设计工作思路范文
时间：2023-03-24 13:34:08
导语：如何才能写好一篇设计工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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[中图分类号] P5 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-59-2
0 前言
矿山地下水防治利用、矿床水文地质条件研究一直以来都是现代矿山开发与建设中的重点。矿山水文地质设计是矿山地质工作的一个部分，其任务是依据矿山的开采深度、开采范围、开采方法以及相关技术要点等数据，深入探明导致矿床充水的因素，对矿井的涌水量与相关参数进行验证，为地下水的防治利用方案提高修改的依据以及探究地下水的治理前后排泄、溢流等情况的变化量。
1矿井水文地质设计的基本情况
在矿山建设与生产中，必须开展行矿山水文地质工作，其工作内容包括前期勘探、水文地质设计等。水位地质勘探指的是矿山建设开发前，对矿山的地质情况进行勘探，了解矿山水位地质的实际情况，依据收集而来的水文地质数据确定建设施工的具体方式，对复杂的情况做好准备。矿山建设施工中，还得做好水文地质设计工作。水文地质工作在矿山建设的初期扮演着一个重要角色，保障着矿山开采工作的安全。矿山水文地质工作具体的工作对象是地下水，研究地下水对矿山开采的影响作用。
矿山防治水需要投入较大的资金解决水患问题，以保证生产的安全运行。矿山水文地质工作不是一日之功，需要长期连续地坚持。根据多年的工作经验，总结其基本的工作流程为：一、认知矿山地质环境与条件；二、分析查找矿山水文地质问题的成因；三、了解把握矿井水文地质条件的变化规律；四、对矿山水文地质条件的变化趋势进行科学预测；五、制度治理具备不良水文地质条件的区域的措施。矿山地下水的治理工作是矿山水文地质工作的一个重点，治理工作必须伴随整个矿井的建设与生产过程。矿井地下水的治理要实现高效实用，确保矿山的安全生产。
2 矿井水文地质设计的工作思路
2.1 找矿勘察阶段
找矿勘察阶段的主要工作内容是进行各种勘察工作，根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91）详查阶段的要求：与矿产普查同时进行，研究水文地质条件，确定矿区所处地质单元的位置，着重查明地下水的补给、径流以及排泄条件，主要进水通道及其渗透性等。还应对矿区地下水含（隔）水层的岩性、厚度、产状、埋藏条件、富水性等进行详细查明，总的来说，对矿区地下水、地表水应围绕水量、水位、水质三个方面展开调查。此外还必须弄清矿体与当地最低侵蚀基准面之间的关系。当矿于当地最低侵蚀基准面以及地下水位以上，且地形利于排水，相应的地下防治水相对简单，可直接利用平硐排水；当矿于当地最低侵蚀基准面以及地下水位以下，在查明地下水分布等前提条件下，需采用相应的工程措施做好排水工作，避免发生矿坑突水等地质灾害危害工作人员和设备，相应的地下水防治设计也相对较复杂，需要具体考虑地下水的疏、堵等问题。
矿坑涌水量预测是一项重要而复杂的工作，是矿床水文地质勘探的重要组成部分。矿坑涌水量的大小是评价矿坑充水条件复杂程度的主要标志，也是制订矿山疏干排水设计的主要依据。因此在勘察阶段需要根据一定的矿坑设计方案计算矿坑涌水量。地下开采时，一般要求预测井筒、各开采水平坑道涌水量以及全矿最大涌水量。露天开采时，要预测各开采台阶的全矿涌水量。矿坑涌水量在雨季和旱季往往差别很大，特别是浅埋矿、露天矿区、岩溶矿区更是如此，雨季和旱季涌水量可相差几倍、几十倍或更大，因此预测矿坑涌水量的季节变化，对排水设计有重要意义，对矿坑涌水需计算最大涌水量和正常涌水量。最大涌水量不能作为矿坑设计排水系统的依据，但可用为设计截流引洪平硐等防治水工程的依据，如确定水仓、排水沟和选择泵规格等，它是矿山开拓设计的重要依据；正常涌水量是开采设计和安排生产计划的依据。矿坑涌水量的计算方法根据各个矿山的具体情况也有所不同。如位于当地最低侵蚀基准面之上，以降水入渗补给的矿床，应采用水均衡法；水位地质条件简单或中等的矿床，可采用解析法或比拟法；水文地质条件复杂的水量大的矿床，要求采用数值方法等。
2.2 矿山基建阶段
矿山基建阶段是前期勘察阶段与后期生产阶段的连接点，作为矿山开采工作的中间环节，起着承前启后的作用。矿山基建阶段的各项工作是对前期勘察成果的检验，通过验证查找出矿山存在的水文地质问题，并且采用相关手段予以解决。基建阶段相关工作展开能为矿井地下水防治方案的制定收集许多有用的资料。矿山基建阶段工作的重心是地下水治理，通常在实际治理中采用疏干排水、帷幕灌浆堵水以及躲水等方式实施具体的治水工作。所谓的疏干排水就是将矿山地下水通过巷道或放水洞室等空间排出，以确保矿山生产的安全进行。该法对矿山地下水的治理极有成效，但仅适用于矿山地下水量较小的情形。疏干排水法是一种传统的地下水治理方法，所花费的费用不高，操作的安全性也有保障。疏干排水在使用过程中要特别注意保持地面整体结构的稳定，防止塌陷的发生。帷幕灌浆堵水，利用钻机打钻孔，将灌注材料注入矿体周围的裂隙等透水通道中，高压的灌注材料通过通道向四周扩散，形成一个起到阻止水渗透的帷幕，实现堵水作用。该法耗费的资金量比较大，但能够起到长期的堵水作用，不需要后期再进行过多的补救。躲水，是经过了大量矿山地下水监测总结而来的一种方法。
2.3 矿山生产阶段
矿山生产阶段的水文地质工作，涉及到矿井的正常生产秩序，关系到矿井井下生产人员的生命安全，关乎整个矿山开采的效益。矿山生产阶段的水文地质工作要把安全放在第一位，坚持效益原则，做好矿山水文地质设计。水文地质设计工作需要大量地下水情资料做支撑，为此应当建立起矿井地下水监测系统，对采矿过程中的地下水情及时了解，一旦出现异常马上采取应对措施，将水害对生产的影响降到最低。此外，地下水情资料的收集除了现阶段的观测之外，还可以依靠找矿勘察阶段和基建阶段的相关数据，不断完善水文地质资料。
矿山在进行开采过程中，还应该重视矿井地下水、地表水防污染工作，对矿坑废水、尾矿库废水、堆淋场淋滤水等，可采取沉淀池、防渗膜、截排水沟等防治措施，防止废水对地下、地表水源造成污染。在进行水文地质设计时，应该考虑相应的工程防护措施，对有可能渗入地下造成污染的废水集中区域进行防护。比如尾矿库废水的处理应该建立完善的排水系统，排水系统所在地应该选择地质条件良好的地段，避开断裂破碎带、存在危险边坡等区域，防止造成不必要的损失。矿山水文地质工作的进一步细化，其设计工作取得了很大的成效，为后续的采矿工作的开展建立起了一个良好的基础。
3 结语
综合上文所述，矿山水文地质设计工作对矿山的建设与生产具有重要的意义。矿山企业必须对矿山各个方面的情况进行仔细勘察，详细查明矿山地下水、地表水的分布范围、水量、水位、水质等基本情况，矿山开采前、开采过程中都必须依据矿山水文地质情况制定出相应的防治水措施，通过详细的水文地质设计将矿山地下水对矿山生产的影响降到最低，为矿山安全生产提供重要保障。
参考文献
[1] 黄军.对矿山水文地质设计的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，17（23）：52-53.
