社区创新工作思路范文

导语：如何才能写好一篇社区创新工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 社会化服务 招标 资金拨付

[中图分类号] F326 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0049-01

谯城区2014年现代农业项目创新工作思路，规范操作程序，公开优选服务组织，跟踪指导，公开审核，严格验收，使社会化服务工作扎实推进，收到良好效果， 6月21日央视七套“聚焦三农”节目以《抢收不着急，社会化服务来帮忙进行了报道》。我们的主要做法是：

1 制定方案，确立服务区域和内容

全程社会化服务涉及面广、操作难度大、要求时间紧、耗费人力多，不易管理和控制。为较好完成任务，我区在调查的基础上，充分利用秸秆禁烧的高压优势和组织保障，经研究确定服务面积2.5万亩左右，服务区域为项目区所在的双沟镇王各村、邹李村、闫庄村，服务环节为小麦收割、秸秆粉碎灭茬、玉米播种，经反复讨论制定了“谯城区2014年小麦产业现代农业生产发展资金项目全程社会化服务实施方案”。

2 严格程序，规范操作

区政府高度重视社会化服务工作，2015年5月25日区政府主要负责人专门召开由区审计局、区财政局、区农委、区招标办、区农机局、区水务局、项目区双沟镇等单位主要负责人参加的社会化服务专题会议，研究2014年现代农业项目社会化服务服务组织优选方式、服务范围、作业环节、投标单位资质、资金拨付方式等具体实施办法，决定采取邀标方式确定服务组织，下发了《亳州市谯城区人民政府专题会议纪要》（第29号）文件。

3 公开招标和优选

3.1 根据区政府专题会议研究意见，区财政局、区农委制定了招标文件，邀请有关专家进行论证评审，力求规范操作。2015年5月25日在《亳州晚报》刊发邀标信息，公开公示。

3.2 2015年5月30日，在区政府招标办，进行了公开开标，经专家评审，确定亳州市焦魁农机专业合作社（国家级示范社）、亳州市贵勤农机专业合作社（省级示范社）等三家服务组织承办2014年现代农业项目全程社会化服务工作，并下发中标通知，签订服务合同。

4 细化操作，确保成效

此次作业服务时间短、任务重，为做到服务及时到位、作业效果质量高、作业面积准确无误、作业资料齐备完整，区财政局、区农委制定了具体的操作办法。

4.1 中标服务组织按照指定作业区域、作业内容、在招标文件约定的期限内完成作业服务；

4.2 实施过程中，对作业过程实施全程监管，镇村干部包到地块、包到作业机械，并监督作业效果；

4.3 作业完成后，当场填写“亳州市谯城区2014年现代农业项目生产全程社会化服务落实到户清册”，到户清册要由镇包村干部、村干部、机手、农户签字。

4.4 中标服务组织完成指定区域作业任务后，需填写补助资金申请表，经村、镇、区核验公示后及时将补助资金拨付到服务组织账户。

5 加强督查，全程指导

为确保作业服务按时按质完成，区农委成立社会化服务督察组，由分管负责人带队全天跟踪督查，随时协调解决问题。自6月5日收割以来，到6月15日结束，督查组全体人员始终奋斗在第一线，与镇村干部一起督查、协调、指导服务工作，确保了服务顺利开展。

6 严格验收及资金兑付

作业服务完成后，按照一定程序，完善相关资料，逐级核查验收公示，依验收公示结果拨付服务费用。

6.1 服务组织申报

服务组织申请验收时，需填写《亳州市谯城区农业生产社会化全程服务项目奖补资金申请表》一式三份，同时需提交法人代码证书（身份证），中标通知书，合同书（协议），服务对象签字确认、技术落实验收小组实地核验签字等相关材料给区农委、区财政局。

6.2 村核实认证签字

项目区所在村应对服务组织服务面积、质量、成效等委派专人跟踪监督、核查，对某一环节服务作出事实求是认证和评价，并在作业所在区进行公示，时间7天，无异议后将认证结果上报镇技术验收小组。

6.3 镇验收小组验收

服务组织完成单一环节服务并经村核实认证后，将材料上报镇农业综合服务站，由镇关键技术落实验收小组组织验收，验收组由包镇技术指导组成员、乡镇分管负责人、农业综合服务站长、农民监督员等人员组成，人员不少于5人，严格按照项目方案要求进行实地验收，并在验收表上签字确认，作为补贴兑付依据。

6.4 项目审核验收

由区农委牵头，会同财政局等有关部门组成验收小组，对照项目计划和服务合同，以查阅资料、入户了解、实地查看等形式，对项目进行核查验收。根据实际服务面积确定补贴金额，并将相关资料整理归档。

6.5 补助标准

根据核查验收实际服务面积，按照每个环节中标单价予以补助。小麦机收，作业费每亩补助63.67元（加装切抛机）；秸秆粉碎灭茬，作业费每亩补助19.33元；玉米播种，每亩补助作业费24.33元。

6.6 公示

项目区级审核后在市级以上媒体进行公示，公示时间7天。

6.7 资金拨付

公示无异议后，补助资金直接拨付服务组织账户。

7 启示和体会

7.1 在服务组织选择上，必须采用招标方式确定，明确资质条件、装备水平、管理能力、人员素质、维修服务等条件，以能将国家级示范社、省级示范社等服务能力较高的服务组织纳进来。

篇2

找准差距完善思路狠抓落实

为创建国家卫生城市而努力奋斗

(2008年1月10日)

