主管工作思路范文

导语：如何才能写好一篇主管工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、突出重点，服务中心工作。2013年我局在肖家山民本联系点，牵头筹措资金，想方设法协调关系，为村民盖起了一栋新房，先后被县市媒体多次报道。我局还连续两年被评为益阳市、2013年被评为省机关事务系统先进集体。

2、狠抓党政大楼附属楼的建设。我局作为建设主体，通过积极主动向领导汇报，争取各级领导重视支持，争取各有关部门的全力配合，不厌其烦，协调部门、当地关系，解决建设过程中的矛盾、困难和问题等举措，使附属楼在8月份如期投入使用，终于使大院成为了一个服务功能完备，配套设施齐全的综合整体，并努力使该工程打造成为了阳光工程、优质工程、高效工程、安全工程、廉洁工程。

3、完成了附属楼各项配套设施的启动和运行工作。地下车库于7月投入使用，可容纳车位60多个；会议中心在8月下旬运行以来，接待全县大型会议20多次，反映良好；机关食堂在10月22日正式对内开放，方便了干部职工；通过大量细致的艰苦工作，办公用房调剂分配于去年11月已全部到位。

4、狠抓大院车辆停靠管理。通过加大硬件配置力度，加大宣传规劝力度，加大协调指挥力度，加大车库分流力度等四项措施，改变、规范了大院车辆出入、停靠秩序。

5、切实加强大院安保工作。一是加强宣传教育，增强安全防患意识；二是扎实开展安保检查，消除各类安全隐患；三是严格落实各类防患措施，严防安保事故发生，从而确保了“十”和全县“两会”等特护期间大院安保工作万无一失。去年没有发生一起人为安保责任事故。

6、优化维修服务。2013年，我局先后对交流楼、办公大楼会议室、电视电话会议室，县委办、人大办、政府办、组织部办公室等20多个项目进行了维修改造和添置，改变了院容院貌，改善了领导和干部生活、工作条件。

7、狠抓维稳工作。去年和前年我们争取领导重视及相关部门支持，先后解决了原二所改制志愿兵享受企业待遇、退休人员工资待遇、留守人员经济补偿、陈荷花社保及已故贺姓老职工孤残儿子抚恤金上访等五个遗留问题，改制后的二所一块基本实现稳定。

8、狠抓各项保障及管理工作。一是狠抓食堂餐饮保障，确保领导和干部吃得卫生、放心。二是狠抓车辆行车保障，确保领导出行安全、及时。三是狠抓会议服务保障，确保大小会议质量效果。四是狠抓大院绿化到位，确保大院舒适、整洁、卫生。五是狠抓重要会议及重大节日大院的精心布置，确保美化、亮化到位，营造喜庆氛围。六是狠抓水、电、视、网保障，确保随叫随到，万无一失。七是狠抓宣传报道，全年在省市县媒体发表稿件近20篇。八是狠抓班子建设和干部队伍建设及内部管理，注意充分调动干部积极性，党组带头，以制度管人，实行精细化管理。

二、2014年主要工作思路

1、总体思路：即建设一栋大厦，选好一个物业，守好两个大院，管好三栋大楼，抓好两个食堂，调好两台车辆，用好两个会议室，服务好四家领导、35个单位、450名干部。

2、打造一种精神：即乐于奉献、敬业爱岗、雷厉风行、一丝不苟的机管精神。

3、主攻一项目标：即狠抓执行力和工作落实，力争零失误。

4、六字上求突破：即精细、规范、满意上求突破。

5、在“三化”上作文章：

一是强化五个管理：即强化安全保卫管理，强化车辆停靠管理，强化美化绿化管理，强化固定资产管理，强化本局内部管理。

篇2

关键词：项目业主 施工管理 监理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0155-01

目前，国家在基础设施方面的投入越来越大，为了适应社会的需要，国家加大了对基础设施的质量控制，对工程施工技术以及监控手段的要求也越来越高。以往的施工管理理论已逐渐不能满足新时期施工管理的需要，因此，需要探索新的工作思路。根据多年的经验总结，本文认为在之前“三控制”的基础上还要进行安全控制、环保控制以及文明施工控制并将其纳入施工管理体系之中，同时还要明确甲方管理人员以及监理人员的工作职责，这样才能有效的提高施工管理水平。

1 问题提出的背景

从20世纪80年代以来，我国经济由单一的计划经济向商品经济进行了转变。在建设工程领域，以指令性计划安排施工任务的传统体制已逐渐被市场竞争机制所替代。很多工程项目开始实行招投标，从1988年开始，我国陆续在25个省、市、自治区进行了施工试点工作。1993年之后，施工监理工作进入了稳步推广阶段，专家们从试点中总结出了“三控制、两管理、一协调”的施工经验。随着经济社会的进一步发展，人们对工程质量的要求越来越高，精品工程也不断涌现，工程施工管理也在不断的积累和总结中日趋完善，施工管理和监理工作的重要性也引起了人们的广泛重视。现如今，人们对安全生产以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。因此，在工程建设活动中，要将人身以及设备安全与环境保护、文明施工紧密结合起来，积极发挥监理人员的作用，对质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，以适应新时期的需要。另外，为了体现新时期管理职责的完整性，还可以将环保控制纳入相应的管理职责之中。

2 施工管理与监理工作的控制点

要做好施工管理和监理工作，必须进行“六控制”，二者存在着既互相矛盾又互为补充的关系。在具体工作中，要在满足各自控制原则的前提下为共同的目标而努力，这样才能真正搞好工程建设。

2.1 做好质量控制工作

工程质量控制是为了满足一定的使用要求而在质量方面采取一系列的手段。要保证工程质量，就必须提高工作质量。这里的工作质量是指建筑安装企业对工程进行的质量控制。可以这么说，提高工作质量才能为工程质量提供保障；而工程质量的好坏又是工作质量的具体反映。因此，要提高建筑安装工程的质量，不仅要重视工程质量，而且还要重视工作质量。在实际工作中，要将工作重心放在工作质量上，以提高工作质量来保证建设工程的质量。施工管理以及监理人员要按照相应的程序做好监督检查工作，旁站监理人员不仅要做好现场质量控制工作，而且还要具备一定的合同意识，熟悉并掌握相关合同规定，这样即使出现问题也能进行及时果断的处理。

