督察工作思路范文

导语：如何才能写好一篇督察工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

紧紧围绕县委、县政府的工作思路和整体部署，进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观，以“推动科学跨越、建设生态”为目标，全力贯彻县委决策，切实维护政府权威，确保政令畅通，致力推动工作落实。继续坚持以督查为主线，以优化经济发展环境为重点，以综合目标管理考核为抓手，以问责为手段，创新工作理念，找准工作切入点，改进工作方法，切实履职，勇于担当，推动各项工作再上新台阶。

二、工作重点：

1、进一步提升督查工作水平，促进行政执行力不断提高。突出抓好重大决策、领导重要指示、重点项目、中心工作的督查，围绕民生与发展，加大督查工作力度。增强主动意识，对些事关全局的重点工作，及时开展调研，发现问题，主动督查，为领导决策提供参谋服务。对重点工作、重大决策、重点项目建设等加强跟踪督办，推动工作落实到位。将督查与问责、考核紧密联系，强化相关责任单位和人员责任，把督查结果作为综合目标管理考核的重要依据。坚持督查与指导相结合，加强对县直部门、乡镇督查工作的指导、协调，提高督查质量。发扬求真务实的工作作风，力戒形式主义，提高工作效率，务求督查实效。

2、进一步加大工作力度，促进全县经济发展环境不断优化。加强对县政务服务中心及各窗口单位履职情况的督查，着力解决政务服务突出问题。严格执行《县规范涉企检查行为办法（试行）》，严格实行处罚备案制度，在全县开展行政执法集中整治活动，规范行政执法行为。继续推动重点项目施工环境集中整治活动，协调督促相关乡镇及职能部门对影响和破坏项目建设的违法犯罪行为严厉打击。广泛开展优化环境宣传教育，营造优化经济发展环境的浓厚氛围。对于领导交办件、规模企业和重点项目反映的生产经营及建设过程中出现的环境问题，加强协调督办，确保问题及时解决。加大对“经济环境110”电话投诉举报的协调处理，发挥优化经济发展环境信息监督员的民主监督作用，强化作风效能环境建设民意测评，加强监督。将优化经济发展环境工作纳入全县所有部门、乡镇的综合目标管理考核范围，单独立项，进行动态考核并严格结果运用。

3、进一步完善综合目标管理考核，提高考核工作实效。完善综合目标管理考核制度，把建立健全综合目标管理考核机制作为落实决策、提高效能的重要途径。着力完善考核方案和考核细则，简化考核程序，优化考核手段，对相关工作目标实行动态考核，每月结账，及时通报，使各被考核单位及时掌握县委县政府对其工作的评价，及时调整工作思路和工作部署。加大对考核工作的监督，严明纪律，力求考核工作风清气正，结果客观公正。

三、工作措施：

1、认真学习先进经验，结合实际，广泛听取意见，按照大发展的要求，进一步完善督查、考核机制，为县委、政府科学决策提供有效参考依据。

2、切实加大督查、考核力度。一是实事求是，敢于碰硬，不做好好先生；二是坚持公正公平，决不循私舞弊；三是突出重点，集中精力围绕县委、政府重大决策，特别是项目建设严格督查、考核；四是加大问责力度，对在督查考核中发现的问题、投诉件反映的问题、影响破坏经济发展环境的问题、落实领导批示件中发现的问题，严格依法依规予以问责。

篇2

针对《通知》中要求的十个方面，我局通过集体自查自纠，现就查摆剖析阶段情况汇报如下：

1、工作思路清楚、措施得力，但在工作创新方面还有空间，需要大家发挥各自的特长，在工作中勤思考、多动脑，努力创出工作的亮点和特色。

2、对市委、市政府和上级的决策部署坚决落实到位，全局上下政令畅通，没有有令不行、政令不通的情况。

3、督察工作的出发点和落脚点就是为了群众的用药安全有效，一切以群众的利益为上，没有在执法、服务等环节侵害企业和群众利益的情况。

4、对上级部署的重大事项，局负责人亲自负责，保证服务到位。

5、认真落实部门协调和合作，对多部门共同办理的事项，积极主动配合，没推诿扯皮现象。但是对一些职责和分工不明确的任务，需要上级部门尽快明确各部门的职责，以便提高办事效率。

6、督察全局同志工作热情高，人人勤奋敬业，节假日加班从无怨言，工作雷厉风行，效率高、服务质量群众满意。

7、督察局班子成员和全体同志团结一致，有大局观念，没有拉帮结派、争权夺利情况。

8、工作纪律严明，作风好，落实AB角制度，无内部管理混乱现象。

9、督察内部制度不断完善，监督落实到位。改革后，随着新情况新问题的出现，规章制度方面还会继续健全完善。

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一、指导思想

以服务为重点，规范教育后勤服务行为，以打造一支懂管理、善经营，清正廉洁的高素质团队；建立一套完善的内部规章制度和高效管理模式；夯实现有业务，拓展潜力业务，创建一个良性循环的教育企业为目标，进一步转化服务理念，明确工作内容，强化督察措施，规范教育后勤服务管理程序，细化管理措施，全面提高全体后勤服务员工的思想素质和业务素质，提升后勤服务管理水平，认真履行职责，确保目标实现。

