工商联工作思路范文

导语：如何才能写好一篇工商联工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、加强宣传教育，提高广大干部职工对廉政风险和市场监管风险的认知能力

重点围绕什么是廉政风险和市场监管风险搞好学习教育，使同志们明白廉政风险和市场监管风险的性质及开展廉政风险和市场监管风险防范的重要意义。我们认为，廉政风险和市场监管风险是工商部门履行市场监管和行政执法职能过程中的客观存在，不以哪一级组织哪一个人的意志为转移。其中，廉政风险存在于工商工作的各个方面，各个环节，防范不好可以导致贪污贿赂类犯罪和渎职类犯罪，其发生有制度缺失及监督不到位的因素，但更多的是因为道德缺失引发的道德风险，主观故意突出。从大处讲是党性不纯，宗旨观念淡泊，党风不正；从私下讲是个人私欲膨胀，欲壑难填，贪得无厌，将党和国家赋予自己的神圣职责和权力当作谋取个人私利的工具，形成对权力的滥用。因此，对廉政风险防范要从教育入手，坚持加强个人修养与接受教育监督相统一；市场监管风险主要存在于工商行政管理各项业务工作中，表现为履行职责中的不作为和乱作为，有时还表现为侵权行为，防范不当会诱发、、等渎职类犯罪，其发生主要缘于制度缺失及监督制约不到位，主观恶意较少。对市场监管风险的防范主要应从强化责任意识入手，加强制度建设和制度落实，加大监督制约力度。但二者并没有天然的界限和不可逾越的鸿沟：廉政风险的存在会导致甚至加剧市场监管风险的发生，市场监管风险发生的背后常常有腐败行为在作怪。开展廉政风险和市场监管风险防范工作，实现纪检监察工作和工商系统各项业务工作的融合，把党风廉政建设和惩防腐败体系建设的各项要求落实到基层，落实到系统上下的各个岗位特别是重点岗位、关键环节，达到预防在先、防患于未然的目的，有利于从源头上预防廉政风险和市场监管风险的发生，有利于全面推进依法行政，提高工商部门服务经济社会发展的行政效能和整体水平。

为增强教育工作的针对性，我们组织有关人员对本市发生的“_.__”大火导致从事注册登记工作的两名同志判刑入狱的典型案例及系统内部发生的其它_个案件进行了深入剖析，查摆了风险所在，使大家明白开展廉政风险和市场监管风险防范是加强系统党风廉政建设和反腐败斗争的需要，也是加强对自身保护的需要。是对国家负责、对单位负责、对群众负责，也是对家庭负责、对个人负责。通过以案说法，提高了同志们对开展廉政风险和市场监管风险防范工作的认识，增强了参与这项工作的主动性和自觉性。

二、突出工作重点，科学界定廉政风险和市场监管风险的主要方面和风险点

廉政风险和市场监管风险防范工作开展必须立足工商部门职责，通过对工商部门权力运行轨迹、运行范围、运行程序的分析评估和对主要节点的控制，达到加强教育、健全制度、强化监督、提高效能的目的。从本质上讲，它是完善工商部门惩治和预防腐败体系建设的改革创新，是惩防体系建设的一个重要组成部分；从内容上讲，它涉及到工商业务工作和队伍建设的方方面面，各个环节，是做好各项业务工作加强队伍建设的抓手，也是推动各项工作和队伍建设上台阶上水平的助力。其领导体制、工作机制和惩防体系建设的领导体制，工作机制是一体的，要在市局党组的总体领导下，纪检监察部门牵头，各部门全员参与，齐抓共管。

全员参与不等于人人过关。从工商工作的实际出发，工商部门的廉政风险和市场监管风险主要表现在三个方面。一是思想道德方面的风险。包本文来源：文秘站 括执行党的政治纪律、学习实践科学发展观、贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制及廉洁自律各项规定等；二是履行法定职责方面的风险。主要涉及行政审批权、行政执法权等权力行使事项；三是内部管理方面的风险。主要是干部任用、大额资金使用、资产处置等决策事项。三类风险防范的重点对象包括市、县两级工商机关、机关领导干部特别是领导班子主要负责人、基层工商所长及许可审批、登记发证、年检、行政处罚。人、财、物等关键部位、关键环节、关键岗位上的具体工作人员。抓好这三个方面的风险和重点对象的防范，是确保廉政风险和市场监管风险防范的关键。通过开展深入的宏观分析和细致的微观查找，我们把思想道德方面的风险和相应的行政、业务工作相结合，初步排查了五个方面的__个风险点。

（一）行政许可、行政审批类风险点：

_、受理审查环节：对不符合规定的名称予以核准和对符合规定的不予核准；符合受理条件的不受理或者刁难、拖延，不符合受理条件的予以受理；违法给当事人增加义务；

_、核准登记环节：对不符合注册登记条件的予以核准。特别是以为废除法定行政许可就可以促进发展，而置环境保护、资源保护和宏观调控政策而不顾的做法，风险特别突出。符合条件的不予核准；拖延、刁难，不兑现服务承诺；

