儿童工作思路范文

导语：如何才能写好一篇儿童工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：儿童 保健

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.08.561

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）08-0482-02

儿童保健工作作为当前公共卫生服务领域中，不可缺少的重要部分，也是衡量国家、社会多维发展程度的指标。我国现有儿童、青少年2亿多，每年新生儿在1600万左右[1]，促进儿童的健康保健工作的良性发展，是全面建设和谐社会在卫生工作方面的具体要求。现在就当前基层儿童保健工作中存在的问题，展开讨论，并提出解决问题的新思路。

1 当前基层儿童保健工作中存在的问题

1.1 儿童保健服务的严重缺位，预防保健工作的落后，直接导致当前“重治轻防，越治越忙”的局面。目前，国内部分镇级医院（卫生院）已经设有独立的儿科专科病房、门诊，各地社区卫生服务中心（站）具有相对充足的儿科中高级职称临床医生，儿科疾病的医疗救治水平基本达到要求。然而，当前儿科临床医生则基本上只是履行儿童躯体疾病的诊疗工作，对儿童保健的任务一直没承担，大都普遍缺乏预防医学、行为儿科学、儿童心理学方面的知识和技能，对于儿童疾病谱改变、儿童生长发育态势间的变化、影响儿童健康成长的复杂化因素都缺乏足够认识。

1.2 儿童保健服务水平过低。儿童保健基本上依然停留在免疫接种这一层面，保健医师的水平不高。由于人员以及工作条件有所限制，妇幼保健工作多数经过地段医院的医务人员来完成。这些地段儿童保健业务人员，往往学历低、刚毕业缺乏经验、或者由转岗而来，没有真正的受过系统培训、且有过相关经历的人员不多。即使具有丰富临床经验的高学历儿保医师在知识的更新上也是缺乏的，他们多存在知识老化、观念陈旧，难以满足人们需求。儿童保健服务更多的局限在进行简单的身高、体重测量以及生长发育评价等基础内容上。难以规范的开展专科保健以及早期婴幼儿的智力开发、营养评价、心理咨询工作等。健康教育更是缺乏。由于服务质量难以满足群众需求，更难以吸引广大群众，因此对基层儿童保健工作顺利进行造成困难。

1.3 对儿童保健的意识有待进一步提高。部分家长依然认为，孩子只要能吃上营养品，保健是多余的，孩子没病则不需要进行体检，医护工作存在一定的难度。有的家长缺乏育儿知识，文化层次较低，也不愿意学习相关知识[2]。此外，各地卫生服务中心（站）中，配备了儿科高级职称临床医生。但是，传统的儿科临床医生基本上都只是履行儿童躯体疾病诊疗工作，大多不重视预防医学、行为儿科学、儿童心理学方面的知识和技能，在儿童疾病谱的改变、儿童生长发育态势变化、对影响儿童健康因素复杂化认识水平低下。

1.4 社会经济发展水平影响，城乡儿童发展呈现不平衡性。与发达城市相比，中西部地区儿童生长发育水平，明显偏低，城乡差异逐年不断缩小，但却依然受到当地自然、社会条件、当地群众思想观念的束缚与阻碍，农村儿童生长发育水平远远低于城市儿童。近10年以来，儿童低体重、生长迟缓、营养不良发生率出现明显的下降，但中西部地区的部分农村，营养不良仍然是严重影响儿童生长健康的主要因素。

2 基层儿童保健工作新思路

2.1 加大国家政策的宣传力度，让更多的群众充分了解国家基本政策，为儿童保健工作提供保障。以形式多样、群众喜闻乐见的形式开展宣传，主要有：依靠乡村医生和母婴保健员进村入户进行宣传；集中群众开展通俗易懂的健康教育课，并给予相应的小奖励，提高群众参与的积极性；发放卡通宣传卡片；把儿童保健知识纳入孕妇课等。

加强儿童保健指导（或基层指导、群体保健指导等）部门建设。儿童保健部门就是儿童保健科的主要成分，工作人员需要通过高素质、具有丰富儿科临床经验的儿童保健专家组成，要求相关工作人员需要及时的掌握当前儿童保健与儿科发展的动态，并能承担保健专科门诊，维持正常发展。据考察了解，现阶段医院中从事儿童保健服务的医师，文化水平普遍是大专、中专学历为主，受教育程度限制，对儿科专业以及相关边缘学科了解甚少，在解决儿童保健服务中产生的新问题，包括：促进心理健康、肥胖儿童干预、工业化食品选择、亚健康问题等，都不能够提供科学高效的方法。

2.2 坚持预防为主，加快儿童保健公共卫生服务体系构建。古语有云：“上医治未病”。可见，加强预防保健，才能从源头上去控制疾病，最经济、有效的卫生投资。儿童保健途径主要为预防，良好的预防，能降低疾病入侵的几率。现代医学模式已逐渐从生物医学技术方向，转向生物―心理―社会医学，人们逐渐认识到儿童疾病预防是维持健康的有效手段。