2.2 要充分发挥施工管理和监理人员的主观能动性，做好工期控制

要明确施工管理人员的职责，避免其转嫁责任，同时还要对施工单位的施工组织方案进行积极的审查，在保证施工进度的同时也获得最佳的经济效益。要认真编制网络计划图，找出其中的关键线路，安排好工期，在适当的时候进行合理的调整。要发掘一切积极的因素，为加快施工进度服务。在平时的工作中，应对工程进度进行及时的跟踪。为了指导项目进展，还可以采取全过程控制的方法，尽量减少怠工、窝工的现象，做好工期控制。

2.3 要做好成本控制

降低成本是积累资金的基本方法，在工程施工建设中，成本控制是一项非常关键的工作，也是关乎全局的重要环节。做好工程项目的投资控制主要是为了将总投资额控制在一定范围之内，同时还要进行合理的支付。由于质量、安全、工期、环保、投资以及文明施工等六个方面是辩证统一的关系，施工管理人员要采取有效手段进行成本控制，要及时、准确、规范的完成工程中的每一个程序，避免出现无效工作，这样可以提高工作效率，也减少了资源的浪费。

2.4 做好环保、安全以及文明施工方面的控制

在以往的施工过程中，很多项目业主和施工企业在环保、安全和文明施工等方面做过很多努力，也制定了相应的管理规定，但始终没有将这三个方面上升到管理理论的高度，在建设项目的实施阶段往往处于边缘状态。目前，人们对安全以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。在这种形势下，将“环保、安全以及文明施工”与“质量、投资、工期”放在同等重要的位置具有很重要的现实意义。

党和国家一向都非常重视安全生产工作，安全生产也是保护我国劳动人民的一项重要政策，是企业管理的重要内容之一。在编制施工计划时，还要编制相应的劳动保护以及安全生产计划。同时，要建立严格的安全管理制度以及安全操作规范。

环保直接关系到经济社会的可持续发展，在工程项目的施工过程中，要处理好环保与工程建设的关系，及时正确的处理好建筑垃圾。管理人员要对施工单位进行必要的监督，以实现相应的环保目标。

随着社会主义市场经济的发展，文明施工已成为企业文化的一部分，同时也是我们自身和整个社会的需要。进行文明施工不仅能为施工安全提供保障，而且还有利于施工人员以及周围群众的健康。如果只顾企业自身的利益，在施工中出现不文明行为，不仅会败坏企业的社会形象，还会影响企业的可持续发展。因此，要加强对现场施工的管理并将其纳入监督管理体系之中，做好文明施工工作。

3 结语

综上所述，在建设项目的实施阶段，要调动建设人员的主观能动性，充分发挥施工管理人员和监理人员的作用，在质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，同时还要把握好六者的辩证关系，真正做好新时期的项目业主施工管理工作。

参考文献

[1] 刘延群.新时期项目业主施工管理的工作思路[J].民营科技，2011（12）.

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【关键词】社会主义荣辱观；公路系统；思想政治工作

一、公路系统思想政治工作中存在的问题

随着我国改革开放不断深入，来自国外的腐朽思想以及国内封建思想的侵袭，再加上过去十几年里更多地去重视了经济的发展，在公路系统职工的思想政治工作方面重视程度不够，从而严重影响到公路系统职工思想的先进性。这主要体现在以下几个方面：

（一）服务意识不强

对于公路系统的职工应该将服务当成工作的核心，以全心全意为人民服务为宗旨，首先就需要较高的思想觉悟，在工作岗位上要积极进取，无私奉献。然后需要将本质岗位当成全心全意为人民服务的核心阵地。坚决杜绝机关单位存在的一些推诿扯皮的陋习。但是当前公路系统的职工在这方面的表现还相对欠缺，在为人民服务时，总会找到相关借口相互推诿，甚至出勤时间无保障，工作时间做私活，甚至聊天打牌等，这些都很难体现出为人民全心全意服务的工作意识。

（二）不崇尚科学精神

科学技术的进步能够有效提升生产力，促进工作效率的提升。将科学是第一生产力理论应用到具体的实践中，提倡各个领域实现终身教育和学习。可是在这个大背景的要求下，很多公路系统的工作人员相对素质较低，其学习能力整体却不强，在公路系统中拥有中级高级以上职称的工程技术人员更是少之又少，所以这明显的影响到公路系统工作的有效开展。

（三）腐朽懒惰思想侵蚀

如果没有自我约束能力，就会趋向无序化发展、懒惰化方向发展，而且在西方腐朽享乐主义的影响下，很多公路系统职工在工作方面不积极，做事不周详，并不能够符合工作的标准，很少出现有主动要求去改进工作，提升工作效率，促进公路系统事业发展。从而造成公路系统工作效率相对较低，不符合现代社会的发展要求，从而影响了相关的工作效率。

（四）存有现象

由于交通基础设施的投资往往成本巨大，而且很多资金的使用流动频繁，在这种条件下，很多工作人员没有以八荣八耻的思想来武装自己，很容易受到糖衣炮弹的袭击，最终沦为贪污人员。这一点在公路系统已经有所发展，所以更需要加强社会主义荣辱观教育，从而保障公路系统队伍的纯洁性。

二、公路系统加强社会主义荣辱观思想政治教育方式

（一）坚持教育和实践相结合

社会主义荣辱观是我国思想教育的核心，覆盖的范围涉及我国社会的方方面面，是一种宏观的思想政治教育理论，因此在具体的教育时，需要结合相关单位的具体情况加以适当的延伸和变化，从而提升教育效果。所以在公路系统的社会主义荣辱观教育中，就需要结合公路系统当前思想的问题，然后有针对性地进行教育，解决公路系统职工思想的混乱问题，提升公路系统职工的敬业精神和全心全意为人民服务意识，彻底杜绝懒惰思想。

（二）遵循教育方式的多元化

社会主义荣辱观教育不能够简单的填鸭式的教育，而是要采用公路系统职工喜闻乐见的形式，通过生动活泼的故事和宣传方式来加强对职工的思想政治教育。比如组织职工

参加娱乐学习，开展社会主义荣辱观的征文活动，并组织职工演唱《八荣八耻正气歌》，另外，还以组织知识竞赛和举办演讲比赛等对中方式来促进职工的积极参与，通过具体的活动将社会主义荣辱观贯穿到职工的思想意识中，从而促进公路系统职工社会主义荣辱观的树立。

（三）和企业文化建设紧密相连

对于做企业来说，关键是要提升凝聚力，而提升职工凝聚力的最好方法就是构建完善的企业文化。让员工的工作目标和企业的发展目标形成一致，从而让员工和企业形成合力，进而提升企业的核心竞争力。而在公路系统的企业文化建设过程中，要将社会主义荣辱观融入其中，提升他们抵抗腐败思想的侵蚀能力，从而将在公路系统中出现的腐败的苗头扼杀在摇篮中。

