乡镇招商引资工作思路范文

导语：如何才能写好一篇乡镇招商引资工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】招商引资；蓬莱市

一、招商引资工作存在的问题与不足

（一）招商思路不够清晰，项目跟踪服务力度存在一定差距。

传统的招商引资存在一定的被动性，围绕“走出去”招商思路，参加展会推介会等活动，但参会的思路不够清晰，缺乏目的性和能动性，与预想的招商效果比，有一定差距。在项目跟踪服务上仍需加大力度，“抓大不弃小”，要真正做到大项目专人跟进，小项目也有人协调，把做好项目服务工作放在首位。

（二）招商方式缺乏创新，招商人员综合素质需进一步提升。

面对周围县市的招商引资工作的竞争日趋激烈，招商方式还是以传统的老形式、老做法、老思路在激烈的竞争中会惨遭淘汰。招商引资工作实际上就是以项目论英雄，以引资论成败。周围的县市近年来依靠境外上市大数额引进外资，为我们树立了非常好的招商典型，同时我们也需要认真反思我市的招商引资工作中存在的不足和我们的招商人员综合素质的缺陷。“精业务 深钻研 高要求”，把提高招商人员综合素质作为队伍建设的重要部分，多沟通勤交流，创新招商方式，提高我市招商引资的整体水平。

（三）招商做法亟需转变，招商团队的积极主动性有待提高。

靠“坐等”招商做法早已被淘汰。我市近期招商的项目较多，但也存在吃老本现象。一个项目持续跟进时间较长，一段时间甚至更长时间没有新项目落户。简单的参会参展已经适应不了日趋激烈的招商环境，简单的几个板凳几张嘴，可能远远没有完整详细的宣传推介，专题幻灯片或者专业的招商网站更直观形象且具有更高的可信度。变“要人来”为“我要来”，主动做足内功夯实基础，打造具有积极性和创造性的专业招商团队形象，提高招商效率。

（四）招商知识有待加强，业务学习和团队协作方面仍需提高。

学习招商专业知识、先进做法、典型成功案例，并且能学以致用，切实与我市的经济发展、产业链建设情况相结合，这一方面我们做的还远远不够。周围的县市龙口、招远招商引资工作势头强劲成果喜人，其他地市在招商方面也有许多先进做法值得我们借鉴。我们在意识到压力的同时，多学多问多沟通是最佳的提高办法。谦虚好学、团结协作是招商工作中不可或缺的重要因素。

二、从观念和体制上创新招商引资方式的主要做法

要想克服我市在招商引资工作中的种种不足，开创招商引资工作新局面，狠抓项目引进和招商队伍建设，需要从观念和体制上进行创新，建议采取以下几点做法：

（一）以解放思想为先导，创新招商引资的新理念。

当前，吸引外商投资的原有政策优惠已成为历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资的新局面，关键还要靠认识的不断提高和观念的持续更新。要重新认识吸收外资工作的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，克服对吸引外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及侈望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市现有的产业基础等客观现状，努力探索切合我市实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资打造成增加收入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。

（二）注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体。

目前，与其它县市相比，我市在旅游业、葡萄及葡萄酒产业、临港工业、汽车及零部件加工业四大主导产业发展存在明显优势，但在劳动密集型的其他产业如纺织业、水产品加工业等发展方面仍存在较大的差距。

要改变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。

（三）建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制。

招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度地调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相迸发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖惩机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，个个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖惩政策，对完成任务好的领导和单位给予相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课；单位未完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动乡镇一级的积极性和主动性。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益捆绑在一起，与解决农村富余劳动力的问题结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡镇应当成为我市在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资的数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的上缴税收贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。

（四）高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。

要重点加快和完善北沟造船产业园区、开发区“两翼地区”的基础建设和配套建设，提高园区管理和服务水平，抓好园区的在建项目。与此同时，积极探索园区管理体制、服务体制的提升，可以借鉴参考先进地区的创新做法，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化：对于在建的园区，可以考虑由政府规划，以基本价格出让给开发商，然后由开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报备、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办理项目报批、商务等一系列手续并提供必要的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。

篇2

截止到*年11月底，我县通过招商引资，共引进项目55个，引进县外资金15.9亿元，较去年同期增长23.3％，完成县委、县政府制定的引资15亿元目标的106％。刘庄煤矿投资按五折计算后，申报认定的市外到位资金10.7亿元，占上报9.6亿元引资计划的111.4%。

预计到年底，我县可引进县外资金16亿元以上，其中引进市外资金11亿元以上（矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算）。

目前投资到位的资金由四块组成：一是刘庄煤矿投资，1—11月份到位9亿元，占总引资额的56.6%；二是房地产开发项目，到位资金5.3亿元，占总引资额的33.4%。三是非煤工业项目包括天都纸业、鑫泰化工股权转让等共13个项目，到位资金0.55亿元，占总引资额的3.4%；四是农业、服务业及市场建设类项目投资到位1.05亿元，占总引资额的6.6%。

截止到*年11月底，30个乡镇23个有进度，占76.7%，引资2.52亿元，占自报1.95亿元引资计划的129.2%。其中慎城镇等18个乡镇已经完成或超额完成了自报引资计划；71个自报招商引资任务的县直单位，17个有进度，占23.9%，引资4.39亿元，占自报6.86亿元引资计划的64%。其中建设局等10个单位已经完成或超额完成了自报引资计划。

目前，我县有6个小分队的工作取得了实质性的进展。其中，上海小分队引进的凯信服装加工项目，租赁工业园区5栋标准厂房，同时获得了170亩土地的使用权建厂加工出口服装，总投资上亿元。目前标准厂房装修正加快进行，进口的机械设备将在近期到位；杭州小分队引进、总投资1000万元的粮油加工项目已落户盛堂乡；由宁波小分队引进，总投资1500万元的英奇汽车配件制造项目已正式开工建设；温州小分队引进的服装加工项目，总投资300万元，已落户谢桥镇；由台州小分队和温州小分队联合引进的总投资800万元的服装生产项目已落户王岗镇；义乌小分队引荐的合肥中环电力设备有限公司变压器生产项目，总投资2500万元，即将签约。其余4个小分队均有项目在谈。