2.3 重视儿童精神卫生以及心理行为对健康造成的影响。目前我国接近2亿的儿童，当务之急则是在观念的转变，陈旧陋习存在，使得家长、社会参与意识淡薄，只关心孩子生病，心理、行为、精神健康检查怀有无所谓态度。

总之，加强完善基层儿童保健工作，提高服务质量，稳定服务队伍，加强宣传，提高家长对儿童保健的认识，将儿童保健工作提高到一个新的层次。及时发现儿童的健康问题并加以预防控制，促进儿童健康发育成长[3]。

参考文献

[1] 中华人民共和国国家统计局.2011年我国人口总量及结构变化情况.2012-01-18

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这次会议是市委市政府决定召开的一次重要会议。首先，我代表市委市政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市妇女儿童工作者表示亲切的问候！向关心支持妇女儿童事业的社会各界致以崇高的敬意！刚才，几个单位作了典型发言，镇绥同志作了很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我谈几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

妇女是推动经济社会发展的重要力量，儿童是祖国的未来和希望。妇女儿童事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，其发展水平是社会文明进步的重要标志，也是构建和谐社会的重要目标。党的十七大指出：要形成男女平等的社会风尚；支持妇联等人民团体按照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务。可以说，新的形势和任务为妇女儿童工作提出了新要求，也开辟了广阔的空间。

市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作。近年来，各级各部门认真贯彻实施妇女儿童发展纲要，有效维护了妇女儿童合法权益，妇女儿童工作取得了显著成绩，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。同时，由于受经济社会发展水平等诸多因素制约，我市妇女儿童事业发展过程中也存在着一些困难和问题。如妇女参与经济社会建设的程度还不高，就业和再就业形势严峻，参政议政的水平比较低，城乡妇女儿童生存发展的环境还存在较大差距，男女平等的社会性别意识尚需进一步提升等等。这些问题若不及时解决，必然会影响我市妇女儿童事业的发展，影响各项工作任务的顺利完成。对此，各级各部门务必要有清醒的认识，从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，把妇女儿童工作作为一项重要工作，切实抓紧抓好。

二、突出重点，强化措施，不断开创妇女儿童工作的新局面

深入贯彻实施妇女儿童发展纲要是当前和今后一个时期我市妇女儿童工作的主要任务。各级各部门要围绕这一任务，加强统筹协调，完善政策体系，加大资金投入，健全工作机制，优化发展环境，确保纲要目标的顺利实现。当前，要重点抓好以下几方面工作：

一是全面提高妇女儿童素质。要坚持用社会主义核心价值体系教育妇女，引导她们树立中国特色社会主义的理想信念；要加强教育培训，组织妇女学文化、学科学、学技术，提高她们的科学文化素质。要健全以学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络，加快实施素质教育，促进儿童健康快乐成长，把他们培养成为合格的中国特色社会主义事业接班人。

二是努力提高妇女的社会参与程度。要切实提高妇女的就业水平，积极开发适合妇女就业的领域，拓宽妇女就业渠道，提高妇女在新兴产业中的就业比例；要通过制定政策、加强劳动监察等措施，为妇女就业创造良好的条件。要提高妇女的参政议政水平，制定女干部培养选拔规划，加强后备女干部和基层女干部队伍建设；要认真落实有关规定，确保各级人大、政协中的女性代表、委员比例，适当提高女干部特别是女领导干部在各级党政机关中的比例。

三是切实维护妇女儿童合法权益。要深入宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，进一步增强广大干部群众维护妇女儿童权益的法律意识，提高广大妇女依法保护自身权益的能力。要有效预防、严厉打击各种侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为，预防和制止针对妇女的家庭暴力。要坚持以人为本，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保护他们的各项合法权益。

三、加强领导，形成合力，努力推动妇女儿童事业全面健康发展

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今天这次全市妇女儿童工作会议,主要是学习贯彻国家和全省妇女儿童工作会议精神,总结成绩,交流经验,安排部署今后一个时期的妇女儿童工作。刚才,表彰了先进,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全市广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意!下面,我讲三点意见。

一、提高认识,切实增强做好妇女儿童工作的责任感使命感

妇女儿童是推动国家发展和社会进步的重要力量,妇女儿童发展水平是衡量社会文明进步程度的一个重要标志。市委、市政府历来高度重视妇女儿童工作,始终把妇女儿童事业作为经济社会发展的重要内容,认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,制定出台了一系列政策措施,促进了妇女儿童事业健康发展。经过坚持不懈地努力,我市妇女就业人数平稳增长,政治参与水平不断提高,妇女儿童保健水平大幅提升,接受教育的状况明显改善,各项基本权益得到有效保证,妇女儿童事业发展的社会环境进一步优化,形成了尊重妇女、保护儿童的良好社会氛围。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前妇女儿童工作面临许多新情况、新问题、新挑战,主要是:城乡、区域间妇女儿童发展不平衡,特别是农村妇女儿童发展层次较低;就业歧视仍是女性就业难的主要根源,一些企业的女职工劳动权益得不到有效保护;重男轻女的陈旧观念尚未根除,出生性别干预时有发生;青少年犯罪、家庭暴力、网络成瘾综合症等违法犯罪行为、不良习惯严重影响儿童健康成长,这些都需要我们采取有效措施加以解决。