[2] 李长生.基于做好矿上水文地质设计工作的分析[J].黑龙江水利科技，2012，40（10）：25-26.
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2020年，在总公司坚强领导下，坚持总公司引领和市场主导，以经济建设为中心，集聚政策要素资源，真抓实干，各方面工作取得了明显成效。为总结经验、吸取教训、着眼来年，现对2020年工作进行总结并提出2021年工作思路。
一、2020年工作总结
（一）建立健全企业组织架构
2020年3月我公司正式开始运营。为适应公司发展需要、坚持符合现代企业制度的原则，我公司根据企业工程建设管理的具体实际并经总公司同意，按照市场化方式出台了公司组织架构设置方案，设置了工作必须的职能科室，同时根据各部室的职能，分别制定了相应的工作职责，定稿公布前在公司范围内广泛征求了意见。在建立公司组织架构的同时，我公司还适时招聘了各类专业技术管理人员，充实了项目管理队伍。组织架构、管理制度的健全为公司经营管理提供了有力的保障。
（二）规范寻求专业合作企业
为规范劳务分包、专业承包的管理，加强工程管控，培养稳定的协作施工队伍，经总公司同意，我公司于4月15日，对志愿报名并初审合格的41家企业进行实地考察论证，最终确定了23家企业入库，作为我公司今后项目建设的合作力量。
（三）踊跃参与重点项目建设
2020年，在总公司的全力支持下，我公司共承担了十多项工程建设任务，签订的合同总价超2亿元，已累计完成施工产值10529.88万元，预计可实现利润超过1000万元。所承建的施工项目有日月岛环岛绿廊北片区景观彩色林工程、日月岛鹤文化园紫薇园施工便道与桥梁建设工程、日月岛环岛绿廊和幸福大道连接线道路工程和黄沙港渔港风情广场工程等，现除黄沙港渔港风情广场正在紧张跨年度施工外，其他工程均基本竣工，部分工程已通过验收。这些重要项目的建设，为今后公司的生存发展奠定了良好基础。
黄沙港渔港风情广场项目是全县“两重一实”的重点项目，也是我公司今年所承建的项目中开工最迟、规模最大、工期最紧、合同工期最长、技术最复杂的。在接到总公司下达的施工任务后，我公司于8月5日迅速组建项目部，落实施工队、安排相关人员有序进场。在不到半个月的时间，整个项目现场塔吊林立、桩机轰鸣，工人们挥汗如雨，紧张施工，一派繁忙景象。从项目负责人到一线工人都以项目快施工、强推进、早竣工为己任，充分抓住有利施工季节，主动放弃节假日的休息时间，项目部人员按要求吃住在工地，以“吃三睡五干十六”的精神，心往一处想，劲往一处使，全力推进项目建设达序时、超进度。截至目前，渔港风情广场项目严格按照时间节点的进度要求，正在紧张有序的推进。
（四）常态狠抓安全生产
我们始终把施工安全管理放在第一位，并落实每一项施工任务和签订承包合同时，要求专业承包和劳务分包企业必须与公司签订安全生产责任书，在责任书中明确了安全生产责任和奖罚制度，要求现场安全标志标牌齐全。安全职能部门在总公司安全办的领导下，做好组织活动、完善台帐工作，侧重进行安全生产的检查监督，并多次邀请总公司安全办深入到施工一线排查事故隐患，为达到安全无事故目标奠定了坚实的基础。在狠抓安全施工的工作中，注重安全知识培训，今年我公司安排了10人分批次参加安全生产考核培训，并考取了合格证书。直至目前，安全管理持证人数已达20人。项目施工前，教育所有施工人员牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，严格贯彻执行“安全生产预防为主”的方针，对特殊分项工程做到每天施工前进行安全技术交底，明确每个岗位的安全责任，时刻做到加强对现场用电设施等易引起安全事故的工作或工序的安全指导、检查和管理；项目施工中，我们坚决做到工程施工先抓安全，建立完善并执行有效的安全管理规章制度和奖惩措施，其中包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故的处理报告制度、现场施工安全值班制度；项目完工后，要求各项目部按照安全生产标准化建设要求及时收集整理好安全台账资料，以备项目竣工验收。
在整个项目施工期间，我们还坚持文明施工，抓好现场管理，保持施工现场材料、机具设备堆放有序、井井有条，做到施工现场“九牌一图”齐全，施工标语、安全警示标志标牌醒目、消防安全设施齐备、施工管理人员挂牌上岗、操作人员持证上岗，形成规范的安全生产体系。一年来公司所有的在建工程，没有发生安全责任事故。
（五）工作的薄弱环节
我公司成立于2018年12月，2019年6月仅取得了建筑装修装饰工程专业承包二级和房屋建筑、市政三级施工企业施工资质，2020年3月公司才开始运营。公司目前拥有注册资本5000万元，在册人数不足30人，专业技术管理人员仅有10人，就此条件尚不具备走向市场参与工程招标竞争。今年，公司虽然已经承担了超亿元项目的施工管理，施工进度也按计划进度正常推进，但管理的薄弱环节还是依然存在的。一是建造师、施工安全等管理人员配备不足，不能满足项目管理需要；二是后勤管理人员较少，工程材料采购人员经验不足，不能满足项目计划进度的供应需要；三是就现有的施工资质等级及专业，公司还不能参与工程建设市场竞争，还不能满足公司生存和发展。所有这些问题，是公司在今后工作中急需加以解决的。
二、2021年工作思路
2020年，征途公司在总公司的支持下，已通过各类工程施工的管理磨合，取得了一定的工程管理经验和成绩。2021年是公司谋求发展壮大的关键之年，因此我们要做到以下几点：
一是强力推进在建项目的安全、质量、进度的管理。我们将继续保持在建项目安全、质量管理的良好局面，做到警钟长鸣、绝不松懈，确保工程安全和质量无事故；对项目施工进度做到重大节点细化到周、重要工作细化到天，全力加快建设进度。坚持日巡查、周调度、月通报，倒排工期、挂图作战，确保在建项目按计划进度保质保量完成；对完工后的项目将及时收集、整理、完善各种安全、施工、质量技术等管理资料并组织验收和决算上报审计；同时，借鉴已经取得的成功管理经验，强化管理新开工项目的施工管理，我们将慎密组织、科学管理、统筹规划、周密部署、倒排工期、一着不让，科学制订施工计划，配足人力、机械设备等生产要素，确保项目利润最大化。
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一、 取得的主要成绩及采取的措施
（一）积极探索方法制度创新，高质量的完成定期报表
1、探索统计方法制度改革，是适应经济发展的需要，也是提升统计服务的需要，为了更加科学，合理的完成现行就业与科技统计工作，我们积极探索城镇就业统计报表方法制度的改革，在现有报表制度基础上，经过认真调查研究，先后完成了《城镇就业统计报表制度的研究》和《浅谈对科技统计的一点认识》调研报告，该研究从统计的范围，统计指标设置，都进行了新的试探，尤其是对报表数据质量的控制提出了严密的逻辑审核关系。