二、存在问题

*年的招商引资工作存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、招商引资的氛围不浓。新形势下，招商引资工作不再分解下达任务，一些乡镇、部门也就没有了压力，失去了动力，缺少了积极性、主动性和责任感。

2、进展不平衡，结构不合理。慎城镇、建设局等超额完成自报引资计划，部分乡镇及县直单位则没有进展。在招商引资中，煤炭和房地产占引资额的90%，非煤工业项目投资仅占3.4%。新建项目少，签约项目少，资金到位少；工业项目、大项目、高科技项目严重偏少；

3、经济环境还有待进一步优化。在行政服务中心还没有真正实现一站式服务，投资商办证仍然跑两地，手续繁杂；部分单位部门利益至上，没有大局意识，具办人员高高在上，缺乏服务意识，有不同意见便刁难拖办。

4、园区功能有待增强。县工业园区还应加强自身建设，完善服务手段，做好土地储备，增强项目的承载力，提高服务外商水平。

5、小分队招商成果与目标相差较大。小分队招商虽然取得了初步成果，但招商的数量和质量与县委、县政府的要求相差较大。部分小分队派驻地产业关联度高，转移困难；有的队员业务能力有限，敬业精神不够，加上一些客观因素的制约，致使招商成果有限。

三、*年招商引资形势分析

*年，全市招商引资目标是在*年90亿元目标的基础上增加50％，引资总量达到130亿元以上。预计，要求我县*年上报的计划数也将在*年9.6亿元的基础上增加50%，即15亿元左右（矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算），这个目标一定要完成。同时，为使我县社会经济又好又快发展，我们还要努力争取25亿元的招商引资自定目标（矿产资源开采挖掘的项目投资按100%计算）。

实现25亿元的招商引资目标，任务是艰巨的。*年我县已完成的16亿元招商引资任务中，9亿元是矿产资源投资。*年，矿产资源投资将在4亿元以内，比*年减少5亿元，同时，自定目标较*年引资实绩增加9亿元，因此*年要在*年的基础上完成新增14亿元的引资目标。但经过努力，完成25亿元的年度招商引资计划还是很有希望的：一是以生物质发电、纺织服装为代表的入驻县工业园区的工业项目可投资到位4亿元；二是新、老城区房地产开发项目可投资到位7亿元;三是县循环经济园区已获省发改委批准设立,煤化工项目有望投资到位5亿元以上;四是刘庄煤矿后勤服务基地可投资到位3亿元；五是以苏果超市、绿色港湾生态大酒店为代表的第三产业重点项目可投资到位1.5亿元;六是刘庄煤矿*年可追加投资3亿元;七是总投资9亿元的罗园煤矿将于*年下半年开工建设，*年可完成基础设施建设投资0.5亿元；八是刘庄煤矿至板集铁路专用线可投资到位0.4亿元；九是刘庄煤矿至口孜东铁路专用线可投资到位0.3亿元；十是纵观各乡镇及县直有关单位近两年的引资实绩，通过努力，*年有望引资3亿元以上。

四、*年工作思路

1、加大宣传力度，完善激励机制。继续通过自我加压、自定目标，进一步动员全社会的力量，开展招商引资工作，形成“没有任务有义务、没有指标有目标”的招商氛围。以奖励先进来鞭策后进，使各级各部门在招商引资工作中主观上有动力，思想上有压力。此外，各乡镇及县经济主管部门等还要分别认领1个固定资产投资1000万元以上的工业项目，成果纳入自定目标考核及奖励范围。

2、加强领导和业务指导。要切实加强对招商引资工作的领导，各级各部门主要领导要亲自挂帅，对重大项目要亲自接待外商，亲自跟踪调度，亲自解决问题，让外商切身感受到我们的诚信和工作力度；县六大班子领导要与包点乡镇一起领办工业项目，要牵头服务园区落户企业，重点帮助企业解决项目建设过程中遇到各种问题，促进已签约项目尽快开工建设，已开工项目尽快建成投产；对招商引资工作，实行分类指导，一月一调度，一站队，一通报；县项目与招商办加强对乡镇、部门招商工作人员及小分队成员的业务培训，同时加强自身建设，增强服务手段，全面落实目标，塑造良好形象。

3、继续优化投资环境。加强县行政服务中心建设，所有业务严禁两地办理，实行真正意义上的一站式服务；县项目与招商办、工业园区要在入驻项目办理相关手续时，实行制；各有关职能部门要转变观念，变被动服务为积极主动服务，甚至可以特事特办；对破坏投资环境的案件要进行严厉查处。

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一、工作成效

据统计，活动月期间，全县各招商小分队外出开展招商活动85次，洽谈项目126个，达成投资协议79个，协议金额47亿元。8月份签约的重点招商引资项目有：大唐集团新能源股份有限公司投资的白云仙风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；国电电力珠海分公司投资的西边山风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；广东伟兴针织有限公司投资的县三兴纺织项目，总投资8000万元，年产值1.2亿元，可安排就业岗位人；总投资8000万元的鸿发矿业钼铁冶炼项目；总投资4500万元的金丰禽业项目；总投资3980万元的进益矿业项目；总投资3000万元的兴汝食品加工项目；总投资2300万元的松西休闲山庄项目；总投资1800万元的凉滩旅游开发项目等。

二、工作措施

一是周密部署，科学制定工作方案。收到市委、市政府《关于印发<郴州市集中招商引资活动月工作方案>的通知》后，县委、县政府主要领导、分管招商引资工作领导和相关部门负责人召开了专题会议，研究、讨论招商引资活动月活动的开展，在明确了活动的意义目的、活动内容、活动步骤、活动要求的基础上，制定工作方案，下发了《关于印发<县招商引资活动月工作方案>的通知》（汝办发电[]47号），方案提出了我县招商引资活动月的工作思路，即以科学发展观为指导，抢抓湖南省赋予郴州先行先试政策契机，充分发挥各产业招商小分队、各乡镇和县直招商引资责任单位招商引资的积极性和主动性，集中一个月时间，集中全县力量，以跟踪去年和今年上半年在谈项目、未履约的签约项目落地开工为目标，以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点，采取灵活多样的形式，大力开展招商引资活动，营造全县、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围，促进我县经济又好又快发展。同时，方案对各单位和小分队的工作责任、任务进行了细化、量化。