做好新时期妇女儿童工作,提升妇女儿童事业发展水平,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,也是我们实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市的重要内容和有力保障。各级各部门要充分认识新形势下做好妇女儿童工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,把保障妇女儿童权益作为转变政府职能、推进依法行政的重要任务,作为加强社会管理和公共服务的重要方面,积极增进妇女儿童福祉,全面提升妇女儿童整体素质,努力实现妇女儿童事业与经济社会发展的互促互进。

二、突出重点,促进妇女儿童事业全面发展

坚持围绕中心、服务大局,找准妇女儿童工作的切入点和结合点,是多年来我市妇女儿童工作的重要经验,也是继续推动妇女儿童事业不断向前发展的必然要求。当前,全市上下正在深入贯彻市第五次党代会精神,各级各部门要紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市这一大局,理清工作思路,突出工作重点,努力推动妇女儿童事业全面发展,力争我市妇女儿童工作走在全省、全国前列。重点抓好以下几个方面:

(一)认真贯彻基本国策,促进妇女全面发展。要尊重妇女地位,反对性别歧视,为妇女充分平等参与经济社会建设创造更多机会和条件。一要推动妇女充分就业。进一步完善促进妇女创业就业的政策措施,拓展城乡妇女就业渠道,重点解决好贫困女大学生、城镇女性失业人员、农村富余女性劳动力就业创业问题。实施面向妇女的就业创业免费培训项目,加大女性科技人才和女性公务员的培养力度,努力提高从业人员、技能劳动者和人才队伍中的女性数量。二要抓好妇女社会保障工作。努力扩大社会保障范围,切实提高养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的妇女参保率,将各类企业纳入生育保险覆盖范围,做到应保尽保。三要改善妇女卫生条件。将妇幼卫生工作纳入重大公共卫生项目,组织实施好母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女疾病防治、妇幼卫生服务体系建设四项工程,扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,并对贫困、重症患者实行医疗救助,提高妇女的健康素质和生活质量。四要提高妇女的政治参与水平。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才,大胆选拔和使用优秀妇女干部,不断提高各级女干部、女人大代表、女政协委员的数量和比例。推动妇女广泛参与基层民主管理,引导妇女在村居事务管理中发挥更大作用。要加强妇女教育培训,提升妇女科学文化素质,推动妇女更好地参与经济社会发展。

(二)坚持儿童优先原则,促进儿童健康快乐成长。儿童是我们的希望所在,是千秋大计。要树立一切为了儿童的理念,着力抓好儿童健康、教育等重点工作,让每个儿童都能健康快乐地成长。一是不断提高儿童健康水平。要将母婴保健工作纳入卫生执法监督,将新生儿疾病筛查和婚前医学检查逐步纳入基本医疗保障体系,提高新生儿疾病筛查率和婚前医学检查率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念,坚决制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为,逐步解决出生人口性别比例失调问题。继续推行中小学营养改善计划,扩大农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴范围,对农村义务教育阶段学校学生每人每天发放1元的营养补助。二是努力改善儿童教育条件。要高度重视学前教育,加快城乡幼儿园标准化建设,健全完善政府主导、公办为主、民办补充的幼儿园办园体制,全面提高学前教育质量,努力在今后五年内实现学前三年免费教育。要积极推进义务教育均衡发展,下大力气解决城乡之间、学校之间发展差距较大的问题。要全面实施素质教育,完善素质教育行政问责制度,切实减轻中小学生课业负担,加强体育锻炼和社会实践,提高学生的社会责任感、创新能力和实践能力,促进学生德智体美全面发展。要深入实施教育惠民工程,对全市在园家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿给予保育费补助,免除城镇义务教育阶段学生的课本费、作业本费,为全市低保家庭学生免费提供学生装。三是切实保护儿童人身安全。要制定实施儿童伤害综合干预计划,深化平安校园建设,加强对网络信息安全、校园治安、消防安全等专项整治,为儿童健康成长营造良好环境。要高度重视校车安全问题,新购部分校车,加强管理,确保安全。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等困难群体,切实给予他们更多的关爱和救助,让他们在健康成长中感受到社会大家庭的温暖。

