计生工作思路范文

导语：如何才能写好一篇计生工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（二）积极推进公立医院改革。稳妥推进公立医院改革。探索建立公立医院法人治理结构，完善院长负责制，制定公立医院院长任职资格、选拔任用等制度，建立与年薪收入挂钩的院长目标责任制；制定符合实际的公立医院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定实施县级公立医院价格改革方案，做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革的政策衔接，合理降低药品、高值医用耗材、大型医用设备检查治疗价格。

（三）积极稳妥推进计划生育服务管理工作。全面实施两孩政策，加强出生人口动态监测，适时做好出生预警工作。进一步加强计生信息化建设，规范省市平台数据准确性，拓展村级信息化建设及应用。认真抓好出生人口性别比综合治理工作，采取多种有效措施预防出生人口性别比升高。努力做好奖励扶助、计生困难家庭救助工作，完成国家流动人口动态监测抽样调查工作和流动人口婚育证明电子化改革工作，建立健全流动人口公共卫生服务机制，推动流动人口均等化服务进程。

（四）着力提升新农合管理服务水平。进一步优化新农合补偿方案，县、镇两级住院病人政策补偿比达到75%以上。进一步提高重特大疾病的新农合统筹管理层次，在原来20种重大疾病的基础上增加2种重大疾病；制定《新农合定点医疗机构考核细则（试行）》，加强新农合监管，规范建立转诊管理制度，力争实现省内异地就医联网即时结算。

（五）着力提升公共卫生服务能力。认真实施国家基本公共卫生服务项目，积极推进重大公共卫生服务项目。完善公共卫生服务绩效考核和日常监管机制，健全完善传染病监测系统，扎实开展艾滋病、结核病等重点防治工作，进一步落实扩大儿童免疫规划，推进数字化预防接诊门诊建设，到2016年底，数字化门诊达到11家，适龄儿童免疫规划疫苗接种率以镇为单位稳定在99%以上。大力推进标准化村卫生室建设和省示范村卫生室创建工作，5家创建省示范村卫生室。在全县各卫生院全面推开乡村医生签约服务工作，加快建立基层首诊、分级诊疗的服务新模式。推进卫生应急示范县创建工作，启动国家级卫生县城创建工作。扎实做好卫生改厕工作。

（六）着力加大卫生监督执法力度。强化医疗服务要素准入管理，深入开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血专项行动，加强对生活饮用水安全、职业病防治、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管，强化医疗服务管理，落实诊疗责任制，严控过度检查、用药和过度服务，建立医疗费用不合理增长控制机制，建立健全群众满意度测评机制，建立医疗卫生服务持续改进机制。

（七）着力完善基本药物采购机制。加强对基层医疗卫生机构采购配备使用基本药物情况、配送企业及供货企业的实时监管，动态掌握基本药物采购计划执行情况以及经营企业药品配送情况，购药货款支付情况。继续加强基层医务人员基本药物临床应用指南和处方集培训，促进合理用药、提高临床用药水平。

篇2

同志们：

送走了辉煌而不平凡的200*年，我们迎来了充满希望且极具挑战的200*年。在这新的一年刚刚开始，中国人民传统节日春节即将来临之际，我们召开计生系统全体人员会议，回顾和总结2004年全市人口和计划生育工作情况，全面部署今年工作目标和任务要求，确保“十五”期末争创省人口与计划生育工作示范市目标的顺利实现。现在，我根据局长办公会研究的意见，讲四个方面的问题：

一、过去一年所取得的成绩

过去的一年，全市上下紧紧围绕争创省人口与计划生育工作示范市目标，坚持与时俱进，不断开拓创新，落实各项措施，狠抓指标达标，人口与计划生育工作取得显著成绩。

一是低生育水平有了进一步稳定。“十五”以来，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年连续两年呈现负增长。2004年，人口出生率为6.5‰,人口自然增长率为0.09‰，计划生育率达99.5%，一孩率为91.7%，累计独生子女率达84.3%，高于全省近20个百分点，全市妇女总和生育率稳定在0.9左右，人口增长进入了“低出生、低死亡、低自然增长”的“现代人口再生产模式”。

二是优质服务水平有了进一步提高。过去的一年，我们继续加强以中心服务站为重点的计划生育服务网络建设，增强了服务功能和服务能力，全市技术服务网络进一步健全，避孕节育、优生优育、生殖保健等服务工作进一步开展，全市3月份和9月份两次集中性孕情检查服务活动，为25.1万育龄妇女进行了“查环、查孕、查病、治病”服务，为16.7万育龄妇女开展了RTI综合防治服务，有效地提高了期内避孕措施的落实率和群众的生殖健康水平，全市已婚育龄妇女综合避孕率达99.82%，不仅超过了指标要求，而且优质服务受到了群众的欢迎，提高了群众的满意度。

三是依法行政工作有了进一步规范。去年，我们继续认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》，与各镇、各部门签订了计划生育行政执法责任制，进一步强化依法行政、文明执法意识，明确计划生育的执法依据、执法职能、执法责任。我们还举办了计划生育干部培训班，对计生干部进行法制教育，使各级计生干部依法行政和依法维护群众合法权益的观念逐步确立。去年，全市共依法下达征收社会抚养费决定书37份，均符合法定程序，审批照顾生育材料479份，均在各地进行了公示。接待来信来访67人次，均做到事事有回音，件件有答复。全市未发生一例违法事件，更未发生一例违反国家人口计生委“七个不准”的规定。

四是宣传教育工作有了进一步深化。过去的一年，我们以婚育新风进万家活动为主题，深入开展婚育新风进万家活动，在“新”字上做文章，“进”字上下功夫，“家”字上搞服务，采取“四抓”措施，构建了生育文化新格局，实施“五进”工程，打造了生育文化新品牌，运用“六种”途径，开拓了生育文化新路子，市振兴南路、以及梁徐等，14个镇建成了生育文化一条街，姜堰镇太平社区居委会建立了生育文化新景区。12月份，顺利通过了省委宣传部和省人口计生委的检查验收，已上报和国家人口计生委予以表彰。去年，我们还采取多种形式，特别是印发大量宣传资料入户到人，使人口和计划生育知识得到进一步普及。到年底，全市人口和计生知识知晓率已达90.7%，理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传的体系框架已基本形成。

五是利益导向机制有了进一步确立。去年，按照省市统一布置和要求，我们对全市农村实行计划生育的家庭进行了调查，对符合省政府规定享受奖励扶助政策的人群进行了登记和确定，并对所需奖励资金进行了测算，使计划生育奖励扶助制度在我市得到贯彻落实。在实施奖励扶助制度的同时，为依法维护独生子女父母的合法权益，我们积极争取市委、市政府的重视和支持，制定了全市独生子女父母奖励金发放办法，经市政府第18次常务会议讨论通过，以市政府120号文件下发到各镇、各部门，使全市独生子女父母奖励金的兑现问题得到落实。

过去的一年，是辉煌的一年，又是不平凡的一年，我们先后进行了争创指标的自查和考核，迎接了泰州市对我市争创工作的评估和验收。由于各级党委、政府的高度重视，各镇计生干部的奋力拼搏，全系统工作人员的共同努力，我市的争创目标已基本达到上级规定的要求。在这里，我对大家的辛勤努力表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、经验和体会

过去的一年，我们不仅取得了较好的成绩，同时也积累了一些成功的经验，主要表现在“五个突出、五个强化”，值得我们在今后的工作中认真借鉴和运用。

第一，突出了争创理念，强化了目标责任。今年以来，我们把争创全省人口与计划生育示范市工作放在首要位置，在全市计生干部中强调突出争创理念，层层明确争创目标，人人落实争创责任。年初，与各镇计生助理签订了争创目标责任状，特别对几个重点指标明确了达标要求，并把争创达标与年终评先奖优挂钩，争创不达标，年终不评先。与本局人员落实了争创责任和挂钩各镇工作责任，每人联系一个镇，每人一千元风险抵押金，每周一督查，每周一汇报，做到了人人有压力，个个有担子。为掀起全市争创工作热潮，我们还建议市委、市政府先后召开了全市争创工作情况汇报会、督查会以及全市争创工作迎检动员会，使全市各级党政领导对争创工作的认识更高，责任更明，有力地推进了全市争创工作的深入开展。