各位领导：

在巩固省级卫生城市工作中，东区区委、区政府按照市委、市政府的安排部署，紧紧围绕创建“国家卫生城市”目标，统一思想，明确责任，完善机制，加大投入，开展了宣传发动、农贸市场、健康教育、城市基础设施建设、道路交通秩序及废品收购点、市容市貌、环境保护、食品卫生和“五小”行业、城中村及城乡结合部、除“四害”等十项专项工作及综合整治活动，取得了一些成绩。

但是，我们也深深认识到，这仅仅是创建国家卫生城市走出的第一步，相关工作离“国家卫生城市”标准和老百姓要求还有不小差距：城市基础设施建设欠账较多；“创卫”长效管理机制尚不健全；农贸市场、食品卫生和“五小”行业达标难度较大；健康教育工作形式、内容单一，部分行业单位健康教育意识缺乏；城中村、城乡结合部“脏、乱、差”问题突出；市容市貌和环境卫生管理尚未做到全覆盖；市民不文明、不健康行为还不同程度存在，“创卫”工作仍然任重道远。

下一阶段，我们将继续按照市委、市政府的总体部署，认真学习兄弟区县先进经验，以发动全民参与为主线，以综合整治为基础，以建立长效机制为核心，以加大投入为保障，扎实抓好“创卫”各项工作，全面履行主城区政府职责，完善服务功能，提升服务水平，积极主动为市委、市政府和市级机关服好务，为辖区企业、驻区单位服好务，为人民群众生活改善服好务，不断提高人民群众的满意度和幸福指数。重点抓好以下几方面工作：

一、加大宣传发动力度，掀起全民“创卫”新

为认真贯彻落实好本次会议精神，2008年1月12日前，组织召开全区“创卫”工作动员大会，对创建国家卫生城市工作进行再动员、再部署、再落实。全面进入“创卫”迎检倒计时阶段，严格按照整治、提高、查漏补缺和迎检四个阶段深入推进“创卫”工作。采用多种宣传形式，广泛发动辖区居民，积极参与“创卫”工作，真正形成“我爱我家，我建我家，人人参与创卫，个个从我做起”的创建氛围。

二、加大基础设施建设力度，实现“创卫”工作新突破

一是加快城市小区道路改造。2008年1月底完成东阳巷，益华路A、B段，金福南街，瓜子坪青年路，佳运社区与江北主干道连接道路设计，2008年5月1日前建成投入使用。二是加快垃圾处理厂和城市公厕建设。三是加快启动大梯道世九商业步行街、湖光社区广场及停车库、弄弄坪商业步行街、东区后山公园二期改造工程，2008年4月30日前全部建成投入使用。

三、加大政府投入力度，确保“创卫”工作迈上新台阶

在广泛争取各方面支持的同时，区财政将专项投入3000余万元，用以开展宣传发动、农贸市场、健康教育、城市基础设施建设、道路交通秩序及废品收购点、市容市貌、环境保护、食品卫生和“五小”行业、城中村、城乡结合部、除“四害”等十项专项整治活动，确保各项工作严格按照国家卫生城市标准加快推进。

四、加大综合整治力度，开创“创卫”工作新局面

继续开展农贸市场专项整治。2008年1月12日前，开展农贸市场食品安全第二次专项整治，对不符合创卫条件的小饮食店、小卤菜摊坚决予以取缔。2008年1月31日前，开展元旦、春节节日市场专项整治。2008年2月30日前启动西海岸、温州商城、倮果三个农贸市场升级改造试点工程。2008年4月前，对辖区所有不符合创卫标准的农贸市场进行整改，整改仍达不到创卫要求的，坚决予以关闭。2008年4月30日前，对全区27个农贸市场进行验收，作好迎国检准备。

继续开展市容环卫综合整治。抓好公共设施、公共场所、建筑工地、市政设施、农副产品市场、城中村、城乡结合部市容市貌和环境卫生综合整治；添置环卫设施；重点兴建小区垃圾投放站（点）和强化对小街小巷环境卫生的管理，将单位和社区的卫生纳入长效管理。

继续开展道路交通秩序和废品收购网点清理整顿。2008年1月10日开始分路段、分对象开展有针对性的道路交通秩序整治，2008年2月20日开始全面清理整顿废品收购网点。确保2008年4月30日前，全区道路交通和废品收购点达到“创卫”要求。

继续开展食品卫生和“五小”行业集中整治。2008年1月10日，启动食品卫生和“五小”行业集中整治，2月28日前完成三改（煤改气、前改后、液改电）；2008年2月1日，开始对无《卫生许可证》、《营业执照》、室外占道经营、街头摊贩进行规范、取缔。确保清洁燃料使用率、餐饮业独立厨房具备率、电子消毒柜购量使用率和食品卫生从业人员个人卫生符合率达标，确保餐饮业“三防”（防蝇、防尘、防虫害）及其他硬件设施完善率达到100。

继续开展环保专项整治。2008年1月再次启动对建筑施工及其他噪声污染、饮食服务业油烟污染、沿

江点面源污染、高污染燃料禁燃区的专项整治，确保2008年4月30日前环保创卫各项指标全面达标。

继续开展除“四害”工作。根据“四害”消长规律，采用经常性杀灭和突击性杀灭相结合的方式开展除“四害”工作，发动辖区群众积极开展多种形式爱国卫生活动，消除“四害”孳生地，将“四害”密度长期控制在国家卫生城市标准之内。

继续开展健康教育。2008年1月30日前实现全区健康教育网络全覆盖，2月1日全面启动辖区学校、医院、社区、行业、大众传媒、公共场所和控烟健康教育工作，确保2008年4月30日前，我区健康教育各项指标达到国家卫生城市标准。

