十三五工作思路范文

导语：如何才能写好一篇十三五工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、2017年工作思路

2017年的主要工作思路：强化企业经营管理，加强项目建设管理，改进企业经营策略，积极拓展多元化发展思路，打造公司队伍团队建设、质量达标、安全文明施工、养护服务等全面健康发展，努力实现公司管理上水平、效益上水平及员工收入上水平的总体思路。

（一）2017年工作目标：

1、生产经营目标

    2017年度保证完成市政工程产值1.6亿元，力争突破1.8亿元，并实现国有资产保值增值。完成总投标额    亿元，其中：以本公司资质投标额至少    亿元；以杭州路桥集团公司资质投标额    亿元。

    2、质量安全创优目标

    公司参建项目强化工程质量管理，实现工程质量100%合格率，自检优良率达到70%以上，优质工程达到全年竣工工程数量的20%。除上级部门和集团公司检查外，公司全年内部组织安全生产专项检查不少于12次，每月各工地巡查不少于4次，隐患整改率100%，事故隐患整改率100%，力争所有工程项目零事故，参建项目争杯创优。

    3、内部管理目标

   （1）努力创建勤奋务实、公正廉洁、作风正派、工作高效的领导班子，实现班子成员全年无违纪、职工群众满意度在80%以上。

   （2）努力完善公司、部门及岗位制度，健全绩效考核细则与奖惩机制，调动员工工作积极主动性，发挥各部门职能，大幅度提高整体工作效率。完成总公司布置的各项工作任务，各类来件来访办事回复率100%，确保公司各项考核内容达标。

（二）2017年工作思路

1、提高工程中标成功率，储备公司各类建设项目。 

    2017年临安路桥将以城投续建项目、新建项目及预备项目为基础上，在市政资质贰级的基础上，在市级各部门支持的基础上，精心组织广泛搜集市场信息，做好项目跟踪落实工作，提高投标的针对性、科学性，确保较高的中标率，实现多项目储备多项目开工多项目建设。同时努力获取资质增项，拓展投标的范围，对投标项目加强预算，综合分析项目效益、回款率、业主社会口碑等因素，尽量以同样的投资和劳动量换取更大的利润。

    2、强化工程项目管理，打造临安路桥企业品牌。

及时总结本年度工程建设青山湖环湖绿道和靓城行动等工程存在问题和不足之处，改进项目施工管理工作，制定科学合理的项目计划，将总体建设任务分解落实到班组和具体岗位，确保工程建设进度，强化质量安全管理，积极推进文明施工，创建更多的优质创杯工程，进一步提升临安路桥企业的知名度、美誉度，带动企业健康发展，打造临安路桥企业品牌。

3、提高养护管理技能，建设城区大范围一体化养护。

针对2016年完成的城区养护单一来源采购，2017年将立足提高城区养护水平、质量及方式的基础上，加大养护宣传力度，利用现有养护区域、人员及机械设备等优势资源，进一步加强与锦南街道、玲珑街道、青山湖街道及周边镇街沟通联系，努力将城区一体化养护范围进一步延伸，建立多个针对镇街的养护站点，打造我市市政养护一体化服务，提高我公司市政行业占有率。

4、拓展经营合作方式，提高公司利润点和经济效益。

公司根据近几年行业发展需要，在继续强化资本积累的基础上，加强与行业和跨行业相关部门和单位交流联系，寻找石矿、沥青拌合楼及等多元化发展途径，拓展新市场，主动适应市场发展趋势，稳步探索公司发展的新方向、新途径，同时利用部分资金，尝试做一些市场投资，寻找新的市场切入点和新业务项目，逐步培养新的经济增长点，拓宽公司生存发展空间。

5、重视安全生产质量管理，构建科学的预防管理体系。

针对本年度存在的部分问题，2017年总结经验的基础上，严格重视安全生产和质量管理，深入构建科学的预防管理体系。坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，实行定期检查、公开检查、突击检查及随机抽查等形式，发现问题及时督促整改，及时消除隐患。完善处罚机制，严厉处罚责任人，对同一类安全质量隐患重复出现在同一项目的行为，对项目经理、施工员、质检员、安全员直至岗位责任人，严格处理，建立“严重隐患和重复隐患连带责任制”。加强对各合作单位的安全与质量监督，重视项目安全质量人员的学习培训。

6、完善各类规章制度，规范公司制度化管理。

    目前公司的各项管理制度已较为完善，2017公司将在严格遵守现有制度的基础上，不断提高各部门和项目部的执行力，使集团公司和公司的各项政策、制度得到全面的贯彻，并结合实际对所有制度进行全面梳理，找出薄弱环节和缺失环节，加以完善，健全制度，使公司管理更加科学，运行效率逐步提高。

7、组织岗位培训和继续教育，培养储备专业技术人员。

加强公司业务培训和继续教育，鼓励员工学历再学习，组织各类岗位证书、建造师及职称评定等活动，针对现阶段各项目部施工人员和专业技术人员、公司经营类人才缺少问题，2017年公司将加大内部挖掘培养，并适当从社会上招聘部分专业人才，进一步充实壮大企业队伍，为公司储备一批专业人才和技术骨干，进一步做大做强临安路桥。

8、建设公司企业文化，提高企业凝聚力和战斗力。

    全力开展临安路桥企业文化建设活动，积极营造凝心聚力、和谐进取及创新发展的氛围。坚持以人为本、服务员工工作生活的宗旨，在日常生活坚持开展对困难家庭职工、外地工作职工、艰苦环境中的一线职工走访慰问活动。要创新企业文化建设活动形式与内容，积极开展岗位竞赛、技术比武、读书征文、演讲比赛等活动，在合理的时间组建职工业余文化活动团体，丰富员工业余生活，提高员工对企业的忠诚度。充分发挥工会、共青团及基层党支部的组织与引导功能，联手制定年度文化活动方案，广泛动员员工参与，让员工体验公司的温暖，增强爱岗敬意的意识。

二、“十三五”规划

临安路桥自成立以来，企业规模和产值逐年稳步增加，2015年度经营产值超过1.2亿元，2016年1-10月经营产值约1.31亿元，现阶段我公司要抓住“十三五”契机，进一步做大做强企业，具体规划如下：

1、抓住“十三五”契机，突破企业发展新高度。

抓住我市现阶段环湖绿道、靓城行动、新城建设及旧城改造等机遇，承建城司融资项目，抓住2022年杭州亚运会等契机，进一步提高我公司在市政领域的占有率，并强化安全质量进度环节，保质保量完成各项工作任务。

2、增强企业竞争实力，打造临安本地龙头企业。

进一步做大做强企业市政服务工作，做好承接的城区道路、桥梁及其它设施建设和养护工作，提升企业综合实力，完成企业资质升级和增项等事宜，推进企业向资源和投资相互结合，打造临安本地市政龙头企业。