2、按时保质保量的完成各项年度报表和季度报表任务是统计工作的主要任务。全省年报会议之后，我们全科认真领会年报会议精神，学习新的报表制度和新的报表程序，及时召开了城镇就业和科技年报会议，会上我们就新的报表制度进行了认真详细的讲解，并进行了实际操作培训，使年报会议达到了预期效果。为了确保县区年报质量，在正式报表之前我们多次深入到县区，尤其是有难点的县区进行检查指导，手把手的进行培训，确保了就业工资和科技年度报表按时保质保量的完成，没有出现差错。完成年度报表之后，又按照新的报表程序，完成了一季度和二季度就业工资报表任务，由于季度报表程序是今年修改的新程序，在录入汇总上都有新的技术，大部分县区统计人员难以掌握，难以操作，一季度在全省没有培训情况下，我们积极探索，认真研究，对照以往的程序，就基本操作方法印发各县区，经过县区反复的录入汇总确保了季度报表的完成。
3、按时完成高新技术统计年报。召开了高新技术统计年报会议，并对县、区负责高新技术统计人员进行了培训。通过详细讲解统计制度、指标含义、多媒体演示、实际操作指导，切实让县、区专业人员真正做到融会贯通，为做好全市高新技术统计打好基础。为了能更好更科学地搞好高新技术统计，我们认真学习了省局关于开高新技术产业增加值增长率的测算方法，联动工业科共同探讨操作的具体步骤，并就工作协作细节达成共识，为顺利准确测算打好基础。
4、按时完成2008年度社会发展综合评价和妇女、儿童发展统计监测报表任务。社会发展综合评价和妇女、儿童统计监测报表是全面衡量一个城市社会发展综合能力和对妇女、儿童重视关爱的重要报表制度，是考核各市综合实力的主要指标，由于这两个报表是综合性的，涉及的面较宽，范围广，资料难以采集，工作难度较大。多数部门对这项工作不够重视，不能积极主动的配合，搪塞、推诿，为了做好这两个报表，我们不辞辛苦，多次与有关部门解释，由于我们的耐心工作，征得有关部门理解，数据上报后，我们又进行认真的审核，变化较大的究其原因，并要求书面说明。由于我们认真的搜集核实各项数据，使这两项报表没有出现数据差错。
（二）继续强化统计职能作用，强力做好各项专题调查
1、继续完成劳动力和企业劳动力抽样调查年度和季度报表任务。劳动力调查是国家统计局布置的一项专题调查，是为了及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况，为各级政府制定和调整就业政策提供依据。为了搞好这两项调查，我们严格按照调查的方法步骤，建立了适合我市的两套调查方案，成立了领导小组和办事机构，要求各县区也要相应成立，抽调了调查员和指导员，并进行了业务培训，为了使这项工作做到家喻户晓，我们进行了广泛的宣传，将致调查户一封信发放到每家每户，选调了400多名调查员和指导员，在调查过程中，我们多次深入调查点进行督促检查指导，并挨门入户核实登记情况。为了做好四季度人口变动、劳动力抽样和安全感调查工作，根据全省人口劳动力调查和群众安全感调查工作培训会议精神，结合我市实际工作，研究制定了《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作规定及奖惩办法》和《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作要求》，并以文件形式下发各县区。在摸底和正式调查登记过程中，市统计局成立督导检查组多次深入县区进行检查指导，重点检查了业务培训、入户登记、小区电子地形图等工作过程。企业劳动力调查虽然调查的单位不多，但涉及的面宽，涉及全市10多县区，况且有部分企业停产或停业，为了确保每户企业都能被调查，基层统计人员，多次入户寻找企业负责人，进行核实登记，确保了企业调查的圆满准确。
2、积极推进文化产业调查各项准备工作。文化产业调查是市委市政府年初布置的一项专题调查，为了搞好这项工作，按照市文化产业办公室的统一部署，首先我们建立了组织领导机构，成立了以局长Xx为组长，主管副局长焦广福为副组长的领导协调小组，下设领导小组办公室，抽调6名同志组成办公室人员；另外办公室成立后，我们又及时的制定了各项规章制度和责任制度，并分解到人，同时我们还制定了《Xx市文化产业统计调查实施方案》，并以市政府办公室的名义下发各县区。
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（一）设备资产管理方面
．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备（如车辆），可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。
．建立和健全设备合理使用的各项规章制度，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以工作计划的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织培训，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。
（二）人力资源管理方面
．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞争力。我们以人才工程为基础，结合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。
加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：
（）物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。
（）职工参与管理。职工参与管理是是现代企业管理的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
（三）改革方面
推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。
．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、市场营销中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。
（）推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设和谐社会、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。
（）建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用，评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。
（）改革收入分配制度根据“效率优先，兼顾公平”的原则，封存档案工资，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极推行按技术、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