五、创新工作思路，打造“创卫”工作新亮点

结合东区实际，我们将进一步创新工作思路，健全长效机制，在机构建设管理、社区健康教育开展、城乡结合部市容环境卫生整治、城市基础设施完善、社区和单位卫生管理探索、农贸市场改造升级等工作中，积极打造迎接“国卫”检查的工作亮点，高标准、高质量准备一批创国卫迎检项目。

各位领导，同志们，创建国家卫生城市是市委、市政府的一项重大决策，是全市老百姓的迫切愿望，我们将对照国家卫生城市标准，只争朝夕，努力工作。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有市级相关部门的大力支持，通过全市人民共同努力，创建国家卫生城市的目标一定会顺利实现！

《人民政府创卫表态发言》来源于，欢迎阅读人民政府创卫表态发言。

江点面源污染、高污染燃料禁燃区的专项整治，确保2008年4月30日前环保创卫各项指标全面达标。

继续开展除“四害”工作。根据“四害”消长规律，采用经常性杀灭和突击性杀灭相结合的方式开展除“四害”工作，发动辖区群众积极开展多种形式爱国卫生活动，消除“四害”孳生地，将“四害”密度长期控制在国家卫生城市标准之内。

继续开展健康教育。2008年1月30日前实现全区健康教育网络全覆盖，2月1日全面启动辖区学校、医院、社区、行业、大众传媒、公共场所和控烟健康教育工作，确保2008年4月30日前，我区健康教育各项指标达到国家卫生城市标准。

五、创新工作思路，打造“创卫”工作新亮点

结合东区实际，我们将进一步创新工作思路，健全长效机制，在机构建设管理、社区健康教育开展、城乡结合部市容环境卫生整治、城市基础设施完善、社区和单位卫生管理探索、农贸市场改造升级等工作中，积极打造迎接“国卫”检查的工作亮点，高标准、高质量准备一批创国卫迎检项目。

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（一）持续推进，巩固提升“创建”标准

认真总结市安全社区创建工作开展以来的经验，按照持续改进等要求，不断健全和完善各种制度，进一步完善基础设施，加强安全社区常态化的管理工作。1、完善安全社区组织机构，整合社区内各方面资源，扩展跨界合作组织成员单位，共同开展社区安全促进工作。2、成立课题组，由街道综治、城管、社会、宣统、经济等业务科室分别牵头十二个安全促进课题组，通过课题研究，掌握安全社区建设基本要领，并将课题研究成果，转换为安全建设项目工作组的工作内容，抓好促进项目的深化实施，并结合各自实际，拓宽“创建”范围，丰富项目内容。3、依托志愿者协会及各居委会、业委会动员社区居民溶入安全社区建设之中。开通市民信箱、政务微博、拓展社区居民对社区安全提出建议与意见的渠道，在积极预防、安全促进中提高群众参与率。4、以社区卫生中心、街道爱卫会、宣传科为主导，开展安全、健康知识的宣传和讲座，同时各工作组也应在各自业务范围内向目标人群（如工作场所工作组的生产工人、学校工作组的学生等）开展安全、健康宣传，提高安全社区的知晓率。5、规范监察、监督机制。组织社区专业力量、管理部门、群众监督力量，不间断地开展各类安全内容的检查与监督，防患于未然，减少各类伤害事故的发生。6、学习和借鉴国内外安全社区建设经验，拓展工作思路。依据社区安全发展要求，不断调整干预措施，积极消除不安全隐患，通过持续推进，提升社区安全质量。

（二）突出重点，实现全国安全社区创建目标

根据《安全社区建设基本要求》，借鉴全国安全社区的有益做法，针对本社区的特点，对安全促进项目进一步细化。曲阳安全社区建设的重点应注重对地区伤害情况、类型、人群、隐患的监测上，通过协调驻地医院、相关职能部门等单位，获取动态伤害信息，建立曲阳地区伤害资料库，搭建数据模型，开展①受伤害人群②职业病人群③火灾④交通事故⑤入室盗窃案⑥燃气报修⑦公共场所危险源等等信息收集，并通过专业数据分析，全面掌握曲阳地区安全状况，为街道安全社区领导小组及各工作组提供决策依据。把社区居民最关心的安全问题作为突破口，加大工作力度，制定出符合实际的阶段性工作措施。根据数据分析，定期进行项目评估，依据评估结果，做好查漏补缺，真正把重点项目突现出来，实现以点带面，点面结合，不断促进社区安全项目全面开展。

（三）因地制宜，大力推广试点经验

市安全社区命名，为我们下一步全面启动全国安全社区建设打下了基础，获取了经验。各工作组要组织相关人员学习和掌握《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》等文件精神，积极参加各类安全社区建设的培训，对各自关注的伤害干预内容的基本情况展开调查，策划安全促进项目。各工作组要积极利用试点成果，在创新上有所突破。各工作组在市安全社区创建所干预项目建设的基础上，做大、做实、做强实事项目，关注重点群体与社区危险源，扩大受惠人群，持续推进各项安全建设项目，努力提高社区居民的生活质量。

组织领导

（一）加强组织领导

根据“政府引导，跨界合作”的安全社区创建原则，街道成立由主要领导负责，地区企事业单位、社会团体、职能部门领导及地区居民代表、专家组成的安全社区创建领导小组，全面负责曲阳社区创安工作。各工作组也应按照这一组织模式成立跨界合作的创安组织，在牵头科室的领导下，充分利用社会资源，不断研究、解决创建中出现的新情况、新问题，创新工作思路，持续推进。

