农庄工作思路范文

导语：如何才能写好一篇农庄工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（一）工作思路

按照“规划先行、工业主导、融城服务、两型发展”的理念，着力推进“一园两区”建设，即以西恩铁路和S209省道为依托，规划建设西恩物流园；以娄北连接线和城市二环线为依托，规划建设生活商务区；以和苗木基地为依托，规划建设假日休闲区。

（二）工作目标

2015年全镇地区生产总值达24亿元，增长12%；镇级财政收入达2000万元，增长10%；完成国地两税稳定目标130万元（区级分成部分），零散税收和招商引资500万元（100%部分），均增长30%；农民人均纯收入达到8000元，增长10%；符合政策生育率达85%以上；安全生产完成既定目标，综治和谐有序；“一园两区”构架不断完善。

二、工作重点

（一）狠抓二十大项目

城镇基础设施：4个

1、棚户区改造项目

小区一期房屋建设全部竣工，交付恩口社区住户使

用，全面完成棚户区改造住房建设任务。

2、移民安置基地二期项目

完成征地拆迁和基地建设工程，安置人口360人。

3、农贸市场项目

新建标准化农贸市场1000平方米。

4、城镇环境卫生整治项目

新建垃圾中转站2个，新建污水处理池4个，排污管2500米，改善镇域中心环境卫生。

工业项目：2个

5、立和贸易项目

完成项目进出道路建设、铁路接轨、场地硬化及厂房建设，项目建成投产。

6、波形护栏加工项目

完成项目土地平整和厂房建设，项目建成投产。

农业与新农村建设项目：9个

7、路项目

完成7公里路面硬化及配套设施建设，交付使用。

8、宜东苗木基地建设项目

新栽苗木1300亩，完成5000亩苗木基地建设任务。

9、湖生态农庄项目

完成土地报批、湖改造和山地健身道建设，完成林地树木品改，启动农庄主体建筑建设。

10、体验农业园项目

完成200亩农田的机耕道路网、灌溉系统建设，以及景观设施建设，投入使用。

11、石龙樟木冲生态农业园建设

完成土地流转500亩，完成果木栽种300亩和樟木冲水库改造，启动配套管理用房建设。

12、自来水厂扩建项目

新建主管网4000米，支管网25000米，完成四季、泉福、坝塘、花溪、石底等村的自来水安装，解决5000人的饮水安全问题。

13、村民集中居住点建设项目

完成路两侧村民集中居住点控制性详规编制，启动土地报批工作。

14、农田改造项目

完成5个村的农田改造，争取2个村的农田改造纳入项目计划。

15、活禽交易市场建设项目

完成土地租赁及市场建设，交付使用。

储备与前期项目：5个

16、尚达商务新城项目

争取项目用地获市政府批准。

17、采煤沉陷区地表环境综合治理项目

继续跟踪财政部、国土资源部相关政策，争取项目进入国家二期计划笼子。

18、西恩物流园项目

争取西恩物流园控制性详规获市政府批准。

19、莲花池区域开发项目

争取书画院落户，启动项目报批工作。

20、老年人养护中心项目

以二人民医院为基础建设老年人养老中心。争取项目列入国家计划。

（二）打造五个亮点

1、片区整体开发。在完成片区整体规划审批的基础上，通过苗木基地和路的建设，启动路两侧绿化、居民集居点规划、五星级农庄建设、体验农业园建设，带动周边农家乐建设和民居风貌整治、农村环境卫生整治，让“假日休闲区”初步具备接待游客的能力。

2、绿化工作。争创省级绿化和示范乡镇。

3、城乡环境卫生整治。争创省级卫生乡镇。

篇2

__年是我乡实现全面建成小康社会宏伟目标的重要一年。根据县委、县政府的统一部署，结合__乡工作实际，今年我乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，坚持以市委“五五”战略和县委、县政府加快发展，赶超发展，跨越发展的“六条路径”为引领，紧紧围绕“项目支撑、农业增效、民生改善”这条主线，努力创展良好的发展环境，全力招商强经济，稳步发展促农业，关注民生促和谐，切实做好事关全乡大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进__乡经济社会和谐发展、快速发展。

今年重点抓好牵动全乡经济发展大局和群众生产生活 息息相关的 10 件大事实事：1、加大招商引资力度，争取两个投资在500万元以上的农业项目落地。2、继续服务好苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园三大项目的二期工程建设。3、积极引导农户土鸡散养，肉羊圈养上规模，力争土鸡散养达到5万只，肉羊养殖达到2万只。4、调整农业产业结构，完成土地流转 20__ 亩，发展有机玉米、谷子、高粱6000亩，发展各类中药材5000 亩。5、完成投资300万元的东风村肉牛育肥基地养的建设任务，力争年内出栏肉牛 300头。6、完成好全乡低保建房和移民房建设任务。7、力争完成榜口至高庄岭8公里的油路铺装任务，实现段宜线__段全线贯通。8、完成两所标准化 幼儿园建设。9、完成__乡综合文化服务中心建设。10、全面完善乡敬老院建设，力争实现85%的五保户入住。

为了 实现上述目标，完成好大事实事，我们重点要抓好以下四个方面的工作：

（一）围绕“项”字做文章，用项目建设拉动经济发展。

__年的工作中我们将加大招商引资力度，全力以赴上项目。一是加大招商引资工作力度。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，多渠道收集招商信息，确保 __ 年新上一个500万的农业项目落地。二是服务好现有三大生态农庄项目的二期工程建设。明确专门人员对苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园项目进行跟踪服务，及时协调处理在项目建设中出现的情况和问题，确保项目建设顺利推进，早日达效。三是强化帮扶指导，提高农民调产积极性，逐步提高农业科技含量。

（二）围绕“农”字做文章，用现代化的理念谋划农业。

紧紧围绕“美丽__、生态__”的生态发展理念，牢牢把握农业富民发展方向，大力发展有机种植、规模养殖和特色高效种植，不断提高现代农业发展水平，逐步树立__乡 特色农业经济品牌。一是加大土地流转力度，争取达到 土地流转 20__ 亩以上。二是大力发展中药材种植，力争达到5000亩。三是全方位推进有机农作物种植，实现全乡种植玉米、谷子、高粱面积达6000亩的目标。四是做好东风村肉牛育肥基地建设，力争年内出栏达到300头，有效的带动全乡养牛户的发展。五是继续抓好农业合作社的健康发展和全乡科技示范户的扶持工作。六是重点抓紧抓好规模养殖户的资金政策扶持工作，力争全乡散养土鸡达到五万只，肉羊圈养达到2万只。七是深入开展清洁家园行动，保持村容村貌整洁。

（三）围绕“民”字做文章，用公平有序的方法改善民生。

把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好省、市、县的各项惠农政策，保证种粮直补、退耕还林等各项惠农资金及时足额发放到户；加大对教育的投入力度，落实好“两免一补”政策，逐步改善 我乡教育环境，提高教学质量和升学率；切实抓好新型农村 合作医疗制度的巩固推广，进一步扩大参合范围，提高参保率，争取更多的群众能得到救助和实惠；抓好乡敬老院配套设施建设，进一步提高五保老人入住率。做好农村低保工作，认真落实低保政策，争取让更多的低收入家庭得到补助，生活更加有保障；有序加快移民和低保户建房工程建设。加大乡综合文化中心建设投资。扎实开展计划生育服务活动，全面提高计生工作档次与水平；实行“四议两公开”工作法，确保实行党务、政务、村务公开；加快道路基础建设，为经济发展打通命脉。加强社会治安综合治理，建立打更巡逻长效机制，全力保障群众安居乐业；抓好安全生产和 稳定排查，防范和减少各类安全事故发生，确保社会大局稳定。同时，做好科技、环保、卫生、统计、统战、武装、土地等工作，推动社会和谐发展。

（四）围绕“政”字做文章，用最良好的工作姿态服务“三农”。

篇3

1、现代农业稳步发展。在稳定粮食生产的基础上，按照“立足优势、做大产业、突出特色、和谐发展”的工作思路，我镇大力推广机械插秧和工厂化育秧等现代农业科学技术，积极发展和壮大绿化苗木、油茶、烟叶生产、食用菌、碧根果生产等农民增收支柱产业。截止2015年，全镇流转土地面积达到16554.6亩，流转面积占总承包面积80%以上。一年来，建设高标准农田8000余亩，新增育秧工厂2座700平方米。目前，__锋帆现代农业已投入200万元对扬名300亩农田进行改造，积极培育农业产业化龙头企业2个，发展家庭农场8家。 2、着力发展乡村休闲旅游。依托本镇的区位优势，不断加大旅游基础设施建设力度,全力推进旅游兴镇。突出休闲度假旅游和乡村生态旅游，推动生态、旅游和文化等领域融合发展，着力将__乡村旅游示范带打造成为集生态涵养、湿地观鸟、湿地体验、科普教育和休闲度假为目标的生态湿地休闲旅游聚集区。如，我镇__文化村于2013年8月被国家住建部、文化部、财政部等批准，列入2014年第二批中央财政支持的中国传统古村落名单。按照《__市__区__镇__古村落保护规划》的要求，目前已完成该项目前期土方等基础工程的施工和规划中古民居、古戏台、大王庙、岳飞赛宝场、古牌坊、廊亭等项目的修缮复建工程的公开招投标，并已开工建设，计划2016年底完成以上项目的建设工程，预计2017年完成规划中生态驳岸、环境休整、水电改造、垃圾收集、污水排放处理、旅游公厕、绿化亮化、停车场等配套设施工程的建设施工，并完成项目验收。2016年，我镇还申报了__园林和__养老中心两个上亿元的投资项目，正在向发改委、林业局等部门申报批复。2015年，__山庄成功创建国家3A级旅游景区。__山庄旅游观光有限公司获得“全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业”，__山庄和__生态农庄分别获得“全省休闲农业与乡村旅游示范点”先进单位称号。我镇获得“__省美丽宜居小镇”和“__省优秀旅游乡镇”称号，沙山村获得“__省乡村旅游示范村”称号。 3、提升对辖区重点上税企业的支持和帮扶。先后到______液压坝科技有限公司、__有胜竹木业有限公司进行走访座谈，了解企业生产经营情况，帮助企业出谋划策，解决实际问题，促进企业持续健康发展。__液压坝今年已拿下近亿元订单，全年纳税有望突破400万元。__有胜竹木业有限公司由于遇到资金及技术两大短板，投资千余万元的企业目前处于半停厂状态，与江苏吴江的合作难以持续下去，该企业现正在积极寻求新的合作伙伴，目前正在与山东、浙江客商商谈合作事宜，我镇将积极协调配合企业做好相关工作，力争企业早日步入正轨，为我镇经济发展注入新的活力。

4、重点项目持续推进。一是加大市重点的华电福新__新能源有限公司风电项目的对接力度，确保该公司拟投资10亿元建设100兆瓦风电项目，及时开工建设。二是农村道路通畅工程。我镇今年乡级畅通工程计划13.5Km，贫困村内较大自然村道路硬化2.03Km，撤并村道路硬化2.596 Km，老村道加宽3.63 Km。目前，我们正在按公路部门要求，加快建设__至__山乡级道路路基，计划在6月底前完工。其余道路正在抓紧设计规划中，争取早日开工建设。三是__圩__小流域重点水土保持项目。水土保持治理实施方案已编制完成，正在等待批复下达。四是__河治理项目，已完成建设规划，待计划下达后，立刻组织招标实施。