第二，突出了以人为本，强化了优质服务。今年，我们把计划生育优质服务作为争创达标和提升计生工作水平的重点工作来抓，坚持以人为本，围绕育龄群众在生育、节育方面的需求，开展了知情选择和随访服务工作。我们按照省示范市标准中规定的6种服务对象，对各类对象所需服务的内容和要求进行了逐一规范，特别对2001年以来有生育节育现象的育龄妇女，强调了知情选择避孕方法，按期上门进行随访服务。对到期更换措施人员、不孕不育症人员、连续服药5年以上人员，由计生服务站组织进行服务或体检。对近年来接受RTI工程服务的人员，要求各镇服务站进行跟踪服务，发现患病的妇女实行跟踪查治。今年来，全市共为上述6种对象7万多名育龄妇女开展了各项服务，收到了基层群众的欢迎。据前期电话调查和入户评估情况看，避孕节育知情选择率和随访服务率分别达78.3%和73%，均比去年有所增长。

第三，突出了知识普及，强化了宣传教育。育龄群众对计划生育知识的知晓程度，是争创示范市关键指标之一。为此，我们今年突出在提高群众知识知晓率上花大气力，下深功夫，努力构筑理论宣传、舆论宣传、群众宣传、社会宣传四大框架。理论宣传上，编印了基层党校培训讲稿和人口学校授课教材；舆论宣传上，市两台每周《人口与发展》栏目定期播出，《江南时报》和《社区服务指南》每半月有专题刊出，另外，全市还被各级新闻单位采用计生稿件306篇；群众宣传上，我们充分发挥5000多名中心户长的作用，通过"一板三栏"、送发宣传小资料等形式，向群众传送知识，包教知识；社会宣传上，我局每逢重大纪念日，均在市中心地带或社区开展宣传咨询服务活动，形成了宣传计划生育的浓厚氛围。

第四，突出了统计数据，强化了信息管理。今年以来，我们针对一些镇人口出生数据上报不够准确、社区特别是小区人口数据难以统计的新情况，加强了人口统计数据的核查、上报工作。一是要求各镇认真清理2001年以来的出生人口，特别是违反政策生育的人员，必须如实上报；二是在清理出生人口的同时，变更、核对上报信息；三是对2001年以来有生育节育现象的育龄夫妇微机信息逐一核准，从夫妇双方姓名、性别、出生年月，到结婚时间、生育时间、落

实避孕措施时间以及家庭电话号码等，均一一核实，确保做到育龄夫妇个案与个人一致，帐表与人一致，表格与微机信息一致。通过清理、核对、变更等举措后，全市补报出生人口328人（其中违法生育20人），微机信息准确率有了较大提高。今年，我们还加强了各镇微机房达标建设工作，在全省率先制定了规范化标准和奖励措施，我们的做法写成报道后，被《中国人口报》采用，国家和省人口计生委领导来姜堰视察时，给予了充分肯定和较高评价。

第五，突出了队伍建设，强化了素质提高。去年，我们根据本市计生事业发展和岗位实际需要，采用招考、招聘、调配等方式，广纳人才，吸引人才，集聚人才。年初申请了公务员计划，年中招考了1名本科计算机应届毕业生，充实了微机技术力量。年底引进了具有中级职称的外科医师转业军人，充实了科技科和指导站医技力量。我们还调整了镇医技人员，充实到中心服务站，加强了中心服务站的技术力量。我们还鼓励在职人员参加学历教育、继续教育和各类培训，使全系统工作人员文化层次、技术职称均有了进一步提高。目前，全市计生干部大专以上文化达78%，专业人员的技术职称获得率达60%。为提高系统工作人员综合素质，我局还下发了《关于推行计划生育服务提速增效的意见》、《争创泰州市“五十佳基层站所”的意见》和《关于建立学习型机关的意见》等文件，对全体计生工作人员的工作作风、服务态度、敬业精神、职业道德等方面提出了严格的要求，促进了计生队伍整体素质的提高，为全市人口和计生工作取得好的成绩提供了保障。

三、2005年工作要点

2005年，全市人口与计划生育工作将以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，着眼于经济和社会发展的全局，着眼于充分调动人民群众实行计划生育的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需求和促进人的全面发展，紧紧围绕稳定低生育水平和创建省人口与计划生育工作示范市目标，创新工作思路和工作机制，落实各项政策措施，全面提升全市人口和计划生育工作水平，确保争创省人口与计划生育工作示范市目标的实现。具体工作上做到“五加强、五推进”：

1、加强基础工作，推进创先争优顺利开展。抓好以农村为重点、村级为重心的基层基础工作，重点提高计划生育村民自治水平，指导基层各村依法规范村民自治章程和计划生育村规民约。按照建章立制、合同管理、优质服务的要求，突出计划生育村民自治章程的自觉遵守、民主参与、民主管理、民主监督活动的开展。充分发挥计生协会组织作用，村级协会必须组织健全、活动经常、发挥作用。继续健全和完善计生中心户，充分调动计划生育中心户的积极性，充分发挥“宣传教育点、信息采集点、村民议事点、邻里互助点”的作用，真正将管理与服务延伸到组、落实到人。提高群众自我教育、自我管理、自我服务的能力。"十五"期末，组织开展评选计划生育模范村、先进村、红旗镇、先进镇活动，通过评选工作，推动全市争创工作的顺利开展。

2、加强优质服务，推进生殖健康水平提高。坚持以四个镇计划生育中心服务站为中心，以一般服务站为依托，整合资源，组合力量，搞好服务，依法为实行计划生育的群众免费提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务。中心服务站要发挥人员设备优势，增加技术服务项目，增强服务辐射功能。一般服务站要以开展知识普及、知情选择、健康服务、咨询指导为主的服务工作。各级计生服务站都要继续开展以避孕节育全程服务和生殖健康为主要内容的六大系列服务工作，并根据不同对象、不同需求，指导育龄夫妇选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，不断提高群众的生殖健康水平。牢固确立服务理念，定期为落实避孕措施的育龄妇女开展随访服务，努力提高随访服务率和群众满意率。积极做好孕前指导，产前诊断和新生儿疾病筛查等工作，努力降低出生缺陷发生率。建立和完善对B超检查的严格监管和中期以上终止妊娠报告登记、孕期随访服务等工作制度，坚决扼制出生性别比失调的现象。

3、加强依法行政，推进群众合法权益获取。进一步贯彻实施《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规，大力推进依法行政。按照计划生育行政执法责任书的要求，继续加强计划生育执法管理，建立健全计划生育行政执法责任制、责任过错追究制、系统内外的监督约束机制，做到政策法规公开、管理权限公开、办事程序公开。对照顾生育政策的审批，坚持个人申请、镇村核查、协会监督、张榜公示等原则，杜绝弄虚作假、违法生育现象的发生。认真贯彻实施《社会抚养费征收管理办法》，征收的社会抚养全额上缴市财政，专户管理，纳入预算管理，严禁截留、挪用等违法违纪行为的发生。坚持文明执法，严格执行国家人口计生委“七个不准”规定，坚决杜绝因行政行为不当引起的诉讼事件和恶性事件，不断提高计划生育依法行政水平。牢固确立依法维权的观念，在依法规范群众生育行为的同时，使人民群众的生育权、避孕节育知情选择权、奖励政策、扶助政策等得到依法获得，确保育龄群众的人身和财产不受侵害，合法权益得到维护和保障。