(三)依法维护妇女儿童权益,为妇女儿童发展保驾护航。保障妇女儿童的合法权益,是妇女儿童工作的根本任务,也是社会公平正义的重要体现。要认真贯彻相关法律法规,制定完善各项政策措施,全面保障妇女儿童在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的合法权益。一是完善保障妇女合法权益的政策措施。要全面落实保障农村妇女土地权益的相关政策,纠正与法律法规相冲突的村规民约,确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。积极落实女职工劳动保护规定,扩大城镇职工生育保险统筹收缴覆盖面,加大劳动监察力度,集中查处侵害女职工合法权益和违法使用童工行为。二是加大妇女儿童社会保障和救助力度。要进一步完善社会救助制度,及时将符合条件的困难妇女和儿童全部纳入最低生活保障范围。加强福利机构和社区妇女儿童救助保护设施建设,不断提升妇女儿童保障服务能力。三是严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为,有效救助流浪乞讨妇女儿童,注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的违法犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保障儿童衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力,倡树文明和谐新家风,为妇女儿童营造安全、温暖的家庭环境。四是加强留守、流动妇女儿童群体的权益保障。要研究制定相关政策措施,建立健全工作机制,帮助她们解决生产生活中的实际困难。要着力解决农村留守儿童和进城务工人员子女的学习、生活问题,加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等基本公共服务。

三、齐抓共管,凝聚关心支持妇女儿童发展的整体合力

妇女儿童工作是一项崇高的事业,也是一项复杂的社会系统工程,必须动员社会各界各方面的力量,共同营造良好环境,推动我市妇女儿童事业全面健康发展。

一要强化组织领导。发展妇女儿童事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要位置,加强统筹协调,进一步健全责权明确、协调联动、运转高效的工作机制,做到思想到位、行动到位、工作到位。各级妇儿工委要充分发挥桥梁纽带作用,切实承担起组织协调、督促指导等工作职能,努力提高工作水平。各相关部门要各负其责,扎实推进落实妇女儿童发展规划,积极帮助解决妇女儿童工作中的实际问题,不断增强工作合力。

二要强化资金保障。各级政府要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算,加大支持力度,坚持每年为妇女儿童办好几件实事并形成长效机制。同时,广泛动员社会力量,多渠道筹集资金支持妇女儿童事业发展。要坚持面向基层、夯实基础,在资金分配、资源配置、项目建设等方面更多地向基层倾斜,重点扶持农村妇女儿童事业,为妇女儿童发展提供更加有力的支持和保障。

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1.充分发挥妇女在新农村建设中的积极作用。认真开展“双学双比”活动加大新农村建设,重点加强妇女教育培训工作，开展对妇女实用技术培训。全面提高妇女素质，不断激发她们参与推动经济发展的创造活力。

2.努力促进妇女创业成才。深入推进妇女“巾帼建功”活动，与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务.发展帮助困难妇女儿童的公益事业，引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业，为实现经济社会又好又快发展作出贡献。

3.维护群众合法权益。进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制，扎实开展“xx”普法宣传，教育引导妇女增强公民意识、强化公民责任，提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力，推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实。

4、继续加强群众来信来访和反家庭暴力工作，切实维护妇女儿童的合法权益。配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。

5、加强未成年人工作。深入开展家庭道德教育宣传实践活动，着力实施家庭教育与性别平等，推广科学家庭教育指导，建设高素质的家庭教育队伍。

6、开展妇女健康关爱行动。一是贫困母亲免费体检。二是抓好艾滋病综合防治对妇女“面对面”宣传教育活动。三是是抓好爱心公益行动。

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一、学习上孜孜不倦

说起学习，有人曾经说：“你是南京林业大学专科会计毕业，又是南京农业大学经济管理本科毕业，学习工作可以放一放，又不调工资。”可他却说：“学习一方面是我的爱好，更重要的是我要多学习一些业务方面的知识，这样才能够发展自己的事业。”他在学习上除了主动参加集中学习以及个人自学之外，还报考了自修大南京大学法律本科专业和南京师范大学汉语言文学本科专业，目前课程均已过大半。他不仅要求自己学，还动员办公室其他同志一起学，在学习中互相关心、互相帮助，在他的影响下，办公室有3名同志参加了法律自修大的学习，其中已有两人通过了专科学习。他所负责的全局党组中心组学习工作被市委宣传部、组织部表彰为先进。

二、工作上力求创新

“有为争有位，有位创有为”，邹开兵同志始终坚持一个理，那就是干事业就是要有作为，就是要创新，平庸的工作人人都会做，要做好一项工作，就必须要动脑筋、勤思考，要一门心思放在自己的事业上。为了推动全局新闻工作的有效开展，他在综合借鉴先进地区好的经验做法的基础上，提出了“1＋3”的工作思路，即首先要创新开展好各项业务工作，在此基础上，对新闻宣传工作要“订立一个目标，建立一套机制，成立一支队伍”，从而使司法行政新闻宣传工作走在了全市前列。为推进机关管理上规范，他牵头制定了一整套机关管理制度规范，局机关办公费用支出较往年有了明显的减少，2007年他被局作为“廉助手”候选人向县、市推荐。他还对办公室人员进行了明确分工，做到分工不分家，共同开展好工作。几年来，办公室负责的县文明单位、县卫生单位县行政效能合格单位均顺利通过创建验收。

