电工工作思路范文

导语：如何才能写好一篇电工工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；招投标；质量

中图分类号：TV512 文献标识码：A

我省水利水电工程招投标竞争已有20多年的经历，建设工程招投标法规体系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中华人民共和国招投标法》颁布以来，国家制定了一系列的政策法规，规范了相关的规章制度，进一步加大了对水利工程建设项目招投标工作的监督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程项目招投标工作中的违规行为起到了重要作用，使水利工程建设项目招投标工作进一步向正向纵深发展。但是，尽管取得了以上成效，仍存在一些不可忽视的问题和薄弱环节。下面就存在的问题谈谈几点看法：

一、建设工程项目招投标中存在的问题

1、地方领导行政干预，招标主体错位

由于我省地处西部偏远的经济欠发达地区，地理环境、整体人口素质和发达地区有着一定的差距，尤其地方政府个别领导干部法制观念淡薄，利用职权和职务之便，以权代法的事时有发生，最突出的就是建筑行业，介绍资历浅、信誉度不高的施工单位，幕后指挥、操纵招投标机构，工作人员暗箱操作，采取加设特定条件，泄露标底等违规办法，评标专家在评标定标中扮演着角色，使一些施工业绩并不高的施工单位如愿以偿，达到权钱交易的目的，严重扰乱了水利建设市场秩序。

2、建设单位招投标行为不规范

规范业主的行为是建立规范招投标市场的关键，当前我省一些单位在实行公开招标的建设项目中，采取各种方式：一是围标、陪标、串标，投标人相互串通，组成临时联盟，一家中标，几家陪标，明招暗定。二是人为抬高门槛，提高资质等级标准，用不合适的压价、压工期有意告诉潜在投标人，通过过度的竞争，达到预期目的。实际施工中通过分包、转包收取管理费或赚取差价，以至一级企业中标，而实际施工可能连三级企业都没有。三是阴阳合同。先以低标价中标，然后工程建设中采取回扣、行贿等非法手段要建设单位追加预算，高隐蔽交易与低水平的监管，使场内结果成为交易的体现。

3、标底不规范，评标不统一

一是一些项目业主在标底编制中，不委托有资质的单位来编写，而且预先设一些条条框框，故意隐瞒应提供的工程信息，为投标企业设下了一定的中标障碍。二是评标标准不统一，虽然水利工程招投标工作已走上了一个完善的机制，但是还没有一个统一的评标标准，做为一个评标委员，应树立“公平、公正、科学”的态度，不徇私情，自觉遵守评标纪律，为业主把好关，服好务。可实际当中，人为因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一个人的不公正而导致不同的结果。

4、资质审查不严，有意排斥投标企业

一些项目建设单位严重违反《招投标法》的规定，自行确定预审资格条件，实行地域限制，搞地方保护主义，排斥外地企业，人为限制投标人的数量，在预审前就预定中标单位，导致一些符合投标资质条件的施工队伍被排除在外，不符合投标资质条件的施工队伍反而中了标，给工程质量埋下了隐患。

由于监督不力，致使在招投标中出现以上几方面的突出问题屡禁不止，严重违反了《招投标法》，阻碍招投标工作的顺利进行，在群众中造成了极坏的影响。

二、对今后水利工程招投标工作的思路

1、加大执法力度，惩处腐败行为

一是要增强法律意识，尤其各级水行政主管部门和纪检监察部门，加强对《招投标法》等法律的学习，提高整体素质。各级纪检监察部门要坚持依法监督，建设单位行为不规范是当前建筑市场混乱的主要原因之一，因此，建立起完善的招标专业管理和监督网络，招标管理部门与各级纪检监察部门相互配合，建立健全招投标监督管理机制，由政府监管和社会监督形成严密的监管网络。在开标、评标以及招标结束后一定的时间内进行监督跟踪管理，严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为。

二是严厉惩处招投标领域腐败行为，对、弄虚作假、暗箱操作、违法干预招投标程序的单位和个人，要给予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分。对情节严重的移交司法机关追究刑事责任，使违法违纪者望而却步，真正达到查处一案，教育一片的目的。

2、改革招标管理体制，实行“一条龙”服务

一是我省水利工程建设项目管理中心已建立多年，基本已走上了比较成熟的运行机制，但在招投标活动中是由多个行政监督管理部门负责的，多部门的管理格局难以避免诸多矛盾问题。因此需要对招投标管理体制进行改革，建立起省、市、县三级管理中心，对所有水利项目从报建、招投标、合同审查、质量监督、开工报告实行全方位服务，为业主和承包单位提供“一条龙”服务，使每项工程建设招投标工作在公开、公平、公正的环境和条件下进行。

二是实行政企分开，机构分设，职能分离。从勘察设计、施工单位、工程咨询、工程监理、招标、中介服务机构都要实行政企分开，与行政管理部门脱钩，形成自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体，使各级行政领导无权垄断、无法干预，彻底改变目前这种多部门管理和行政垄断、行政干预现象。

3、推广无标底招标，实行低价中标。

其一，在工程项目总承包中推行无标底招标，实行低价中标，是当前国外和沿海部分城市实行的一种招标方法。每一项工程在招标前，业主做好市场调查，要正确掌握各种材料，设备的市场价格，做好低价成本核算，防止报价低于成本价中标。这种方法可以减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄漏标底，遏制编标、评标中的违纪违规行为，有利于企业公平竞争，维护正常的市场经济秩序。

其二，在目前还没有实行无标底之前，必须严格控制标底编制依据，必须按照水利厅《水利水电工程设计概（预）算定额》编制，同时，标底不能作为是否中标的直接依据，也不能作为废标的直接依据，只能依法作为防止串标和分析保价是否合理的参考。

4、净化招投标市场，进一步增强招投标办法的科学性

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一、20__年工作回顾

安全生产目标完成情况。截至10月份，未发生轻伤及以上事故、未发生设备事故、火灾事故和交通安全事故；未发生人员操作事故、大面积停电事故。实现连续安全运行843天。累计电压合格率98.261%；累计供电可靠率99.833 %。

营销指标完成情况。（数据统计至10月份）

（一）各项指标完成情况（元至10月）

1、供电量累计完成5612.13万千瓦时 ,完成年计划 6349万千瓦时的88.39%。

2、售电量累计完成4752.41万千瓦时，完成年计划5335万千瓦时的89.08%。

3、售电均价累计完成551.36元/千千瓦时,比市公司计划553.69元/千千瓦时低2.33元/千千瓦时。

4、线损率累计完成15.32%,比年计划15.97%下降0.65%。

5、应收电费共计2845.02万元，截止11月6日,已收回电费2841.31万元,欠电费3.72万元,回收率达到99.86%。

6、合理增收完成7.50万元,其中: 违约电费1.26万元,补收电费6.24元，完成年计划40万元的18.75%。

财务指标完成情况。

1、资金余额：考核目标为20万元，每月均完成了考核目标。

2、成本费用执行情况：1-10月份以来，固定成本累计完成283.88万元增长15.47%，完成预算数242.61万元的117.02%。

3、工资情况：截止10月份累计发生工资额415.65万元，市公司拨工资基数150.3万元，市公司拨奖金265.41万元，工资没有节余。多经公司分流工资达一百多万元。

（二）具体开展工作

安全生产强力度

一强内部安全稽查力度，大力进行安全反违章。公司采取定期检查和不定期稽查的方式，加强施工现场的安全稽查。截至10月，公司共进行安全稽查？次，开出安全罚单11份，处罚违章人员？人次，累计处罚金额4950元。

二强外部渔塘安全用电整治力度，避免客户触电死亡事故发生。渔塘安全用电整治由政府牵头，村委会协调，安监局、公安司法部门配合实施。各方人员通力协作，对存在安全隐患的1326户下达《安全整改通知书》，目前整改近200户。今年到目前为止，梁子湖供区未发生由于用电发生的触电死亡事故。

三强线路树障清理力度，不断提高电网供电可靠性。经与区政府协商，对全区中低压线路及台区树障进行了全面清理。特别是对树障严重的涂镇供电所，清理树障近万棵，使该所10kv线路通道基本打通。

电网建设捷报多

公司20__年配网项目计划9个，总投资185.57万元，目前已完成6个工程施工，完成工程投资155.30万元。

公司灾后恢复工程计划14个，总投资101.32万元，目前，已完成所有工程施工任务和工程结算。

公司大修项目计划6个，费用为86万元，目前已完成变电站综合整治、信息系统维护、10kv标准化线路建设、标准化台区建设等。

配合完成110kv东沟变电站施工，变电站投运在望。客户服务梁子湖分中心改建装修接近尾声，即将投入使用。沼山标准变电站建设正在实施，有望十二月底完成。

营销管理求精益

一是完善营销体系建设，构建营销管理新模式。4月份，公司全面推行抄表、收费、维护“三分开”。9月份，公司进一步推出供电所与农电部分离，促进三新公司工作顺利开展。通过“三分开”和中低压分离，有效堵塞了管理漏洞，确保了分线线损的真实性。供电所电费回收按每月15日交纳40%、20日交纳70%、25日交纳100%，有效规避了电费回收风险，确保了电费回收逐月完成。