3、拓展企业发展思路，提升企业平台发展优势。

强化企业自身立足产业，进一步拓展企业发展新思路，寻求沥青拌合基地、石矿资源等其它产业的多元化发展，做大一体化养护范围，利用企业在临安城投、杭州路桥等众多公司部门支持下的自身优势，做大做强企业新型产业。

篇2

XX镇地处XX县中部，东临XX，南接XX镇，西连XX区，北望XX市。全镇水陆交通便利，XX公路横穿东西，新105国道和京九铁路贯穿南北。距县城9公里，全镇总面积33.8平方公里，耕地面积1.6万亩，林地面积2000多亩。总人口2.64万人，辖14个村委会，1个居委会,81个自然村，23个党支部、535名党员。“十二五”期间，XX镇经济社会发展取得了长足进步，人民生活幸福安康。“十三五”期间，XX镇经济发展思路是：

一、加快百强中心镇建设和实施扩权强镇改革。按照XX省《关于加快百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见》，大力推进城镇建设，加快新型城镇化进程。力争经过3-5年的努力，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，加大产业扶持和资金投入力度，抢先一步、超前行动，用好用足用活扩权强镇先行先试的有利政策，实施一批重大基础设施项目、民生工程，把XX镇建设成为美丽乡村建设的新亮点，镇村联动的示范区，城乡一体化发展的新平台，实现特色鲜明、发展领先、设施完善、生态良好、环境优美的发展目标。

二、不断增强开放型经济发展后劲。一是更新观念和创新方法，确保每年引进一个固定资产投资5000万元以上、注册资金1亿元的企业入园，并做好企业帮扶和招工工作。二是积极筹措资金，在XX高新区我镇将投资2000万元建设不少于1万平方米的工业地产项目。三是正确把握土地政策，盘活土地资源，变存量为增量，增加土地效益。

三、做好XX窑这篇文章。1、加快XX窑遗址保护工程建设。XX窑二期、三期工程对于XX窑遗址的保护、开发、利用具有更加重要意义，牵涉的面也更广，XX镇将投入主要人力、物力促进工程建设，尽快改变XX窑保护区面貌。2、产业发展。一是建设陶瓷大师一条街、陶艺一条街、陶瓷古村，吸引民间资金投入到陶瓷产业，同时带动以陶瓷为主的XX窑遗址公园游、陶瓷体验游、美丽乡村生态游；二是规划2000亩XX窑陶瓷文化产业园，加大陶瓷产业招商引资力度，引进一批有实力、有技术的陶瓷企业入驻园区，并以陶瓷产业园为依托，完善XX窑陶瓷产业链配套，培育XX窑产品品牌；加强XX窑陶瓷产品的科研开发力度，打造集创作、制作、营销为一体的XX窑陶瓷文化产业园，通过陶瓷产业总量做大，初步形成XX窑陶瓷产业发展规模，实现陶瓷工业销售收入、工业增加值、税收和出口创汇从无到有，不断提升。

四、扎实开展精准扶贫，促进产业结构合理调整。按照“四个一”即“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”是我们今后实施扶贫项目的方向。产业结构的合理调整，必须因地制宜，扬长避短。XX镇地处XX边上，沙质土壤适宜水果、蔬菜的种植，因此要大力发展横江葡萄、火龙果、萝卜干、新鲜蔬菜；XX离工业园区10公里，人多地少，因此进园区务工是解决就业的主要方向。

篇3

会议指出：前期规划编制工作取得阶段性成果。从2015年年初以来根据在参加吉林代表团审议时的讲话精神和《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省“十三五”规划编制工作方案的通知》（吉政办明电〔2014〕101号）部署安排，我委共承担《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》、《吉林省现代农业发展“十三五”规划》、《农业可持续发展规划》以及其他专项规划、专题报告，共计33个规划及专题报告。工作涉及内容多，任务量大。省农委党组对做好“十三五”规划编制工作高度重视，制定下发了《吉林省现代农业发展“十三五”规划编制工作方案》（吉农办计〔2014〕4号），先后召开了2次党组会进行安排部署，形成以《率先规划》、《“十三五”总体规划》为牵头拿总的工作推进机制。李国强主任亲自部署、亲自过问，各个分管领导分兵把口、各负其责，各处室、单位积极谋划、科学研究，按步骤要求扎实推进，取得了较好的阶段性成果。《率先规划》已得到省委、省政府印发施行，朝鲁书记批示：此规划报告全面性、系统性、操作性较强，同时也得到农业部等国家部委、全省各级各部门的得充分肯定。《吉林省农业可持续规划》已完成了全部起草、征求意见、论证等工作，已通过省政府审核，近期将以八个厅局联文的形式印发。《“十三五”总体规划》已完成意见征求和专家论证，其它专项规划、专题报告都形成初稿。

会议要求：扎实做好下一个阶段的规划编制工作。今年是“十三五”规划启动年。按照省政府的部署，今年上半年所有规划都要完成审核印发。目前已进入四月，全国两会审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》，并3月17日公开。《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也将于近期。国家和省里“十三五”发展的思路目标、重大战略、重点任务等都已明确，一方面为修改完善各个专项规划指明了方向、明确了目标任务，另一方面也标志着要抓紧推进各个专项规划修改完善及审核等规划编制收尾工作。下一步要重点做好三个方面工作。

（一）抓紧推进《规划》的修改完善。各个专项规划、专题报告大都是去年年底前形成的，使用的数据往往都是2014年的，国家和省里新精神、新部署都没有很好融入。这次修改必须紧紧围绕这些问题，凡是总结分析使用数据必须使用2015年统计公报数据，工作思路和目标任务必须与党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届六次全会、全省经济工作会议、全省农村工作会议精神部署要求相符，准确把握国家和省里第十三个五年规划总体安排，做到方向清晰，思路科学，重点突出，措施有力。

（二）做好《规划》的各方面意见征求工作。我委制定的各个专项规划、专题报告是《吉林省现代农业发展“十三五”规划》的子规划，是一个有机联系统一规划体系，也是全省“十三五”规划的重要组成部分。各个《规划》间是相互衔接、相互支撑，也就是说我编制的各个《规划》间不能“打仗”，并且与各省直相关部门制定的专业规划也不能“打仗”。特别是数据使用上、目标设定上、任务提法上往往出现相互矛盾的问题。为此，各个规划、报告修改完善后，必须扎实做好意见征求工作。要在委内各个处室、单位间，也要在业务相关省直部门间做好意见征求，比如，农业科技规划就应委内征求意见的基础上，征求省科技厅、省科协、省人社厅、省农科院等相关部门的意见，再如，园艺特产业规划就应在委内征求意见的基础上，征求省林业厅、省畜牧业局、省国土资源厅等相关部门的意见。对于各方面意见综合吸收，并做好调整完善。