_、档案管理环节：擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料；

_、年检验照环节：对 不符合条件的予以年检；对符合条件的不予年检；违法给当事人增加义务；

_、动产抵押环节：对不符合条件的予以登记，对符合条件的不予登记；拖延、刁难，不兑现服务承诺；

_、特殊类广告登记和备案环节；

_、协助当事人申请驰名商标和推荐认定省著名商标环节；

_、推荐省级和国家级“重合同、守信用”企业环节。

（二）行政执法类风险点

_、不按规定办理案件，瞒案不报、有案不立、擅自处理案源，导致案源流失；不按规定程序立销案；

_、随意改变行政处罚定性、种类、幅度，大案小办、小案重罚或不予处罚；滥用裁量权，重责轻罚或轻责重罚，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、截留私分、变相私分、提前预收罚没款的，可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉；

_、在案件调查取证环节中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、在查办案件环节中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚裁量权标准，可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果；

_、对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为；

_、对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响；

_、对巡查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职；

__、对不参加年检的企业，不认真核查，造成数据不清，错误吊销，可能导致行政行为不合法；

__、年检、验照期间，故意刁难企业或设置不必要条件，可能产生给予好处后，才通过年检、验照；

__、年检、验照审核不严格，使不该吊销的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，可能引起企业、个体工商户的申诉；

__、对无照经营现象熟视无睹，不按规定予以取缔；

__、广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告；

__、对辖区内的有形市场索证索票制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现食品安全或人身安全事故，造成出现的问题无法追溯；

__、在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向一级_或群访等后果。

（三）干部管理风险点：

_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误；

_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不深入基层调查，偏听偏信，可能造成失察失误；

_、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信息，可能造成不应有的影响。

（四）财务管理风险点

_、违反财务规定制度编制和执行财务预、决算；

_、私设小金库、账外账；

_、利用职务之变，贪污、挪用公款，违规开支、报销；

_、利用编制、审核财务预决算、财务支出等权力谋取私利；

_、违反规定滥发津补贴；

_、票据管理工作不规范，票款不分离，不严格执行票据领用、核销制度和收缴分离制度。

（五）基建、物资采购风险点

_、不按规定实施招投标和政府物资采购程序，或在实施中弄虚作假，串通作弊；

_、不严格监督工程质量，不严格执行预结算；

_、在基建、物资采购以及解决机关干部福利等活动中，利用职权，收受回扣、收受贿赂或照顾熟人、亲友等谋取其他私利；

_、对物资采购、资产管理、接待工作不严格执行报批和登记制度，出现盲点。

目前，我局在广泛宣传发动和调研的基础上已起草了《××市工商局关于开展廉政风险和市场监管风险防范工作的试点意见》，在征求意见后将正式下发实施。

三、坚持统筹兼顾，加强制度建设，深入推进廉政风险和市场监管风险防范工作

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一、围绕区委、区政府中心工作，努力发挥非公有制经济人士在经济发展、政治文明、精神文明和和谐社会建设中的作用

1、布置来自非公有制经济企业的人大代表、政协委员深入基层、深入企业，就全区经济社会发展、政治文明建设、构建和谐社会以及关乎民生问题等认真开展调查研究，积极撰写建议和提案，仅来至非公有制经济企业的政协委员在政协全会期间就向大会提交提案36件。

2、在春节和区人大、政协"两会"召开前夕，组织部分担任区人大代表、政协委员的民营企业家到乌石乡杨村村进行考察，走访农村，并给困难家庭送去慰问金5500元；"7.10"洪灾发生后，号召会员企业在开展生产自救的同时，积极向受灾地区"送温暖、献爱心"，据不完全统计，来自非公经济企业和非公经济人士的捐款达70多万元。

二、主动开展工商联间交流，策划会员企业经贸合作

一年来，区工商联机关主动通过各种渠道与合肥市工商联、厦门市工商联、厦门市湖里区工商联、南京市秦淮区工商联、马鞍山市金家庄区工商联、宁国工商联建立联系，多种方式开展经贸活动。（1）会同区招商局、工业园区管委会联合召开了合肥企业家__区投资考察暨项目推荐座谈会；（2）帮助会员企业完成"中国__成田旅游休闲度假"项目签约落地；（3）与会员企业共同引进的"翡翠居"项目已正式开工建设；（4）通过厦门市工商联和厦门市湖里区工商联宣传__区、推介招商项目；（5）超额完成了区委、区政府下达的600万元招商引资任务；（6）区总商会与马鞍山市金家庄区总商会缔结了友好商会。

三、认真组织执委会、主席会和上级工商联安排的活动

1、做好企业主席轮值活动的服务工作，在轮值主席程跃峰和程武主持下，组织部分副主席、常委赴宁国考察民营企业，参观会员企业__兴乐铜业的总公司--中国兴乐集团和到六安革命老区参光学习。

2、积极做好民营企业的推先评优，树立典型。做好市优秀个体工商户、优秀民营企业家、优秀民营企业和优化发展环境先进单位的推荐申报工作。全区2户个体工商户、6名民营企业家、3户民营企业和2个单位受到市委、市政府表彰。

3、认真组织"骠牛舞"、"开门红"两个优秀舞蹈参加市工商联和市文化局组织的全市民营企业"民企之光"文艺汇演。

4、积极通过省工商联网站和《工商导报》等媒体积极宣传我区发展非公经济的做法和会员企业的先进事迹。20__年区工商联机关被省工商联授予信息工作先进单位。

四、完善制度化、规范化、现代化建设和努力提高机关服务水平

认真完成《20__年__区民营经济发展报告》、20__年度纳税50万元以上民营企业排序和投资商绿卡申领与年审三项工商联品牌工作。

1、认真开展工作调研，《20__年__区民营经济发展报告》受到区政府高度重视，陈明区长批示转发。同时在认真开展调研的基础上撰写了《搞好物业管理，提升城市品位》等调研文章。

