地税工作思路范文

导语：如何才能写好一篇地税工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

xx市地税局信息科

2006年下半年xx地税信息化工作总的思路是:进一步科学拓宽工作思路,树立创新创牌意识,全面提升人员素质,狠抓基础工作规范,加强征管数据管理，积极推广应用技术,认真做好服务工作，主动展示品牌亮点。

一、充实整合信息技术人员队伍，进一步提升信息管理水平。

为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质，不断提高系统管理员处理信息技术的能力，进一步提升信息管理水平，要充实整合信息技术人员队伍，要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上，这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况，要进一步加以调整和充实。

二、狠抓基础工作规范，全面提高基础数据质量。

（一）、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。

征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况，进一步健全基础工作规范，进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确了数据管理（包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等）工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。

（二）、加强数据的长效管理，强化相应的考核机制，确保信息、数据的可靠、真实和一致。

加强数据的长效管理，健全相应的考核机制，加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把企业信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审计工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。

三、树立创新、创牌意识，积极开发实用、新型软件。

（一）、做好现有品牌项目的升级完善工作。

1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。

“个体双定户定额标准化管理系统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目，为了使这一软件更加完善，我们将针对实际应用中发现的问题，及时进行优化整合和升级完善，在这一软件的推广应用上取得新的进展。

2、做好“代征单位管理软件”的应用推广工作。

“代征单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的代征单位管理软件，不仅仅局限于简单的税票开具，还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显，深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。

3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。

“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理，了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理，对出现故障的设备及时分析、诊断出故障的大体原因，缩短维护排除故障的时间，我们将进一步对其进行升级改造和完善，使该软件真正实现网络化、实时化。

（二）、积极开发实用新型软件，为征管工作服务。

1、研究开发税收征管电子地图。

2、

（三）、加强信息化宣传，主动展示信息化亮点品牌。

强化信息化工作的形象展示，强化亮点品牌的宣传推介，强力提升xx地税信息化的知名度。

四、以点带面，加强培训，全面提升全员信息化应用技能。

继续推进“系统管理员互动跟班制度”，不断完善“以点带面”的信息技术培训平台，全面提升全员信息化应用技能。

1、市局系统管理员（信息科技术人员）要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业，现场解决各类软、硬件问题，帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力，并在实际工作中深入调研，对分局好的操作方法给予推广，将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料，供各分局借鉴。

2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习，学习各种系统的日常应用和维护，以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作，学习数据库、数据处理等操作业务，在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通，将理论知识与实际工作有机地结合起来。

3、组织系统管理员开展调研和交流。

为了培养和鼓励系统管理员对信息技术知识的学习兴趣，不断提高系统管理员队伍的整体素质，每位系统管理员根据市局布置的调研课题，针对性地选择题目进行调研，及时收集相关信息，认真搞好调研工作。

4、基层系统管理员要履行好本分局培训职责。

基层系统管理员通过学习提高后，要肩负起对本分局税务干部的培训提高的重担，真正起到以点带面、共同提高的作用。在每项新软件推广应用前我们将安排基层系统管理员集中进行培训学习，回去后再对基层税务干部进行培训、辅导，还要负责好对纳税人的相关操作系统的培训、辅导工作，履行好培训职责。

五、把握好新大楼搬迁契机，优化设备和网络性能。

1、整合计算机硬件配置，优化信息处理支持环境；

2、搞好机房建设，做好服务器、防火墙、路由器、加密机等主机及网络设备的安装调试，确保网络设备的安全运行；

3、做好ups电源的维护，确保信息网络系统的不间断安全运行。

六、认真做好服务工作，全心全意为征管服务。

我们信息科作为沟通上级机关和基层分局、税务部门和纳税人的桥梁，是为领导提供决策依据的重要技术环节，为此我们认真做好服务工作。

（一）、配合职能科室做好技术支撑工作。

（二）、为基层提供技术保障、为纳税人提供技术服务。

1、及时处理基层分局出现的故障和问题，及时为税务干部做好技术指导和帮助；

2、通过技术手段帮助分局解决征管难题；

3、及时解决纳税人在电子申报和电脑开票中遇到的困难，为纳税人提供技术支持和服务；

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全市地方税务工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是：学习贯彻国家税务总局和省、南通市税务工作会议精神和通州市委、市政府对地税工作的新要求，总结2008年全市地税工作，表彰先进，全面部署2009年地税工作任务。动员全局干部职工以更加奋发有为的精神状态投入工作，齐心协力，攻坚克难，以优化发展为目标追求，锐意进取，勇争一流，努力开创通州地税事业更好更快发展的新局面。下面，根据局党组研究的结果，讲三个方面的意见，供同志们讨论。