三、为人上谦虚实在

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一、学习上孜孜不倦

说起学习，有人曾经说：“你是Xx林业大学专科会计毕业，又是Xx农业大学经济管理本科毕业，学习工作可以放一放，又不调工资。”可他却说：“学习一方面是我的爱好，更重要的是我要多学习一些业务方面的知识，这样才能够发展自己的事业。”他在学习上除了主动参加集中学习以及个人自学之外，还报考了自修大Xx大学法律本科专业和Xx师范大学汉语言文学本科专业，目前课程均已过大半。他不仅要求自己学，还动员办公室其他同志一起学，在学习中互相关心、互相帮助，在他的影响下，办公室有3名同志参加了法律自修大的学习，其中已有两人通过了专科学习。他所负责的全局党组中心组学习工作被市委宣传部、组织部表彰为先进。

二、工作上力求创新

“有为争有位，有位创有为”，Xx同志始终坚持一个理，那就是干事业就是要有作为，就是要创新，平庸的工作人人都会做，要做好一项工作，就必须要动脑筋、勤思考，要一门心思放在自己的事业上。为了推动全局新闻工作的有效开展，他在综合借鉴先进地区好的经验做法的基础上，提出了“1+3”的工作思路，即首先要创新开展好各项业务工作，在此基础上，对新闻宣传工作要“订立一个目标，建立一套机制，成立一支队伍”，从而使司法行政新闻宣传工作走在了全市前列。为推进机关管理上规范，他牵头制定了一整套机关管理制度规范，局机关办公费用支出较往年有了明显的减少，2007年他被局作为“廉助手”候选人向县、市推荐。他还对办公室人员进行了明确分工，做到分工不分家，共同开展好工作。几年来，办公室负责的县文明单位、县卫生单位县行政效能合格单位均顺利通过创建验收。

三、为人上谦虚实在

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一、成立留守儿童管护小组。

新学期一开学，学校迅速成立留守儿童管护小组，由校长任组长，生活老师任副组长，各班主任及科任教师为成员。利用报名时间对全体学生进行摸底，对班级中的留守儿童开展细致的调查，对他们的家庭、学习、生活、心理、健康状况进行调查登记，全面了解留守儿童的生活状况和成长需要，建立档案。我校共有在校学生685人，其中留守儿童363人，占53%。在深入调查掌握第一手资料的基础上，立足实际，研究制定切实可行的应对措施，增强工作的针对性和实效性。

二、建立留守儿童档案。

在各班摸底调查的基础上，学校及时建立留守儿童档案，内容包括留守儿童姓名、家长姓名、外出地点、经济收入、家庭住址、留守原因、家长联系电话、留守后监护人、监护人联系电话、学生主要表现等，全面了解留守儿童的基本情况，要求生活老师和班主任能“一口清”，说出留守儿童的基本情况，以便遇到问题能在第一时间与相关人联系。

三、完善沟通渠道。

各班通过班会的形式，让学生在课堂上各抒己见，相互交流，融洽师生、学生之间的关系，活跃课堂气氛，拉近相互距离，增加彼此信任。同时学校提供电话，设立“亲情专线”，让留守儿童能够随时与家长联系，加强学生、家长、临时监护人、老师之间的联系，督促家长承担起家庭教育的责任。

四、营造关爱“留守儿童”的氛围。

学校以干部作风整顿为契机，加强教师职业道德建设为着力点，将关爱留守儿童问题作为师德建设的一个重要组成部分，在班内学生中，对留守儿童充分关注，对他们的学习、生活给予关心，特别是对住校的留守儿童更要关心，因其长期没在父母及监护人身边，老师要充当起父母的角色，尊重留守儿童的人格，滋润他们渴望爱的心灵，让其感觉到父母就在他们身边。在教学工作中，班主任要制定留守儿童工作计划，把留守儿童的教育工作视为学校教育工作的重要组成部分。学校对住校的留守儿童免费提供脸盆、毛巾、饭盒，安排专人管理，深入宿舍指导学生妥善安排一周生活，随时了解学生情况，解决实际困难。并在社会中广泛宣传，让全社会都来关心留守儿童，形成关爱的工作合力，让留守儿童在远离父母的日子也能健康快乐地学习和成长。

五、从心理健康教育着手，引导留守儿童树立起正确的人生观、价值观和世界观。

留守儿童的根本问题是心理问题，学校要求教师做好留守儿童的心理辅导，施以更多的爱，要成为他们的知心朋友，充分了解每个留守儿童，留意每个留守儿童的心理变化，进行有关心理健康知识辅导，给他们更多的心灵关怀。教师在和留守儿童交流时，要正确引导他们理解父母外出打工的艰辛，珍惜现在难得的学习机会，努力学习，增强他们的是非观、判断力和责任感，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

六、启动关爱工程，结成帮扶对子。

发挥镇、村党员干部的模范带头作用，启动“留守儿童关爱工程”。选择文化程度较高、社会责任心较强、家庭经济条件教好的党员干部作为“家长”人选。同时，发动农村、社区“五老”（老干部、老战士、老教师、老党员、老模范）人员组建关爱“留守儿童”志愿服务队伍，采取“五老”与“留守儿童”结对子，组建“留守儿童之家示范点”等方式，切实关爱“留守儿童”的身心健康。

