人社局工作思路范文
时间：2023-04-07 17:34:43
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篇1
今年来，市人社局贯彻落实市委市政府决策部署，紧扣高质量发展目标，坚持民生为本、人才优先工作主线，将惠民生与促发展相结合，千方百计促进就业创业，深化社会保障制度改革，加快人才队伍建设，推动人事制度创新，努力构建和谐劳动关系，不断优化公共服务体系，坚持不懈全面从严治党，努力推动全市人社事业高质量发展走在前列。
重要指标完成情况
全年新增城镇就业9001人，城镇失业人员再就业3504人，支持成功自主创业3100人，城镇登记失业率1.83%，控制在2%以内；企业职工基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到17.93万人、15.05万人、16.31万人，城乡居民养老保险参保缴费31.81万人，工伤保险完成建筑业新开工项目参保161家，参保率100%；被征地农民社会保障率97.12%,南通各县（市）排名第一。引进本科学历以上及中级以上职称人才1843人，新增专业技术人员7609人，新增高技能人才2540人，每万名劳动力中高技能人才1093人。
2019年主要工作
（一）亮点工作
一是完成“就业富民”“居保扶贫”两项为民办实事项目。加强就业困难人员援助，开展实名制调查，发放就业创业服务卡，举办各类招聘活动200场，采集岗位2.9万个，促成就业1.2万人次，帮扶建档立卡人员转移就业5048人，转移就业率88%，“晚霞行动”超龄人员再就业11.28万人。为5814名困难人员代缴城乡居民养老保险，为11092名困难群众办理基础养老金待遇享受，实现100%参保登记、100%全额代缴、100%待遇享受。二是打造“三位一体”人力资源服务平台。围绕就业信息畅通、技能人才提质、企业人力管理水平提升，通过搭建企业用工、引才、产品转型升级需求数据库、高校数据库、高校学子数据库、技术技能及高端人才数据库、人力资源公司数据库“五大”数据库，实现实时供需信息匹配、共享，助推“学子归巢、技术归巢、成果归巢”。三是省内（县）市首家建立职工养老保险“助保贷款”制度。探索“助保贷款”（群众贷款、政府贴息、养老金还款）实施可行性，着力解决困难群众中断缴纳职工养老保险问题，牵头起草《如皋市“阳光扶贫”助保贷款实施办法》。四是机保改革工作稳居全省前列。率先完成2015-2018年度退休“中人”视同缴费指数测算、待遇核定补发工作，完成实账缴费收入和归集户利息收入近4.54亿元职业年金归集工作，归集金额位居县级市前列，被省人社厅通报表扬。五是率先全面推进养老待遇智能认证。取消养老待遇领取集中资格认证，采取人脸识别、上门服务、数据比对等多种灵活方式进行认证，方便群众。六是成功创建国家级专家服务基地。持续推进专家对接服务模式，在去年成功举办“走进如皋——助力经济振兴发展专家服务基层行”活动的基础上，积极对接人社部，充分发挥我市产业及革命老区优势，获评国家级红十四军革命老区专家服务基地，全国20家，全省仅4家。
（二）重点工作
1.就业创业稳中有进。加强政策扶持，实施就业优先政策，牵头制订我市《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施办法》，进一步扩大就业创业优惠政策范围、放宽兑现就业创业政策补助条件。培育“南通市十佳创业示范企业”2家，“南通市十佳创业带头人”2人，新增创业项目46个。提升就业培训质效。加快新能源汽车研发实训基地、国家级高技能人才培训实训基地建设，不断拓展培训形式，丰富培训内容，全年企业职工岗位技能提升培训16766人，城乡劳动者就业技能培训4723人，城乡新成长劳动力技能培训1900人，新生代农民工职业技能培训1855人。服务企业用工，开展“十百千万惠企业”“服务企业百日行”“就业政策落实、就业服务落地”专项行动，加强“苏陕”劳务合作对接，回外引劳动力6780人。
2.社保体系持续完善。社保待遇稳步提升，城乡居民基础养老金标准由135元/月上调至148元/月，被征地农民保障待遇水平由605元/月到调整到682元/月；企业退休人员养老金月人均增长6.46%，达到2460元/月。继续落实“三降两补”政策，阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费比例，落实企业“稳岗补贴、吸纳就业困难人员社保贴”，全年为企业减负2.1亿元。稳妥推进社会保险费征管体制改革，按照市政府办公室《关于做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的实施意见》，与税务部门座谈、对接，形成《如皋市社会保险费职责划转过渡期征缴方案》，牵头开发“人社-税务平台”。强化社保基金监管，开展网上实时监管，办理预警30批，追缴冒领职工养老金48起，追缴单位欠保21起，共计663.38万元。积极沟通财政部门，偿清居保地方配套资金14825.74万元。开展“社保基金监督制度建设提高年”活动，邀请省人社厅相关专家开展培训。
3.人事人才服务成效显著。加强人才招引，紧扣我市主导产业和新兴产业，带领企业赴外省内高校以及安徽、重庆、成都等西部高校集中地区开展校园招聘；组织主功能区、留创园及项目需求单位参加深圳国际人才交流大会，南京留交会等；对接兰州理工大学、复旦大学来如开展产学研交流活动，并签订人才交流合作协议书。积极开展人才开发工作，2项博士后类“双创博士”项目入选省“双创计划”资助，2人获批省“六大人才高峰”资助项目，我市“六大人才高峰”资助项目共53项，列全省县级市第一。加强高技能人才培养，举办砌筑、花卉园艺、预防接种等市级技能大赛10场，承办省乡土人才盆景项目决赛。获评江苏省企业首席技师1人，南通技能大师工作室3个。江海技工学校荣获省级“新能源汽车维修与检测校企联合实训基地”“江苏省技工院校教育改革示范校”称号。完善人事招录工作，全年招聘事业单位人员574人，考试安全率100%；核准事业单位人员绩效奖金、应休未休年休假工资等，配合相关部门开展津补贴和工会福利违规发放情况专项政整治。
4.劳动关系总体稳定。组织开展农民工工资支付情况专项检查，劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动等。加强劳动法律法规宣传，开展了“农民工学法活动周”、“仲裁开放月”、五一劳动保障法律法规、“打击恶意欠薪，我们在行动”宣传月等系列活动，开展2019年度企业薪酬调查和制造业人工成本监测，规模以上企业劳动合同签订率达99.8%，已建工会企业集体合同签订率超95%。 （双钱轮胎）。