（二）落实工作责任，齐抓共管

安全社区建设是一项系统工程，涉及面广。各级、各部门要密切配合、加强协调，保障安全社区建设工作的顺利进行。要树立大局意识，落实责任，安全项目工作组相关牵头科室分管领导是该工作组的第一责任人，科长是主要责任人。组织带领跨界合作的工作组全体成员，根据自身业务优势，负责采集、提供所负责项目的各类伤害数据，开展事故与伤害风险辨识工作，设计并组织实施安全促进项目。

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（一）工作思路

大力推进生态文明建设；坚持以环境维护优化经济增长和社会发展）增强“两个抓手”环保模范乡村创立；十二五”规划启动）力求“两个效应”全市环境质量继续改善；环保工作地位明显上升）围绕“两个转变”经济发展方式的转变；资源枯竭乡村转型）强化“两个坚持”坚持以科学发展观为指导。

（二）工作目标

确保环保创模取得实质性进展；确保“十二五”规划顺利开局；确保新一轮总量减排有良好开端；确保环境监管更加富有效果；确保队伍能力建设再上新台阶（五个“确保”

（三）工作措施

一是强化生态文明。强化市环境维护委员会和生态文明建设指导委员会议事协调检查督办职责，建立健全联席会议机制，落实各成员单位环境维护责任；严格考核并通报年度环保工作目标完成情况，制订年环保考核目标和考核实施细则，与各地、各有关部门签订年度环保工作责任状，将年环保工作任务分解落实到各地、各有关部门；严格落实环保“一票否决”实施方法和“绿色信贷”强化企业上市融资、评先创优等环保审核；完成我市创建环保模范乡村总体规划及其相关的十个专项规划编制工作，并认真组织实施，对照环保模范乡村规范，进一步细化环保模范乡村创建工作方案，分解落实工作任务，积极争取启动实施一批环境治理和绿色创建工程，为申请省级验收做好准备。

二是强化规划落实。并积极组织实施；切实掌握省长江中下游水污染防治规划、长湖维护治理和利用规划、四湖流域农业面源污染控制国家级示范区建设规划编制、实施的契机，统筹全市工业、农业、城镇生活污染防治；积极协助筹建新城区生活污水处置厂、潜江经济开发区污水处置厂、江汉盐化工业园污水处置厂；继续开展流域、区域污染防治措施调研，探索污染防治工作新思路、新途径。

三是加强环境监管。进一步创新工作思路，进一步完善污染物总量减排体系建设，密切跟踪新的减排工程建设，并加强减排支撑项目储藏。同时，认真开展环保专项行动和环保后督察，完全根除“十五小”新五小”等重污染企业，巩固近年来环保工作效果；建立健全污染源在线监控系统管理制度，完善市污染源监控平台建设；全面推行排污许可制度，推进排污权交易；强化环境监管责任追究，进一步加大现场环境监察力度，建立健全环境监察档案，督促各排污企业建设完善污染防治设施并正常运转，实现稳定达标排放；认真落实排污费征收体制改革，确保圆满完成年度减排任务，为“十二五”减排工作奠定基础。

四是强化环境准入。根据市委市政府关于“一区两带三极”发展战略和资源枯竭乡村转型的总体部署，进一步加强部门联动，严格落实建设项目环境影响评价制度，确保新建项目环评执行率达到100%加大督办协调力度，全面推进规划环评工作；依法否决新建“两高一资”项目，督促开发区、工业园区严格落实环评要求，优化产业结构；进一步强化与市金融部门的衔接，建立健全“绿色信贷”信息共享平台；加强“三同时”制度落实情况督办检查力度，实行项目建设跟踪管理，督促当年新投产项目严格落实“三同时”制度，进一步以环境维护优化经济发展，

五是强化环境执法。规范工作顺序；继续落实“12369环保热线值班制度和环境信息员制度，建立完善环境案件处置部门联动机制，疏通渠道，强化环境和应急工作责任追究；结合潜江实际，有针对性地开展调研活动，创新工作思路，制订贯彻落实环境行政处罚自由裁量权细化规范实施方法，充分发挥局案件审议委员会职能，推进环境维护行政执法水平。

六是强化项目支撑。紧密结合“清洁家园行动”加强与市农业局等相关部门的沟通衔接，进一步强化农村面源污染防治、水产养殖、畜禽养殖污染防治措施，组织实施“两清”两减”两治”两创”示范工程建设，大力推进农村环境综合整治项目建设，完成熊口镇郭湾村、熊口管理区东大垸分场、王场镇红桥村项目建设和验收工作，继续组织污染防治和村庄环境综合整治项目的申报与实施，组织生态村镇创建申报工作，进一步探索小城镇生活污水集中治理模式，推进解决农村生活污水污染问题。

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2011年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

一。必须加强阵地建设，树立新的形象。

这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目（验收奖30万），但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

二。稳定计生队伍，提高专业水平。

去年，我镇通过党委、政府的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标（中心所编制是2个医生），而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

三。积极推行综合改革，创新工作思路。

（一）是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。2011年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在2011年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意（她们在曹、陈时期就提过多次），也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

（二）创新工作措施，强调优质服务。

首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等；其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，2011年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。但“四项手术”一直是我镇计划生育工作的短腿，没有3、5年的努力，难以根除。建议党委、政府要继续保持对社会抚养费收取按镇、村对半的政策，2011年是村级完善电脑和阵地建设的补助经费，2011年以后就是“四项手术”的专项经费，实行重奖重罚。三是要开展常规性工作创新。比如2011年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元，基本不会超过过去年宣传费用。