2、推荐了26户民营企业参与省、市百强的排序评比，我区有16户（__兴乐铜业、龙升钼业等）民营企业进入全市20__年度纳税百强行列；1户（__兴乐铜业有限公司）进入省二十强。

3、按时为全区26户企业办理

绿卡年审和6户符合条件的企业新办绿卡。

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做贴心人，热情服务见真情

县城关工商所实行“ 一对一个性化帮扶服务，作企业的贴心人”制度。受国际金融危机冲击，该县许多企业不同程度地出现生产滑坡、经营困难的状况。为了深入贯彻省、市工商局“一化三基”战略，帮助企业度过“冰冻期”，县城关工商所全面启动服务“一化三基”工商联络员帮扶企业工作，挑选20家有发展潜力、有带动影响力的企业作为工商联络点，从该所精选出政治素质高、业务能力好、协调能力强的工作人员作为工商联络员，建立一对一、多对一的联络关系。

进企业门、听企业言、知企业情、解企业难、连企业心。在大走访活动中，该所14位工商联络员共走访企业150次，为企业提供涉及注册登记、年检事项、争创驰名商标和著名商标等政策法律咨询90余次，为企业解决实际问题80多件，真正在企业与工商部门之间架起了“连心桥”，建立了深厚的互信关系。

工商联络员制度采用“一对一，多对一”的联系服务方式，为企业提供个性化帮扶，“保姆式”的呵护。由于部分企业分支机构较多，地点较为分散，资料准备相对复杂，企业办理年检往往需来回好几趟，耗时费力。该所推行“企业办事预约制度”之后，这样的麻烦得十分方便快捷了。今年5月份，应绿都超市苏总的预约，该所率工作人员上门为其办理年检业务，现场解疑答难，指导其补充、规范资料，该企业当场准备年检资料、当场提交，工作人员当场受理、当场审核、当场加盖年检戳印，几十分钟便办完了全部工商年检手续。

做指导员，解疑释惑表真意

县城关工商所走进企业，主动作为，做企业的“贴身指导员”。走进企业很容易，关键是要走近、亲近、贴近企业，让工商人的脉搏同企业一齐跳动，该所推行建立重点企业品牌建设工作联络点制度，把辖区12家知名商标企业和经济扩张力强、上升势头好的注册商标企业作为重点帮扶对象，制订帮扶方案，推进品牌战略，加快“一化三基”步伐。该所为引导企业打造品牌，多次深入企业，上门宣传《中华人民共和国商标法》及实施条例、《驰名商标认定和保护规定》，增强企业争创驰名商标的意识；并帮助企业明确战略定位，完善企业管理制度；实行跟踪指导服务，从指导企业收集申报材料，都是亲力亲为，做到有求必应、有难必帮。

该所还精心指导、帮助企业运用商标战略开拓国内市场。指导企业加强商标管理。如帮助绿都实业有限责任公司成立商标管理部门，配备专职人员，制定商标发展规划，把商标注册、使用、管理、保护、争创驰名商标同营销策略结合起来，打造拥有自主知识产权的品牌。该所还积极指导企业加强商标经营和商标宣传。如帮助“金屋神泉”公司利用多种形式大力宣传商标，特别是在广告中，突出商标，从而扩大企业和产品知名度，使商标在消费群体中获得广泛认同，使该企业产品的市场占有率和经济效益明显提高。

做好帮手，牵线搭桥献真心

县城关工商所创新服务方式，盘活存量资产，当企业融资的“好帮手”。面对国内外复杂的经济环境，我县很多中小企业面临着融资难题。该所密切关注民营企业生存态势，立足自身职能，积极探索帮助企业拓宽融资渠道的有效举措。

该所在开展“一化三基”联络活动中，向企业发放500张“爱心联系卡”，“遇到困难找工商、碰到麻烦找工商”，已成为企业办事不顺时的第一反应。自一化三基”联络活动以来，该所共办理企业动产抵押登记3件，为企业获得动产抵押贷款132万元。

与此同时，该所还积极为企业牵线搭桥，帮助解决融资难题。通过“一化三基”工商联络员穿针引线，共帮助上千家私营企业和个体工商户从银行顺利融资近156万元。该所组织召开企业洽谈会，搭建融资平台，并在年检、注册登记等窗口广泛宣传联络企业。为辖区内 1998户企业和个体工商户融资104万元。20多家企业当场与银行签下了120多万元贷款、110万元意向贷款协议，为41户中小企业和个体户争取邮政贷款94万元。

“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”在推进“富民强县、振兴绥宁”的伟大征程中，该所牢固树立“服务县域经济、优化经济环境”的理念，以实际行动践行“工商优质服务年”和“绥宁县服务企业年”工作宗旨，为我县经济又好又快发展做出了积极贡献。该所全体干部职工坚信，服务“一化三基”工商联络员帮扶企业工作，一定会打造成为绥宁工商服务地方经济发展的一个响当当的品牌。