二是广泛动员，积极营造活动气氛。8月6日，为调动全县上下外出招商洽谈项目的积极性，县政府召开了招商活动月动员大会暨全县上半年招商引资工作会议，县政府主要领导、分管领导，各产业招商小分队队长、成员，各乡镇和县直责任单位主要负责人参加了会议，县委副书记、县长廖桂生作了重要讲话，县委常委、统战部部长胡好民宣读了《县集中招商活动月工作方案》。为营造招商月活动浓厚氛围，县委宣传部制定了招商月宣传方案，在电视台设置专栏报导招商月活动动态,同时在政府网、商务之窗等新闻媒体上进行广泛宣传报导。此外,为配合招商月活动,积极营造热情、浓烈的招商引资氛围,县委、县政府在全县范围内开展“优质服务月活动”，要求各职能部门主动上门服务，为企业解决热点难点问题。

三是统一调度，精心安排招商路线。根据县委、县政府关于在全县开展招商月活动的安排部署，县招商引资领导小组结合我县实际，制定了县委、县政府主要领导和分管领导外出招商考察路线。根据安排，8月6-12日，县委、县政府分管领导带领专职招商小分队，前往深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地开展招商活动，进行项目对接；8月20-25日，县委书记李五一，县委副书记、县长廖桂生分别率领由分管工业、招商引资工作的县领导，经济开发区、县商务局、经济局、劳动局、国土局、环保局等部门负责人组成的招商小分队，深入珠三角、长三角等地寻找商机和洽谈招商项目，掀起了8月集中招商月活动的。县委书记李五一率领一分队赴珠三角广州、惠州、珠海和长三角上海、温州等地洽谈项目，重点考察太平洋建设集团、瀚和集团、国电能力珠海分公司、华隆工业气体有限公司等企业，并与负责人洽谈精细化工园项目、西边山风力发电项目、白云仙风力发电项目、大通气体扩建项目、温州商会系列投资项目等。与此同时，县委副书记、县长廖桂生率领二分队深入珠三角深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地考察企业洽谈项目，重点考察骆氏集团、佳禾电子、恒新电子、隆韵饰品、东邦电器有限公司等企业，并与企业负责人商谈县骆氏内衣厂、佳禾电子厂、恒新电子厂、隆韵饰品厂、东邦电器厂等项目。

四是创新方式，确保招商引资成效。为扩大活动成效，各招商小分队创新招商方式开展外出招商活动。一是各产业招商小分队和乡镇、单位招商小分队外出开 展招商活动前制订具体的招商路线，出发前与项目投资企业负责人沟通联系，做到有的放矢，力争项目成功签约。二是每到一处，除对在谈项目采取点对点上门洽谈外，积极与当地商会、协会和产业转移企业举行招商座谈会，大力推介省委、省政府赋予我市承接产业转移先行先试34条政策措施和优良的投资环境，争取一批新项目达成投资意向。

三、工作特点

一是通过上门洽谈、召开推介会、座谈会、紧盯重点项目和重要客商等多种有效方式，组织县委、人大、政府、政协主要领导主要领导任队长的工业、旅游、城建、农业四支产业招商小分队分赴珠三角、长三角、闽三角等重点区域深入开展定点招商活动，使活动月呈现出时间短、成本低、针对性强、效果好的特点，推动了全县招商引资工作的又好又快发展。

二是严格审查招商线路，对乡镇单位外出招商进行跟踪管理，确保活动实效。下发方案，全民动员，明确乡镇单位招商活动月工作任务后，为贯彻落实向力力市长“要切实抓好8月集中招商月活动督查落实，防止部门把招商引资变成游山玩水”的指示，县商务局对各产业招商小分队、乡镇、单位外出招商活动安排进行严格审查。同时，对各招商小分队去什么地方，去了些什么人，洽谈了什么项目，达到了什么效果进行动态管理。

三、下步打算

一是持续招商。即继续加强小分队招商，各小分队将定期开展外出招商活动，确保完成全年工作任务和为明年的招商工作打下基础。

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一、招商引资促进了我市经济快速发展

外向型经济是广东经济的优势和特色。“是广东经济的生命线”。我市经济与社会的发展更离不开吸收外资。

（一）招商引资为我市经济发展提供了大量的资金来源

建市初的*年，我市全社会固定资产投资总额为10.53亿元，当年全市实际利用外资是1.21亿美元（折算为9.9亿元人民币）；*年到20*年底止，我市固定资产总额累计690.3亿元，而同期实际利用外资为31.5亿美元（折算为258.3亿元人民币）。这就是说，建市初期我市建设资金绝大多数来自利用外资；建市10多年来，我市累计固定资产投入资金近四成来源于吸收外资（全国外商投资在我国固定资产投资的比重是14%左右）。

（二）吸收外商投资促进了我市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整

外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。我市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，我市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为我市经济的发展注入了生机与活力，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我市经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我市经济的主要增长点。

（三）吸收外商投资带动了我市进出口贸易的快速增长

*年全国外商投资企业进出口额占全国进出口总额50.8%，其中出口占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来我市外贸出口连年保持大幅度增长，20*、20*年出口总额分别增长48.9%和54.5%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心20*年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDP增长1个百分点。此外，外商投资给我市创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。

当前，市第三次党代会和市委三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作是加快*经济发展的关键。

二、我市招商引资工作必须创新

（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。

随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也由沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境又宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这此地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、苏浙、广东、福建等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。*与天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。*在获得了20*年夏季奥运会主办权以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更为外商提供了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区以其优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸引力。