（三）做好《规划》的论证审核工作。在做好规划编制修改、征求意见的同时，各个处室、单位要积极开展专家论证工作。可以通过召开专家论证会、去电去函咨询等方式，发挥“外脑”的智力支持作用，确保规划编制质量。在此基础上，报请委里各个分管主任审核把关。比如园艺特产业等《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016-2025年）》提出20项重点任务，都应提交委党组会进行审核。

会议强调：为确保圆满完成规划编制任务，要做好三项工作。

（一）必须高度重视。编筐窝篓重在收口。目前已进入春耕大忙季节，农业生产、农村改革等各项工作任务都全面展开，各个处室、单位的工作很忙。但这绝不是不重视规划编制工作的理由。大家要统筹兼顾，两手抓，做到相互促进。要指派专人负责，留出工作时间。

（二）确保时间要求。到6月时间不到2个月时间，时间是很紧。鉴于省里“十三五”规划还没有印发，还需等待省里一些统计数据材料等，以及修改任务较重等，请各处室、单位按照以下大体时间掌握。要于4月20日前形成修改稿，5月1日前完成征求意见，在5月15日前完成相关审核形成送审稿报委发展计划处。

篇4

一提高政治站位，进一步增强做好公民科学素质工作的使命感责任感。深刻学习领会省调研组专家提出的宝贵意见，清醒认识当前我市在《纲要》实施工作中存在的问题短板，顺应人民群众对提升自身科学素质的新期待，不断增强全民科学素质工作的责任感和紧迫感，切实把全民科学素质提升作为一项基础性、全局性、战略性工程抓紧抓好，抓出成效，为全力打好2020年“十三五”公民科学素质提升的收官之战提供坚实保障。

二加大政府投入，全力推进我市全民科学素质稳步提升。坚持党委领导、政府推动、全民参与，不断健全完善全民科学素质工作体制机制，把加快构建“大联合、大协作、大科普”工作格局。一是加大经费保障力度，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费，将科普经费列入同级财政预算，同时结合经济社会发展，逐步提高科普经费投入水平，鼓励社会投入，形成多渠道投入机制，为公民科学素质建设提供资金保障。二是加大人才队伍建设，培养高水平科技人才，推动科技志愿者队伍建设，建立完善科普人才激励机制，推动人才知识更新和能力培养，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。三是加大科普基础设施的投入，优化科普基础设施布局，优化资源配置，拓展公众参与科普的途径和机会。

三创新工作思路，努力开创我市公民科学素质工作新局面。准确把握新时代人民群众需求，围绕“有没有”向“好不好”转变，强化责任意识，创新工作思路，重点从强化阵地建设，覆盖重点人群阵地建设；丰富科普内容，拓展科普渠道；打造精品活动，增强科普实效三方面着手，推动全民科学素质工作在新的历史起点上再上新台阶。

篇5

一、工作思路及规划任务

1、指导思想

立足县资源优势，按照“彰显特色、突出效益”的原则，以农业增效、农民增收为目标，以科技为支撑，以集中连片、区域化发展为重点，突破产业瓶颈制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动能力，加快推进现代特色农业，为建设富裕、和谐、幸福、秀美的新奠定坚实的产业基础。

2、基本原则

(1)、统一规划，分步实施，合理布局，综合开发，配套建设，逐步完善。

(2)、本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场需求和发展趋势确定合理的建设规模。

3、发展目标

“十三五”期间，按照上级安排完成特色经济林基地和林下种养各项建设目标。

4、主要目标任务

（1）、建立健全森林生态系统。继续实施好我县林业产业工作，减少水土流失、风沙危害等自然灾害的发生。

（2）、持之以恒抓好森林资源培育，夯实我县林业经济发展基础。一是进一步加强领导，强化责任，进一步推动社会各界投入林业生态文明建设；二是抓好林业科技推广、创新工作，努力提高造林绿化的科技水平；三是加强优质种苗、花卉基地建设，依法管理林木种苗市场，全面推广良种壮苗；四是切实搞好造林后期管理和中幼林抚育间伐。

（3）、加大林业产业建设的投入。县财政每年安排一定资金用于林业产业建设，同时积极争取项目资金对其进行投入。

（4）、认真贯彻落实科学发展观，进一步提高林业科技水平，推进我县林下经济建设一体化的格局。

5、实施重点

(1)、完成全县特色经济林基地建设任务，其中新建核桃5000亩，新建木本药材600亩（木瓜、厚朴）；

(2)、完成全县林下种植200亩（中药材），林下养殖3万头只。

二、可行性和必要性

1、良好的政策环境

县已制定了一系列发展高原特色现代农牧业的规划、实施意见等，对林下产业给与财政补贴，政策环境十分宽松。

2、高涨的发展热情

发展林下产业，具有可观的经济效益，可以大大促进农民增收，项目区干部群众有着改变贫穷落后面貌的强烈愿望，参与项目建设的积极性很高。

3、技术力量有保障

通过邀请省林科院、州林科所的相关专家进行指导，为林下产业项目建设提供了技术保障。

三、效益预测

1、经济效益：建成后，可产生良好的经济效益，这样能大大带动项目区百姓脱贫致富，促进农民增收，经济效益十分显著，同时对县林下经济发展起到示范、带动作用。

2、社会效益：通过实施，有利于推动我县农业结构调整，促进农业结构化升级，提高农业综合生产能力，加快我县农业从传统农业向现代特色农业发展。同时，培养和造就一批基层农业专业技术和专业种植能手，培养一大批新型农民，提高农业的科技含量。

3、生态效益：一方面可减少土壤流失，增加土壤有效蓄水量，增强土壤的保水保肥能力，使我们的家园山更绿，水更清，空气更加清新，农村的自然环境得到进一步优化，农村面貌焕然一新，同时有效改善林业生态环境，促进林业生产可持续发展。另一方面可促进农民思想观念更新，生态意识、环保意识、市场意识增强，文明程度提高，缩小城乡差距，形成城乡互动发展的局面。

综上所述，县作为国家生态功能区试点县，发展林业产业和林下产业基地建设符合国家和地方产业政策，结合11.22地震灾后重建工作，有利于推动农业产业化发展和带动农民增收、农业增效。通过实施，将引导本地农民搞好产业结构调整，进行标准化的种植和生产，参与市场竞争打下坚实的基础。

篇6

超前谋划，科学制定2015年度的项目建设以及投资工作计划，并协调、指导相关责任单位全力抓好，确保任务的最终落实完成。

二、以科学管理和优质服务为抓手，推动项目建设健康发展

争取多上项目，快上项目，全力推进重大项目的实质性建设，同时兼顾带动面上中、小项目的推进建设，掀起全县投资热潮；综合协调相关部门，努力推动各项经济指标的落实，为全县2015年经济工作任务的完成提供保障。