今年6月中旬，在该所会议室内，召开了企业座谈会，所长向各企业介绍了工商部门的主要职责与职能，重点介绍了该所大力开展服务“一化三基”工商联络员工作。同时指出，企业要做大做强，必须重视树立和培养自己的品牌，积极注册商标，提高企业自身的品牌价值，而“一化三基”工作就是加强工商部门与企业联系的一个很好的平台，工商部门可以利用这一平台对企业加强相关法律法规的宣传，从而避免企业因为不懂法而违法的情况发生；工商部门的有关重要工作也可以通过这一平台向企业进行宣传；工商部门还可以通过这一平台了解企业的需求以及对工商部门工作方面的意见和建议，及时调整工作思路，更好地为企业服务。各企业认为工商部门对企业的帮助很大，希望进一步加强与工商部门的沟通与联系，尤其是该所近期开展的服务“一化三基”工商联络员制度，真正搭建了企业与工商部门沟通的桥梁，使企业能够更好更快发展，为绥宁经济健康稳步发展贡献自己的力量。

在企业座谈时，该所所长表示，今后该所将认真贯彻落实省工商局的《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》，在放宽准入，降低创业门槛，大力扶持，搭建发展平台，创新监管方式，创新服务理念，规范

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在中华民族传统的新春佳节到来之际，市工商联隆重召开非公有制经济人士春节团拜会。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位并通过你们全市非公有制经济人士拜个早年，祝你们节日愉快，合家欢乐，幸福安康，鼠年大吉!

刚刚过去的2007年，是全市上下学习贯彻落实实党的十六七精神、全面建设小康社会的重要之年，也是与时俱进、各项工作取得显著成就的一年。在这一年里，全市人民团结一心，众志成城，国民经济继续保持了良好的发展势头，工业经济多项指标排全省前列，GDP总量比去年提高11.6％，城乡居民收入有了显著增加。同时,大力实施教育优先、态等六大工程，真心实意为群众办实事、办好事，深受人民群众欢迎。此外，我市在荣获五项全国优秀城市的基础上，又瞄准建设“文化名城”的目标，加强基础设施建设，并成功的举办了首届中国、XX诗人暨髡残诗画艺术节，获得全国第一个“诗词之市”的称号。总之，今天的XX已成为洞庭湖西侧的一颗明珠，湘西北区的一个亮点。

同志们，XX能够取得长足的发展，与广大非公有制经济人士的共同努力是分不开的。你们围绕市委、市政府的工作大局，积极开展参政议政工作，提出了不少很有见地意见和建议，为优化经济发展环境，促进人市两个文明建设发挥了重要作用；你们全力启动民营经济，极积参与国有企业改制，大力开展招商引资，努力做大做强自身企业，为增强我市的经济实力，推进“三化”建设作出了巨大贡献；你们致富不望回报社会，大力开展光彩事业，积极参与再就业优化工程和扶贫帮困、助学兴教活动，取得了很大成绩。在此，我代表市委、市政府和全市600万人民表示忠心的感谢!

2008年，是实现“十一五”计划的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。为此，市委市政府根据十六届三中全会精神，结合XX市的实际，响亮地提出了今年及今后几年全市工作总的指导思想、奋斗目标、工作思路和工作重点。其主要奋斗目标是：实施千亿工程，打造“工业XX”，要经过5年左右的努力，使全市GDP总量达到1000亿元，重点是大力发展以先进制造业为主的烟草、铝材、林纸、珍珠、建材、盐化工、机电、电力等优势产业，力争培育3至5个年销售收入过亿元的工业航母，发展一批年销售收入过亿元的中小企业群，争创3至5个国内知名品牌。为了大力发展民营经济，将重点扶持30家农产品加工型、出口创汇型和劳动密集型民营修企业，通过三至五年努力，形成2至3家全国知名的民营企业集团，使民营经济总量占全市GDPR的比重达到70％以上。

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一、基本情况

根据调研计划，通过召开座谈会和组织个别访谈，全面查找当前基层工会规范化建设存在的问题和原因，广泛征求党员干部和职工群众意见，理清下一步工会工作的思路和重点，努力谋划简便易行、务实管用的关键抓手，确保主题教育不走过场、取得实效。

二、调研中发现的问题及原因分析

1.思想认识上有差距。部分企业工会干部对协商民主存有畏难情绪、抵触情绪；企业行政负责人讲究身份等级，不习惯以平等身份与职工进行交流互动，倾听职工的心声，导致协商主体之间关系不平等。部分职工对企业发展冷淡，缺乏荣辱与共的意，依赖性强，习惯于听从安排，不善于自己当家做主。

2.沟通协商不规范。由于目前部分企业工会承担的行政性工作过多，议题往往自上而下，不是从职工的实际需求出发，难免与实际碰撞；有的企业长效机制没有建立，使沟通协商存在“年头年尾热一阵，一年到头不过问”的现象。

3.方式方法不合理。有的企业不能因地制宜，使协商模式固化，活力不足；有的企业追求协商结果的一致性，在协商意见、共识难以形成时，转而采取少数服从多数的通过方式。

4.协商结果难落实。沟通协商最终目的是解决职工诉求，需要企业行政投入人财物，部分企业进行支撑的支持力度不够，使职工诉求办理运行效率不高，协商结果落实有难度。

三、解决问题的措施、意见、建议

1.“干”字当头，筑牢协商沟通工作坚实根基。加强对沟通协商机制建设工作的领导，建立健全领导小组、督导组、联席会、指导员“两组一会一员”的工作机制，完善县总工会与工商联、经信、市场监管、应急管理、人社等部门的联席会议制度，协调配合，各司其职，分工协作，确保沟通协商规范运作；抽调部分企事业单位工会主席重点培训，组建沟通协商指导员队伍，分组分片加大对基层工会的指导力度，形成整体推进的工作态势。