一、突出重点，奋勇争先，2008年全市地税系统各项工作取得显著成绩

（一）着力规范科学精细的征管联动机制，组织收入工作更加稳健有力

一是加强税收分析预测，把握组织收入主动权。加强日常税源调查，按季召开收入分析会，加强主要税种和相关经济指标的比对分析，分行业、分企业量化分析主要增减因素对收入的影响，强化收入监控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入横向和纵向均衡，确保了税收收入的持续稳定增长。

四是规范纳税评估，强化税源管理。从提升税法遵从度入手，着力改善纳税评估工作机制，强化评估预警分析，注重资料的归集与数据的积累，积极改进纳税评估的方式和手段，全年共进行纳税评估328户，入库税款3000万元。评估案卷《“次品”里隐藏的猫腻》获得南通市十佳纳税评估案例一等奖，并入选江苏省优秀纳税评估案例；

（二）着力完善专业严密的征管运行机制，基础管理更加坚实稳固。

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关键词：营改增 基层征管 调研

一、“营改增”后基层征管现状

2012年，国家在上海开始启动交通运输和现代服务业营业税改征增值税试点，2013年又在全国范围内将试点全面铺开，2016年5月1日，将建筑业、房地产业、金融业及生活服务业四大行业纳入增值税征收范围，历时4年的营改增改革全面收官。目前的现状是：对地税贡献突出、影响深远的营业税将结束辉煌成为历史，地税系统将面临着严峻的困难，迎来全新的挑战。因此，应对"营改增"后对地税部门的影响成为了地税系统干部无法回避的责任，对如何跟进后续管理服务工作也成了我们认真思考和探索的问题。

地税收入减少明显减少。多年来，地方税源的支柱就是营业税，其在地税的作用举足轻重。营业税是地税的稳定收入来源，地税对营业税有较强的控制性，并带动相关税种发展，营业税在增加地方财政收入方面有着重要作用。因此，在“营改增”后，地税收入急剧下滑给地税部门影响很大。

主体税源带动作用缺失。“营改增”后，地税部门行之有效的以票控税的手段将随之失去功效，纳税人尤其是零散户纳税人在国税取得增值税发票后将有可能无视地税管理，有意无意地避开申报地方税费这一环节，相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证，主体税源的带动作用缺失，漏征漏管的风险增大。

地税干部思想出现波动。营改增”之后，干部在思想上难免有波动：首先是营业税是地税的主要税种，一直受到地税部门的重点关注，对营业税的征管上下了很大的功夫，从而把营业税做的更强；其次是地税的主要税源缺失，地税收入在相当一段时期内会出现急剧下滑，地税对地方经济政治的作用在减小；最后，地税的规模减小、地位削弱，地税的整体发展不明。

二、“营改增”后基层征管中存在的问题

（一）因畏难思维造成税源疏于管理的现象

“营改增”后基层征管中，出现了因为畏难思维造成的税源疏于管理的现象，“营改增”后，地税部门失去了行之有效的以票控税手段， 相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证；营业税交由国税征收增值税，而原营业税欠税则由地税追缴，增加了清税的难度，部分基层征管中出现畏难思维，不利于税源的管理。

（二）基层征管的措施缺失

在“营改增”后，原营业税行业进入到国税部门，而行业的特点、模式、成本收入构成、税务征管的痛点、怎样运用国税政策进行地方税收管理等都还不够成熟，基层征管措施缺失。对于国税而言，针对“营改增”后从地税部门移交的新增行业，征管措施暂时缺失；对地税而言，针对“营改增”后附加税种的具体征管措施缺失。

（三）队伍素质与现代税收体制不相适应

“营改增”后基层地税征管队伍的素质不能与现代税收制度相适应。部分干部在日常工作中，不求过得硬，只求过得去，存在“庸、懒、散”的情况，工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化，其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求，素质管理不高，已不能适应现代税收体制的改革。