5.公共服务质量持续提升。深入推进“放管服”改革，赴江阴实地考察学习，对全市300多台人社自助服务终端进行升级，养老保险待遇领取实现智慧认证。加强“社银合作”，14家银行网点提供社保卡换卡补卡服务，累计发放社会保障卡138万张。“12333”综合服务咨询4万次，满意率100%。坚持依法行政，完善政务公开，开展“政风行风热线直播”、“政府公众开放周”、“代表委员集中见面”活动，主动接受人大代表、政协委员和社会公众舆论监督。持续推进作风效能建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“走帮服”活动，在全系统开展技能操作比武竞赛活动，选拔优秀人员参加南通竞赛，荣获团体二等奖。
三、存在问题
人社事业发展还存在不平衡不充分的问题，一是就业总量压力不减，结构性矛盾依然突出，“有岗无人”的“招工难”和“有人无岗”的“就业难”并存。二是征缴扩面空间缩小，老龄化问题日益严峻，待遇刚性上调，基金可持续运行矛盾依然存在，更加充分、更加公平、更可持续的社会保障服务体系还有待加强。三是人才创新创造活力、支撑经济发展的作用还没有充分激发。四是影响劳动关系稳定因素增多，大量非标准劳动关系涌现，传统劳动关系规制难以适应，欠薪欠保等影响劳动关系的矛盾依然存在，处置难度加大。五是基层基础建设和公共服务能力水平与人民群众的需求还有差距。
四、2020年工作思路
（一）进一步稳定和扩大就业。深入实施就业优先战略，用足用好各项就业补助资金，做到稳就业、促创业、防失业。一是统筹保障重点群体就业，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大开发就业见习岗位。统筹做好就业困难人员就业工作，将公益性岗位与就业扶持有机结合，保持城乡零就业家庭动态为零。持续推进“晚霞行动”，增加“5060人员”工资性收入。二是实施全民创业行动计划，落实各项创业优惠政策，持续优化创业环境。三是推进职业技能提升行动计划，实施培训促就业“增量提质”行动，推行终身职业技能培训制度，实施企业新型学徒制，推动重点群体就业前免费培训，推进如皋技工学校向技师学院转型升级，推进江海技工学校建设省级高级技工学校。
（二）筑牢更公平更可持续的社保体系。一是完善社会保障制度。落实“三降两补”政策，支持企业稳定发展。持续推进城乡居民养老保险精准扶贫工程, 建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，建立科学合理的失地保障待遇调整机制。二是推进社会保险全民覆盖。加快社保登记成果转化应用，推动社保精准扩面，深入推进工伤保险“同舟计划”，养老保险“助保贷款”，努力实现应保尽保。三是合理提高保障待遇水平。按照省市部署，同步调整、足额发放机关事业单位和企业退休人员基本养老金，城乡居保基础养老金。全面推进机关事业单位养老保险“中人”待遇计发，做实职业年金。
（三）建设更优化更富活力的人才队伍。一是加大高层次人才引培力度。围绕我市产业发展布局，深入推进人才引进“222”计划等各类重大人才工程项目。深化开展皋籍高校毕业生“学子归巢”系列活动。建立校地企合作新机制，在企业建立毕业生就业见习基地，在高校共建人才培养引智基地。及时兑现我市各级各类项目配套资助和人才津补贴。二是大力推进人才平台载体建设。召开全市博士后设站单位博士后管理人员会议，组织省级及以上博士后科研工作站（创新基地）申报工作，加强产学研合作。三是加强高技能人才队伍建设。大力弘扬工匠精神，推进“新型技能大军”培育工程。落实产业技能大师培育计划、高技能人才培养“青苗计划”、乡土人才培育计划。发掘培树“优秀高技能人才典型。高质量建设国家产教融合项目新能源汽车研发实训基地，充分发挥国家级高技能人才培训基地、专家服务基地引领作用。
（四）健全更成熟更规范的人事工资制度。一是提升专技人才管理水平。推进职称工作改革，研究制定开展特殊人才中级职称认定办法，推进企业自主评价机制建设。提升专业技术人员继续教育质量，优化专业技术人员知识结构。二是强化机关事业单位人事管理。加大事业人员“选培管用”力度。公平安全开展人事招聘，依法规范岗位管理和人员聘用工作。开展事业单位岗位管理、人员聘用制度创新的探索研究。三是推动人事考试工作安全规范。加强考务精细化管理和风险管控，推进标准化考场建设，加强命题阅卷专家和监巡考队伍建设，确保考试安全率100%。
篇2
一、明确工作思路，确保职业病防治工作有序开展
结合市局工作要求，我局及时制发了《关于扎实抓好2013年职业卫生工作的通知》，对全年职业卫生工作进行安排部署，同时制发了开展职业卫生基础建设工作、专项执法检查工作方案等文件，确保工作有序推进。
二、主动作为，明确各部门工作职责
年初，县安监局主动向县政府汇报今年职业卫生监管工作的思路和做法，并请求县政府及时组织召开职业卫生安全监管联席会，将职业病防治的各项工作明确到各部门。按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定，进一步明确了县安监局、县卫生局、县人社局监管职责，并结合县实际，将县总工会、先发展和改革局、县经信局、向家坝工业集中区管委会纳入职业健康工作部门，明确各自在职业卫生安全监管方面的职责，提出了相关工作要求。
三、认真开展《职业病防治法宣传周活动》
4月24日至28日，县安监局组织县卫生、人社、工会等相关部门人员在县中医院门口等地进行了职业病防治法等相关法律法规的宣传，发放宣传资料6300余份，并进行现场咨询，解答群众疑问1200余人次，进一步强化了人民群众职业病防治的意识，提高了部分群众的自我保护意识，使广大人民群众的职业病防治意识得到了提高。6月27日召集全县120余家企业法人、主要负责人进行了《职业病防治法》和相关法律法规的学习贯彻，提高了广大企业业主的职业病防治主体责任意识和相关法律法规知识水平，增强了他们对职业病防治工作重要性、必要性、紧迫性的认识。
四、扎实推进职业卫生规范化建设试点工作
篇3
一、2020年所做的重要工作和取得的成绩。
（1）
完成总投资1819.95万元，11块校园足球场、5块校社共建足球场、7块社会足球场建设任务。
（2）
成功举办“有爱必达.相约马龙”钓鱼比赛两场，参赛人数400余人次。
（3）
争取20余万元健身器材12件套，安装于滨海南路邮政局旁休闲广场。
（4）
督促指导全区各级各类学校开展好校园运动会。
（5）
完成全区
52.9万平方米各级各类体育场地普查工作。
（6）
完成79人社会体育指导员培训工作。
（7）
完成上级下达19个项目绩效评价工作。
（8）
完成1000余人社会人员体质健康监测工作，并录入相关数据上报。