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今年以来，按着市委和上级统战部门的工作部署，我们坚持“抓队伍、促发展、保稳定”的工作思路，充分发挥统一战线的职能和优势，扎实做好各项统战工作，积极为全市经济和社会发展做贡献。

一、深入开展“两促三增一创”活动，大力促进非公有制经济发展

今年以来，围绕全市的大发展、快发展，市委、市政府确立了“全力抓工业、突出上项目、集中做产业”的战略举措。按着这一要求，我们在非公有制经济人士中谋划开展了“两促（促思想解放，促联合开放）三增（增投入、增科技、增效益）一创（创百强民营企业）”活动，加快非公有制经济发展。

1、引导非公有制经济人士大上快上项目。一方面，通过走访、座谈等形式，教育引导非公有制经济人士解放思想，更新观念，增强大发展、快发展意识；另一方面，鼓励引导非公有制经济人士强抓机遇，增投入上项目，努力做大做强企业。今年以来，全市新上项目122个，其中超亿元的项目17个，千万元以上的项目84个，总投资达70亿元，呈现出良好的发展势头。

2、加强民营企业家队伍建设。今年以来，围绕提高民营企业管理水平，由市工商联牵头与海纳文化咨询处联合举办了“民营企业经济论坛”。此次论坛安排一年的时间，精心整合了在各个领域最优秀的专家教授，采取授课与实地考察相结合的教学方式，全年安排6次大课，一次赴青岛考察参观。截止目前，已举办了3期讲座。企业家们普遍反映：通过学习开阔了眼界，增长了知识，使自己的经营理念得到了升华，企业的发展思路得到了拓展。

3、发挥行业商会作用。以市工商联五金机电行业商会为依托，加强与国内同行业企业联系引资金、搞联合，不断壮大规模和实力。到目前，全市五金机电行业商会企业新上项目6个，总投资1.2亿元。同时，适应我市冬枣产业的发展，筹备成立以党外人才吴宝凤为会长的冬枣经纪人商会，目前已完成各项准备工作。

4、服务好台资企业。一是建立了台资企业联系点。把我市白庄台湾工业园、开发区台资企业作为联系对象，定期走访，帮助企业解决实际困难，为台商提供良好的服务。二是编印《台商服务指南》，为吸引更多的台商来骅投资提供更好的服务。

二、围绕“新黄骅”建设，充分发挥党外人才的聪明才智

1、谋划开展了“三个一”活动。突出大发展、快发展这个主题，我们在全市党外人士中开展了“献一策、招一商、立一功”活动，号召全市党外人士发挥聪明才智，立足本职，建功立业。今年以来，全市党外人士提出合理化意见和建议43条；引进投资项目30多个；领办创办企业20多摊。昌骅专用汽车有限公司开发生产的粮食专用运输车已与国家粮食部门签定定单，标志着我市专业汽车生产上升到一个新的水平。

2、开展了党外人才“三下乡”活动。围绕市委的工作部署，我们先后组织农业、卫生等领域的党外人才深入乡镇传授技术、送医送药。三月中旬还邀请沧州市九三学社成员、沧州市农科院研究员武之新到我市乡村讲授冬枣管理、病虫害防治等技术取得了良好的效果。特别是农林系统的党外人才深入田间地头，向农民传授农业新技术，提高广大群众致富的能力。今年以来，仅农业系统党外人才下乡220人次，举办各类培训班45期，近万名农民接受了技术培训。

3、配合省委统战部完成了党外人才调研工作。6月14日—15日，省委统战部副部长刘青一行在沧州市委常委、统战部长王元芳、常务副部长马学华等领导的陪同下，到我市进行了党外人才工作调研。我们汇报了党外人才工作总体情况，并对今后工作提出了一些意见和建议。刘青部长一行对我市党外人才工作给予了肯定，并要求我市认真总结好、发展好，更好地服务于全党工作大局。

4、充实政协队伍新鲜血液，选拔、培养党外人才后备力量。一是增补了部分政协委员。今年以来，按照市委有关精神和政协工作的需要，调整增补委员12名，常委5名，使政协委员队伍更加优化。二是完善了党员领导干部与党外人士交朋友活动制度。为便于党员领导干部与党外人士的进一步沟通，充分发挥党外代表人士参政议政的作用，我们重新调整了党员领导干部与党外代表人士交朋友名单，使这一制度更加适合黄骅的发展需要。

三、扎实做好民族宗教工作，维护全市的社会稳定

一是妥善处理了我市某些穆斯林群众的教务纠纷和因村委会选举引起的民族纠纷,，依法维护了民族团结、宗教稳定。二是完成了沧州市《关于民宗工作责任目标分解》方案，对17个机关部门、相关乡镇的民族宗教工作任务目标进行量化、细化，完善了考核机制。并通过了沧州市民族宗教工作年度考核验收。三是协同民宗部门组织民族干部、教职人员认真学习宣传相关政策，召开宗教人士座谈会，走访慰问清真寺的教职人员，积极做好预防工作，确保全市宗教领域的稳定。