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1、区政府投资项目：
__二区西侧老小区整治涉及房屋19幢，面积3.4万平方，已完成招投标，中标价格为563万元，11月初准备进场施工。
__路雨污水管道改造工程项目，街道联合内河办、城管局、水利局、发改局等多部门进行两次专家会审，专家认为该项目实施条件不成熟，存在诸多困难。一是不能完全解决雨污彻底分离的问题；二是开挖围堰抽水对东侧居民的房屋会造成一定的安全隐患；三是一旦截污会影响浦山、老鹰山等泄洪能力。目前，该项目已获发改局批准暂缓执行。
2、街道民生项目：
__文化广场建设项目占地面积10000余平方米，主要涉及四大项目，一是小__河岸绿化工程，有效提升区域环境；二是拓宽直街，解决幼儿园周边道路交通问题；三是计划新增停车位90个，缓解居民停车难；四是__综合文化广场、门球场等多种类文化娱乐设施，丰富群众业余生活。该项目预计于11月底完工。
__路人行道改造项目分三段实施，其中__二区东侧段、__一区段已经完工，__二区西侧段结合老小区整治逐步开工。
__路人行道改造项目、__路板块维修、__拆后河岸绿化、__大闸下地块绿化、__小公园建设、__下拆迁地块围墙工程、__塑胶食堂门口人行道改造等民生及应急项目均已按计划完工。
3、配合区级项目：
天然气管道接入工程由__星光燃气集团有限公司进行施工，项目总长约1133米，施工后将满足__一期与__二期小区居民用气需求。目前该项目已完成全部管道铺设和路面修复，下一步还将进行规划验收等工作，预计年农历新年前通气。
__路拓宽工程由区交通局实施，目前已经完成方案会审。
__文化广场建设工程由区建工局负责实施，目前已经报区招投标中心，11月19日开标，预计12月份开工建设。
1、制定市政园林考核办法。办法出台后，市政公司对照考核结果认真分析，及时完善各项制度，进一步明确了各养护小组的工作职责，细化了成员分工，形成了责任到人，上下联动、整体推动、层层落实的工作格局。
街道根据考核办法，进行了前三季度的考核，考核结果及时反馈，市政公司根据反馈情况及时整改。从上考核成效看，办法的制定和实施对工作起到了较大的促进作用。
2、加强市政设施维护，确保功能发挥
道路方面：维修路牙石300米，清理各类窨井共计27000余个，疏通管道470余米，清运淤泥、垃圾80吨，更换雨污水井盖117套。泵站排水：区域内4座污水提升泵站克服设备陈旧、老化及时做好保养和维护，确保设备正常运转，累计排水量达280万吨。道路路灯照明方面：1—6月份受理路灯故障电话30余次，累计完成抢、维修15班次，维修路灯180盏次，更换镇流器150个；接触器、触发器110个，更维修电缆8处，更换电缆120余米，确保城市亮灯率及设施完好率92%以上。桥梁维护：定期对桥梁进行检查，严查存在缺陷，防止产生安全隐患，防止事故发生。完成四号桥桥梁破损修复。
3、强化园林绿化管护，增强城市绿化效果
一是进一步加强了园林绿化管护，__两边更换草坪850平方米，按照年度计划依次修剪行道树3000余株，除草（完成17万余平方米的草坪除草与修剪，每年平均5遍），更换草花约15万余枝（盆），及时开展苗木病虫害防治，城区苗木修剪有型，长势良好；
1、全面贯彻执行招投标法律法规和街道小型公共资源交易项目管理办法。全面贯彻执行《__区（开发区）街道（乡镇）小型公共资源交易和项目管理办法》及《关于进一步加强街道（镇）小型工程建设监管意见的通知》等文件精神。加强组织领导，进一步严格招标前审批程序。截止目前所有项目均采用公开招标形式。规范招投标交易工作流程，项目均聘请招标单位的同时，中心加强了对招标单位的管理，确保了公共资源交易服务工作的规范化，标准化，程序化。
2、进一步完善公共资源交易模式，推行预选承包商制度。2015年年初公共资源交易中心完成了2015年至2016年度__街道小型项目监理预选承包商，及2015年-2016年度__街道房建类项目工程设计单位预选承包商的资格审查工作，并建立了相应的预选承包商制度。制订了严格的评审标准，实行优胜劣汰，择优高效选择设计监理单位，预选承包商制度的实施将更进一步规范街道项目设计监理市场，遏制设计监理市场无序恶性竞争，有效带动街道项目择优选择设计监理单位，提高项目的设计及监管质量，促进工程设计及监管模式的改革与完善，为
街道基础建设的有序发展提供保障。3、全面参与各类公共资源交易招投标工作。2015年公共资源交易中心全面参与了15个工程项目的招投标工作。项目分别为：__街道__路道路及雨污水管道改造工程设计；2015年-2016年度__街道小型项目监理预选承包商；2015年-2016年度__街道房建类项目工程设计单位预选承包商、__街道__村老年解困房工程监理；__街道蒋家村低效林改造工程；__区__小学高清网络监控系统工程；__小学羽毛球场塑胶地坪工程；__街道__村老年解困房工程；__联合实验中学校史室装修工程；__街道2015年度森林抚育、__抚育工程；__小学足球场人造草坪工程；__小学食堂、连廊地面改造工程；__区__小学图书馆装修工程设计、施工一体化工程；__街道__村低效林改造项目；__街道__新村二期整治工程监理。
项目全部采用公开招标方式，其中__街道__路道路及雨污水管道改造工程设计及__街道__新村二期整治工程监理在两次公开招标流标后直接发包。项目合计中标总价为2971.14万元，比预算标底总价3213.27万元，增收节支了242.13万元，增收节支率7.54%，取得了较为明显的社会效益和经济效益。在街道纪工委监督，街道公共资源交易中心的把关下，截至目前，没有出现过一起纠纷或投诉。
4、着力提升工作人员业务素质，完善公共资源交易网站建设。树立大局意识、服务意识。中心工作人员切实加强政策法规和业务知识的学习，特别是区里新文件的学习，不断提高自身素质。树立责任意识、自律意识。组织中心人员参加街道纪委举办的廉政教育活动，切实履行工作职责，增强法纪观念。有效利用公共资源交易网站，按规定要求招标公告及中标公告，积极上报动态信息。全力打造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的公共资源交易阳光平台，不断提升服务水平。
1、组织培训。安排各片区监管员和安全管理员参加区里组织的房屋安全管理第二批培训和小港、__片区城镇房屋安全监管业务专项培训。
2、安排落实安全管理与日常巡查。根据《__区城镇房屋使用安全常态化网格化监督管理》的要求，认真落实常态化网格化监管制度，做好辖区内房屋安全日常巡查,及时上传房屋照片和更新房屋信息，在汛期加强日常巡查。
3、重点房屋进行第三方动态监测。委托浙江核力建筑特种技术有限公司对街道三级、四级房屋进行第三方安全动态监测，并同第三方检测单位对动态检测的房屋进行入户调查。到目前为止动态监测的房屋未出现明显异常情况。
4.做好防汛防台工作。积极按区里要求做好各项房屋安全的排查工作，在雨季节来临之际重点排查了低洼地段的房屋。在台风来到来的时候重点做好房屋的安全巡查工作，特别是做好三、四类房屋的动态监测和巡查，及时上报数据。