一是加强对投资和项目建设情况的调研分析，积极提出应对措施。根据工作进展情况，适时提请召开全县投资专题工作会议，分析投资形势，针对突出问题，研究解决措施。

二是切实加大对投资和项目建设工作的督查与服务力度。抓好项目的调度、观摩和考核工作，积极迎接好全市“4+2”的项目观摩，并认真谋划，精心组织好全县项目观摩工作。参加由县委、县政府督查室牵头，有关职能局配合的督查活动，进一步加强对有关部门和乡镇落实全年投资目标工作的检查、督促，及时发现问题并督促解决。

继续加强与上级机关及京津有关部门的联系沟通，一方面继续做好外宣推介工作，另一方面深入研究相关政策，积极开展调查研究，立足__区位优势，产业优势，搞好与京津对接，争取在京津产业转移、布局调整中，实现项目落户__的突破。

抓好跑项目争资金工作，是推动我县经济社会更好更快发展的重要举措。2015年要继续牢牢把握当前有利时机，把跑项目争资金工作作为重要责任，按照工作重点，指导好县直各部门、各单位规划、包装项目，使之具备项目申报条件；同时积极主动与上级对口部门进行汇报和衔接，充分发挥主观能动性，做到勤走动，多汇报，积极争取国家、省、市的项目和资金支持。

一是大力实施节能项目和淘汰落后产能项目。坚持把实施节能项目作为提升企业核心竞争力的重要内容，积极指导和帮助重点耗能企业抓好节能项目的谋划和实施；同时，把淘汰落后产能作为调优产业结构、提升发展质量的重要抓手，对纳入年度淘汰落后产能计划的项目，做到“四讲”、“四到位”，即讲政策、讲法律、讲道理、讲市场、全面排查到位、教育引导到位、政策支持到位、措施落实到位，对不能按期完成的项目，坚持重拳出击，实行联合执法，彻底将其取缔。

篇7

今天的会议，既是一个表彰会、鼓劲会，也是一个收心会、动员会。刚才，文伟同志宣读了考核通报，会议表彰了厅直系统2016年度先进单位和集体，在此，我代表厅党组，向受表彰的单位和集体表示热烈的祝贺！同时也给大家拜个年，并通过你们，向厅直系统全体干部职工和家属，致以节日的问候和最美好的祝愿。

总的来说，在大家的共同努力下，2016年全省交通运输各项工作都抓得很紧，也取得了很好的成绩。我归纳，主要体现为“四个重大突破，四个全面提升”。

四个重大突破：一是项目建设实现重大突破。去年我们完成公路水路投资751.3亿元，比目标任务多了71.3亿，为年计划的110.5%。全年有3条共178公里高速公路开工建设，8条共427公里建成通车，高速公路通车总里程突破了6000公里。干线公路、农村公路、安保设施、港口码头和航道建设等，都超额完成了年度目标任务。二是重点改革实现重大突破。我们坚持问题导向，针对制约发展的体制机制障碍，集中力量推进改革攻坚，高速公路管理、项目监管、出租车行业、放管服等改革取得了明显成效。三是转型发展实现重大突破。我们坚持“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”，走内涵式发展之路，综合、绿色、智慧、平安交通建设加快推进，交通运输供给质量和效率得到快速提升。四是资金保障实现重大突破。高速公路基金设立、债务置换、PPP试点等工作高效推进，特别是通过积极争取，省政府同意采取发行债券和PSL贷款相结合的方式，解决“十三五”交通建设资金缺口，为“十三五”规划项目实施打下了坚实基础。

四个全面提升：一是发展思路实现全面提升。一方面，提升了交通运输“十三五”发展规划，形成了“1+6+5+4”科学合理的规划体系，为“十三五”发展绘就了美好蓝图。另一方面，确立了“办人民满意交通”的发展主题，逐渐成为全系统的共同心愿和价值取向，进一步鼓舞了行业士气，凝聚了发展力量。二是运输服务实现全面提升。围绕“把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口”这一目标，我们把运输服务能力建设摆在重要位置，大力推进城乡运输一体化，优化群众出行信息服务，运输服务体系加快完善，确保了全省运输市场总体平稳，各项重点运输保障任务圆满完成。三是治理能力实现全面提升。注重通过加强制度建设，提升规范化管理水平。重点在交通项目申报和审批、建设市场管理、安全监管、治超、救援服务、行政执法、队伍建设、机关运行等方面出台了一批规范化管理制度。例如，成立了厅规划设计建设委员会，交通规划设计管理得到进一步加强和规范；出台19条断然措施，坚决打通安全监管“最后一步路”，安全生产形势稳定向好。四是行业形象实现全面提升。我们通过推进交通扶贫脱贫攻坚，促进了贫困地区交通条件的明显改善，得到了群众的普遍赞誉。通过加强党风廉政建设和作风建设，推进行业文明建设，加强新闻宣传，充分展示了交通系统风采。同时，重点项目建设、综治、等工作都获评优秀，得到省委省政府的充分肯定。

过去一年全省交通运输发展取得的成绩，离不开在座各位和厅直系统全体干部职工的辛勤劳动、扎实工作，在此，我代表厅党组，向大家表示衷心的感谢！

虽然春节还没有过完，但春节假期已经结束。因此，从现在开始，希望大家从春节的节日气氛中走出来，投入到今年的工作中去。关于今年工作的目标、任务和重点，全省交通运输工作会议已经作了全面部署，今天我不再重复。借这个机会，我就抓好当前和今年各项工作，和大家强调几点意见。

一、要把握要求，精准高效推进各项工作

把握工作要求，是做好今年各项工作的一个基本前提。我们要深入分析交通运输工作面临的新形势、新任务，把新的要求全面落实到工作中去，确保各项工作有力有序、精准高效推进。有三个方面请大家认真把握。

一是要紧扣发展主题。去年以来，新一届厅党组经过认真研究，决定将“办人民满意交通”确立为全省交通运输的发展主题，作为推进各项工作的根本宗旨和总体要求。今年全省交通运输工作会议上，进一步明确了今后一个时期，推进办人民满意交通的总体思路和重点任务。确定这样的主题，并不是要标新立异喊个口号，而是贯彻中央精神的要求，是行业发展的需要，是人民群众的愿望。全系统干部职工都要把思想和行动统一到“办人民满意交通”的实践中来，为之贡献自己的力量。

二是要树高发展目标。今年工作会议确定的目标，是一个基本的、必保的目标，如公路水路铁路完成投资1040亿元、新增高速公路通车里程300公里、建成干线公路1000公里、提质改造农村公路10000公里等，这是我们必须确保完成的，特别是8件重点民生实事，必须一件一件抓好兑现。在此基础上，我们要自我加压，树立更高的目标，推动各项工作实现更大的突破。如投资方面，公路水路铁路要力争完成投资1100亿元，我们要有这样的底气，也应当有这样的作为。为全省稳增长做出更大的贡献，这是交通行业应有的责任担当。