四、创建“学习型、创新型、服务型”机关，为实现统战工作整体上水平奠定坚实基础

一是开展了社会主义荣辱观教育。深入学习了胡总书记关于“八荣八耻”的重要讲话精神，并对照要求查找问题，不断改进自己，进一步坚定了政治方向，牢固树立社会主义荣辱观。二是加强理论业务知识学习。按着市委和沧州统战部的要求，加强了机关学习，制定了学习计划，集中学习了李瑞环同志的《学哲学用哲学》及统一战线方面的有关方针政策，通过学习增长了全体干部的理论水平，提高了发现问题、解决问题的能力。三是组织了统一战线知识问答。按照上级统战部门的统一部署，在全市范围内开展了一次学习统战政策的竞赛活动，全市完成统一战线有奖知识竞赛答题8200份，使广大干部群众的统战观念进一步增强。四是进一步完善了《全市统战工作目标责任制》、《全市统战工作考核机制》、《机关工作规范制度》等专件，为做好全市统战工作提供了有力保证。

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1.以央企、国企以及世界500强企业为抓手，继>！要坚定不移地维护好投资促进局在南方和北方的基地，继续延伸人脉，拓展商会资源。南方局要紧紧依托__贸易促进会、____商会、____同乡会、__南通商会、__狮子会，做好一年一度的广交会、厦交会期间我市的专题投资环境推介会。同时进一步做好上海这篇大文章，围绕金融中心板块、自贸区板块，紧跟世界500强大企业、大财团，欧美等发达国家驻沪总领事馆和各大外资机构展开各种专题和对口性的交流活动。北方局要进一步加强与部委办局的沟通联系，了解掌握最新的政策信息，寻求政策支持；在现有的与中铁建、中石化、中节能、中核集团等良好关系的基础上，进一步深入扩大，做好国企、央企大文章，利用工信部电子商务协会平台，加强电子商务专题招商，推动__电子商务的发展。

2.以重组、并购和上市为抓手，大力引进大财团、大机构。要鼓励现有企业与大财团、大机构重新组合，参股合股，甚至包装上市，提升核心竞争力，实现真正意义上的转型升级。__招商局重工就是一个典型的成功案例，在原有海新船务的基础上通过资本运作实现了两企互补的战略重组。我市现有潜在的金银铜牌企业都将成为候选单位，如三鑫电子、泰格机械、凯盛家纺、金呢集团、联海生物等早已成为摩根大道、软银、中金和普华永道等各大机构瞄准的对象。只要我们加强服务，出台更优惠的扶植政策就可推动其重组和上市进程。

3.以对工业4.0的专题招商为抓手，进一步侧重对现代服务业的引进。要在我市率先树立工业革命4.0的信息物联系统，实现智慧工厂到智能生产的典范，进一步提升现有企业的战略价值。工业1.0是人类发明了蒸汽机，工业2.0是电力广泛应用，工业3.0是电子、it和工业机器人的时代，而工业4.0是最复杂程度的信息物联革命。目前，全国各地都在强推这一主题，在德国它被列在高科技战略计划的首位。它基于物联网与服务的智能环境发展过程，其智慧工厂重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布式生产设施的实现；其智能生产主要涉及生产物流管理、人机互动、3d打印及增材技术应用。所以，引进工业4.0就是我们招引高科技、实施大跨越发展的重大突破。

4.以试点在境外驻点招商为抓手，进一步加强对外开放度。要合理利用好apec渠道，以小分队或小组形式，聚焦欧美、日韩和港台等区域，境外驻点少则一周，多则一个月，以潜伏形式深入各国财团和机构总部，并通过常态性参与其各类活动进行亲密接触，达到“相知、相恋和相爱”的目的，使我市的招商触角在外生拓、开花、结果。我们要借鉴南通大开发区和__一些国家级开发区的做法，他们的很多招商人员办理了apec身份，遇到项目信息，买张机票随时飞往境外考察洽谈。而且还常驻海外发达国家，短的两周，长的两个月，与海外投资者同吃同住，彻底弄清海外企业的游戏规则，项目落地后我们服务的做法当然使投资者满意放心，因为双方在文化、生活和工作思路上早已得到交流和互补。

5.以信息化管理招商引资为抓手，强化利用互联网、微信平台。有效利用全国招商局长微信朋友圈，全国工商联微信好友圈，复旦大学、交通大学等ceo微信校友圈和hello海归网欧美金融行业龟友圈等平台。同时建立市内各园区和乡镇招商局长的微信圈，合理利用和分配项目信息资源以及政策和土地资源。这个微信平台可以及时考察招商人员去向、动态，也可用作年终考核等管理。除外，在这个信息化时代，更要加强对电商的招引。前阶段，法国凯捷咨询及上海开沙电商，为我们专门展示了电商对城市发展所取得令人神往的作用和贡献，使我们大开眼界。我们将加大对电商的招商力度。认真研究相应的优惠政策，竭力打造承载此类项目的硬件和软件，尽快填补我市现代服务业中这一空白。

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1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：

安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。

今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。

主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个

幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。

今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。

2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。

（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。

（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。

（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，围绕“二十字”方针和“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体目标，按照“点、线、面”同步推进的工作思路，扎实抓好省级中心村建设、自然村整治、美好乡村示范带建设和农村环境卫生综合整治常态化管理等工作，努力改善农村人居环境，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福美好家园。

二、工作重点

重点围绕“点、线、面”，全面开展美好乡村“省级中心村建设工程”、“美好乡村自然村村庄整治工程”、“美好乡村示范带建设”和“农村环境卫生巩固提升工程”四大工程，突出抓好8个省中心村，提升已建5个省中心村，整治100个自然村，推进两条示范带建设，打造凤青线样板路，推进农村环境卫生综合整治全覆盖常态化管理。