2015对辖区内的政府投资项目、市政项目、建筑施工企业做了大量而细致的检查监督工作，督促其进行安全生产自查，确保工程项目安全进行，没有出现各类安全事故。开展建筑施工安全检查5次，共签订建筑施工经营单位安全生产工作责任书13份。
2016年，我们将继续围绕街道党工委、办事处的中心工作，切实完成街道党工委、办事处提出的全年工作目标以及上级主管部门交办的各项工作任务，主要做好以下几方面工作。
1、根据街道16年工作计划及预算安排做好相关项目建设，配合区相关工程项目及涉及城建的相关协调工作。
2、继续做好老小区整治等相关的民生工程。
3、继续配合做好街道中心工作。
篇6
⒈根据建设、国土的部门特点，用足、用活相关政策，为新项目进区提供优质、高效的服务；
⒉重点做好盐场现有土地资源的前期权属调查摸底，准确掌握土地使用权现状和土地利用现状，办理拟开发利用土地的使用权调整、补偿安置，积极服务盐场开发建设。
二、充分加强部门职能，努力为财政增收作贡献
⒈准确掌握全镇有偿使用土地现状，及时与土地使用者签订租赁合同，根据政策适当调整年租金标准，加大征收力度。
⒉对新区国有土地制订切实可行的总体出让方案，充分显现土地资产价值。
⒊在今年已申报中东部粮食主产区基本农田保护区整理项目的基础上，着力申报两万亩以上规模的省投土地整理项目，同时加大占补平衡项目库土地复垦项目的申报、实施和管理力度。
⒋严格规定建管税费征收标准，杜绝漏缴少缴现象发生。
三、严格实施村庄建设规划，规范建设程序，加强宅基地管理
⒈依据即将出台的农村集居点建设规划，及时做好土地利用总体规划微调等配套后续工作。
⒉严格规范建设程序，实行首填责任制、首批负责制、包片负责制、定期巡查制、举报监督制，采取一系列的有效措施，加强农村宅基地管理，对今年五月份以来冻结的农村住宅用地组织集中审批。
⒊切实运用产业结构调整用地的政策，探讨制订可行的管理模式，在全镇范围内对原有“两类临时用地”，以后新申请的各类产业结构调整用地进行规范管理。
四、提高集镇管理水平，加快小城镇建设步伐
⒈根据大豫镇区总体规划发展要求，加快建设，做大镇区规模。
篇7
【关键词】工程建设；工程安全；安全监理；措施建议
1、如何做好安全监理工作
工程建设监理组织机构是依据监理委托合同进行组织，按工程项目或部位分别设置的，由一个或多个监理单位组成的工程建设监理体系。我国目前监理在服务工作内容上实行的是施工过程中“全过程的监理”，基本上可概括地表述为 :监理单位在施工合同签订前，主要协助建设单位做好施工招标准备的各项工作，协助建设单位进行招标工作;在施工合同签订后，工程实施阶段，监理单位则要在建设单位的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工过程进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等（即通常说的三控两管一协调）。要做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理单位要做好监理人员的安全培训工作。监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。
实施监理有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。实施安全监理，更是为工程安全加了一道保障。监理单位应在建筑项目开工前审查施工单位是否建立了健全的施工安全保障体系和安全管理规章制度；审查施工企业安全资格和安全生产保证体系，检查安全管理组织机构及安全专业人员配备是否满足本工程的要求；审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全防台及度汛措施、安全操作规程；检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，机械设备的数量、性能是否符合安全生产要求，施工现场的安全设施是否已经到位，防止不符合要求的安全设施和设备进入施工现场；认真审核特种作业人员的操作证书，确定其是否经过专门的特种作业培训，是否取得相应的操作资格证书。施工过程中督促并检查施工单位开展职工安全教育，在每一分项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。在使用新材料、新工艺、新技术、新设备施工的，应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训。如出现达不到安全要求的，不得进行施工。
2、安全监理工作的具体内容
2.1 编制安全监理规划和安全监理实施细则
根据建设工程的实际情况，由总监理工程师组织编写安全监理规划和安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深入现场检查安全措施、各项安全管理制度、安全生产责任制的落实情况。分析工程危险源，制订防范措施。安全监理工程师有责任和权力督促施工单位加强安全控制，认真执行检查制度，对现场安全采用旁站监理、跟踪监督、巡视检查等手段，严格按照安全施工组织设计、安全监理细则和相关规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工区域人、机、物的安全。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告，对工程安全状况做出评判，提出整改建议和措施。2.2 对施工单位安全管理措施的审查监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时，应注重审查以下几点内容：
1) 审查施工企业的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，要求各种制度内容齐全，职责分明；
2) 审查施工现场安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制；
3) 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案 ( 基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、卸料平台、模板、起重吊装、脚手架、吊蓝、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求；
4) 审查施工企业特种作业人员是否经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书；
5) 审查施工现场临时用电、施工消防措施是否符合强制性标准要求；
6) 审查工程项目施工应用的安全检查手段；7) 检查施工单位安全生产和文明施工经费的落实情况；
8) 审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