三、“营改增”后基层征管现状改善的对策

（一）理念与思维方面改善

“营改增”后要从理念和思维方面进行全面改善基层征管的现状，加强现代税制理念的灌输，加与强国税的协作的理念和思维，从理念上去除畏难情绪，迎难而上，增强地税部门职业道德建设，加强部门的职业感和道德感。

（二）工作思路方面的改善

“营改增”后基层征管要改善工作思路：首先，地税的主要税种移交，业务减少，要从机构的职能转变上来开拓工作思路，实行地税业务的风险管理，矫正地税部门的机构设置，调整地税现有的征税模式，提升税收管理技能与效率。

其次，认真研究“营改增”政策变化后的收入结构变化，找准工作的突破口和立足点；特别要加强与相关部门的沟通协调工作，及时传递相关税收信息数据，动态掌握国税、财政、工商、发改委、工信委等政府职能部门的涉税数据，深入挖掘税源信息并加以有效利用。

最后，对房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等其他“小”税种进行精细化、专业化管理，进行“精耕细作”，使之形成规模，使“小”税种也可以成为地税增收的重要因素，弥补“营改增”后税源的减少给税收造成的影响。

（三）基层征管的措施改善

继续完善和加强地税部门已开展多年的以政府为主导的社会综合治税力度；把征管工作重心转移到对自然人纳税人的管理上，加强巡查巡管，了解管户情况，摸清税源，实现基层征管的措施完善。

（四）基层征管的队伍改善

基层征管队伍的改善，首先从干部抓起，保证队伍的稳定性，强化学习，认识到“营改增”对现代税制的重要作用，对整个经济结构和地方经济发展的重要作用，对消极情绪进行化解，引导干部认识到，阵痛之后带来的机遇，正视地方经济和全国经济发展的现实，以“营改增”为契机，找到地税发展的机遇，整装待发迎接挑战。其次要加强全体基层征管人员的素质教育，对现代税制的体制教育，使之能及时的应对“营改增”后的业务转变，针对税务部门的征收痛点，加强基层征管队伍人员的整体素质教育，提升基层征管人员的业务能力。

（五）基层征管的体系改善

要加强整个基层征管的体系改善。要积极与国税部门建立和完善税款委托代征机制，确保地方税收及时足额入库，实现税款不流失。以科学的管理提升征管质量，化解管理风险，抓好专业化、信息化管税工作，建设和完善新的税源管理机制，增强“营改增”后的地税部门在纳税人和政府的影响。

参考文献：

[1]贾康.当前营业税改增值税的具体问题探讨（节选）[J].中国总会计师.2012（10）

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盛夏时节，在六盘水市的大街小巷、集市店铺，不时可以看到地税干部逐户开展调查的身影。一个个地税干部的身影在店铺穿梭，一张张纳税人基本资料表越摞越厚，办公室里一盏盏灯光在夜幕中闪亮；不论是县区局门口还是办税大厅，最让人注目的是“倍加努力，促进税收征管工作迈上新台阶”的红色滚动提示。这是六盘水市地税系统干部全力以赴狠抓税收征管工作的感人一幕。

六盘水市地税局党组书记、局长张社贵动情地说：“小胜靠智，大胜靠德。有了这样一支地税干部队伍，我们的地税事业将会更上一层楼，无往而不胜。”

多年来，担负着筹集财政资金、调控经济发展、调节收入分配的重要职责的六盘水市地方税务部门，在为这座年轻的城市带来无限活力的同时，更为六盘水的经济发展、社会进步做出了突出的贡献。

2005年组织收入105,489万元，比上年增长40.72％；2006年组织收入135,265万元，比上年增长28.2％；2007年组织收入181,118万元，比上年增长33.9％；2008年组织收入243,662万元。比上年增长34.53％。据统计，2005年至2008年四年年均增长34.35％，增幅居全省前列。今年1至8月，六盘水市地税系统共组织收入200,273万元，完成省局计划的72.56％，比上年同期增长23.21％，增收37,728万元。