4、加强宣传教育，推进婚育新风惠及万家。继续办好两台《人口与发展》栏目，广造舆论声势；继续创建“五个一”为特色的婚育新风和生育文化景观，即：一条生育文化街，一道生育文化廊，一块大型宣传广告牌，一间生育文化室，一个社区生育文化活动舞台，营造环境氛围；继续印发资料，注重编印融政策性、趣味性为一体的计生宣传小资料、小画册，深化婚育新风进万家活动的内容，活跃婚育新风进万家活动的形式，使人口和计划生育知识做到九入户，即：宣传品送到户，人口画报订到户，有线广播接到户，知识碟片传到户，宣传效果访到户，骨干培训办到户，帮扶措施落到户，咨询热线打到户，文明奖牌挂到户。通过多种途径，多种形式，把婚育新风惠及到千家万户，从而稳定和提高计划生育知识的知晓率。年内争取开通人口信息网，把计划生育政策法规、科技服务、生殖保健、优生优育、奖励制度等公布上网，让广大群众了解，为广大群众掌握，提高计生工作的透明度，提高群众的参与度，提高知识的普及面。

5、加强利益导向，推进社会保障体系建立。2005年全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合条件的农村居民，按每人每月不低于50元的标准予以奖励。继续执行现行的各项计划生育奖励优惠制度，并与相关部门协调，出台相关文件，建立和完善计划生育奖励优惠政策，逐步形成我市计划生育利益导向机制。积极开展计划生育"三结合"活动，促进农民增收，帮助农民勤劳致富。通过各种奖励扶助政策，使实行计划生育的家庭真正在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。

四、关于争创迎检工作

上周接到泰州市计生委通知，我市作为第一批争创示范市验收单位，春节后将接受省计生委组织的检查验收，方法是明查暗访。实事求是讲，春节前要做好迎接检查的各项准备工作，精力难集中，时间难保证。但是，各镇在春节前后，一定要突击重点，主抓关键，认真抓好以下三项工作：

一是继续抓好优质服务工作，做到知识普及到户，技术服务到人。前期，各镇做了大量工作，印制了大量宣传小资料，发放到了广大育龄群众家庭，并通过各种形式，对育龄群众进行了宣传和教育，同时，对在家的育龄妇女进行了生殖健康服务，起到了一定的效果。春节期间，是人们合家团聚的日子，各镇要抓住流动人员回归的契机，对流动人员进行一次集中性的知识宣传和技术服务工作。要层层明确责任，落实任务。计生服务站所有人员更要分工包村，村干部包回归人员，并发动中心户长、协会会员联系1-2个流动人员，实行包教知识，主动服务，努力做到宣传服务一个不漏，一个不少，确保省明查暗访的见面率和知晓率。

二是认真抓好依法行政工作，做到规范行政行为，落实奖励政策。春节期间，既是外出人员回归的高峰，也是违法生育人员暴露的时期，各镇既要认真核查流动人员计划生育情况，又要对违法生育人员进行依法处理，按照法定程序搞好谈话笔录，形成法律文书，报市计生局依法下达征收社会抚养费决定书。各镇计生助理和法制员一定要规范行政行为，做好宣传教育和思想疏通工作，决不能发生违反国家人口计生委“七个不准”的做法，自觉做到依法行政、文明执法。在要求育龄群众依法规范生育行为、履行计划生育义务的同时，各镇要认真贯彻落实《江苏省人口与计划生育条例》和姜政发[2004]120号文件“关于独生子女父母奖励金发放办法的通知”精神，依法维护育龄群众的合法权益，争取在年前兑现独生子女父母奖励金和有关奖励政策，以及免费服务经费等，努力提高群众的满意率，确保验收过程中群众满意率达标。

三是扎实抓好能力建设工作。计划生育工作者的能力建设，是省明查暗访的重点内容之一，全系统工作人员必须引起高度重视，认真加以对待。一要加强知识学习。全系统工作人员从现在起，要注重人口计生知识的学习，计生服务站要成为学习型服务站，计生干部要成为学习型干部，要牢固确立“学习为本”的理念，养成勤奋学习的习惯，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养、一种兴趣和一种爱好，通过学习，提高自己的业务知识和工作水平。只有这样，才能原积薄发、从容面对省里的明查暗访。二要加强业务培训。市培训到镇，镇培训到村，村培训到中心户长，要通过层层培训，让基层计生干部全面熟悉人口计划生育政策和相关知识，了解新时期人口计划生育形势和任务，掌握争创工作特别是迎检工作的重点内容，从而提高全市计生干部的综合素质和业务能力。三要加强职业教育。各镇要对全体计生工作人员进行职业道德教育，遵守计划生育职业规范，牢固确立优质服务、为民服务理念，积极实践“三个代表”重要思想，深入基层、调查研究、求真务实，勤政廉政，时刻为基层着想，时刻为群众着想，热情接待好办事群众，优质服务好育龄妇女，决不允许受冷面孔、坐冷板凳、说冷硬话的现象在计生系统内发生。

有关迎检方面的业务性工作，请钱局长再作具体说明和补充。

同志们，新的一年，新的起点，新的一年，新的任务。今年是我市争创全省人口与计划生育工作示范市决战决胜的一年，我们将接受省政府对我市争创工作的明查与暗访，考核和验收，争创没有退路，成功在此一举。全局号召全体计生工作人员要以与时俱进的精神，奋力拼搏的干劲，勇于争先的势头，继续扎实抓好争创的各项工作，确保实现争创省人口与计划生育工作示范市的奋斗目标。

篇3

一、围绕市政府对我镇安全生产综合目标责任制的考核要求结合实际，制定了XX年镇安全生产工作计划。

二、狠抓安全生产主体责任落实。强化企业安全生产工作基础。安全主体责任的落实是安监工作的核心内容，为把工作落实到实处，年初我们把《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知，以政[XX]14号文件形式下达到各企业，要求企业严格遵照执行，明确企业安全生产的具体做法与要求。

三、狠抓责任制的落实。只有把责任制真正落实到人到岗，企业的安全基础工作才会得到巩固提高，全年镇政府与13个行政村，86家规模企业，15家烟花爆竹零售经营单位签订了安全责任状，并要求各单位层层落实责任制，签好责任状。

四、积极开展安全检查。安全检查是开展安全生产工作的常规手段，1-2月我们开展了春节前安全大检查；4-5月份开展了以上海世博会“环沪护城河”安保系列大检查；6月份开展了《全国安全生产月》大检查，每次检查有方案、有步骤，镇领导亲自带队参加检查，检查后工作有汇报、有总结，结合我们平时的常规检查，今年我们累计检查企业109家，发现存在问题与事故隐患190多个，发放书面整改通知20余份，这些问题与隐患的查处，敲响了企业安全生产的警钟，也及时地为企业排除了事故隐患，确保了人民生命财产的安全。

五、及时召开安全生产工作会议，上情下达，信息互通。把上级政府的指示精神，工作任务及时传达分解到各单位，是抓好安全生产工作的必要保证。1-10月份我们先后召开了三次安全生产专题会，四次规模较大的安全生产工作会议，党政主要领导亲自组织参加，认真分析各阶段的安全生产形势，把握安全动态，工作有序推进。

六、积极做好宣传培训工作。宣传教育和培训工作是安全生产的重要环节，今年又是安全宣传重要年，我们充分利用“全国安全生产月”这一重要活动，要求各单位运用黑板报、标语、横幅、宣传挂图等多种形式，大力宣传安全生产的法律、法规以及安全防护知识，今年我们向各单位印发、转发各类安全生产文件1200余份，悬挂横幅、张贴安全生产标语条幅，向各行政村、学校、企业单位发放安全生产宣传挂图920幅，既营造了浓厚的安全生产氛围，同时也广泛地向人民群众和企业员工传播了安全知识，提高了大家的安全意识。先培训后上岗，特殊工种持证上岗，这是企业对员工就业的重要原则，企业每年必须对员工进行一次全员安全教育，今年全镇有1名员工接受了全员安全教育。对培训工作我们年初有计划、有打算，在积极向市质检局、富阳电大学院、市技校、市安监局报送培训对象的基础上，今年我们还与有相关部门合作举办了三期培训班；3月20日举办了一期企业班组长素质培训班；5月10日举办一期压力容器作业人员培训班；7月19日举办了一期企业负责人安全员取证、换证培训班，三期培训班参加人员达200余人。

