医院工作思路范文

导语：如何才能写好一篇医院工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、管理方面：加强对防疫工作的领导和管理.成立防疫工作组,卫生院院长兼任防保组组长，防疫专干任副组长,各村卫生室负责人均为成员.防疫工作组参与各项防疫工作按时按量完成各项防疫工作任务。年终召开村医会议，布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。

二、计免工作：年内合理的完成12次常规冷链运转，以村为单位，做好历年来的漏卡漏种工作，以年至年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作，管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。

三、传染病管理方面：提高疫情报告意识，完美疫情报告制度，按时上报，法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一旦发现严重疫情，立即采取对疫点进行隔离和消毒措施，配合院领导督促本院各科室做好消毒工作，杜绝医源性传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。

四、食品卫生方面：重点抓好今年食品经营，加工单位的办证和体检工作，争取食品从业人员体检率达100%，办证率达85%以上，食品从业人员“五病”调离率达100%，食品从业人员进行培训率为100%，每月进行食品卫生管理监督工作，做好食品样品送检工作，建立食品经营单位分户归档。

五、皮肤病防治方面：加强皮肤病的防治知识宣传力度，多出墙报，做好发放和收集各村线索调查工作。协助县站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作，同时做好资料的归档工作。

六、寄防方面：按时完成，按时上报各种统计表，积极开展碘缺乏病的完全工作。

七、学校卫生工作：做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作，掌握全乡学生数，校医健教数、教师名单，做好学生常见病的防治工作，开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。

八、劳动卫生方面：做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。

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1、不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素时要及时提醒，并提出整改措施，以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴，使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。

2、将各项规章制度落到实处，定期和不定期检查，监督到位，并有监督检查记录。

3.加强重点时段的管理，如夜班、中班、节假日等，实行弹性排班制，合理搭配老、中、青值班人员，同时注意培养护士独立值班时的慎独精神.

4、加强重点病儿的管理,如监护室的特护患儿和普儿病房的危重患儿，把上述患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点，对病人现存的和潜在的风险做出评估，达成共识，引起各班的重视。

5、对重点员工的管理，如实习护士、轮转护士及新入科护士等，对她们进行法律意识教育，提高他们的抗风险意识及能力，使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师，培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。

6、完善护理文件记录，减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题，规范护理文件记录，认真执行护理记录中“十字原则，即客观、真实、准确、及时、完整”，避免不规范的书写，如漏字、涂改不清、前后矛盾，与医生记录不统一等，既要体现综合护理问题记录，又要体现专科症状的特殊性，使护理文件标准化和规范化。

7、加强护理人员自身职业防护，组织全科护士学习《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则》和《艾滋病防护条例》，制定职业暴露报告制度、职业暴露防范措施及职业暴露后具体的处理措施和程序。

8、完善护理紧急风险预案，平时工作中注意培养护士的应急能力，对每项应急工作都要做回顾性评价，从中吸取经验教训，提高护士对突发事件的反应能力。

二、以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。

1、办公班护士真诚接待新入院病儿，把病儿送到床前，主动向病儿家属做入院宣教及健康教育。

2、加强服务意识教育，提高人性化主动服务的理念。

3、要求责任护士每天与患儿家属沟通，包括健康教育、了解病儿的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等，护患沟通能缩短护患之间的距离，是做好一切护理工作的前提和必要条件。

4、认真执行临床处置前后的告知程序，尊重患儿家属的知情权，解除患儿家属的顾虑。

5、每月召开工休座谈会，发放病人满意度调查表，对服务质量高的护士给予表扬鼓励，对服务质量差的护士给予批评教育。

三、定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。

1、充分发挥护理质量控制小组的作用，每周进行质量检查，以便及时发现问题，及时纠正、处理。

2、不断修改完善各种护理质量标准，并组织学习，按标准实施各项护理工作。

3、护士长定期与不定期进行质量检查，不足之处进行原因分析并及时整改，强化护理人员的服务意识、质量意识。

4、每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析，查找原因，制定切实可行的整改措施，并检查整改落实情况。

四、严格落实三基三严培训计划，提高护理人员整体素质。

1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训，每月组织理论考试和技术操作考核。

2、护理查房时提问护士，内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。

3、利用科晨会提问医院护理核心制度，使每个护士都能熟练掌握并认真落实。

4、经常复习护理紧急风险预案知识并进行模拟演练，提高护士应急能力。

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（二）根据可调阅的财务资料，分析市场、总结市场规律，在不违背医疗法规、医师职业道德规范的前提下，本着“施行医疗服务、传播保健理念”的宗旨、及时纠正市场开发工作的可操作策略（与各乡镇医院建立细化的横向业务联系、人员培训战略、保险公司的可操作的体检表格更新、学校体检的人性化、科学性、合理性的座谈）。

（三）适当的时候，进行医院全员营销培训，逐步提高医院整体营销水平。医疗服务营销，不同于有形产品的营销。产品营销，可能是与生产者关系不大的工作；而医疗服务过程是病人来医院后的具体医疗行为，涉及到医疗服务的各环节，联系到提供医疗服务的所有医务人员。如何让病人来医院接受比较满意的医疗服务，自然就涉及到相关医务人员的营销观念，以及具体的营销行为。提高我医院医务人员的营销意思、营销水平，进行医院内部的营销培训工作、营销工作，有时候更重要。

（四）客户服务的窗口形象建立。把“坚持有热情、有尊严、有理性的服务客户、坚守职业道德、遵守职业医师守则、”贯穿在服务的全程中。规范医疗服务，根据医院实际情况进行一定程度的客服工作，提高医院现有客户的满意度，忠诚度，促进医院的良好口碑，从而促进医院的经济效益。客户服务工作也是销售工作配套的惯例。这同时也是全体医务人员共同的工作。