多年来，六盘水市地税局牢牢坚持“两手都要硬，两手都要抓”的工作方针，在着力抓好税收工作的同时，该局始终紧紧抓住精神文明建设这根弦不放松。2005年以来，六盘水市地税局机关先后获得全国精神文明创建工作“先进单位”、全国军民共建社会主义精神文明“先进单位”、全省“文明单位”称号。全市地税系统2个基层征收单位获“省级青年文明号”称号，2个基层单位分别被评为省级文明单位和省级精神文明创建先进单位，5个征收单位继续保持市级“青年文明号”，7名基层税干被评为全省地税系统精神文明建设先进个人。市局机关在2008年全省目标责任制考核中荣获一等奖。

谋划发展――体现辨证思维和统筹方法

近几年来，六盘水市地税局始终坚持“把握大局，统筹兼顾；抓住重点，突出特点；攻克难点，创造亮点”的基本工作思路和“一年一主题，每年有创新，年年上台阶”的发展目标I抢抓机遇，敢为人先，运用辨证的思维和统筹的方法谋划发展。

对该局推出“一年一主题，每年有创新，年年上台阶”的发展思路所带来的巨大变化，儒雅、睿智、思维敏锐的六盘水市地方税务局党组书记、局长张社贵是这样解读的：正是全市地税系统各级领导班子和广大干部职工充分发挥积极性、主动性和创造性，勇敢面对困境、面对压力，六盘水市地税事业才实现了科学、持续、健康地稳步发展。

2006年，为强化税源管理、建立新型协税护税体系，该局与市工商、国税、公安等23个部门签订了《协税护税信息传递协议书》，涉税信息由纵向获取向横向获取拓展，税源管理从直接管理向间接管理拓展。同年，市地税局主动承担了全省新版综合征管软件(新版MIS系统)推广业务培训并在全市地税系统率先试运行的任务，全市六个县级征收单位均顺利实现了新版MIS的成功上线运行并通过了省地税局的评估，为全省推广运用打响了第一炮。

2007年，六盘水市地税局在全省率先实现了国家税务总局提出的“部门职能基本清晰，岗位职责基本明确；工作程序基本规范，税收执法基本公正；基础资料基本齐全，信息数据相对准确；基础税源基本清楚，管理监控逐步到位；业务技能基本达标，人员素质大幅提高；管理手段基本齐全，信息应用效果明显；管理制度基本健全，工作流程基本顺畅；基层建设基本规范，纳税服务不断优化”的征管基础建设目标，其“拓荒”精神和创新气魄得到了省地税局的认可。而其产生的“蝴蝶效应”是，之后受省地税局新版综合征管软件推广领导小组的委托，编写了《新版综合征管业务软件操作指南》，对全省税收征管信息化做出了积极贡献。

2008年，该局创造性地采用“要素*系数法”对个体工商户进行税收定额核定，从而使定额核定更具科学性、合理性。当年，在全省率先对中心城区出租车推广使用机打发票，规范了市中心城区出租车行业的税收管理。

2009年，为切实提高煤炭税收征管的科技含量，突出抓好重点税源管理，全市各级地税机关积极争取地方党委和政府的大力支持，煤炭税源监控系统建设预计将于11月底完成并投入使用，为全市税收征管的科学化、专业化、精细化管理奠定坚实的基础。

强基固本――把握内核走科学发展之路

多年来，六盘水市地税局结合实际，牢牢把握住核心重点，着力打造“一二三”，全面推进征管基础建设，突破了一个个难点，创造了一个个亮点。

全市地税系统“以税收业务规范为指南；以教育培训为基础；以新版MIS系统为平台；以制度建设为保障；以争先创优为动力”，着力打造“一个操作指南”、“两个知识库”、“三个管理系统”，努力提高税收征管质量和效率。

为减轻纳税人负担、降低征税成本，全市地税系统全面展开“税银(邮)合作”。2008年全市地税系统通过农村信用联社或邮政支局划缴税款的个体工商业户已达11213户，占总户数的32.39％，占达到起征点个体户的62.47％，取得了突出的成效。当年推出的“管理员讲评制度”目前依然走在全省前列。

全市地税系统21个办税服务中心(分中心)的办税服务窗口功能基本齐全，基本设备齐备，办理涉税事务高效便捷，基本实现了“一站式”服务，减轻了纳税人的办税负担，确保纳税人尽可能地享受到优质快捷的服务。

2009年8月3日上午8时20分，六盘水市地税系统通过2009版MIS成功打印出第一份完税证，并顺利为纳税人办理了定额发票领购，标志着2009版MIS在六盘水市地税系统的测试和上线顺利完成，在全省率先实现了市级数据集中。