七、安全生产形势整体平稳。今年我镇企业发生各类安全事故10起，其中死亡事故2起2人，企业支付补偿金94.8万元，一般工伤事故8起8人，企业支付补偿金27.3万元；调处遗留工伤事故23起23人，企业支付补偿金79.2万元。以上工伤事故由于我们的高度重视与及时介入，并积极地上报，认真调处使这些棘手的问题均得到及时妥善的处置，确保了社会的稳定。

XX年安全生产工作思路

xx总理在政府工作报告中提出：各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理，进一步加强重点行业的监管，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，全面实施“365安全生产行动计划”，对照我镇安全生产现状和工作实际，确立XX年安全生产工作的思路是：

1、坚持“安全发展”，促进安全生产与经济发展的协调发展，要把安全发展作为一个重要的理念，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，镇一级要建立强有力的安全生产领导班子，按照市政府提出的要求足额配备安全监管人员（我镇必须配备三名专职安全员），切实保障安全生产队伍、经费、设施的三落实。

2、落实两个主体责任，要落实政府主要责任和企业法定代表人两个负责制，充分体现政府的监管主体与企业的责任主体，两者缺一不可，只有监管责任到位，才能更有效地促进企业主体责任的落实。在XX年度狠抓企业安全生产主体责任落实与安全评估的基础上，进一步抓好其余工商企业安全责任的落实与评估工作，结合本镇实际，全面落实安全生产分级管理工作。

3、加强企业安全文化的建设，切实提高全民安全素质，安全文化是现代工业文明的产物，是企业文化不可缺少的重要组成部分，是实现安全生产的工作基础。在新的一年里，我们要着力抓好企业员工一年一度的全员安全培训教育，增强“安全生产、人人有责”的责任感，切实提高人们的安全意识。加强对特种作业人员持证上岗的执法力度，确保持证上岗率达到100%。

4、实施科技兴安战略，加大安全投入。安全科技是人们在长期的生产实践与实验中，为实现安全生产而逐步发展建立的，我们要鼓励企业加大安全生产的科技含量，改善劳动条件，从根本上消除事故隐患。

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关键词：技工学校 学生管理 工作思路

技工学校学生处于青春期，人生观和价值观正在逐步建立，这个时期对他们未来的发展有很深远的影响。探索一套恰当的学生管理工作方法，不但对学生的发展有很大影响，还与学校的教育教学质量有密切关系。所以，技工学校应该认真研究，探索科学可行的管理方法，并落实到行动当中。

一、转变管理方式

很多技工学校的学生管理工作者都将“管”作为管理重点，试图通过管教来营造良好的教学秩序，让学校的教育环境更加和谐。这种做法的出发点是好的，有时候也是有效的。不过，技工学校的学生已经不是小学生了，他们有了自己的想法和做法，因此对他们的管理不应该只是为了“管”而管。太注重“管”，一些学生管理工作者就容易将处罚、开除等手段作为主要管理方式，总是想着如何管住、管死学生，总是以罚、扣、压的方式去杀一儆百，管理方式过于僵硬。这是一种以人治校的思想。而新时期的技工学校应该按照以人为本、以德治校、以法治校的工作思路来管理学生。管理者要了解学生的心理，做到柔性管理，在管理中激发学生的个性和创造能力，使学生甘心服从管理，为他们创造良好的学习生活环境。

二、重视人本管理

学生是充满激情和活力的个体，管理者不能将他们当做对手或者敌人，应该用富有人文关怀的管理措施给予学生关爱，为学生创造一个和谐温暖的教育环境，让他们随时保持好心情，积极乐观地学习知识和技能。营造一个政通人和的学校环境，这应该是学生管理工作的目标。这就要求技工学校学生管理要以“理”为主，这是以人为本管理思想的具体体现。技工学校要将学生放在管理工作的首位，体现以人为本的管理思想，在管理工作中注重培养学生的自我管理能力，引导学生成为自我管理的主人；重新认识学校和学生的关系，在管理中做到公平、公正、有序，提高学生的自理能力；积极树立人本管理思想，以德育教育、人本管理、法治管理来形成规范、科学、民主的管理机制。

三、建立联合管理机制

技工学校应该加强和学生家长的沟通，利用学校、家庭的力量全面参与学生管理工作，提高学生管理工作水平。学校对学生的管理负有义不容辞的责任，但家庭的作用也不可忽视，因为学生的生活环境除了学校就是家庭。管理者应该密切联系家长，交换学生的相关信息，动员家长参与学生管理工作，支持和理解班级、学校的管理工作；同时，特别注重就学生沉迷网络、厌学等不良习惯进行沟通协调，呼吁家长给予孩子心灵上的关爱，及时表扬和鼓励他们。通过学校和家长的联合管理，进一步帮助技工学校的学生学好知识和技能，养成良好的生活和学习习惯，为未来的发展打下坚实的基础。

四、加强学生自我管理

技工学校管理者在管理工作中要注重调动学生的积极性，将被动管理变为主动管理，提高学生的自我管理能力。改变学生在学生管理工作中的被动地位，不再简单地将之作为管理客体，而是将学生引入学生管理工作中，使之在参与管理的过程中形成良好的自我管理能力，改变学生在被管理中的叛逆心理，帮助他们学会自我管理。例如在竞选学校学生干部和制定学校班级管理制度时，发动全校学生积极献言献策，然后管理者根据学生的意见选举学生干部，制定科学的管理制度。学生喜欢做的事，做起来会有兴趣、干劲足、效果好。所以，让学生代表参与制定校规校纪或者班规班纪，学生执行起来也就鲜有怨言；并且学生干部带头参与学校日常管理，履行管理职责，能够进一步增强他们的责任意识，为管理好学校贡献自己的力量。在各种学校活动中，教师要积极动员学生参与，让他们在活动中各司其职，促进学生健康成长。

总之，学生管理工作是一门科学，要做好就必须认真对待。学校的发展和学生管理工作密切相关，要培养出高质量的技术工人，学生管理工作者首先就要意识到自身的责任，重视学生管理工作。学生管理涉及的方面很多，需要全校教职员工和学生的通力配合，从整体上抓好、管好，并根据学校的发展目标创新工作思路，改进工作方法，才能够让技工学校学生管理工作更上一层楼。

参考文献：

[1]任勇.现代技工成才导向[M].厦门：厦门大学出版社，2011.

[2]史川.浅谈技工学校的学生管理工作[J].决策探索，2008（7）.

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2007年工作基本评估

2007年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略，扎实推进“试验区”建设，认真落实全国和省、市卫生工作会议精神，紧紧围绕“三新”目标，全力推进卫生事业发展，各项工作成效显著。

一、盯住关键指标，目标任务圆满完成

（一）项目工作取得重大突破。

1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作，目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址，已报市政府。

3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人，运作良好。

4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋，主动想办法，在时间紧、任务重的情况下，克服重重困难，提前一天完成规定搬迁任务。12月4日，我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨，就医院建设的各项问题进行沟通协调，建设方案将于近期定案。

5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作，该项目装修已近尾声，同时医疗设备及人员配套已基本到位，将于近期正式开诊。

（二）惠民工作目标顺利完成。

2、以民生为重，认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次，优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调，配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗，为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。

（三）各类控制性指标全部达标。

3、加强督查，狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式，全面抓好卫生系统安全生产，全年无重特大事故和群体性事件发生。

（四）卫生执法监督力度进一步加大。

一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户（家）次，处罚违规户195户；监督检查医疗机构1641户次，处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查，共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次，未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况；开展无证食品加工小作坊专项整治，检查无证小作坊143户；牵头开展打击非法行医专项整治行动，共取缔非法行医57户次，没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。

（五）爱国卫生和红十字会工作成效明显。

2、切实开展红十字会工作。一是落实了红十字会工作机构、人员编制。二是开展了博爱进万家、扶贫送温暖、献爱心慈善捐款等人道主义救助活动。三是协助开展“嫣然天使基金”全额资助贫困家庭唇裂患儿救助活动。目前，我区已顺利完成首批征集活动，使我区符合资助条件的患儿能及时得到救助。