二、主要工作目标

1.继续做好教育系统内学校连锁超市的经营、学校50万元以下基建维修、各个学校米面油配送三大项目。

2.加强制度化建设，规范公司内部精细化管理。

3.全力以赴，积极拓展超市信息化建设、教育系统内旅游公司合作项目、规范全市学生装、开展学校100万以下维修工程、城区学生配餐试点、教育系统内部耗材集中采购配送等新业务。

三、实现工作目标采取的措施

(一)提高认识，明确工作目标。集中教育后勤服务工作人员进行学习，认真贯彻落实《教育后勤服务公司管理实施办法》，从思想上加深对后勤服务管理工作的认识，强化管理手段，改进服务方式，利用各种形式研讨工作方法，变经验管理为科学管理，把教育后勤服务管理纳入到规范化、制度化、的轨道。

(二)统筹分工，明确岗位职责。在新的一年，将在原岗位的基础上，重新调整人员分工，贯彻以岗定责的原则，要人人明确工作职能，做到层层分解落实，实行岗位问责制，严肃工作纪律。

(三)强化督察力度，完善督察手段。通过建立日常督察制度，细化工作内容，将督察内容明确化、条例化，在日常考核中对号入座，形成程序化，使日常督察工作做到制度化、经常化、科学化。

（四）严格考核验收，确保实效。在年度考核时，公司将根据检查情况对在各项工作中成绩突出的员工予以表彰和奖励。

(五)完善各项管理制度，调动员工积极性。今年教育后勤服务公司首要工作是完善管理制度，细化岗位责任制，把责、权、利充分统一，落实到位。推行与之相配合的绩效考核制度，调动员工的积极性。绩效源于执行力，执行力源于细节，对每个岗位提出具体的岗位职责要求，推行新的绩效考核制度，调动员工对工作的积极性，使员工不断加强自我管理能力，明确工作标准，提高自我提升的动力并逐步推广。在各个岗位上采取绩效管理，以提高整体的服务水平的执行力度。对岗位的操作和执行进行有计划巡查管理。及时发现问题，及时改进。

(六)加强团队建设，打造一支懂管理、善经营、清正廉洁的高素质团队。搞好教育后勤服务工作，团队建设是根本。公司牢固确立“以人为本”的管理理念，以团队的优化和员工的改造为核心,将二者结合起来,以克、顺、导、教、规五项基本行动为基准,让员工素质得到提升以及使团队建设更加精益化。公司将通过发掘现有业务人员的个性能力和创造力，进行分批培训和重点培训，主要从管理、营销、廉洁几方面入手，努力打造一支懂管理、善经营、清正廉洁的高素质团队。

(七)抓货源，严格把好进货关。货品是我们教育后勤服务公司的命脉,货品的好坏直接影响销售，要根据市场行情配备货源，建议由销售人员参与进货，对货品的要求，一线销售人员比较清楚；顾客有特殊需求可以及时的调动。同时，要缩短进货周期，及时补充货源。

(八)抓服务，提高客户认知度。坚持以客户为中心，以客户满意为准则，树立优良服务意识，认真细致为顾客做好全方位服务，做到“进有迎声，问有答声，走有送声”，注意服务形象和仪表，热情周到，最大限度满足客户的精神和物质需求，让顾客感到温馨愉悦，不断改善服务态度和用户关注，在用户心中建立起良好的服务形象，促进用户对我公司忠诚度的提高，形成公司的长期竞争力。

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**年7月，我区通过公开笔试招聘了49名暂住人口协管员从事流动人口信息采集工作。经过半年多的运转，发现机制不全，专职不专等一些问题，为了更好地提升为流动人口服务的意识，我们于**年3月成立了暂住人口协管员管理办公室，副科级事业单位，区委政法委派主任一名，财务报帐员一名，公安分局派治安大队副大队长任教导员，专制抓业务工作，负责暂住人口协管员的管理及财务工作。业务工作主要由公安分局及派出所负责。在公安分局办公。办公室成立以来，不断摸索前进，大胆创新，不断完善管理机制，力争打造一流暂住人口协管员队伍。一直以来，区委、区政府在人力、物力、财力上给予流动人口治安管理工作大力支持。**年，签订了劳务合同，区财政拨款30多万元为我区暂住人口协管员解决了“四金”问题。并提高工资待遇标准（每月700元），极大的鼓舞了暂住人口协管员工作积极性。协管员这支队伍稳定、团结、为区社会治安大局稳定做出了很大的贡献。