二是积极开展高损台区、窃电重灾区改造，不断加强线损管理。到目前为止，公司完成高损台区改造19个，更换电能表1700余只；完成8个窃电重灾区改造，共改造1871户。通过改造，这些台区的线损指标都控制在10%以下，改造取得了很好的效果。

三是强化过程管理，大力开展营销工作质量考核。年初，公司组织员工认真学习《鄂州公司营销工作质量记分制考核办法》，并结合营销工作质量程序化考核活动实施方案，强化过程管理，认真开展考核。通过努力，公司营销工作质量显著提高。

四是巩固周边用电整治成果，防止违章用电再反弹。为了有效巩固周边用电成果，公司一方面对全部安装卡表进行了检查，确保卡表正常运行；另一方面坚持每月10天抄一次表，确保线损稳中有降。

加强党建促和谐

公司按照基层支部政治生活制度的要求，坚持 “”制度；结合 “讲党性、重品行、作表率”、“人人讲诚信”、“解放思想大讨论”等活动的开展，开展好党内主题实践活动；不断加强党员干部理

论学习；认真落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行党风廉政建设，坚持抓好“四好班子”建设；健全行风建设体制，加大优质服务和行风复评的力度，努力提高优质服务水平，认真处理来信来访和95598投诉，党风廉政建设及行风建设管理水平得到提升。公司工会认真贯彻《工会法》和《劳动法》，履行维护职能，推进民主管理；围绕企业中心工作，大力开展岗位培训活动，深入开展职工经济技术创新，积极开展送温暖献爱心，努力丰富职工的文娱生活，维护职工的合法权益，保证了职工队伍的稳定。

二、存在的问题和困难

1、成本压力很大。今年以来，省市公司对今年的经营指标都进行了调整，我公司成本费用预算较年初减少11.2万元，各项费用指标的压缩，给我们的管理带来了很大的压力。

2、营销指标压力很大。由于受次贷金融危机及关停砖厂等因素影响，20__年，公司的售电量将出现付增涨；随着电量的大幅减少，完成线损指标任务难度很大。

3、结构性缺员严重。随着专业化管理的深入，公司结构性缺员问题日渐突显。

三、20__年工作思路

20__年总体思路：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，结合公司实际，坚持安全生产和电力营销两手抓，企业经营和党建工作两手硬，经济效益和社会效益两相益，做好做优企业，为地方经济发展作贡献。

安全生产工作思路：

1、加强安全生产基础管理培训力度，提高各级安全生产人员的业务素质和安全意识。

2、加强生产计划管理，确保生产任务按期完成。

3、加强中低压线路的维护和处缺工作，提高供电可靠性。

4、通过农网完善化改造工程、“三标”建设、大修技改、20__年配网工程等，提高设备健康水平。

5、加大安全生产的现场稽查和处理力度，杜绝违章发生。

6、加强安全生产基础管理，完善基础资料及各类报表、台账。

营销工作思路：

以营销管理全面精细化为主线，抓基础管理，提升营销工作质量；抓线效考核，提升基层工作效率；抓营销安全，提升营销抗风险能力，抓客户服务，提升客户满意度，抓业务学习，促进营销管理水平上台阶，努力做好以下几件事：

1、进一步推进精细化管理，台区精细化达标率100%。

2、抓好客户服务分中心管理，推进“四优三好”创建。

3、完善营销指标考核制度，全面执行重奖重罚。

4、严格执行营销质量动态考核，提升营销工作质量。

5、强化营销内部稽查管理，对窃电重灾区实施专项整治。

6、巩固窃电重灾区改造成果，加大高损台区改造力度。

7、对鱼塘用电户计量装置进行改造。

党群工作思路：

1、抓好支部创建工作。

2、抓好党风廉政及行风建设。

3、抓好效能监察工作。

4、抓好党内主题实践活动。

5、抓好文明单位创建工作。

6、抓好“四好班子”建设工作。

7、抓好新闻宣传工作。

工会方面：

1、进一步完善厂务公开工作，使厂务公开工作真正成为推进民主管理和党风廉政建设的有效途径。

2、加大班组建设管理力度，对照一流班组考核标准和上级要求，加强班组基础资料的整理，防止一流班组滑坡。

3、提高工会各项工作的管理，要加强工会信息报道，完成工会宣传稿件上稿和工会理论调研课题任务。

4、继续开展好职工食堂竞赛工作。

5、加强职工之家建设工作。

6、继续开展好送温暖和扶贫帮困工作，关心公司弱势群众，千方百计为困难职工解决工作和生活中的实际困难。

7、组织开展好各项文体活动，除积极参与市公司工会组织的各项文体活动外，并适时组织职工参加有益身心健康的文体活动，以此丰富职工的文化生活。

财务工作思路：

1、加强预算考核，严格执行财务预算工作。

2、加强财务分析，科学、有效地调剂资源，形成合理的经济资源结构，使其得到充分合理的利用。

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一、安全生产工作开展情况

（一）加强安全考核，促进安全责任层层落实

我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责制度。局领导班子始终坚持“安全生产情况汇报周例会”和“调度早会”制度，使各级领导干部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身上。二是完善安全生产奖惩考核。完善《安全生产奖惩规定实施细则》、《安全日考核办法》、《安全生产综合管理考评暂行办法》等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合“安全周”活动，全局职工开展了安全规章制度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注生命的良好氛围。

（二）落实宣传培训，促进安全素质全员提高

根据全员安全素质“人人过关”培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达到全员安全培训、“人人过关”的目的。5月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7月份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质“人人过关”培训，并对现场授课进行视频摄录。8月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学习。9月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质“人人过关”及安规考试，至9月底，已开展全员安全素质“人人过关”考试对8596名。

今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展“生命第一、安全发展”征文评选、安全知识竞赛等活动，营造“人人讲安全”的氛围；组织班组事故案例学习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开展了“电力安全生产宣传咨询日”活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办班50多期，全局有多人通过了培训。

（三）强化安全管理，促进管理水平全面提升

在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定“到岗到位标准”和“到岗到位管理规定”，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6月份，我局生产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得到了全面提高。

（四）做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行

认真宣贯《电力事故应急处置和调查处理条例》，开展专业性评估工作，梳理电网存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可靠用电。

认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段,集中对220千伏及以上主设备进行带电检测，完成了余公里输电线路直升机巡线；加强“红线”设备管理和消除工作，共消除红线设备46项；专项开展了电气化铁路相关设备安全检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变10kv开关柜更换等易发热设备整治。在今年电网最高负荷突破900万千瓦的情况下，迎峰度夏期间电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和“梅花”超强台风等恶劣气象。

（五）推行精益生产，促进电网建设有序推进

针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1至9月，建成投产了220千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电187万千伏安，配合轨道交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路96.58公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累计14项，并完成了江南变2号主变更换抢修等临时任务。今年，电力安全文明设施配送中心正式挂牌成立，负责对地区110千伏及以上输变电工程进行安全文明设施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施30类、数量2500个左右，具备1个220千伏、2个110千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江省电力公司首个安全文明设施配送中心。

（六）开展风险评估，促进安全风险不断降低

根据“安全风险管控年”活动要求，在省公司《安全风险辨识评估与控制实施办法》基础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态 不满足“n－1”时，通过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合“条例”标准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估，并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。

（七）完善工作机制，促进隐患问题有效整改

作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理“树典型、传经验”工作重点推广单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范例的修订工作，同时我们还开展了县级供电局“障碍隐患范例”的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了“事故隐患排查治理信息系统”的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。并以“事故隐患排查治理系统报送和填写要求表”的形式，明确了各个环节的填写内容和报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重新制定了“安全生产隐患排查治理管理办法”。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了《电业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则》，对部门、基层单位的隐患排查治理工作实施考核。9月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在召开，我局在会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患有26条被省公司录用，已整改22条，其余将在年底前完成整改。

（八）创新管理机制，促进无违章活动深入开展

积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了《电业局安全生产反违章工作管理办法》进一步加强考核力度，重点突出了“26条违章”的考核和联责考核。完善了《反违章工作同业对标考核办法》以鼓励班组自查自纠、支持基层单位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。利用科技手段通过gps定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止11月底，各单位开展反违章检查39764场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章2130次，增加了44%；违章记2286人，增加了33%；记3648分；增加了14%。通过同业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明显提高，班组开展反违章检查38714场次，同比提高了19%，查到违章1519次，提高了70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从源头上遏制了违章行为的发生。

（九）健全应急体系，促进应急能力不断提高

通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局22个预案通过内部和外部审核，完成了预案和电监办备案。各县级供电局也开展了预案的修订工作，争取11月完成。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单位“一事一卡一流程”试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年6月28日我们在慈溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基础。

（十）加强电力设施保护，促进线路设施安全运行

一是大力开展电力设施保护宣传。以“保护电力设施，珍爱生命财产”为主题，创新思路,拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今年来共计投入140万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围栏、图象监控、防震报警及110联网报警系统、24小时保安驻守等基础上，加大投入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制，构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患做到早发现、早控制、早处理，对一 时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确保隐患可控、在控、能控。3月31日圆满完成主城区相距110千伏大河变电所仅28米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来计奖励各类有功人员20人次，计1.3万元。