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一、强建设

一是积极当好参谋，争取市政府新出台的各项卫生保障政策到位，市公共卫生中心项目尽早立项，建立健全适应传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。二是以疾病预防控制绩效考核评估为标杆，促进全市疾病预防控制工作的规范化、程序化、标准化建设。三是以卫生监督机构实行参公管理为契机，创新工作机制，强化内部管理，规范执法行为，加强卫生监督机构内涵建设。

二、提能力

一是提升公共卫生服务能力。疾病预防控制机构要发挥公共卫生的技术支撑作用，提高监测预警、疫情预防控制、卫生检验检测、应急处置等能力。二是提升卫生监督机构监管能力。完善联动合作、网格管理等工作机制，强化监管职能，提高监管效率，提升执法水平。三是提升科技创新能力。深入实施科技兴防战略，以培养创新型科技人才为基础，以建设重点学科和重点实验室为目标，加强疾病预防控制和卫生应急应用性研究，不断提高疾病预防控制和卫生应急技术含量，增强公共卫生软实力。

三、创特色

一是加快统一建设标准、统一机构标识、统一服务流程、统一接种管理、统一服务收费、统一管理制度、统一服务内涵的规范化预防接种门诊建设。2011年，全市预防接种门诊100%使用同一标识，预防接种公示率和群众告知率100%，70%的接种门诊达到规范化标准，推动星级接种门诊建设的开展。二是扩大免疫预防。以提供便捷犬伤处置服务为目标，按照规范化犬伤门诊标准要求，大力推动有条件的基层医疗机构开设犬伤门诊，并通过扩大宣传，倡导开展狂犬病高危人群暴露前免疫接种工作。探索县级医疗保健机构开展免疫预防工作的试点，扩大预防免疫服务，促进疫苗针对疾病的效益最大化。三是加强医防结合。职业病诊断、健康体检及传染病专科门诊等技术性较强的业务工作逐步由医疗机构承担，疾病预防控制机构发挥网络优势，承担管理职能。开展传染病单病种如乙型病毒性肝炎诊断、报告、免疫预防及抗病毒治疗的规范化管理，遏制疫情高发势头。四是调整结核病诊治门诊设立条件。在结核病项目实施不顺畅的地区，探索在有条件的基层医疗机构设立诊治门诊的工作机制，保证新发涂阳发现率和治愈率的提高。五是建立联动合作机制。加强上下联动，密切部门合作，强化医疗机构、职业病防治执法管理。

四、抓重点

一是抓好消除麻疹、消除疟疾工作。采取切实措施，推进两消工作顺利开展。二是落实重点传染病防控工作。加强艾滋病、结核病、狂犬病、手足口病、血吸虫病等重点传染病的监测预警，落实预防控制措施，降低发病率。三是开展城乡饮用水监测与消毒指导行动。三区争取开展实时监测，监测信息向社会公布，让老百姓喝上“明白水”。四是将履行食品安全综合协调职能、饮用水监测与消毒指导监管、打击非法行医列为全市卫生监督工作重点。五是平战结合、常态管理，有效应对突发公共卫生事件。六是加强公共卫生信息系统建设。整合现有卫生信息系统资源，逐步建立完善卫生应急指挥与决策、学校公共卫生监测与预警、医院症状监测信息系统。全面推广使用“浙江省卫生监督信息系统”，建立全市卫生监督信息网站。

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关键词：大学生； 思想政治工作； 新常态

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2016）02-132-001

近年来，中国经济呈现出新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；“新常态”使中国政治生活进入新阶段，中国政治呈现出新常态，高校的大学生思想政治工作也出现了很多新情况和新问题.

一、当前大学生思想政治工作面临的新情况

（一）国内国外社会环境发生了深刻变化

当前，“新常态”使中国政治经济生活进入新阶段，中国呈现出新常态，给公款吃喝、公车私用、奢侈消费、公款旅游、迎来送往等戴上“紧箍咒”；“新常态”使中国文化发展进入新阶段，中国文化发展呈现出新常态。目前国际国内形势复杂多变，多元文化碰撞融合，但是当前少数发达国家在信息和资源上利用自身占有的绝对优势造成垄断局面，一些其他的国家往往被排斥在这种进步的文化之外，如何使得全球各个国家民族都能够共享人类文明进步所带来的繁荣，是我们当前高校思想政治工作遇到的一个新课题。

（二）高等教育不断发展带来了许多新情况

我国高等教育已经实现了高等教育大众化的目标。当前，我们面对高等教育普及化的新情况，应该如何实现以前的高校精英教育模式转变为现在的大众普通教育模式，如何建立起相应的质量保证体系来保证教育的高质量，如何解决好当前毕业生就业越来越困难的局面等等，都是当前高等教育普及化所带来的新情况新问题。另一方面，社会中的不良风气在高校内的影响日益严重，很多高校内出现了不良的思潮。这些新情况新问题，都是当前高等教育思想政治工作所面临的，我们必须加以研究和制定出相应的对策。

（三）大学生思想实际呈现多元化发展趋势

现在大学生具有很强的进取心，面对越来越激烈的社会竞争环境，他们成才的愿望非常强烈，具有浓厚的竞争意识，并且非常注重个性的发展。但是另一方面，他们的社会责任感相对缺乏，奉献精神也相对欠缺，更多地关注个人的利益，并且缺乏社会磨砺的经验，思想相对单纯。

二、新形势下加强大学生思想政治工作的新思路

（一）树牢大学生思想政治教育的正确理念

首先必须树立德育为先的教育理念。当前时代在不断发展，对于大学生的思想品德要求也越来越高。在大学阶段，大学生的思想处于转变时期，思想观念形成就是在这一时期定型的，因此必须把德育作为思想政治教育的首要内容来抓，不断提高当前大学生的思想道德水平。其次，要用以人为本的观念来抓好大学生的思想政治工作。必须围绕大学生的思想实际，不断从内心深处去关怀尊重帮助他们，不断在思想上树立以人为本的观念。三是要贯彻全程抓思想工作的意识。应当在他们的工作、生活、学习、就业各个环节都给予充分的关怀和关照，这样才能够把思想政治教育的理念贯穿于大学生活的全过程中。

（二）突出大学生思想政治教育的重点

一方面要抓好大学生的理想信念教育。大学时期是一个人人生观价值观成型的关键时期，我们应当注重这一特殊的发展时期，帮助大学生树立起正确的世界观、人生观和价值观，培育他们崇高的理想信念。另一方面要抓好大学生的爱国主义教育。我们必须通过各种方法营造出浓厚的氛围，通过抓历史教育和文化教育等多种手段，培养大学生的爱国主义精神。最后，还应当突出抓好大学生的公民道德教育，使他们养成符合我国实际的良好道德习惯，继承中华民族的传统美德，并体现时代的进步和要求。

（三）改进大学生思想政治教育的方法

一是要贴近大学生的思想实际。用摆事实讲道理的方法引导他们的思想，不能够把矛盾回避过去，要坚持以理服人，不能避重就轻。二是要找到大学生思想政治工作的突破口。使得他们真正理解我们所说的道理，在心底接受这些道理。三是要在实践环节上下功夫。应当结合时代的实际特点，用大学生喜爱参加的各种活动形式，来使他们在活动中接受教育，在实践中领会道理，这样比只是口头上的教育会取得更好的效果。

参考文献：

[1]石国亮.高校思想政治教育创新指引[M]北京：中国言实出版社，2007

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关键词： “95后”大学生 辅导员工作 新思路

自2013 年起，高校里开始出现“95 后”的身影，2014年9月我国高校迎来了一大批“95后”的新生。他们个性张扬，独立自主，勇于创新，富于挑战，同时畏惧现实交往，依赖网络，行为常带有功利性色彩。面对个性越来越鲜明的“95后”大学生，高校辅导员应充分了解和研究“95后”大学生的思想行为特性，构建有效的工作模式，创新工作思路。