（五）明确工作职能，有计划的有效率的进行市场开发工作。

适时组织、安排周边社区健康、卫生相关公益工作。

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摘要新形势下我国医院人事档案管理普遍存在人事档案管理意识薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等问题，急需我们顺应时展潮流，从制度、人才、技术手段等方面寻求医院人事档案管理工作的完善发展措施，而笔者正是基于当前时展的需求，提出了基于信息化建设角度下的医院人事档案管理工作思路。

关键词新形势医院人事档案管理信息化

引言：医院人事档案管理工作是医院改革发展进程中的重要内容，它通过从不同方面来记录相关医院工作者的个人经历以及工作情况，对于加强医院人事管理，促进医院医疗与服务水平的不断提高具有重要的影响意义，笔者通过对传统的医院人事档案管理工作进行分析发现，存在着人事档案管理意识薄弱、管理制度不完善、管理手段落后等问题，因此，亟待对新形势下的医院人事档案工作思路进行改革。

一、传统医院人事档案管理工作的不足

（一）人事档案管理制度不完善

随着我国人事制度的不断改革发展以及人才流动性的增大，医疗卫生单位选拔和使用人才的手续在不断简化。而人事档案管理“终身”制却没有得到及时的补充和修正，严重阻碍了人才的流动，给新录用单位在人事审核、审批工作等方面带来很大的不便。而且，相关的认识档案管理机构设置不全面，具体的人事档案管理职责权限不明确，甚至是相应的人事档案管理工作流程也不规范，导致人事档案管理工作缺乏制度保障，增加了医院人事调动以及人才录用管理的负担，不利于医院人力资源的优化配置。

（二）人事档案管理手段落后

医院人事档案管理工作作为一项专业性、政治性以及机密性较强的工作，相关的人事档案管理资料需要任用专人来负责管理，并且要单独存放保管。但是，由于当前我国医院人事管理人员普遍存在编制不足、房屋不足的问题，而且人事管理工作量非常大，所以很多医院的人事档案管理都处于兼管形式，而且多数医院都通过手工编辑和检索人事档案，缺乏专业的认识档案管理软件，从而出现人事档案材料归档不及时、材料不完整等情况。

（三）档案的可靠度低、时效性不高

一些医院的人事档案真正反映历史问题的比较多，而对现实的表现却较少，尤其在对职工近期的思想动态、工作业绩等方面的新材料较少，因此，时效性不高。而且，随着档案信息量的扩大与交流，档案信息资源的共享及利用给一些人有了可乘之机，凭空捏造随意更改，如对学历、工作经历等的伪造等，这种随意性给档案的可靠度带来了较大的影响。

二、基于信息化建设下的医院人事档案管理工作思路

在医院人事档案管理过程中，需要顺应信息时展的潮流，及时的更新相关的电子网络设备，引进人事档案管理软件系统，促进纸质化人事档案管理向电子化人事档案管理的过渡，从而大大提高人事档案管理的效率，拓展人事档案信息资料的储存量，确保人事档案的完整性和安全性，为医院人事调动以及人力资源配置提供便利。因此，需要提升医院人事档案管理的信息化建设水平。

（一）硬件设施建设是医院人事档案信息资源使用的基础。医院应在原有的硬件设施基础之上进一步加强投入，建立专门的档案管理室，并使档案管理室达到防潮防尘防火等基本要求。同时，医院还需要对计算机、打印机、网络系统、文件夹、打包机等管理设备的采购。

（二）人才是实施信息化建设的重要保障，因此，在硬件设施建设的基础上需要培养一批综合能力较强的档案管理团队作为人事档案信息化建设工作的保障。人事档案管理人员业务水平的高低直接影响到档案管理信息化建设水平，要通过严格的岗前培训和教育，培养人事档案管理人员的基本业务素质和技能，并在后续人事档案管理实践过程中通过定期开展业绩考核，为信息化建设奠定人才基础。

（三）需要制定严格的档案信息化管理规章和制度，将日常的档案管理工作规范化、流程化，以提升管理效率，使得档案管理的满意率提高。笔者通过对所在医院人事档案管理工作实施信息化建设前后的管理效率、准备率以及满意率进行了调研，结果如下表所示：

可见，在某医院人事档案管理中实施信息化建设之后，其人事档案管理的管理效率、准备率以及满意率都有了极大的提升，值得在相关的实践中进行推广。

三、结语

总之，医院人事档案作为医院人力资源管理以及人才调用的重要依据，对于医院开发人才、合理配置人员、顺应新形势的医院改革发展需求具有关键的影响意义。促进医院人事档案管理工作发展新进程，需要医院的领导者、各职能部门以及广大职工的积极配合，在实践探索中开拓人事档案管理工作新局面，从而在此基础上，不断推进医院人事档案管理工作的信息化建设进程。

参考文献：

[1]尹蕾.刍议新医改形势下医院人事档案管理的信息化建设[J].中国卫生产业，2015.08：89-90.

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【关键词】医院 财务 预算管理 方法

一、财务预算管理的概念

医院财务预算管理是指医院按照事业发展计划以及任务所编制的年度财务收支计划，对该计划年度之内医院的财务收支规模、财务结构以及资金渠道所进行的预测，是对计划年度之内医院各项事业发展计划与工作任务在财务上的直接体现。医院财务预算编制工作属于国家计划的范围，国家对于医院财务预算管理工作的主要内容进行了非常明确的规定。

医院财务预算管理主要分为预算收入及预算支出两种类型，详细的划分为：医院财务预算收入中的医疗收入、药品收入、其他收入以及差额预算补助；医院财务预算支出中的工资、补助工资、职工福利费、公务费、退休人员支出费用、药剂原材料采购费用、卫生材料费用、其他材料费用、业务费用、医疗设备更新维护费用、租赁费用、易耗品费用、差额预算补助、专项补助以及其他费用支出。