二、科技导入，全面强化流动人口信息采集工作

为把握流动人口治安管理的命脉，大力加强流动人口管理，我区投入1800多万自主研制开发建设了精准打击、有的防范、高效服务的人口信息研判指挥中心系统。该系统由人口信息研判指挥中心及与之相配套的81个人口信息采集站组成，其中固定信息采集站42个，流动信息采集站39个，分布在17个派出所。并为每个固定信息采集站配备电脑、身份证读卡器、活体指纹采集仪、人像采集仪、打印机及身高体重测量仪等设备，为每个流动信息采集站配备有1辆人口信息流动采集车和2个人口信息流动采集箱。采集箱内含笔记本电脑、活体指纹采集仪、微型人像采集仪、身份证读卡器、打印机、塑封机等设备。

人口信息采集站实行严密的网格化管理模式，主要负责采集划定区域内实有人口，特别是暂住、寄住人口多生物及相关联的38项信息，实时上传至人口信息研判指挥中心，并根据人口信息研判指挥中心比对、研判的结果，对实有暂住人口实行分层次处理，一是对比中的在逃人员、未破案件嫌疑人员立即实施抓捕；二是对比中的有犯罪前科人员由社区民警建立重点人口档案，纳入重点管理视线，落实“三查一控”管理措施；三是对无劣迹的正常人员提供务工证明等相关服务。

人口信息研判中心主要负责对各信息采集站上传的指纹、身份证、人像等多种信息与信息库中已存信息进行自动比对、碰撞、分析、研判，并将分析研判结果反馈给各信息采集站。通过微机化登记、网络化管理、科学化分析，对实有暂住人口进行分层次管理，有效破解了暂住人口管理的难题。

三、多策并举，严管流动人口协管员队伍

我区严格按照区委政法委书记提出的“暂住人口协管员队伍要走精兵战略、科学管理之路，力争打造一流暂住人口协管员队伍”要求。按照“四级网络，三级管理”模式，在派出所建立了17个协管员中队，81个管理站，100多个管理小组。对协管员队伍充分有效的管理，在业务方面进行工作责任制，每个社区、都市村庄都有专人负责，落实到人，进行网格化管理，并签订责任书。

为打造一流暂住人口协管员队伍，提高暂住人口协管员的整体素质，增强协管员业务能力以及队伍的凝聚力，我们主要抓了以下几点：。

1、严把队伍入口关。通过实行协管员社会公开招聘，严格考核培训上岗，尝试采取与职业学校联合办学订单式培训方式，严格考核合格后再上岗。

2、抓好思想政治学习，加强业务学习力度。积极组织暂住人口协管员进行政治学习和业务学习，每年对协管员进行一次军事训练和微机培训。并邀请工商、计生等职能部门的专家为参训人员授课，全面提升协管员素质。编写了《区暂住人口协管员管理制度汇编》小册子，做到全区协管员人手一册。从而提高暂住人口协管员的法律意识。

3、严格考核，加大监督。我们成立了督察队，专门对各中队、管理站工作进行检查、督导。区暂住办制定并完善了《督察队员工作守则》、《督察队（队长）工作职责》等规章制度，使督察工作做到有章可循；不断创新督察方法，提高督察效能，采取明察与暗访、日常督察与专项督察、定点督察与随机督察、交叉督察相结合的方法，确保督查结果真实、有效。

4、加强组织建设。组织建设是队伍凝聚力的重要保证，在区委政法委政治部的指导下，在暂住人口协管员队伍中建立了1个基层党小组，现有流动党员12名，建立1个团支部，拥有团员79人，建立了1个工会组织，389名协管员加入工会，建立基层妇委会组织，33名妇女协管员成为会员，为工作的良好开展奠定了基础。

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王君省长在贺信中对全省国土资源工作给予了充分肯定，并代表省委、省政府向与会同志以及全省国土资源系统的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。他强调，今年是努力克服国际金融危机影响，巩固经济企稳回升良好势头的关键一年，是全面完成“十一五”规划目标任务的重要一年，希望全省国土资源系统坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，进一步增强大局意识、责任意识和服务认识，进一步加大工作力度，强化工作措施，提高工作效率，加强干部队伍建设和党风廉政建设，继续推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作，积极开展非煤矿山资源整合工作，大力整顿规范采矿秩序，保障重点工程和民生工程用地，扎实做好耕地保护、资源节约集约利用、地质灾害防治等各项工作，为加快经济结构调整和经济发展方式转变，促进全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

李小鹏副省长在充分肯定全省国土资源管理工作后指出，全省国土资源系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省“两会”精神，进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要妥善处理保护和保障的关系，强化土地执法，严格保护耕地，提高建设用地配置效率；要进一步加强矿产资源管理，推进资源整合，加强地质找矿，强化矿产开发秩序监管；要切实加强地质灾害防治；要不断加强自身建设，努力打造一支“忠诚、为民、务实、高效、廉洁、守法”的干部队伍。