一、“95后”大学生思想及行为的特点

1.价值取向多元，有爱国主义情怀，但理想信念薄弱。

随着我国改革开放的不断发展和社会文明的不断进步，国内外各种思潮纷至沓来，既有社会主义所提倡的核心价值观，又有西方所推崇的实用主义和个人主义价值观，对“95后”的价值取向产生多元化的影响。从“雅安地震”到“马航失联”，从“伦敦奥运会”到“韩国亚运会”，他们在面对各种灾害和国家重大事件时表现出的爱国主义情怀是一种自然的情感流露。他们的理想信念主流是健康向上的，但在各种思潮和价值观的冲击下，某些大学生表现出理想信念薄弱，缺乏理想抱负[1]。

2.富有自我意识，思想独立，但团队精神缺乏。

“95后”大学生多数为独生子女，享受着良好的教育，备受家庭成员关注，从小就具有较强的自我意识，习惯自我思考和自我选择，关注自我发展，力求通过自身体验获得自我实现和满足。较强的自主性在一定程度上导致他们多以自我为中心，在考虑自身利益时往往忽视他人的感受。进入大学后不容易找准位置，不善于合作和分享，喜欢一个人独处或者独自一人完成任务，团队意识和观念较差。由于过于强调自我，忽视集体观念，班级矛盾和宿舍纠纷经常发生。

3.勇于竞争，但内心脆弱敏感，无法承受挫折。

受环境和教育的影响，从小就被家庭和学校灌输了竞争意识的“95后”相对于以前的大学生，对大学生活的认识更现实。他们认为竞争是生活的一部分，通过竞争充分展现自己的价值，锻炼自己的能力。他们大多没有经受过磨难，较少经历挫折和失败，一旦进入高校，在独自面对学校和社会的压力时，遇到困难缺乏克服的勇气，遇到挫折和失败就表现出垂头丧气，多选择逃避，缺乏自我调节的能力。长期将不良情绪在心里自我堆积，导致不同程度的心理问题。

4.具有社交意识，但过于依赖网络，人际交往能力不足。

随着信息全球化的发展，从小生活在网络时代的“95后”能熟练运用网络进行信息获取和沟通。他们通过QQ、微信、微博、人人等新媒体工具的使用，在足不出户的情况下与他人交流，并以此作为沟通的平台和人际交往的主要手段。“95后”大学生对网络的长期依赖性及在网络中的成就感和满足感逐渐造成他们现实感的缺失，在现实生活中缺乏交往能力，表现出性格内向、不善言辞。网络在给他们的生活带来便利的同时，也使他们在现实生活中容易产生认知混乱的现象及人际交往能力的不足。

5.富于创新精神，但辨识能力不足，考虑问题片面。

在素质教育的体制下，对学生的培养更注重智力与非智力的协调发展，“95后”这一代人不再传统和保守，他们广泛接受新鲜事物，乐于从不同的角度和方面思考和验证问题。通过探索和发现形成独立的见解和判断，但他们同时缺乏一定的辨别能力，大量未经过滤信息的获取，容易产生偏颇的理解。

6.目标明确，但行动力不足，功利行为增多。

“95后”目标意识强烈，有一定的学习目标和生活目标。某些学生在入学前或入学初期都会制定自己的大学生涯规划和职业生涯规划，树立明确的奋斗目标，但往往行动力不足，没有毅力实现目标，一遇到困难就退缩和懈怠。很多时候把是否对自己有利作为行动的评判标准，参加社团活动和竞选干部的目的不在于锻炼自己，而是谋取更多的加分。在价值选择和价值实现上的功利性倾向致使“95后”大学生集体意识弱化和社会责任感淡薄。

二、目前辅导员工作的现状

1.管理理念成旧，不能满足个体发展。

我国某些辅导员仍以灌输和说教来开展思想政治教育和管理工作，这种家长式的管理模式过于强调辅导员的主导地位。“95后”大学生常常被要求按照规定参加各类活动，学生的主体地位被削弱，导致主动性和积极性受到影响。同时由于不了解“95后”大学生的思想和行为特性，因而不能根据学生的特点进行分类教育和引导。“95后”大学生有较强的独立性和自我意识，辅导员利用规章制度一味地进行约束式和灌输式的教育和管理，往往导致一部分学生感觉自身的自主性受到损害，继而引起逆反心理，最终造成“知行不一”的结果。传统教育和管理中的内容与社会脱节，不能兼顾每一个学生，导致高校辅导员在开展工作时针对性和实效性出现偏差。

2.活动流于形式，不能贴近个人需求。

我国某些高校辅导员在开展教育和管理工作时，常以班级为单位，通过开展一些活动增强思想政治教育效果，提高学生的团队意识和集体观念。但不可否认，有时候活动的开展过于流于形式，渗透不够。由于场地、经费等各种因素的限制，活动形式除了课堂教育，就是听报告、开大会，不能结合“95后”学生的特点开展特色教育。比如党的理论教育和学习，多是简单的课堂灌输，知识政策不能深入人心，不能贴近实际和社会需求。由于没有满足学生的个性需求，长此以往这样的活动只会让学生感到厌倦，在一定程度上挫伤了学生的主动性和积极性。由于活动常流于形式，导致部分学生参加集体活动积极性不高，而隐匿于网络的虚幻世界里以求满足个人的内心需求。

3.专业化程度不高，教育不能形成合力。

目前，我国高校辅导员专业化程度不高，某些辅导员不是教育学或者思政教育专业毕业，因此在开展教育和管理工作时往往缺乏相关的专业知识，导致辅导员往往凭经验或感觉开展工作，无法在教育和管理水平上产生质的飞跃。同时高校辅导员的思想政治教育工作中往往处于孤军奋战的状态，某些辅导员常常独自一人承担大量繁重的教育和管理的任务，而专业教师和行政管理人员在学生思想政治教育过程中较少参与。由于辅导员经验、精力和能力的有限，不能深入每位学生，在部分学生出现思想波动和心理问题时不能第一时间发现并及时解决。“95后”大学生对自我实现有较高的要求，如果教育不能形成合力，思想政治教育就会失去应有的支撑，达不到较好的效果。

三、辅导员工作的新思路

1.转变学生管理理念，关注学生需求和个性发展。

辅导员作为学生教育和管理的骨干力量，在面对“95后”大学生开展工作时，要首先转变工作思路，树立“以学生为本”的理念，在尊重学生个性发展和个人价值的基础上，着眼于新形势下高校学生教育和管理工作的新问题。“95后”大学生普遍思维活跃，具有较强的自我意识，要求辅导员克服以往的灌输式的方式，改变居高临下的习惯，在教育和管理的过程中从“95后”大学生的实际情况出发，通过沟通、调研等方式，了解学生所关心及迫切需要解决的问题，主动掌握学生个体需求，进行定位和分类，继而有针对性地开展服务工作，充分调动学生的主动性。对于学生的共性需求，可以采取集体教育和引导的办法加以解决，对不同层次和不同学生的个性需求，要针对实际开展分层分类的教育。通过积极关注，提高学生的主体地位和主人翁意识，使他们减少功利，树立积极乐观的人生态度，增强教育的有效性。

2.开展特色班会活动，增强理想信念和学生团队意识。

班会主题教育活动是辅导员对学生进行管理和教育的重要途径[2]。通过特色班会活动的开展贴近学生个性化发展的需求，增强理想信念和集体归属感。在班会活动中通过讨论、辩论、演讲、座谈、视频观看等形式，开展爱国主义、理想信念教育和诚信、感恩的主题教育活动，使学生参与其中，增强认识和辨别能力，树立正确的利益观，提高个人修养和道德水准。通过特色班会在学生中树立典型代表，通过朋辈效应让学生之间相互影响，让学生带动学生，从而达到事半功倍的效果。开展以挫折教育为主题的班会活动，结合学生实际，通过情境体验的方式开展抗压教育和训练，引导他们学会正确看待压力、应对挫折。同时辅导员还可以根据学生的需求让他们自主开展主题班会，通过有计划的引导，提高自主性，减少功利。在锻炼自理和自治能力的同时，营造优良班风，激发学生对班级的归属感，从而营造和谐、积极向上的班级精神风貌。