（十一）强化专业管理，促进安全基础进一步牢固

一是加强营销安全管理，完成了131家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查工作，完成了第三医院主变过热等7项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书78份，对2家用户进行了处罚，目前51家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展“三个一”农村用电安全活动，制订局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展农网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯和培训，保安人进行“三要六步”达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培训、安装gps和etc并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。

二、下阶段安全生产工作重点

下阶段，我局将继续以“安全风险管控年”活动为主线，把“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。

（一）进一步夯实安全管理基础。将“安全风险管控年”活动、隐患排查治理工作、班组“三无”活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基础。认真组织秋季安全大检查问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范例，落实部门责任，规范排查流程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展“三无”班组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和素质。

（二）全力确保电网安全。当前，电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。

（三）努力防止检修施工期间人身、设备事故

受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理“三位一体”和生产、基建、调度“统一协调”工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持“安全第一”原则不动摇。其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有效落实，各项管理制度执行到位。

（三）圆满完成年度各项生产和电网建设任务。四季度计划投产220千伏项目2个、110千伏项目12个，合计变电容量__万千伏安、线路133.85公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来220千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安全、质量管控，在安全的前提下全面“633”电网建设目标（即储备变电容量600万千伏安，开工300万千伏安，投产300万千伏安）。

三、20__年安全生产工作思路

（一）工作思路

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，结合“三集五大”建设推广工作，将“不发生人身事故、电网事故和责任性事故”作为首要任务，紧紧围绕“防止短板，弥补弱项，保持优势”来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓手，党政工团齐抓共管，按照“三个百分之百”和“四不放过”要求，全面梳理流程，强化责任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患治理工作，进一步提升安全生产“可控、能控、在控”的能力与水平，为实现安全生产“十二五”规划开好局，持续推进企业“本质安全”建设。

（二）安全生产工作重点意见和措施

1、加强“五大”体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确保过渡期间安全监管“不弱化、不缺位、不空挡”，建立、修订与五大体系相适应的安全监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切实加强安全监督管理。

2、结合《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，对《电业局电网风险评估管理办法》中风险等级划分进行修订。依据《电网事故风险分析及应对措施建议报告》，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。

3、深化隐患排查治理 工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨“通病”，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。四要持续推进县级供电企业“两清理”和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反馈新入网设备运行隐患信息。

4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着“贵在真实，重在整改”的原则，优化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。

5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一种违章现象，按“四不放过”要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩固，“年计划、季分析、月平衡、周协调”工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。

6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实加强现场监理、验收等关键环节。

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新的一年里，服务质量监督检查室将脚踏实地，真抓实干，强化管理，积极落实整改措施，注重落实效果，全力打造XX电信优质服务的品牌。以服务促经营，为经营保驾护航。XX年的工作思路如下： 1、以人为本的企业文化理念，加大服务质量检查，提升企业员工整体素质。 对服务工作的检查和考核必须引起足够的重视。目前服务工作之所以硬不起来，除认识上的差距外，荒制度，疏检查，软考核是主要原因。未来的竞争是文化和品牌的竞争，企业文化是无形的，是企业灵魂，企业只有将经营理念与员工的行为融会贯通，员工在企业文化的熏陶下将服务转化为习惯和本能，服务理念才能在员工的行为中得以提炼和升华。重视对员工进行服务定位，服务途径的教育，树立企业行为及服务言行举止，人人都是服务员的意识，其次要明确各方面职责，把机关支撑保障，网络运行质量，工程建设速度，前台营业都纳入服务质量一起考核，各项工作的考核办法都要有服务管理内容，努力促成全方位服务的意识和氛围。对影响用户满意度为唯一的考核指标。 2、创新服务才会更好。追求客户满意服务。服务是企业的立足之本，业务是企业的立足之本，业务是企业的发展动力源泉、立身之本、成长之源，客户心里有杆秤，秤砣就是企业的诚信经营。重视客户的感知，时刻把客户的意见作为服务的评价标准。为客户说话，替客户着想，监督服务流程，维护客户权益，以客户为中心，以客户感知为标准，始终秉承“沟通从此心开始”的理念，以“追求客户满意服务”为宗旨，不断优化服务流程，提高服务质量，努力做到服务措施规范化，服务体系网络化，服务手段人性化，服务内容差异话，服务监督社会化。 具体措施：结合分公司服务工作实际一年内组织一到二次全市服务工作人员的培训、指导、学习工作。 3、让“五心”服务，贯穿于服务工作之中。 用我爱心换你舒心，用我诚心换你省心，用我细心换你放心，用我耐心换你安心，用我热心换你开心。 4、加强与社会监督员的关系 --- 起到以点代面的效应。 为了进一步贯彻落实中国电信“用户至上，用心服务”的服务理念，不断提升中国电信的服务水平，进一步拓宽监督渠道，完善和扩大社会监督网络，更好的接受社会的监督，改善服务态度，促进中国电信进一步发展；进一步加强与“政府”、“消协”的关系，争取理解和支持。在党政机关、企事业单位聘请一批有关人员作为我公司的社会义务监督员，聘书由我分公司统一制发。同时制定了XX电信分公司社会义务监督员暂行管理办法，对社会义务监督员主要职责、联系制度作了规定。通过完善社会监督体系，能将用户对我公司的意见和建议及时反映给聘请单位，从而能够事实求是的对我们的服务质量进行监督。我公司将加强和社会义务监督员联络和沟通，让他们理解我们的“难处”，了解我们的“举措”，愿意做我们的“解说员”，宣扬我们的产品好，服务更好。 5、完善和落实联席会议制度，定期召开，分析投诉的热点问题。 定于每月上旬召开服务质量联席会议制度，明确了联席会议的目的，通过召开联席会议的方式，让各部门负责人掌握服务中存在的问题，以便有针对性的解决热点、难点问题。落实了具体的部门、人员。严格按照“关于加强召开服务质量联席会议的通知”的要求执行，保证制度的有效实施，避免流于形式。 6、投诉是金，重视客户的投诉资源。 圆满解决好投诉问题，有效防止其再次发生，是做好服务工作的一个关键。“投诉是金”，解决投诉就是“利润”，不断加强投诉管理，提高投诉处理效率和质量。制订了分公司的“投诉处理管理办法”。对不重视用户投诉的单位，加大考核力度。 7、树营业窗口形象，提升铜川服务品牌。 不定期对营业窗口服务人员的针对性的开展满意度调查活动。具体实施方法是：如服务态度的满意度调查，严格按照《中国电信企业服务规范和服务标准（试行）》要求的营业厅文明服务规范来制作，满分10分制。在营业窗口利用用户办理业务的时间，给用户发放满意度调查表格，让用户现场打分，每月调查2次，抽查用户5人。评选出最差营业员。对影响公司形象，使用户不满的最差营业员进行清退。 8、加快10000号渠道平台建设步伐，规范10000号客服热线人员的服务用语，提高咨询技巧和咨询准确度。针对10000号的重要指标重点考核。 按集团公司要求，10000号人工接通率90%以上，电话中断率低于0.5%，及时率100%，咨询处理准确度98%以上。 按照电信业务的种类，每月针对一类业务组织考试；针对用户咨询的问题，开展业务熟练程度比武活动，模拟问答，当场打分。考试成绩和当月效绩工资挂钩进行考核。 9、建立完善客户关系库，发挥回访提高用户满意度的作用，提高回访质量、技巧。 主动和大客、商客、公客紧密配合作好客户调查、信息反馈工作，做好渠道的支撑。保质保量解决回访工作中用户反映的疑难问题，做好服务的“弥补”工作。针对目前商客、公客满意度较低的现状，加大对商客、公客的回访力度。每天对商客、公客进行回访，积极搜集客户的和意见建议。每季度对所有商客完成一次回访，每年回访四次。并与其它渠道开展有针对性的形式多样的满意度调查活动，做好反馈信息工作。 10、进一步完善服务质量的考核制度。 对业务办理时因工作责任心不强，造成差错引起用户投诉的；对重复性的用户投诉问题，加大处罚考核力度，严肃考核标准。对投诉责任人统计上报，作为年终评比先进个人和先进集体的评比的依据。改变服务是软指标的习惯意识，把服务工作纳入人人有责，实行一票否决。 11、“你满意，我放心的上门走访或道歉制” 对用户的每次有理由投诉，相关部门人员及责任人必须亲自上门走访致歉，了解用户的满意情况，化解用户心中不满，提高用户的满意率。 在市场竞争条件下，争夺用户就是争夺市场，留住用户就是保住市场，只有视用户为亲人的贴心服务才能受到了用户的广泛好评，不仅拓宽了用户群，增强与用户的亲和力，从而巩固市场，而且也赢得了客户的信任，树立企业良好形象。对服务工作要正确定位，主要的一点就是调整观念，转变工作思路，满意度的提高来自于我们每一个人共同的努力，我们只有用心付出，才能收获，才有回报。在新的一年里，我们服务质量监督检查室将始终秉承客户呼声是第一信号，客户需求是第一选择，客户利益是第一考虑，客户满意是第一标准的“四个第一”服务宗旨，时刻把提高服务质量放在首位，努力提高分公司用户满意度。