三是要突出工作重点。有几件事我在这里再和大家点一点。第一，推进综合交通枢纽体系建设。省第十一次党代会报告提出“加快构建综合交通枢纽体系”，这一战略部署，既体现了国家关于“综合”交通运输发展的要求，也体现了**打造全国通“枢纽”的省情特征，我们要认真贯彻，将其作为核心任务抓好落实。实事求是地说，与先进地区相比，**在综合交通运输发展方面，确实有较大的差距。省委省政府对这项工作盯得很紧，家毫书记近期将专门听取汇报，目前，赵平同志正在牵头组织开展调查研究。下一步，要抽调人员组建专门的班子，成立推进办公室，完善工作思路，制定实施方案，建立项目库，使这项工作在今年取得实实在在的成果。第二，推进重点项目前期工作。“十三五”规划项目能不能全面落地，今年的前期工作十分关键。所以，我在工作会议上提出开展“重点项目前期工作年”活动。要适度超前安排项目前期工作，“十三五”规划项目，原则上今年都要启动前期工作，而且要确保高质量、快节奏推进。第三，推进交通扶贫脱贫攻坚。这是政治任务，关键是要抓好贫困地区的基础设施建设，特别是要对照精准脱贫的考核指标，逐一梳理，查找不足，认真研究，着力加以解决。第四，坚持不懈抓好安全生产。这要始终摆在重中之重的位置。这几年发生的几起特别重大交通事故，虽然有各种各样的原因，但血的教训，时刻警示我们，安全生产责任重于泰山。我们一定要本着对人民群众、对社会发展高度负责的态度，切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，特别是要把薄弱环节搞清楚，制定切实管用的措施，最大限度地防范和遏制各类事故。在这个问题上，各部门各单位要抱着“宁可听骂声、也不听哭声”的态度，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。

二、要锤炼作风，以优良作风换取优异业绩

多次强调：作风建设永远在路上。今天会议强调作风，主要是针对工作作风而言，就是要以我们干部职工良好的精神面貌和工作作风，换取群众满意度，换取工作执行力，换取优异的工作业绩。

一是要树牢民本意识，提升服务水平。交通部门是一个不折不扣的服务部门。在全国交通工作会上，传堂书记和小鹏部长都强调：服务国家、服务人民、服务基层是交通部门的主要职责；剑飞副省长上次来厅里调研，强调要从群众的角度审视工作，也是针对提升服务来说的，很实在，很到位。我们只有站在群众的角度，才能了解群众所难、所苦、所思、所盼，才能根据这些，去改进我们的工作。去年国庆期间，为什么高速公路拥堵情况有所好转，就是因为，我们针对群众反映强烈的拥堵问题，打出了组合拳，加强了信息引导、交通疏导，路况好了，网上、社会上一片赞誉，省委、省政府和部里的领导也充分肯定。节前春运检查，邹飞同志在城铁先锋站发现，由于站前广场还在建设，乘客出站和换乘地铁要绕很远，他立即责成施工单位搭设便捷通道，群众反响很好。所以，我们做任何工作，都要想一想，群众需要什么、期盼什么？我们的工作还有什么差距？这次工作会议我提出，要把满足人民群众需求作为价值追求，做到群众有所呼、交通有所应，群众有所需、交通有所为，这是我们本该如此，请同志们牢记。有了这种认识，大家就会更加主动、细致、认真做好工作，才能真正把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口。

二是要少坐而论道、多起而行之。原来我在湘潭工作时，就发现了一种不良倾向：有时安排一项工作，局长签给副局长，副局长签给科长，科长签给科员，到最后，一些工作都是情况都还不熟悉的科员在思考、在落实，这样的工作作风，干出来的工作可想而知。这种倾向在交通运输系统也同样存在。在其位就要谋其政，所以，我一直强调，要一级一级抓，每个人都要认真履行好自己的职责，既要对上级负责，也要一级带着一级干，绝不能当“甩手掌柜”。领导的“领”是带领、“导”是指导。我不是说不放手让科长、科员们干事，而是领导干部要带领、指导他们一起干。还有一些干部浮躁不实，习惯“玩空手道”、“练假把式”。这种喜欢说、不喜欢做的作风也要彻底改变。任务一旦明确，工作一旦布置，各部门各单位要闻风而动、即刻行动、马上就办，积极完善方案，聚集要素，加快实施，不要等待观望。

三是要勇于突破、敢于担当。实践反复表明，敢不敢突破，能不能担当，会不会创新，是一个干部胆识和智慧的标志。我们一些同志对文件没规定的不敢想、别人没做过的不敢干，遇事考虑得多的是定没定调子、有没有现成经验，在矛盾和困难面前不愿突破、不想负责。有的部门工作长期没有突破，就是发现问题之后不敢触及，使困难越积越多，很多工作无法开展。这样的干部和部门多了，发展的正能量就少了。所以，我希望全系统各部门各单位的领导干部，都要有敢于担责、志于成事的锐气，一个个都能雷厉风行，自己想办法、自己动手，主动为上级分忧，不搞面对问题当“逃兵”，遇到矛盾往上交。这样，我们的事业才会有希望。云南省省长阮成发在担任武汉市委书记时说过一句话，我很有感触：大家在夜深人静的时候要“三问”自己，在这个岗位上，历史上最优秀的是谁？我是不是干得最好？换一个人会不会比得更好？想到这些，我想大家就会同我一样，感觉到压力与差距。有为才有位。指出“十三五”是交通运输发展的黄金时期，省委省政府确立了“加快构建综合交通枢纽体系”的战略任务，这是全省交通运输事业发展的重大机遇，也表明我们的事业大有可为。我们一定要以积极的作为，来赢得群众的认可，获得省委省政府的认可。

四是要廉洁自律，树好形象。发展是交通的第一要务，廉洁是交通的第一工程。几年前的系列腐败案，对全省交通运输系统形象造成的负面影响，现在还没有消除。大家一定要清醒认识，廉洁从政是我们的生命线。各级领导干部特别是处以上干部，要带头干净干事、廉洁从政、勤俭节约，坚持从自己做起，从队伍抓起，从监督管起，为全系统干部职工作好表率。同时，我们要继续大力开展文明创建活动，抓好交通宣传，培育机关文化，弘扬交通正能量；要团结干事，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，关心青年干部成长，搞好困难职工帮扶，使全系统干部职工拧成一股绳，不断提升行业整体形象。