（四）要和创新意识结合起来进行教育

社会主义荣辱观同样需要构建一个创新社会，对于公路系统来说，随着市场化经济改革的深入，其经营和管理的创新就显得极为重要。创新不仅仅要涉及具体的操作技能，同时还要包括管理的创新及制度的创新。因为思想政治工作的教育如果没有完善的管理制度加以控制和监督，那么对于公路系统职工的服务意识和防腐败意识方面就很难取得实质性成效，只有通过精神和管理两手都要抓，特别是要通过创新的方式来抓监督管理，让公路系统职工的钻孔想法得到遏制，才能够有效提升社会主义荣辱观教育效果。

三、总结

综上所述，社会主义荣辱观教育对于公路系统职工的工作水平的提升具有非常重要的作用，只有不断促进社会主义荣辱观教育，提升公路职工思想境界，才能够有效促进公路系统健康发展。

参考文献

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然而，良好的事业发展前景，并不能说明人人都能胜任这个职位。优秀人力资源主管人的性格确有其与众不同之处，企业里最佳人力资源主管的表现，体现在以下4大个性胜任力：

外向优于内向

人力资源主管的工作性质决定了善于沟通和协调是基本胜任素质，外向的人力资源主管更容易与人建立人际关系，主动沟通，适合在招聘、培训、员工关系等职能领域中发挥所长。当然，内向不等同于不善于沟通，内向的人力资源主管工作风格比较沉稳，负责薪资、绩效等工作更为胜任。由此可见，外向性格的人在人力资源主管职业发展中的可选择性更广。

感性优于理性

人力资源管理工作主要还是对人的工作，而不是对事。感性的人力资源主管细心，感情丰富，用更具亲和力的表达方式满足员工的情感需求，使员工的价值观和行为与公司的战略远景有所联结，进而达到求才、留才以及激励人才的效果。相比之下，理性的人力资源主管工作思路清晰，对事情的兴趣度大于对人的兴趣度，有时会让员工觉得不近人情，无法提高公司员工的凝集力。

精明优于直率

人力资源主管是企业内部的桥梁，必须和公司所有的人打交道，尤其是当公司规模较大、部门庞杂时，人力资源主管往往会陷入各种矛盾和利益冲突之中，时刻需要上情下达、下情上报、沟通内外、协调左右。在遇到繁杂、两难的问题时，处事精明的人力资源主管更擅长用拐弯抹角、不着边际的间接方式进行左右周旋，协调和处理好各部门之间的关系。精明在这里并不是贬义，而是体现人力资源主管对人处事的灵活性。直率的人力资源主管不会过分注重修炼自己的“外圆内方”，有时显得感情用事，很难同时兼顾到企业和员工的需要，更适合从事执行层面的工作。

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一、工作思路和目标

（一）工作思路。贯彻落实科学发展观，围绕保护渔农根本利益，保障渔业生产安全顺利进行，巩固水产品质量安全专项整治成果，保障水产品质量安全，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实监管责任制，狠抓水产品苗种生产许可证和养殖证的审批管理、生产监管、市场规范和投入品科学使用等重点环节，大力推动水产苗种信用体系建设，推进放心渔药、渔用饲料下乡进村，实施标准化养殖基地建设，开展定点渔用生产资料市场创建活动，强化服务指导，推进执法规范化建设，着力构建苗种和养殖生产监管长效机制，推动渔业生产资料市场秩序持续好转。

（二）工作目标。通过各级各部门的共同努力，使水产苗种生产经营行为进一步规范，渔民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心苗种、渔药、渔用饲料下乡进村覆盖范围进一步扩大，市场秩序进一步好转，渔民群众满意程度进一步提高，渔业生产资料监管长效机制基本形成，从源头上保障水产品质量安全。

二、工作重点

（一）突出重点，强化市场整治。以水产苗种、渔用药物、饲料为重点，加强对水产苗种生产许可、渔用药物使用环节的监督管理，配合有关部门参与对渔用药物、渔用饲料生产、市场销售专项整治活动。

1、加大对渔用药物使用环节的监督管理。加强对渔业养殖用药的监督管理，督促水产养殖企业确定渔药监督员，建立安全用药档案记录，定期自查并严格按照渔用药物用药须知进行水产养殖生产，坚决杜绝国家禁用药物的使用。

2、强化水产苗种监管、加快苗种信用体系建设。加大水产苗种生产许可制度的实施力度，逐步建立和完善水产苗种信用体系建设。严肃查处水产苗种生产使用呋喃唑酮、氯霉素、孔雀石绿和其他有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。督促苗种生产企业建立完善生产、用药及销售记录，逐步建立可追溯制度，严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病、含禁用药物的水产苗种的行为。在苗种繁育期间（3—5月份），各区县（单位）要组织一次以上述内容为主的检查活动，并将检查结果于5月31日前报市水产管理处质检科。

3、加大检查力度，维护市场秩序。积极协调、配合有关部门，加大对渔用药物、渔用饲料的质量抽查和禁用限用渔用药物的专项整治行动力度；参与调查处理渔用药物、渔用饲料生产、销售环节中的违法、违规案件，维护市场秩序。

（二）推动渔业标准化养殖生产，突出投入品使用环节监管，保障水产品质量安全。大力推进渔业标准化养殖基地建设，加快渔民专业合作组织发展，推动渔业生产标准化，规范投入品使用。以无公害水产品生产基地、规模养殖场、健康养殖示范场、标准化示范区、水产品批发市场为重点对象，检查是否按法律规定建立生产记录、用药记录和销售记录，有无使用禁用渔药、饲料添加剂或其他化学物质以及超限用范围使用渔药的行为，是否存在不遵守安全间隔期或休药期规定销售水产品的行为，是否存在使用违法包装物、保鲜剂、添加剂等材料，是否按规定进行水产品包装和标识。

（三）加强执法抽检，强化水产品质量监管。结合我省的无公害水产品认证、水产品质量安全监督抽查计划，做好水产苗种、水产品药物残留的抽查工作。加强对苗种生产企业的监管，督促其严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系；建立苗种生产企业监督检查制度，积极开展苗种企业诚信评价。督促企业建立产品召回制度，对有质量问题或者存在较大缺陷的产品要一律停止销售，已销售的要追回。要围绕重点产品、重点区域、重点对象，组织力量开展拉网式大检查；重点监控有多次违法行为记录的经营户。