“昔日之得不足以自矜，今日之成不容以自限。”六盘水市地税局党组书记、局长张社贵认为，“时代要求我们发展创新，这种创新必将促进时代的进步。历史赋予我们跨越精神，这种精神必将促进历史的跨越。”

不断进取――展现六盘水地税人精神风貌

多年来，六盘水市地税局坚持一年明确一个工作主题。以信息化建设作为重点，将2006年确定为信息化建设年；以征管基础建设为重点，将2007年确定为征管基础建设年；以税收服务为重点，将2008年确定为税收

服务年。结合市情，将2009年确定为“队伍建设年”。实践证明，一年明确一个工作主题，有利于抓住主要矛盾，有利于解决突出问题，有利于搞好重点工作，有利于促进各项工作的顺利开展。当然，这更得益于六盘水市地税局党政一班人贯彻落实科学发展观的结果。

“站在新的历史起点，地方税收工作肩负着光荣而艰巨的使命。加强党性修养，是我们开展地税工作的立身之本，力量之源，因此，我们必须以一流的思想作风、一流的服务水平、一流的队伍素质、一流的工作业绩、一流的部门形象，为全市经济社会较快发展做出新的更大的贡献!”六盘水市地税局党组书记、局长张社贵告诉本刊记者。

2009年以来，六盘水市地税局以科学发展观的高标准指导税收工作协调发展。在工作方针、工作主题、工作原则、工作要求、工作保障上，力求充分发挥职能作用，促进经济发展，促进“和谐贵州，建设。

更新服务理念，强化服务意识，健全服务机制，改进服务手段，把“改进和优化纳税服务”工作纳入各级税务机关的议事日程。从“管理型”的执法思维向“服务型”的执法思维转变，努力做到把管理寓于服务中，在服务中体现管理。大力开展文明办税服务，全面加强和规范办税服务厅(室)建设，规范办税服务制度，不断创新纳税服务手段，最大限度地为纳税人提供优质服务，节省纳税成本。

“功以才成，业由才广”。工作思路的确定，关键在人；工作措施的落实，关键在人；各项工作任务的完成，关键也在人。多年来，六盘水市地税局党组十分注重干部队伍建设、干部教育培训和人才队伍建设、机关建设、思想政治建设、党风廉政建设，力求通过加强领导班子建设，把各级地税领导班子建设成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子；切实加大干部队伍建设力度，通过开展岗位练兵，业务竞赛，选拔一批行家里手。一直要求全体干部职工树立“靠素质立身、靠业绩取胜”的理念。

张社贵常常对同事说这样一句话：“要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住细节，经得住诱惑。”他是这样说的，也是这样做的。

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根据今天第一个会议议程，刚才听了杨建组长和考核组对吉木萨尔县局检查的情况，总的来说，吉木萨尔县局工作做的非常突出，过去的一年在何建新局长和孙健局长的努力下，在州局党组的领导下，在县委、县政府的关心支持下，吉木萨尔县全局上下同心同德，齐心协力，能认真落实“工作落实年”、围绕“12345”工作思路，将各项工作做的有声有色，圆满的、较好的完成了以税收工作为核心的各项工作任务。过去的一年取得的成绩与全局上下的努力和领导班子的努力离不开，下面我就如何将2012年的工作在2011年工作的基础再在上一个新台阶，2012年如何更好的分解落实“12345”工作思路说几点意见。

一、要紧紧围绕一个核心

在日常工作中，我们要以提升征管质量和效率为核心抓好两项工作。在综合工作上，我们要以绩效考核为抓手；在提升业务征管水平上，我们一定要抓住“一个制度，两个办法”这个载体。

从谈话和述职报告中，我看吉木萨尔县局对“一个制度两个办法”的落实还有不足的地方。吉木萨尔近几年的发展是突飞猛进、日新月异的。面临新的一年，经济发展的变化对税收工作的影响还是很大，整个国家在做整型和政策调整，特别是在房地产方面，对昌吉市、奇台等地区的影响还是比较大，我们整个昌吉州明年的任务可能会吃紧。但是面对这种情况，我们依然要做到淡化任务，提高征管质量，所以我们就提出了要以征管质量为核心的问题，我们要改变以往一俊遮百丑，只要任务完成就万事大吉的思想。