项目经理就是项目主要的负责人，要对工程安全工作全面负责，建立并不断的完善安全各方面的责任制；制定相应的安全生产的制度；保证施工安全资金的投入；要根据不同施工特点制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隐患。监理人员要检查项目经理负责制的落实情况。
3、安全监理的程序
根据我国的相关法规和监理规范，可以把安全监理工作分为以下的四个方面：招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
3.1 招标与准备阶段安全监理
在招标阶段，协助建设单位把安全生产的相关要求放入标书，对投票单位提出安全要求。施工准备阶段，要审查施工投标单位的安全生产许可证是否有效；对现场危险源进行分析研究，制定相应措施；对施工单位进行安全交底；明确安全监理工作方式方法；对于施工单位进场时作必要的监督，要求其机械，材料和主要人员必须先到场，并符合相关安全要求。
3.2 施工阶段的安全监理
在施工阶段，安全监理人员必须对施工过程全面监理，从而确保实现安全监理的目标；要制定安全监理的各项职责并责任到人；审核施工单位现场的安全组织体系和安全人员配备；检查、审查与安全有关的文件、方案；对重大危险的专项施工方案要求施工单位组织专家论证；审查施工单位落实安全强制性条文情况；审查分包单位的资质和安全生产许可证；审批施工单位上报的施工设计和安全技术方案；检查施工起重机械的安拆、保养、指挥情况；检查特种作业人员持证上岗情况；在施工过程中，如果发现安全隐患，而施工单位没有给出整改的方案或即便有方案也是不符合实际状况，要给予监督并责令整改；当出现重大安全隐患且没有及时消除时，总监理工程师可以下达“工程暂停令”，要求施工单位立即整改；拒不整改的，监理人员应报告建设行政主管部门。
3.3 竣工验收阶段的安全监理
对于已完工的单位单位工程进行安全评定；组织对消防、节能、环保等涉及安全的分部工程进行专项验收；要求由有资质的单位对建设工程的环保、节能、防雷等进行检测并出具技术报告书作为验收依据。
结语：
建设项目安全监理是整个工程实施过程中安全的重要措施。作为监理部门，要积极主动贯彻落实国家关于安全的强制性规定，落实岗位责任制，加强对监理工作人员的安全培训和教育，借此来提高他们的职业素养和安全方面的能力，按照各种安全制度和规范来做好监理工作，只有这样才能使监理工作有章可循，真正发挥安全监理的作用。
参考文献：
篇8
关键词：环保统计；统计数据；信息化；发展思路
环保部门数据统计工作是实现环保工作行业管理的重要基础手段，环保数据统计真实反映企业发展和建设过程，对我国环保事业所形成的影响。
一、环保统计信息化的现状
国家高度重视环保事业在国民经济社会发展中所占比重，基于当前国家经济社会发展下环保工作所面临困境局面，实现产业转型升级，倡导使用无污染新能源更是成为我国社会发展新模式。在全国环保工作系统中，环保统计信息化显得日益迫切，在许多方面都需要实现新的尝试和突破，例如，网络即时应用、环保工作流程化、多部门协作、工作监督、环保相关数据统计管理等方面，这为今后环保工作统计信息化水平提高积累了良好的经验。庞大的数据处理工作，依靠原始的统计方法和技术手段根本无法完成，需要大幅提高现代信息技术在环保统计工作中的应用水平。
二、环保部门统计工作信息化建设过程中存在的问题
1.环保系统各部门统计指标体系与统计指标设置问题
环保部门工作系统综合统计与业务部门统计分工亟待明确职责，避免统计管理数据多样性问题。例如，环保部门各业务系统开展工作中，如果均按照各自独立的统计报表和指标体系，就会出现同一指标在多个或多项统计报表中重复出现的现象，不能使用本部门制定的数据采集方法和统计口径，违背《中华人民共和国统计法》中“统计调查项目应当明确分工，互相衔接，不得重复”的原则要求，造成数据不统一，影响数据质量和可信度。
环保指标设置亟待更新调整。环保部门统计指标老旧，不乏已不适应当前环保工作建设需要、失去统计意义的老化指标，甚至有些指标逻辑关系不能完全符合实际情况，造成数据质量难以控制，影响数据的准确性和时效性，这些问题的存在造成统计工作量过大，统计人员疲于应付，数据质量低，可利用信息资源量低等诸多不良后果。
2.环保统计监督职能未能充分发挥与信息化发展水平滞后问题
环保部门在可行性研究编制、工程项目建议书编制、建设过程及竣工投产验收和评估等方面，目前环保部门统计人员参与力度不足，在保障经济发展号召下，往往存在中小型项目管理监督职能被弱化的现象。同时，环保部门信息化建设体制严重不足，尚未形成统一的建设机制。环保部门工作系统中缺乏有规划的信息化建设发展目标，无法有序开展全局式信息化系统建设，造成耗费大量人力物力建设的信息系统，最终形成一个又一个“信息孤岛”，诸如低水平重复开发带来的资源浪费和信息条块分割问题。
3.环保统计信息化投入不足和人才队伍匮乏
环保是国民经济良性运行和发展的标尺。不能加大对环保工作信息化建设方面的重视和投入力度，将会造成信息基础设施薄弱，环保部门施政方法落后的局面。在当前互联网技术普及背景下，环保部门应着力打造覆盖全行业的网络信息共享平台。加大对该部门的信息化建设、维护管理经费拨付力度，及时为政府部门和社会公众提供全方位的环保统计信息服务。
社会对环保统计信息化建设认识的不足，导致业内人员专业化率不足，影响信息化推广力度。环保部门应着力引进信息和数据统计专业人才选拔制度、职称评定方案，避免形成对信息技术人才作用认知的恶性循环。
三、环保统计工作现状分析
1.信息化建设力度和指标设置问题分析
环保部门在体制层面的缺陷，是导致该行业信息化建设规划和建设机制缺失的重要成因，造成总体建设水平低和环保统计信息管理职能分散状况。环保统计部门的信息化水平造成环保统计数据采集和获取工作开展的稳定性，影响数据质量、可信度、时效性，同时也浪费了大量人力物力资源。环保部门统计指标设置繁琐，使各级环保统计人员工作量增大，对科学的开展统计调查影响较大，影响数据质量和统计价值发挥。
2.环保部门职能分工不明确
环保统计的统计管理和计划实施过程中的监督职能在基层环保系统内，未能得到充分明确或落实，造成环保统计人员在建设项目前期工作、建设过程和验收评估过程中，参与度不够，弱化了其统计监督职能和科学决策功能，对项目建设中，环保影响数据统计的真实性产生影响。
四、完善环保统计工作信息化水平的思路
综上分析，要解决现状问题，重点应围绕如何提高统计质量和统计时效性加以整改，从而使环保统计工作进入良性循环轨道。改善统计数据质量的有效途径之一，是提高信息化建设水平，抓住统计数据时效性，为环保部门各工作系统提供有效的信息共享平台。
1.建立统一的指标体系，逐步推进信息系统建设
根据系统论理论，对环保系统统计指标进行整理，明确指标层次划分方法，合理进行部门分工，以信息化进程推进为主导力量，实现对完善、精简、高效的环保信息统计指标体系建设工作。