三、要抓早抓实，努力实现各项工作开门红

俗话说，一年之计在于春。今天虽然还是节后上班第二天，但阳历已经进入2月，一季度有效的工作时间已不到2个月。面对今年十分繁重的工作任务，我们要早谋划、早动手，抢时间、赶进度，迅速把各项工作抓起来，为圆满完成全年目标任务起好步，开好头。

一是要迅速分解任务、落实责任。今年的工作目标和任务，特别是省委省政府的决策部署和交通运输部的工作安排，都要迅速梳理，逐一细化分解到单位、部门、处室和岗位。各项重点工作都要明确责任单位、责任部门和责任人，明确完成期限，做到有标准、有部署、有检查、有考核。要加强调度，确保各项重点工作按照排定的时间表，有序推进。要加强督查，厅机关和厅直单位要及时跟踪，加强指导，严格监督执行到位。要强化考核，进一步完善省对市州交通运输发展的目标管理、省厅对厅直系统的绩效考核，固化考核指标体系，严格目标考核兑现。

二是要进一步把措施谋新、谋细、谋实。各部门各单位要积极思考，主动作为，细化措施，把各项工作落到实处。尤其是要对照全省交通运输工作会议确定的思路、目标和重点，抓紧开展调查研究，使各项目标任务细化、具体化，落实到每个部门、每个环节，形成操作性强的工作措施，使规划变成计划，计划变成项目，项目变成行动。要认真研究政策，善于学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断推陈出新，创造性开展工作，这样工作才会有起色、有突破。上半年，各部门各单位要分别确定重点课题，深入开展调研，把情况摸清楚，把问题找准，把思路理清，把措施谋实。

三是要以分秒必争的紧迫感，实质性推进各项工作。一季度眨眼即过，不能“虚度”，各项工作都要有实质性的成果。特别是项目建设，续建项目要继续赶进度，新开工项目要抓紧推前期。今年的投资计划已经下达，下一步，要督促地方加快项目进度。在项目建设上，大家都不能等。原来在湘潭工作，春节后第一个全市性大会都是项目建设推进会。大家向我反映，说“正月不倒屋”，为了让项目尽快落地，我提出，在妥善做好群众安置和征收补偿的基础上，正月十六就必须看到腾地拆房。就是因为做到了分秒必争，湘潭投资增速才连续4年保持全省第一。当前，春运刚刚过半，各部门各单位要继续把春运作为当前的头等大事来抓，进一步加强安全监管，认真做好运力组织、交通疏导、恶劣天气应对等工作，做到万无一失，确保今年春运圆满“收官”。

篇8

贞丰县者相镇小桥流水人家布依风情小镇安置点。搬迁安置730户3370人，为省级示范点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过省移民局组织的技术审查，正按州级评审意见对文本进行修改，近期可下达批复文件。项目已到位资金3000万元，完成土地征用1200亩，工程于6月18日下午正式启动进场施工，已初步完成路网清表、挖运、填方等工作，210套住房已进入基础施工阶段。

兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目搬迁安置580户2146人。该点原为省级示范点，但因安置点内涉及医院、养殖场等附属设施的迁建，工作难度大，难以在短期内完成迁建任务，同时，该点未确定招商引资方案，没有确定施工方，安置点未实质性动工，综合多方面因素，该安置点暂不具备示范建设的作用，为避免对我州2015年扶贫生态移民工程，尤其是省级示范点工程建设的进度造成影响，经向省、州请示，该安置点已取消作为2015年省级示范点进行打造。目前，已落实土地4000余亩，省移民局已下达工程《实施方案（代可行性研究报告）》的技术审查意见，正按州级评审意见对文本进行修改完善。养殖场和医院等附属物拆迁方案已通过市政府审查，正在开展征地拆迁工作。招商引资方案已经市政府审查并提出修改意见，目前，正在作进一步修改及确定施工方。

2.大力推动州级示范点项目建设。我州两个州级示范点是：兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目和义龙鲁屯镇七一村马鞍山扶贫生态移民项目。

兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目搬迁安置1000户4000人，批复总投资3.2亿元，原为州级示范点，因兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目省级示范点调整，该点已升格为省级示范点进行打造。目前，工程实施方案（代可行性研究报告）已通过州级评审，并下达了批复文件。自今年1月8日开工建设以来，累计到位资金2700万元，600套住房已进入主体施工阶段，其余住房正开展基础施工。计划今年9月底完成全部房屋主体工程。

义龙试验区鲁屯镇扶贫生态移民安置点。搬迁安置700户3000人。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。现已完成征地750亩，完成场平300余亩，测量房屋40余栋，完成安置点约2公里路网建设。

3.积极指导小城镇示范建设。望谟县油迈瑶族乡安置点。搬迁安置168户831人，为扶贫生态移民工程较少少数民族安置点。目前，工程《实施方案（代可行性研究报告）》已通过州级评审，正按州级评审意见对文本进行修改完善，近期可下达批复文件。该安置点共建设住房11栋168套，均已进入主体施工阶段。

4.切实抓好“十三五”扶贫生态移民规划编制工作。为确保将扶贫生态移民工程一系列建设内容及时纳入到各行业、各部门“十三五”规划盘子，最终实现项目资金资源整合的目的，我局超前谋划，2月初与州发改委联文下达了《关于开展易地扶贫（扶贫生态移民）搬迁“十三五”规划编制工作的通知》。4月底组织开展了全州扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训，5月份州县两级移民部门参加全省扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训。截止6月底，各县（市、试验区）已初步完成规划文本初稿，但因深度不够，仍需加强对乡镇和相关行业部门的协调对接力度。目前，局长王尧忠同志正亲自带队赴各县（市、试验区）开展扶贫生态移民工程“十三五”规划专项培训。

根据省移民局、发改委、财政厅、扶贫办4月3日下达《关于2015年全省扶贫生态移民工程预安排计划的通知》、《贵州省省易地扶贫搬迁工程（扶贫生态移民工程）2015年中央预算内投资计划》等文件，2015年省下达我州扶贫生态移民工程共25个，搬迁任务为5461户23504人。按中央和省补助资金1.3万元/人计算（其中：中央住房补助资金0.6万元/人，省财政住房补助资金0.6万元/人，省财政基础设施补助资金0.1万元/人），可争取中央和省资金共计3亿元以上。

5.全面抓好整村推进工作。一是全州41个500人以上的移民小康示范村，__年度省下达94个项目已完工41个，正在实施37个，下半年启动16个。全州87个200人以上500人以下的移民村，__年度省下达项目106个，目前已完工43个，正在实施40个，下半年启动23个。二是全州共申报2015年度项目211个，申报移民后期扶持专项资金7449.4万元，目前已获省级批复“整村推进”项目资金4220余万元及小型水库扶助资金225万元。三是突出抓好省级重点村建设，贞丰县董箐村、义龙新区马别村、册亨县板坝村、望谟县纳王村4个省级重点村2013—__年共下达项目48个，已完工项目17个，已验收项目2个，已移交2个，正在实施项目22个。四是将遍访贫困村贫困户纳入后期扶持工作重点，成立了局班子遍访贫困村贫困户工作领导小组及两个遍访村党建扶贫小组，制定了脱贫帮扶计划，拟在遍访贫困村新房子村、战马田村发展绿壳蛋鸡养殖2万羽。五是积极打造安龙县坡脚乡平班库区立体生态现代高效农