XXXX年X月X日

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一、工作思路

以党建工作为引领，全力实现“两个确保”，进一步夯实仓储基础工作，大力提升仓储科技应用和管理水平，紧盯“两个安全”不放松，确保实现全年安全无事故，狠抓中央储备粮和辖区政策性粮食质量管理，严格执行战略规划和滚动预算，切实加强费用管控，加大预算考核和奖惩兑现力度，在确保完成年度轮换计划的前提下，准确研判市场，合理把握轮换节奏，向市场要效益，争取轮换效益最大化。

二、重点工作

1、精心组织全国粮食库存大清查工作。在国家库存清查方案的基础上，精心组织，周密部署，认真安排组织实施辖区库存自查工作，以问题为导向，层层压实责任，对查出的问题立即彻底整改到位，确保本库、分库、租仓库点所有存粮及代储中央储备粮在检查中没有问题，委托库点政策性粮食没有大的问题。

2、加大全面预算管理执行和考核奖惩力度。预算编制充分考虑全年业务开展需要，力求科学合理、周到全面。预算一旦确立，就必须增强预算执行的严肃性和刚性约束，强化对预算执行考核奖惩的频次和力度，杜绝随意安排无预算项目，坚持实行预算委员会分月调度会制度，对预算执行偏差较大的科室加强调度，确保全年各项业务都能在预算指标范围内有序实施。

3、强化仓储管理，提升管理水平。持续深入推进“标准仓、规范库”创建工作，实行常态化管理。在认真分析总结前两个年度创建经验的基础上，进一步完善提高，将创建工作与“包仓制”考核紧密结合起来，费用指标核定到单仓，单仓费用开支情况作为单仓考核的一项重要内容，考核必须认真较真，考核结果有奖有惩，“党员示范仓”和“红旗仓”单独奖励，并实行流动管理机制，真正发挥示范引领作用，促进所有仓库管理水平整体提升，推动合肥公司仓储管理在分公司系统处于前三。加强仓储费用管理，在上年费用实绩的基础上压减10%。确保实现储粮控温目标的同时，最大限度地节约空调用电，考核出入库吨粮电耗和通风降温单位用电量，节约奖励，浪费处罚，严格控制杂工费开支，能够自己动手的决不允许请小工，低值易耗品定额包干到仓。加大科技应用力度，提高充氮保管和免熏蒸比例，大幅度减少熏蒸用药量，对全年实现免熏蒸的仓库保管员给予一定奖励，提高仓房气密效果，降低充氮保管用电量，压减保管费用开支。

4、精心组织中央储备粮轮换工作。2019年合肥公司轮换任务14.1万吨，其中小麦2.9万吨，稻谷10.7万吨，玉米0.5万吨，为建库以来最多的一年，14万吨中有5.1万吨在本库，9万吨在代储库，其中肥东库1.2万吨稻谷，0.5万吨玉米，机械化库3万吨稻谷，中粮库4. 3吨稻谷。2019年轮换任务相当繁重，如果架空期延长政策取消，轮换操作和创效难度都将进一步加大。因此，我们必须要保持与加工企业和经纪人、种粮大户等客户紧密联系协作，加强购销人才队伍培养和客户群培育，密切关注市场变化，精准研判市场信息，把握政策，瞅准时机，合理安排轮换出入节奏，最大限度减少轮换价差，以获得最佳轮换效益。

5、强化租仓库点管理工作。租仓库点是公司效益构成的重要组成部分，但也是较大的安全隐患和风险来源，所以必须要切实加强管理，确保不出任何问题。一是层层压实租仓管理责任，按照领导分管、科室主管、中层干部包点、驻库人员全面负责的管理机制，真正将各层级责任落到实处。二是强化租仓点基础管理，提高规范化管理水平。三是加强对租仓库点的日常检查和监督考核，做到严查细管，真奖真罚。四是切实防范租仓库点安全、政策和舆情风险。

6、不折不扣地执行好最低收购价政策。一是把住定点关，坚决将不符合资格条件的库点拒之门外。二是把住数量质量关，收购期间加大巡查力度和频次，对不严格执行收购政策，质量管理有问题的库点，立即叫停，责令整改，整改不力的取消资格，认真组织验收工作，严格落实谁定点、谁监管，谁验收、谁负责的责任制度。三是加强日常监管巡查，及时发现库存管理和储粮安全方面的问题，督促整改到位。

7、认真落实政策性粮食去库存工作。随着国家不断加大政策性粮食去库存力度，在出库过程中可能会出现各种各样的问题，如果不能及时化解，矛盾问题就会升级、扩大，甚至会诱发舆情风险，因此必须要高度重视并全面掌握去库存过程中的各种情况，及时妥善处置化解，确保粮食去库存工作顺畅高效完成。

8、严格落实朱巷收纳库点新仓库建设和老仓维修改造工作责任。加强施工安全和质量管理，确保维修改造工作达到预期效果，质量良好，手续规范，新仓建设在确保安全和质量的前提下，加快进度，早日装粮。

9、切实加强分库管理。以新仓建设和老仓改造为契机，全力提升分库基础工作水平，全面实施“包仓制”考核，所有业务必须向公司本部看齐，与公司本部同标准同要求。

10、狠抓“两个安全”工作不放松。坚持开展安全卫生全员责任制月度考核，与全面预算考核挂钩，激发全员安全意识，持续开好季度安全生产调度会，通过日检查、月考核、季调度，及时消除安全隐患，实现合肥公司安全、稳健发展。

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1、认真做好省市档案工作会议精神的汇报和贯彻工作

今年全省全市档案工作会议之后，我局立即组织全体人

员进行认真的传达学习，统一思想，形成集体意见，向县分管领导汇报。县委、县政府非常重视档案工作，主持县委工作的副书记、县长同志亲自召开县委第常委会议，认真听取档案工作汇报，专题研究档案工作，为局馆解决了人员、经费、设备、车辆等问题，会议决定以“两办”印发有关档案工作文件，并同意召开全县档案工作会议。县长亲自审定签发了《县“十二五”全县档案事业发展规划》和《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。

2、认真制定“十二五”档案事业发展规划

“十二五”是实现科学发展、跨越发展的关键时期。根据省市“十二五”档案事业发展专项规划，结合我县实际，制定了《县“十二五”全县档案事业发展规划》。《规划》提出了“十二五”时期我县档案工作指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。《规划》是推动我县档案事业发展的一份纲领性文件，要求我县各级各部门要加强档案工作的领导，认真实施，全面完成“十二五“目标和任务。

3、着力抓好重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理工作

近年来，我县重点建设项目增多，为了使重点建设项目的材料能够及时收集、整理、归档，我局制定了《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。《办法》对重要会议、重大活动、重点建设项目材料的归档范围、归档要求和移交事项等作了明确的规定，是我县重要档案管理工作的一份规范性文件。《办法》下发之后，我县各重点项目建设单位都认真按《办法》规定做好文件材料归档工作,县铁办、县高速办形成的材料已全部整理归档。

4、加强档案信息化基础建设

今年把档案信息化基础建设作为局馆的重点工作之一，上半年已建立馆藏档案文件目录数据60万条，下半年对县委、县政府、县人大、县政协、县委组织部、县人事局、县劳动局等全宗的重要档案和婚姻档案进行全文数字化,共扫描文件30万张，为信息化建设打下了基础。

5、加强监督指导

在做好机关和乡镇档案工作面上指导的同时，今年把指导工作的重点放在涉及民生部门和单位，加大监督指导力度，对职工养老保险、医疗保险和婚姻等档案进行精心指导帮助，养老保险档案156卷已全部规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。医疗保险档案398卷也规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。同时还协助部分乡镇和机关单位整理文书档案1000多卷。

6、加强档案馆业务建设

（1）依法做好档案接收工作。今年共接收了机关单位和乡镇的文书档案607卷。

（2）加强档案和现行文件的提供利用服务。在提供利用服务时，我们注重树立良好形象，努力拓展服务领域，简化手续，尽最大努力满足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、调阅档案资料908卷（册），复印档案原件和出具档案证明834份，为经济社会建设提供了翔实的原始资料。

（3）认真做好政府公开信息的接收保管工作。把政府公开信息的接收当作档案馆工作的重要内容之一，指定专人负责，并做好保管利用工作，目前止共接收机关单位和乡镇的公开信息纸质文件848份，电子文件848份。

（4）加强档案安全管理。为了确保馆藏档案的安全，使档案库房达到“八防”要求，我局积极争取资金，做好库房安全配套设施。上半年添置了空调机3台，除湿机3台，温湿度记录仪3台，消毒柜1台，复印机1台。目前，档案馆所有库房都配备安全设施，达到恒温恒湿和“八防”的要求。健全保管制度，落实各项安全措施，对库房和新进馆的档案进行消毒，并及时投放防虫药品等，消除一切不安全因素，使馆藏档案得到安全保护。

7、切实抓好党建工作

（1）认真学习党建理论。局党支部组织党员干部认真学习党的知识，用党的理论武装党员干部，特别是认真学习党风廉政建设等一系列有关规定，局馆党员领导干部做到带头学习，带头执行，率先垂范，廉洁自律。