对更广范围内的环保部门工作职能进行统筹规划。覆盖环保部门全行业的信息平台建设是一个庞大的系统工程，无法实现一步到位，这就需要合理布局、科学推进。环保部门统计的信息化建设应在今后信息平台建设中，注重数据实用性、指标化，保障统计数据信息时效性，早日实现信息资源共享。
2.转变环保统计工作重心和数据采集方式
随着数据信息共享和统计周期将日益缩短，环保统计将逐步满足环保系统内其它部门的信息需求，促使其他部门将本部门信息与环保统计信息系统互联互通。从而实现良性循环，最终实现全行业信息的互联互通，真正发挥统计信息价值。
数据信息即时性的实现，需要转变数据采集方式。环保历史统计数据获取，通过遥感影像、实时监测等技术可以实现。通过部门信息系统与GIS系统实时对接，转变采集模式，从传统的定期采集转变为跟踪采集，形成数据变化备案制度，以实现数据信息的实时性，最终实现数据信息的即时共享。
3.改善环保统计信息系统现实应用性
实现信息资源共享，需充分利用互联网技术，实现工作的流程化、规范化、自动化，减少数据审核时间，缩短数据信息采集周期。这就需要不断完善环保统计部门所采用的信息系统本身性能，从兼容性、共享性、即时性等多方面入手，结合环保政策、法律、法规的实施，使其更具有现实应用操作价值。
五、结语
环保统计信息化建设工作是环保部门统计工作发展的必由之路，是提高环保统计信息和工作价值的最佳途径，其应用和推广利国利民。在当前国民经济社会发展的新形势、新任务下，对环保系统信息化建设提出了新要求，在探索中前进、发展和完善，使环保信息化建设步入良性循环，从而为国民经济持续、健康发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]王立群.网络分析法在环境信息化水平评价指标体系中的应用[J].中国环境管理.2011（02）
[2]周建.加快环境信息化建设――推动污染减排目标实现[J].中国信息界.2007（18）
[3]王松霈.我国的环境保护转型[J].中国地质大学学报（社会科学版）.2011（05）
篇9
【关键字】兵团公路；前期工作；建设思考
0 前 言
公路工程建设，规模大、技术复杂、质量要求高、工期紧、耗费的资源相对其他建设工程而言比较多，是一项高度社会化而又十分复杂的物质生产活动。因此，在公路项目建设施工生产的事前、事中，都应充分考虑思考和合理解决、处理、协调和组织好生产诸要素之间的问题，严格按施工建设程序进行活动，科学地做好施工建设前的组织工作，对完成公路工程建设任务具有十分重要的意义。
本文结合新疆兵团第五师博乐市至双河市一级公路建设前期工作，就如何稳步推进项目实施工作，谈些个人肤浅的意见和建议。
1 项目概况
新疆兵团第五师博乐市至双河市公路项目位于博尔塔拉蒙古自治州境内，是兵团交通局下达给第五师2014年度重点公路项目，里程全长28KM，技术标准公路一级，总投资3.2亿元，计划工期3年完成。
目前，该项目施工图设计已经兵团交通局审核批复，公路沿线征地等工作也已完成。为了稳步推进和开展好下一步项目的施工招标和后续开工工作，按照公路交通基本建设程序，还需进一步扎实做好项目前期工作。
2 建设思考和建议
2.1关于项目施工标段划分
2.1.1该项目路线全长28公里，原施工图设计划分为四个合同段，即K0+000-K5+700段为第一合同段，合同段长5.7公里；K5+700-K17+240段为第二合同段，合同段长11.54公里；K17+240-K22+337.82段为第三合同段，合同段长5.097公里；K22+337.82-K28+000段为第四合同段，合同段长5.3公里。目前，按师国土资源局批准划定的路基、路面集中料场仅有一处，在该项目的K16+000处，按现划定料场考虑，原施工图设计分四个合同段太多，施工里程短，各合同段施工交叉作业，相互占路，既不安全，也不利于施工单位的合理投入和机械化施工作业，更不利于招标竞争。
2.1.2按照交通部《公路建设四项制度实施办法》（交通部2000年第7号令）第十八条：“分标段招标的，招标人应合理划分标段，合理确定工期。施工标段的确定应有利于施工单位的合理投入和机械化施工”，“其他等级公路标段工作量一般应不少于5000万元”。和交通部《公路工程施工招投标管理办法》（交通部2006年第7号令）第十三条：“公路工程施工招标标段，应当按照有利于对项目实施管理和规模化施工的原则，合理划分”的要求。为了便于施工单位的合理投入和机械化施工及项目管理，有效预防和消除由于标段划分过多，施工交叉作业，有效预防大吨位运料车相互占路造成的安全隐患，提高招标标段竞争力，合理降低工程造价，建议全线划分2个标段为宜，即K0+000-K16+000段为第一合同段，K16+000-K28+000段为第二合同段。
2.2关于项目沿线电讯线路拆迁
2.2.1该项目沿线范围内的电讯线路，共涉及移动、联通、铁通、电讯、广电等五个被拆迁单。除起点段主要在原路北侧布设外，其余都在原路以南布设，有地埋的，也有露天架设的。起点段为2.2公里，位于路侧以北。中间段为11.54公里，位于路侧以南。终点段4.26公里，主要在居住区。拆迁工作量很大。
2.2.2建议由师交通部门给予土地优惠条件，让出和利用新建公路中间带，动员联合这五家涉及拆迁的单位共同出资，统一规划，共同建设博双一级公路中间带电讯通信廊道。由项目单位负责廊道开挖回填工作，各被拆迁单位负责提供电讯所需材料和敷设与安装技术监督与指导工作，互惠互利。原路侧电信线路可作为临时电信线路，不满足临时使用的双方可以协商，另行架设。沿线施工单位施工时要求注意避让，并加以用心管护。待电讯廊道建成后统一接入。如果被拆迁各方意见都能达成一致，共同建设，此办法将一劳永逸，今后不再会涉及到拆迁问题。一次投入，共同受益。
2.3关于项目起点路段建设
2.3.1该项目起点路段有2.2公里位于博乐市新城区（五师），设计路宽为一级公路最低值20米宽，没有设计路侧防护栏，仅设计有中间带隔离墩。由于此路段交通量大，现状路口较多，混合交通严重，原设计中隔离墩将会造成该路段居民出入不便，加之未设计路侧防护，特别是公路南侧，路与架空供热管道间隔距离仅有2米，在没有设计路侧防护的情况下，很容易出现安全问题。
另外，该路段还有2.2公里市政排水管线在新建公路设计断面左半幅行车道中央，会影响该项目路段建设质量，需移出路外处治。不移出，会造成今后维修不便。一旦管道出现渗水现象，需挖路处理，影响公路服务质量。
2.3.2建议该路段取消路中隔离墩设置，整体一幅路建设。2.2公里市政排水管线整体移出路基以外，涉及的电力和通信线路统一拆迁，敷设至公路中间带。
3 结 语
公路项目前期工作，工作繁琐、复杂多变，需解决和协调问题很多，千头万绪，工作量大。不仅要在施工前进行，而且还贯穿于整个施工过程之中。因此，在项目整体开工之前，针对公路工程的不同对象和建设施工条件，必须从实际出发，稳妥而科学和认真、细致、耐心地做好相应的前期准备工作，为后续项目顺利开工建设奠定基础。
参考文献
篇10
袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）与简·亚当斯（Jane Addams）的社会工作理论及其对中国本土社会工作的借鉴性与局限性。