5、加大落户未开工项目的跟踪力度。一是我镇多次邀请__酒业投资人来__就落户情况进行对接，对制约落户的经营许可证迁移与省、市、区部门进行咨询和沟通，正在按要求办理，__酒业公司法人表示只要许可证迁至__，

立即开工建设，产品的设计也在同步进行。二是去年12月份注册的五加门业，落户高新区，由于场地等问题一直没有开工建设，今年我镇配合高新区与投资人进行沟通，4月份还专程到北京五加门业总部就落户问题及有关政策进行交流，现在喻总就落户一事来高新区进行磋商。三是对今年1月份注册成立的渔光互补项目制约落户的用地问题与林业部门和__保护局进行协调，争取早开工早建设。 6、扎实推进美丽乡村建设。始终将美丽乡村建设作为推进新型城镇化建设的重要方面来抓，围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，以农村环境整治为抓手，基础设施建设为核心，管理创新为保障，着力打造生态环境优美、基础设施便利、社会安定和谐、宜居宜业宜游的的美丽村庄。截至到2015年和平美好乡村示范点基础设施建设累计投入资金300万元。坚持把精神文明建设，作为推进美丽乡村建设的重要阵地，深入开展“五好”文明家庭、星级文明户等评选活动，引导村民破除陈规陋习，培育乡村文明新风。1、新引进工业项目较少，缺乏龙头企业带动。从一季度企业纳税情况来看，目前我镇辖区只有鸿叶集团吴田分公司和__液压坝科技有限公司是上税大户，其他企业多以第一产业为主，缺少规模以上工业企业，无法形成工业产业集聚带动效益。工业经济增长缺乏后劲。

2、在谈招商项目落户难，经济发展后劲不足。由于工业经济发展严重不足，规模小、实力弱，加上旅游产业前期投入大，短期内难已以产生经济效益。镇财政收入的增长主要还是依靠商贸和农业企业，收入来源基数不大。

3、发展环__旅游业品牌推销力度不强。我镇水产品资源丰富，特别是近年来，还开发出一批“__”“__”“__”等农产品商标，并取得了10余个绿色农产品认证，但企业受资金、技术、人才、宣传等因素影响，旅游促销力度仍不够大，各类旅游项目配套服务不够完善，导致旅游知名品牌不够响，市场效益并不明显。四、下步工作安排为完成今年的各项经济目标任务，我们将重点抓好以下几方面工作：

1、强化重点项目对接推进力度。一是安排专人加强跟踪对接华电拟投资建设的100兆瓦风能发电项目、科信风力发电建设项目、天康集团渔光互补项目、北京五加门业项目、__酒业建设项目，结合去年年底外出招商捕获的项目信息，由主要领导率队外出招商，重点走访温州、滁州等有意向外迁企业。二是客商夏总拟在我镇投资坚果种植，我们现正帮助他与先期已落户我镇的合肥洽洽食品公司联系，促成他们在技术和种苗提供方面达成合作协议，客商夏某将完成投资注册工作，下步将着力开展山场流转等工作。三是继续搞好____液压坝科技有限公司、____景区__园林绿化有限公司、__市林下生态畜禽养殖有限公司等企业的跟踪服务，帮助企业解决实际困难，促使企业投产达效。 2、进一步加大税收征管的力度。密切加强与国地税部门的协调联系，认真排查税源，加强征管，坚决堵塞征管漏洞，真正做到应收尽收。积极落实财税支持经济发展各项优惠政策，支持企业做大做强，培植税源，依靠优惠政策吸收税源。

3、深入开展主要经济指标摸排。做好规模以下企业列统工作，对所有技改项目和新建项目进行全面摸底调查，建立新增长点数据库。对预计2016年销售收入能够达到1000万元以上的规下企业和新建项目纳入数据库管理，跟踪调度，重点扶持，促其尽快形成新的增长点。

篇4

一、经济运行情况

1、经济社会发展目标完成情况：二一四年上半年第一季度全乡经济总收入达917.09万元，其中：农业119.81万元，林业92.795万元，牧业60.245万元；工业36.795万元，建筑业16.205万元，运输业49.05万元，商饮业59.89万元，服务业61.17万元，其他收入227.665万元，劳务收入193.465万元。

2、农业产业结构调整目标完成情况：结合本乡实际情况，乡因地制宜的制定了依托新城区发展，以一、三产业为主，第二产业为辅，确保社会稳定为出发点的工作思路，着力调整农村产业结构，培育优势产业，积极推进旅游产业为主，多种产业互动，在全乡建立起种养业结合、搞活多种经营的发展模式，使全乡经济结构更加科学合理。

一是按照“定标准、建基地、走市场、创品牌”要求，积极发展特色生态农业，科学发展蔬菜、干水果、党参、花椒、洋芋等产业，大力发展科技含量高、附加值高和市场前景好的农副产品。继续抓实上寨、中寨150亩大棚蔬菜基地建设,搞好800亩金榜柿子基地建设，抓好上寨、新坪、双龙建立优质酿酒葡萄、红富士苹果特色水果基地900亩，巩固3000余亩党参中药材基地建设。

二是有效盘活乡旅游资源，充分发挥城郊区位优势，重点抓好上、中、下、菜园村乡村旅游规范化管理及旅游从业人员引导与培训工作，优化乡村旅游环境，以村为单位成立了乡村旅游经营有限公司，目前，菜园村成立了以拾户农庄为载体的九寨沟县菜园乡村旅游有限公司。上、中、下寨村也正在积极筹备中。进一步规范全乡农家乐、客栈经营行为，对农家乐、客栈住宿实行明码标价，餐饮菜谱公开价格，自觉接受社会各界及游客的监督，促进乡村旅游健康有序发展。同时，充分挖掘乡土文化，培养乡土人才，组建南坪琵琶弹唱队，提升乡村旅游发展的软实力，努力营造良好旅游氛围，提高旅游服务质量和水平，以旅游业带动群众增收。截止目前，我乡已建成农家乐20家，乡村客栈81家。

三是认真搞好乡村旅游餐饮住宿服务业，大力转移富裕劳动力，转移剩余劳动力500余人。

二、存在的差距和原因

在取得成绩的同时，我们还也清楚地认识到了自己的不足：一是经济总量不足。我乡是一个纯农业乡，现正在探索发展乡村旅游产业，发展中经济基础差、底子薄。二是农村村民观念陈旧、觉悟低，在发展上，胆子小，步子慢。广大农民收入总额少，生活水平低，只求修建水泥楼房，不想发展思变。三是农业投入不足，农业产业发展资金有限。四是管理人才、技术人才极度匮乏，产业规模很难发展壮大。

三、今后农民增收的一些思路

1、加大乡村旅游业投入，特别是在支持旅游业辐射的农业产业发展资金上和农民培训资金上要加大投入。

2、抓好产业结构调整，通过抓产业发展增加农民收入。

3、加大农村剩余劳动力的转移，通过转移农村劳动力增加收入。

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一、旅游产品深化建设成效明显

省旅游经济强县创建强势推进。县委、县政府成立了全县加快旅游业发展领导小组，出了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《关于创建省旅游经济强县工作责任分工抓落实方案》。在领导的高度重视和部门通力配合下，我县创建省旅游经济强县工作取得明显成效：122个分点涉及的100多万字、200多幅照片的帐资料已全部收集完毕，并装订成册；30多个现场检查点的公共信息图形符号、各项管理制度、员工礼仪培训及服务设施的添置改造均已完成；创建的汇报材料、PPT、VCD制作、迎检的线路安排、环境气氛营造方案也已准备就绪；创建涉及的品牌建设成绩不菲，皤滩古镇获国家历史文化保护名镇，神景区获省级文明景区，吴桥农庄获省级渔业示范基地，永安溪漂流景区、竺梅度假村获市级青年文明号等荣誉称号。

规划编制进展顺利。《风景名胜区总体规划》已经国务院批准；《国家级风景名胜区交通规划》已上报县政府审批；《省景区总体规划》已上报审查；完成《县农业景观（油菜花）规划设计》，完成向日葵种植规划和杨梅果园基地完善方案；完成《县旅游业发展“”规划中期评估报告》、《建设神景区生态小火车可行性研究报告》、《广度乡旅游产业规划》和《神景区修建性详细规划》方案初稿；完成了神至蝌蚪崖索道建设项目方案设计；着手制作风景名胜区沙盘模型。

景区建设逐步完善。出《县风景名胜区开发利用管理暂行办法》；开展了风景名胜区创AAAAA级旅游区的前期有关准备工作；完成县内通往景区主要道路的标识标牌设置和整治工作；开展数字化地理信息系统建设涉及风景旅游基本情况的调查工作；景区全面使用电脑开票系统，实现发票电子化管理。神景区完成上山道路拓宽改造的一期工程、250亩林相改造以及蓄水工程项目建议书和可行性研究报告的审批；永安溪漂流景区完成西门码头办公楼改建、清口园临时码头搭建和赵岙码头河道疏浚、停车场填方等工程；绿地野营基地完成了基础设施和经营设施的配置，山景区推出了宗教旅游，杨百利饮品有限公司完成杨梅博物馆的修建，推出了工业旅游。

乡村旅游依然火爆。杨梅果园观光旅游喜获丰收，全县有一定规模的杨梅果园观光游基地达10余个,上山采摘游客达18万人次，果园观光门票达255万元，分别比往年同期增71.4%、70%。“农家乐”旅游如火如荼地开展，田市李老汉吴桥休闲农庄、赵岙农庄以及景区周边的农家乐生意红火,特别在油菜花节、杨梅节期间还出现爆满翻。溪潭垂钓型的“渔家乐”也快步发展，目前，全县拥有规模休闲渔庄15处，散钓点80余处，溪鱼垂钓点2处，声名远播至各县市及周边县市。

招商引资积极开展。推出了蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区、西罨寺院、淡竹景区的项目招商引资，其中淡竹景区招商有明显进展，原公司已解散清算、资产转让方案已经县里同意，开发经营权和资产公开招拍挂工作正在紧锣密鼓地进行中；蝌蚪崖游赏区、雪洞游赏区的开发经营权招拍挂工作已开始正式启动。

二、旅游市场开发稳固拓展

围绕“立足、主攻、拓展闽粤、面向全国”的市场定位，加大市场营销力度，构建市场营销体系，加强区域合作，组织影响深远的活动，市场拓展取得了明显成效。

广告投入大幅增长。去年共投入200多万元在主要客源市场的主流媒体通栏广告和软文宣传。在中央4套《请您欣赏》栏目投放了300分钟的风光短片，在上海东方卫视、电视经济生活频道气象预报时段全年旅游广告；在经济生活频道、电视、电交通之声、旅游之声做形象方面的大量宣传。委托宁波旅游网成功改版旅游网，并在新华网、上海热线旅游频道、上海旅游网、宁波旅游网、旅游网做门户广告、实现链接。

活动组织层出不穷。成功举办·首届油菜花节，期间举办了新闻摄影大赛、“花为媒·情定”大型交友活动、城市油菜花首发团、论坛美文美图大赛和油菜花基地特色活动等。组织策划杨梅果园观光游活动，与电交通之声联合举办“采仙梅游”自驾游活动。成功策划“热恋向日葵，欢迎你”的主题活动和“中秋景区送月饼”活动，举办了第六届全国生活服务类报刊联谊会活动。