王仕程副专员在介绍土地督察工作时指出，国家土地督察北京局组建以来，山西省委、省政府、省国土资源厅以及地方各级党委、政府和各有关部门，对土地督察工作都给予了充分理解、大力支持和积极配合。通过一年来在山西各地开展各项学习、调研和督察工作，深切感受到山西各级党委、政府对土地管理工作的重视程度不断提高，对国家各项土地管理政策的理解不断加深，执行政策的能力不断提高，严守耕地红线、自觉履行国家土地宏观调控政策的意识不断增强，依法用地和依法管地已经成为全省各级干部的广泛共识。

李建功厅长表示，王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话对全系统过去一年的工作都给予了充分肯定，同时对今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他强调，大家一定要围绕省委、省政府的战略部署，结合全国国土资源会议精神和国家土地督察北京局的要求，认真学习，深刻领会王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话精神，以良好的精神状态抓好贯彻落实，把职责履行好、把工作做到位。

关于今年工作，李建功厅长指出，2012年全系统的主要工作任务有五项：一是稳增长与保秩序并举，为经济企稳回升强化资源保障；二是解放思想与深化改革并重，促进国土资源管理工作迈上新台阶；三是重民生与保安全同步，切实保护群众生命财产安全、维护群众合法权益；四是强基础与建制度齐抓，增强国土资源部门服务水平；五是整队伍与正风气结合，着力提高国土资源部门的执行力和公信力。为了顺利实现今年工作目标，他提出五条措施：一是年度目标分解考核；二是典型经验现场推动；三是热点问题出台制度和政策，用政策做事，用制度管人；四是开展定期调研，热点难点问题形成理论先行、研讨跟上的机制；五是年终排队奖前惩后。

岳盛林组长在做全系统党风廉政建设工作报告时说，过去的一年，全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理，大力推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作，全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。2012年全省国土资源系统的各级国土资源部门领导要继续按照去年提出的“勤政促发展，廉政保安全”的工作思路，以强烈的政治责任感，高度重视本部门的党风廉政建设工作，党组（党支部）要定期研究解决反腐倡廉工作中的重大问题，采取有效措施，突出工作重点

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为进一步改善我区环境质量，按照2017年区政府工作报告及《关于印发2018年重点工作目标责任分解的通知》要求，我局全面深入开展环境污染治理工作，严格执法，积极工作，较好的完成了全年工作，现将2018年全年工作完成情况总结如下：

一、全年工作完成情况

(一)国控重点企业监管情况

2018年我局继续对辖区国控重点企业进行日常监管。重点检查了检查了企业的自动监控设施及污染防治设施运行情况，确保企业地面除尘站、污水处理站、脱硫脱销、在线监控等污染防治设施的正常运转。目前，公司在线监控设备使用年限较长老化严重，已采购新设备并进行了更换。亿丰公司生产设施正在调整，大气在线监测系统已安装完毕目前正在调试准备验收，待验收完毕后满负荷生产。

（二）专项行动工作情况

一、“散乱污”企业整治工作进展情况

经我局全面排查，目前，我区有“散乱污”企业六类共计80家86处，现已完成40家42处，28家停产。其中，建材类8家(2家完成、6家停产)；堆场类39家45处，（其中29家31处已完成、29家中有环保手续3家、环评手续办理中5家、21家完成清运），其余10家14处正在清运中；冶炼类14家（1家完成、13家停产）；化工类6家（1户塑料厂完成、其余停产）；机械加工类7家（5户完成整改、2户正在办理环保手续）；其他类6家（2家完成、4家停产）。排查企业已登记造册，形成清单，建立整治台账。对能取得联系的企业均下达了《责令改正违法行为决定书》，并进行了约谈，要求提供环评手续，未能提供手续的要对场地原料进行清除。目前还有12家16处未完成（10家14处堆场类、2家机械加工企业），我局正在进行督促其加快整改或清运。

二、工业企业物料堆场扬尘污染整治工作进展情况

经排查，我区工业企业物料堆场共有30家，其中煤矿23家、焦化企业物料堆场3家洗煤行业4家（。煤矿中15家已经关闭，7家拟保留，1家煤矿限期2020年退出。7家拟保留煤矿已全部按照环保要求进行积极整改；3家焦化堆场已按照环保要求，对场地物料堆场进行了覆盖，道路硬化及绿化，每日定时洒水、清扫，保持路面清洁，避免二次扬尘；4家洗煤行业环保手续均齐全并已通过验收实现密闭存储。