（四）落实监管责任，推进规范化建设。积极推进监管工作规范化建设，形成稳定、有效的监管机制。一是强化属地管理责任。坚持以区县为主，由区县渔业行政主管部门履行渔资日常监管责任，并对本行政区域渔资执法工作负责，市局定期进行检查指导。二是推行执法责任制度。区县渔业行政主管部门要逐级落实渔资监管责任并签订责任书，明确职权、职责、目标、要求和保障措施。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成不良后果的，要追究主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。四是推行监管工作记录制度。具体履行渔资监管职责的机构要建立监管工作记录，如实记录监管工作开展情况。五是进一步完善信息报送和统计制度，逐步实现电子化报送，网络化管理。

（六）强化服务、指导，开展技术培训。发挥各级渔业部门的技术优势，采取多种形式积极推广渔药、渔用饲料科学合理的使用技术，宣传渔用药物、渔用饲料质量识别和使用常识，同时，充分利用新闻媒体加强宣传力度，提高渔民科学使用、鉴别苗种、渔药、饲料的水平和能力。

三、重点活动

（一）4-5月，认真学习传达全国农资打假专项治理行动动员电视电话会议精神，结合开展科技周等活动，做好渔资打假的宣传工作，积极开展和参与苗种、渔药、饲料打假活动。

（二）5月，市局将开展一次渔用药物、渔用饲料及饲料添加剂的专项打假治理行动，各区县（单位）要认真组织本辖区内的专项打假活动，市局将组成督查组对各区县（单位）活动开展情况进行抽查。

（四）5-9月，市局将组织开展水产苗种专项整治行动。重点检查育苗场的苗种生产、采购情况，查处违法行为，公布检查结果。

（五）5-11月，省厅组织开展苗种质量监督抽检。

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一、加强商务执法队伍建设，不断提高自身素质

新组建的商务综合行政执法大队是由原商管办主管内贸业务转为单纯商务执法人员，大部分执法队员对商务流通领域的法律法规不很熟悉，为此，必须加大业务培训，认真组织广大执法队员学习《行政处罚法》、《侵权责任法》、以及商务领域的相关法律法规，坚持每月集中2—3次学习的形式，并采取以案说法的形式，不断提高执法队员的业务素质，同时加强依法行政、公平公正廉洁执法教育，按照党风廉政建设的有关规定文明执法，树立良好的商务执法形象。

二、加大商务领域的法律法规的宣传培训教育工作，使商务法律法规深入广大人民群众中去，2013年，我大队将采取宣传车、咨询台、散发宣传单、展示牌、横幅、标语以及举办培训班等形式扩大宣传面，宣传的内容涵盖生猪定点屠宰、成品油市场监管、酒类流通管理、再生资源回收等商务流通领域政策法规，不断提高广大群众和经营业主对商务法律法规的认知度。

三、加强对商务流通领域的监管力度，完善流通领域市场监管体系。

1、加强全县生猪定点屠宰监管力度，确保广大人民群众吃上放心肉。一是加强对全县生猪定点屠宰场的管理，严禁病死猪肉流入市场，完善定点屠宰场设备设施建设，严格按照《生猪屠宰操作规范》执行；二是加强城区及周边地区肉品市场监管，严厉打击私屠滥宰行为，采取每周1—2次市场巡查和协管员日常信息监管制度，净化肉品市场；三是做好肉品上市准入工作，根据相关法律规定，做好外埠肉品和本县肉品流通的准入和监管工作。

2、加强对全县成品油市场的监管力度，确保成品油市场健康有序经营，一是严厉查处无证经营网点；二是强化安全操作规程；三是严把成品油质量关；四是严厉打击小型油罐车非法经营行为。

3、加强对酒类流通管理，净化酒类经营市场，一是加大酒类流通经营的宣传力度，严格酒类流通随附单制度，二是强化监管措施，重点对白酒类、红酒类、高档酒类的监管，旨在加大对城区经营网点的监管，而后逐步向乡镇市场延伸。同时对违法违规经营行为进行严厉查处。

4、积极做好商贸流通领域，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，全面提高商贸流通领域保护知识产权水平，建立健全知识保护沟通协调机制，加强商贸流通企业的管理和规范，引导企业依法诚信经营，提高企业知识产权保护意识和能力，形成全社会自觉抵制假冒伪劣产品，重视知识产权的良好氛围。

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一、工作思路和目标

（一）工作思路。贯彻落实科学发展观，围绕保护农民根本利益，保障农业生产安全特别是确保当前抗灾救灾恢复生产和春耕备耕顺利进行，巩固农产品质量安全专项整治成果，保障农产品质量安全，坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，狠抓重点品种和农资产品审批管理、生产监管、市场规范和科学使用等重点环节，大力推动农资信用体系建设，开展放心农资下乡进村示范，强化服务指导，推进执法规范化建设，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。

（二）工作目标。通过各级各部门的共同努力，使农资生产经营行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意程度进一步提高，农资监管长效机制基本形成。通过开展农药登记管理年活动，加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂监管，从源头上保障农产品质量安全。

二、工作重点

（一）突出重点品种，强化市场整治。以种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机及零配件、水产苗种、农膜为重点，强化市场监管，坚决查处违法行为。

种子监管重点：以水稻、玉米、棉花等主要农作物种子为重点，加大以两杂种子为重点的质量监督抽查力度，扩大抽查范围，坚决查处生产经营假劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为；严格品种审定，规范品种命名，解决品种多、乱、杂等问题。

农药监管重点：严格按照20**年底颁布的6项农药管理新规定，规范农药登记管理，切实解决农药登记管理中产品数量多、“一药多名”和标签管理不规范等突出问题；加大农药产品质量和农药标签检查力度，以防治小麦、水稻病虫害用药为重点对象，以乡、村一级农药代销零售点为重点区域，坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成分、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。

肥料监管重点：以复混肥、有机肥料、叶面肥、微生物肥料及床土调酸剂为重点，严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。加强对配方肥定点生产企业产品质量的监测，建立完善配方肥质量追溯管理制度。加强对肥料登记产品的后续管理。

兽药监管重点：按照《20**年兽药市场集中整治行动方案》确定的重点品种和重点区域，严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品等违法行为；加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管；严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为，采取有力措施，取缔国家禁用的兽药。

饲料和饲料添加剂监管重点：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法行为；严查在饲料加工和养殖环节添加瘦肉精、“蛋白精”、莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物；组织开展全国饲料产品质量安全监测工作，重点监测饲料卫生指标、饲料中违禁药物、反刍动物饲料中牛羊源性成分。