（2）认真开展党建活动。局党支部紧紧围绕县委中心工作，认真开展活动，切实做好与挂钩村党支部结对帮扶工作。今年“七、一”局党支部与白云乡陈家村党支部联合举行纪念建党70周年和慰问老党员活动。提升了党支部的活力和凝聚力，激发了党员干部的工作热情，增强了责任感。

二、存在主要问题

1、由于我县经济落后，财政困难，对档案信息化建设投入不足，使我县档案信息化建设进展缓慢。

2、专业人才资源短缺，基层档案队伍不稳定。我局专业人员年龄普遍偏大，知识老化，适应不了新形势下档案工作的需要。机关单位和乡镇档案工作人员不稳定、变动大，素质低，责任心不强，依赖思想严重。

3、档案意识和法制观念淡薄，一些部门和单位领导对档案工作重视不够，档案法律意识不强，档案执法难开展。

三、2012年工作思路

1、认真学习党的十七届六中全会精神，进一步深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，以服务民生为重点，推动我县档案事业持续健康发展。

2、加强宣传，提高意识。加大宣传的广度和深度，利用报刊、电台、通讯等各种媒体和一切可利用工具，加强档案法律、法规和档案知识的宣传，与宣传和司法部门联合举办档案法律法规宣传专刊。

3、加强监督，依法治档。加大档案执法力度，杜绝档案违法案件发生，拟于下半年对全县档案执法情况进行检查。

4、加强指导，规范管理。加大指导力度，在做好面上指导的同时，重点对涉及民生部门和单位档案的指导，确保民生档案的完整与安全，帮助机关单位和乡镇做好年度文件规范整理，及时归档。

5、加快档案信息化建设步伐，投入一定的经费，继续做好增量档案目录的录入工作，对馆藏所有涉及民生和重要档案进行全文数字化。

6、整合档案资源，加大接收进馆力度。将乡镇、机关单位到期档案全部接收进馆，收集珍贵、有特色和重要的民生档案进馆，进一步丰富馆藏资源。

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首先，调整了与电信发展不相适应的管理模式。继续贯彻落实电信体制改革方案，妥善处理了两固网公司与其它企业的互联协议继承、光缆引接和南北进入等问题，保障拆分重组工作的顺利进行；协调电信与网通的业务划分方案，促进两大集团公司尽早实现业务双向进入和固定通信领域的市场竞争。

其次，针对电信业务市场中的新情况、新问题，及时调整有关政策。出台了新的《电信业务分类目录》，修订了《电信网码号资源管理办法》，颁布了《电信网编号计划》；针对电信市场中出现的诸如“游子归家”、、“一号通”、转售和基础电信业务等新技术、新业务、新情况、新问题，及时研究相应对策引导、解决；对推进骨干电信企业的全业务经营、稳妥推进发展、新一代互联网发展及技术业务试验等课题进行大量跟踪研究工作，为我国电信业长远发展做好积极准备。制定了《电信新设备进网试验管理暂行办法》，并初步建立起新技术、新产品进网管理的调研机制。版权所有!

今年还重点开展了整顿和规范电信市场经济秩序活动，无论在思想认识还是在实际效果上都取得一定进展。互联互通工作取得突破进展。采取了一系列加强互联互通监管的“硬措施”，配合最高人民法院完成了司法解释；为贯彻落实国务院办公厅号文件精神，颁布了《关于加强依法治理电信市场的若干规定》，切实加大了对人为破坏公用电信设施、中断网间通信的恶性事件的惩治力度；与中国社会科学院密切合作，采用国际上先进的长期增量成本法对固定本地电话网、移动电话网进行了成本核算工作，并根据测算结果起草了网间通话费结算标准、用户资费标准的调整方案，为理顺互联各方经济利益关系奠定了基础；颁布了《互联互通质量监督管理办法》、《网间通信质量技术要求》和《通信质量测试方法》，统一建设了“电信网间结算及互联互通监测系统”，为电信监管部门加强网间通信质量管理，有效防范人为原因造成的网间通信不畅，减少结算争议，提供了技术手段。与此同时加大协调整治力度，解决热点难点问题。上半年对三起严重阻碍互联互通、破坏市场秩序的违规事件进行了公开通报，月份又召开了全国电信网间互联管理电视电话会议，月份对近期发生的几十起破坏通信设施和阻碍互联互通事件进行了通报，提出了处理意见，这些措施对树立企业依法经营的意识、促进电信市场公平有序竞争起到了极大的推动作用。同时，为保证互联工作的顺利进行，还针对网间互联争议日益尖锐和复杂的情况，制定了《电信网间互联争议论证工作若干规定》，对启用专家论证程序进行了规范；力促电信、移动、网通、联通四大运营企业拟定了本公司的“互联规程”，以推动企业加快互联进程，保障互联程序、协议的高效和透明；为促进固定网与移动网短消息互联，对点对点短消息业务提出了解决方案，并在几个省进行了互联试验。

……

回顾匆匆走过的岁月，，留下了让人难忘的一笔———电信行业释放出改革带来的活力，政府监管基本走上正轨，各地监管实践也已找到感觉，困惑和迷茫逐渐散去，剩下的就是“信心”———满怀信心坚定地走下去！

××年已成过去，明年电信市场监管工作如何开展？近日部电信管理局拿出了新的一年的工作思路，我们今天刊登在此，希望对大家的工作有所帮助，也借此表达我们对电信监管事业的良好祝愿。

认清责任转变职能

进一步认清电信业在国民经济和社会信息化建设中肩负的历史责任，充分发挥电信业在促进国民经济结构调整、带动相关产业发展中的作用，提高服务意识，转变政府职能，为电信业发展创造良好的政策环境。

树立全面协调、可持续的科学发展观，站在国家宏观经济发展战略的高度，充分认识电信业在“全面建设小康社会”和国家信息化建设中的重要地位和作用，把电信监管工作定位在为电信业发展创造公平、有效、有序的竞争环境，推动电信业与国民经济和社会协调发展上来。积极研究和探讨电信业在国民经济结构调整中所应当发挥的基础性、先导性作用，鼓励由电信设备制造商、电信运营商、信息服务提供商、接入服务商、系统集成商、应用开发商等环节组成的产业价值链不断延伸和细分，形成产业互动、良性发展。

提高服务意识，切实转变职能。要按照十六届三中全会的要求，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。

关注技术演进提供政策支持

积极跟踪研究通信技术演进趋势和业务市场发展动向，做好电信业务发展政策的前瞻性、及时性研究，为电信业深化改革和持续健康发展提供政策支持。

加强对涉及未来电信网络演进和方向性的新技术、新业务发展策略的研究和规划。根据市场、改革和技术发展进程，对发展、下一代网络发展和深化电信体制改革过程中可能涉及的政策性和操作层面的问题进行系统性、前瞻性研究，为和全业务经营实施做好准备；发挥电信业务分类目录在我国电信业务市场发展不同阶段的宏观指导作用，在分析总结近几年我国电信业务分类目录调整与电信业发展不同阶段适应性实践经验的基础上，开展适合下一阶段电信深化改革和进一步开放形势要求的电信业务分类及管理方式的预研工作，保障在业务发展管理政策上不断适应市场发展和监管方向的要求。

做好新技术、新业务商用试验的引导、组织和总结工作，为下一步健康发展和有效管理提出指导性意见。继续跟踪研究等域名技术、下一代网络技术的商用化、实用化进展，及时开展相关工作；根据数字集群通信业务商用试验的情况和国内数字集群通信技术的最新发展动态，结合未来基础电信业务主体架构总体设想，以保证该业务与其他业务的协调发展为目标，研究提出在全国范围该业务发展的意见；通过统一组织开展的国内多方通信服务等三项增值电信业务试验，认真总结经验和存在的问题，研究进一步应当采取的措施，完善增值业务市场的发展环境。

针对技术和业务发展中产生的新问题，本着发展和规范并重的原则及时加以解决。在新业务管理实践的基础上制定出台《电信新业务管理暂行办法》，本着“以市场为主导，以监管促发展、保证市场竞争有序”的原则，解决市场上出现的新技术、新业务发展带来的管理新问题，及时研究建立相关规则，对有不正当竞争倾向的行为，加强引导和规范；在具体处理企业新技术和新业务发展中产生的问题时，注意保护好、引导好、发展好企业创新、加快发展的积极性；针对公用电话市场出现的无序竞争的新情况，研究多运营商环境下公用电话的管理方式、方法和发展目标，保证公用电话市场公平、有序竞争和全国东中西部地区和城乡地区公用电话的平衡协调发展；针对多运营商情况下号码查询不便等问题，积极探索解决号码查询、电话号簿规范服务的有效途径，以提高电信企业整体服务形象和服务水平；针对基础运营商在对现有网络向下一代网络升级、演进过程中可能带来的新的管理问题进行研究，做好发展初期的规范和引导工作。

丰富监管手段促进有效监管

为适应电信技术和市场发展以及监管环境发生深刻变化的要求，创新监管思维，完善监管规制，丰富监管手段和模式，保证电信业务市场监管有效、规范有序。

根据电信业务市场的规律和特点及市场管理的现实需要，不断完善监管规制。建立和完善涉及市场准入、市场秩序及市场退出的规章和政策，出台《电信业务市场监督管理办法》、《电信业务经营许可证年检管理办法》，在健全市场准入机制的同时制定市场退出机制和市场信誉机制，明确和细化电信业务市场规则，更好地适应入世的要求。