在市场经济条件下，包括税收任务，都需要靠市场来调节，在强调抓征管质量的前提下，我们提出了“一个制度，两个办法”。第一，一个制度。就是领导管户制度，为什么要求领导管户，就是要求我们的领导做好楷模，做好榜样，同时减轻征管力量不足的问题。第二，两个办法。一个是企业日常检查管理办法，过去的企业日常管理办法，就是做好纳税辅导，做好税法宣传，但是你们以前都宣传到了，可是一检查还是出问题，为什么？说“扫帚不到，灰尘不会自己跑”，我们税法宣传已经做了二十年了，可是公民的纳税意识并没有提高多少，所以我们新出台了企业日常检查管理办法，强调一定要加强检查，改变过去只填表、辅导的方式，所以我们的管理所要注重日常检查和管理。我们的业务考核不能光看资料，要辨清是否真的查了和是否深入检查的问题。另一个是个体户日常检查管理办法，在个体户的管理上，我们的个体管理所所长和管理员要有责任心，我们的监察部门只要监督定额是否真实就可以了，小的可以稍微放松，但是大的一定要认真管起来，这样就可以将个体管理所中懂业务、愿意学习的人继续充实到企业管理上来，真正夯实征管水平。

在新的一年里，要逐步向国家的专业化管理转变，以风险为导向，以数据支撑为平台，我们能不能像信用等级评级那样，在我们管辖户里，在2012年初步确定比如10%的企业为免检户，但是这10%的企业必须是财务制度健全，纳税申报正常的企业，这样我们的管理户数就会减轻很多。税务专业化管理是以通过信息化比对，从而发现问题，对发现的问题进行分析，对没有问题的企业就暂时放手不管，专门管理有问题的户，对免检单位每年抽查几户，也确保免检单位不能出问题。解决只辅导宣传不检查的问题，通过这种办法，促进征管质量再继续提升。作为税务部门一定要抓好征管，所以从局长到一般干部，都要注重学习，尤其是业务学习，业务一定要精通了，才能有决策能力，才能敢于拍板。

保证人力资源的优化配置，在注重年轻干部学习教育的同时，更要加强老同志的培养，因为他们起到“传、帮、带”的作用，起到标杆的作用，吉木萨尔县局是我们整个昌吉州最年轻的一支队伍，在这样一个年轻队伍里，要形成相互竞争，相互学习的氛围，形成“比学赶帮超”的良好环境。

二、要坚持两个原则

坚持组织收入原则，做到应收尽收，落实各项税收优惠政策。要严格遵守依法治税和优质服务并重的原则，依法治税要体现公平公正。纳税服务要做好，但是绝对不能出现要了服务不要执法或者要了执法不要服务的情况。

三、开展三项工程

要开展班子建设工程，班子首先要加强学习，班子是核心，是领头雁，要起到引领方向的作用，一定要不断完善自己，同心协力谋大局。有个好班子，才能有个好队伍。所以好的班子的作用尤为重要。

要开展干部素质工程。征管质量怎么提升，形象怎么树立等工作，靠的都是干部，要坚持以人为本，吉木萨尔县局也做了大量的工作，在岗一天，必须学一天，抓一天，要给年轻干部多压担子，要不拘形式的采取各种措施，提升干部素质。

要开展地税形象工程。形象要靠我们工作的点点滴滴来体现，要靠我们的精神文明、职工之家这些成果来体现，同时这些成果也能提升我们干部的待遇。做一个领导，要创造好的工作环境和福利环境，好的工作环境就是大家团结一致，大家心往一处想，劲往一处使；好的福利环境就是在政策允许的情况下，把大家的福利都搞好。

四、增强四种意识

要有大局意识，在好的环境下，要教育我们的干部有大局意识，集体观念、团结意识，集体荣誉感。

要有责任意识，做任何事情都要负责任，凡事最怕认真二字，只要尽职尽责了，没有做不好的工作

要有创新意识，在变化变革中，要大胆改变自己的思维方法，工作思路。要一年一变化，要有新颖的意识。

要有廉政意识，同志们之间要经常互相提醒，“严是爱，宽是害”，要对同志们负责任，在座每位同志都要坚持好“一岗两责”大家齐抓共管，把管的人教育好，教育他们要珍惜现有的工作。