实地促销持续深入。先后参加国内旅游交易会、国际旅游节、乡村旅游节、老年旅游资源博览会、省旅游交易会等各种形式的旅游交易会；完成营销中心组建工作并开展正常运作；印制了10万份油菜花折页，在高速各出口免费发送；制作了100个旅游形象宣传X展架在主要客源地旅行社展示，制作了5000把旅游纪念伞赠送客源地的游客。

区域合作更加紧密。以高速公路全面开通为契机，加强区域联动营销，提高自身的竞争力。依托新仙配、江南仙境游等黄金旅游线，组织“爱在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境游“互动”活动，巩固上海、苏南等主要客源市场。

三、旅游行业管理日趋规范

安全生产管理务实有效。签订了《安全生产综合目标管理责任书》，进一步健全旅游系统安全生产工作责任制；开展了“安全生产隐患排查治理年”、全国“安全生产月”、“安全生产百日督查专项行动”和消防安全专项整治等活动；在“春节”、“五一”、油菜花节、杨梅节、奥运会、“十一”等重大节假日前，会同公安、交警、卫生、安监、工商、消防等部门，开展节前旅游安全生产联合大检查；开展形式多样的安全知识宣传教育和培训活动，组织旅游企业在永安溪漂流景区召开安全应急知识培训现场会，并现场组织应急救援预案演练，全年无安全生产责任事故。

行业服务质量明显提高。加强对旅行社和推广旅游点的扶持、管理，出《度县旅行社考核办法》、《关于扶持县内旅行社发展的意见》、《推广旅游点审批办法》。加强旅游人才管理、旅游企业品牌创建工作，组织饭店管理人员参加省、市组织的各种业务培训和岗位资格考试工作；继续深化饭店“品质管理年活动”，积极指导假日大酒店创绿色饭店、安福酒店创二星级旅游餐馆及星级饭店工作。加强旅游市场秩序整顿工作，制定《度县旅游市场操作规范》，规范全县各景区的门票销售价格、地接奖励政策、特殊社会群体优惠政策、旅行社接待住宿人和游览人次的统计及导游市场管理，大力倡导健康、文明的旅游消费行为。

旅游队伍建设常抓不懈。出《度县导游人员考核办法》、《局直属景区选聘优秀讲解员试行办法》；开展第二届导游大赛暨导游员星级评定工作、旅游饭店服务技能大赛和年度旅游系统“优秀导游员”、“饭店优秀员工”评选活动；开展县地方导游年审培训工作和地方导游资格证考试（共有60人取得了地方导游资格证）；举办旅游系统景区员工业务培训和旅游饭店业高层论坛，联合劳动人事部门开展筏工上岗证考试；与农办、林业部门联合举办杨梅果园观光游从业人员培训会等各种业务培训活动。

机关作风建设扎实推进。制定《县风景旅游管理局综合目标考核办法》，完善中层月度例会制度和政务公开制度；扎实开展百日行动，组织“增强信心鼓实劲，解放思想见行动”为主题的大讨论活动，积极学习西门片区拆迁攻坚精神，邀请县委咨询组部分老同志召开旅游民主恳谈会；聘请旅游行风监督员，完善旅游监督机制；办理各级人大代表、政协委员提出各类议提案4件（其中人大代表建议案1起，政协委员提议案3起），办理率均为100%，满意率均为100%。

工作思路

指导思想：坚持以科学发展观统筹全局，认真贯彻党的、全会精神，以全景区旅游发展为抓手，以实现地区重要旅游休闲胜地为最终目标，充分发扬旅游人的“四于”精神，发挥全社会合力兴旅的集聚效应，深入推进旅游品牌建设，启动风景名胜区AAAAA级旅游区创建工作，努力创建省旅游经济强县。

工作主题：品牌建设推进之年。

工作目标：争取年接待游客440万人次，门票收入3780万元，旅游总收入17.7亿元，同比增长10%。

工作任务：一推、二抓、三创、四强

一推：即推进品牌建设。从创建省旅游经济强县出发，加大涉旅企业的品牌建设力度。

神、景星岩、淡竹景区以及即将开发的蝌蚪崖、雪洞游赏区要按照国家AAAAA级旅游区的标准出发，改造配置，开发设置相关的基础设施和经营设施，早日启动创建程序；皤滩古镇要积极探索文物异地集中保护的可行方案，加快静态、动态文化产品转化为旅游产品的步伐，努力创建国家AAAA级旅游区；绿地野营基地、吴桥农庄、郑桥乡村会所在完善相关手续和服务设施的同时,努力朝创省级或国家级示范基地方向发展。

宾馆饭店、社会餐馆、购物场所要积极推行国家标准化管理,提高星级饭店、星级餐馆、星级购物场所的挂牌比率；对一时条件还不具备的或规模档次达不到星级标准的或不愿挂低星级的经营场所，将推行“旅游放心店”等形式，规范引导其向品牌化方向发展。

二抓：即抓产业配套要素发展，抓旅游队伍素质提升。

由吃、住、行、游、购、娱六要素构成的旅游业在我县有一定的发展基础与发展规模，但与形势发展需要、大旅游产业布局还有很大差距，特别是住宿、购物、娱乐等方面，在自驾车游普及、人均出游消费提高的情况下，我县还处于低水平收入状态。为此今年旅游工作的一个重点是加快神度假区的开发建设步伐，抓紧上一批高档次、特色化的休闲度假设施与酒店；加快县城和白塔的旅游特色街区建设，集聚整合政府的能源资源，把购物、娱乐、餐饮、住宿等配套要素抓到一体化的发展轨道上来。

由“善于学习、甘于吃苦、勇于争先、乐于奉献”精神凝聚起来的旅游队伍，在日新月异的发展变化前不论知识层次、应变能力还是开拓创新、阔步前进的能力都有待于大幅度提高，今后要通过四方面工作来改变队伍素质不高的问题。一是用考试、外聘等方式招收一批懂管理、懂策划、懂设计的专业人才充实到旅游企业的高级管理层；二是经常开展岗位培训、技能比武、评先选优等活动迅速提升现职人员的业务水平，积极开展作风整治活动，完善内部管理制度；三是加大与旅游职业学校联合办学的力度，根据实际需求，及时调整办班的专业方向，全面培养旅游业快速发展所需的各类专业人才；四是加快出用人留人的相关政策措施，组建旅游发展专家顾问组。

三创：即创新旅游产品内容、创新旅游营销方式、创新旅游管理模式。

创新产品内容：旅游是注意力经济，只有不断地推陈出新、丰富游览情趣，才会保持经久不衰的市场魅力。为此景区要坚持错位互补的开发原则，在目前山水风光型较多开发的情况下，要注重农业旅游、工业旅游、民俗旅游、宗教旅游、乡村旅游等符合休闲度假需求的产品形式开发，以满足不同文化需求游客的需要。宾馆饭店要坚持个性特色发展之路，在提供吃住娱普通功能的情况下，要分清目标客户群体，研究其吃喝玩乐的消费特点与心理，配置相应的服务设施，营造相应的服务环境，努力创造一种宾至如归的意境。对散落在民间有特色的杂耍表演、花灯表演以及县名由来的神话传说和千年历史的文明传承，要编排整理出一戏，丰富游客的夜生活，加深他们对旅游的记忆。

创新营销方式：根据“立足，主攻，拓展闽粤”的市场定位，结合金、诸永高速将全线贯通的实际，打破以往“请进来、走出去”的常规模式，坚持点面结合、动静互补，广告先行、活动造势，合作共赢、策划为上的工作原则，努力做好春季油菜花节、夏季杨梅节、秋季丰收节、冬季采购节以及其它民俗节日的主题活动；努力做好扇形市场深入社区的客源巩固扩展工作；努力做好品牌线路的合作推广开发新市场的相关工作。

创新管理模式：充分发挥旅游行业协会的自律作用，加大打压不正当竞争行为的力度，组织各种技能比赛，改善同行企业间的关系。充分发挥共青团、妇女联合会、工会等各种社团的生力军作用，形成旅游事务齐抓共管的工作局面。加快旅游国企的转制步伐，在淡竹景区开发经营权成功转让后，拟组建旅游投资开发有限公司，具体负责神景区、永安溪漂流景区等国有景区的经营管理和旅游基础设施的投融资，促使政府职能归位、企业增强活力。

四强：即强化安全管理，强化资源保护，强化秩序监管，强化氛围营造。

强化安全管理：落实机构，要及时调整充实安全生产工作管理机构；落实制度，要进一步落实安全生产工作责任制，力求横向到边，纵向到人；建立好的管理机制，要会同公安、安监、物价、卫生、质监等相关部门建立联合检查制度，切实整改存在的安全隐患与问题；注重教育引导，充分利用报纸、广播、电视宣传，导游提示、巡逻人员提醒等多种措施，广泛开展安全宣传教育活动，切实提高游客及广大员工的安全生产意识。

强化资源保护：做好《省风景名胜区总体规划》、《官坑（蝌蚪崖）景区控制性详细规划》报批和《风景名胜区公盂岩景区详细规划》、《风景名胜区雪洞景区详细规划》的编制工作；完成《神主要游赏区修建性详细规划》评审报批。编制全县旅游资源保护规划、风景名胜区居民社会调控规划，加大景区周边村庄违章乱建的监管力度，加强景区在建工程项目建筑风格与建筑体量的控制把握。

篇6

今天在这里召开全乡乡、，村两级干部、职工大会，我谈二个方面的工作，一是回顾××年工作；二是部署春节前后的工作。

一、××年工作回顾

过去的一年里，我们立足乡情，紧紧围绕县委工作会议确定的战略目标和工作思路，确立了“农业立乡，三化兴乡，科技强乡，林业富乡”的发展思路，以发展为第一要务，与时俱进，抢抓机遇，趋利避害，务实创新，在乡、村两级广大干部的共同努力下，凝聚各方力量，创新机制，开拓思路，农村经济实现了平稳快速增长，“三农”工作、防灾抗旱、社会事业、精神文明建设等各项工作都取得了新的进展。

一是效益农业有了新的进展。过去的一年，在稳田丰产的基础上，以培植林业经济新的增长点为目标，着力发展示范基地和农产品加工业，推进农业产业化进程，提高农产品附加值，促进农民增收，农业增效。首先是“兴竹富民”工程进一步得到巩固和发展，以××农庄有限公司为龙头的绿竹产业逐渐走上产业化规模化，科技化的道路。××年在溪坪村扩大基地建设亩。其次是茶园改造工击查看本资料原创网站程得到逐步实施。在××村建立了高标准无公害茶园亩，××村建立了有机茶基地。第三是在××、××、××等村发展速成生林试点工作进展顺利，亩速生林长势良好，为我乡今后林业发展开辟了新的道路。第四是按时完成了集体林权制度改革，有力维护了林农的利益。第五是全面推进农村税费改革，农民直接受益达万元。

二是基础设施有了新的改善。在今年抗旱工作中，为有效解决部分村庄群众饮水难问题，我们建设了人饮蓄水池个，钻打机井口，取得了抗旱工作阶段性胜利。完成了××至××的乡村道路硬化工程；农田水利建设项目××亩的土地整理项目现已着手实施，明天我们就举行开工典礼了；兴建了政府围墙、大门，并实施了绿化工程，有效改善了办公条件，优化了办公环境。