依据新的《电信业务分类目录》和入世承诺表及内地与香港、澳门服务贸易开放承诺，认真履行职责、组织落实好内外资进入电信业务市场的准入和有关问题的协调处理工作，促进电信业务市场的繁荣与健康发展。其中，重点研究解决外国投资者并购境内电信企业和境内电信企业在境外上市所涉及到的业务经营许可及授权等有关问题，并开展电信业务经营许可证的网上申请、受理和查询工作。

开展电信业务市场的重点监管与整治工作。对影响较大的国际电信业务市场、卫星通信市场及信息服务市场进行专项监管，针对各自市场特点，创新监管手段，出台有关政策，实施综合治理。如对国际电信业务市场逐步建立长效机制，出台《国际电信业务市场管理办法》，从加强监管、有效打击、重视防范等多方面齐抓共管；对卫星通信业务市场，抓好《卫星转发器出租、出售管理办法》有关规定的贯彻落实；对信息服务业务市场抓好业务规范和信息安全管理工作，建立信息安全的审查机制、责任的落实机制和有害信息追究机制等，总体上使重点监管的市场秩序有根本性的好转。

及时协调处理电信业务市场发展中所遇到的有关问题，规范基础电信业务运营商的授权及行为等，及时制止或纠正企业间的不正当竞争行为；查处电信企业的超范围经营和市场中的无证经营问题；积极为电信业务经营者走向国际市场创造条件，为电信企业在境外上市提供政策指导和服务，电信业务市场指导信息，促进电信业的整体协调发展。

充分发挥年检工作对市场主体和市场状况的综合透视作用，通过经营许可证的年检系统全面地了解各类电信业务市场和经营者发展状况，并加强对电信业务市场经济运行情况的分析工作；进一步发挥社会中介机构的作用，做好市场的引导、规范及服务，使电信业务市场步入公平竞争、良性发展的轨道。

研究许可政策完善规章制度

根据《行政许可法》的要求，调整进网审批程序，清理电信设备目录，推出新版本进网许可证，提高进网审批效率，进一步缩短进网审批时间，以适应促进通信市场发展、服务制造企业的需求。

在对电信设备市场全面整顿的基础上建立、健全电信设备证后监督体系及制度，完善以各省通信管理局为主，相关地方部门参加的市场监督检查机制，每季度进行一次电信设备质量监督抽查，促进证后监督工作规范化、制度化。

进一步加强实验室建制，协调好测试机构、认证机构、设备制造企业之间的关系，避免不正当竞争。加强实验室管理，在已实行的“四统一”基础上对进网测试报告严格把关。定期对实验室进行年审和扩项授权，有计划地开展实验室比对工作，推进实验室对行业技术走向的跟踪研究，促进实验室自身发展。

完成与各进网检测实验室、各省通信管理局市场管理部门的联网工作，完成电信设备进网管理信息系统的三期工程建设，以便于政策贯彻、电信市场执法、信息交流。健全电子政务系统，进一步完善设备抽样、检测、网上审批等工作流程。

根据我国在的承诺，履行我国实施电信终端设备相互认可第一阶段的承诺，积极推进与经济体之间电信终端设备检测报告的相互认可工作。

强化各种手段规范互联互通

进一步提高对互联互通的认识，继续将互联互通作为当前监管工作的重点。

要从建立一个公平、有效、有序的电信市场竞争环境的角度，处理好互联互通与电信领域深化改革的关系；从提高各自的网络价值，使竞争双方实现双赢的角度，处理好互联互通与企业利益的关系；从提高全行业服务水平的角度，处理好互联互通与用户权益的关系。引导企业加强对干部、员工的思想教育，营造诚实守信、依法竞争的经营氛围；及时化解企业间的矛盾，依据部号令和《电信网间互联争议论证工作若干规定》，及时解决政策层面的互联争议，建立健全第三方机构进行争议判定的机制，解决互联互通质量和网间结算等技术层面的争议，保证协调过程更加公开、民主，裁决结果更加公平、公正。

强化监测，及时分析，建立和完善网间通信质量预警机制。充分利用“网间结算和互联互通监测系统”并督促各运营企业按照《公用电信网间通信质量技术要求》、《公用电信网间通信质量测试方法》对网间通信质量进行测试，对上报的数据要及时进行分析，并依据《公用电信网间互联互通质量监督管理办法》中“障碍”、“严重障碍”、“事故”、“重大事故”的定义对其进行定性和分类，及时互联互通质量“疫情”通报；通过对网间质量的分析，及时出台相应的调控措施；要继续充实网间通信指标体系、完善测试方法，管理好、使用好“网间结算和互联互通监测系统”，使其发挥应有的作用。建立互联互通管理协作机制，提高互联互通综合治理水平。通过将互联互通质量通报制度与加强互联互通监管、整顿市场经济秩序相结合，与树立行业新风、精神文明建设工作相结合，与企业内部奖惩制度相结合等方式，建立互联互通管理的协作机制。对擅自中断或阻碍电信网间通信的事件，要及时判定责任方，并依据《电信条例》、《关于加强依法治理电信市场的若干规定》等进行处罚；情节严重的，移交司法部门按照最高人民法院即将颁布的“关于审理破坏公用电信设施及阻碍电信网间互联互通案件具体应用法律若干问题的解释”处理。版权所有!

发挥经济因素对互联互通的促进作用。督促企业按照《公用电信网间互联结算及中继费用分摊办法》的要求，按时实施网间结算，以提高全行业的诚信意识，保障电信市场的有效竞争和健康发展；在社科院已完成的电话网互联和零售业务成本核算的基础上，参考成本核算结果，按照轻重缓急和难易程度，分步骤地对网间业务的结算关系和标准进行调整，及时与相关部门沟通，保证网间结算调整方案的出台，以处理好网间互联的经济利益问题，促进网间互联。

大力加强基础性工作，积极推进规范化建设。根据互联互通工作的性质和特点，依据相关法规和世贸规则，在互联互通的业务开放、互联程序和协议、收费项目和价格、技术体制和标准等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使互联互通工作程序透明、收费规范、工作高效、保障有力。

落实“村通工程”推进普遍服务

今年要尽快加强农村通信基础设施建设，大力推进农村通信普遍服务，为实现全面建设小康社会的发展战略目标添砖加瓦。

充分调动和发挥六大基础电信运营商的积极主动性，全面启动村通工程。计划年初先期组织企业进行村通工程试点，探索经验、完善方案，条件成熟后，村通工程全面铺开。

形成合力，打造村通工程良好环境。加强横向联系，积极争取国家和当地政府在资金、政策、税收等各方面的扶持政策和优惠条件，并积极促成当地政府和电信企业签订有关合作协议，为“村通工程”创造良好的外部条件，同时利用各级政府和新闻媒体广做宣传，营造气氛，借社会媒体作用对企业形成“激励”机制，共同树立电信行业“替国家分忧，为社会解难”的形象，赢得全社会的认同和支持。

加强村通工程的目标考核和实效查验，成立村通工程联合工作组，出台并完善“村通工程”各项管理政策和考核办法，指导和协调各通信管理局和各企业之间的村通工作，及时协调解决“村通工程”实施过程中出现的新问题，督促各企业保证所建成的村通项目的正常运营和通信畅通，确保“村通工程”目标的实现。

进一步研究探讨对“村通工程”的扶持政策和技术手段策略，鼓励科研机构和设备厂家开发研制适合于农村通信的经济实用设备。同时继续大力推进普遍服务成本补偿机制的建立进程，以从根本上解决我国电信普遍服务问题。

完善互联网管理发挥网络效益

进一步认清互联网在网络结构、业务应用、经济特性等方面与传统电信网的联系和区别，将互联网放在整个信息产业链中，放在国民经济发展和社会进步的大环境下以及全球竞争的大格局中谋划发展。

鼓励多种宽带技术的发展和应用，提出增强宽带网络应用的对策，充分发挥宽带网络效益；研究分析互联网市场上不同业务的商业运营模型和产业价值链，促进我国互联网市场尽快形成优势互补、产业链协调发展的模式，逐步研究解决制约我国信息高速公路作用发挥的关键环节。

加大协调力度，尽快开通在我国设立的域名根服务器的镜像服务器；抓紧与互联网国际有关组织联系，从国外引进互联网域名根服务器镜像服务器和解析服务器；建立国家顶级域名服务节点和容灾备份系统，进一步完善域名系统预警和应急处理机制；配合有关部门做好网络信任体系的建设和完善工作。优化我国互联网互联结构，完善互联网交换中心运营模式，进一步发挥我国互联网交换中心的作用；加强国际协调和合作，推进我国互联网亚太交换中心的建设，切实提高我国互联网络性能。

加强境外域名境内注册服务机构的管理，提高境内域名注册服务质量，建立域名保护、变更、注销管理机制，维护国家和域名用户利益；稳妥推进个人域名开放；鼓励和支持中文域名的推广和应用；加强互联网新兴具有公共通信资源特性的寻址标志的应用以及配套管理政策的研究，推动互联网信息查询服务的发展，提高互联网信息服务的便捷有效性。建立地址境外申请授权管理和日常使用备案管理制度，设法保障我国互联网发展对地址资源的需求；抓紧研究地址资源的管理政策，争取地址资源管理的主动权；积极开展网络向网络演进的策略研究，确保我国互联网络的平滑过渡。加强与、等国际互联网有关组织的交流与合作，积极参与国际互联网的管理工作，为中国互联网发展创造良好的国际氛围。