（9）
指导全区各级各类学校高质量完成学生体质健康监测及数据上报工作。
（10）
完成中央、省对下转移支付36项目19684.76万元资金的规划申报工作。
二、存在的困难和问题
（1）
社会体育活动开展受疫情影响未能按年初工作计划进行。
（2）
社会足球场建设未能按上级9月底完工时限要求完工。
三、2021年工作计划
（1）工作目标
1、加强社会体育赛事活动的开展，争取做到“季季有赛事、月月有活动”。通过区篮球协会举行迎新春篮球赛；通过区钓鱼协会举行“有爱必达.相约马龙”钓鱼系列赛；举办2021年云南省青少年中长跑、竞走锦标赛；年底举行健步走活动。
2、积极向上级争取中央、省对下转移支付项目，并做好前期工作，待项目下达及时开工建设。
3、做好全区各级各类体育场地普查工作。
4、按上级要求做好社会人员体质健康监测工作，并录入相关数据上报。
5、抓好《体育强国建设纲要》的落实。
（2）工作思路及措施
在区教体局领导班子的带领下，提前谋划体育赛事活动和体育项目的争取。
赛事活动一是要结合马龙实际因地制宜开展群众参与度普及率高的项目，推动马龙区群众体育活动的广泛开展；二是通过举办赛事提高马龙知名度，聚集马龙人气。
积极争取体育项目，对已申报的项目积极开展前期工作，一旦项目下达使项目落得了地开得了工，按上级要求完成建设任务。
篇4
一、黄岛区落实被征地农民养老保险政策存在的难题
1.新老办法的矛盾。黄岛区系原胶南市与青岛市经济技术开发区区划合并而成的青岛市西海岸新区，由于属沿海经济发展较快地区，早在十几年前就出现了因征地造成失地农民养老保障的问题。青岛市经济技术开发区与胶南市分别于2003年、2005年出台了各自地方性的被征地农民养老保险制度《农村社会基本养老保险暂行办法》和《胶南市被征地农民和成建制转非村居民社会基本养老保险试行办法》。这两项老的地方性被征地农民养老保险制度（以下简称老办法）由于执行多年，政府补贴资金较多，与新办法存在待遇上的差异，因此，新办法的执行容易造成村与村之间，甚至同一村执行不同政策的村民之间引发攀比情绪。
2.以租代征、未批先用、少批多占等问题的存在。土地使用中并不是所有的土地都具有正规的审批手续，以租代征、未批先用等现象也不同程度地存在。目前，这些情况下被占用土地的农民，一般享受着与依法征用土地的农民同样的补偿形式，但是社会保障资金却并未落实到位，村民也无法享受社会保障，必然产生社会矛盾。
3.征地形成的社会保障资金如何分配问题。征地产生的社会保障资金如何分配？无论是按照“征谁保谁” 的原则分配，还是按照征地涉及村民平均分配，或是按照全村所有村民平均分配，都可能出现分配不公、群众不服的情况。
二、工作中采取的主要措施
一是强化组织领导，夯实工作基础。
为切实加强被征地农民社会保障工作，黄岛区成立了由区长任组长，国土、人社、财政、有关镇（街道办事处）主要负责人为成员的被征地农民社会保障工作领导小组，明确各有关部门的职责任务，形成区长亲自抓、分管区长靠上抓，部门联合抓的工作格局。领导小组定期召开联席会议，研究解决实际问题，安排部署工作任务，确保征地社保资金全部落实到被征地农民身上。同时区政府将被征地农民社保资金落实情况纳入重点督办事项，定期督导调度，及时通报进展情况，督促工作开展。
二是做好调查摸底，做到基础数据清楚。
区社保经办机构通过与国土、财政部门的协调沟通，以及现场查看、下发调查表格等方式，全面掌握了全区土地征收情况和被征地农民有关基础数据，为新被征地农民养老保险工作的开展打下了坚实基础。经统计，截止2016年7月全市征地8万亩，涉及被征地农民5.2万人，政府补贴社会保障资金10亿元。
三是因地制宜，制定符合本地实际的被征地农民社会养老保险方案。
推行新的被征地农民养老保险办法，应尊重历史、立足实际、积极稳妥地进行。养老保险方案主要内容有：（1）对省政府226号令实施后（2011年1月1日以后），新产生的被征地村和被征地农民应按照省市关于新的被征地办法执行。（2）在原已整村实行老被征地办法的村（居）仍然按照老办法解决新产生的被征地农民的养老保障问题。不打破原有制度平衡，最大限度地维护原被征地农民的切身利益，避免出现新户和老户在养老待遇上的差别。（3）对省政府226号令实施（2010年12月31日）前，符合原被征地保险参保条件，但因各种原因未能纳入保障范围的，仍可按老被征地办法纳入保障范围。（4）强化镇村两级作用。发挥村级班子熟悉村情、民情的优势，将最初确定新增被征地参保人员范围、制定养老保险方案的职能赋予村级，采取村级提出意见、镇级审批、区级经办机构审核的办法，最终确定新增被征地农民参保人员名单和社会保障资金分配办法，最大限度的满足村民的意愿。（5）针对公用占地无法办理审批手续的用地，建议由镇（街道、园区）财政缴纳社会保障资金。
四是加强部门配合，共促社会保障资金的落实。
在领导小组的领导下，各有关部门各司其职，通力协作，形成强大工作合力，人社部门重点做好养老保险方案的审核把关及参保缴费工作；国土部门及时将国务院或省政府批文、批次或项目征地情况明细表报人社、财政部门；财政部门做好社会保障资金的落实和拨付工作；各镇（街道、园区）作为所辖被征地村（居）养老保险工作的牵头和具体指导单位，履行好组织指导工作职能。各部门衔接通畅有效，确保了工作的有序开展。
篇5
一、转思想，树立社会管理的新理念
社会管理怎么创新？首先是观念的创新。创新社会管理，关键点是，政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变，由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门，应牢固树立三种服务理念：一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题，因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20__年开始新农保试点，20__年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，从运行情况看，初始阶段尽管困难多，但随着政策的深入落实，老百姓反响越来越好，由此可见，服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制，扎实做好引才、引智工作，同时，要为人才做好全方位的社会化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。
二、变方式，搭建服务群众的新平台