七、加大培训力度，提高监护能力。

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经主席办公会议研究决定，今天我们召开妇联机关效能革命和“三争一创”会议。刚才赵主席传达了市效能革命和“三争一创”会议精神，带领大家共同学习了裔市长的讲话，并对妇联贯彻会议精神提出了要求。

过去的一年，妇联各部室和全体同志紧紧围绕党政工作中心和妇联工作目标，团结奋进，开拓创新，保持了丹阳妇女工

作在镇江的位次和水平。在促进城乡妇女发展、推动家庭文明建设、维护妇女合法权益等方面取得了新的成绩。我们的工作赢得了党委政府的肯定，赢得了社会各界的好评。市妇联先后获得省“平安家庭创建”先进集体、实施“妇女儿童工作规划”先进集体。综合治理等工作受到丹阳市委市政府的表彰。

成绩面前，我们更要保持清醒的头脑，更要增强忧患意识，更要看到问题和不足。在度的“双让”评比中，虽然我们没有收到一条意见和建议，不代表我们的工作就做得很好，不代表基层和广大妇女就对我们的工作表示满意。

下面，我就加强机关作风建设，提高机关效能谈二点想法：

一、贯彻落实市效能革命和“三争一创”大会精神，进一步增强作风建设的责任感

自以来，我市连续开展了服务环境“建设年”、“提升年”、“深化年”三项主题活动。今年，市委、市政府再次吹响机关效能革命进军号，并在市级机关中开展“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵，创一流业绩”的主题活动，是实现“双突破、双超越”的迫切要求，是不辜负上级殷切希望的需要，是抢抓机遇、适应新机遇、适应新形势发展的需要，是满足人民群众热切期盼的需要。市妇联每一个机关干部都要牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从推进解放思想、观念更新入手，努力解决好思想观念、精神状态、工作思路不适应等问题，着力破解影响妇女发展和事业前进中遇到的难题，进一步提高机关干部优质服务的能力和水平。

二、以效能革命为契机，进一步锻造优秀的干部队伍

妇联组织要更好地服务大局、服务妇女、服务基层，一是要更加重视并服务妇女发展的实际需求。高度关注妇女就业、劳动保障等方面可能面临的压力，沉下身子，深入到妇女群众中，推动解决妇女群众反映强烈的突出问题，真正成

为妇女群众的贴心人，真正成为关注民生的社会活动家。二是要更加重视并深化机关部室作风建设。作为群众团体的组织联系面很宽，工作触角很长，因此，我们要进一步参与全市“三争一创”主题活动，完善首问负责、服务承诺等制度，以部室服务发展水平的提升，促进整个机关作风的改进。三是要更加重视并加强党性修养和作风建设，做到“三个切实增强”：切实增强学习意识，努力提高理论素养、思想境界和自身素质；切实增强宗旨意识，真正在思想和行动上体现出党员的先进性和示范性；切实增强群众观念，提高开展群众工作的能力，努力成为替政府分忧、让群众满意的优秀妇联干部。

三、以“三争一创”活动为着力点，进一步塑造一流的组织形象

为党和政府分忧，为妇女群众解难是妇联组织义不容辞的职责。新的一年里，我们要切实将机关作风建设的成效落实在推进当前为妇女服务的各项工作中，落实在为党委政府分忧的具体行动中。一是为妇女创业树信心、参与发展服务。围绕妇女就业创业这一主线，积极开展妇女就业创业“援助行动”和“牵手结对行动”，关注行业女性、创业女性等群体的发展状况，主动搭建平台，寻求政府职能部门的支持，在资金、技术、信息、心理等方面给予支撑，想方设法为初次创业者提供“种子钱”，为中小企业主提供“发展资金”，切实推动贫困女妇女、女大学生就业创业，推动农村妇女规

模化生产，引导广大妇女合作共赢，共同发展。二是为家庭和谐、社会文明多做努力。高度重视心理健康和道德对人的素质的影响，切实推进“法律大讲堂”进镇、村活动，关爱留守儿童、流动儿童，“建立儿童快乐家园”，进一步健全完善我市家长学校创建工作制度和创评要求。三是为妇女群众办好事、做实事、解难事。要更加关注弱势群体的发展，充分发挥“巾帼助困”、“春蕾圆梦工程”等品牌工作的作用，集聚社会资源，拓展服务功能，以自身不懈的努力，帮助更多的妇女儿童走出困境，自立自强。注重研究失地女农民权益保护、妇女劳动权利保障等方面的问题，为促进男女平等、维护妇女权益作出我们应有的贡献。全体机关干部要通过以上三个方面的努力，全心全意服务妇女，真心实意服务基层，不断提高党委政府对妇联组织的信任度，妇女群众对妇联组织的满意度，切实树立起妇联组织高效、亲和、有为的良好形象。