三是项目经济取得新突破。××农庄有限公司完成投资万元，扩建绿竹基地亩，生产线引进项目在洽谈中；总投资万的下村水电站项目已完成了前期工作；落户于溪边村的××有限公司也已完成了有关手续的办理和厂房的购置；××土地整理项目的着手实施等都为我乡农村经济的发展添注了新的活力和生机。

四是精神文明建设有了新突破。首先是党的建设不断推进和创新。××年，我们在开展“先进性教育活动”中，结合“三农”工作，以农为友，办了不少好事、实事。低保工作得到全面落实；劳动力培训工程逐步实施；村级工作机制得到完善。市、县、乡下派了名挂职干部和科技特派员，为我乡农村经济和各项事业的发展起到了推动和引导作用。其次是计生工作，我们紧紧围绕着“争创优质服务先进乡”的目标，深化“三为主”的各项要求，切实推进两个转变，使得我乡计生工作又上了一个新台阶，在年终的计生量化考评中，名列全县第二名。此外，宣传、统战、综治、普法、武装、事业等各项工作也都能按照上级党委、政府的要求抓好抓实，取得了一定成绩，在年终考评中也都取得了较好的成绩。

同志们，回顾过去一年的工作，有不足、有遗憾，但更多的是我们的工作又取得了新成绩，有了新的成效，得到了新的突破，在此，我代表乡党委、政府向在座的乡、村两级广大干部的辛勤工作，无私付出表示衷心感谢和诚挚的敬意！

成绩，代表的是过去，对××年的工作，我们要做到早部署、早落实，我们一要保持良好的工作精神状态，二是要保持良好的发展势头，要继续发扬“艰苦创业”的精神，脚踏实地，不怕困难，一心一意谋发展。××年的工作重点要在××年的基础上，继续着眼于农民增收、财政增长和社会事业发展上。

二、部署当前工作

一年一度的春节即将到来，为确保明年一季度我乡各项工作实现开门红，下面我就当前的各项工作做个部署，大家要做到放假不放松，工作挂心中。

⒈计划生育工作。我乡外出人员较多，春节期间，特别是这段时间陆续有大批外出人员回乡，各村、各工作片要紧绷计生这根弦，抓好常规结扎、上环、查孕对象的落实。首先，要借春节来临这个机会，抓紧落实第一季度的“双查双补”等常规性工作；其次，要做好长期在外的计生对象。特别是两女扎对象的排查工作。及时落实节育有措施；第三击查看本资料原创网站是关注长期在外务工的青年男女，计生工作不能留有死角，有的在外结婚带回来的，我们要给予十二分的关注，看看是否办证了，没有办的，要督促及时办理，对于要生育的，我们要了解是否符合生育条例，是否落实了节育措施。以确保明年第一季度计生工作抓紧不放松。，

⒉森林防火。各村、各工作片、各相关单位要严格按照《森林防火责任状》要求，落实森林防火工作。在这里，我强调三点意见：一是认识到位。在座的各位乡村两级领导、干部、护林员要充分认识到当前森林防火工作的紧迫性、严重性和重要性。要树立大局观念，强化防火意识；二是措施要有力。各村要全面落实森林防火工作各项措施，春节期间各村要配合护林员加强巡山力度要做到广宣传、强力量、抓整改、除隐患，确保我乡森林防火工作上新台阶。三是责任要落实。各村、各工作片和相关单位要按年初既定方案，明确森林防火责任，要严格落实森林防火工作的奖惩措施。每个人、每个领导、工作片和各村都要明确自己工作的职责所在，不能有丝毫放松、怠慢。

⒊安全生产工作。“安全生产责任重于泰山”，我们要为广大人民群众过上一个祥和、幸福、快乐的春节创造环境氛围。各单位、各部门要全面落实元月日全县安全生产可视电话会议精神，发扬艰苦奋斗的精神，协调配合，通力合作，共同抓好道路交通、企业、矿山生产、食品卫生、烟花爆竹、燃煤气等各项安全生产工作。特别是交通道路安全工作，要下大力度加强排查监督力度，严禁无证驾驶、人货混载、超载超速行驶等。要求各部门、单位在节前要对安全生产的重点部位、薄弱环节进行重点排查，加强整改力度，确保人民群众生命财产安全。

⒋安定稳定工作。各村要充分发挥村治保会和调委会的作用，加大不稳定因素的排查力度，要做到早发现，早了解，早落实，把不稳定隐患消除在萌芽之中，做到小事不出村、大事不出乡，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。

⒌禁种铲毒工作。我们要吸取××年这方面工作的教训，总结经验。春节期间，又是种植罂粟的时机，要有强烈的责任心，按照《责任状》要求全面发动、广泛宣传，开展全民“禁毒”活动，把不法分子的非份之想扼杀在“摇篮”之中，确保禁种铲毒工作取得阶段性胜利。

⒍访贫问苦工作。春节将至，各工作片、各村要关注计生困难户、孤寡老人、特困户、五保户等到各类弱势群体的生活，要尽心尽力让这些过上一个幸福、祥和的春节。

⒎春节值班工作。各村、各单位要妥善安排好本单位的春节值班工作。要求各村、各部门把值班安排于月日前上报乡党委办。

此外，还有春耕备耕工作，常言说“一年之计在于春”，各村、各部门对明年的工作要有打算、有计划、有安排。

同志们，××年已经过去了，新的一年即将到来，在临春节假期间，我向同志们提两点要求：

⒈严禁干部在春节期间参与赌博和等一些非法活动，要遵纪守法；

⒉在春节期间要倡导俭约的生活新风尚，不要大操大办，暴饮暴食，要劳逸结合。

最后，在这里向大家，并通过你们向你们的家人拜个早年，祝同志们：

篇7

一、自查指标及加分得分情况（105.4分）

（一）农民增收（农民人均纯收入），分值为10分。超任务54％，自查得分为15.4分。

2014年镇党委和政府高度重视，年初做到了早计划、早安排，通过镇农业统计工作人员的精心工作，比对调查户，今年我镇实现了农民人均纯收入12244元，与任务增长13%相比超54%，即得分为15.4分。

（二）农业投入，分值为10分。自查得分为10分。

1.支农投入计划增长15%，实际完成17.42%，超任务完成，得分为2分。

2.农业担保增长全面完成，得分为2分。

3.向上争取涉农项目资金增长10%，其实际完成16%，超任务完成，得分为2分。

4.政策性农业保险做到了应保尽保，全面完成任务，得分为2分。

5.整合农口项目资金不低于整合涉农部门的项目资金，得分为2分。

（三）农业重点项目考核得分为16分。

（四）新农村建设考核得分为16分。

（五）特色产业发展，分值为6分，自查得分为6分。

1.生猪出栏任务为3.88万头，已完成任务，得为1分。

2.优质稻应完成15486亩，已完成任务的100％，即得分为1分。

3.正季高粱种植14850亩，分值为1分，得分为1分。

4.蓄留高粱全面完成，得分为1分。

5.建设现代农业产业万亩示范片已完成，得分为1分。

6.新增规模养殖场已完成，得分为1分。

（六）基础设施，分值为12分。自查得分为12分。

1.新增和恢复灌面0.15万亩，实际完成0.18万亩，超任务2%，其得分为2分。

2.新建通乡公路全面完成，得分为1分。

3.新建通村公路全面完成，得分为1分。

4.新建高标准农田全面完成，得分为2分。

5.新增耕地全面完成，得分为2分。

6.森林覆盖率应增加0.05%，实际增长0.08%，得分为2分。

7.主要农作物耕种收综合农机化水平达到40%，实际达到44%，超任务0.1%，得分为2分。

（七）产业化经营分值为6分，自查得分为6分。

1.新增市级以上龙头企业无任务，得分为2分。

2.新增市级以上示范专合组织1个，完成100%，得分为2分。

3.引进社会资金1000万元以上涉农项目无任务，得分为1分。

4.建立示范家庭农场任务为1个，实际为2个，超任务1个，得分为1分。

（八）扶贫解困分值为4分，其实际完成100%，自查得分为4分。

（九）农村产权制度改革分值为7分。自查得分为7分。

1.农村土地承包经营权确权登记颁证工作，已完成95%，得分为2分。

2.农村房屋产权确权登记颁证工作，已完成工作计划的90%以上，得分为2分。

3.宅基地使用权确权登记率达100％，得分为2分。

4.进一步深化农村集体林权制度改革全面完成，得分为1分。

（十）农村社会救助及农村社区建设，自查得分为2分。

1.农村低保累计月均补助100元，得分为1分。

2.建设农村社区无任务得分为1分。

（十一）气象防灾减灾达98％，得分为1分。

（十二）“三农”日常工作分值为10分，自查得分为分10分。

1.每月报送工作信息不少于1条，全面完成，得分2分。

2.全年在省级以上刊物刊发文章不少于1条，已完成，得分为2分。

3.全年在《日报》等市级中央、省、市级主流媒体发表正面报道不少于2条，全面完成，得分为2分。

4.按时完成区委农村工作领导小组交办的工作事项，得分为4分。

二、2014年工作开展情况

（一）领导高度重视，确保农村经济工作顺利推进。

为确保农业增产，农民增收，推进幸福美丽新村以及农业重点建设项目工作顺利开展，镇采取了四项有力措施。一是成立了农业经济工作目标考核领导小组。领导小组由镇党委书记任组长，镇长、分管农业的副书记任副组长，镇党政办、财政所、经发办、农林站、水务站、畜防站、社会事务中心等部门负责人为成员，为农村经济建设工作的扎实开展提供了有力的组织保障。二是明确分工，落实责任。按照领导组统一部署，确定分管农业的镇领导全面负责组织指导和协调工作，抽调领导组各成员部门精干工作人员参与到农村经济建设中来。三是纳入目标考核。年初制定的农村工作考核办法中，将农村经济建设工作列为重要考核内容，明确奖惩。四是建立农村经济建设工作责任追究制。领导小组定期对农村经济工作中所涉及的项目定期进行检查、督查。领导组副组长为第一责任人，成员部门负责人为具体责任人，不能按期完成任务的，严格追究相关责任人的责任。

（二）主导产业规模发展

我镇示范片围绕高粱主导产业发展蔬菜、油菜，建立以“公司+专合社+生产小组+农户”的生产管理体系，采取广泛宣传动员、实施订单种植、扎实开展技术培训、集中育苗、地膜覆盖栽培、粮经间作、统一管理等措施，全镇发展高粱种植14850亩，其中核心区3500余亩、打造龙眼标准化示范基地5000亩、打造蔬菜基地5000亩、种植油菜4000余亩，其中连片种植1000余亩、蔬菜轮作3000余亩。主导产业核心区高粱实现总产约1200余吨，产值1800余万元，主导产业核心区人均纯收入增收600元。据测产，核心区开展“常规高粱地膜覆盖栽培”生产技术亩产达250公斤/亩、亩平均增产15%。各种综合措施主抓农业产业发展，凸显核心区现代农业产业化示范带动作用，进一步促进农民持续增收致富。

（三）抓实示范片基础设施建设

在示范片，以农业综合开发和现代农业产业项目整合为切入点，合力推进新农村基础设施建设，通过区级部门、镇与农民共同打造，实施农综项目13250亩、新建改建公路36公里、新建恢复提灌站1座、新建整治渠道22.5公里、新建蓄水池14口、新建排灌渠4.2公里、推广新增农机具237台，新建沼气池7口。拓宽了农民增收渠道，各类农作物产量和农民收入实现稳中有升。