（一）省级中心村建设工程。1.合理选点、规划先行。按照“五个优先”和“两个结合”原则为2014年省级中心村。各地要结合镇村基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，编制中心村建设规划。2、精心实施、打造精品。中心村建设重点饮水安全、污水处理、村内道路、供电、通信网络设施、村庄绿化亮化、河塘沟渠治理和“三线四边”治理等方面，不建大广场、大门楼、慎砍树、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善群众生活条件。注重把美好乡村建设与旅游发展紧密结合，与提高农民收入、发展“一村一品”经济紧密结合，促进农民增收致富。3.提升标准、完善管护。对已建设5个省级中心村，加强中心村活动场所、道路、水电、公厕等公共设施及村庄绿化的管理和维护。探索采取乡村投入和农民自筹相结合的方式，建立管护基金，专门用于村级公共设施管护，巩固美好乡村建设成果。4、联动考核，实施奖补。2014年，市美好乡村建设领导组将成立美好乡村建设考核组，根据《省美好乡村建设考核验收办法》对8个中心村进行考核，其考核成绩直接折算我市对8个中心村的考核成绩，并直接纳入该乡镇、街道目标管理考核成绩，根据得分高低分别设置一、二、三等奖各1名，分别奖励20万、15万、10万元，鼓励奖若干名，每村奖励5万元，我市不再另行组织考核。

（二）美好乡村自然村村庄整治工程。4.突出自然村整治。以“三清四修五化”为主要内容，即清垃圾、清污泥、清杂物、修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化，推进村庄整治工程，不断改善农村基础设施。原则上每个行政村至少要整治一个自然村，条件允许的可适当增加整治的自然村数。5.强化“三线四边”整治。以行政区域为主体，推进铁路沿线、公路沿线、江河沿线以及城市周边、省际周边、景区周边、村旁屋边等“三线四边”的环境整治，从整体上改善城乡人居环境。大力开展垃圾、建筑、广告标牌、矿山治理和绿化改造提升等“四治理一提升”行动，重点清理沿线生产生活垃圾，对居民沿路建房、违章搭建进行综合整治，对高速公路和城市出入口区域，杂乱无序、违法设置的广告牌，依法进行治理；将河流无专人保洁区域纳入乡镇保洁范围，适当增加保洁人数；对交通沿线可视范围内地段进行修复治理；结合千万亩森林增长工程，开展“三线四边”绿化，整体提升绿化档次和水平。

（三）美好乡村示范带建设工程。6.巩固提升绿化净化工作。各地要结合实际，加大工作力度，加快绿道系统建设，实现示范带全路段绿化，形成绵长、整齐、优美的绿化带。对示范带沿线村庄内的道路、农户庭院、村庄空闲地，见缝插绿，进行植树造林，或种果、种花，提高绿化率，形成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。示范带沿线集镇、村庄严格落实农村垃圾处理设施、保洁人员、经费保障、制度建设“四个到位”，公路两侧清扫保洁任务，按属地管理原则分解到沿线乡镇、村，实现保洁常态化，确保沿线集镇、村庄清洁干净，确保全路段无成堆垃圾。

（四）农村环境卫生巩固提升工程。7.完善考核机制。采取“4+3+1”方式，即全年开展4次暗访、3次季度明查、1次年终总查方式，对农村环境卫生综合整治工作进行常态化考核。考核结果按比例2：4：4计算全年考核综合得分，全年考核成绩以综合得分高低为序，设置一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励25万、15万、10万；在季度考核中对前三名乡镇、街道分别奖励3万、2万、1万元，后两名乡镇、街道在季度通报会上表态发言。8、试点推进，全面铺开垃圾分类减量化。总结推广宁墩镇纽乐村垃圾分类减量化处理经验模式，在甲路镇、中溪镇选择1个村（省重点中心村必须纳入）开展农村环境卫生分类示范试点，全面实行垃圾分类减量化和市场化，农民每人每年12元自付经费足额收取，同时扎实开展农村“十星清洁户”评选活动和村旁屋边环境整治，并在6月底之前完成试点工作，从7月份开始在全市实行垃圾分类减量化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡、镇、街道要把美好乡村建设摆上党委、政府重要议事日程，建立清洁工程乡镇党委书记负责制和中心村建设乡镇长负责制；分管负责人要抓好组织协调、具体建设等工作。积极发挥农民主体作用，切实调动农民参与积极性，动员广大群众积极投身美好乡村建设。

（二）增强工作合力。市美好乡村建设各协调指导组要切实履行指导职责，加大工作力度，形成统筹推进的工作格局。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美好乡村建设制度，充分发挥共青团、妇联、工商联等组织在美好乡村建设中的重要作用。切实加强宣传工作和舆论引导，形成全社会关心、支持、参与美好乡村建设的良好氛围。加大项目结合、资金整合和力量联合的工作力度，研究制定2014年资金整合意见，确保有更多的项目和资金推动美好乡村建设。根据中心村建设任务，进一步调整市领导联系、市直部门帮扶美好乡村工作制度。

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一、加强联系引导，突出“四个强化”

1、强化组织领导，为工作提供保障。市总工会工资集体协商责任成员单位，将推进此项工作和工会组建同步谋划、同步部署、同步落实，纳入工会职责范围，将工资集体协商工作作为重点工作进行部署，定期召开会议，研究工作思路，把握工作方向。