外商投资发生变化的特点，反映了外商在我国投资的区域选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。

（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新

建市初期，我市的吸收外资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了500多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市有如雨后春笋般发展壮大，为我市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。全国吸收外资的格局从原来的广东“一马当先”发展为“万马奔腾”；我省先发优势和地缘优势明显弱化。今年上半年，我省吸收外商直接投资金额继去年被江苏超过之后，又被山东超过，而且增速高于我省。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资方面有贡献的社会组织和个人，在推行园区招商和招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，描准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性的进展。再看看与我市人口差不多少*市，该市去年全年实际吸收外商直接投资达68.*亿美元，今年1-7月实际吸收外资额达100亿美元，而我市去年全年实际利用外资只有1.42亿美元；目前，进入该市的世界500强企业已有91家，投资项目246个，合同外资73.4亿美元。

有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作是我市发展经济的当务之急。

三、创新我市招商引资工作的思路

面对当前全国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创我市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。

（一）以解放思想为先导，创新招商引资的新理念

当前，招商引资原有政策优惠已成为历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资的新局面，关键还要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，克服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及侈望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合我市实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。

（二）注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体

要改变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其它地区相比，我市工业化水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、医药生产、塑料制品、模具生产和五金不锈钢等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业的优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业这个产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。

（三）建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制

招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度地调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖惩机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，个个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖惩政策，对完成任务好的领导和单位给予相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课；单位未完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节，而作为农村最主要的生产资料—土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益捆绑在一起，与的解决农村富余劳动力的问题结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我市在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资的数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。

（四）高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。

要进一步加快和完善*经济开发试验区、揭东经济开发试验区、仙梅民营科技园、*（惠来）沿海经济开发试验区等8个园区的基础建设和配套建设，提高园区管理和服务水平，抓好园区64个在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索园区管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，以基本价格出让给开发商，然后由开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供必要的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。

（五）发挥市场机制作用，创新招商引资方法

传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入了大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导转变为政府引导，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。

1、加强产业链招商。随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如普宁市，把服装生产的前道、后序企业都拉过来，形成以外引外的产业链招商。

2、加强企业招商。要充分发挥我市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主体，积极吸引客商与*的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本引资本、以企业引企业之路。

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时间如流水，转眼间一年又快过去了，在这一年当中，企业办在政府的正确领导下，在大家的共同努力下，XXX企业办将紧紧围绕经济建设这个中心，把经济工作作为创建工作的保障，在做好招商引资工作的同时，注重对企业的服务及企业日常生产安全检查监督工作，积极发挥主观能动性，推动经济的发展，增强辖区经济实力，以强大的经济实力促进创建、保证创建工作的顺利进行。主要做了以下几项工作：

一、以政府工作为中心,努力做到中心工作与本职工作兼顾。今年，我们坚持把矿山整顿整合作为重点来抓，在较短的时间内顺利地完成了私营供电线路的整治。

二、狠抓了各企业的安全生产，坚持把安全放在首位，及时做好各项安全隐患的排查整改，半年来，属企业办分管企业未发生任何大的事故；

三、创新服务理念，积极服务辖区企业。

切实提高服务能力，为乡镇企业搞好服务，协调处理乡镇企业生产经营或项目建设过程中的热点难点问题，不断优化乡镇企业发展软环境。

四、积极为乡镇企业提供法律、法规、政策服务，严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比，自觉维护企业的合法权益。认真受理乡镇企业的投诉和来信来访，对侵犯乡镇企业合法权益的案件，及时向上级有关部门汇报。

五、认真搞好乡镇企业的规划、指导、监督、管理、协调、服务工作，积极帮助企业解决在发展、改革、管理中遇到的困难和问题，切实抓好省市区有关扶持乡镇企业发展政策的贯彻落实，帮助企业办理生产经营过程中的有关事宜。

六、加强与企业之间的联系，协调企业与企业之间的关系，帮助企业整合资源，努力创造条件，拓宽乡镇企业融资渠道，解决乡镇企业发展中的资金短缺瓶颈。

总之,一年来我们的工作取得了一定的成效,但也存在着不足,在今后的工作中我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，坚持“工业强镇、产业富民”战略，优化发展环境，强力开展招商引资工作，扎实推进社会主义新农村建设进程，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，促进正村经济社会平稳较快协调发展。使我镇经济工作更上一个台阶。

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招商引资工作中存在的问题

近年来，区委、区政府高度重视招商引资工作，取得了可喜的成绩，仅2003、2004两年，引进资金11.75亿元，相当于1998年以前15年的总和，强力拉动了XX区经济建设和社会事业的发展。但是，也感到在招商引资工作中存在一些不容忽视的问题：

(一)区招商上资氛围还不够浓厚，部门参与的积极性不高，没有形成地区、部门、人人都能与的全员招商引资的局面。

(二)招商引资缺少详实的第一手资料，项目库不健全，项目储备少，资源优势没有得到很好的展现。我区有着丰富的矿产资源、农牧业资源、土地资源和劳动力资源等，但是这些资源缺少详细的介绍、宣传材料，即使有，发放的范围也比较窄，投资者前来咨询、洽谈投资项目，了解的人不多，不能广泛、及时地提供有关情况，因此，也错过了一些留住客商的机遇。

(三)主动招商意识不强，缺少灵活多样的招商引资形式。

(四)软环境建设还存在着体制机制、融资、依法行政可优化环境，要求不能有效对接等一些制约发展的深层问题。

几点建议

一、进一步营造招商引资的浓厚氛围。

2005年XX区招商引资工作已引起区委、政府尤其是主要领导的高度重视，目前已呈现出良好的发展态势，在区委五届七次全委(扩大)会议上，X书记对此项工作提出了总体要求，要突出招商引资重点，强化招商引资措施，注重优化投资结构，着力改善投资环境。在刚刚结束的六届人大二次会议上，X区长对此项工作也进行了总体部署，要求坚持上争、外引、内聚，进一步激发全民招商引资的积极性。现在关键是按照区委、区政府确定的工作思路和要求，一个步骤一个步骤地抓，从而推动全员招商、全年招商浓厚氛围的快速形成。

一是区政府招商引资专题会议召开后，各乡镇、各部门要进行广泛的动员、部署，引导、激励干部群众积极参与招商引资，形成人人参与招商引资的氛围。二是宣传部门要通过新闻媒体，采取专题、专栏和系列报道等形式，展开强大的宣传攻势。三是两办督查室要对此项工作加强督促检查，相关部门加强调度指导。四是除继续完善招商引资奖励机制外，对没有完成任务的年末也应给予适当的通报批评。