三、流域污染源整治工作进展情况

二、存在问题

1、城市建设步伐加快，随着各类建设项目增加，主要污染物排放总量增多，污染减排工作形势严竣；

2、环境污染防治工作比较薄弱。无监测职能，影响工作效率。

3、社会环保意识不强，抵触情绪较重，更由于守法成

本高，违法成本低的原因，造成了环保执法难。

三、2019年度重点工作安排

1、继续强化“散乱污”企业治理工作，多部门联合执法，采取全面整治行动，推进整治进程。

2、进一步完善禁止秸秆焚烧的长效机制，实行网格化管理。

3、在“重污染天气”期间严格执法，企业限产减产，确保大气环境质量所有改善。

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一、**年工作回顾

1.高标准完成行政服务工作。

一是履职尽责，用心“办文”，接收各级来文来函X件，起草和印发文件X余件，内容涉及全区及我市多个部门和单位，均做到随接随转、随发随办，确保了政令和公文运转顺畅；协助局领导和有关部门起草文字材料X余篇，累计达X多万字，开展了基层档案评估晋级工作。二是积极组织，精细“办会”，筹备各类会议X余次，接待外单位学访X次、上级调研检查X余次。三是不遗余力，勤于“办事”。配合各部门开展宣传活动X次，进一步扩大了我局在社会上的影响，弘扬了执法正能量。全年编发考核情况专报X期，组织开展了日常行政绩效考核和月、季、年度考核工作，及时梳理了各阶段行政工作的收获和不足，为领导班子决策提供必要的辅助。

2.高效率完成后勤保障工作。一是开展基层单位正规化建设，协助地区单位，完成迁址和相关基建工作，重新修理、安装了部分设施。二是对全局X辆公务用车进行定期维修、保养，按时办理车检、保险等手续，保证了全局任务的顺利完成。三是完成工装、办公设备、办公家具等采购及相关配给和发放工作；四是组织对全局办公设备、生活用具进行维修更换，增配了汽车和电动车，开展了固定资产核查和多种形式的安全隐患排查治理活动。

3.高质量完成提案工作。全年累计接待来访人员X余人次，转发、跟踪各类督办件、件X余件，接听投诉电话X余个，按时限回复人大、政协提案件X件；在工作中始终保持了高度的责任心和耐心谦和的态度，没有发生缠访、闹访或大规模。

在上述主要工作的基础上，办公室按照自身职责，还组织开展了拓展训练，窗口建设，资金统筹、报销，计划生育，卫生保洁、健康体检，仓库管理和局领导布置的其他工作，做到了认真细致、积极稳妥、热情周到，基本实现了年初制定的工作目标。

二、主要收获和不足

**年，办公室全体同志不畏困难、不惧繁琐，始终秉承着在工作中学习、在学习中工作的态度，认真履职、甘于奉献；特别是在各类临时性工作面前，能够团结一心、不讲条件，体现了良好的职业道德和党性素养。在此基础上，我们认真梳理了办公室的各项职责，将固态性工作按每日发生、每周发生、每月发生、每年发生和定期发生分为五大类，一一落实到人，使全年工作更加有计划性，避免了遗漏和缺项，工作效率得到进一步提高。

在收获成绩的同时，我们也清醒地认识到，办公室工作还存在着预见性、条理性不强，超前谋划意识有所欠缺的问题；在遇到大事、急事时，考虑不够周全、安排不够细致、做事不够到位。这些，都需要我们在今后更加重视，不断加强。

三、明年工作思路

2017年，局办公室将按照局党委和局领导班子的统一部署，紧紧围绕自身工作职责，围绕中心工作，针对自身不足，进一步提高办事效率、办事水平和协调服务能力，加强统筹意识、群众意识和参谋意识，发挥好承上启下、联系内外的纽带作用：

1.当好“秘书”。提前制定全年工作计划，根据局工作要点，进行细致的梳理和分解。对外，加强与各市局和全区有关部门的沟通，对内，加强与各科室、地区单位的配合。按要求开展文件收发、拟办、传阅和档案整理工作，深入了解各项重点任务和临时事项的进展情况、特点亮点及存在困难，全方位提高业务知识和文字归纳水平，及时为局领导和各有关科室提供参谋和辅助。

2.当好“管家”。对全局房屋设施、车辆设备、办公家具和生活用品进行经常性核查，做到台账清晰、心中有数；本着工作第一、勤俭节约的原则，及时协调解决机关和地区单位的实际困难，并优先基层解决问题。转变工作思路，加强督察督办，按时限部署落实各类督办件和上级指示精神；进一步解放思想、拓宽思路，对常态性工作要提前安排、提前筹备，不断提高我局正规化建设和科学化管理水平。