农机监管重点：以财政资金补贴购置的农机具为重点，开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作，确保补贴机具的产品质量和售后服务水平。完善农机质量投诉监督体系，及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件，坚决打击制售假冒伪劣机具的行为。加强农机试验鉴定体系建设，提高农机试验鉴定工作质量，做好国家支持推广的农机产品目录制定工作。

水产苗种监管重点：加大水产苗种生产许可制度的实施力度，严肃查处苗种生产环节使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录，建立可追溯制度。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。

热作种苗监管重点：以天然橡胶种苗监管为重点，在天然橡胶定植高峰期，加大对天然橡胶良种补贴定点生产基地出圃种苗质量的抽检力度，并对天然橡胶良种补贴定点生产企业进行全面检查，建立质量追溯制度，对其他天然橡胶苗木生产企业进行定期或不定期抽查。同时，加大对市场上销售的其他热作种苗质量抽查力度。

农膜监管重点：加强对农膜产品价格的例行监测和使用环节质量的信息反馈。大力推广多功能、高效能、防老化农膜，加强应用技术指导，开展农膜产品识假辨假维权知识宣传，帮助农民树立正确的消费观念，拒绝使用低价伪劣农膜产品。

（二）突出审批管理，强化市场准入。各地农业部门要依据《行政许可法》的规定，严格履行法律法规赋予的审批管理职责，严把市场准入关口。严格执行农资产品审定、登记、许可的有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。依法加强证后管理，监督辖区内农资生产、经营企业严格执行审批要求，保证农资产品质量。坚决实施退出机制，对于有重大缺陷的农资产品，要及时撤销登记审批，停止经营推广；对已不符合法定资质条件或者有严重违法行为的企业，要依法注销或者吊销其许可（批准）证。要强化信息制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息，增强工作透明度，维护公众知情权。通过加强审批管理，正本清源，保证农资市场良好的竞争秩序。

（三）加大检查力度，狠抓市场整顿。各地农业部门要会同发展改革、质监等部门，加强对农资生产企业的监管，督促其严格执行产品质量管理制度，不断完善产品质量控制体系。要建立农资生产企业监督检查制度，积极开展农资企业诚信评价。督促企业建立产品召回制度，对有质量问题或者存在较大缺陷的产品要一律停止销售，已销售的要追回。要围绕重点产品、重点区域、重点对象，组织力量开展拉网式大检查，重点检查农资产品批发市场和县乡农资集散地；重点监控有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩；严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点。

（四）加强案件移送，严大案件。针对当前违法分子“当地制假，异地销售”的特点，各地在查处违法行为过程中，必须严格按照“五不放过”原则，彻底查清假劣农资的来源和去向。涉及跨行政区域的案件，要按照农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》的要求，及时上报案件信息，发送协查通报，确保彻查源头，端掉窝点，消除危害。各地要认真落实农业部、公安部《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》，做好农业行政执法与刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。

（五）突出投入品使用环节监管，保障农产品质量安全。各地农业部门要切实履行《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的职责。督促农产品生产者切实履行法律义务，建立农业投入品使用记录台账。以无公害农产品生产基地、农业产业化龙头企业原料基地、蔬菜水果生产基地、养殖小区、规模养殖场、健康养殖示范场、标准化示范区、农产品批发市场为重点对象，重点检查是否按法律规定建立生产记录，有无使用禁用农药、兽药或其他化学物质以及超限用范围使用农药、兽药的行为，是否存在不遵守安全间隔期或休药期规定销售农产品的行为，是否存在使用违法包装物、保鲜剂、添加剂等材料，是否按规定进行农产品包装和标识。

（六）加强执法抽检，强化农资产品质量监管。农资产品质量抽检是农业行政执法的重要环节，也是及时发现和处理假冒伪劣农资产品的基本手段。各地要结合当地农资市场特点和存在的突出问题，科学制定执法抽检计划，有针对性地开展农资产品质量执法抽检，进一步加大农资产品质量抽检力度，提高抽检覆盖率。同时要保证抽检与依法查处的有效衔接，对于检测不合格的农资产品，要及时对样本基数、生产经营情况等事实进行证据固定，及时依法公布检测结果，并按照《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》的要求，启动处罚程序。

（七）推进诚信建设，大力推进放心农资下乡进村。各地要结合实际，制定科学合理、具有可操作性的信用等级评定标准和办法，根据农资市场主体资质、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息，结合农资质量监督抽检结果，评出信用等级，实行分类管理。在总结前几年各地试点经验的基础上，开展放心农资下乡进村示范县（市）建设，发挥示范效应。要大力推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等成功经验和模式，积极探索农资信用监管、农资防伪等模式，努力构建覆盖广大农村的新型农资经营网络。加强对农业部定点农资市场的跟踪管理和后续指导，严格质量控制和赔偿制度，规范经营主体经营行为，提高信息服务等能力，切实发挥示范带动作用。

（八）突出“12316”三农热线，强化服务指导。全国已有16个省（区、市）、*个地市、*个县市开通“12316”三农服务热线，要充分发挥“12316”公益服务电话的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。未开通的省份，要积极创造条件，加快“12316”三农热线开通步伐。要强化对农民群众的服务指导，提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力。要采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农产品质量安全法律知识和农业投入品使用知识，指导农民科学、合理使用农业投入品，严格执行休药期、安全间隔期等规定，提高农民规范化种植养殖技术水平。

（九）强化鼠药市场监管，巩固毒鼠强整治成果。各地农业部门要继续采取市场监管、重点排查等措施，加强鼠药市场监管，坚决清缴毒鼠强等剧毒鼠药。规范杀鼠剂市场流通渠道，严厉查处未取得经营资格经营杀鼠剂和经营没有防伪标志杀鼠剂的违法行为；加强统一灭鼠工作，宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术，提高鼠害综合防治水平。配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制售毒鼠强窝点等工作，协调环保部门做好已收缴和废弃毒鼠强的处置工作。

（十）落实监管责任，推进规范化建设。积极推进农资监管工作规范化建设，形成稳定、有效的农资监管机制。一是强化属地管理责任。坚持以县为主，由县级农业行政主管部门履行农资日常监管责任，并对本行政区域农资执法工作负责，上级农业行政主管部门要加强指导、协调与服务工作。二是推行执法责任制度。县级农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书，明确职权、职责、目标、要求和保障措施，并报上一级农业部门备案。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为，要及时予以处理；造成不良后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录，如实记录监管工作开展情况。五是进一步完善信息报送和统计制度，逐步实现电子化报送，网络化管理。