摘要：本文通过引入社会工作理论的概念与分类，重点向大家介绍袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）与简·亚当斯（Jane Addams）的社会工作理论，旨在与大家分析探讨中国本土化社会工作理论的反思性，为国内社会工作理论发展提供新思路。
关键词：袁·路易斯·维韦斯；简·亚当斯；社会工作理论
1. 社会工作理论的含义
社会工作理论是阐述社会工作是什么的理论，旨在阐述社会工作中所运用的各种理论及本质、功能与目标的一整套体系，用于描述和解释社会问题，也用于预测变化（张威，2012）。
2. 袁·路易斯·维韦斯和简·亚当斯的社会工作理论
2.1袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）及其理论
袁·路易斯·维韦斯的理论研究主要集中在“怎么缓解穷人的困境”，他关注穷人生活状况，并对如何改善其生活提出具体建议，同时也考虑教育和道德生活。其理论主要有以下几点：
他相信伊甸园和原罪，认为所有的苦难和贫困都是不可消除的，都是上帝设定好的。
劳动与助人是人们尊崇爱上帝、爱他人的信条，劳动是人的天然的属性，教育的任务就是唤醒劳动，通过教育阻止人们的不道德行为。
帮助穷人的工作是有计划、有目的的采取措施，缓解穷人的困难。但是穷人要获得救济也必须符合3个条件，即所有穷人必须劳动、济贫根据个体情况区别对待、教育他们有道德的生活。
2.2简·亚当斯（Jane Addams）及其理论
简·亚当斯将社会问题和工业问题作为自己的研究对象，她强调运用“非科学”的直接融入的方式与社区居民建立亲密的、互动式的、持久的直接交流的方式，形成一种平等的而非专家指导性质的关系（Specht，1988：35）。简·亚当斯坚持认为，社会工作的目标和任务是使受歧视和抛弃的人拥有新的生活，并站在社区居民的立场上，发挥社区居民自身的文化创造力，改善社会环境，促进社会公平。
2.3两者理论之比较
两位理论家都是在社会工作领域内外思考社会的问题与自己责任，既有联系又有区别。
2.3.1 联系
第一，都重视被助者的需求。袁·路易斯·维韦斯把救助视角放在了被助者身上，注重特殊生活困难的物质支持，帮助方式是否合适应该从受助者的生活状况、需求来总结得出适合的经验。简·亚当斯为首的定居救助运动深入到城市贫民区开展对穷人的帮教活动，对城市贫民状况进行调查研究，她把穷人当做自己的朋友和邻居，根据穷人具体需要来提供帮助。
第二，都认为助贫工作应对穷人及其子女进行教育。袁·路易斯·维韦斯提出为了有效的防止贫穷，阻止穷人的不道德行为，就要教育他们有道德生活、教育他们劳动的价值，使贫穷生活得到缓解。简·亚当斯则是在开展定居救助运动的过程当中，直接帮助了一部分城市穷人，特别是贫困人家的孩子，使他们免于沦为社会无用之人而获得正常的社会生活。
第三，在帮助穷人的过程当中，都促进了政府的改革。袁·路易斯·维韦斯将“关于帮助穷人”的理论献给当时的Brugge市政府，政府在后来的济贫工作中很多措施源自袁·路易斯·维韦斯提出的如何改善穷人生活的具体建议。简·亚当斯（Jane Addams）在推动定居救助运动的同时，建立少年法庭，促使州政府于1903年颁布了《童工法》，推动了美国各级政府制定了一部保护下层劳动人民的进步法律，在一定程度上实现了社会进步。
第四，他们都与宗教有着千丝万缕的联系。袁·路易斯·维韦斯信奉上帝仁爱的信条，济贫工作也是为了使人们受教育并做好人，即尊崇上帝与爱他人，当时济贫工作也有教会来承担。宗教理想是简·亚当斯社会理想中的一个有机组成部分，并提出宗教理想要以人为本、以实用为本，这种宗教思想一直伴随着简·亚当斯及其定居救助运动的整个过程。
2.3.2 区别
首先，两者对贫困者的看法不同。袁·路易斯·维韦斯认为人类的所有苦难和贫穷都是原罪，是自然的属性，贫困不能被消除，只能通过有效的方式得到缓解。这种看法也可能导致他对穷人采取蔑视的态度。
简·亚当斯却认为，贫困是由于社会问题导致的，贫穷是可以消除的，因而坚决的站在反贫困的立场上。在其倡导的定居救助活动中，也反对那种对穷人采取蔑视态度和责怪穷人道德缺陷的做法。
其次，两者救助工作的范围与内容不同。袁·路易斯·维韦斯只是关注穷人的生活，而且只对愿意参与劳动的人进行救助，即资助与要求。简·亚当斯关注所有的人，对救助的对象却没有要求。
再次，简·亚当斯更系统的阐述了自己的理论，并明确提出解决社会问题时要用到社会工作。
3. 两种理论的影响
3.1积极影响
袁·路易斯·维韦斯“关于帮助穷人”的思想是历史上第一个明确阐述如何进行济贫工作的理论，为后来的济贫工作提供了很多借鉴。其中的许多措施，至今在社会政策和社会工作中运用，是社会工作理论重要来源之一。
简·亚当斯的社会工作理论明确的定义了社工的目标和职业地位，即为解决工业课题作准备的职业；由她所倡导的定居救助运动给美国社会甚至全世界产生了巨大的影响，社会公正与社会意识、人权、和平之间的联系越来越紧密，为推进社会公正所采取的政治行为也越来越被人类所接受。
3.2存在的局限
两种理论由于时代的原因，都有局限性。袁·路易斯·维韦斯认为贫穷是自然的，是为了衬托富人的存在和穷人的贫穷是因为不道德的行为，忽视了社会环境的因素，他向往美好的、仁爱的、和谐的社会在当时不可能实现。简·亚当斯以社会改革为核心的社区服务社会工作理论以社会问题视角来审视社会，认为社会工作的目标和任务是为解决工业问题做好准备，使受歧视和被抛弃的人拥有新的生活，这种救助模式只注重在问题发生之后所采取应对问题的办法，对怎样预防问题的发生缺乏足够的解释，因此，她倡导的定居救助运动不能从根本上解决美国社会的贫困问题。
4. 对中国本土社会工作的启示
以上两种理论启示我们，社会工作理论的发展不是凭空诞生的，而是根据当时社会的发展现状，或者为了解决社会问题，或者是总结社会经验而提出来的，这些理论无一例外的都离不开当时社会生活。因此，社会工作的反思性就要求社会工作者在实际的工作中要时刻总结和反思，厘清工作当中的问题、困难，并采取必要的措施。
反思性社会工作要求工作者对工作的过程负责，而不是对工作结果负责。中国的社会工作发展至今，社会工作者被普遍认为是能够帮助案主解决问题的人，使部分社工怀疑自己的能力以及案主恢复的能力，最终导致自己也陷入自卑的困境。因此，对社会工作者的心理健康教育，一定要注意社工是对过程负责，而不是对结果负责。
应该加强社会工作对社会政策的影响。不断的争取政府方面的支持，为社会工作的发展提供良好的外部环境。（作者单位：四川大学公共管理学院）
参考文献
[1]张威，《社会工作理论》，四川大学公共管理学院，2012年秋季
[2]王金虎，《论美国城市的定居救助之家运动》，河南大学学报（社会科学版，第40卷第3期，2000年5月）
[3]童敏，《社会工作本质的百年探寻与实践》，厦门大学学报（哲学社会科学版，2009年第5期）
[4]张淑华，《美国社会改革家简·亚当斯的和平主义思想探析》，泰山学院学报第33卷第4期，2011年7月