篇8

一、充分熟悉城乡规划督察工作的重要意义

随着产业化、城镇化的快速发展，我国城乡面貌发生了明显变化。城乡规划和建设在为经济社会发展做出重要贡献的同时，也暴露出一些题目。一些城市忽视资源环境约束，盲目扩大城市规模，全国200多个地级以上城市就有183个曾经提出过建设国际化大都市的设想。一些城市随意对历史街区大拆大建，甚至毁坏历史文化建筑和街区，全国109座历史文化名城中有相称多的城市不同程度地受到了“建设性破坏”。有的城市为了招商引资，不惜违规批准在国家风景名胜区核心景区内建别墅，致使大量天然和文化景观迅速退化和消失。还有的在城市建设中互相攀比，贪大求洋，劳民伤财地搞“形象工程”，有些还引发了社会不乱题目。这些现象屡禁不止，从一定程度上反映出一些地方政府忽视规划严厉性和权势巨子性，违背法定权限和程序随意调整城市规划、擅自批准进行建设的题目已经十分凸起，严峻影响着城乡建设的健康发展，也损害了党和政府在人民群众中的威信，成为了构建和谐社会中的不和谐之音，必需加以有效制止。

产生上述题目的原因是多方面的。从主观方面分析，有三个主体。一是部门开发商受利益驱动，但愿从违规中获得逾额利润；二是少数地方主要领导为了吸引投资加快发展，经常违规干涉干与规划审批；三是规划主管部分或是迫于压力被动违规审批，或是个别人暗里与开发商权钱交易主动违规审批。几种违规动因相互交织，形成了一个利益链，终极使规划丧失权势巨子性严厉性，无法起到法定文件作用。通过分析，我们留意到在诸多矛盾中，一些地方个别主要领导在树立科学发展观和准确的政绩观方面发生偏差，急于招商引资、大干快上，往往起决定性的作用，是矛盾的主要方面。从客观方面分析，这些题目也的确暴露泛起行规划治理体系体例存在着薄弱环节。一是国务院或省级人民政府对审批城市总体规划执行情况缺乏切实有效的层级监视方法和手段；二是主要依赖群众投诉或者媒体曝光，以事后查处为主的传统监视方式，显得十分被动，而且经济损失过大。

针对上述矛盾的主要方面和轨制中存在的薄弱环节，年我部鉴戒国外的作法，在等省探索规划监视体系体例机制立异。取得实践经验后，年月我部开始直接向南京等18个由国务院审批总体规划的城市，派出两批共27名规划督察员，启动了城乡规划和建设监视治理模式体系体例机制立异工作，有针对性地解决上述题目。可以说，这项工作是在为城镇化健康发展提供轨制上的保障，其意义十分重大。

二、部派督察员工作取得初步成效

刚才听了9个组的发言，主要工作可以归纳出四个方面的特点：

（一）加强沟通了解，建立畅通的规划督察渠道。各督察员组进驻试点城市以来，进一步与城市政府进行沟通，积极与地方建立融洽、规范、有序的规划督察渠道。武汉、长沙督察组与省建设厅、市人民政府建立了畅通的工作情况沟通渠道。郑州、西安督察组建立了对规划局审批项目的随机抽查轨制。

（二）注重工作方法，加深地方政府对部派规划督察员工作的理解和支持。各督察组寓监视于服务之中，没有把自己置于地方政府的对立面上，而是注重工作方法、讲究沟通技巧，既充分肯定试点城市规划治理工作中的经验和做法，又积极协助地方规划部分探索解决一些规划治理上存在的体系体例机制题目，使地方政府亲身感到部派规划督察工作对城市政府加强和规范规划治理是一种促进和匡助，是好事。

（三）新老督察员步调一致，积极探索规划督察工作思路。督察员注重交流工作经验和方法，老督察员做好传帮带，新任督察员全面认识了解所在城市的规划编制和治理方面情况，在实践中积极探索城市规划督察工作程序、工作方法，逐步形成了一些成功经验和做法，力争早发现题目，在未造成直接经济损失前制止违法违规建设流动。

（四）各督察组结合详细情况，积极立异督察工作机制。昆明、贵阳督察组取得市政府主要领导的支持，与被督察城市建立起既监视又沟通的融洽关系。西安、郑州组紧密依赖规划治理部分开展工作，制止违法违规行为。兰州、西宁督察组努力与地方政府达成共鸣，使规划建议得到采纳。桂林、南宁督察组积极探索部省督察联念头制。石家庄、太原督察组正视规划督察手段立异，积极推动遥打动态监测工作。

经由一年多的试点工作，取得了如下成效：一是试点城市主要领导对规划权势巨子性严厉性的熟悉明显增强。通过开展试点工作，试点城市主要领导高度正视规划的权势巨子性严厉性，强化了自觉执行规划的意识。二是规划主管部分依法行政的执行力普遍进步。在督察员的监视与制约下，规划主管部分减少了被动违规的压力，得以义正辞严地严格依法行政。他们对设立规划督察员轨制表示由衷地拥护。三是地方规划治理体系体例进一步理顺。在督察员的建议下，相关城市进一步严格规划审批程序，规划治理工作日趋规范。四是试点城市违法违规题目被及时纠正在事前事中。督察员派驻后，及时发现一些违法违规苗头，实时提醒和警示，各试点城市再未发生重大违法违规题目，所有题目都解决在事前、事中，规划督察工作取得了显著成效。