从某种意义上讲，社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲：“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门，说到底就是为群众服务的部门。目前，人社部门要为群众服好务，第一，要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区，设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心，今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入，把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施，免费提供便民服务。第二，要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员，全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站（中心）。对这部分人要抓紧进行思想教育，加强业务培训，提升素质，提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务，创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动，为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台，下沉服务职能，把服务工作延伸到基层，更好地为老百姓服务。
三、求和谐，寻求化解矛盾的新办法
“新的历史时期，是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时，处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中，矛盾也同样不可避免。从当前的问题看，以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多，据衡阳市的一组统计数据表明，因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾，还是有效避免引发新的矛盾，都必须寻求新的办法。一方面，要正视现有的矛盾，进行科学梳理，按照轻重缓急的原则，对于能即时解决的问题要即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面，要严格按照法律法规和政策，不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇，从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外，要高度重视群众的日常来信来访工作，并按照“教育在先，预防为主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会夯实基础。
篇6
一、组织领导
县医疗保障局成立了医疗保障局妇女儿童工作领导小组，由副局长负责分管妇女儿童工作，并安排机关妇代小组组长具体抓好机关妇女儿童工作，同时建立健全了机关妇女儿童工作各种规章制度，确保了妇女儿童工作的有序开展。
二、切实加强宣传
由于今年“三、八”节受疫情影响，妇女儿童工作领导小组通过微信群向系统女职工致以节日祝福，并向妇女职工宣传“四自”教育，女职工通过微信方式畅谈了自己对“四自”的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受，全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业，在生活中要健康乐观、自立自强。女同志都表示要关心儿童工作，要教育和引导好自己的孩子健康成长，让孩子成为社会有用的人才。不断提高机关妇女政治素质、业务素质和法律意识。认真做好《妇女发展纲要（2011—2020年）监测指标体系》和《儿童发展纲要（2011—2020年）监测指标体系》的统计上报工作。
三、积极完成妇联交办“两钢”工作。
篇7
一、工作思路
今年我乡农村成人教育工作思路为：坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，紧紧围绕乡党委、政政府发展农村经济社会和移民迁建为核心，以提高农村劳动者素质为中心，以实用技术培训为重点，以青壮年农民为对象，满足建设社会主义新农村和移民安置任务对人力资源的要求；全面推进学前三年教育规划。
二、工作措施
1、加大移民政策宣传培训。各移民乡村学校要紧扣“决胜迁建”为主题，以村组干部和移民工作组的同志为骨干，采取各种有效的形式，向广大移民群众开展移民政策的宣传培训。全年计划完成干部职工教育培训任务510人次，各村集中教育培训不少于1次。
2、扎实开展农村劳动力转移培训。密切配合乡移民、住建、人社、农业等部门，积极开展劳动力转移培训，为全乡移民搬迁提供人力资源保障。全年计划完成劳动力转移培训任务180人，其中技能性培训100人，引导性培训80人，力争转移50人。
3、认真抓好返乡民工创业或再就业培训。成教专干要主动协助配合村（校）及相关部门，及时了解掌握返乡农民工信息，有针对性的开展返乡民工就业培训，做好就业信息传递等工作。
4、大力开展农村实用技术培训。各村（校）要紧紧围绕本地农村产业结构调整，积极开展养殖业、种植业，茶叶和烤烟、大棚蔬菜等农村特色产业的实用技术培训，为农村经济发展、农民致富增收服务。全年计划完成农村实用技术培训800人次以上。
5、积极推广科技实验项目。整合相关资源，充分发挥农业、科技和教育的各自优势，加大科技实验项目的推广力度，努力为“三农”提供服务，为新农村建设提供支持。全乡今年试验项目不少于2项，推广项目不少于3项，力争全乡科技实验推广面积达1500亩。
6、充分发挥科技示范引领作用。全面总结科技示范户成功经验，结合新农村建设新任务、新要求，巩固提高科技示范户成果，并充分发挥其引领示范作用，带动全乡农户学科技、用科技，促进农民增收致富。全年完成巩固科技示范户31户，新增科技示范户1户。
7、切实提高扫盲工作成效。继续坚持“一扫、二堵、三提高”的原则，创新扫盲工作的教学方式和形式，坚持“脱盲”和“脱贫”相结合，学文化与学科技相促进，努力提高扫盲工作成效。
8、搞好学校、家庭和社会教育有机结合。中心校要重视和发展家庭教育，把家庭教育和学校教育、社会教育紧密结合起来，力促学校、家庭、社会教育有机结合，相融互推，全面提高教育质量。全年完成普通学校学生家长教育培训510人次，完成九年级毕业学生技能培训60人。