与本篇 计划生育工作思路及要点 内容有关的：

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***镇位于嘉陵江、白龙江、清江三江交汇处，距广元市中心仅29公里，北与利州区盘龙镇、宝轮镇接壤，西连剑阁县剑门关国家级旅游风景区，是蜀道精品旅游线上的重要组成部分。全镇辖8个村、2个社区居委会，幅员面积41.95平方公里，总人口约1.8万人，镇内交通便捷，旅游资源丰富，***古城现已创建为国家AAAA级旅游风景区，**省历史文化名镇。***地少人多，制约了***粗放型农业的发展，我镇的实际，要求我们必须走产业化集约化发展道路，努力提高产业附加值。党政一班人积极探索，努力寻求产业化发展新途径，猕猴桃产业以其高收益，高附加值被确定为发展的一个重要方向，上级的猕猴桃产业扶持政策使***的猕猴桃产业踏上了高速发展的快车道。

近三年以来，我镇在区委、区政府的正确领导和农业局的精心指导下，始终围绕建设社会主义新农村这一目标，坚持把加快猕猴桃基地建设作为增加农民收入，推动“一村一品”产业发展的重头戏，创新思路，坚持标准，重点突破，2006年9月引进**中新农业科技有限公司，在天雄、石盘两村开展猕猴桃产业基地建设，高标准建设核心示范园1500亩，带动辐射全镇猕猴桃产业发展，收到了良好效果，使猕猴桃产业在全镇农村经济中的拉动作用日益显现，极大地加快了全镇产业结构调整步伐，促进了农业增效和农民增收。我们的主要做法是：

一、创新工作思路，切实找准切入点和突破点

为使我镇猕猴桃产业上档次、上规模，我们高标准、高起点打造示范园区的的基础设施，通过招商引资，引进企业入住园区，带动全镇的猕猴桃产业发展，现已在天雄、石盘两村发展820亩，其中天雄村150亩，一社70亩，四社80亩；石盘村670亩，其中一社185亩，二社188亩，三社62亩，四社43亩，6社140亩，七社52亩。目前长势良好，即将挂果产生效益。

二、加强宣传引导，营造猕猴桃基地建设的良好氛围

我镇加强宣传动员，走村入户做群众的思想动员工作，重点宣传猕猴桃发展前景及猕猴桃种植技术，激起了群众的极大热情和干劲。协同村组落实地块，协调业主与农户关系，使业主引进来、留得住。并通过组织学习交流会、现场会、科技下乡活动等形式，组织干部群众对猕猴桃示范基地进行现场学习，增强群众建设基地的热情和干劲。同时，区上在土地调整、水电供应、资金扶持等方面给予大力支持，极大地调动起了广大群众发展猕猴桃的积极性和主动性，为推进猕猴桃产业集中连片发展提供了便利。

三、完善基础设施，构筑发展平台

切实加强农田水利基础设施建设，着力改善生产条件。突出抓好园区基础设施建设。硬化道路，修建蓄水池，铺设管网等等。从而，为我镇猕猴桃的产、供、销创造了良好条件。

四、提升科技含量，努力提高我镇猕猴桃的市场竞争力

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***区社会治安综合治理工作起步很早，较全国和全市综合治理工作都先行一步。从上个世纪80年代初，中央提出了社会治安综合治理的方针以来。区委、区政府高度重视此项工作，带领全区各单位、各部门将综治工作蓬勃开展起来，社会治安秩序不断得到优化，居民的安全感、稳定感普遍增强。经过20年平安建设取得的成绩，***区政府被中央综治委评为全国社会治安综合治理先进地区，取得这样的成绩是区综治委及各有关部门密切配合的结果，更是全区各单位坚持贯彻落实科学发展观的良好成果。***区各级党政领导对维护社会稳定、保证社区安全的意识进一步增强，进入新世纪，以领导责任制为龙头的“四位一体”责任体系和工作格局已经形成，社会治安综合治理的组织体系和运行机制逐步健全，基层基础工作更加规范，安全创建活动更加扎实，社会各方面齐抓共管的局面基本形成。社会治安综合治理的深入开展，促进了全区社会治安秩序的稳定。

一、坚持“严打”方针，保持全区良好社会治安秩序

**区社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。近年来，全区始终坚持“严打”方针不动摇，组织开展了一系列专项斗争和集中统一行动，***分局打击违法犯罪嫌疑人数和破案绝对数连续多年保持全市领先地位。各政法部门也严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪，依法从重从快严惩了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高发势头，保证了**区社会治安的良好状况。

二、加强公共安全管理，消除各类事故隐患

区市委、区综合执法大队和区教育局等部门通力协作，结合全区实际情况，彻底拆除了中小学、幼儿园周边的各种违章建筑，取缔了校园周边各种无证小商贩和摊点，加强了对中小学、幼儿园周边饮食店的监督管理，有效地保证了中小学生和幼儿的人身安全。交管河西支队广泛开展交通安全宣传进学校活动，深入全区中小学进行交通安全教育，举行“增强交通安全意识，我们承诺不跨护栏”签名活动，在社会上引起热烈反响。交警们坚持对机动车乱停乱放、占用盲道停车、占路摆卖等交通违法行为给予专项治理，实现了重大交通事故大幅下降的目标。