二、加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。

一是要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。结合区域经济发展状况和我区具有丰富的土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源优势，着力加强项目库建设。注重做好项目前期工作，进行科学的可行性研究论证，把一批有发展潜力投资效益好的项目，充实到项目库，为客商投资提供理论和市场依据。二是各乡镇和区直关部门要积极编撰项目介绍资料，土地、矿产、农畜产品等资源介绍资料，并汇总成册，做到乡镇有分册，区里有总册，要广泛发放，为全员招商引资奠定坚实的基础，从而提高项目洽谈的成功率。

三、积极营造全方位招商引资新格局。

一要主动上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干队伍，有计划有重点走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。二要组织专题招商。积极组团参加区内外的经贸洽谈活动，充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商，力求谈成一批项目，引进一批资金。三要开展关系招商。运用亲情、友情、故人情，广泛联系，调动各种积极因素，让有一定社会关系，有活动能力的人穿针引线，找喾商，找项目，找资金，为我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外来投资者交朋友，给他拉提供我区优惠政策、招商项目材料，让他们帮助宣传推介，联络客商。

此外，还要积极开展其他各种形式的招商活动，如全民招商、资源招商、以侨招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式，真正形成全方位招商引资新格局。

四、把软环境建设作为一项“永不竣工”的工程，常抓不懈。

投资者往往把一个地方发展环境的优劣，作为投资决策的重要依据，谁的环境好，谁的吸引力就大，谁的竞争力就强，谁就会在发展中争得先机，赢得主动。近年来，在区委、政府的正确领导和高度重视下，经过全区上下共同努力，我区治理和改善投资环境工作得以加强，经济发展环境较前几年有了明显改善。政策环境进一步宽松，法制环境进一步优化，行政效率和服务质量进一步提高，“三乱”问题得到有效遏制。但在软环境建设中仍然存在一些制约经济发展的问题。因此，要重点抓好以下几项工作。

一是抓外宣。对外要加大宣传力度，扩大我区的知名度和影响力，从而吸引更多的投资者来我区创业发展。如我们在XX日报和XX市电视台对我区招商引资环境进行了系列报道，XX新利开关厂的负责人，看了报道后找到区环境办，对来我区投资办企业的有关事宜进行了咨询，在纪委监察局大力协调下，企业已入驻我区。预计总投资可达300万元，可安置劳动力50余人，年纳税可达10余万元，现已注册资金150万元。

二是抓服务。服务是招商引资的主旋律，招商引资的过程。就是为客商服务的过程，这个过程只有起点，没有终点，为客商服务，要以是否有利于客商生产顺利、生活方便为标准，推行招商引资首问负责制，人人都要有责任感，在接待、咨询、洽谈中要做到热情、灵活、细致、周到、感人，以优质的服务和极大的诚意赢得客商、留住客商。要加强服务型政府建设，推行“一站式”办公，尽快将XX区政府服务大厅筹建起来，做到集中、简化、透明、限时、方便、快捷，提升服务质量和服务水平。

三是抓规范。认真落实《行政许可法》和《行政处罚法》，抓好各项制度和机制建设，形成按制度办事，靠制度管人的机制，规范环节和一线工作人员的行政执法行为。在一些要害部门全力推行服务承诺、政务公开等制度，有效规范审批、收费、检查、处罚等行为。要认真落实行政执法责任制，各行政执法部门都要制定并落实规范审批、收费、检查、处罚等行政执法行为的规范性制度。要切实转变行政执法理念，积极推行审批公示制、限时办结制、检查报批制、收费登记制、首违告诫制，通过规范性制度和措施解决环节干部和一线工作人员影响投资环境的问题。

四是抓协调。协调银信部门解决企业融资难的问题，要抓好政府、企业、个人诚信建设，取得银信部门的信任，建立银企之间沟通机制，争得银信部门的支持。协调驻区条管部门，把行业的要求与地方经济发展的大局相对接。协调市级主管部门，借助新区入驻的机遇，为我区争得一些宽松的政策支持。

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    XX年年7月我任职##区招商局项目办主任，主要负责项目办工作。2009年在区委、区政府的正确领导下，在市、区相关部门的支持下，与项目办工作人员勤奋努力，较好的完成了各项工作。现将一年来的工作情况汇报如下：

    1.完成了全区对外招商项目的包装策划和项目册编制改版工作

    按照区政府的要求，在时间紧人员少的条件下，对全区招商项目册进行重新改版，对项目情况进行重新整理、策划、包装，完成了服务指南手册和31个重点推介项目的设计工作，对重点发展区域作相应调整，使全区招商资料重点突出，更具时代性。

根据丁香湖水城招商推介活动的需要，重点推出丁香湖水城单体项目册，对丁香湖地区招商起到了推动作用。此外，还根据企业和招商活动的需要有针对性的提供项目推介资料，促进与企业交流的顺利进行。

    2.完成了招商活动的策划协调工作

    2009年全区招商活动频繁，按照省市区各级部门的安排，项目办积极参与每次活动的策划协调工作，确保每次活动成果显著。一年来，全区多次在上海、温州、泉州、东莞、厦门、宁波、深圳、广州等地开展招商引资活动。每次活动项目办都能够认真论证推进项目，准备相关资料，协调相关部门，确保每次活动都有针对性，取得较大实效。

积极配合区里举办的招商引资活动。针对丁香湖水城招商项目说明会，积极协调各参会企业，组织会议活动安排，达到了预期的效果。

    3.完成好项目的调度、统计、整理、服务等方面工作

    项目办的重要工作就是掌握项目发展，为项目做好服务。为更好的了解全局各分局在谈项目进展情况，项目办每月都对各分局再谈项目进度进行统计，经常性的与项目主要洽谈者进行沟通，并根据项目发展情况提出参考意见，督促项目更好的发展。