三、工作方法
1、有效整合资源。坚持“三教统筹”、农、科、教结合，充分利用农村中小学和乡、村化技术学校等教育资源大力开展各类培训，把农业技术推广、科技开发和各类教育培训结合起来，推动农村成人教育深入扎实开展。
2、坚持对成教工作评估考核制度。年终根据县局对我乡成教综合考核情况，结合成教人员具体工作情况实施奖惩。
篇8
以推进城乡统筹发展为目标，以科学发展观为指导。以改善和提高农民生活水平为根本，以加快城乡基础设施建设和改善人居环境为重点，以鼓励引导农民进城（镇）落户为突破口，努力实现工业化、城镇化互动并进，全面开创以工促农、以城带乡、城乡互动、和谐发展的新局面。
二、工作目标
做强集镇，按照“做大县城。做实社区”工作思路，结合全县发展规划、城乡规划、土地利用规划，综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素，分阶段推进农村居民向主城区、小城镇域内聚集，”期间，累计向城镇转移人口2万人。
三、基本原则
一）坚持规划先行。规划和落实好农村居民进城落户区，按照统筹城乡生产力和人口布局的要求。做到有计划、有步骤、有重点地吸引农村居民进城落户。
二）坚持政策引导。最大限度调动农村居民进城落户的积极性。调动社会各方面的力量，实施积极的政策引导。为农村居民进城落户营造良好的环境。
三）坚持稳妥有序。积极探索土地“有序流转、集约经营”路子，按照“自愿、有偿、有条件”原则。引导农村居民自愿放弃住宅地和承包地到城镇落户。
四）坚持集镇为主。以进集镇为主、以进县城为次的流转程序，按照“梯次推进、资源流转”城镇化发展模式。鼓励引导农村居民进城镇落户。
五）坚持以人为本。简化办事程序，充分尊重进城落户农村居民意见。改进工作方法，为农民进城落户做好服务工作，切实维护进城落户农村居民权益。
六）坚持统筹推进。结合避险、生态、工赈、扶贫等移民工程及重点镇建设，按照“政府主导、市场运作”原则。统筹推进有条件的农村居民进城（镇）落户。
七）坚持政策共享。体现公平对待原则，按照公共服务均等要求。居住户口和居民户口可以统一使用，实现相同待遇。
四、条件范围
一）基本条件
发给《居民户口薄》或《居住户口薄》凡同时具备以下三个基本条件的农村居民自愿进城镇居住落户的均可申请办理城镇居民或城镇居住手续。
1具有连续的工作且签订了劳动合同或有在工商、税务部门注册开办的经济实体；
2城镇具有经常居住地；
3已参加城镇基本医疗保险和城镇企业职工基本养老保险。
二）扩大范围
且自愿进城镇居住落户的均可申请办理城镇居民或城镇居住户籍转换手续：属于以下情况的农村居民。
1子女已在城镇定居。父母是农村户口且意愿投靠子女的
2夫妻双方任意一方在城镇定居。配偶及其子女是农村户口且愿意投靠的
3城镇有住所的失地农民以及无宅基地和承包地的农村籍成年子女。
4县域境内高中、职中的农村籍在校学生。
5已在城镇买有商品住房或买地自建房的
6镇或社区内从事第二、三产业的私营、个体和其他从业人员。且有经常居住地的
7县城或建制镇所在地的居民社区。整村就地转为城镇居民。
8各类用工企事业单位。已签订了劳动合同、参加了城镇企业职工基本养老保险，并有经常居住地的农民工、单身职工。
9具备一定文化程度和专业技术、柞水县境内务工经商（本地或外地人员）且有经常居住地的
10退役的农村籍义务兵、农村籍高中毕业生。
五、相关政策
一）土地政策
1农村居民进城后。现有宅基地（含地上建筑、构附着物等）承包地、山林权属不变，且可依法、自愿、有偿流转，流转期限不得超过承包期的剩余年限（宅基地除外）对进城落户且自愿退出的宅基地（含地上建筑、构附着物等）承包地、承包山林、自留地、自留山林，村组可根据自有资金情况，经户主申请、村民委员会研究、村民会议或者村民代表会议讨论决定，分别报请镇人民政府及县农业、林业、国土部门核定同意，由村组按照当地流转的市场价给予一次性补贴。
2鼓励龙头企业参与收购农村居民土地承包经营权。提高土地产出率。农村土地承包期内，承包方家庭部分成员迁入城镇或全家迁入城镇落户的村组集体经济组织不得强行收回承包方的土地承包经营权。
3农村居民举家进城落户后退出的宅基地符合土地整治规划。能够集中连片整治的由国土部门对原有宅基地进行复垦，不适合集中连片整治的可安置偏远地区移民居住。
4鼓励农民参与商品房交易。
二）创业政策
1农村居民进城镇落户。免费办理《就业失业登记证》凭《就业失业登记证》可以享受各项就业优惠政策。
2农村居民进城镇落户。公共就业服务机构求职，可以享受每年一次的免费职业介绍、职业指导等“一条龙”服务。
3农村居民进城镇落户。可参加各定点培训机构职业技能每年一次的免费培训。
4农村居民进城镇落户。过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）取得职业资格证书，可向劳动保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。
5农村居民进城镇落户从事个体经营的免收税务登记证工本费。符合享受税收优惠条件的依照相关法律法规。
6简化农村居民进城镇申办企业注册登记手续。除法律、法规规定的前置审批条件外。凭本人身份证、经营场地证明即可核发营业执照，并减免一切行政费用。
7申请进入各类市场或商业街经营的进城镇农民。优先安排摊位。
8农村居民进城镇落户。可享受小额担保贷款优惠政策。贷款金额不超过5万元，期限不超过2年。对合伙开办企业，可根据人数、经营项目和还款能力提供20万元以内、期限不超过4年的小额担保贴息贷款。
9对当年新招用农民工人数达到企业现有在职职工总数30%超过100人的企业达到15%以上、签订1年以上劳动合同的企业。其自行贷款政府可给予贴息，贴息贷款不超过200万元，期限不超过2年。
10用工单位必须依法与务工农民签订劳动合同。并向劳动部门进行用工备案。用人单位不得对签订劳动合同的务工农民收取风险金、抵押金、扣押身份证；不得拖欠和克扣务工农民工资。人社部门对不签订劳动合同、拖欠和克扣务工农民工资的将依法予以处理。
三）社保政策
1进城镇落户的农村居民可按照城镇居民有关政策参加养老保险和城镇居民基本医疗保险。
2进城镇落户的农村居民与用人单位签订一年以上劳动合同。由用人单位为其办理城镇职工养老保险和城镇职工基本医疗保险。
3城镇实行居住制度的已在农村办理并参加农村社会养老保险和新型农村合作医疗的根据本人意愿。也可转移为城镇居民养老保险和城镇居民基本医疗保险，享受城镇居民相关待遇。
4已退出宅基地、承包地、山林的农村居民进城镇落户。其共同生活的家庭成员月人均收入低于我县保障性标准的可纳入城镇居民最低生活保障范围，并在其医疗费用负担过重时，按有关规定给予城市医疗救助。