3.加强辅导员队伍建设，整合教育资源增强教育实效性。

辅导员作为高校学生日常思想政治教育和管理工作的主要力量，他们在日常生活中的人格魅力往往对学生产生潜移默化的影响。为了更好地做好“95后”大学生的思想政治教育和管理工作，高校辅导员一方面要加强自我教育，提高学历层次和科研学术的水平，另一方面要多进行社会实践和调研考察，探索和深入了解“95后”学生的特性和想法，顺应时代潮流，跟上时代节拍，在教育和管理中改进方法，提高质量。辅导员在具体工作中，要坚持学生的主体地位，树立以学生为中心的思想，在尊重个性的基础上，从实际出发，满足学生的需求。通过转变思路，调整方法，摸索出适合“95后”大学生的管理和教育模式。要善于利用校园网络，宣传主流文化，进行价值观教育，在丰富学生的学习和业余生活的同时，拓宽思想政治教育阵地。多方面整合教育资源，加强与政治理论课教师及各专业课教师的沟通，形成课程教育的合力。同时也要善于利用家庭、社会的资源，多方位全天候地增强思想政治教育的渗透力[3]。

“95后”大学生是国家的未来，民族的希望，辅导员要正确面对“95后”学生的优点与缺点，坚持以人为本，有针对性地开展特色教育工作。在增强理想信念的同时，培养他们的团队协作精神，提高他们应对挫折和辨识真伪的能力，真正做到知行合一，成为中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人。

参考文献：

[1]薛伟芳.当代大学生理想信念现状分析[J].安顺学院学报，2012（2）：42-45.

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1 山西省水果生产技术推广的主要工作及成效

1.1 主要推广的水果生产技术体系

（1）新品种推广：苹果主要推广富士、红星、嘎拉系、金冠、华冠等优新品种，面积436.79万亩，占苹果总面积的85.98%；梨主要推广酥梨、玉露香等品种，面积98.93万亩，占梨总面积的74.44%；葡萄主要推广提子类、无核类、早黑宝等品种，面积32.57万亩，占葡萄总面积69.82%。

（2）果园土肥水管理技术体系：主要推广平衡施肥、生物覆盖、穴贮肥水等技术，2011年以来累计推广应用面积达981.5万亩。

（3）果园花果管理技术体系：主要推广疏花疏果、人工授粉、铺反光膜、果实套袋等技术，2011年以来累计推广应用面积达2475万亩，果实套袋605亿枚（其中纸袋288余亿枚，膜袋327亿枚）。

（4）改良果园栽培模式技术体系：主要推广高光效树形改造、矮化栽培等技术，2011年以来累计推广应用面积达112.32万亩。

（5）果园病虫无害化综合防治技术体系：目前山西主推使用粘虫板、黑光灯诱杀、频振式杀虫灯、树干绑缚诱杀带等新技术，2011年以来累计推广应用面积达602万亩。

（6）保墒节水技术体系：主要推广果园覆草、果园覆盖、节水灌溉（喷灌、滴灌、渗灌）等技术，2011年以来累计推广应用面积达191.97万亩。

1.2 主要成效

1.2.1 果园单产稳步提高 2011年以来水果的单产由2011年的848.4千克/亩，提高到2012年的939.8千克/亩，提高了10.77%；苹果的单产由2011年的954.1千克/亩，提高到2012年的975.2千克/亩，提高了2.2%；梨的单产由2011年的724.8千克/亩，提高到2012年的883.3千克/亩，提高了21.9%；葡萄的单产由2011年的776.6千克/亩，提高到2012年的811.2千克/亩，提高了4.5%。

1.2.2 果实品质大幅提高 山西水果生产已由“产量型”转为“质量和效益并重型”的发展模式。2011年以来山西实施了“水果标准化生产示范基地建设工程”、“一县一业、一村一品示范县水果产业建设”项目，推广了水果标准化生产技术，提高了果业生产科技含量。随着一批重大项目的实施和果农果品质量安全意识的提高，全省水果质量安全水平不断提高，山西全省果品优果率已由2011年的60%提高到了2012年的65%以上。

1.2.3 果园生产综合效益大幅提高 2012年底，全省果品总收入达183.75亿元，比2011年的173.6亿元增加了5.84%。农业人口人均果品收入798元，比2011年的754元增加了5.83%。

1.3 技术推广中的主要经验

1.3.1 建立示范园 为了进一步提高果品市场竞争力和生产效益，增加农民收入，山西省农业厅在全省水果生产优势区实施无公害水果标准化生产示范基地建设项目，按照“区域化布局、标准化生产、产业化开发”的思路，积极推广应用各类水果生产技术，提高优势区域的无公害水果标准化生产示范基地建设力度，通过示范园建设，积极教育引导周边群众，辐射带动周边地区，稳步推进水果产业发展进程。今年全省共建成优质水果示范园12.5万亩，实现产值22.5亿元，其中达省级标准的无公害水果标准化示范园2万亩。

1.3.2 开展多种形式的技术培训工作 为了进一步提高全省果农的技术管理水平，增强果农学科学、用科学的自觉性，增加果业科技含量，确保农民收入稳步增长。2012年全省各级果业部门累计举办各类型技术培训班5319场次，培训果农169.49万人次，发放技术宣传资料42万余份。

1.3.3 以项目为载体，对果树新技术、新品种的推广进行示范补贴

近年山西省以项目为载体，加大果树新技术、新品种推广力度，2011年以来，山西省级财政投资5000万元实施了水果标准园建设项目、老果园改造项目、优质水果生产基地建设项目，对树形改造、间伐、果园生草、增施有机肥、平衡施肥等10项技术的推广应用进行财政补贴，极大推动了各项技术的推广应用。

2 当前水果技术推广工作面临的机遇及问题

2.1 面临的机遇

（1）水果产业受到各级政府重视和支持，财政支持各种新技术推广。

2013年山西省政府把以间伐减密为主的老果园改造和优质水果基地建设列入了山西今年的十大强农惠农政策，并增加了4000万的资金来支持这个项目的实施。对间伐减密及树形改造果园的县（市、区）进行奖补；其他水果生产重点县（如：平陆、吉县、祁县）对新品种、新技术的推广应用也有相应的补贴，推动了果树新品种新技术的推广应用。

（2）果品市场环境趋好，果农收入稳步提高，果农应用新技术、新品种积极性高。

近些年来，山西果业收入逐年增加，2011年全省果品总收入为174.38亿元，2012年为183.75亿元。水果生产重点产区（如临猗、万荣、平陆、吉县等）水果收入能占到农民收入的80%以上，水果产业已成为许多地区当地农民的“绿色银行”和农村的支柱产业，水果生产效益不断提高，果农收入稳步增长，提高了果农应用新品种、新技术的积极性。

2.2 面临的问题

（1）果农科技素质低，劳动力不足。水果生产是一项劳动和技术密集型产业，劳动强度大，不但要求有足够的劳动力，而且要有相关的果树管理知识。目前，从事农村苹果生产的队伍以“3860”为主，即以妇女和60岁以上老人为主，果区大量青壮年劳动力都选择了进城打工，劳动力严重不足，而“3860”队伍文化素质低，很难将科技应用到果业生产中，从而导致水果生产中技术到位率低。

（2）技术人才缺乏。目前，山西多数果区技术力量严重不足，技术队伍老化，很多基地县果业部门近十多年未分配过果树或园艺专业的大学本科生，分配的专科和中专生中相当一部分所学专业不是果树或相关专业，从而造成果业技术推广后劲严重不足。