适应宽带业务的迅速发展，推动互联网骨干网的互联。制定科学、合理的互联网骨干网互联的架构，出台互联网交换中心新的结算办法，采用互联网交换中心和网间直联等方式解决互联网的互联问题，建立互联网骨干网的网间互联互通质量监测和报告制度，以适应我国宽带业务的迅猛增长，为国民经济信息化创造条件。

搞好服务监管服务百姓生活

狠抓电信服务监管框架和制度体系的贯彻落实工作，对电信服务质量进行多方位监督管理，维护用户合法权益。

大力宣贯《电信服务标准》及其配套规章制度，强化日常监督抽查；推行以用户满意度评价为核心的新型质量评估管理模式，在全行业建立分层次的满意度测评体系，量化用户需求，有针对性地改进服务；公正透明地向社会通告服务质量，运用技术手段对全网通信质量进行测试和检查，同时对侵犯用户合法权益的恶性事件坚决查处，通过引导、规范和监督，保证电信服务和网络运行质量稳步提高。

继续将服务质量监督与树立行业新风、整顿市场经济秩序、精神文明建设等工作相结合，形成齐抓共管、协同互动的良好局面。在部行风建设指导小组的领导下，继续做好电信服务“评优帮差”等工作；针对社会和群众反映强烈的热点、焦点问题，开展电信服务专项整治工作。要求所有新建电信网络均须提供收费项目的详细收费清单查询，对于原有的不具备详单查询的市话网络，在电信、网通部分地区市话清单试点的基础上，适时开展调查研究工作；要求企业总部对各地在用的与用户间的服务协议强化规范和治理，坚决纠正不规范的和侵犯用户权益的服务协议条款。

篇8

一、突出抓好防汛抗旱，进一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，修订完善防汛预案，强化防汛物资储备和队伍建设，加强防汛信息系统建设，着力提高防汛救灾调度能力和指挥水平，科学处理蓄泄关系，保证安全度汛。二是备战抗旱不麻痹。坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱应急方案，加快抗旱应急水源工程建设，强化抗旱水源统一管理和科学调度，确保城乡生活用水安全，努力满足工农业生产用水需求。

二、切实加快水利建设，进一步提升支撑保障能力。不断加快水利基础设施建设，大力发展防洪水利、民生水利和生态水利，健全水利支撑保障体系，重点抓好七项工程。一是河道综合治理工程。计划对小落河中下游河段和沽河东支进行综合治理，治理总长6.15公里，计划总投资4959万元；计划对29条农村河沟进行治理，治理总长50公里，规划总投资1206万元。二是农村饮水安全工程。计划投资1517万元，新建规模化水厂1处，新打机井54眼、完成26个村供水管网改造，解决3.7万人的吃水困难问题。三是水源建设工程。计划投资1970万元，新建、维修各类蓄水工程155处，新增蓄提水能力280万方。四是节水灌溉工程。计划投资2550万元，建设节水灌溉工程3.55万亩，建设或改造小型灌溉泵站74处，新增节水能力290万方。五是病险水利工程和水毁工程除险加固工程。计划投资1972万元，对45座病险塘坝和74处水毁工程进行除险加固。六是水库移民扶持项目。计划投资456万元，实施新农村环境综合整治、自来水改造、农村交通道路整治、文化设施建设、水源建设等项目22处，受益人口1.3万人。七是城镇供水设施建设。规划投资1060万元，完成经济开发区高端产业园南拓和石岛管理区海洋高新产业园供水设施配套，敷设供水管道13500米；规划投资650万元，完成崖头至荫子调水工程，敷设供水管道6000米。

三、严格落实管理制度，进一步提升水资源管护利用能力。一是加强水资源管理。落实最严格的水资源管理制度，在抓好用水总量控制、建设项目水资源论证审批、水利规费征收和自备水源管理等常规工作的同时，深入开展水资源专项整治活动，加大水源地污染防控力度，确保水源地水质安全和水资源合理开发利用，全年计划征收各项水利规费600万元，封停城区自备井15眼。二是加强水政监察执法。加强水政监察执法队伍建设，严格执行各项水法律法规，强化联合执法，加强部门联动，形成长效机制，严厉打击河道非法采砂及其它水事违法违规行为，维持水事秩序正常有序。三是加强水资源项目实施。山洪灾害防治项目，计划投资533万元，建设自动监测雨量站6个、自动监测水位雨量站19个和简易雨量站17个，共享水文、水利、气象部门已建成监测站点25个。小流域综合治理项目，计划投资56万元，对人和村小流域进行综合治理，治理面积0.39平方公里。海水现状示范调查项目，计划投资100万元，设立海水断面观测点3处，开挖观测井9眼，有效监控全市海水入侵现状。水表远传控制系统项目，计划投资30多万元，为30家重点取用水企业安装水表远传控制系统，加强对取用水户的实时监控管理。四是加强节水型社会建设。加快编制《全市水中长期供求规划》和《全市水土保持规划》，科学指导水资源合理开发、利用和保护。积极开展纪念世界水日、中国水周等活动，并通过各类走访调研，深入企业和社区，加大节水型社会宣传力度，提高全社会节水意识。严格落实超计划累进加价制度，利用价格杠杆控制用水，积极鼓励企业开展节水设施改造，全面完成节水型社会建设各项工作任务。

四、积极推进争资立项和招商引资工作，进一步提升创新发展能力。一是力促争资立项有新成绩。紧盯上级政策信息动向，重点落实小农水重点县、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、农村饮水安全工程等项目，认真抓好项目规划编制、资料上报、资金落实、验收评审等各个环节工作，确保项目获批、资金到位，全年计划争取上级专项资金4500万元。二是力促试点工作有新进展。积极与部、厅对接，确保总投资3.2亿元的全国乡村中小河道治理试点县项目顺利启动，计划3至5年内分期实施。三是力促招商引资有新突破。牢固树立全员招商，人人有责的观念，继续加大跑省进京力度，全力抓好清洁能源项目、中水新华灌排技术分公司项目和新能源研究所项目的沟通对接，努力促成项目落地。

篇9

随着国家电网公司的不断发展壮大，员工的工作和生活方式也随之发生了巨大的变化。企业出现了一些新问题，员工在思想领域暴露出一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 思想政治工作不能与时俱进

有些人错误地认为思想政治工作在新时期市场经济条件下已经过时，加强思想政治工作会干扰公司抓安全、抓效益。还有人认为思想政治工作是空话，多一点少一点无关紧要，因而工作上常常是说起来重要、做起来次要、忙起来不要，一手硬，一手软，消极被动，对上级的部署和要求学习不认真，领会不深刻，落实不到位。

1.2 思想政治工作形式上比较落后

目前企业开展思想政治工作所依托的载体主要停留在组织学习、看报、做记录、办板报、开展文体活动等，活动形式单调，组织形式单一。没有很好的利用多网络媒体等技术和手段，这些旧的做法已经不能适应新时期电力员工思想政治工作的要求。

1.3 理论学习得不到应有的重视

企业要求员工学习的内容主要以专业技术、管理知识、安全知识为主，大多对思想政治理论学习不够重视，学习“无用论”的思想比较严重，遇到矛盾用钱来摆平，只拉车不看路的情况随处可见，不少人认为理论学习虚的成分太多，且对工作没有直接促进作用，造成积极性和主动性不高。

2 做好班组思想政治工作的建议和对策

要创建一流的企业，要打造一流的员工队伍，全面提高电力企业的执行力、凝聚力、向心力，思想政治工作是做好这些工作的基础和保证，更是关键所在，所以在当前国家电网在发生重大转型、发展、升级的情况下，做好电网企业思想政治工作要遵循以下几个原则。

2.1 把握好思想政治工作的基础性地位

员工是企业的细胞，思想政治工作是企业稳定的基础，所以我们要把思想政治工作作为企业规划的重要组成部分，要理直气壮的开展思想政治工作，要打破原有框架的束缚，准确把握企业宗旨和目标，创新开展工作，不断夯实思想政治工作基础，为企业的生存和发展服好务，使企业的生产经营和安全生产起到事半功倍的效果。

2.2 结合班组实际做好思想政治工作

将思想政治工作与班组实际相结合，与安全生产相结合，就员工队伍来说，目前生产形成用工情况日趋复杂，有正式工，有临时工人员，还有不同专业的劳务工。他们的水平和情趣千差万别。对此，思想政治工作者在做好个别员工工作的同时，更要根据个性中的共性做好带普遍性的工作，大力培养员工学习兴趣。进而改变过去理论学习呆板、你读我听、听后就扔的状况，提高学习和工作的针对性。