二、如何做好医院财务预算管理工作

（一）全面预算管理。

做好医院财务预算管理能够让医院内部资源得到有效的整合，新医院财务制度的实施更加方便预算工作的开展，对医院内部各种财务和非财务资源进行更好的考核管理与划分，完善协调组织管理。新医院财务制度要求医院财务工作必须全员参加，做到全面落实，实现全程管理。通过全面预算管理能够更好的协调及整合医院内部各个部门与员工的沟通，不同管理层和执行单位的运行反馈也会更为流畅。医院财务预算的全面管理主要包含了收入管理、成本预算、资本运行管理、财务、采购管理预算以及门诊住院分析预算等方面的内容。另外我们还必须要结合医院的实际情况，就医院的具体工作思路进行科学的编制，把财务预算工作落实到核算科室。医院全面预算管理必须要结合预期计划与实际情况进行科学的分析，从而才能够真正的提高应用设施效益和具体的投资回报。

（二）完善预算编制。

新医院财务制度中明确提出了预算编制阶段必须严格按照国家标准进行，同时要对前阶段执行预算的实际情况进行充分的调查，还要对医院事业发展规划和预算收入的变化因素进行研究。支出预算要求预算支出不单单要包括基本支出预算，还必须要包含项目支出预算，所以在进行预算编制的过程中必须要做到全面细致。财务部门、主观单位对医院上报预算必须要加强审核，完善预算审批流程，确保医院财务预算工作朝着科学化规范化的方向发展。在实际中，医院要坚持责任到人的原则，进行层级分解，清晰岗位职责。这样能够帮助我们在预算执行过程中更好的对执行情况进行分析与比对，从而科学的制定相关决策。

（三）进行评估考核。

做好财务预算管理的评估考核工作需要我们建立完善的管理系统，避免因为标准要求存在差异而造成的财务问题。医院必须要结合实际情况，按照新医院财务制度的相关规定，制定和完善与医院自身情况相适应的财务预算管理评估考核制度，力求各类事项都有凭有据、有章可循。另外医院内部各部门都应该结合自身职责和实际情况建立具体的细化的财务预算评估考核机制，对于本部门的财务活动进行有针对性的评估考核工作，从而形成一套全面系统的、多层次的评估考核制度。

医院财务预算管理工作所得到的结果、成本管理目标的执行情况和医院各项业务业绩等都必须是全面预算管理评估考核的主要内容，同时要与医院的绩效管理相挂钩，从而形成全面考核、有效奖惩的管理局面。

（四）财务预算监督。

应该将财务监督工作和财务预算管理联系起来，监督是手段，管理是目的，最终让医院的经济效益与社会效益达到最大化。第一，医院财务监督主要应该做好日常监督工作，对医院基建项目、医疗设备采购、维修工程等项目展开可行性论证，之后进行公开招投标，还应对合同签订、付款以及验货等过程中进行有效的监督，增强财务监督职能；第二医院应该设置专门的采购管理部门，对于各种卫生材料以及设备物资进行采购的过程中应该配置专业的财务人员进行监督，在确保采购物资质量的基础上尽可能的降低成本；第三医院必须结合自身实际情况制定全面的考核方案，明确各个岗位的具体职责，落实奖惩规定，鼓励增收节支，将各个科室与员工的积极性完全发挥出来，进一步优化资源配置，促进经济效益的提升。

三、结语

总而言之，随着新医院财务制度的深入实施，为了更好的适应当前激烈的竞争环境，医院方面必须要进一步的加强财务制度建设、做好预算编制、开展全面的评估考核、实施财务预算监督管理，把医院的各项经济活动都包含到可行性预算管理策略中来，从而做到事前合理分析、事中全面控制、事后科学评估，这样才能够充分发挥出医院财务预算管理的作用，确保医院持续健康发展。

参考文献：

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[关键词]新医改；医院档案管理工作；必要性；改革；知识管理；信息技术

中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0336-01

一、医院档案管理的现实意义

医院档案资料作为医院的发展提供重要依据，涉及到医院未来发展的各项计划决策、工程合同、财务审计数据，也包括人事资料及会议记录等等。管理这些高参考价值的档案资料，一方面能全面提升医院各个部门在各个方面的管理水平，一方面也能大力推进医院自身的文化体制建设，反映医院财务收支的实际状况，同时达到监督医院经营状况的作用。

在倡导信息科技化发展，普及医改环境的今天，医院档案管理的改革就势在必行，这也是医院自我调整管理运作机制的良好契机。在这种背景下，档案管理工作的重要性就已经凸现出来，借助合理的机制规划、丰富的知识管理导向以及高科技技术来为医院档案管理工作奠定基础，使医院始终保持在正常、高效的运营轨道上，也是医院在医改环境下追求可持续发展的终极目标。

二、医改下医院档案管理工作的改革新思路

医改为医院档案管理工作提出更多要求，也带来更多机遇与可能性，使医院档案管理工作朝多元化方向发展，这也是目前我国医疗卫生事业发展的大势所趋。本文认为，医改下的医院档案管理工作应该突出创新特色，走个性化道路，除常规的以工作机制改革为主的档案管理思路外，还应该多从先进社会发展需求和医院发展方向来寻找突破口，另辟蹊径，走个性化管理道路。

三、基于知识管理导向的医院档案管理工作改革思路

知识管理是对医院档案管理及其业务领域所有知识的集中汇总，它展现了一个系统复杂的管理过程，这就包括了对知识的收集、整合、应用和保存。知识管理就是基于知识创造、贡献与共享这一套完整机制来提高医院档案管理的知识应用水平，促进医院和谐发展建设。知识管理迎合了现如今知识经济型与网络信息型社会高速发展，在管理工作中求新求变的重大特色，它针对医院这样一个知识密集型组织为核心，将知识管理导向引入到医院档案管理环节中，形成化学反应，希望以医院档案作为知识资源，构建医改下的全新档案管理模式。具体来说，基于知识管理导向的医院档案管理工作创新主要体现在以下四点。