四）教育政策
1农村居民进城镇落户。其子女上学要纳入城镇教育发展规划，农村居民进城落户子女与城镇学生实行“统一管理、统一编班、学、统一安排活动”
2农村居民进城镇落户。其子女享受城镇居民子女上学的有关待遇，义务教育阶段同等享受“两免一补”和“蛋奶工程”等政策，非义务教育阶段执行与城镇学生同样的收费政策，教育部门不得提高收费标准或扩大收费范围。
五）住房政策
1农村居民进城镇落户。住建部门及各建制镇要根据城镇总体规划，设立农村居民进城居住区，并合理规划，为农村居民进城落户提供方便。
2农村居民进城镇落户。其保障性住房的管理工作由县住建局住房保障办公室统一负责，对符合保障性住房居住条件的可优先享受保障性住房政策。
六）其它政策
1县财政每年将在新增财力中安排一定比例的预算。专款专用。
2国家政策不变的情况下。农村居民进城镇落户将继续享受家电下乡和粮食直补等相关优惠政策。
3农村居民进城镇落户。给予三年的生育政策过渡期，过渡期内执行农村居民生育政策规定。已婚育龄妇女享受计划生育技术基本项目免费服务和生殖健康检查免费服务；参加职工生育保险的费用由保险基金统筹支付。
4设立农民进城镇落户服务中心。统一受理农村居民进城镇落户的户口迁移、社会保障、子女教育等相关事宜的政策咨询和协调推进工作，为进城农村居民提供优质高效服务。
5进入城镇落户的农村居民。因大龄、城镇低保户、残疾、失业一年以上导致就业困难的和零就业家庭成员，可根据相关规定申请公益性岗位。
六、办理程序
一）免费培训办理程序
1进城落户农村居民。县人社局定点培训学校参加培训；
2县人社局审核上述人员参加培训情况。向学校划拨培训经费。
二）公益性岗位办理程序
1个人携带户口薄、本人身份证或低保证明、残疾证、社区失业证明向户籍所在地劳动保障机构提出申请；
2本人填写《就业困难人员认定申请表》
3县人社局在5个工作日内审核确认。并根据公益性岗位空缺情况，告知申请者是否安置；
4个人与用人单位签订1年以上劳动合同。用人单位和个人缴纳社会保险费；
5县人社局审核用人单位《劳动合同》登记证》缴纳社会保险凭证后。给予岗位补贴、社会保险补贴。
三）小额担保贷款办理程序
进城落户农村居民有创业意愿的可根据创业规模给予小额担保贷款。
1个人携带户口薄、本人身份证、工商注册证明、营业场地证明等相关材料。县人社局报名参加创业培训；
2取得创业培训合格证。落户地所在镇劳动保障机构提出申请，填写《小额担保贷款申请表》
3由镇劳动保障机构调查借款人个人信誉。并向县人社局小额信贷办公室提出书面意见；
4县小额信贷办公室会同经办银行到实地考察。同意小额担保贷款的向经办银行下发担保承诺书，并通知贷款人到经办银行办理贷款手续。
四）养老保险补贴办理程序
1进城落户农村居民持本人身份证、社会保险征缴经办机构出具的缴费凭证。落户地社会保障工作机构申请养老保险缴费10%补贴；
2县社会保障工作机构将收集申请资料报送县人社局。提出书面审核意见；
3县人社局将书面审核意见报县财政局进行复核。由县财政局划拨补助资金到落户地社会保障机构；
4落户地社会保障经办机构通知养老保险申请者领取补助资金。
五）医疗保险关系转移和接续手续办理程序
1参加城镇居民基本医疗保险的由本人按家庭全体成员向迁入地所在镇（社区）劳动保障机构提出书面申请。再由社区或劳动保障机构向县社会保险经办机构申报；
2参加城镇职工基本医疗保险的由单位按规定向县社会保险经办机构提出书面申请。审核相关参保缴费情况，并负责办理转移接续手续；
3灵活就业人员参加城镇职工基本医疗保险的县社会保险经办机构委托的公共职介机构办理相关参保手续。
七、方法步骤
一）宣传动员阶段制订工作方案、出台有关政策、召开动员会议、广泛深入宣传、搞好先期试点。做好乾佑镇、营盘镇、下梁镇、石瓮镇、小岭镇、凤凰镇、曹坪镇、红岩寺镇人民政府所在地农民身份的转换工作。
二）全面启动阶段试点的基础上。各镇全面启动有条件的农村居民进城落户工作，鼓励有条件的失地农民、进城就业创业的农民工、大中专毕业生、复退军人等农村居民转为城镇居民，力争在两年内新增城镇居民0.7万人。
三）巩固提高阶段通过建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生、计生支撑保障机制。力争每年转移4300人，2015年累计新增城镇居民1.3万人。
基础在户籍，推进有条件的农村居民进城落户工作。核心在住房，关键在社保，重点在培训，根本在就业。因此，方法上，要采取以点带面、分步推进的方式，先期解决好在城镇生活的农村居民、校大中专学生、失地农民的进城落户问题，而后再推进有条件、有意愿农民进城落户，不搞行政命令，通过政策引导和健全服务体系，让有条件的农村居民自愿进城、安居乐业。首先，解决农民身份的转换问题，发给《居民户口薄》或《居住户口薄》其次，通过规划建设廉租房、经济适用房等保障性住房的办法，解决好身份转换后的居住问题；再次，通过完善社保、就业、教育、卫生、计生政策，解决好有条件农村居民进城后的后顾之忧；最后，再按“市场导向、协商自愿”原则，做好宅基地、地上建筑物、构附着物、承包地、山林的流转处置工作。
八、保障措施
一）组建工作机构。县上已成立由县政府主要领导为组长。县直相关部门为成员的组织领导机构。领导小组办公室设在县人社局，负责全县有条件的农村居民进城创业落户的组织联络、协调指导和日常工作。各镇、各有关部门也要成立相应机构，加强组织领导，明确职责分工，确保此项工作扎实稳妥推进。同时，必须建立县、镇、村三级经办服务平台，并抽调工作人员集中办公，建立完善基础资料，明确工作经办流程，形成规范有序的经办服务体系。
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一、工作思路
以党的十精神为指导，以争创“中国优秀旅游目的地”为载体，围绕旅游度假区建设和城乡统筹产业一体化发展，着力完善旅游要素，整合旅游资源，加快推进旅游产品、旅游业态、旅游服务、旅游市场主体、旅游营销转型提档升级，努力达到“景区精品化”、“配套人性化”、“服务规范化”、“环境生态化”的“四化”基本要求。
二、工作目标
全面推进中国优秀旅游目的地创建工作，在全区形成浓厚的创建氛围。力争全年接待国内外游客突破643万人次，同比增长20.19%；旅游综合收入达到54.9亿元，同比增长25.06%；门票收入3.38亿元，同比增长22.91%；完成旅游固定资产投资8.5亿元；创建星级农家乐130家；新增旅游就业人数1000人。
三、工作重点及措施
(一)创建优秀旅游目的地，实施创优工程。