业示范区，目前共协调投入项目资金1.03亿元，完成坡脚蕉种植20000余亩、甘蔗规范化种植8400余亩，建成中药材种植基地3个，种植桉树25000多亩，养殖香猪2000余头，网箱养鱼460箱，拦河养鱼880亩，铁皮石斛仿野生种植3000亩，先进适用技术推广覆盖率达到95%。 6.创新推动避险解困试点工作。__年度全州移民避险解困试点项目涉及兴义市、册亨县、望谟县移民2288户9094人，中央和省级下拨项目资金21080万元，其中中央补助资金18589万元，省级配套资金2491万元。规划住房建筑面积207475.41平方米,目前完成住房建筑面积122200平方米，占总规划面积的58.90%，已搬迁入住移民1860人，签订搬迁安置协议4500人，正在签订搬迁安置协议2734人。

组织指导兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县申报了2015年度大中型水库移民避险解困试点项目，4月份对移民避险解困试点方案进行了修编，修编后全州共申报移民避险解困帮扶对象2138户9155人。其中兴义市1425户5532人，望谟县414户2109人，安龙县244户1118人，贞丰县81户396人。目前正待国家审核批复。

7.切实抓好“三五”水库移民后期扶持规划编制工作。现普安县已正式上报规划文本，兴仁、安龙、晴隆、望谟、册亨、贞丰已经完成规划编制初稿，兴义市即将完成初稿，义龙试验区正在开展编制工作。

2015年度后期扶持项目（包括避险解困试点项目）预计争取资金超过3亿元，目前已到位1亿余元。

8.主动配合完成马岭水库前期工作。积极同省移民局、省水司、贵阳院等单位联系，对接前期工作经费、预付款协议、初设阶段设计单位招投标、移民监理委托等事宜，主动向州政府请示汇报，全力推动兴义马岭水库移民前期工作，目前各项工作正常有序推进，可研报告一经批复，移民投资一经确定，马岭水库移民规划安置等各项工作将及时跟进。

9.积极推动中型水库移民搬迁安置工作。木浪河、打鱼凼、西泌河、七星等水库移民安置实施规划报告编制工作按计划有序开展。我局积极同平桥水库业主对接并组织召开专题会议研究落实年度移民资金计划、协议签订、技施阶段设计部门和移民综合监理部门、移民实施规划编制等工作事宜。上半年本年度搬迁安置任务完成较好，中型水库年度搬迁任务数734人，目前已完成649人，占年度任务数734人的88.41%。（其中：小龙潭水库260人，木浪河95人，五嘎冲水库283人，西泌河水库11人）。

10.切实指导小型水库安置规划编制及实施。革里、大观、上亭、八一、鲁打、箐口、科花等一批小型水库工程建设征地移民的前期实物调查、移民安置规划报告已完成并通过州级审查。

1.狠抓项目实施促进库区和谐。全州2011年以来移民后期扶持项目总计897个，上半年完工142个，总完工项目616个。通过采取积极实施项目的方式，极大的改善了库区移民生产生活条件，从本质上促进库区和谐稳定。

2.狠抓遗留问题处理工作。完成《鲁布革水库移民安置存在问题报告》并由我省及云南省级移民部门组织了审查。《平班电站移民安置实施规划修编报告》已上报省局待审查。龙滩电站目前正在开展移民搬迁安置完成情况及资金清理工作。光照电站涉及的河塘大水井88户337人移民的安置工作已完成，移民房屋全部建成，成功调处长流乡争议地16宗54.6亩，兑现资金42万元，按照《光照水电站晴隆六枝库区库岸失稳处理专题会议纪要》精神，已委托贵阳院对库岸失稳处理开展勘察规划设计。复核自迁分散100户547人移民安置基本情况，已专题请求省局尽快协调落实。

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在24日上午的大会上，工信部党组书记、部长苗圩作了题为《稳增长、调结构、促融合、实施中国制造2025，建设制造强国网络强国》的工作报告。

会议提出2016年主要预期目标是，规模以上工业增加值增长6%左右、能耗降低4%，单位工业增加值用水量降低4.5%。电信业、互联网行业、软件和信息技术服务业收入分别增长3%、25%和14%左右。

提速降费 行业转型

会议要求重点抓好供给质量和效率，努力保持工业平稳运行。分业施策调整存量，加快传统产业优化升级。坚持创新引领发展，培育壮大高端制造业。瞄准智能制造主攻方向，推动两化深度融合发展等八个方面工作。

其中，提速降费、信息通信业转型也成为明年工作重点。会议提出制定高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%，4G用户达到6亿户。

2015年提速降费工作成效显著。5月国务院常务会议审议通过了《关于加快高速宽带网络建设推动网络提速降费的指导意见》，工信部全力推动网络提速降费方案的落地实施。在网络提速方面，城市光网覆盖能力持续提升，四川省率先建成“全光网省”，全国平均接入速率达17.8Mbps，是2014年年底的2.7倍。

在网络降费方面，三家电信运营商推出了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，取消了京津冀漫游费和长途费，降低了热点国家国际漫游资费。截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平相比去年年底下降50.6%，移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。

会议提出，实施电信普遍服务补偿机制试点，推进基础电信企业深度合作共享，实现1万个行政村通宽带和2万个行政村光纤化升级改造。继续推进“宽带中国”示范城市创建，落实通信基础设施纳入城乡规划工作。

2015年，电信普遍服务机制趋于完善、投标管理力度加强。国务院第108次常务会议审议通过推进电信普遍服务的工作，充分发挥地方政府和企业的积极性，形成中央政府、地方政府和相关企业共同促进农村宽带建设的格局。

会议提出，组织落实三网融合推广方案，稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。

会议提出，积极稳妥推进电信领域开放发展。出台移动转售业务正式商用政策，深化宽带接入市场开放试点。

2015年工信部扎实推进移动通信转售开放试点，推动三家基础电信企业降低转售批发价格，为正式商用做好准备。截至目前，共有39家民营转售企业正式放号，累计发展用户超过1500万户。不断加大宽带接入市场开放力度，不断扩大试点范围，分三批将26个省份的61个城市纳入宽带接入网业务开放试点城市。同时，积极稳妥推进电信领域对外开放，指导上海落实好上海自贸区电信领域进一步对外开放相关措施。