通过一年多的实践，我们对规划督察工作有了一些深切体会，主要包括：

（一）完善体系体例、立异机制。规划督察员轨制建立了一种快速反应、及时处置的层级监视机制，是对现有规划监视体系体例机制的完善和立异。一方面，督察员对城市总体规划实施情况进行监视，不受当地行政治理部分制约，可以独立、公正地提出督察建议和意见。另一方面，督察员通过对规划执行情况的实时监视，可以及时发现规划执行的实际情况，多数违法违规案件可以发现于初期、制止于萌芽状态，从而有效避免了重大违法违规案件的发生。

（二）正确定位、实时监视。规划督察员轨制不是在现有规划治理体系体例之外重新“叠床架屋”，而是依据“到位不越位，监视不包办”的原则，在充分尊重地方事权、不影响正常的规划编制、报批和行政治理情况下，采用与城市政府进行沟通、列席当地政府相关会议、按期对规划审批情况进行抽查等旁站式监视方式开展工作，因此得到了地方政府的认可和充分理解。

（三）低本钱、高效率。试点工作派出的督察员都是从规划治理部分退下来的老领导和老专家，他们认识规划治理的法律法规和技术尺度，富有领导工作经验和协调能力，能够正确掌握城市规划编制与执行的枢纽环节，能及时发现城市规划执行中存在的题目，并提出纠正的办法。经对18个试点城市的统计分析，每个试点城市规划督察本钱年均匀不到20万元，真正做到了低本钱、高效率。

三、下一步工作铺排和要求

城乡规划督察是一项具有重要意义的立异性工作，各位督察员肩负的使命重要、责任重大。在去年桂林召开的组长座谈会上，我谈了开展规划督察要掌握好四个辩证关系，今天在全体督察员会上我仍是要再次夸大“开展规划督察一定要掌握好四个辩证关系”。

（一）掌握好城乡规划的科学性、严厉性和权势巨子性的关系。城市规划是龙头，是综合政治、经济、人文、历史、科技的法律性文件。城乡规划既是经济基础，又是上层建筑。城乡规划同时具有时效性和局限性，是一个集大成者。在执行中存在的题目，归纳起来有三方面：第一是规划的科学性题目、第二是规划的权势巨子性题目、第三是规划的严厉性题目。我们派出规划督察员一定要凸起重点，我们的重点核心是紧紧掌握权势巨子性和严厉性，紧紧掌握我们发的文件和通知的内容，牢牢围绕“五察”开展工作。支撑规划督察的重要依据就是“五察”，所以一定要紧紧掌握“五察”，即一察需报国务院审批的城市总体规划、历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划的编制、报批和调整是否符正当定权限和程序；二察分区规划、具体规划、专项规划等的编制、审批和实施，是否符合城市总体规划强制性内容、国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划；三察重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符正当定程序、城市总体规划强制性内容、国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划；四察国家历史文化名城保护规划和国家重点风景名胜区总体规划、《城市规划编制办法》、《城市绿线治理办法》、《城市紫线治理办法》、《城市黄线治理办法》、《城市蓝线治理办法》的执行情况；五察群众举报和投诉以及媒体反映的城乡规划重大题目。牢牢围绕“五察”，重点掌握“四线”，这是夸大的第一个辩证关系。

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在政治理论学习方面。我确定了“明确重点，整体提高，克服弱项，由短变长”的学习原则。工作中，我积极参加各种政治教育活动，特别是十以来，作为教员我积极备课，做好部队思想政治教育；作为学员，我按时上课，认真做好笔记，撰写心得体会，政治理论水平和思想意识得到了进一步强化和提高。在业务知识方面。我认真探索防火、灭火救援工作中的新路子，系统学习了《执勤战斗条令》、《消防灭火救援》、《中华人民共和国消防法》《社会单位消防安全“四个能力”建设手册》、《消防监督执法岗位练兵复习题库》等相关教材，使我以最短时间适应主官角色，具备了良好的业务基础。

在工作中，我积极拓宽工作思路，创新工作方法，通过一系列举措使大队整体工作全面提高，火灾防控能力显著增强。

一是认真分析、科学研判__区消防安全工作形势，有的放矢制定工作方针。__区第三产业发达，各类场所繁杂，用火用电量大，消防管理存在巨大压力。针对上述情况，我带领大队一班人，认真谋划，积极探索，结合__实际制定工作方针，确定了以消防安全网格化管理为主线，实行消防监管网格化管理和行业相结合的方式，将全区分为大网格12个，中网格150个，小网格1954个，将6436个单位和场所分为16个种类分别登记造册、分类指导，进一步推动全社会对消防安全工作齐抓共管，不断提升全区抗御火灾整体能力。