**区政府以预防为主，全面提升全区治安防范水平。区委领导根据多年的工作经验认为，加强防范才是维护社会治安的治本之策，因此，一直把加强治安防范工作放在突出位置。首先，全区大力实施社区警务战略，在各街道社区配备社区民警担任居委会副主任职务，以更好地做好居民区的防范工作。与此同时，区政府还在全区老居民区推行准物业管理，对列入区政府综合整修改造的社区，由房管部门转制的物业公司实施了准物业管理，实行了社区居委会、物业公司、业主委员会、社区民警“四位一体”管理模式，有效提升了物业小区的管理水平。为解决商业繁华地区的治安问题，区综治委在推行了“区域治安联防”工作机制，整合了区域内的治安力量，加大了巡控力度，强化了技防手段，刑事和治安案件大幅下降，群众购物、休闲环境得到明显改善。全区还建立了平安**区志愿者队伍，共招募***人，使之成为***区群防群治工作的重要力量。

三、做好教育服务工作，加强和改善社会管理

近年来，***区各有关部门齐抓共管，使流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、学校及周边治安环境等综合治理中的突出问题，找到了有效的解决办法，消除了**区社会管理的薄弱环节。截止**年底，***区完善了刑释解教人员安置帮教工作四级帮教组织网络，各个街道社区每年都开展“真情帮教、关爱温暖浪子心”活动,为生活确有困难,就业需要帮助的帮教对象及时提供救助解困工作，为生活困难的刑释解教人员送去生活必需品，发放一次性困难救助金。经过多方努力，刑释解教人员重新违法犯罪得到有效控制。

四、搞好综治工作，坚持以人为本、不断创新工作思路

区委、区政府坚持以人为本，就是要把维护社会安全稳定、维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，使广大人民群众明白这项工作关系到千家万户的安乐祥和，是一项最实际的惠民工程，宣传、引导群众关注、投入到这项工作中来，从而形成强大的社会舆论氛围和全民防控体系，这也是搞好综治工作的社会基础。同时，在区委其他工作举措中，如，对违法青少年的“挽救工程”、对社区矫正以及刑释解教人员的安置帮教工作等，始终坚持以人为本，使党的教育、挽救政策深入人心，极大地化消极因素为积极因素，进一步促进社会的稳定和谐。使***区的综治工作跨上新水平，**区在工作中通过坚持创新，积极实践科学发展观。在创新工作中，除了管理体制、工作机制的创新外，区委还进行了载体创新、形式创新、活动创新，使***区综治工作向基层、向单位甚至向广大市民的心灵深处延伸，从而形成各单位、各部门齐抓共管的局面。在这方面，基层单位积累了一些很好的经验。如，天塔街把“平安建设”和各项工作相结合的做法、越秀路街设置调解站的经验、公安河西分局对轻微违法青少年的“挽救工程”、解放南路物流区的治安自治联防等，这些经验对推动全区综治工作上水平发挥了很好的引领作用。

全区通过建立居委会、警务室、流动人口管理站、调委会、物业管理站“五位一体”的社区治安管理和警民联动工作机制，有效的加强了社区治安防控，实施小区亮化、建治安岗亭、巡逻值更、安装防护栏、安装电子监控设施等“安居工程”，有效控制了入室盗窃等多发财案件的发生。

***区于**年，提出了加强对青少年思想道德和法制教育的8项重点工作，发动全社会关注和参与预防工作，进一步了完善学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作体系，达到了正确引导教育青少年，促进他们健康成长的目的。

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会上,25家基层街道社区被授予“全省侨务系统‘五五’普法示范单位”荣誉称号,40家基层街道社区获得“全省社区侨务工作示范单位”荣誉称号。

2006年,国务院侨务办公室、司法部、中国普法办决定在全国范围内深入开展侨务法制宣传教育活动。江苏省自2006年开展这项工作以来,全省侨办系统认真部署“五五”普法工作,通过多种形式学习宣传和贯彻落实侨法,不断完善侨务法制体系,切实开展为侨服务工作。五年来,经国侨办批准同意共在江苏省设立了70家全国侨办系统五五普法侨法宣传角,不仅排在了全国第一,而且是远远走在了全国的前列。

会上,钱兴荣主任首先就江苏省侨办系统“五五”普法工作作了重要讲话,他介绍了当前侨务工作面临的形势和任务,对今后侨务工作及法制宣传教育工作提出了“四个务必”要求,即招商引资工作务必求新、招才引智工作务必求实、护侨维权工作务必用法、为侨服务工作务必用情。他指出江苏省各级侨务干部要认真贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,坚持以人为本、为侨服务为宗旨,深入开展社区侨务工作,依法维护归侨侨眷的合法权益,为创建和谐社区、构建社会主义和谐社会作出贡献。

季俊秋副主任总结了“五五”普法以来以来江苏省开展侨法宣传以及为侨服务工作情况。她要求省内各级侨办要在“五五”普法工作的基础上,继续创新工作思路和工作方法,不断丰富和拓展侨法宣传教育的形式和内容,多渠道、多手段做好为侨服务工作,要及时针对新时期侨务工作出现的新情况、新问题不断充实、完善涉侨法律法规和政策,不断推动侨务法制建设。

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20*年10月底，我到合作镇教育管理办公室工作。一年多来，我在市教育局和当地党委政府的正确领导下，在全镇教职工的支持帮助下，充分发挥教管办管理、服务、协调作用，抓和谐稳定，促提高发展，较好地完成了各项工作目标。现简要汇报如下：

一、抓和谐，促稳定

区划调整后的新合作镇由原合作、志良、新义三部分组成，经济发展较为滞后，社会矛盾较为突出，教育经费十分紧缺，办学困难相对较多，教职工工作热情受到一定影响。面对现状，我在办公室全体同志的支持下，做了几项工作：