2、强化分类涉及，明确工作要求。

分类确定了四个不同类型的单位工作要求：对工会工作基础较好的光明、正大等大企业提出了进一步提升工资集体协商工作的要求；对民营企业提出了进一步促进工资集体协商工作的要求；对乡镇企业等规模较小的单位提出了规范工资集体协商工作的要求，对行业工会、产业工会、新社会组织提出了跟踪服务、积极推进工资集体协商工作的要求。

3、强化联动机制，夯实工作基础。加强与人社、民政、工信、工商联等部门的联系沟通，定期召开联系会议，了解掌握全市工资集体协商的情况。三方四家共同参与、宣传、提醒、引导和督查企业开展工资集体协商工作。

4、强化典型选树，营造舆论氛围。联合司法局、宣传部等部门，借助微信工作群、网上工作平台、公众号等新媒体，发挥工会法律服务志愿者作用，利用多种渠道和平台积极宣传劳动法律法规，提供无接触式法律服务，推动企业规范劳动用工，防范法律风险，减少劳动争议隐患。向企业发出提示函，解答工资集体协商相关政策及方式方法，向企业与职工宣传协商的理念，推动企业建立和规范集体协商制度。

二、协商工作取得的成效

目前，我市独立建会企业已全部开展工资集体协商工作。我们对照实效标准进行自查，我市所有建立党委的企业，工资集体协商建制率达100%；所有获得工会集体荣誉称号及有各级劳动模范的企业，工资集体协商建制率达到100%；所有规模以上企业，工资集体协商建制率达到100%；这些企业独立签订文本，上报备案。

三、开展协商工作的做法

本市辖10个镇街和3个工业园区，形成服务业引领型、工业主导型、观光农业主导型三大功能区。辖区企业存在规模较小、数量较多、劳动力密集、制度不规范、工会基础相对薄弱，根据这一实际，充分发挥镇街总工会、社区工会和园区工会工资集体协商指导员作用，开展区域性工资集体协商。重点围绕最低工资标准、工资增长幅度、企业职工加班工资及个人劳动合同签订等，反复酝酿协商，坚持“马上就办”、“一线工作法”，指导要求各镇街总工会工资协调指导员分类分块，包保推进。

1、强化指导员管理，加大工作力度。按照市专职工资集体协商指导员选聘、管理、考核等制度，我们调整充实扩大了20人组成的兼职指导员队伍。在管理上，制定了《市总工会工资集体协商指导员管理办法》，建立了安排部署工作、交流通报情况、座谈解决问题、记录工作日志、集中汇报述职等工作制度，对负责督导的责任区做到指导有记录，协商有成效。

2、规范协商程序，提高协商质量。在具体工作中，要求企业工会严格把好“九个关键环节”（资料准备、代表产生、提出要约、实现协商、职代会表决、双方签约、审查备案、公布公示、履行落实）。规范“要约、应约、协商、审议、签字、公示、送审”等法定环节和“工作链”，建立动态管理制度，定期调度通报，定期召开指导员协调会和督导会，了解镇街和企业进展情况、存在的问题，深入企业协助督促指导和代表企业工会发出工资集体协商要约，健全工会组建、会员发展及要约书、答复书、报告书、工资集体协议书、会议纪录、公告等档案资料，严格协商程序，建立报告、备案、审核制度，确保工资集体协商的规范运作。加大检查、考核力度，围绕工资集体协商的工作部署、重点工作、进行调度推进。

3、实施考核评价，健全激励约束机制。对镇街及开发区总工会制定下发了《各镇街及经济开发区企业工资集体协商工作暂行办法》，计分标准及《工资集体协商文本》标准要求，对文本展评情况进行通报。在推荐市劳动关系和谐企业中，把开展工资集体协商作为评选推荐的必备条件，并作为约束性指标纳入劳动关系和谐企业评价标准，在推荐和评选劳动模范、厂务公开民主管理先进单位、“模范职工之家”、“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”、“优秀工会工作者”等先进荣誉时，把开展工资集体协商工作作为重要评选条件。

四、协商工作存在的困难和问题

通过协商活动，在化解企业劳资矛盾、稳定职工队伍、促进企业发展和效益提升、扩大工会组织影响力等方面都发挥了重要作用。但也存在一些问题，包括：①一些企业的协商过程职工认识不足、参与积极性、参与度不高，实际效果达不到预期的目的；②集体协商工作不均衡、谈判主体变化频繁，行业工会和行业协会建设也滞后于协商发展的需要；③受疫情影响，经济下行压力大，经济效益不佳，很难确保工资收入的增长；④行业内职工流动性大，收入差异大，行业性区域性工资集体协商履约难，即使坐到了谈判桌前，也往往流于形式，工资集体合同存在执行难，不能确保职工真正提高劳动报酬；⑤企业工会干部特别是私有企业、中小微企业的工会干部及兼职指导员队伍人员变动较为频繁，业务工作不能保持其连续性。

五、下一步打算

开展工资集体协商工作以来，虽然取得了一定的成效，但对照上级工会的标准和职工的期望存在不小的差距，工作水平还需要进一步创新提高。下一步，我们将全面总结经验，站在更高的角度认真开展工资集体协商工作，推动此项工作持续开展，建立工资集体协商的长效机制。

1、分类指导，不断扩展集体协商覆盖范围。对于集体合同即将到期的企业及时进行督导，进行续签；对于工友创业园企业集体协商工作进行指导，促使其集体协商工作进一步规范提升；争取在行业协会、社会组织等新领域中实现集体协商工作的突破。