二是推动区政府及职能部门落实消防安全责任。推动全区12个乡街和29个相关职能部门按照行政区域和职能分工实行网格化消防安全管理，确保全区各类场所和单位无一失控漏管。今年以来，先后组织全区开展了“两节两会”消防安全保卫；消防产品专项治理；易燃易爆专项治理；建筑工地专项治理等9次专项整治和8次集中夜查。

三是充分发挥派出所职能作用加强对九小场所的监督管理。近年来，推动分局有效形成了治安、巡警、消防、派出所多警联动等常态机制，提请分局领导组织开展25次大规模的夜查和晨查错时检查行动，推动分局督察大队对基层单位开展清查行动情况进行督察，有效的遏制和减少了设置员工宿舍和夜间违规留宿现象的发生。

四是广泛开展社会面消防宣传工作。大队推动区消委会制定了“消防安全大培训”工作安排，分期分批对各乡街及各职能部门、社会单位和派出所开展消防业务知识培训。区政府采取以会代训、知识竞赛、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作，并通过主流宣传媒体新闻信息，扩大宣传辐射效应。安全生产月大型消防宣传展板巡回展出、尚座商业街等主题宣传活动受到了群众的一致好评。

五是以党的群众路线教育实践活动为主题，深化便民利民措施。党的群众路线教育实践活动开展以来，组织大队全体关门自评、开门纳谏、问计于基层、问需于群众，以座谈会、现场办公、重点项目提前介入、规范行政受理窗口、简化办事流程和审批时限等多种形式深化便民利民措施。在执法中，严格执法手段和执法程序，达到法律效果和社会效果的统一。目前，我大队共检查单位场所2387家，整改火灾隐患4244处，罚款25.55万元，临时查封16家，责令三停10家，拘留8人，提请政府挂牌督办3处重大火灾隐患，已全部整改销案。通过以改代罚、以查促改的形式开展柔性执法。推动区消委会通过广泛张贴通告、悬挂安全标语、举办大型主题宣传活动等多种形式加强消防培训工作，并通过主流宣传媒体新闻信息，扩大宣传辐射效应。

消防监督工作是大队对外的主要业务工作，工作好坏直接影响着大队的形象和声誉。我在工作中，自查自改可能存在的“”问题，把加强廉政建设作为严格公正执法的前提和基础，以身作则，牢固树立执法为民思想和理念，坚决抵制各种歪风邪气，坚持秉公执法，杜绝“吃、拿、卡、要”，确保了大队近年来无各类违法和违纪案件发生，没有发生行政复议和行政诉讼事件，使大队廉政工作建设迈上新台阶。在生活中，我坚持自重、自省、自警、自励，关心和团结同志，不断加强自我修养。做到了时刻保持清醒头脑，牢牢守住道德底线、原则底线、法纪底线，做到了理想信念不动摇、手中权力不滥用、歪门邪道的人不接近、部队内

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本学期，我校在上级领导的关怀和带领下，认真贯彻党的教育方针，坚持以德育为首，育人为本的办学方向，确立了“全面规划，整体推进，突出重点，讲求实效”的德育工作思路，拓宽了德育工作渠道，提高了德育工作的针对性、实效性和主动性。在工作中我们以素质教育为目标，以德育工作为先导，以爱国主义为主旋律，以日常行为规范为抓手，寓德育教育于丰富多彩的活动之中，提高学生的素质，结合学生实际，坚持求真务实的工作作风。我们圆满地完成了本年度的德育工作任务取得了良好的效果，现把德育工作回顾如下：

本年度我们所做的主要工作及成绩有：

一、加强理论学习和德育实践研究。组织教师学习新课改，注重教学中的德育渗透，加强对学生心理健康的关注和教育。

二、开展多种形式的主题教育。

1、爱国主义教育。本学期继续抓好每周一的升旗仪式和国旗下讲话，激发学生爱国热情，树立正确的国家意识，培养爱国主义意识。

2、安全法制教育。加强安全知识的宣讲教育，开展了系列宣传教育活动，如黑板报，专题广播等，学生受到良好的教育。

3、环保教育。通过宣传窗、国旗下讲话、班会课、广播站积极宣传环保的重要意义，教育学生从身边做起，从小事做起，树立良好的环保意识。

4、文明礼仪教育。本学期，我校继续加强了学生常规教育，特别是文明礼仪教育。以新的《中小学守则》、《小学生日常行为规范》为内容，制定了新的班级评比细则，开展“文明班级评比”活动，以班级教育、自我教育为主，红领巾督察队为阵地，帮助学生养成良好的行为习惯，收到了良好的教育效果。

5、开展了“学雷锋”“感恩母亲”“光辉的旗帜”“欢庆六一”等主题活动，培养了孩子热心助人、感恩他人、热爱祖国、热爱生活的精神。

三、切实加强家校联系。为真正提高家校联系质量，本学期制定了家长学校各种制定并开展活动，还对班主任和其他任课老师提出一定的要求，使学校、家庭、社会联系更为紧密，构建立体的教育网络。

四、加强德育队伍建设。