四、以完善制度机制为核心，进一步推进机关作风建设的长效性和制度性

着力推动机关作风建设的长效性和制度性。一是完善机关干部学习提高制度。坚持每月一次干部学习制度，每月一次支部学习制度，开展学习交流，形成学习氛围，切实提高妇联干部的本领和能力。二是完善机关干部考勤制度。切实解决自由散漫，迟到早退，上班不在岗等现象。三是完善评议监督机制。坚持经常性的党风廉政教育，完善党支部定期

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1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局

改变“妇女工作妇联做”的工作格局，在用好妇联自身资源以外，充分发挥“联”字效应，链接、整合政府资源和社会资源，实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势，2012年年初，在__市首届公益创投活动正式启动之时，实施了女性社会组织“倍增计划”，加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社会组织14家，其中行业协会类、兴趣类组织4家，公益服务类10家。其中，包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“__爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“__社区儿童事务中心”。2013年，实施“女性社会组织成长计划”，按照“谁为妇女儿童服务，我们就服务谁”的理念，率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心，通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系，大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来，较好履行了对女性社会组织的代管模式，健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制，促进了女性社会组织的健康发展，强化了妇联的枢纽服务功能，推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。

2.着力推动妇女工作专业化发展

学习借鉴社工服务之长，以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作，带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训，引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来__为全体镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训；邀请__爱德社会组织培育中心老师指导进行项目策划专题培训；发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试；鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员，要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛，以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意，成功征集项目48个，最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。

3.着力规范妇女工作项目化运作

依托社区、立足家庭，重点围绕外来人口社区融入、女性素质提升、情绪疏导、亲子关系、青少年成才服务等相对集中的需求，借鉴社工服务模式先后策划开展了“晒晒我家的幸福生活”、“新__女性幸福礼包”、“和谐心灵企业行”、“七彩夏日”、“关爱小候鸟”、“单亲母子增能计划”、“鹿城亲子阅读计划”等一批重点工作项目，取得了良好的社会反响。连续三年策划开展 “关爱小候鸟”项目，在全社会激起很大反响。此外，还把项目化运作的工作思路延伸到区镇、街道社区妇女工作，将“基层妇联每年培育实施不少于4个由女性社会组织实施的妇女儿童公益服务项目”的要求列为妇女工作考核内容，鼓励基层妇联创造条件培育发展女性社会组织，并帮助她们提升工作能力，更好地发挥服务妇女儿童发展的作用，基层女性社会组织呈现出百花齐放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激发，基层妇联和女性社会组织普遍感觉到工作的价值感得到增强。

根据__市妇联于2014年6月对全市女性社会组织建设情况开展的调研显示，目前__市女性社会组织在发展过程中存在以下几个问题：

1.女性公众参与意识相对不强。我国长期实行的“大政府、小社会”行政管理体制，使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在偏差，对社会组织的发展规律认识不足，对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位，妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化，但相对而言仍旧不强，其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面，真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。

2.女性社会组织自主性不足。__市的各级各类女性社会组织的建立和发展，主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动，82.2%的被调研妇女组织是由主管单位牵头成立；57.7%的被调研妇女组织主要负责人是主管单位工作人员；73.2%的被调研妇女组织开展活动的场所，是由主管单位无偿提供；60.1%被调研妇女组织的活动经费，由主管单位提供，并且有47.1%被调研组织的表示，主管单位提供的经费占组织全年工作经费比例80%以上。

3.女性社会组织社会工作能力不足。一方面，面对社会和组织转型给妇联工作带来的新挑战，各级妇联干部、尤其是基层妇联干部知识和能力储备滞后，工作方式方法跟不上形势发展要求，对社会组织开展工作无法提供专业的指导和服务；另一方面，女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织，真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少，而且有77%的被调研组织认为，自己的组织目前还没有承担政府让渡职能的能力。

为进一步促进形成女性社会组织建设在全市蓬勃发展的态势，结合调研情况，提出建议如下：

1.建立联动工作机制。积极争取民政部门对女性社团组织放开业务主管单位登记条件，争取建立合作孵化、共同培育女性社会组织的工作机制，在全市上下争取实

现女性社会组织登记后抄送妇联备案，公益创投项目中涉及妇女儿童服务的项目抄送妇儿办备案的信息互动机制。积极争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面向女性社会组织倾斜，为女性社会组织的发展营造良好氛围。2.建立新型服务机构。鼓励市、区镇成立女性组织指导服务中心，依托民政部门对社会组织建设的扶持政策，调动各方资源，为创办初期的妇女公益慈善类社会组织提供各类资源支持；充分发挥培育、指导、服务“三位一体”的作用，加强对女性社团的管理和服务，培育一批具有可持续发展能力的公益慈善类女性社会组织，参与承接政府让渡公共服务的竞争。

3.培育专业工作队伍。一方面，对组织的负责人及有关人员开展培训，提升社会组织成员的社会化工作专业素养，使组织成员掌握基本的组织技能，不断积累，不断发展，通过组织人员的专业化，提升组织服务和活动的专业化水平，不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高；另一方面鼓励妇联干部、社区干部报考社工师，学习社会工作的专业方法和技巧，提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织，并积极投身社会管理和服务工作的能力。