一是全面开展“中国优秀旅游目的地”创建工作。召开“中国优秀旅游目的地”创建工作动员大会，对创建工作进行全面安排和部署，在全区上下营造浓厚的创建氛围；二是成立创建工作领导小组和工作专班，明确任务，落实责任；三是对照创建标准，认真分析我区“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素存在薄弱环节和问题，结合城乡统筹发展布局调整，有针对性的制定整改方案、年度计划和目标，力争通三年努力，完成创建工作任务，2015年通过验收。
（二）完善配套项目建设，实施精品品牌工程。
加大旅游项目建设力度，继续推进“两坝一峡”和“晓峰”的提档升级，打造以人家为龙头的“宜巴”线、以大瀑布为龙头的“宜兴”线两大精品旅游区。
（三）创新行业管理理念，实施质量提升工程。
1、加强行业管理，提高全区旅游服务质量。
2014年，将以推进“旅游服务质量提升年”活动为抓手，重点推进以下工作：
一是打造“101”服务品牌。大力推进旅游企业标准化建设和诚信建设，在全行业开展“101”服务品牌创建活动，做到有组织、有计划、有步骤、有考核，不断提高旅游企业经营管理水平和服务质量。开展旅游特色服务品牌创建活动，评定特色旅游服务品牌企业。支持骨干旅游企业做大做强，创建全国百强旅游企业。鼓励重点旅游企业争创第二届“质量奖”。支持人家景区加快上市步伐。二是着力规范旅游市场秩序。开展“旅游广告规范整治月”、“旅游合同规范整治月”、“旅游保险规范整治月”、“导游执业规范整治月”“服务质量明查暗访月”五个主题规范检查月活动。查处严重违法违规、损害旅游者权益和旅游业声誉的旅行社和门市部。进一步强化企业诚信经营、规范服务等意识，提高服务质量；三是开展重点景区旅游环境整治工作。以两大景区为重点，联合相关部门开展旅游市场秩序治理整顿；四是推进星级饭店标准化建设，加强对星级农家乐的指导。积极开展绿色旅游饭店创建，推动饭店行业整体发展。加强对全区415家星级农家乐的指导，开展星级复检工作，争取创建10家三星级以上的农家乐；五是加强导游队伍培训和管理。加强导游人员规范化管理工作，加大现场检查的工作密度，严厉打击黑导私自承揽导游业务的行为。开展全区“诚信导游”培训评选活动，完善导游礼仪队伍建设，提高导游队伍综合素质。
2、加强旅游执法，强化旅游安全。一是加大联合执法检查力度。加强与相关部门的协调配合，联合公安、卫生、工商、食品等部门开展综合执法行动，严厉打击违法违规行为；二是进一步完善全区旅游安全应急救援预案，落实企业安全主体责任。三是完善旅游安全监督检查的长效机制。以假日旅游为重点，开展旅游安全生产隐患排查，消除各类旅游安全事故隐患，全面落实旅游安全生产责任制，确保旅游安全全年零事故。
3、强化旅游从业人员的培训。一是加强与职业技术学院和区人社局合作，充分借助旅游学校、饭店管理集团的师资平台，采取多种形式，组织全行业开展各类岗位资格培训和岗位技能培训，让培训工作走向全员化、专业化、制度化，进一步提高旅游从业人员队伍整体素质。二是开展服务技能竞赛活动。在全区旅游星级饭店和农家乐中开展中餐摆台、中式铺床服务技能操作竞赛，提升星级服务水平。三是组织部分诚实守信的农家乐餐饮业主赴成都等地外出考察学习，提高管理能力。
(四)创新宣传促销理念，实施市场拓展工程。
按照“重塑品牌形象、整合产品线路、创新营销模式、拓展客源市场”的营销思路。
(五)加快优势资源开发，实施市场主体培育工程。
围绕国际旅游度假区建设，高起点、高质量对我区旅游优势资源进行开发利用，培育市场主体。一是加强旅游与文化产业的融合，积极扶持和推动兆吉坪奇石文化专业村、黄花山楂树文化村、石牌旅游专业村建设；二是加快推进大老岭景区资源整合，完善景区交通和接待服务配套设施，着力打造“云顶”品牌；三是加强对森林公园、小溪塔西溪山地河谷休闲旅游项目和“•太阳山生态旅游度假区项目”规划指导，促进项目尽快开工建设；四是通过资源整合和招商引资方式，加快南津关大峡谷和百里荒景区提档升级；五是积极推进黄陵庙4A级景区和百里荒3A级景区的申报和创建工作。
四、提请研究解决的主要问题
1、请求区政府适时召开“中国优秀旅游目的地”创建工作动员大会，对创建工作进行全面安排和部署。
2、加快理顺环坝景区管理委员会和晓峰景管理委员会体制，尽快重新组建人家、晓峰景区管理委员会，协调指导景区工作。请求政府尽快召开重点景区旅游专题办公会，讨论落实相关优惠政策，解决景区开发所面临的征地、权属纠纷及相关社会事务问题，对破坏企业正常经营的违法犯罪行为加大打击力度。
篇10
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
目前，全县人力资源和社会保障工作基本完成了市、县年初下达的各项目标任务，同时解决了部分下放知青、小集体企业职工、“三类人员”和大集体职工等8千余人的历史遗留问题，较好地维护了社会稳定。
(一)就业创业工作成效明显
截至目前，我县城镇新增就业人数3178人，占任务的122.23%；城镇就业率98.08%；已帮助在政府已购买的353个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策；“4050”人员就业人数369人，占任务的141.92%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力8340人，其中省内转移6962人；免费培训工业园区员工2382人，对407人开展创业培训，占任务的101.75%；发放小额贷款3889.5万元, 占任务的__.40%，其中，支持个人创业贷款3889.5万元，占总数的比例100%。
(二)社会保险工作有序开展
一是积极协调，有效化解基金风险。20__年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理，占我县参保退休职工的47.00%，我县积极与省市人社部门和江钨集团沟通协调，每季度与财政、四大钨矿管委会召开资金调度会议，争取医保资金的及时到位，维护退休人员和老工伤人员享受保障待遇。另一方面，我县加强医保基金和工伤基金的审核，完善定点医院的日常医疗行为管理制度，开展医疗待遇及工伤待遇稽核，减少不合理支出，较好地保障了退休人员和老伤人员的合法权益，有力化解了基金压力的风险，促进了社会和谐稳定。截至目前，城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人，占任务的113.17%；城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元，占任务的185.31%；工伤保险参保总人数达11508人，占任务的100.07%，基金征缴290.3万元，占任务的223.31%。