2.3 结合员工需求做思想工作

思想政治工作的目的就是为了企业依法发展，最大限度的维护企业和职工的根本利益。做好思想政治教育工作，就要尊重和满足员工的合理诉求。特别是对于新进厂的80后甚至90后的青年员工，对于他们的现实需求，一方面要加强教育引导，讲清楚政策规定；另一方面，要强化服务意识，推进思想政治工作由传统的“教育人”向侧重“服务人”转变。要在教育引导员工自觉地为企业利益不懈奋斗的同时，解决员工正当需要和合理利益，激发员工的奉献精神和创新精神。同时要关心员工的身心健康，主动帮助他们消除工作生活中遇到的困难，尽量减少不必要的误会，真正起到教育人、培养人、帮助人的目的。

2.4 开拓思想政治工作的形式

要创新活动形式、培育新载体，使思想政治工作充满生机活力。在实际工作中，要注意推陈出新，研究和推广新形势下思想政治工作的新形式、新载体、新方法。通过职工群众关心的喜闻乐见的形式，多一些关心爱护，少一些生硬说教，如针对新进员工理论学习积极性不够的问题，在思想政治工作的方式方法上动脑筋、想办法，创新活动思路，更多的引进新技术、新设备，针对年轻人建立网络课堂，使广大员工置身于思想教育的浓厚氛围之中，不断完善和丰富思想工作手段，使思想政治工作焕发出新的生机和活力。充分发挥党员、共青团的作用，形成专兼结合、优势互补的组织和队伍，开辟各类教育阵地，以党团支部为主体，工会组织为先锋广泛开展融思想性、知识性、趣味性于一体的群众喜闻乐见的活动，把思想教育辐射到班组和每一个员工。

3 思想政治工作的开展情况

我组坚持“以人为本”的发展思路，深入推行自主管理，将职工的想法和企业的目标融合起来，推动各项工作不断向前发展。

3.1 推行“目标管理”

在思想政治工作上我们推行“目标管理”。结合公司的工作目标制定全年学习工作计划，按季、月、周计划开展思想政治工作，结合绩效考核奖优罚劣，确保思想政治工作成为一项长期任务加以落实。

3.2 搭建“平台”提高工作效率

我们把“思想政治工作”体系建设作为提升员工素质的有利契机，加快“三专”人才培养，尽力培育出更多的思想政治工作复合型人才，给他们搭建平台，让他们施展才华，服务企业和社会。

一是搭建平台，就是建立一个有利于人才脱颖而出的机制，创造一个公平竞争的环境，让想干事、能干事、干好事、肯吃苦、人品好的员工有机会施展才华展现风采。二是加大投入重点培养，以用促培、以赛促培，把有上进心的员工组织起来，通过自学+培训的方式，让他们立足岗位，快速成才，有所作为。三是鼓励竞争，建立人才评价和考核制度，使人才通过公平竞争达到自我价值的实现，最终达到人才储备和有效利用的目的。从提高员工整体素质入手，引导员工追求新目标，适应新角色，立志新岗位，人尽其用，努力实现人员与岗位的最优配置，使学习成为员工一种自觉自愿的行动。

3.3 弘扬企业文化

坚持把企业文化建设与领导干部谈心走访职工结合起来，增强广大干部职工的亲和力。特别是在遇到职工婚丧嫁娶、家庭不和、经济困难、生病住院等情况时，两级领导干部坚持及时走访、看望，把思想政治工作做到职工的心坎上，用真情温暖职工，凝聚职工队伍，建设一个团结友爱、互帮互助的和谐大家庭。

篇10

关键词：运营监测；思路；供电企业；配网监测；项目监测

中图分类号：C93 文献标识码：A

随着供电企业规模的扩大以及电网管理的日益复杂，传统的管理方式已经不能满足供电企业运营的需要，在科技发达的今天，为提高供电企业的运营水平，将有效资源最大化地整合和优化，可在供电企业引入运营监测平台，借助现代化的信息手段，对供电企业的各项业务和经营活动进行全天候、全方位、全流程的监测和分析，以全面打造现代化管理的一流企业。当前在我国供电企业运营监测平台系统已经初步实现了对部分运营指标的监测和分析，但在对专项业务的监测和分析方面还有待加强，尤其是对跨专业流程节点监测以及对各项指标的深入分析方面还远远达不到企业运营的高标准要求，因此必须在现有基础上进一步探索，提高运营监测、分析水平。

1供电企业运营监测工作整体思路

建立覆盖供电企业全部业务、全天候的运营监测平台，实现运营数据的高度共享，并对供电企业的核心运营资源以及主要经营活动实现在线监测、在线监督、在线分析，同时实现对单项业务的纵向深度钻取监测，通过全景展现功能将企业的运营现状以图像、表格或三维动画等方式展示出来，为供电企业的运营战略决策提供参考；通过对异常情况的预警，有利于对风险的防范，并通过各方的协同作用提高解决问题的效率。

2配网监测的工作思路

2.1配网监测的重要性和总体思路。配网是连接主网与用户之间的纽带，由于用户类型和数量繁多，使得配网必须具备较多等级的电压，同时由于用户的用电需求千差万别，导致配网必须能够为每一个用户均提供高质量的电能，随着经济的飞速发展，用户对配电网供电的可靠性、经济性和服务效率均提出了高标准的要求。

对供电企业来说，配电网的复杂性决定了很难对每一个指标均进行有效检测，因此在当前的软件和硬件条件下，可以关键指标作为检测工作的重点，为全面反映配电网实时的运行状况和工作效率，应该按照省、市、县（区）、用户的顺序开展逐层在线监测、分析和预警，通过逐层级的深入钻取监测，可为供电企业的配网管理提供详尽的分析依据，以便其根据现在制定有效的应对策略，为用户提供稳定、可靠的电力服务。

2.2配网监测的工作内容。配网监测工作的主要内容主要有：对配网关键绩效指标的全面监测、对关键流程的监测以及对核心指标的钻取监测等，以下分别介绍。

（1）关键绩效指标的全面监测。为从整体上把握配网的运行情况，及时发现和解决配电网运行时的问题，应当提高配网的在线监测能力，实现对关键指标的实时监测，对关键指标的选取可以供电能力、可靠性、供电设备水平、发展规模等多个角度为依据，这些关键指标共同构成全面覆盖配电网绩效的指标体系，从而实现对配网关键绩效的全面监测。

（2）核心指标钻取监测。对于对配网运行具有决定性影响的核心对象要进行逐层深入的钻取监测，以便了解各指标之间的关联情况，及时发现问题并改善。配网核心指标主要包括供电可考虑、电压合格率以及线损率等，对于这些指标要求必须进行从省、市、县（区）、用户的层级逐层钻取监测，当存在线路异常时可通过逐层的追溯快速找到异常点和异常原因，便于及时恢复电网正常运转。根据监测指标的不同层级，所使用的分析方法也不尽相同，主要有趋势分析、参数分析、钻取分析和明细参数展示分析等。

（3）配网关键流程监测。配网的运行、检查、抢修等关键流程要想高效运行，就必须对流程进行整体的把握，并处理好跨部门的业务协同问题，以抢修流程为例，在对流程的设计上要设置整体目标和每个环节的目标，从业务受理、故障处理到客户回访的每一个环节均进行监测，反映工作效率，并分析目标完成情况，对异常情况进行预警，不断提升服务质量，有利于提高客户的满意度。

3项目监测的工作思路

3.1项目监测的重要性和总体思路。对供电企业来说，其业务主要是由不断开发和进行的项目作为支撑，而电力项目一般具有过程繁多、时间跨度长、跨部门工作多等特点，因此需要对相关部门进行统筹、协调，使各部门相互配合，通过对项目全过程的监测和管理来保证项目进度目标的实现以及提高项目资源的使用效率，进而提升企业的管理水平。

供电企业项目监测工作主要监测对象包括基建项目、修理项目和全部项目，监测内容有项目概况、时间进度、预算进度以及某项目的明细监测等。

3.2项目监测的工作内容。由于基建项目的监测工作最为复杂，且最具有代表性，因此以基建项目监测为例介绍供电企业项目监测工作的主要内容。

（1）项目概况监测。按照单位层级、电压等级等对基建项目的造价和进度进行监测分析，以掌握企业当年项目的承接、竣工情况以及与此相关的信息。

（2）时间进度主线监测。一个项目从可研一直到项目决算历经时间较长，因此应当以此为时间主线，并设置若干时间节点，通过监测节点的时间计划执行情况来反映项目进度情况，以便对项目进行跟踪和管理。

（3）预算进度主线监测。以从可研阶段到项目决算为主线，设置若干资金节点，通过监测资金节点的资金情况使实际资金与预算资金对比，得到此资金节点资金实际值与预算费用之间的偏差，并分析资金执行的合理性，找到偏差原因，利于项目的预算管理。

（4）单一项目明细监测。对于已经出现延迟的基建项目要进行钻取监测，层层深入，对其时间进度和预算进度信息进行展示和分析，找到项目延迟的原因所在，达到对延迟的基建项目进行深度的、精细化的管理的目的。

结语

综上所述，对于供电企业来说，开展运营监测无疑是有利于提高其运营管理水平，实际工作中，供电企业需要在现有工作成果的基础上，着重提高对单项专业的监测和跨专业流程节点监测，以进一步提高供电企业的运营监测工作，最终使供电企业达到现代化的、科学的管理。

参考文献