4.规范组织运作机制。一方面要使女性社会组织克服依赖性，增强自主、自立和自治的能力，建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制；另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度以及诚信制度的建设，增强其社会责任意识和法制观念，在社会中树立良好的形象和公信度。

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在“四五”普法期间，××市妇联围绕“立足创新，丰富形式，突出重点，整体推进”的工作思路，坚持从职能出发、从发展出发、从维权出发，不断增强法制宣传教育的针对性、实效性、社会性，切实维护了妇女儿童的合法权益，提高了广大妇女儿童的法律素质，发挥了妇联组织在依法治市中的特殊作用，为××的稳定和发展，社会的和谐和文明作出了积极的贡献。

一是普法形式“新”，宣传有广度。有这样一组数据可以很好地反映我们的工作，20__年至20__年，全市妇联系统通过妇联维权窗口，服务妇女群众8000多人，提供法律咨询6700件（次），原创：依法解决了5000多件涉法问题；举办各类法制教育讲座500多期，参训人数达15万人；法律宣讲500多场（次），人数达100万余人；发放普法知识手册、宣传资料140余万份，制作宣传展版400多块，发放折页图片175000余份；制作法制专题片7部，推出法制专版16期；组织文艺演出队送法下乡12场（次），受益人群超过20万。

二是普法渠道“广”，宣传有深度。借助媒体，抓重点时段的宣传，我们将每年的3月、12月确定为开展普法宣传的重点月份，期间，在电台法制热线、电视《法制12分》、报纸《姐妹》版和《法制周刊》上，通过专题、专栏等形式强势宣传，特别是我们每年制作的《女性与法》专题教育片，以案说法，观众反映热烈。通过网络，抓全年的长效宣传，在××妇女网设立了法制维权专栏，为妇女释疑解难，开辟了妇女维权新通道。突出培训，抓重点骨干的宣传，开展了“万家学法”、“专家说法”、“法在万家”、“送法下乡”等活动。运作项目，抓重要群体的宣传，开展的“预防拐卖女童和青年妇女”项目、“巾帼红丝带”项目成为普法的新载体。“新市民巾帼维权站”的建立和“送法进高墙”活动的开展成为妇女维权新亮点。

三是普法机制“全”，宣传有力度。通过专业人员参与制度求实效。实施了专业人员法律接待制，聘请公检法等部门的35名专业人员每周参与接待，实行了妇联干部法律轮值制，妇联干部人人成为义务普法员。通过维权代言人制度出实招。建立了专职代言人、专业代言人、特邀代言人三支队伍，全市410多名妇女维权代言人和我市45名妇联干部人民陪审员成为妇女普法的主力军。通过检查督查制度解实情。对各辖市、区妇联普法工作每年一查，通过听汇报、开座谈会、看现场、查台帐等方式，指导和帮助基层提高普法的效果。

对妇女开展普法宣传，就是服务“两个率先”，就是服务妇女群众，是妇联的工作的重头戏，要做好这项工作我们有四点体会：

一是要把握节点。把国策宣传作为妇联参与普法的重要内容。20__年市妇联牵头，联合市计生委、环保局、国土局、外经局开展了“共宣国策，共谋发展”系列活动。活动中，通过广场咨询宣国策、原创：分管领导话国策、专家学者议国策、市民群众谈国策、三进党校学国策、知识竞赛晓国策、文艺演出展国策等形式，大力宣传5大基本国策以及相关的法律。20__年,联合市委宣传部等单位开展了“宣传男女平等基本国策，构建和谐社会”好新闻评选和“共宣国策，和谐发展”知识竞赛，举办了“和谐-平等-发展”论坛，在全市营造了普法氛围，促进了社会平等、和谐、进步与发展。

二是要突出重点。把重点人群作为妇联参与普法的主要对象。关心新市民女性，在社区及新市民培训基地举行《妇女权益保障法》、《劳动法》等讲座。关爱新婚夫妇，邀请新婚夫妇参加妇联组织的新《婚姻法》培训，为新婚夫妇发放《婚姻法释义》读本。关注特殊人群，长期与南通女子监狱合作，为正在服刑的××籍女犯人播放家乡新貌专题片，接回家乡感受家乡变化；深入句容少管所和江苏省女子劳教所，与少年犯和女管教学员面对面对话，讲解《未成年人保护法》等相关法律知识，帮助她们增强法律意识。

三是要突破难点。把反映妇女诉求作为妇联参与普法的关键。例如在《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《江苏省劳动合同条例（草案）》修改征求意见时，我们先后邀请市人大内司委、政协法制委等10多个部门专家学者和辖市区妇联干部参加座谈会，反映广大妇女的法律诉求。通过人大女代表、政协女委员的议案（提案），为广大妇女鼓与呼。“关注贫困母亲”、“失地妇女的权益维护”等专项调研，引起了有关部门的重视。