二是优化服务，有效提升经办水平。我县社保工作通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。社保窗口____、____年连续两年被评为全县先进。我县南安镇劳保所所长谢晓崴同志荣获____年度全省就业工作先进个人；浮江乡劳保所所长谭怡彦同志荣获____年度全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。
三是征缴扩面，有效拓展社保覆盖面。截至目前，我县城镇职工基本养老保险参保总数32807人，占任务的103.82%；缴费人数22336人，占任务的103.17%；基金征缴总额10368万元，占任务的152.92%，名列全市前茅；城乡居民养老保险扩面110423人，占任务的85.87%，收缴保费1716.14万元，发放城乡居民养老保险金2290.99万元；失地农民参加养老保险总数3090人，占任务的100.98%；失业保险扩面18200人，基金征缴总额294.5万元，占任务的122.71%。
(三)维权保障工作稳步推进
通过加强日常执法，加大农民工工资保障金收缴力度，建立了劳动监察、城市规划建设、工业园联合监控机制，并实现建筑行业民工工资保障金全覆盖，基本实现农民工工资不拖欠。截至目前，共接待来访者700余人次，受理劳动投诉争议案件97起，其中群体性上访事件11起，涉及企业58家，个体18家，涉案金额442万多元。狠抓落实民工工资保障金缴存和退还工作，不断完善民工工资保障金制度。共受理工伤调查57件，劳动能力鉴定42起，行政诉讼5件，维持本局决定4件，调解撤诉1件。受理及立案调查审理劳动争议案件10起，为当事人追回工伤待遇、经济补偿金等共计20.67万余元。
(四)工匠培训工作顺利实施
通过采取“一培、二训、三考”措施，确保培训数量及时完成并力求培训质量。根据市委、市政府关于《赣州市农村危旧土坯房改造工匠培训工作方案（试行）》（赣市危改办发[____]1号）的文件精神，我局会同城建部门扎实开展工匠培训工作，截至9月15日，共派出10名师资，培训了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和钢筋工）712名，占任务的109%，为农村危旧土坯房改造工程质量提供了有力保障。
(五)苏区振兴工作及时对接
成立了赣南苏区振兴发展工作领导小组，积极与上级人社部门沟通对接，确保项目对接和编制质量。认真填报《赣南苏区振兴发展重大项目表》，目前已起草好《____县基层人力资源和社会保障公共服务平台项目建议书》，正在做一些基础性的准备工作，并就该项目与市局进行了进一步的沟通，我局将根据市局反馈意见，把项目建议书再做实一些，并打算到几个编制工作做得比较扎实的县学习取经。
(六)其它业务工作圆满完成
与此同时，积极做好 公务员登记、企业干部解困稳定、事业单位岗位设置、职称评定、“三支一扶”大学生接收安置、高校毕业生就业创业服务工作(安置了____年度服务期满“三支一扶”大学生19名，并接收招募了“三支一扶”大学生19名；招收了142名大学毕业生到全县机关事业单位见习)，并进一步健全规范我县人事管理制度；严格执行工资政策，认真做好了全县机关事业单位工作人员晋升级别工资工作，并认真完成艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴的审批工作。
在看到成绩的同时，我县人力资源和社会保障工作存在一定的节点难点问题，主要表现在：招工与就业难矛盾突出；基金收支矛盾逐渐显现；社保扩面征缴难度较大；劳资纠纷案件逐年增多。这些问题和矛盾的存在，也是今后工作中着力解决和化解的重心。
二、开拓创新，科学谋划，理清明年工作思路
____年，我县人力资源和社会保障工作将紧扣“民生为本、人才优先”两条主线，围绕“三个重点”(统筹推进城乡社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、推动实现更高质量就业)逐步解决“四类矛盾”(征缴扩面与服务企业发展的矛盾、基金收支矛盾、劳资纠纷矛盾、劳动力资源供需矛盾)：
(一)统筹推进城乡社会保障体系建设，着力解决征缴扩面与服务企业发展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社会保险扩面征缴力度。以宣传普及为先导、完善制度为重点、执法监督为保障，继续全方位宣传贯彻《社会保险法》。以非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员和被征地农民为重点，扩大各项社会保险覆盖面，力争在工业园区扩面征缴上有新突破；深入推进城乡居民社会养老保险工作。力争到____年城乡居保覆盖面达到80%以上。加大宣传力度，让广大群众更加了解城乡居民社会养老保险政策，着力加强经办能力建设，确保基础养老金全部发放到位，全面扩大城乡居民社会养老保险政策覆盖面；加强基本医疗保险制度体系建设。进一步推进城镇基本医疗保险市级统筹工作，完善城镇基本医疗保险大病医疗保险制度，全面落实医疗保险待遇政策，切实保障城镇医保参保人员医疗待遇，提升参保人员的健康指数。
2、加大向上争取转移支付资金力度。积极与省、市人社部门沟通汇报，力促“双争”工作取得较好成效。着力解决城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾、工伤保险以及医疗保险基金缺口矛盾，维护社会和谐稳定。
(二)努力构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾。
1、加大劳动关系工作力度。以签订劳动合同为依托，稳妥推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度；同时加大劳动人事争议仲裁力度；加大农民工权益保障力度。全面落实好“属地管理、部门负责、业主负全责”的工作机制。
2、完善农民工工资保障金制度。进一步完善农民工工资保证金制度，拓宽保障领域，把交通、水利、公路等建筑领域纳入农民工工资保障范围；探索和推行劳动保障！协管员制度，加大工业园企业用工特别是农民工工资保障日常监察，减少，维护社会和谐稳定；加强劳动保障监察执法工作。畅通举报投诉渠道，推进劳动保障监察“两网化”建设。
(三)推动实现更高质量就业，逐步解决劳动力资源供需矛盾。
1、积极搞好企业招工服务。按照县委、县政府的要求，积极协调服务单位与部门招工、企业自主招工、中介组织招工相结合，为企业用工搞好用工服务。畅通招工渠道，鼓励中介组织参与招工，培训企业职工，以创业带动就业，监测企业用工信息，实现招工与就业有效对接。