三、保障措施

（一）加强领导，切实提高基层农资监管能力。各级农业行政主管部门要切实加强农资监管工作的领导，建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系，充分发挥基层执法机构在农资监管工作中的主力军作用。要积极争取将农资监管工作经费纳入地方财政预算，保证基层农资执法监管、抽检和办案经费，配备必要的交通、通讯、计算机、照相机等执法设备，保障农资监管工作能落到实处。

（二）强化协作，形成打假工作合力。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极履行牵头协调职责，加强与发展改革、公安、工商、质检、供销、监察、法院、检察院等有关部门的协作，落实农资打假部门联席会议制度，明确职责分工，及时沟通信息，制定联合行动计划，进一步健全部门内各尽其职，各负其责，部门间相互支持、相互配合的农资打假工作机制，充分发挥多部门整体联动的优势，形成农资打假工作合力。

（三）深入宣传，营造全民打假氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段，宣传农资打假工作经验和成效，宣传农资法律法规，加大假劣农资案件曝光力度，震慑违法犯罪分子。

（四）加强督查考核，确保各项工作落实。加强对各级农业部门农资监管职责落实情况的督查力度，实行目标考核，严格落实责任追究制度，对不认真履行农资监管职责的，要通报批评；对严格履行监管职责、措施得力、工作成效显著的单位和个人要进行表彰奖励。

四、重点活动

（一）*月，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，部署20**年农资打假和监管工作。

（二）*-*月，组织开展农资打假专项治理春季行动。

（三）*月，组织开展第四届“放心农资下乡进村宣传周”活动。

（四）*月，启动放心农资下乡进村示范县（市）建设。

（五）“3.15”期间，公布全国农业系统农资打假典型案例。

（六）*月，组织开展农资打假专项治理春季督查。

（七）春季和秋季等重要农时，组织开展农资质量监督抽查活动，及时公布抽查结果。

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一、工作思路和目标

（一）工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕"两个千方百计、两个努力确保"的工作目标，保障农业生产安全和农产品质量安全，坚持"标本兼治，打防结合、属地管理"原则，深入开展农资打假专项治理行动，推动打击假劣促生产，严查违禁保安全，监督抽查提质量，案件查处惩违法，信用体系建长效，全力推进全市农资市场秩序进一步规范。

（二）工作目标

通过各级农业部门的共同努力，确保2011年全市不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和农业生产损失，力争全年农资投诉案件继续下降，重大案件执法查处率达到100%，产品质量抽检合格率进一步提高，严厉查处高毒禁用农药销售使用，积极扩大放心农资下乡进村覆盖面，推进农资监管长效机制建立和完善，实现农资市场秩序好转，农民群众满意度进一步提高。

二、整治重点和任务

（一）抓重点产品

种子：大春要突出水稻、玉米和蔬菜等种子，小春要突出小麦、油菜等种子的监管，严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。

农药：严厉查处非法添加高毒农药等未登记成分以及有效成分含量不足等假劣农药，依法严厉打击生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药，无证生产、一证多用、套用或冒用登记证等违法行为。

肥料：重点查处复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。

（二）抓重点单位和区域

要把农资批发市场、专业市场和集散地，群众投诉多，有多次违法行为记录的经营户，以及流动商贩、非法制售假劣农资的小作坊、黑窝点等作为重点整治单位。加强对农资生产、销售和使用地区，农资问题突出和案件多发区，"三品一标"生产基地、现代农业产业基地，以及蔬菜、水果、茶叶等经济作物优势种植区的重点监管。

（三）抓重点季节

大春备耕和小春播栽期间是种子、农药、肥料等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资混入市场的高峰时期。各地农业部门在加强日常监管的同时，要把打假的重点放在农资购销旺季，认真组织、精心策划，集中时间、人力、物力，切实抓好春季、秋季农资打假专项整治。

（四）加强质量抽检

要把农资市场质量抽检作为打假的重要技术支撑，结合本地实际，科学合理地制定种子、农药、肥料等农资产品质量抽检计划，扩大监督抽查范围和数量，尤其要加强对问题突出区域、市场、产品和企业的农资质量抽检，农业综合执法机构要参与组织实施监督抽查工作，并及时对违法生产、经营不合格农资产品的查处，推动检打联活动开展。

（五）严肃查处违法案件

各地要高度重视案件线索排查、梳理工作，特别要加强对投诉和举报案件的核查，对涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件，要及时成立专案组限期查办。涉及其他部门的案件和线索要及时通报、移送，涉嫌构成犯罪的案件，应商请公安机关提前介入或按有关规定及时移送。要加大典型农资案件的曝光力度，震慑违法犯罪分子。 〖1〗

（六）积极推进放心农资下乡

各地要认真总结放心农资下乡入户的经验，积极推广放心农资下乡进村有效模式和好的作法，畅通放心农资下乡渠道。一是要引导和支持优势农资生产经营企业，开展农资连锁，农资农技"双连锁"等营销模式；二是在农业生产基地（专合组织）积极推行农资统购统供办法；三是农业部门要结合项目实施大力推广病虫统防统治技术，测土配方施肥技物一体化服务。通过采取各种行之有效的办法，不断扩大销售、使用放心农资产品的覆盖面。

（七）推动农资信用体系建设

各级农业部门要引导农资生产经营主体加快行业协会等行业组织建设，强化农资生产经营主体诚信自律意识。根据监督检查、市场主体资格审查、消费者投诉、违法记录、公众评价等信息，建立农资生产经营信息管理平台和诚信档案，构建信用管理平台，实行分类监管。

三、主要措施

（一）强化监管责任

各级农业部门要高度重视农资打假和监管工作，进一步健全主要领导亲自负责、分管领导具体负责的责任体系，完善反应迅速、协作有力、运转高效的指挥系统。要把工作任务分解到具体机构，落实到岗、到人。要加强对基层农资打假工作部门的监督指导，落实工作经费，保证日常监管、监督抽检、大案要案查办工作的正常开展。

（二）强化市场监管

各级农业行政主管部门要严格农资许可条件，对不符合法定条件或者严重违法行为的，要依法予以清理、取缔。要全面开展农资生产经营主体清查，加大日常执法巡查，特别是种子市场、种子经营门市要加大检查力度，保证农资监管工作不留死角。要深入开展禁限农业投入品整治，加大禁限用农业投入品清缴力度。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，防止个别地方反弹。

（三）强化协作配合

在当地党委、政府的统一领导下，农业部门要认真履行农资打假牵头协调职责，加强与工商、质监、经信、公安、供销等部门的协作，进一步健全部门分工明确、密切配合的工作机制，充分发挥整体联动优势，增强打假合力。