1.优化领导班子。根据“能者上、平者让、庸者下”的干部使用原则，结合办公室人员选配和暑期干部调整，我们先后调整了成教中心校长、竖河初中校长、合作初中校长，同时对各校校级领导班子进行了优化整合，为提高决策执行力打下了基础。

2.强化师德教育。打造一支师德高尚、敬业重教的教师队伍是学校发展的根本。近一年来，我们开展了一系列师德教育活动，如：“我为学校添光彩”师德演讲活动；“班主任工作经验交流暨优秀班主任评选”活动；教师职业道德规范警示教育活动等等，取得了较好的效果。

3.融化校群关系。由于带教家教、学校后勤社会化经营等问题造成部分学校与周边群众产生一定矛盾；由于政府拖欠了教师医药费、女职工生育补助、民办教职工医保金、初中教师夜课费等，造成部分教职工对镇政府有些想法。针对这些情况，我抓住主要矛盾，通过多次与镇领导协调，民办教职工医保金、女职工生育补助、初中教师夜课费等，都已得到全额解决，2001年拖欠至今的教职工医药费，先解决了已退休的老教师，其余部分政府承诺在年内解决，教职工普遍感到比较满意。对反应较为强烈的家教、带教问题，抓住典型进行了查处，起到了一定的教育作用和社会效果。

4.钝化突出矛盾。我到合作一上班就接手了三桩比较棘手的事情，一是竖河初中一体育教师殴打学生，家长不断上访；二是市纪委根据举报调查合作有少数教师长期请假拿着工资不上班的情况；三是合作初中一老教师猥亵女生被不断举报。前两件事由于上级领导的信任，后来全权转交教管办处理，我们在做了大量细致的基础工作后，分别作了相应处理，较好地解决了矛盾，得到了上级肯定。第三件事我们积极配合镇纪委和市纪委第二农村工作室，认真进行了查处，当事双方对处分结果都表示认同。

二、抓常规，促提高

用《江苏省中小学管理规范》来指导自己的工作实践，规范办学行为，促进办学水平的提高。具体做法：1.抓教学常规管理，促教学质量的提高。强化教学过程管理，大力打造有效课堂，力争减负增效。提高教师钻研教材的能力，精心设计教学方案，拓宽学生自主发展的空间，调动学生自主学习的兴趣，提高课堂教学的效率。强化课程管理，全镇各校严格执行教学法规，开全上足规定课程，灵活安排环境教育、安全教育、法制教育，坚决杜绝重主课轻副课的不良倾向。强化质量管理，把视导调研和质量监控紧密结合，重点关注薄弱学校、薄弱班组、薄弱科目。

2.抓学校安全管理，促综治工作水平的提高。我们始终把学校安全工作放在学校工作的突出位置。应该说在安全工作方面我们镇是有深刻教训的。血的教训警示着我们，安全工作无小事，我们从全方位疏理学校安全工作的各个环节，学生交通安全、门卫值班制度、校内外活动安全、食品卫生安全、宿舍安全保卫等方面全部进入学校安全管理视线，学校针对各种突况制订了切实可行的应急预案，各校还利用时间组织学生进行了消防演练、应急疏散演练，对师生开展安全教育、自救自护教育，提高了师生的应急应变能力和自救自护能力。

3.抓校园环境管理，促校园文化建设水平的提高。环境的育人功能不可忽视，优美的校园环境既体现了一所学校的管理水平，对学生良好行为习惯的养成也有很大的作用。针对辖区内学校在环境管理上水平参差不齐的情况，我组织校长们到做得好的学校参观学习，请管得好的校长现身说法，对其他学校有所启发，同时加强督查，每次工作检查都对校园环境管理状况进行点评，使校长们认识到这是学校管理工作中一项最基础的工作。通过一段时间的强化管理，后进的学校这方面工作也大有起色。

4.抓教育经费管理，促经费使用效率的提高。一是积极化解陈旧债务，在市局的大力支持和自身增效节支的努力下，在不到一年时间内共化解陈旧债务二十多万元，其余陈旧债务有望在年内得到基本化解。二是严格规范经费使用。从20*年1月起，我们专门制订了经费使用计划，把全年指标分解到每一个月份，使各所学校均明确每月可使用的经费额度，同时对经费使用相关规定作了进一步明确，优先确保办公经费、培训经费、维修经费等，压缩其他支出，按月以报表形式将经费使用情况反馈到各校校长，六月底教管办还对半年度经费使用情况进行集体点评。通过一系列措施，经费使用状况得到了进一步规范，保证了教育经费的良性运行，为学校工作的正常运转提供了保障。

三、抓创新，促发展

创新没有止境，昨天的新事物到今天已很寻常，面向明天的发展则需要进一步创新。教育的发展，离不开创新。

1.创新工作思路，谋求学校发展。合作小学是中国书法特色学校、启东市书法教育基地、江苏省书画考级培训点，在书画教育方面具有一定的基础，但近几年由于缺乏必要经费，培训活动早已停止。我与学校领导一班人积极发掘社会资源，联系上了南通中房集团老总高冲平先生，几上南通与高总商洽，邀请高总回乡时到学校参观，高总深受感动，主动提出资助学校开展书画特色教育活动，当即拿出两万元作为启动资金，并承诺以后每年资助一部分资金。有了必要的经费支撑，学校书画培训活动开展得有声有色，并初见成效，学生在启东市、南通市比赛中屡获奖项，现正积极申报南通市书画特色学校。最近我们还与江苏先声药业集团老总任锦生先生商谈建立“祖杰奖教奖学基金”，也已达成初步意向。