对各乡街招商引资指标进行协调、整理，及时、准确的完成市级部门对招商引资工作的调度。完成好区内各相关部门对招商引资相关项目报表的配合工作。

    4．完成了对招商目标区域的调研工作

    对光辉乡、各街道和工业园区等区域的招商资源情况多次进行调研，全面了解掌握全区招商引资资源情况，与各部门领导共同探讨该区域的招商资源整理方案，根据不同要求和标准有重点的形成综合材料。及时提供招商资源信息供各招商分局使用。

    5．完成好项目服务工作

    随着各招商分局工作的进一步开展，有很多项目急需在我区落地。项目办配合入区企业办理相关手续，使企业能在##区快速建设、投产。

对于进入我区的企业建立投资项目档案的工作，不断做好后期服务工作，全力营造“富商、安商”的投资环境。

    6．完成了项目的洽谈、来访接待工作

    接待了各类企业的来访，详细介绍了##区的区位优势、投资环境和发展优势，并就其存在疑问进行了详细解答，使来访者对##区投资发展产生了浓厚的兴趣，均表示将对##区投资项目进行详细考察。完成了“第二届亚洲制造业论坛”与会客商的接待工作。

    7.配合各分局带领企业对我区地块进行考察论证

随着各分局招商引资工作的有效开展，前来实地考察的客商越来越多。项目办首先可选择地块的推荐工作，做好推荐地块的现场考察工作，并详细介绍各地块的不同优势，给企业提供更宽、更大的选择空间。

    8.其他工作

    配合资源办、综合办完成相关工作。与资源办一起对现存资源进行摸查，对乡镇街资源情况进行整合、调研，并使本部门工作与资源办工作有了及时的衔接。对综合办布置的工作能够及时准确完成，并进一步调动了本部门工作的积极性。

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以三个代表重要思想为指针、以实现我区开放工作跨越式发展为目标，紧紧围绕我区经济工作中心，本着务实、开拓、创新、实效的工作原则，抓特色、育龙头、上项目、优服务、制办法，进一步转变招商方式、努力提升我区开放工作的整体水平，为推动全区经济发展做出新贡献。

二、工作思路

⒈进一步提高外经贸局的整体业务素质，增强个人工作能力。每周拿出半天时间作为业务学习日，系统的学习、掌握开放工作的法律、法规、世贸知识、涉外知识等业务知识，全面提升我局工作能力和工作水平。

⒉制定考核激励办法，增强招商引资、出口创汇的责任感。版权所有

完善×××区招商引资、出口创汇考核激励办法和开放工作调度制度，使我区开放工作多层次、全方位开展。建议对乡、镇、办事处及相关部门根据下达指标完成情况进行分制考核，结果做为班子年终考核的重要依据，前三名政府将给予一定数额的奖励，后三名将给予通报批评，从而使相关部门把开放工作摆在重要位置。

⒊摸清底数，为领导决策提供依据。

进一步完善季调研制度，每季度第一个星期为深入企业调研日。我们将由局长或副局长带队，深入到我区外资、外贸企业、乡镇、办事处全面了解部门、单位的开放工作情况，点击查看本资料原创网站更多文章协调解决难点、难题。同时摸清各单位开放工作的想法、动向、在谈项目、闲置的厂房、场地等情况。写出调查报告，为领导决策提供详实的依据。版权所有

⒋积极探索、改变招商方式做好新形势下招商引资工作。

×年我们首先要积极组织好三月份香港洽谈会、五月份的省经贸洽谈会、九月份的厦门投资洽谈会等重大招商活动。我们在做好传统招商工作的同时，要利用现代信息技术，积极推进网上招商、电子商务。积极探索、改变招商方式，从单一的招商向网上招商、招商、区域招商、人缘招商、以商招商、以外引外转变。利用我区现有的外资、外贸企业做好以商招商、以外引外工作。同时进一步完善网上招商的技术条件，把我区企业、项目等推介出去，争取在多样化招商上有大的突破。

⒌对外资、外贸企业做好服务，从强化服务入手做好各项工作。

一是对新建外资企业项目实行一站式服务，对重点项目实行全程跟踪制度，参予到项目的整个过程，积极协调市外贸局、工商局等相关部门的关系。重点抓好对沧州菲利克斯精密铸造有限公司、沧州华成塑料制品有限公司的全程式服务，由一名副局长全程跟踪负责，促进项目尽快投产。

二是对已建三资企业、已实现直接出口企业实行定期走访制度。对企业在生产、生活等方面的困难我们最大限度的予以协调解决。特别是做好我区点击查看本资料原创网站更多文章有发展潜力的沧州天工不锈钢有限公司、沧州宏丰精密铸造有限公司、华鑫织造有限公司等企业的管理服务工作，提升我区外贸出口能力。

三是对已办理了自营出口权仍没有实现直接出口的企业，加大管理力度，多方面同企业沟通，了解企业不能实现直接出口的原因，鼓励帮助企业积极联络，尽快实现直接出口。积极鼓励帮助沧州市彩虹绣品厂、沧州市康达利股份有限公司等已办理自营出口权企业尽快实现自营出口。

四是对有出口产品无出口权的企业，我们要积极宣传有关外贸政策，增强企业的自信心，为企业搞好服务，使企业尽快办理自营出口权。

五是加大对《中小企业开拓国际市场资金》的宣传力度，使企业在国际市场活动中充分利用这项资金，有更多的机会参加国际贸易活动。鼓励光德阀门、宏丰不锈钢、欧雅裘皮、华鑫羊毛衫等企业走出国门，开拓国际市场，以此带动全区外贸企业走出去，参加国际竞争。

⒍成立行业协会，发挥团队优势。

我区有玻璃制品企业家，不锈钢管件企业家，产品均出口，但这些企业各自为营、孤军奋战，制约了企业的发展，为此，我们拟在广泛征求企业意见后，建立玻璃行业协会与不锈钢管件协会、使企业互通信息、资源共享，形成合力，共同发展。