（1）构建档案知识管理人员制度

以知识管理为基本导向的医院档案管理工作首先要以人为本，围绕人建立相关管理制度，因为是人的知识能力决定了医院档案管理的应用程度和应用水平。所以首先要基于知识管理理论来培训医院档案管理工作者，其培训内容就包括了医院档案信息系统的操作理论与实践学习、医院各科室部门日常工作资料的信息挖掘学习等等。再者，培训过程也应该强调和督促档案管理者要主动与临床科室、职能科室工作人员进行沟通交流，以便于更快更准确的获得第一手数据信息资料，进而做到第一时间形成医务档案，保证医院档案管理的流通性。

（2）构建医院名家名医档案体系

医院除这些实际存在的医务档案以外，还有隐性知识，它存在于医务工作者的头脑中。所以医院档案管理工作应该充分挖掘这些隐性的知识资源，让他们也成为医院档案管理工作改革过程中的新内容，即建立医院名家名医档案体系。可以说，这部分档案管理工作非常生动，它所蕴含的丰富内涵也是传统医务档案所无法比拟的。因为这里就包括了名家名医在医疗实践活动、真实病例中所总结的诊疗经验，在医学学术研究中所总结的宝贵理论等等。所以医院应该在日常工作中多多收集这些名医名家在行医过程中所产生的有效资料，归纳提炼他们的个人观点、医疗技巧和经验，同时将一些可能并未开发出的隐性知识同时挖掘出来，就比如说某些名医名家在会诊过程中对病人的口头建议、他们所撰写的诊断病历等等，将这些资料编撰成册，然后保存于医院档案管理中心，日后供医学学术研究或者供年轻医学学者学习。

（3）构建数字化知识管理体系

基于知识管理的医院档案管理也应该走信息技术路线，构建数字化管理体系，逐渐向全面信息化管理机制发展。在医改环境下，医院的所有文件、档案都应该以互联网作为主要工作交流平台，以数字化技术为主要路径，将传统档案扫描技术转化为数字化，逐渐形成新一代医院档案知识管理体系。同时，也要实现医院档案管理的有效分类，主要分为档案信息综合管理与网络信息共享两大部分。档案信息综合管理主要基于各部门数据信息进行整合归纳，而网络信息共享则实现了部门之间信息的有效交流，这也正符合了目前医改背景下对医院档案管理工作的新要求，那就是全面、快捷、合理有效的构建医院档案管理现代化体系，实现科技与传统管理模式的相互有机结合。

（4）构建档案管理模块

医院档案管理模块也是基于知识管理系统所构建的，它是在医院档案库中所形成的分支知识库，其中就包括了医疗电子档案、医学图书期刊、临床医务规程规范等等。这其中涉及了医院的大部分医疗事务，同时档案管理模块也发挥了医院对电子档案整合的技术优势，实施了各个部门、各个医疗科目的有效分类，使医务电子档案管理模块在医院的医疗服务中发挥巨大作用。以主题知识库为例，它就作为医院档案的知识地图出现，它基于医院综合档案构建，并且由医务工作者和档案管理者进行了系统化梳理分类，它基本实现了基于知识管理的横向纵向交叉关系，使医院的各类档案在逻辑上被组织联系起来，形成了全新的知识资源体系，供各个医疗部门共享。

四、基于法律基础的医院档案管理电子安全机制

信息化之于医院档案管理的真正意义还在于安全性，基于法律法规的医院档案管理电子安全机制构建也是必不可少的。举例来说，应该为医院档案管理构建入侵检测防御系统，它被设置于医院电子档案管理系统数据存储设备前，当有网络入侵状况发生时，即使攻击源头在任何位置，入侵检测防御系统都会报警将入侵信息汇总传输给数据中心，确保对可以访问业务的监督检查。为此，医院应该设置基于网络入侵防御的专业硬件设备，例如IPS（ Intrusion Prevention System）计算机防御系统或者专业防火墙，基于它们来构建网关病毒防御体系，实现对自身数据的实时检测与有效保护，同时也确保数据共享的安全性，做到以法律法规为基本原则的双向智能技术保护。

五、结束语

综上所述，基于医改背景下的医院档案管理工作应该走多元化、全方位发展路径，在保留传统优秀管理模式的基础上也要创新意识思路，结合新医疗业务发展理念和信息化时代来创建新管理体系及系统模式，为医院档案管理提供更有效保障，进而实现对医院档案管理水平的全面提升。

参考文献：

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一、主动适应医疗发展新常态，推动医院档案工作上新台阶

（一）时刻关注医疗发展的新常态，勇于开辟档案工作的新领域

由于医改的不断深化，医疗集团化管理模式的产生，许多新进分院的合并入团，形成了层出不穷的新档案；医院发展中新的专科不断的产生，涌现了很多新的档案专业、专科；信息技术的日新月异，催生了新的档案载体如：电子档案、视频档案、三维图纸等；我们应该随时关注，及时把他们纳入归档、接收和管理范围。不断推进档案工作有新的变化，出现新的面貌。

（二）主动适应信息化过程中档案信息安全的新常态，保障信息安全完整

科技在飞速的前进，医院信息化进程也跟着不断加快发展，档案部门在享受信息化高效便捷的同时，不得不面对信息安全存在的新隐患，电子档案在收集、利用、长期存储过程中都有可能被木马、病毒等侵入破坏、恶意篡改等，我们必须采取切实可行的应对机制，实行全程有效的跟踪监控，通过安装防毒软件、提高软硬件的配置，做好数据的加密、备份、恢复，权限的管理等技术来加以实现，从而保障信息系统的安全和完整。