（3）技术推广体系建设滞后。山西现行的果树技术推广体系，多数市县设在所属的农业委员会，主产区重点市县设果业局或果树技术服务中心，但乡镇、村级的果树技术推广体制不健全。苹果生产是一项劳动和技术相对密集型产业，生产一线的乡镇没有技术服务网络，技术推广难度加大，从而严重制约了水果产业的健康发展；另外，由于技术推广经费的严重缺乏，造成果树技术推广部门推广手段落后，科技人员不能有效深入乡村开展技术培训，绝大多数单位没有交通工具，先进的教学设备如多媒体更无从谈起，农村开展技术培训，靠的还是自行车和两条腿，科技人员不仅辛苦，而且效率不高，致使信息服务不及时，技术服务不到位，试验、示范、推广效果大打折扣。这直接影响了科技成果的应用率和到位率，严重制约了苹果产业素质的提高。

3 加强水果生产技术推广工作的对策及建议

3.1 加强果树技术培训，提高果农技术素质

一是要发挥县、乡专业技术人员的作用，依托大专院校、科研院所，采取骨干培训和果农培训相结合、专家授课与技术人员巡回指导相结合等形式，使广大果农真正学到知识，学到技术。二是加强学习交流，组织更多的技术人员和农民技术骨干到先进地区参观学习，学习其他地区的技术、经验、思想、经营。三是抓点带面，典型引路。针对果农大多具有从众趋同、观望等待等经营行为特征。引导果农采用新技术、新品种时应重视能人和种植大户的示范作用，支持鼓励能人或种植大户首先尝试某一新技术、新品种。 四是改善培训方式、方法和内容。注意增强田间指导，注意培训方法的改进，注意培训内容的更新。

3.2 加大财政投入

通过多种形式加大对农民文化和科技教育培训的投资力度，加强生产一线科技力量。省、市、县应拿出专门的水果技术推广资金，专款专用，为水果技术的推广提供资金上的保证，使水果产业的发展转移到依靠科学技术和提高果农科技素质的轨道上来。

3.3 重视基层农业技术推广队伍的建设

政府应加强对基层农技推广部门的扶持力度，提高基层农技推广部门的地位和农技人员待遇，扩充基层农技队伍，优化基层农技队伍人员年龄和学历结构，增加农技人员接受培训和对外交流的机会。

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一、基本情况

2012年度，我镇共出生167人，男92人、女75人，符合政策生育率78.44%，出生率14.54‰，自然增长率10.8‰。

社会抚养费征收、管理和使用情况：我们按照“收支两条线”和“先备案、后征收、全立案、足征收”的要求，依法征收社会抚养费，严格社会抚养费征收程序，规范案卷管理，做到“一案一卷”，建立健全征收台帐、档案，杜绝“以罚代征”、“以罚代管”。2012年度,我镇共征收社会抚养费75.1万元，全额征收5人，征收面95.2%，征收率73.1%。社会抚养费的使用严格按照资金使用范围，全部用于镇人口与计生事业，做到专款专用。

计生服务建设情况：镇计生服务技术服务人员2人，使用面积363㎡，按照省市计生技术服务规范要求，我镇共投入46.8万元，对服务所进行改造，添置医疗设备等，目前，能基本满足育龄群众避孕节育、优生优育、生殖健康需求。

计生技术服务免费项目经费落实情况：按照计生免费技术服务要求，手术一律免费，不向受术者收取任何手术费用，计生手术后遗症治疗所产生的费用按照手术费用处理，保证不增加受术者经济负担。

奖励政策落实情况：利益导向政策的落实，对稳定低生育水平，转变生育观念起到了积极作用，2012年度享受各类奖扶情况如下：

1、国家奖扶20人，奖励资金2.4万元；

2、独生子女保健费320人，保健资金1.344万元；

3、二女户补充养老保险315人，保险费3.15万元；

4、爱心保险320人，保险费0.96万元；

5、阳光助学18人，助学资金1.8万元；

6、绿色养老30户，扶助资金1.8万元；

7、中考加分54人；

8、新型农村合作医疗400人，参合费2万元

9、主动放弃生育二胎一次性奖励1人，共0.3万元；

10、二女户建房奖励10人，奖励资金3万元；

11、二女户结扎奖励5人，奖励资金1.5万元。

2012年度享受奖扶1493人，资金18.254万元

二、抓基础，重实效

1、抓实组织基础。在党委分工上，确定了1名工作扎实、工作能力强、基层经验丰富的分管领导分管计生工作，将计生工作纳入全镇工作分工的重中之重；镇党委、政府每月定期听取计生工作汇报；精心组织每月1号定期召次的镇村两级计生例会，要求村计生专干对本辖区内的计生情况进行汇报、并对在计生工作中出现的困难与问题作出说明，切实做到有的放矢。

2、抓实工作基础。我镇狠抓了“双查双补”工作，每年进行4次全员人口信息核查工作，确保全员人口不漏管、不漏登、不漏查。

3、抓实思想基础。我镇无论召在任何工作会议，对计生工作做到了逢会必讲，使每位镇、村干部在思想上能时刻绷紧计划生育这根弦，确保计生工作先进乡镇目标的实现。

三、开拓创新、创特色

为适应新时期人口和计划生育工作新形势、新任务的要求，进一步建立和完善我镇人口计生工作新机制，结合我镇人口计生工作实际，完善了“两委负责、依章管理、群众参与、自我服务、理事监督”的工作规范。创新人口计生工作方法，在落实“村为主”工作的基础上，坚持行政管理、群众工作、社会监督相结合，充分发挥村“两委”班子的核心作用和村计生协会的主力军作用，依靠村群众工作队伍，构筑纵向到底，横向到边，深入到人的人口计生公共监管服务体系，为创新新方法，建立新机制，提升新水平，促进全镇人口计生工作健康、协调推进；推行“镇指导、村自治、组配合、户落实、民监督”的五道工作法。

四、履部门职责，切实为计生工作服好务

1、全面普及村民自治工作。全镇以提高村组自治能力为重点，花大力气激活村级管理活力。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的总体要求，把推行村级自治作为计生工作的重头戏来抓。目前，全镇5个行政村村民自治工作已全部落实到位,并在正常运行，如对及时参加环孕检的育龄妇女按每例5元的标准发放；对主动落实“四术”的对象按50-300元不等的标准发放；对不配合计生工作的对象，在村组集体利益分配时严格按照村规民约给予处罚等措施，充分实现计生村民自治，达到了计生工作重心下移之目的。

2、着力打造情感交流平台。全镇以提高群众的支持率为标准，开展高效优质服务。计生工作人员根据育龄妇女的实际情况，建立“心交心”联谊机制，对育龄妇女的家庭情况准确掌握，并在下村时当作亲朋好友来走访，为计生工作的开展奠定了良好的群众基础，同时认真开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众，达到了“以点影响一片”的社会效应。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，我们按照重心下移的要求，在各村规范建设计划生育服务室。新的服务室内统一购置必需的设备，充分发挥村级计生服务室的辐射和引导作用，使群众及时享受到周到、有效的服务。

回顾一年来的工作，我镇计划生育虽然取得了一定成绩，但仍存在一定的问题：一是计生专干对政策的学习和理解仍有欠缺，对群众的服务意识仍需转变；二是每季生殖健康检查还有欠帐，流动人口管理不细致；三是群众的生育愿望没有得到根本的转变，社会养老体系还不完善，养儿防老的思想仍然在群众中占据主要地位，究其原因，2013，我镇计划生育工作做出如下打算：

一是加强每季生殖健康检查，严格落实流动人口管理。我们要摸清底数，把流动人口真正管起来，重点是抓好流出育龄妇女孕检证明邮寄工作，提高邮寄率，并规范各种档案。

二是加大计划生育宣传教育力度，从观念上转变群众的生育愿望。利用计划生育公开栏、宣传条幅、板块、标语紧密结合，提高计生知晓率，同时利用村级生育文化开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动。

三是依法行政、优质服务相结合，加快育龄妇女生育观念的转变。要不断加大执法力度，依法征收社会抚养费，对违反计划生育法的人和事，要依法查处，不徇私情。同时，要继续深化优质服务，积极开展优生优育和生殖健康服务，不断完善计划生育的利益导向机制，为全面建设小康平乡创造良好的人口环境。