⒎待×××小区、×××区就业再就业基地上级批准建设后，抓好招商引资工作，促进小区早日建成；并做好北环西路迎宾线的引资、合作开发工作。

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一元夏始，万象更新。在新春佳节即将到来之际，我们以迎春座谈会的形式，欢聚一堂，茶话过去，畅谈未来，辞旧迎新，共贺新春，我的心情和大家一样，格外高兴！刚刚过去的一年，全乡上下按照“三保一弘扬”的总体要求，紧紧围绕年初确定的抓好 “三项工作”，推进“三大转变”，坚持“四个为主”，做强“四大产业”，实现“五增目标”，办好“五件实事”工作思路，全力克服国际金融危机和国内经济走势复杂的不利影响，聚焦发展保增长，科学发展保民生，和谐发展保稳定，全乡经济社会呈现出企稳回升、逆势上扬、民生向好、社会和谐的喜人态势。在昨天刚刚结束的县委扩大会上，我乡取得了三类考评五个全县前二的好成绩，即乡镇场综合考评全县第二，乡镇场招商引资单项考评全县第一、社会治安综合治理和党务政务公开考评两个单项全县第二，“横纵评比”活动全县第二。回顾一年来全乡经济社会发展情况，我觉得呈现出“一个运行平稳、三个成效明显、三个扎实推进”七个特点：

就是乡域经济运行平稳。坚持发展第一要务，着力招商办工业，依托资源兴产业，经营圩镇壮个私，打造特色惠群众，乡域经济在乡域乡办企业上半年运转下行和政策性税收减少的严峻形势下仍然保持平稳运行，确保了全乡经济社会发展的财力支撑。据初步测算和统计，__年全乡完成工农业总产值5350.95万元，财政总收入完成260.4万元，比上年增长6.5 %，其中国税完成77.__4万元，地税完成70.681万元，财政收入完成19.91万元，农民人均纯收入达1830元，比上年增加50元。

第一个，就是招商引资成效明显。紧扣招商引资主频道，坚持高位推动、真情感动、服务促动，用全心、举全力、尽全责，全力抓好电子电路板企业排查、招商引资会战和决战等系列活动，招商引资工作在跌宕起伏中有惊无险，在攻艰克难中逆势飞扬。先后洽谈了湖南耒阳鸿一冶炼、广州绒丰纺织、创硕过滤设备等项目，引进并开工建设山巍实业有限公司（投资2000万元）和江西鑫雅鑫实业有限公司（投资2000万美元，两个都是千万元以上进园工业项目）。过去的一年，在招商引资工作中，主要领导倾注心力之多、走访洽谈项目之多以及开工建设项目成效之好均创历史新高。招商引资形势最为严峻的去年，我们取得了最为欣慰的成绩！

第二个，就是向上争资成效明显。抢抓国家扩内需政策机遇，紧跟国家投资导向，扩大挂点帮扶成效，全力向上跑项争资。储备、推介项目方面，全年储备、推介__煤矿狮形矿井安全改造、深加工及资源整合，毛竹林低改和油茶林低改等3个项目。争取非财政性资金项目方面，省林科院支持的油茶林低改项目，昨天3万5千株树苗已全部到位；大塘坑小（二）型水库除险加固、水南村渠道维修、新建大年坑水库等项目已完成勘探设计等前期工作，正在加大向上沟通联系力度；石龙村安全饮水项目正在紧张施工，加快推进。

第三个，就是圩镇建设成效明显。以乡镇规范化建设为契机，集中整治，加大投入，完善硬件，强化管理，圩镇面貌焕然一新。成立圩镇整治工作组，乡财政投入20多万元，集中开展圩镇卫生和“三乱”清理，疏通新建街道排污沟500多米，铺设彩色釉面砖人行道300米，圩镇硬件建设、配套功能、立面效果都有明显改观。重新修编圩镇规划（前几天刚好通过专家组评审，现在已经呈文县政府审批），出台《__乡圩镇公共事务管理暂行办法》，健全圩镇公共事务管理机构，全面强化公共卫生、公共秩序、公共设施和公共收费等系列管理，圩镇管理水平明显提升。

三个扎实推进：

第一个，就是新农村建设扎实推进。按照早谋划、早启动、早实施和先声夺人、先发争先的原则，以农村全面繁荣为着眼点，以“六改四普及”和“三绿一处理”为主攻点，以产业发展为关键点，全力做好新农村建设各项工作。__村狮形窑禾坪、狮岩村石屋、石龙村下村子等3个示范点较好的完成了示范建设的各项工作，黄塘、安长、龙上3个村“三清三改”积极跟进，全乡新农村建设呈现良性梯度推进局面。据初步测算，去年全乡新农村建设完成主干道硬化1300米，硬化率100%，入户路完成1820米，完成100%，完成改水77户，改厕53户，改栏750平米，改房5200平米，新建沼气池56座，全乡农村面貌进一步改观。

第二个，就是特色农业扎实推进。继续实行特色效益农业奖励扶持机制，坚持市场导向、群众主体、产业运作理念，扶持典型示范，着眼广泛发动，力求做大规模、做优结构、做精产品、做出效益。全年乡财政直接奖励农户资金超过10000元，全乡新增5亩以上果业种植大户21户（如__村的练勋举，狮岩村的戴井连，黄塘村的丁易华等），新增龙上、__、石龙、安长等4个100亩以上高产油茶基地，目前4个基地整地控穴工作已基本完成，油茶苗已到位，春节前后可完成种植，新帮扶成立宝龙肉牛合作社，天之湖果业专业合作社得到进一步壮大。

第三个，就是民生工程扎实推进。把民生工程作为最大的政治和最根本的落脚点来抓，扎实推进惠民生、促和谐的各项工作。去年，发放低保和享受城乡医疗救助达12人次，发放救助金44213元，五保人员集中供养率达72.09%，殡改火化率达100%，完成基本养老保险扩面37人，全面完成

清债任务，新农合参合农民108__人，预计乡卫生院发放住院补偿20多万元。__年，全乡新型农村合作医疗参合10890人，参合率达100%，城镇居民参保228人。不断强化人口计生工作，先后两次开展集中整治，人口出生率8.62‰，计划生育率88.24%。新建成乡文化活动中心、狮岩村和石龙村委会办公楼，群众文化活动阵地建设取得新进展。长鸣安全生产、生产安全警钟，积极开展安全生产“打非”和“三项行动”及安全生产月活动，年内安全生产工作考评全县第一名，煤矿安全生产监管工作得到省安监局和赣西南分局领导充分肯定。全乡社会治安、教育、文化、卫生、武装以及工青妇等各项工作扎实推进，群众幸福指数进一步提升。回顾过去的一年，好的成绩为我们圆满划上__年的句号，但在看到成绩的同时，我们应该保持清醒、理性的头脑，看清看全看透工作中存在的一些问题，并在今后的工作切实加以改进。同时，成绩的取得是上级党政组织和乡党委正确领导的结果，是全乡上下开拓创新、扎实苦干的结果，特别是今天在座各位一年来苦干、实干加巧干的结果。在此，我谨向在座的各位一年来对乡人民政府工作和我个人工作的大力支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！