（三）主动适应现代医院档案需求的新常态，实现更高层次的服务

新常态下医院对档案的需求日益多样、复杂，档案服务的优化日渐紧迫，传统服务模式的打破，迎来了档案服务的飞跃发展，档案工作者应抓准医院各项工作的发展规律，积极开发信息，努力编研资源，主动采用多种方式，利用现代化手段，通过数字、网络等便捷的途径，多渠道的开展档案利用，充分发挥档案的应有价值。

（四）主动适应人才发展的新常态，加强作风建设

现代化的档案管理需要的是一支作风过硬、既熟悉档案专业知识、又掌握现代化知识的一专多能的复合人才。加强作风建设，是提高档案人员政治素质的重要法宝，只有具备较高的职业素养和崇高的职业道德，才能在工作中耐得住寂寞、淡泊名利、树立无私的奉献精神；才能激发其勇于创新、奋发向上的工作热情；才能推动其不断改善知识结构、扩大知识面、更新理念，为沉淀百年悠久历史的“三甲”老院作出更大的贡献。

二、主动把握医疗新常态，提高医院档案的科学化水平

随着医改工作的日益深化，医院档案管理水平也日渐提升，但实践中存在的问题依然很多，如院领导的支持程度、人员素质的培养、意识的提高、制度的创新、现代化设备的投入、服务的创新等等，在新常态下，要加强对档案管理现代化的认识，切实面对目前存在的问题，采取对策逐一解决，积极发挥现代化的管理技能，大胆改革，以全新的科学理念、高效科学的管理模式，推动着医院档案管理工作的健康发展。

（一）以科学理念驱动发展

科学理念能够凝聚共识、助推工作、创新发展。在新的时代背景下档案工作者者应具备：前瞻的视角、创新的理念、信息化思维、合作意识，这些理念是引领档案科学发展的灵魂和主线，医院的档案管理者，应把这些理念融入档案工作的方方面面，以科学理念促进医院档案工作实现新的跨越。

1.具备前瞻的视角，重视科学的规划

应密切关注国内外档案工作的新生事物、先进的管理经验技术，要勇于突破陈旧观念模式，以前瞻的视角，紧跟档案发展的趋势，依据医院长远的发展规划来科学规划档案的建设，并运用科学有效的措施来实现，从而提升医院的竞争能力。

2.科学审视，不断发展创新理念

创新是档案事业发展的不竭动力。档案管理人员应破除陈旧观念，改变传统思想，改变重管轻用现象，改变自己被“边缘”的认识，更新观念，大胆改革；应重视机制的创新，紧跟时代趋势，开阔视野，广开思路，动态调整与现展不相匹配的落后制度，使之更切合现代档案的发展需求；应重视现代化人才培养，更新观念，更新知识；应与时俱进，充分了解社会需求，熟用现代化设备设施，多途径开发利用信息资源，全方位挖掘档案价值；应创新档案编研机制，灵活多途径发挥档案特性，打造有价值、有影响力的档案编研精品，满足新常态下医院文化建设的发展需要。

3.牢固树立网络化、数字化理念

网络化、数字化的发展给档案工作注入新的活力，医院档案数据的入库、鉴定、保存、利用、检索、编研等各个环节均可以利用网络快速便捷实现。数字化整理的档案兼有开放、检索快速、利用方便、信息整合共享的特性，极大满足社会的发展需求。档案管理人员应充分认识网络化、数字化的重要作用，积极实施数字化战略、依托网络开展丰富多彩的档案服务，多渠道开辟网络信息交流的途径，有效运用电子邮件、微信、微博等方便参与的网络平台，促进档案管理的网络化、数字化发展。

4.牢固树立合作共享的发展理念

档案管理人员应拓宽同其他档案室、档案局、网站、科研机构、档案学会等的开放合作，举办各种活动，完成各项项目等，在开发中拓宽视野，推动发展，加大资源的整合力度，实现档案资源的共享，成倍地扩大档案工作的辐射面和影响力。不断加大和提高医院档案收集、数字化、异地备份领域中的合作。注意学习他人成功经验，更好服务于医院的发展大局。

（二）以特有视角服务“大局”

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关键词：教学工厂；实训基地；师资水平；课程体系；项目开发

中图分类号：G642.8文献标识码：A文章编号：1005-5312（2010）24-0163-01

一、“教学工厂”理念

“教学工厂”的概念由来，是由新加坡南洋理工学院提出来的新的教学模式，最初是为满足企业界能很快适应工作岗位的需求，学校对实践能力培养的情况下提出的一个先进办学理念。它是以院校为本位，在现有的教学系统中，包括理论课、辅导课、实验课的基础上设立的，全方位营造项目引导、工厂实践环境的办学理念，它把企业实习、教学工厂有机结合。这个理念为职业教育开拓了极具生命力的发展空间。它为学生提供了一个更完善、更真实的学习环境和实践过程，有利于培养学生创新能力和团队精神，确保课程与企业的需求挂钩，提高职业院校专业开发能力和教师专业技能，促进校企共同进步。

二、校内实训基地建设要借鉴“教学工厂”理念

高职教育有别于本科院校的教育，最主要的在于校内实训基地的建设，加强实践教学，强化学生职业技能的训练，也是提高技能型人才培养质量的关键环节。因此，必须加强实训基地建设，将企业的生产工艺、生产技术、生产流水线、经营管理模式引入校园，使教学过程和生产、科研、经营过程融合在一起，不仅让教师能更加真实地教，也能让学生更加真切地学，加快理论与实践的结合，可以有效地促进学生对企业真实环境的了解，以便今后能够更快地融入企业的生产经营中去，得到企业的认可。