（四）积极探索产业化运作模式，促进农民持续增收

我镇示范片主导产业以高粱种植为主，高粱收割后轮作蔬菜和油菜，以实施多种生产经营提升土地效益而增加农民收入。项目建设过程中，一是以订单农业保底价收购的方式降低农民种植风险；二是农民以土地入股的方式加入红高粱公司，通过土地入股分红、成为产业工人获取工资等方式，保障农民利益；三是扶持专合社，在种植、管理、营销等方面给予资金和技术支持，发挥“政府主导、群众主体”的推动作用。

（五）完善新型农业经营体系，大力发展多种形式的适度规模经营。

发展多种形式的适度规模经营，在充分尊重农民群众意愿得前提下，积极鼓励承包经营权在市场上公开，向专业大户，家庭农场，农民专合社，实现适度规模经营。依托设施农业，挖掘农耕文化，按照农庄建基地带农户的发展模式，建成休闲体验为主的农庄3个，聚乐园专合社获市级专合社称号。依托农头企业酒业园区的红高粱公司和专合社，在平等互利的基础上，大力发展订单农业，2014年已订单高粱种植面积3500亩，向红高粱公司交受红粮800余吨。给红高粱公司形成了稳定的产供销关系，提高农民收入。

三、存在问题和困难

2014年即将过去，我们清醒的看到，我镇在2014年里农业农村经济发展速度非常快、变化很大、广大群众受益很多。特别是我镇农村基础设施建设较快，是因为实施了几个农业项目。这一年农村经济工作取得的成绩与区委、区政府的正确领导和关心是密不可分的。在看到成绩的同时，也清醒的看到，当前农村工作还存在着许多困难和不足。一是全镇广大农民群众增收幅度不大，生活整体水平还不高。二是城乡发展不均衡，场镇发展滞后，远远不能适应酒业园区的高速发展。三是社会管理水平还需大幅提升。面对经济社会发展出现的新形势、新问题，政府将高度重视，采取有力措施，坚持开拓创新、攻坚克难的精神，切实解决存在的问题和困难。

四、下一步工作打算

2015年，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的开局之年，是十二五的最后一年。镇作为“名酒名园名区”的核心所在地。以加快农业农村发展中的创造力、凝聚力、战斗力。充分健全村民自治机制，进一步完善村务公开和村民议事会议事制度，广泛开展法制宣传教育，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法正确行使权利，履行义务，拓宽农村社情民意表达渠道。

依托25公里沿江路两旁，开发农业特色基地，大力发展特色水果优势产业，争创有机高粱品牌，推进绿色农业、观光旅游业发展，努力推进现代农业强势发展。

1.培育农业支柱产业。加大政策扶持力度，以高粱产业为龙头，桂圆、蔬菜为重点，深化“公司化经营，专业化生产、产业化发展”模式，发展沿江农业特色产业。建立有机红粮综合基地，以永兴村为核心，辐射全镇红粮种植面积达到14000亩。建立蔬菜展示基地，以永兴村3500亩基地为核心，积极探索绿色蔬菜基地、大地蔬菜基地模式，辐射到罗湾、马道子界牌等村，规模化种植河滩蔬菜2000多亩。建立特色桂圆产业，奠定晚熟桂圆基地、标准化桂圆基地建设的基础。

2.完善农业基础设施。全镇范围内整治病险山坪塘21口，使病险三坪塘整治达到95%，整治维修建筑岩水库和牛角山水库，新建渠道19公里，新建乡村公路6公里，建机耕便民道24公里，建生产便道22公里，硬化乡村公路8公里，形成全镇村村通社社通的路网体系。

3.改善农村人居环境。加快新村建设步伐。明年内增建4个农民新村聚居点建设，高标准建设新农村农房188户，使全镇农户风貌塑造新形象。

篇8

经县委、县政府研究，决定今天召开全县新农村建设流动现场会。会议的主要目的是通过流动现场调度的形式，查一查问题、比一比效果、排一排名次，使大家能够更加全面地掌握全县上半年全县新农村建设工作进展情况，同时，对下一步新农村建设工作进行再部署、再动员、再鼓劲，务实高效地提前完成今年新农村建设各项任务，尽快启动明年新农村建设工作。根据会议的安排，我先就全县上半年新农村建设工作进展情况及下一步打算讲几点意见，等下，县委__书记还将作重要讲话，请与会同志认真领会好县委__书记的讲话精神，抓好各项工作的落实。

一、上半年新农村建设进展情况

在县委、县政府的正确领导下，通过各级领导干部的共同努力，上半年新农村建设工作进展态势良好、成效明显，表现为“两加快”、“一平稳”、“三增强”：

1、“两加快”：一是产业发展步伐加快。*-7月，全县新增脐橙面积__亩，完成市下达任务的__%；落实瓜菜种植面积__万多亩，其中基地面积__万亩；生猪饲养量、存栏量和出栏量分别达到__万头、__万头、__万头；完成工业原料林造林面积__万亩。其中蔬菜产业发展较好的有__镇发展集中连片__*亩蔬菜基地*个，__引进马来西亚老板建立了__亩集中连片有机大棚蔬菜基地*个，__镇、__镇发展蔬菜基地面积均在__*亩以上；脐橙产业发展较好的有__镇在__新开发脐橙基地__*多亩，__镇在__村规划开发集中连片脐橙基地____亩，已完成租用山场工作，__在__村开发了一个集中连片__*亩的脐橙基地，已完成条带开挖__*多亩，__乡在__村开发脐橙基地__*亩,__镇__村开发脐橙基地__*多亩。生猪产业发展较好的有__乡、__乡，分别引进兴建了年出栏万头以上的生猪养殖厂。二是村庄整治进度加快。目前，全县已基本成型建设点__个，占建设任务的__%，其中省扶点__个，占省扶点的__%。全县硬化村组道路__条共__公里、硬化通户便道__公里，硬化公共坪__平方米，修砌沟道__多米，种植绿化树__株，整饰墙壁__多平方米，拆除破旧危房__间，搭舍、栏厕__间，改户厕__户，改水__户，改灶__户，新建畜禽圈养房__间。其中，__镇、__乡、__乡、__乡、__镇等*个乡镇的建设点已基本成型，进入完善提高阶段；__等乡镇主要领导建设点建设质量较好；__等乡镇的建设点在4月份调度会结束后短短的*个月内变化较大，成效明显。

2、“一平稳”：“五新一好”其他指标平稳推进。*-7月，全县共培训农民__人，完成年任务的__%；合作经济组织在质和量上得到加强，新增合作经济组织__个，总数达到__个，吸收成员__多人，辐射带动农户__多户；全县共评选“文明信用农户”__户，评选“卫生清洁户”__户，农村基层组织活动场所建设进展顺利，省、市规划和县级自主建设项目共__个，已竣工__个，投入使用__个。

3、“三增强”：一是创新意识明显增强。今年以来，各乡镇和各单位在具体组织实施新农村建设工作中，创新意识明显增强。如县妇联经过充分的调研和认真的试点基础上，推广在新农村建设点组建__会；__镇在充分征求专家、群众意见的基础上组建全县第一个__合作社；__乡在村庄整治中采取以改户厕为突破口，将改户厕、改厨房、改水和排水系统建设有机结合；__乡在改厕和村庄整治公共建设时，由群众与政府按一定比例投入，由政府和理事会共同聘请工程队施工，既保证了建设质量，又确保工作进度;__镇、__镇、__乡对各建设点的公共建设项目实行统一管理，统筹安排、协调好各建设点施工队伍、技术人员，保证了公共建设项目的建设品位。二是创特意识明显增强。各建设点基本上能够结合本地实际，因地制宜，按照打造“地域文化型、工业依托型、生态农庄型、拆旧建新型、农业产业型”四种建设模式进行建设，特色鲜明。如__镇的__、__镇的__和__场、__乡的__等建设点通过挖掘历史文化和原生态景观发展农村旅游产业，既激发了群众创建家园热情，又保护了历史文化遗产，同时促进农民增收，受到省、市领导的充分肯定，__和__两个景点“五一”黄金周开放以来，先后接待游客__多人;__镇的__、__乡的__、__镇的____等建设点充分利用临近工业园的优势，着力建设工业依托型新农村；部分建设点按照“工业企业进新/，！/村”的思路发展农村小型加工业，从合理利用农村闲置资源、激发全民创业出发，利用农村闲置房屋办厂、拆除“空心房”建厂房等形式，共引进兴办小型加工企业（车间）__家，其中，__镇外出务工经商人员积极返乡创业，在家乡兴办制衣厂、皮革加工厂、装饰品加工厂小手工业企业__家；__镇的__、__镇的__和__等建设点生态农庄型特色明显;__镇的__和__新村、__镇的__新村、__乡的__、__乡的__、__乡的__新村拆旧建新特色明显;__乡的__、__镇的__、__镇__等建设点农业产业特色明显。同时开展了__个整村推进试点，__个文化、旅游新村试点，__个圩镇整试点工作。三是合力明显增强。主要表现在三个方面，一是资金投入更大。目前，省市扶持资金先期投入__万元，县

财政直接投入新农村建设__多万元；全县__个挂点单位共下拔帮扶资金__万元，支持水泥、纸筋、自来水管材等物资折价__万元，其中__、__等单位帮扶资金和物资在__万元以上。二是部门履职更到位。如__等单位在*—6月份重点通过加强技术培训、技术人员实地指导和加强建设进度督导工作，确保了建设点以更快的速度、更高的质量、更明的特色推进建设;__等单位主要领导经常到点上指导工作。三是干部作风更扎实。新农村建设工作队和百名干部工作作风更加扎实，__等单位工作队作风扎实，在县新村办组织的多次明查暗访中工作队员都在岗在位，能经常看到他们与群众共同劳动，群众反映很好。百名干部中，__等，在所挂乡镇的排名中连续*个月排名靠前，工作作风较扎实，建设点的成效较明显。各乡镇新农村建设工作分管领导工作作风、精神状态良好，如__镇的__同志，在工作中注意方式方法、敢于攻坚破难，推动了全镇新农村建设工作整体推进，并且在“土坯房”改造中取得了突出成绩;__镇的__同志，抓点创特色工作中善于思考、认真严谨，把__旅游新村试点工作抓出了成效。在7月底县新村办组织各乡镇新农村建设工作分管领导对全县建设点进行考核中，各乡镇分管领导随考核组早出晚归，顶着酷署，认认真真的完成了考核任务，有几位同志脚磨起水泡也没怨言，这说明这支队伍能吃苦耐劳，作风扎实、战斗力强。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到，上半年的工作仅仅是起好了步、打好了基础，工作还有一定差距，主要表现在以下五个方面：

一是思想认识有偏差。对新农村建设内容、政策的理解上有偏差，致使在具体的工作指导、操作中有差距，如少数抓点干部对“少硬化多绿化”要求理解不够，将建设点公共区域实行全部硬化，甚至铲掉绿化带进行水泥硬化；又如县委再三明确乡镇要履行新农村建设的牵头抓总职能，挂点单位主要领导要切实履行抓点职责，工作队员和百名干部要具体组织实施好建设点各项工作，但有些乡镇和挂点单位之间在抓点责任上模糊不清，互相扯皮，部分单位挂点进展缓慢，工作队员到位率不高，有的工作队作风漂浮，不仅不吃后吃住在村，而且要等到县城上班时间才从县城出发，试想这样的作风能适应农村基层群众工作一早一晚的特点吗？有的对村庄的基本情况都不了解，以上这些情况直接反映了单位和相关人员对新农村建设认识不到位、工作态度不端正，对县委、县政府的决策部署贯彻落实不坚决。目前，在__个挂点单位中，__等单位建设点进展缓慢，半年建设点考核分值在__分以下;有__个单位下拨物资或资金没有达到时间进度要求，其中驻县单位中有__个未达到要求，占驻县单位总数的__%。

