的看法不同。袁·路易斯·维韦斯认为人类的所有苦难和贫穷都是原罪，是自然的属性，贫困不能被消除，只能通过有效的方式得到缓解。这种看法也可能导致他对穷人采取蔑视的态度。

简·亚当斯却认为，贫困是由于社会问题导致的，贫穷是可以消除的，因而坚决的站在反贫困的立场上。在其倡导的定居救助活动中，也反对那种对穷人采取蔑视态度和责怪穷人道德缺陷的做法。

其次，两者救助工作的范围与内容不同。袁·路易斯·维韦斯只是关注穷人的生活，而且只对愿意参与劳动的人进行救助，即资助与要求。简·亚当斯关注所有的人，对救助的对象却没有要求。

再次，简·亚当斯更系统的阐述了自己的理论，并明确提出解决社会问题时要用到社会工作。

3. 两种理论的影响

3.1积极影响

袁·路易斯·维韦斯“关于帮助穷人”的思想是历史上第一个明确阐述如何进行济贫工作的理论，为后来的济贫工作提供了很多借鉴。其中的许多措施，至今在社会政策和社会工作中运用，是社会工作理论重要来源之一。

简·亚当斯的社会工作理论明确的定义了社工的目标和职业地位，即为解决工业课题作准备的职业；由她所倡导的定居救助运动给美国社会甚至全世界产生了巨大的影响，社会公正与社会意识、人权、和平之间的联系越来越紧密，为推进社会公正所采取的政治行为也越来越被人类所接受。

3.2存在的局限

两种理论由于时代的原因，都有局限性。袁·路易斯·维韦斯认为贫穷是自然的，是为了衬托富人的存在和穷人的贫穷是因为不道德的行为，忽视了社会环境的因素，他向往美好的、仁爱的、和谐的社会在当时不可能实现。简·亚当斯以社会改革为核心的社区服务社会工作理论以社会问题视角来审视社会，认为社会工作的目标和任务是为解决工业问题做好准备，使受歧视和被抛弃的人拥有新的生活，这种救助模式只注重在问题发生之后所采取应对问题的办法，对怎样预防问题的发生缺乏足够的解释，因此，她倡导的定居救助运动不能从根本上解决美国社会的贫困问题。

4. 对中国本土社会工作的启示

以上两种理论启示我们，社会工作理论的发展不是凭空诞生的，而是根据当时社会的发展现状，或者为了解决社会问题，或者是总结社会经验而提出来的，这些理论无一例外的都离不开当时社会生活。因此，社会工作的反思性就要求社会工作者在实际的工作中要时刻总结和反思，厘清工作当中的问题、困难，并采取必要的措施。

反思性社会工作要求工作者对工作的过程负责，而不是对工作结果负责。中国的社会工作发展至今，社会工作者被普遍认为是能够帮助案主解决问题的人，使部分社工怀疑自己的能力以及案主恢复的能力，最终导致自己也陷入自卑的困境。因此，对社会工作者的心理健康教育，一定要注意社工是对过程负责，而不是对结果负责。

应该加强社会工作对社会政策的影响。不断的争取政府方面的支持，为社会工作的发展提供良好的外部环境。（作者单位：四川大学公共管理学院）

参考文献

[1]张威，《社会工作理论》，四川大学公共管理学院，2012年秋季

[2]王金虎，《论美国城市的定居救助之家运动》，河南大学学报（社会科学版，第40卷第3期，2000年5月）

[3]童敏，《社会工作本质的百年探寻与实践》，厦门大学学报（哲学社会科学版，2009年第5期）

[4]张淑华，《美国社会改革家简·亚当斯的和平主义思想探析》，泰山学院学报第33卷第4期，2011年7月