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一、主要经济指标预计完成情况

1-10月预计全镇可完成gdp23694万元，增长20%；工业增加值7252万元，增长76%；固定资产投资3860万元，增长172%；财政收入457万元，占任务的84.1%，年底有望圆满完成县下达指标，财政化解债务120万元；社会商品零售总额14432万元，增长32%；农民人均纯收入4437元，增收440元。

二、主要工作措施及亮点

（一）全力招商引资“提速”。我们坚持把招商引资作为政府主要领导抓经济工作的第一要务，作为经济发展的第一动力，作为锻炼干部的第一战场，作为年度目标考核的第一内容，力争出新经验、创新成果。一是总结经验，兑现奖惩。年初隆重召开招商引资工作总结表彰大会，对20__年完成任务的单位和个人进行重奖（奖励资金共计10余万元）；对未完成的予以全镇通报，并给予相应经济处罚。二是加强项目的包装和论证。充分利用竹木基地、粮食基地等优势资源，筛选农产品加工、畜禽养殖、纸业和酒类等一批符合我镇产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行科研论证，并精心打造、包装成册开展推介。三是及早谋划，开展蹲点招商。由政府主要领导和分管领导分别带队，赴重庆、遵义等地蹲点招商，再辅之以委托招商（在永川聘请一位资深人士为招商引资顾问）。目前为止，已新引进大小项目16个，计划总投资33000万元，已到位资金10300万元，占任务84%，年底有望圆满完成。

（二）聚焦小区建设“见效”。我们以“工业强镇”为第一战略，把工业集中区视为镇域经济发展新的增长极和动力源，在全县乡镇中率先启动实施镇级工业集中小区建设，投入数百万元实施完成50亩的小区土地预征及道路建设等工作，现已入驻企业3家。正在逐步拓展中的徐家祠纸业发展集中小区（该小区平场工程实施方案即将敲定，正在进一步完善中）、月台酒业发展集中小区（于5月破土动工，已打酒窑30余口）和文化物流发展集中小区（已入驻运输、煤炭等物流企业3家，产生税收近百万元），堪称九支全镇上下聚力、开明开放、创新创业和富民强镇的见证所在，正成为九支人的瞩目之点，内外客商的汇聚之地。

（三）做强做优城市 “升位”。一是扎实推进滨河大道建设和完成场镇近2公里过境路改造工程，进一步完善了交通功能；二是全面铺开川黔边贸城、安居花园小区等精品工程，进一步改善了城镇人居环境；三是重抓以旅游服务业为主的第三产业。进一步规范和完善农资批发、畜牧产品交易等专业市场，引资建设集住宿、餐饮、休闲为一体的星级宾馆，有效刺激和拉动了第三产业的提质增效。全年新开业宾旅馆3家，其中投资达1100万元的罗曼假日酒店，有床位150余间，国庆前正式投入营运。

三、存在问题和不足

经济发展上，一是经济总量小，人均水平低；二是结构性矛盾突出，工业比重小；三是产业支撑乏力，缺乏名企名品。思想观念上，一是盲目乐观，缺乏危机意识；二是惧改怕变，缺乏创新意识。干部队伍素质上，一是攻坚破难的勇气不够，不敢“下深水”，担心“惹麻烦”；二是驾驭市场经济的能力不够，缺乏主动学习、创新学习和终生学习的自觉性；三是扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重号召、重安排，轻检查、轻落实。

四、20__年工作思路

20__年，我们将通过重新审视镇情，理性认识困难和不足，以全面贯彻落实党的十七届三中全会精神和各级关于经济工作会议精神为动力，围绕“承接赤水辐射，凸显区位优势，统筹城乡发展，实现边贸新镇崛起”的发展定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，促进经济社会又好又快发展。为此，我们打算重点抓好以下四项工作。

（一）做特农村经济。以市级新农村建设试点村——徐家祠村和镇级新农村建设精品村——月台村为依托，继续有序推进以“富民惠民”为宗旨的新农村建设工程，进一步加快推进农业 综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设，年内确保完成锁口自饮水利工程投入使用，不断改善农村生产生活条件。遵循“注重长（工业）短（物流）结合，注重量质平衡” 的原则，树立“农业产业化推动工业化，以工业化提升农业产业现代化”的发展理念，加大资源培育力度，立足资源优势，突出精深加工，发展壮大竹木产品、农产品加工等重点产业，不断做大工农业总量。一是重点抓好巨神酒业、祥生泰和德亿纸业等项目建设，力促尽快建成达效。二是实施“345”工程，着力培育龙头企业，提高财税贡献率。年内力争成功培育缴纳税收100万元以上的企业3个，50万元以上的4个，20万元以上的5个。

（二）做优城市经济。以城市建设为重要引擎，积极发展城市经济。一是做强城市。大力度改造老城区，大手笔推进新城区，全面铺开安溪大街延伸、新城阳光及滨河路下段的护坡建设等标志性建设项目。同时，强化城市管理，加大环卫、夜景、绿化的管理力度，提升城市观赏度和美观度。二是做旺旅游。依托毗邻赤水的红色旅游、生态旅游市场，启动实施占地一万平米的周祠旅游休闲广场建设，加快多元化开发步伐，整合其周边土地，进一步拉动城市产业链和提升城市人气。三是搞活三产。扶持运输企业做大做强，增强竞争实力；实施完成二级屠宰场建设工程；确保石灰溪建筑建材专业市场年内投入运营；面向赤水实施错位发展，高标准建设完成石灰溪干鲜批发市场。