2.创新工作方法，提高工作效率。信息化时代早已来临，但我们有些工作还停留在比较原始的方式上。教管办一成立，我就立即着手为各校设置了公共电子邮箱，并培训各位校长会使用，文件转发、通知下发、双周工作布置、材料汇报等均要求用电子邮件传输，校长们普遍反映工作效率大有提高。上学期我们建成了合作教育网，设立“智慧教师、精彩课堂”、“美丽校园、成长摇篮”、“经典教案、原创课件”等栏目，为全镇学校、教职工提供了网上学习交流的平台，得到教职工普遍欢迎。

3.创新考核机制，调动教职工工作积极性。考核的目的就是要调动并提高教职工的工作积极性，而原有的考核方案教职工意见较多，基于这样一种情况，我们认真听取教职工意见，反复讨论，反复修改，抓住师德师风、劳动纪律、工作数量、质量增长、教育科研等核心内容，形成较为合理的考核方案，并在全镇教代会上一致通过。通过两个学期的实践，取得了较好的效果，但也发现了一些有待改进的地方，需要下一步继续创新、完善。

四、存在问题

回顾近一年的工作，取得的点滴成绩主要得益于领导的关心和同事们的鼎力相助，仔细分析，我也清醒的认识到自身还存在许多不足：主要有对所辖范围内教育发展缺乏深层次思考，未形成科学的整体的发展规划；倾注课堂教学的精力不多，理论学习不够，教育科研水平不高等。针对上述不足，今后的工作中，我将努力做到：

1.加强学习，学习教育理论，钻研管理理论，学以致用，不断提高自身教育管理水平。

2.学会思考，在学校发展上、在管理工作中，多动脑、多思考，做一个会思考有思想的教育管理者。

3.提高素养，注重个人修养，不断提升自身素质，做教职工拥护、人民群众满意的教育工作者。

五、新学年工作思路

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以省市各级教育工作会议为指导，以大力推进教育现代化为主要目标，以全面提高教育教学质量、努力创建平安校园为重点，以提高师生的综合素质为根本，深入解放思想，坚持科学发展，加快资源整合，强化教育管理，突出均衡发展，实现全面提升，努力办合作人民满意的教育。

（二）工作思路：

1.以区域教育现代化创建为工作重心，全面推动教育整体发展，全面加快各项目标建设。在中小学布局调整基本完成的情况下，我们将把幼儿园布局调整、社区教育中心建设摆上重要位置，力争把3所幼儿园全部办成省优质幼儿园（目前2所）。结合镇政府行政大楼搬迁工程，提前做好社区教育中心的规划，力争一步到位，达到省定标准。同时，继续加大对中小学环境改造与硬件设施的投入力度，不断提高现代化水平，以适应教育快速发展的需要。

2.以规范办学为突破口，深化素质教育，促进学生的和谐发展。严格执行“五严”规定，打造高效课堂。在学校内涵发展、特色发展上取得突破。深入推进素质教育，突出质量核心，进一步提高教育质量。

3.以加强培训为手段，促进教师的专业成长。大力推进教师培训活动，珍惜上级教育行政部门提供的每一次培训机会，加大校本培训力度。加大对学习培训目标达成情况的考核力度，鼓励、引导、督促广大教师自我加压、自我促进、自主发展。

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一、用社会主义核心价值体系教育引导青少年

（一）大力开展各类主题教育活动

结合区委、区政府中心工作，按照团省、市委有关活动安排，本着“量力而行、尽力而为、规模适度、重在本质”的原则，开展好丰富多彩的庆祝活动。

（二）用先进文化引领教育全区广大青少年

充分发挥文化育人功能，全面深化“家乡文化大搜索”活动，力争实现“有读本、进校园、到现场、重实践、搞活动“的目标。

二、发挥团员青年在经济建设主战场的生力军作用

（一）全力推进“助力三年大变样”工作

充分利用网站、报纸等传媒平台展示宣教活动成果。继续发挥团组织优势资源，广泛开展“助力大变样，青春靓裕华”及“小手拉大手，红领巾与城市共成长”等活动。

（二）进一步加强志愿者工作

打牢组织基础，深化活动项目，创新工作品牌，不断完善全区志愿服务工作体系。在保质保量完成辖区8%应急志愿者人员数量和人员结构目标的基础上，进一步做好培训管理、协调联动等机制建设，提升队伍的专业水平和服务能力。

三、着力促进青年就业创业工作

（一）加强青年创业就业意识培训

在全区举办“激扬青春、自主创业”为主题的“青年创业大讲堂”，帮助青年增长知识、转变观念、拓展渠道、增强自信。

（二）加大对农村青年就业创业工作扶持力度

结合本区实际，依据河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法，积极协调，努力争取农村青年创业小额贷款工作的实施，着力扶持辖区农村青年创业。

四、不断巩固和完善团的自身建设

本文来源：文秘站 　（一）大力推进基层团建创新

深化党建带团建，积极争取区委组织部支持，适时召开“党建带团建”工作会议，建立基层团建创新激励机制；大力推进城市社区基层团组织建设试点工作及街道共青团组织格局创新试点工作。

（二）大力加强团干部培训和作风建设工作

按照分级培训、分类实施的原则，继续以全区基层团干部、村官、少先队辅导员为重点，开展培训工作。结合干部作风建设年活动，在全区团干部中开展“大调研”、“面对面”活动，切实抓好团干部作风建设。

五、做好区委、区政府，团省、市委交办的各项工作