在实训基地的建设过程中，要保证用于生产经营的实训设备真实、先进，生产技术、经营手段要适当超前。因为人才培养对于现实的人才需求有一定的滞后期，现在培养的学生往往要等到两三年以后才能就业，只有在学校学习先进的技术，才能保证学生毕业后走上工作岗位时所运用的技术、知识不会落后于时代，使培养出的毕业生满足用人单位的需求，使学生在学习过程中真正体验到企业的经营、生产和项目研发，将所学到的知识和技能应用于多元化的、多层次的工作环境中，确保有关培训课程与企业需求挂钩，与时俱进并适当超前，这样才能为企业提供最适用的人才和最好的服务，保证学生在未来日趋严峻的就业形势中站稳脚跟。

三、师资水平要胜任“教学工厂”的教学

高素质、高水平、高质量的教师队伍是提高办学水平的关键，这也是新加坡南洋理工学院获得成功的关键。我们的教师队伍结构还不尽合理，理论型教师多，实践型教师少，教师大多来源于应届本科毕业生或硕士毕业生，出校门即进校门，缺少企业实际工作的经验，这样的教师队伍已远远不能满足职业教育的需要。

所以要制定相关政策，多渠道引进“双师型”教师可以引进生产一线的专业技术人员、企业内部培训机构教师和管理人员作为学校的专职或兼职教师，通过引进，逐步改善师资结构，提高师资的职业培训能力。新加坡南洋理工学院所招聘的教师一律具有5年的企业工作经验，招聘后根据其原来所在企业的薪资水平及来校后所从事的工作灵活制定工资标准。但就目前我国职业院校教师的待遇而言，很难吸引“双师型”人才。因此，院校必须在住房、科研经费、薪酬、业绩奖励、岗位安排等方面出台相关政策，吸引优秀人才，以保证新增教师的数量和质量能满足职业院校特色教学的需要。

加速培养现有师资，使其尽快具备 “双师”素质，职业院校现有教师学历较高，学习能力、知识迁移能力较强，所缺少的只是实际工作经验。为此，学校应创造条件，有计划，有目的，有步骤，分期、分批地安排教师到基层一线挂职锻炼或实践，参加企业的专业技术工作，参与或承接企业的科研项目，这样不但可以使教师获得前沿专业知识，而且可以了解企业的生产质量控制过程和管理规范，使专业教师的实践能力得以增强。

加大校企合作、走产学研相结合的发展道路，开展科技服务与开发活动，是培养“双师型”教师的最有效的途径。通过开展科技服务与开发活动，既可加强与生产科研部门的联系与合作，也可为教师创造参与生产实践、提高技能水平的机会和条件。让学生参与到研究项目当中，可以培养学生的创新能力。

四、课程体系要为 “教学工厂”量身定制

依托校企合作的企业，根据市场及岗位要求来共同开发制定课程体系，在新课程开发时，应成立课程开发小组，任命既有丰富的教学经验，又有实践经验和能力的教师或企业人员为课程开发组长，吸收任课教师以及企业技术人员参与课程开发。这样，既能保证所开发的课程结构设计、课程内容顺序编排上符合教学规律，符合学生的认知规律，又能保证课程内容符合用人单位对学生专业知识与技能水平的要求。

在课程教学中，教师教学活动的实施要立足于学生能力的培养，要具有鲜明的职业岗位特色。像南洋理工学院那样，在学生入学的第一学期就安排学生进行项目开发，直至三年级开发综合性项目、企业项目，将项目教学贯穿始终。这样不仅可以锻炼学生的研究能力，而且可以在学生知识、技能、态度的培养上更加符合行业、企业的需要。

五、注重 “教学工厂”项目开发

在“教学工厂”理念中，教学是由各类项目贯穿起来的，从课程项目、专能项目到工业项目，高职院校在教学中，从一年级一直到三年级毕业，项目导向是学生学习和老师教学的主要方法，各个时期有各种不同层次的项目来满足教学需求。教师开发的项目要求教师具有把握知识全局和适应学生知识结构的能力，还要有一定的专业开发能力。在教学过程中，教师和学生一起学习，一起研究，不断更新知识结构，不断地超越自我，这样可以保证高职院校专业开发能力永葆青春，这就要求在高职院校开办的专业课程设计中要取得企业的信息，专业课程的内容要为企业的工程服务，要为未来的工程服务，也就是说学生能够学到实用而且具有一定超前性的科学知识。这样高职院校才会为企业提供最适用的人才和最好的服务，协助企业实现未来的理想，取得对方的信任和肯定，建立更加紧密的联系，从而保证自己的学生在未来日趋严峻的就业形势中力争不败。“教学工厂”是高职院校专能开发和教职员专业培训的重要途径，企业项目或研发项目把学生置入一个与企业更真实的学习环境和工作过程。为了让学生在学习过程中，能够取得优异的成绩，并且在未来的工作岗位上取得骄人的成就。高职院校应努力为学生提供完善的学习环境，将工厂的实际生产流水线引入校园，让教学过程和生产过程融合在一起，不仅让教师能更加真实地教，也能让学生更加真切地学，大大加快了理论与实践的结合，另外还有效地促进学生对工厂真实环境的了解，以便今后能够更快的融入工厂的生产过程中去，得到企业的认可，鼓励和开发学生的创新能力和团队精神，提高解决实际问题的能力，在这样的一个真实的工厂工作学习、企业项目的开发中，教师不断地引导学生大胆创新，开放思维，努力寻求更好的方法，学生的创新能力得到了培养。

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关键词 固原市；设施农业；发展；思路

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）111-0200-01

自治区党委第三次固原工作会议确定在中部干旱带和南部山区大力发展设施农业以来，固原市坚持科学规划、合理布局、科技培训、龙头培育、市场开拓的发展之路。初步形成以园区为点，专业村为面，点面结合、整体推进的发展格局。形成了原州区反季节瓜菜、西吉县西芹、隆德县花卉、彭阳县辣椒等规模化设施生产基地。取得了突破性进展和较好成效，成为农民增收的新亮点。