五、实现五个目标

通过以上几项工作，目的在与实现五个目标。

第一，实现干部素质多能化。就是培养我们的干部要“一专多能”，最终实现区局党组提出的目标，通过多种途径促进干部学习的积极性。

第二，实现税收执法规范化。在提升征管质量的同时，要规范执法规范。按照自治区征管质量评价体系，从岗责、流程上要求，规范税收执法，抓住征管这个“牛鼻子”，其他的问题就会迎刃而解。

第三，实现纳税服务优质化。真正实现“人民税务为人民”，要认真考虑做好怎么做好为纳税人服务，但是一定要在服务的同时，抓好执法，通过服务树形象，通过执法提地位。

第四，文化建设品牌化。要不断丰富“昌税文化”的内容，因为文化是一种思想、是一种导向，在每一个县市局都要逐步凸显“昌税文化”。

第五，行政管理效能化。这个目标符合我们近两年一直抓的效能建设的工作，我们在日常工作中一定要注重提升能力以促进工作效率的提高。

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一、信息公开的基本情况

市地税局在市委、市政府的正确领导下，去年。以市政府门户网站和市地税局外网网站为依托，以群众满意为尺度，以群众关心的税收热点难点问题为重点，深入开展政府信息公开工作，不时深化公开内容，拓展公开范围，提高公开质量，不时提升政府信息公开工作水平。

进一步完善政府信息公开工作机制。市地税局成立由党组副书记、局长任组长，党组副书记、副局长，纪检组长任副组长，办公室、计统科、人事科、教育科、征管法规科、后勤服务中心为成员单位的政务公开领导小组，同时指派责任心强、文字水平高、业务熟练的工作人员全职负责政府信息公开工作，强化对政府信息公开工作的安排、指导、协调、检查,一是强化领导。确保政府信息公开工作落到实处。

二是认真学习。对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保证进行系统培训，深化了对政府信息公开工作重要性的认识，强化了大局观念和服务意识，增强了政府信息公开工作的主动性和自觉性。

三是加强制度建设。结合自身工作实际，不时完善各项制度，对准予公开信息及时公开，对涉及保密的信息要依照相关失密规定，严格审核顺序，不予公开。

四是明确责任。确保了信息的准确、及时和安全，极大地方便了广大纳税人及时了解相关税收政策及工作动态。

二、主动公开信息情况

市地税局利用外网网站、政府信息、快报、税务及各类新闻媒介公开刊发各类信息、通讯近千余条（篇）特别是结合创先争优活动和干部作风建设年活动的开展，去年。加大公开许诺力度，切实提高服务效率和服务质量。

三、依申请公开政府信息情况

本年度未收到依申请公开申请。

四、咨询和投诉情况

未收到投诉。本年度接受现场或电话咨询3000余人次。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

本年度未收到申请行政复议和提起行政诉讼。

六、政务信息公开的收费及减免情况

本年度未接到政府信息公开收费和减免申请。

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回顾自己的工作，展望我所得业绩，一切成绩都是在区局党组和领导班子的正确领导下，按照省、市、区工作要求，认真贯彻落实“两提两抓”的地税工作思路和省局张局长讲话精神，认真学习和贯彻落实“十七大”的重要讲话，以“税收管理效益年”为契机，按照“税源有限，管理无限”的税收理念，以组织收入为中心，狠抓干部队伍建设，内强素质、外树形像、突出优质服务意识，按照区局年初制定的“11451”工作会议安排，扎实有序地开展了各项工作，自己怀着感恩的心态、现将年个人的工作情况汇报如下：

一、狠抓政治学习、加强自身的政治和业务素质

自己能够按区局工作会议要点为主题，坚持以党的“十七大”全会精神为指针，在做好“依法治税”的同时，大力加强思想政治学习、搞好行风建设、队伍建设和精神文明建设，以“服务人民奉献社会”为工作亮点，把自己的思想和全所同志的认识统一在一起。认真学习党风廉政建设理论，刻苦钻研税收业务、熟练掌握计算机理论知识，将办公自动化建设推向跨越式发展，使自己的思想有一个明显的提高，勤奋敬业，优质服务与工作承诺落到了实处，执法水平明显得到了提高。