加强管理 改革创新

会议提出，加强互联网行业管理，提升网络与信息安全保障能力。推动尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。抓好新版电信业务分类目录的实施，试办新型电信业务管理办法。深入开展不良网络信息和网络环境综合治理，实施网站安全专项整治、打击治理通信信息诈骗等专项行动。进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为，探索建立互联网市场主体信用评价体系。深化基础电信企业安全责任考核。

会议提出，加强统筹协调和改革创新，营造行业发展的良好环境。精心编制工业通信业领域“十三五”规划。积极稳妥推进国防科技工业管理体制改革、军工科研院所分类改革，扎实推进电信业放开竞争性业务试点。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、负面清单、责任清单。突出抓好无线电管理条例、电信法、中小企业促进法、稀有金属管理条例等的制修订及宣贯。务实推进国际产能和装备制造合作。创新行业管理方式，推动产业政策加快向普惠性、功能性、结构性转变。

2016年信息通信

重点工作

实施宽带网络提速降费行动，推进信息通信业转型发展。

实施电信普遍服务补偿机制试点，推进基础电信企业深度合作共享。

稳步推动三网融合业务分期分批扩大至全国。

积极稳妥推进电信领域开放发展。

有序推进工业互联网发展。

科学配置与合理利用无线电频谱资源。

尽快出台加强和改进互联网行业管理、促进互联网产业健康发展的指导意见。

强化服务质量监管和用户权益保护。

进一步规范电信和互联网等企业经营和竞争行为，探索建立互联网市场主体信用评价体系。

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关键词 低碳经济 环境监测 环境保护

中图分类号：X3 文献标识码：A

提高工业生产过程中能源的利用效率、大力开发清洁能源、降低工业废水、废气、固体废弃物的排放量，保护环境、实现人与自然和谐发展是低碳经济的实质，随着能源危机、环境污染的日益加剧，世界各国都开始倡导低碳经济模式，环境监测及保护工作是发展低碳经济的基础，实际的工作过程中国家相关部门必须要能够精准的把握低碳经济的发展要求，切实提高工作的水平，才能够实现低碳经济的发展目标。

1低碳经济发展要求和特点构建

低碳经济是一场全球性质的革命，低碳经济的主要支撑是各种低碳技术，而它的主要的行动方针是低碳观念，低碳技术并不知的是一种单一技术，它涉包括新能源及可再生能源的开发、煤炭资源的干净高效应用、二氧化碳的捕获与埋存等等新的技术，涉及到冶金、化工、电力、交通等各个行业，建筑节能、循环经济、节能材料、火电减排等都属于减碳经济体系中的内容，总的来说就是提高能源的利用效率，通过使用低碳能源、可再生能源降低温室气体排放量，保护生态环境。

2低碳经济对环境监测的要求探讨

2.1环保的要求更高

为了发展低碳经济，改善北京、天津、成都等重点地区的环境质量，国家采取了一系列的政策法规，了大量的政策措施，希望能够遏制当前城市生态环境不断恶化的态势。“十三五”规划基本思路中对于环境保护问题提出了明确的目标，“十三五”期间，环境监测及保护部门必须建立起一个环境质量改善和污染物总量控制的双重体系，对我国的土壤环境、水环境及大气环境进行污染防治，到2020年，二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入粉尘等主要污染物的总排放量显著减少，PM2.5超标30%以内城市浓度达标，土壤、空气、水环境总体改善，环境恶化的趋势得到有效的遏制，到2030年，全国所有城市的空气环境质量、水环境质量都基本达到相关标准，土壤环境明显改善。低碳经济模式之下，环境监测及保护的要求更高。

2.2环保措施力度更大

低碳经济发展模式之下，环境保护已经纳入国民经济及社会发展计划和年度计划之中，全国各省市及地区对于环境问题的重视程度都在增加，正在积极开展环保工作，与环境保护相关的法律法规及规章制度也在逐渐的健全，环保措施的力度必然会更大。

2.3低碳约束下要求企业要大力进行节能减排

实行循环经济及清洁生产是实现低碳生产的重要途径，就现阶段来说，我国已经颁布了多部低碳生产相关的法律法规，比如《清洁生产促进法》，循环经济及清洁生产工作在电力、化工、钢铁等行业中已经开始执行，想要切实实现并推广低碳生产，降低污染物排放量，提高能源的利用率，工业生产过程中必须积极开发引用环境保护技术，各地区环境保护部门也要严格按照相关法律法规对本区域内的企业进行监控，确保所有的企业使用的生产工艺、原材料都无毒、无害或者低毒、低害，排放的废水、废气、固体废弃物都满足相关标准。

3低碳经济下如何开展环境监测工作和环境保护思路构架

3.1低碳经济下如何开展环境监测工作

低碳经济背景之下，要想全方位的改善我国的环境质量，环境监测部门必须根据污染减排的实际需求不断的调整完善环境监测的项目及频次，创新监测模式，抓好重点监测及专项监测，对于钢铁、石油化工等重点耗能行业应加大监测的力度，一些能耗较高、污染排放量较大的小炼钢、小水泥等类似企业应予以淘汰，促进节能降耗目标的实现。为了更准确真实的反应实际的污染情况，实施遥感及远程监测，对流域、大气环流、生态环境的整体状况进行全面的监测，客观快速地监测区域环境状况。

3.2低碳经济下环境保护思路构架

3.2.1正视环境监督与保护工作，认识到它的重要意义

各级各部门在实际的工作过程中都应该树立正确的发展观念，处理好环境保护与经济发展之间的关系，站在全局、长远的角度看待问题，认识到良好的资源环境对于经济发展的重要意义，认识到环境监督与保护工作的重要性，摒弃以往粗放式的经济发展方式，向集约型经济发展方式转变，杜绝资源浪费，降低环境污染，实现工业生产的低消耗、高产出、低排放。

3.2.2完善环境保护体制以及环境管理机制，提升环境保护监测能力

现阶段我国的环境保护体制以及环境管理机制都不够完善，这在一定程度上影响了各级环境保护部门环保监测工作的效率，基于此，环境保护部门必须要根据当前国家及地方的环境保护法律法规，完善环境保护体制和管理机制，建立一个优秀的工作队伍，实际的工作过程中严格落实各项规章制度，通过专业技能学习等方式提高监测队伍的技术水平，提升环境保护监测能力，为环境监测保护工作的顺利开展奠定良好的基础。

4结语

低碳经济已经成为全球经济发展的必然趋势，低碳约束下国家对于环境监测及保护工作的要求更高，环保措施的力度更大，相关部门必须要加强工作的力度，工业生产过程中重视节能减排问题，为稳定生态环境，促进人与自然和谐共处这一生态目标做出贡献。

参考文献

[1] 胡远辉.探索低碳约束下的环境监测与保护[J].北方环境，2013（03）.