二是调动农民积极性有差异。有些乡镇群众主体作用发挥弱，甚至个别建设点群众“等、靠、要”思想相当严重，认为只要列为建设点，政府会大力支持，政府会“包办”；有的理事会不量力而行，修路、修祖祠不切合实际，导致村庄整治基本工作无法推进。今年上半年，全县共对群众积极性减弱的*个建设点进行了调换。这里要强调的一点，我们各级抓点干部今后要继续加大新农村建设政策宣传力度，要让群众真正了解政策，消除群众对新农村建设政策的误解，让每一户农户自愿参与新农村建设，自主建设美好家园，自觉维护建设成果。

三是建设速度不平衡。从总体来看，省扶点和自主点进展较快，普惠点进展相对缓慢;进度快的乡镇（__等）建设点基本成型，进度慢的乡镇（__等）成型建设点不到__%；点上“三改”和面上“三清”也不平衡，改路、改水较快，通组道路全部完成硬化或路面平整，建设点共需要改水__户，完成改水__户，占任务的__%），但个别建设点（__）到目前为止基本未开展改水工作，部分建设点（__等）改水存在水压不足、管材不达标、入户率低等问题;改厕相对滞后，建设点共需改户厕__户，只完成__户，只占任务的__%），全县共有__个建设点改厕工作严重滞后，农户改户厕率不到__%，有个别建设点（__）连一户厕都未改，这里要说明一点，改厕工作是硬任务，经过几年的实践，“土坯房不好改户厕”已不是客观原因了，强调群众要用农家肥就更不是原因了，只要“三格式”化粪池技术标准建设，经发酵的池液肥效更好。

四是建设质量不高。部分乡镇只对省扶点要求标准高，放松对自主点和普惠点建设标准要求，导致有些自主点和普惠点不按规划进行整治建设，绿化严重不足，人畜未分离、村落内一些危、破旧房和搭舍、栏厕未拆除；在实施改水工作，简单地使用用工业小塑胶接通山泉山；在实施改户厕过程中，建“三格式”化粪池不安装过粪管、不留排污口，属典型“假三格”化粪池，部分厕所与化粪池距离十多米远，管道易堵塞；部分建设点阶沿和门坪硬化高低不平、一户硬化一户不硬化，有的甚至为了省事连沟道也不砌筑，有个别建设点公共坪硬化质量相当差，不夸张的说，汽车走在上面也会发抖，群众也有意见。

五是整体推进有差距。乡镇普遍存顾此失彼的问题，有的只完成了新村镇或新产业建设，对培训新农民，组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子等工作思路不清，措施不力，办法不多。农民培训和新经济组织重数量轻质量，塑造新风貌活动重“硬件”建设轻“软件”建设。同时，很少有建设点“五新一好”全面到位。另外，就是群众主体性作用发挥主要体现在村庄整治建设中，农民在发展产业、参与培训、参加新经济组织和开展塑造新风貌活动中很少有体现。

三、下一步打算

下一阶段要紧紧围绕三个“新”字，扎实做好三项工作。

1、立足集约高效，在产业发展上谋求新跨越。建设新农村，产业是关键。中央、省、市高观关注现代农业建设，现代农业与传统农业相比，现代农业的实质就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。结合我县的具体实际，要建设现代农业，就是要在“三调”、“两活”上著文章。

“三调”即：一是要调优结构。通俗地讲就是要实现“一村一品”。年初，县委、县政府要求各乡镇要集中精力，选择*—*项具有本地优势、符合市场消费趋势的农业产业作为本地的农业主导产业的思路是完全正确的，要始终不渝地坚持下去，并做好中长期产业发展规划，要有意识地加以引导和扶持，集中力量，持之以恒地抓下去，不断做大、做强、做优，逐步形成“一村一品”产业发展格局。二是要调大规模。基地规模化是实现产业集约化、高效化发展的有效途径。对此，各乡镇要积极做好“对外”、“对内”两篇文章，千方百计扩大产业基地规模。对“外”也就是要求各地要积极走出去，抢抓《中华人民共和国农产品质量安全法》实施的有利时机，充分利用我县的区位优势和比沿海发达城市更容易申请农产品基地认证的优势，大力引进*—*家经济实力雄厚、辐射带动力强的供港蔬菜企业落户我县，进一步拉动我县产业发展；对“内”也就是要求各乡镇要善于挖掘一批本地的种养大户和致富能手，并给予一定的扶持、帮扶，使其进一步壮大产业规模。同时，要大力推行“老板+农户”“能人+农户”的产业发展运作模式，以老板和致富能人辐射带动周边农户发展产业，促进产业朝基地化、规模化方向发展。三是要调良品种。要以市场为导向，围绕“三带一园”四大农业支柱产业和生猪、工业原料林两大特色产业，不断引进良种，推广良法，不断提高产品的市场核心竞争力；同时，要大力发展名、特、优、新产品农业，改劣质农产品为优质产品，减少普通产品，增加特色产品，最终实现产销对接，达到物畅其流。

“两活”即：一是流通激活。农村合作经济组织具有消息广、市场灵的优点，是农户联结市场的桥梁和纽带。因此，要借7月*日颁布实施的《农村合作经济组织法》的有利东风，严格按照“产业引路，能人牵头，政府扶持，自我发展，逐步规范”的工作思路，积极引导农民发展多种形式的农村合作经济组织。各乡镇要加强对组建农村合作经济组织工作的领导，组织干部对组建合作经济组织进行专项调研，要不断完善工作机制、强化制度建设，确保年底前各乡镇均建有*个以上与主导产业紧密结合的合作经 济组织，每个建设点建有一个产业协会或村落内__%以上的产业户加入乡村同类产业协会或合作经济组织。同时，要加强农产品的市场开拓，尤其是我县的脐橙产量与日俱增，预计今年脐橙果品产量将达到__万吨以上，果品销售压力巨大，拓宽脐橙销售渠道、扩大脐橙销售市场的工作显得尤为紧迫。二是加工带活。我县的脐橙、蔬菜、生猪等产业有一定的规模，但是经济优势并不明显，其关键的因素就在于仅仅是销售原材料、没有深加工、产业链条短。因此，一方面，要着力引进一批经济实力强、规模大、科技含量高、辐射带动力的农业龙头企业，进一步延长产业链，提高农业产业附加值。另一方面，要大力扶持一批本地农业龙头企业茁壮成长，积极申报省、市龙头企业。

2、立足争先创特，在村庄整治上提升新水平。新农村建设实践证明，开展以“三清三改一拆一分一绿”为主要内容的村庄整治工作，使经济社会发展的成果普惠于广大农民群众，大大改善了农民的生产、生活环境，是一件为民造福的惠民工程，赢得了广大农民群众的衷心拥护。下一步，我们要继续在提升村庄整治水平上下功夫，要着力做好以下三个层面的工作：一是巩固原有建设点成果。经过几年新农村建设工作实践，我县已建成了一大批新农村建设点，确实大大改善了农村的生产、生活条件，但是，我在下乡调研过程中发现，绝大部分建设点基本上又恢复到了原来的状态，“杂草丛生，畜禽到处游走，脏、乱、差现象依旧”，完全失去了开展新农村建设的意义。鉴于此，各乡镇要在认真抓好今年新农村建设点的基础上，要在如何巩固原有建设点的成果上多思考、多探索，尤其要在健全村容保洁的长效管理机制上勤思考，真正使建好的点变成真正意义上的新农村。二是完善提高今年的建设点。目前，已进入新农村建设的攻坚阶段，各乡镇要加快建设进度，制定好倒计时计划安排表，确保8月底基本完成村庄整治工作任务，9月底全面结束今年建设点各项工作任务。一方面，要对未完成村庄整治任务的建设点，要强化措施、凝聚合力，千方百计完成建设任务；另一方面，对已完成村庄整治任务的建设点，要采取“回头看”的形式，对照工作目标任务，查一查问题，在村庄整治中，既要突出改厕、改水、改路，又要综合整治好给排水系统，特别要把垃圾处理、污水排放等设施放在整治的重要位置。在改水工作中，要在确保水源安全的前提下，按照自来水建设要求，因地制宜地选择分户改水和集中供水；在改厕过程中，要严格按无害化的要求进行建设，不能擅自变动结构。要加紧完善社区建设的各项软件任务；同时，有关乡镇要集中力量加快整村推进、圩镇整治、文化、旅游新村试点工作进程进度。三是积极谋划、启动明年的建设点。从《全市上半年新农村建设督查通报》中可以看出，__等县、市在8月底可全面完成今年建设点的建设任务，9月份将开始启动明年的建设任务。因此，我县还是面临着较大的压力。为赶超先进、抢占明年工作先机，我县要求在__月份完成__年新农村建设选点、定点和启动工作。明年，我县要在完善现有五种发展模式基础上，着重探索打造“古村新韵”、“橙园新村”和“整村推进”三种特色。第一种“古村新韵”型：省、市领导对我县__文化建设新农村建设给予了充分肯定，并要求我县今后要重点打造一批以__为主的“古村新韵”型新农村，彰显工作特色。鉴于此，下一步，我县要结合旅游开发，依托__资源普查，精心选择新农村建设点。在选点工作上要做到“三个优先”，即特色鲜明且代表性较强的__优先列为建设点；座落在目前已初步成形的旅游线路沿线上的__优先列为建设点；群众积极性较高的__优先列为建设点，在建设过程中，要按照“保持原貌、挖掘内涵、彰显特色”的原则，因地制宜，科学制定好每一个建设点的实施方案，要尽量保持__原貌，充分挖掘__文化内涵，合理注入现代元素，精心打造；第二种，“橙园新村”型：第__届脐橙节有望在我县召开，那么，我们要以承办此次盛会为契机，精心选择脐橙产业发展基础较好、脐橙面积相对集中、群众积极性较高的地方，科学规划新村，精心打造“橙园新村”；第三种，“整村推进”型。我县农村已规划的__户以上村庄数为__*个，经过近*年的建设，余下的未建设的村庄不多，且大部分地处边远、农户居住率不高，因此，我们要缩减建设点数量，扩大建设点规模，将大村庄、中心村和整村推进作为重点，彰显特色。对于上述三种类型，县委、县政府将从人、财、物上给予适当政策倾斜。

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一、综合经济运行情况

2013年乡主要经济指标较上年同期增长较快，圆满完成了全年各项工作目标。

1、财政收入：通过提高对企业的服务水平，确保企业增值，财政增收；加大对外引税的力度，拓宽引税渠道；加大征管力度，做到应收尽收等措施，全年实现财政收入1125万元，同比增长101%，超额完成全年目标任务。

2、固定资产投资：促进新签项目的早开工建设，推进续建项目的建设速度，全年完成固定资产投资9100万元，同比增长13.2%。

3、招商引资：引进了前程电子和兴贤高档装饰材料2个工业项目落户县工业园;完成续建项目5个并投产，累计到位资金7500万元。此外，先后赴上海、苏州、无锡等地招商13次，本地接待客商21批次。