（四）强化宣传培训

要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用，重点宣传农资打假的重要意义、取得的成效和工作进展，同时也要曝光一批坑农害农的反面典型，积极营造农资打假的社会氛围。要继续加强农资生产经营者有关法律法规、农资农技知识的培训。加大对农民正确选购农资，科学使用农资的培训。

篇9

食品、化妆品及药品安全直接关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。去年以来，食品药品安全事件多发，使食品药品监管部门一再成为舆论关注的焦点。同时，人民群众生活质量的提高，对食品、化妆品及药品质量安全提出了更高的要求。面对新时期食品药品监管的复杂形势和艰巨任务，食品药品监管部门将如何调整工作思路，树立正确的监管理念，是食品安全综合监管机制要解决的新课题。做好食品药品监管工作、对广大群众而言，没有比生命和健康更重要的事了。食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益所在。这接关系到广大群众饮食、美容、医疗质量和身体的大事，所以必须抓好它们的检验工作，把好质量关。实现好、维护好、发展好人民群众的饮食用药权益，提高食品药品监管部门的公信力，真正做到一心一意“为民”，尽职尽责“护民”，实实在在“利民”。

作为食品、化妆品及药品的检验工作人员，面临食品药品监管的历史机遇，要抓住关键环节和主要问题，树立科学发展观，把科学发展观的思路纳入药品检验的实践工作中。全面落实科学监管的各项具体措施，坚决维护公众饮食用药安全。要推进制度创新、技术创新，增强应对食品药品监管复杂局面的能力；要强化药品检验的技术支撑作用，提高药品监管的科学性和权威性。

首先，必须进一步确立科学的监管理念

理念决定思路，思路决定出路。构建社会主义和谐社会，对食品、药品监管工作提出了新的要求。如何进一步确立科学的监管理念，是我们需要解决的首要问题，坚持药检工作一切为了人民群众根本利益的理念，从思想上解决“药检工作为谁检验，怎样检验”这一根本问题，要增强全心全意为人民服务的观念。同志指出：“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。我们药检人肩负着服务于人民群众，保证人民用药安全，为行政执法提供技术支撑的重任。科学管理、技术求精、公正权威、规范准确，是我们的工作理念。公正、高效、准确、实事求是我们的服务宗旨。

其次，我们要搞好队伍建设

抓好职工队伍建设，锻造一支素质过硬、业务精良、技术一流的药品检验队伍。结合本单位工作实际，以创建学习型组织为契机，重点强化全体职工的法律法规、专业知识的培训，以提高职工的综合素质，强化职工爱岗敬业的责任感和使命感。坚持理论与实践相统一的理念，采取“走出去”和“请进来”的学习方式，努力学习新知识，掌握药检技术前沿动态，并指导具体检验工作，不断提高理论水平和实践能力，提高业务素水平。能力的高低，往往会直接影响到我们检验水平的发挥，从而直接影响到人民群众的用药安全。新药不断上市，假药的隐蔽性也越来越强，这都要求我们不断学习先进的检测方法，坚持与时俱进，在工作中不断加强学习、积累经验，注意发现工作中存在的问题，提高自己的业务敏锐性和洞察力，用科学可靠的新知识去适应新环境、解决新问题、开创工作的新思路。坚持科学、公正的理念，保证检验数据科学、真实、有效，引导公众合理用药。坚持廉洁自律，做公道、正派的药检人，维护药检队伍的纯洁性。

再次，加强药品科学监管，要坚持技术投入与快速反应不放松

药品的技术监督是行政监督的眼睛，是科学监管的基础，是确保人民用药安全的重要手段。用数据为行政监督提供依据，达到快速反应，打假治劣，确保人民用药安全。以服从服务于行政执法监督为工作中心，以强化实验室规范化管理，创一流管理水平，全面提升专业技术人员综合素质，打造一流药检人员队伍。

最后，食品、化妆品、医疗器械的市场数量众多，良锈不齐，必须加大监督检验力度

医疗器械的技术水平直接影响着医疗水平，关乎我们每个人的身体健康。从血糖仪、电子体温表，到血压表，越来越多的医疗设备已经进入了家庭，可以说我们每个人都算是医疗器械的终端用户。由于目前的食品、化妆品及药品市场没有实行一体化管理，加之受医药市场激烈竞争及利益驱动的影响，药品经营企业或医疗机构就只考虑“哪里药价便宜，就在哪里进药”，而不考虑药品质量。致使药品供应渠道繁杂，药价混乱，无证经营药品情况较为严重；游医药贩屡禁不止，假劣药多，过期和失效药品使用现象严重。给非法挂靠、地下批发，假劣药品进入农村药品市场以可乘之机。

药品保管、贮存、养护条件差，质量难保证。有些地方硬件条件差，无防潮、防尘、防鼠、防虫等设施，更无空调、除湿、通风、温湿度计等储存必备条件。陈列是食品、化妆品及药品摆放凌乱无养护措施。有些药品贮存与生活起居同在一室，中药饮片还存在用布袋、塑料袋存放的现象，根本不能保证质量。

二、食品、化妆品、医疗器械检验扩项的一般程序

1、做好充分准备：文字材料及预备检验扩项品种的检验情况。

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一、安全生产控制目标完成情况

1-6月，开发区发生各类安全事故4起，直接经济损失150.4万元。其中，生产安全事故2起，死亡2人，占市政府下达控制指标（4人）的50%，直接经济损失125万元；火灾事故2起，未造成人员伤亡，直接经济损失25.4万元。开发区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势平稳。

二、工作基本情况

（一）领导重视，措施到位

管委会领导高度重视安全生产工作，多次率领相关部门深入乡镇、街道和企业检查督查安全生产工作，适时组织召开安全工作会议，详尽部署各项工作，着力解决各类安全问题。春节前夕，开发区内个别企业为赶工期，忽视安全生产，连续发生两起生产安全事故；在安全生产工作开局不利的情况下，管委会领导高度重视，当即组织召开安全生产工作紧急会议，认真分析存在的问题，下发《关于坚决遏制安全生产事故的紧急通知》（德开管〔20__〕15号），及时调整工作思路，明确各项工作措施，为开发区上半年安全生产形势的平稳好转打下了坚实的基础。

安监局坚持每周召开一次局务会，每月通报一次安全生产形势，每季度召开一次安全生产情况分析会，发出各类安全生产公文40个，发送安全生产工作动态信息21份，政务信息公开58条，按时报送安全生产各类报表，为上级决策提供了准确的基层信息，确保了开发区安全生产各项工作的顺利开展。