1 取得的成效

历经四年的不懈努力，使固原市设施农业从无到有、从弱到强，形成了原州冷凉蔬菜、西吉西芹、胡萝卜、隆德早熟马铃薯、花卉和彭阳辣椒等规模化生产基地和农产品品牌。截止2011年底全市累计完成设施农业建设面积27.8万亩，其中：日光温室6万亩，大中拱棚21.8万亩。设施总产量达到56.7万吨，产品主要以早熟菜用型马铃薯、辣椒、西芹、番茄、黄瓜、西甜瓜、油菜、茭瓜、花卉等为主。产品主要销往四川、西安、银川、兰州、平凉、宝鸡等蔬菜市场，外销量达到30万吨。2011年固原市设施农业产销两旺，总产值达到12亿元，净产值6.6亿元，提供农民人均纯收入约500元。合作组织培养和标准化生产、科技示范等方面都有大的突破。一是在建设质量上有新突破。棚型选择和设计更趋科学合理，拱棚主体多为钢架材料，并增加了压膜线等附属设施。所有新建温室和拱棚符合规范化建设标准，高标准的大拱棚在得到大面积推广，设施建设质量明显提高，防灾抗灾能力显著增强。二是在发展模式上有新突破。加大招商引进力度，积极引进龙头企业，结合创建现代农业示范基地，在各县（区）业已形成的区域特色的基础上，进一步整合资源，通过企业、合作组织参与建设，适度规模流转土地，先后吸收引入宁夏华林农业综合开发有限公司等一批龙头企业广泛参与固原市设施农业建设，进一步巩固“企业+合作组织+基地+农户+市场”的发展模式。三是在发展布局上有新突破。调整优化了设施农业区域布局、作物结构、品种品质结构和种植模式，进一步壮大了原州区的冷凉瓜菜、彭阳的辣椒、西吉的西芹、隆德的花卉等规模化生产基地。四是在集约化、园区化带动上取得新突破。以创建现代农业示范基地为抓手，强化措施，典型示范。全市建立规模大、标准高、产销对路、科技含量高的千亩设施农业园区15个，园区带动作用进一步增强。五是品种搭配，茬口安排上有新突破。坚持日光温室抓秋冬，移动拱棚抓早春的原则，春夏秋冬因时安排，早中晚熟科学搭配，做到了按季节上市，分品种销售，错开了上市时间，拓宽了销售渠道，延伸了销售空间，增加了销售收入。六是在市场化发展上取得新突破。采取“立足园区、借助优势产品、合作组织牵头、形成专业市场”等积极措施，促使规模化生产、产业化经营、市场化发展。全市已培育各类蔬菜合作组织53个。设施农产品除供应本区外，70%销往周边及南方省区，冬菜北上、夏菜南下的流通格局基本形成。目前各类蔬菜产地批发价格普遍高于去年同期，产销两旺，发展势头良好。

2 存在的问题

一是建设标准不高，保存率低。建造一栋日光温室和塑料大棚，造价分别为37500元和8000元左右，并呈逐年上涨趋势，但自治区补贴标准低（日光温室3000元/亩、塑料大棚1000元/亩），地方财政配套资金不足，社会投资和农民自筹能力有限，银行贷款落实困难，建设资金缺口大。建设初期，各地为降低成本，一方面因陋就简，低标准建设，相当一部分已达到报废期；另一方面，部分地方为了提高建设标准和质量，把两栋的补贴集中投入到一栋的设施建设中，上报面积不实；其次，设施农业建设以来，频繁的风暴灾害，对设施造成相当大的损坏。后期维修成本高，巩固难度大。目前实际保留面积仅为13.8万亩，保存率不足50%。

二是水资源紧缺，节水措施滞后。本来固原市水资源就短缺，区域、时空分布不均衡，蓄水设施滞后，季节性缺水严重，加之节水措施跟不上，造成规模难以扩大和局部设施缺水现象。

三是种植水平低，质量效益有待提高。农民科技水平不高，设施种植技术掌握有限，集约化育苗、滴灌肥水一体化、病虫害综合防治等新技术和电动卷帘机、暖风炉、自动通风装置等新设备推广不到位，应用层次低，设施农业质量效益不高。

四是管理不到位，机制体制不活。一些乡镇、园区重建设、轻管理，后期棚体维护和生产管理不到位，生产效益低下；某些乡镇、园区体制机制不活，造成有人无棚、有棚无人的分离状况，空棚现象普遍存在。

3 下一步工作思路

下一步我们将抓住国家深入实施西部大开发战略、加大农业基础设施、水利设施投入和自治区生态移民、百万亩库井灌区改造工程的历史机遇，按照“扩规模、优布局，强配套、提质量，调结构、增效益，抓园区、打精品，树品牌，拓市场”的总体思路，推动固原市设施农业提质增效：

一是扩大规模、优化布局。在巩固现有面积的基础上，根据水资源情况，结合设施农业效益倍增计划、生态移民、库井灌区改造等工程，适度规模流转土地，鼓励支持现有设施园区继续扩大规模，提升档次。加大老旧设施改造力度，提高生产性能。逐步淘汰效益不高的中小型拱棚，增加日光温室和大拱棚面积。逐步形成以日光温室为主，大拱棚为辅的设施农业格局。

二是加强配套、提升质量。加大蓄水、储水、输水等水利配套设施建设，增加节灌设施投入，大力推广节水灌溉技术，发展滴灌、喷灌、膜下暗灌等先进灌溉技术，提高水资源利用率。加大物化技术配套，提高设施装备水平，提升建设质量和档次。