4、工业发展：一是骨干企业迅速壮大。截至目前我乡工业企业已增加至8家，其中园区企业6家。全年实现工业产值近20000万元，实现税收400余万元。华达门窗、乾泰机电等2家企业进入规上企业行列，累计规上企业达到4家；二是新项目持续落户。2013年新签入园工业项目2个，协议投资3200万元，新签项目前程电子由红光村引进并成为我县第一个村级招商入园的工业项目，兴贤木业被列入2013年全县“十大工程”重点项目。三是在谈项目前景看好。目前我乡有迈腾(大连)国际贸易有限公司重竹地板项目、南京永康商会五金产业园项目、上海英范特冷暖设备有限公司涡轮式压缩机项目等4个重点工业项目在谈。

5、农村经济：依据乡情实际，我乡因地制宜，围绕农民增收，强力推进笋竹、养殖等特色农业产业化进程，全年实现农村经济总收入15745万元，同比增长15%。一是“笋竹富民工程”卓有成效。今年新增笋竹两用林200亩，全乡累计竹林面积达4.5万余亩，长春毛竹笋基地被认定为“全国绿色食品原料（毛竹笋）标准化基地”，新增干笋家庭烘房200口，干笋加工产业基本覆盖全乡。二是特色种养殖业稳步发展。新组建了景溪河竹业合作社等3家合作社，农林业合作社达到16家，以合作社带农户的方式，着力增加农民收入；新增万只以上标准化蛋鸡肉鸡养殖场2家，高山养殖示范基地1个，豪猪、黑猪等特种养殖初具规模，新增灵芝、茯苓等中药材60亩，林下种植基地500亩。三是产业化龙头企业带动明显。招商引资企业中外合资港殿竹木制品有限公司继取得省林业产业化龙头企业和市农业产业化龙头企业的称号后，目前正积极申报省级农业产业化龙头企业，通过产业化龙头企业带动，林农受益明显。

6、旅游经济：按照黟西北旅游总体规划，启动编制乡村旅游发展规划编制工作，加快特色旅游基础设施建设，启动了黟七线沿线的环境整治工作，采取政府投入和客商投资相结合的方式，把杨家墩村、红光村作为我乡旅游的突破口，建成集乡村生态游和户外野营基地的生态旅游集镇。目前康辉旅游集团红光度假村项目和浙江客商拟投资的清溪竹海休闲农庄项目正在洽谈中。

7、“十大工程”重点项目建设:新达机械铸造完成厂房土地的过户和二期厂房的建设，新增加大型铸造生产线一条，新产品模具100余台套，完成了年度投资2000万元，实现产值4000万元。

8、农民人均纯收入：通过“笋竹富民工程”实施、特色种养殖业发展、农业产业化龙头企业带动，农民增收显著，实现农民人均纯收入8022元，增长12.8%。

二、社会建设及管理

1、民生工程：通过“一卡制”按序时发放资金280.44万元，其中低保发放323849元、五保发放74470元、城乡医疗救助发放60200元；保险类油菜水稻参保率均达100%；农村低保、五保等6项生活保障类民生工程、城乡义务教育经费保障机制改革等3项教育培训类民生工程、新型农村合作医疗等5项医疗卫生类民生工程、1项农村文化体育建设类和一事一议财政奖补等9项农业和农村基础设施建设等各类民生工程全面完成。

2、综治工作：社会持续和谐稳定，及时化解2件群体性矛盾纠纷，有效遏制了重大、特大事故和突发事件的发生；工作得到新加强，继续保持市县以上零上访。

3、安全生产：通过建立健全安全生产党政领导联系点制度、定期巡查制度等各项制度建设，森林防火、安全生产等工作扎实深入，全年无安全生产事故发生。

4、计划生育：人口与计生工作机制不断完善，计生基础工作得到加强，计生奖特扶政策及时足额兑现，计划生育服务所建成并投入使用，人口出生得到有效控制，人口素质逐步提高。各项计划生育工作指标达到上级要求。

5、拆违控违：加大了黟七线公路两侧环境整治力度，拆除沿线有碍瞻观的建筑10处，实施非徽派建筑改徽30幢，新建徽派围墙500米。

6、绿色质量提升：在方家岭原公路两侧及杨家墩村实施人工造林和森林培育近200亩。

7、耕地保护：继续抓好耕地保护工作，完成了农村宅基地的登记发证工作，严格做好农业产业发展、新建住宅地等用地审批工作，全年无违法占用耕地进行建设的事件发生。

8、村级（含社区）民主建设及管理：进一步推进村级工作规范化管理工作，制定了村级目标管理考核、村主要领导干部考核，村级招商引资奖励的制度；在“一事一议”、党员发展等方面实施重大事项票决制；“阳光村务”工作实现常态化管理，组织开展监督委员会主任和各村支部书记、主任培训4次，提高了他们的业务能力；各村“资源、资产、资金”清理工作全面完成，进一步提高了农村工作的透明度和群众对农村工作的参与度，有效的提升了村级工作水平。

9、文明创建：加大黟七线公路两侧环境整治力度，拆除沿线有碍瞻观的建筑10处，实施非徽派建筑改徽30幢，新建徽派围墙500米；投入120万元完成了农村清洁工程建设，新建垃圾池50个，添置了垃圾车一辆、垃圾桶400只等设备；完善和加强了保洁队伍，长效保洁正向边缘村组延伸；大力实施整村推进工程，村内各项基础设施条件和村庄环境风貌得到了一定改善。

10、扶贫开发：确定了扶贫开发工作思路，明晰了主导产业，落实了相关人员职责，并积极付诸实施。做好农村低保和扶贫开发“两项制度”的有效衔接，对年人均纯收入低于2300元的农村贫困人口进行摸底核实造册，对尚具有发展能力的贫困人口给予项目扶持和劳动技能、实用技术培训，促进其发展生产、脱贫致富，从而形成低保维持生存、扶贫促进发展的工作机制；整合各类资金200万元实施红光村扶贫开发整村推进工作，共实施了道路硬化、村庄亮化美化和饮水、文体中心、村庄风貌整治等多个项目；培育示范基地一个，引领发展特色产业；依托村民培训中心狠抓林下经济、养殖技术、外出务工知识等方面培训，促进村民素质提升；积极发挥农村书屋、农民体育健身房、留守儿童之家的作用，丰富群众业余生活，深受广大群众的欢迎。

11、武装工作：完成了基层武装规范化建设，开展民兵整组，村级民兵营规范化建设达标，完成年度征兵工作。

12、生态保护：坚持生态立乡发展战略，2013年成功申报市级“环境优美乡镇”，长春村和同川村分别被命名为省“生态村”、市“生态村”。完成了太平湖流域生态保护项目的申报，通过了部级有关部门的初审。全年无重大生态破坏事件发生，无重大环境污染事件发生。

13、百村千幢古民居保护利用工程：对分布各处的祠堂、古民居进行摸底登记，抢救性维修加固祠堂2幢，结合危房改造加固古民居10幢，白蚁防治1000余平方米。

14、教育工作：全面完成乡中心小学寄宿制学校的硬软件建设、中心幼儿园和师生用房建设；教育经费保障机制全面贯彻落实；教师队伍建设得到加强，生源保持稳定，教学质量进一步提高。

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一、诸葛旅游资源和产业发展概况

诸葛镇历史悠久，环境秀美，拥有沉厚的传统文化积淀，发展旅游业具有独特的优势。我镇始终把以地方古建筑、人文、生态资源保护、挖掘、利用、开发作为重要抓手，从1996年开始迈出实质性步伐，到近年来旅游经济已初具规模。

（一）旅游资源丰富

我镇拥有特有的沉厚传统文化积淀，诸葛八卦村是三国时代蜀汉名相诸葛亮后裔的聚居地。现存有209座明清民宅建筑，诸葛村中的民居，均为建于明清的古建筑，具有独特的文化旅游价值。长乐村有127座元明清明居建筑遗存，是研究元明时期民居的重要窗口，其中望云楼是元代楼上厅建筑，被有关建筑学家称为“江南黄金屋”。厚伦方、银塘等村落都保存着富有元明清特色的江南民居，几乎每个村都有古代建筑遗存。除了诸葛、长乐村古代建筑资源以外，还有唐代丞相郭亻思隐居的的郭亻思寺，以及西岩寺等文化遗存，保留了大量古老历史、宗教的印记。我们还拥有双牌水库、东风二库等拥有良好环境的生态人工湖资源，并形成了具有诸葛特色的林果业、药材种养、珍珠养殖等农业特色产业，都有较大的旅游开发价值。

（二）文化底蕴深厚

诸葛一带在秦汉时就有古村落形成。因此我镇拥有深厚的传统文化积淀，诸葛和长乐是中国第一个以整体村落为单位的全国文保单位。诸葛村“阴阳八卦”形态的整体村落和明清古建筑群，全国独一无二。长乐是明太祖朱元璋的开国福地，是刘伯温、宋濂隐居地，是浙东学派的中坚、一学大儒金履祥后裔集聚地，是中国传统理学思想渊源地。除了古建筑文化闻名于世以外，与诸葛亮有关的三国文化、“不为良相，即为良医”的中药养生文化（药业文化造就了数以百计的医药大师，传统的中药业使与慈溪、安徽绩溪合称"三溪"，称雄江南中药市场七百多年）、古代耕读文化、古代家族管理文化、易学堪舆文化、理学思想文化积淀非常深厚，我们的“诸葛祭祖仪式”已经被列入非物质文化遗产名录，长乐“乡饮酒礼”已经在申报当中，这些都可以作为旅游资源深入挖掘利用。

（三）环境优势日益彰显

近几年我镇通过社会主义新农村建设，环境保护取得了明显成效，为旅游发展奠定了很好的基础。28个行政村全部实施了村庄整治建设，该镇的诸葛、长乐两个村被评为省全面小康示范村，诸葛被评为省农家乐示范村和市魅力村庄。近两年来，我们诸葛、长乐村周围已经投资数百万，种植绿化或经济林木1800余亩，全镇建设有区域面积10平方公里的村庄生态湿地；拆除了废旧石灰窑以及开展了矿山整治，使区域内的环境进一步良性提升，植被基本得到恢复，基础条件得到改善，土地利用结构趋于合理。目前，农村环境洁净，乡村景观保存良好，农业生产种类多样，特色明显。2007年被命名为省生态镇。

（四）产业发展初具规模

我镇切实加强对旅游产业的开发和引导，目前诸葛八卦村与长乐福地已成为市旅游业的重要品牌，诸葛八卦村成为国家4A级景区。2007年，全镇接待游客50万人次，旅游经济收入达5000多万，其中门票收入1200多万元。近年来，为加快旅游产业配套能力，延伸旅游产业链条，我们充分发挥市场机制的优势，鼓励社会资金投入旅游休闲业。卧龙山庄综合性休闲项目一期工程已基本完工，吴泰仁休闲山庄已对外开放，郭亻思寺休闲山庄、东风水库休闲基地正加紧包装对外招商。长乐十里荷花、横畈百亩木芙蓉、银塘千亩观光果园等观光农业项目已初步形成规模，旅游产业对地方经济的综合带动效益明显提高。