（二）深化安全生产“一岗双责”，强化企业主体责任

年初，管委会与22个相关责任单位，83家企业签订了《安全生产责任书》，按照安全生产“属地管理”、“行业管理”原则，明确安全综合监管部门及各级、各有关部门的安全监管职责，积极督促企业深入贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，强化企业安全生产主体责任，有效督促各级、各有关部门及企业把安全生产作为头等大事来抓。

（三）深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度

安监局会同各相关部门，以“百日安全生产活动”、 “5.12纪念活动期间安全生产检查督查行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”为契机，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械加工、冶金、公共聚集场所等行业（领域），开展以“打非治危”为重点的安全生产专项执法检查，强化管委会财政投资建设项目安全监管，全力排查并及时消除安全隐患，督促企业完善安全生产制度。检查中，共排查企业82家，出动执法检查人员243人（次），发出《整改指令》14份、《现场处置决定书》5份，查出各类安全隐患221处，整改221处，整改率为100％。严把行政审批，为区内2家企业通过安全设施“三同时”验收和备案， 9家危化经营企业通过行政许可初审。

（四）责任落实，有效预防和坚决遏制生产安全事故的发生

一是全力以赴抓好节假日安全生产工作，春节期间，在委领导的带领下，安监局干部职工坚守安全生产工作一线。除夕之夜，彻夜值守崇果寺保障公共安全；春节七天，坚持不定时对各烟花爆竹经营店进行巡查，坚持不间断对庐山南路过渡安置点进行安全监控，确保了春节期间的安全。二是加强重要时段安全监管力度，“5.12纪念活动”期间，将安全检查关口前移到危险性较大的非煤矿山、建筑、冶金、危化、烟花爆竹等企业生产经营一线，按照“横到边，纵到底”的工作思路，及时消除各类隐患，确保了“5.12纪念活动”期间的生产安全；三是充分发挥安全综合监管职能，按照“行业主管、各司其职；分级负责、属地监管；区别对待、分类指导；综合协调、监督检查”的原则，灵活运用约谈、目标管理、联席会议等工作机制，有效督促基层人民政府和各有关部门依法履行安全生产监管职责，积极协调解决开发区跨部门、跨行业的安全生产问题，及时消除莹华桥、龙泉山路临时仓

库两处较大安全隐患，逐步完善安全监管联动工作机制，消除安全监管空白。（五）深入推进安全生产“三基”建设，逐步落实安全生产工作保障机制

按照《德阳市20__年安全生产工作意见》（德府发〔20__〕3号）要求，深入推进安全生产“三基”建设，进一步完善安全监察执法工作机制，初步营造了“政府部门齐抓共管、社会力量共驻共建、社区居民广泛参与”的良好局面。为切实落实安全生产基层基础工作保障措施，管委会领导率安监局（安办），深入基层调研，认真分析存在的问题，仔细研讨具体实施方案。目前，此项工作仍在进一步推进当中。

（六）认真做好宣传教育和安全执业资格培训工作

紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，深入开展2o11年“安全生产月”宣传教育活动。分别组织八角井镇人民政府、旌东街道办事处及旌东公安消防大队开展安全生产月宣传咨询日活动，通过设立安全生产宣传咨询台、典型事故图片展板、播放影像资料、免费发放安全生产宣传资料等形式，向群众广泛宣传安全生产知识。活动中，共出动宣传车5辆，悬挂横幅18条，发放各类安全宣传资料2200余份，广大群众踊跃参与，营造了浓厚的安全宣传活动氛围。组织开展班组长师资培训、企业负责人及安全管理人员任职资格培训等专题培训班，区内100余家各类生产经营企业170余人参训。通过安全生产宣教和培训工作的开展，唱响了开发区“安全发展”的旋律，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，为推动开发区安全生产形势的平稳好转，提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

（七）夯实基础，全面推进职业健康监管工作

在市级各相关业务部门的指导下，开发区职业卫生工作顺利推进。截至目前，开发区共有106家企业完成了作业场所职业病危害申报，其中84家企业2293名职工进行了职业病体检、73家企业进行了作业场所职业危害因素检测，确诊2例职业病。强化执法检查，结合开发区各类企业的职业危害特点，安监局会同各相关部门重点加大对职业危害突出的冶金、有色、建材、机械、轻工、化工等行业以及非煤矿山开采、冶炼、五金电镀、电子制造等重点行业、重点企业和重点人群的监督检查，结合开发区汽修企业多的特点，重点加强对汽修行业职业卫生监管，21家“4s”店完成了职业危害网上申报。强化教育宣传，认真组织开展“职业病防治宣传周”活动，普及职业安全健康知识，有效增强生产经营单位的职业危害防治观念，切实提高劳动者自身的健康保护意识。

（八）以扎实推进作风建设为载体，不断提升安全监管能力

紧紧围绕开发区党委、管委会“以良好的作风建设 深入推进‘二次创业’ 再铸开发区新辉煌”的作风建设主题思路，安监局组织开展了作风建设大讨论，深刻剖析了工作中存在的不足，明确了“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”的工作目标，提出了“三讲”（讲政治、讲纪律、讲思想）提升安全生产工作软实力和“立足本职，加强安全监管”着力破解安全发展难题的两大工作思路，进一步增强了全局职工的大局意识、集体意识和责任意识，安监局全体职工以更加坚定的信心、更加饱满的热情投入到安全生产监管工作中。

三、存在的问题

（一）安全生产意识淡薄。部分企业对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，个别企业以征地拆迁为借口，忽视安全投入；个别安委会成员单位对 “一岗双责”的认识还不到位，专（兼）职安全管理人员形同虚设，行业安全管理不到位。

（二）安全生产基础薄弱。部分中小企业没有按照《安全生产法》的要求配足有资质和管理能力的安全管理人员，不同程度存在安全管理流于形式的现象，安全投入严重不足，欠账多、技术水平低，安全生产管理水平整体滞后。

（三）安监局（安办）人员严重不足。安监局综合管理跨度较大，且文件会议多、检查督查多、协调指导多、应急值守多，近年来，中、省、市对安全生产工作的要求不断提高，安监局工作任务繁重，工作压力大。

（四）安全生产工作经费仍缺乏机制性保障。 “落实安全生产基层基础工作保障措施”是充分发挥基层安全监管力量的必要手段，也是市政府要求的一项重要工作目标任务，但目前由于机制体制等原因，具体实施方案仍需进一步完善。