三是调整结构、提高效益。瞄准目标市场，合理安排茬口和品种布局。作物布局上，在继续做大做强西吉的西芹，隆德花卉，彭阳的辣椒，原州区的反季节蔬菜的基础上，逐步拓展设施农业发展领域，提高新特优产品的比重，加快优新品种引育示范推广应用步伐，推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。

四是依托园区、打造精品。加大招商引资力度，高标准规划、高科技支撑、高效益经营，高水平创建一批设施农业精品示范园区，使其成为引领、示范设施农业发展的样板区、先进科技成果和现代农业装备的展示区、拓展农业功能的先行区和培养新型农民的实训基地，典型引路，推进全市设施农业提质增效

五是培育品牌，拓展市场。充分利用农业信息网络、各种媒体、各类农产品推介会等多种形式对固原市无公害、绿色、有机的“六盘山”设施农产品进行推介，不断提高固原市优质农产品的知名度。大力支持农民各类合作经济组织、专业协会和中介组织参与设施农业产品流通，提高农民发展设施农业的市场化和组织化程度。

力争用五年的时间，初步建立全市现代农业产业体系框架，基本实现集约化生产、区域化布局和产业化经营，不断提高设施农产品的生产水平和产品档次，使固原市设施农业在更高层次上稳步、协调、健康发展。全市设施农业实现总产值24亿元，净产值13亿元，农民人均设施农业纯收入达到1000元，比“十一五”末提高两倍。

参考文献

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关键词：创新机制 管理 关键

本文从创新管理制度、创新教育机制、创新成长环境等方面进行了阐述。

国以人兴，政以才治，业以才兴。一个企业的发展，取决于市场开发的程度，当今社会的竞争，归根结底是人才的竞争。因此，必须拓展思路，用全新的思想观念开发引领第一资源的建设。

目前，我们的人才机制上还存在许多的缺限，要使人力资本重新释放活力，就必须下力气消除4种久治不愈的“顽症”：第一、人事档案变成卡人的“撒手锏”。机关、事业、企业3种人才之间的鸿沟，成为长期阻碍人才自由流动的关卡；第二、评价标准以职称官位论英雄是人才评价和考核制度存在的缺陷。因此，公正科学的人才评价机制急待建立。要注重学术技术地位和实际作用，不应以学历论高低，不以职位论短长，不以论文多少论英雄；第三、能进不能出，磨平人才锐气。人才管理缺少动态变化，使人才“有进无出”，让不少人渐生暮气；第四、一流人才难获一流报酬。由于缺乏激励机制，目前中国国有企业经营者的收入平均水平仅仅是职工收入的2倍至3倍，这与他们承担的责任不对称。正是这种付出和所得的巨大反差，导致不少厂长心理失衡，将手伸向公款，走上了违法犯罪的道路。事实证明，建立一套科学合理的激励机制，不但是国有资产保值、增值的需要，也是留住人才和保护人才的一条有效途径。

这四点都将矛盾集中到了一点，即我们的人才机制及待创新。因此拓展思路开发第一资源必须创新机制。

一、创新管理制度，全面提升人才队伍价值是开发第一资源的关键

创新管理方法是开发第一资源和提升人才价值的重要环节。要通过大力推进人事制度改革和管理体制创新，努力消除第一资源成长和发挥作用的体制，最大限度地释放蕴藏于人才队伍的潜能，使开发第一资源工作在创新中不断获得新的生机与活力。一要创新开发主体。要改变人才队伍建设单纯依靠党委和部门的现状，强化用人单位培养吸纳人才的主体地位，促进各类所有制企业把人才资源开发作为培育企业核心竞争力的重要内容，形成人才规划、人才招聘、职位设置、薪酬福利、绩效考核、培训和发展的新型开发机制；二要创新管理机制。要抓紧构建开放统一的人才市场体系，推动人才资源优化配置；发展多类型的人才中介机构，开放人才中介市场，实施人才中介职业资格制度，建立人才价值的社会评价体系和人才市场网络体系，规范市场竞争行为。要建立市场化的人才竞争和选拨机制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，打破习惯的看学历、职称、资历等人才评价办法，建立重真才实学、重业绩创造的科学的人才评定标准；三是创新使用机制。打破传统的人才使用体制，加强体制内外、行业内外、国内外人才政策的融通，从全社会的视角拓展使用范畴，适应人才跨国界、跨地区流动和人才分布多元化、需求差别化的大趋势，形成海纳百川、广纳群贤的选人用人机制；四要创新激励机制。深化分配制度改革，抓紧建立知识、技术和管理等生产要素按贡献参与分配办法，加快智力资本人格化、市场化、产业化和国际化步伐；妥善解决人才引进中涉及到的生活条件、工作条件、职称评定和社会保障等问题，解除后顾之忧。

二、创新教育机制，提高人才队伍素质是开发第一资源的重要保证

要建立立体化的人才培育格局，为人才终身学习提供良好的条件。进一步加大培训力度，有组织地将优秀人才选派到有关高等院校、大型企业、跨国企业进行培养锻炼，提高掌握先进管理知识、熟悉国际惯例、追踪先进技术的能力。以现代远程教育为依托，实施个性化、菜单式的继续教育，并建立相关评估体系。不断加大紧缺人才的培养力度，开展好全员教育培训工作。要紧紧抓住高层次人才和专家队伍建设这个关键，不断优化配置培训资源，进一肯加大对高层次紧缺人才的培养力度，有计划地培养适应国际国内市场竞争的高级经营管理人才和国际化经营人才，培养能够站在石油科技前沿、具有创新能力的高级专业技术人才和适应企业和产技术发展需要的高级操作人才。要区分“三支队伍”建设的不同要求，增强教育培训工作的针对性和实效性。加大教育培训投入力度，为建设学习型企业提供人力、物力、财力保证。要按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”的要求，下大力气建设一支“政治强、业务精、作风硬”的复合型专职党务政工干部。