二、诸葛镇发展旅游业的主要做法和特点

近年来，我们围绕一个目标：即把诸葛建设成为融人文、生态休闲旅游的目的地这一总体目标，做到四个坚持，推进四个转变，加快诸葛镇旅游业的发展：

1、坚持政府主导的原则，推进诸葛旅游从“点”概念向“区”概念转变。第一是规划引导。今年我们调整了土地利用总体规划，在可能发展休闲观光景点的地方，留足近683亩待置换用地，为今后的开发打下了良好的基础。集镇规划对旅游的发展空间和配套都作了充分考虑。去年我们又分别制定了《诸葛农业观光休闲旅游规划》、《长乐旅游发展规划》，进一步细化了诸葛长乐的旅游转型和发展的蓝图。第二投入引导。近年来我镇投入大量政府资金，用于景点的启动性建设和旅游配套设施建设。90年代中期，八卦村的保护和开发都由政府统一规划、包装和在市场上强力推荐。去年，长乐也是由村、镇、旅游局三家联合投资启动。03年市政府投资1.8亿元专门为诸葛旅游修建了游诸连接线。去年我们启动了集镇整治，投资2800万改造了21省道和330国道，投资500万元用于交通、通讯、电力、排污、沿街立面改造等项目。政府的投入有效带动了市场和社会对旅游的投入。我们近四年来，通过村庄整治，带动社会性投资2600万元，为诸葛镇范围内乡村发展农家乐旅游产业奠定了很好的基础。与诸葛村配套的卧龙度家村建设，由私人投资，占地130亩的，总投资已经达到1400万元，具有商务接待、旅游休闲等功能完善配套建设。吴泰仁生态农庄，占地107亩，投资400余万，已经具备初步对外接待能力。

2、坚持保护与利用开发相结合的原则，推进从观光游到休闲游转变。第一是注重保护，作为古村落景区开发，保护是第一位的，去年我们争取了诸葛长乐省文物保护示范利用项目，连续五年每年投入将近200万资金用于文物保护。诸葛村每年将旅游收入的20%-30%用于文物保护。平时强化规划管理，杜绝拆旧建新，做到新区与旧区分离建设。我们在发展工业的时候，非常注意二产与古建保护、旅游发展的相容性，做到规划严格控制、范围合理规避、项目严格管理，确保工业发展首先服从文保和旅游。第二是善于利用，深度挖掘民风民俗和农村乡土文化等非物质文化，设置互动项目，发展休闲功能。改变过去只看不玩，只有静态观赏、没有动态参与的弊病，从观光游到休闲游转变。我们除了诸葛祭祖大典、乡饮酒礼等以传统节庆活动，还推出了地方剧表演、放莲花灯、孔明灯祈福、拜斗等一系列民俗文化活动，将古民居建筑改造成民俗馆，推出了“住古建、游古村、”活动，推出了打清明果、舂年糕、榨油、莲藕采摘等农事活动，目前我们还在继续开发一些新的参与项目，提高旅游的参与性与体验性。同时我们还利用孔明的廉政文化，建立了省级廉政教育基地，极大丰富了旅游的内涵。

3、坚持旅游和其他产业共容共兴的原则，推进从门票经济向产业经济转变。我们在发展旅游也的过程中，注重与其他产业的互相参透、共荣共赢，使诸葛的旅游产业逐步摆脱单一门票经济的痕迹。例如诸葛历来有“不为良相，便为良医”的古训，药业文化发达，我们就发展发展铁皮石斛、木芙蓉等中药基地1000亩，荷花基地亩，逐步将农产品基地纳入旅游新景区建设的范畴，使游客观生态农业、游玩古村落，体验乡村风情。由此也带动了莲子、羽毛扇、十字绣、胖鱼头、野生鳖、珍珠等将56个农产品、文化用品变为旅游产品，深受市场欢迎。全镇有各类饭店24家。大力发展农家乐，现在仅诸葛长乐农户分散型的农家乐旅社有11家，床位达122个。长乐药膳房等一批旅游配套项目已拥有较高的市场知名度。目前，除门票收入以外，全镇旅游经济带来的间接收入达到5000万，已经成为富裕地方百姓、发展地方经济的重要途径。

4、坚持硬件与软件齐抓的原则，推进旅游业从粗放管理向规范管理转变。在抓好旅游景区和硬件设施建设的同时，我们着力推进软件管理上水平、上台阶。第一是加强旅游人才培养。旅游从业人员队伍的规模、素质和服务水平决定着旅游业的发展。从我镇旅游业起步至今，我们一手抓引进，一手抓培养，已建立一支旅游管理、市场开发、导游服务的旅游从业人员队伍。特别是利用农村劳动力培训等契机，加强导游、农家乐服务、酒店餐饮服务人才的培训教育，吸纳本地人才进入旅游服务行业，既解决了农村劳动力转移的需求，也提高了从业人员素质。同时建立起了一整套旅游服务规范，以优质、高效的服务树立行业形象，促进旅游业加快发展。第二是瞄准主攻方向，有的放矢，努力开拓旅游市场。近年来，我镇旅游除了把营销重点放在长江三角洲地区的同时，积极开拓福建、广东以及香港、日本、东南亚地区的客源，也取得了明显的成效。

三、创建省旅游强镇的主要做法

诸葛被列入创建省旅游强镇试点镇后，镇党委政府的高度重视。全镇上下统一思想，提高认识，形成合力，做到人员到位、责任到位、保障到位，积极抓好“创强”工作。、两级市、局领导多次到我镇指导“创强”的有关工作，我镇在创建省旅游强镇主要做了以下工作：

（一）思想重视，组织健全

5月15日，市旅游局、市旅游局及我镇召开了诸葛镇创强动员大会，对创强工作进行了全面的动员和部署；全镇上下思想高度重视、认识进一步提高，把创强作为当前的一项中心工作来抓。成立了镇长为组长的创建“省旅游强镇”领导小组，在全镇旅游、集镇、农业等各办公室以及几个主要景点抽调了精干人员组建了创建班子，在配备了专用车辆、电脑、数码摄像机，为“创强”做好各项工作保障。

（二）落实责任，强化督查。一方面，我们制订具体“创强”整体工作方案和计划，并按照《省旅游强镇检查标准》制定了详细的工作责任分解，做到每一项得分点全部落实了责任单位和责任人，做到任务明确、人员明确、时间要求明确。第二，镇“创强”小组与市旅游局指导组每周对工作进度进行分析，强化督察，查找不足，推进进度。镇党委政府多次召开专题会议，听取“创强”工作进度汇报，分析“创强”工作不足，提出整改要求。分阶段及时召开“创强”工作阶段总结会，对“创强”工作作专题督查和落实。第三，镇“创强”小组与市旅游局指导组形成了有效的互动。对市旅游局指导组提出的各项意见与建议，我镇创强小组能够迅速采取整改，提高了工作的有效性和针对性。

（三）突出重点，自查整改

我镇把“创强”工作作为自找差距，进一步完善旅游基础设施，提升旅游服务质量的良好契机。因此，我镇着力在“景区建设、服务规范、配套设施”三个方面的重点，抓好自查整改，不断完善硬件设施，优化旅游软件。1.推进“长乐福地”景区建设。在“创强”过程中，我镇紧抓契机，举办了“上海市场旅行社对接会”、“长三角摄影名家大赛”等一系列具有较大影响的宣传和市场拓展活动，大力推介，着力提高“长乐福地”的市场知名度。同时以投资为500多万石岭溪农业综合开发项目为契机，启动“长乐福地”旅游专线建设，有效拉开了长乐景区腹地，为今后长乐的农业生态观光游奠定了基础。并利用诸葛镇新农民之家培养了一批农业综合开发科技人才，积极开拓各种平台举办旅游产品展示，为进一步开发农家乐夯实了坚实基础。2.着手启动诸葛景区的功能区建设。为了进一步提升诸葛八卦村景区的品位，按照景区建设规划。在创强启动后，我们也启动了诸葛村翠峰岫钟景点恢复工程，并着手开展功能区的建设，已设计规划把景区入口外移，建设进出两个通道，完善八卦村景区的停车、休闲、购物等配套功能。总投资1000万的诸葛村休闲观光农业第一期国债项目已经通过省发改委论证列项。3、进一步优化集镇环境。自“创强”以来完成了供销商厦立面改造、停车场平整、公厕建设、地下排污设施埋设、管线改造、集镇中心诸葛亮广场的景观整治等工程。完成集镇道路两侧绿化、硬化工程，开展集镇“乱停、乱设、乱贴”专项整治活动，下一步还将实施好停车场建设等一系列新的工程，进一步美化西大门，提升了旅游集镇的形象。我们重新对27块不合格的标识进行了整改，对30多处设施不规范、管理不到位的情况进行了整改，尤其是在8月25日，局对我们进行了初验，也提出了不少问题，我们再度抓紧进行了整改。

（四）宣传到位，营造氛围。

为了营造良好的“创强”氛围，我镇在镇两级的公开栏、有线广播等阵地，进行了广泛的宣传发动，还利用宣传车等深入到各村进行宣传。同时加强与新闻媒体的联系，在网络、市主要报纸、电视节目播报我镇“创强”动态。每周还以“创强”专题简报形式报道“创强”工作。在两大景区各有关商店发放宣传资料300余份。在有关国道和旅游专线两侧新增加了两块大型旅游广告牌，50块立式宣传牌，4块导向牌，营造浓厚的“创强”氛围。

四、下一步工作思路

下一步我们主要抓好以下几个方面的工作：

（一）、搞好整体规划，推进旅游重点项目建设。

聘请旅游规划专家搞好“大诸葛”旅游休闲区的规划设计，并启动相关产业建设,力争把全镇建设成为以诸葛——长乐联合旅游区为核心，建成融自然景观、人文景观于一体的文化生态观光休闲区。利用全镇集镇整治和28个村庄完成村庄整治的成果，在诸葛、上徐、菰塘畈、厚伦方等村，规划建设占地2000亩的以花卉苗木、草药种植为主的集观赏、药用、休闲、垂钓等各内容的特色农业休闲区，大力发展农家乐产业，构筑起以诸葛长乐景区为中心，周边生态农庄农家乐项目为簇拥的乡村综合产业格局，充分利用好、放大好诸葛村的景区品牌作用，带动周边村旅游产业的发展。集中力量包装好郭亻思寺、东风水库、双牌水库等休闲基地对外招商。

（二）、延伸产业链，完善产业整体配套水平。

我镇将进一步延伸产业链。充分利用目前尚在开发中的各特色农业休闲区，围绕“吃住行游购娱”六要素做好促旅文章，大力推动“农家乐”项目建设，积极引导集镇、景区的餐饮、商贸等行业的协调发展，挖掘产业整体配套的深度，依托丰富的人文资源和文化传统，挖掘我镇特点的文娱、节庆等互动节目，促进旅游与文化产业的结合深度，从而促使原有的简单观光游向休闲、文化交流、会议展览的多元文化度假游开放。

（三）、创新投资体制，拓宽融资渠道。

积极鼓励诸葛村放开股权，逐步实现经营权和所有权分离。鼓励多种经济成分广泛参与旅游开发与经营，逐步建立投资主体多元化的旅游投资体制。加大旅游休闲业招商引资力度，拓宽融资渠道，调动各方面的积极性，投资建设诸葛旅游。

（四）、加大资金投入、政策支持旅游产业的力度。

我镇设立“旅游发展专项资金”，用于启动重点旅游建设项目，以及用于宣传、人才培养、组织大型形象宣传活动。积极争取上级部门对我镇旅游业在产业政策、体制改革、机制建设等方面给予应有的重视和适当倾斜。

（五）、提高旅游宣传促销水平。