二、各项收入完成情况

年初区局下达我所税收任务880万元，月份又追加100万元。按照税收“精细化”管理的要求，所长将任务分解到我们的税收管理员，责任到人，并签定任务完成责任书，使人人肩上有担子，确保了税收任务的完成。

月份，按照区基金局的安排，对辖区内所有企业进行摸底调查，调查企业98户，确定市级工会经费征缴单位5户，区级征缴单位45户，为工会经费的征缴奠定了良好的基础，月份征收工会经费16.5万元，超额完成了全年计划。同时,进一步建立健全基金征管档案、台帐，做到底子清、户籍明，确保了基金收入工作的顺利完成，月份完成市级社保基金134万元，区级社保基金23万元，残疾人保障金入库2万元。

三、强化税收征管措施，促进征管工作的质量和水平

自己能按照省局提出的“管理效益年”的要求和区局工作安排部署，着重抓了、加强户籍管理，打好了征管基础

一是加大辖区管户的巡查力度，及时掌握管户动态，防止漏征漏管的发生，全年共清理漏管个体户39户，服务业9户，商业23户，其他行业7户；二是继续做好新开业户原始资料采集和录入工作；三是按照征管要求，对未达起征点个体工商业户造册登记，建立征管手工台帐，实行机外管理，动态监控，掌握其生产经营情况，对达起征点者，及时转入正常管理

四、积极开展政治思想学习，提高自己的廉政建设水平

年，自己的思想政治工作得到了所里及上级领导的充分肯定，在思想政治工作取得了较好的成绩。在今后的工作中，自己将以党的“十七大”会议精神为指针，认真学习“十七大”会议精神，把党的“十七大”会议精神贯彻落实到自己今后的思想和政治工作中去，团结一致，顽强拼搏，求真务实、开拓创新、与时俱进、勤奋工作、确保了所里的各项工作顺利完成，为税收事业的发展做出自己应有的贡献。

五、积极开展精神文明创建活动

按照省局地税系统精神文明建设的目标和区局“精神文明单位”创建活动的要求，积极参与开展到创建“文明单位”，积极争当“优秀地税工作者”和“地税业务标兵”等项各项活动中去，在具体税收征管工作中，争先进、创一流，营造积极向上的工作氛围。取得了良好的成绩。通过自身的努力、年月所里被区委、区政府命名为区级“文明单位”。

六、深入开展税收宣传月活动

今年全国第十七个税收宣传月活动期间，自己和全所同志一起悬挂宣传标语，散发税收传单，将新出台的税收政策及时送到纳税人手中并进行讲解、增加税收政策执行的透明度，受到了纳税人的好评。

七、大力加强地税文化建设

税收文化是一项新的课题，反映和代表了税务人员的整体精神风貌，在加强税收文化建设方面，自己结合新时期地税工作的特点和我所的实际情况，充分运用各种有效的手段，使我所的税收文化建设有了很大的提高，通过开展各种有益的文化活动，全所焕发出了积极向上、团结进取的工作风貌。

八，诚信感化纳税人

我来麦积地税局花牛所工作，对人无不感到各项规章制度的健全和生活的严谨带给同志们认真工作、积极拼搏的激情，促使全所人是爱岗敬业、确使我深深地感到荣耀与自豪，最使我难忘的还是一位陌生的纳税人。

今年“十一”放长假过后上班的第一天，昨晚的一场大雨到第二天上午还在‘嘀嘀哒哒’和‘噼噼啪啪’的下着，税务所门前由于铺设地下天然气管道；使得门前泥泞难走、进门困难，当我们驱车按点赶到所里打开卷闸门时，却进来了一位；衣服被大雨寝透、脚踩两只泥、看上去年龄大约在七十多岁、面带着笑容、心里却‘乐呵呵’的纳税人，所里和他熟悉的一位同事却半开玩笑地说；“天下着这么大的雨、路又难走，你看等着雨停了、路上没泥了你再来？”可这位纳税人却笑眯眯地说；“按时交税我已经习惯了，到时间不来、人心里总是瞥的慌，好像是一块心病，把税缴了人就舒服了。”

我虽然不认识这位纳税人、但当我听到他的说话和看到他‘乐悠悠、沾沾自喜’的样子，突然之间增进了我对这位纳税人的敬意，当所里的同事给他开好完税证、他从口袋里掏出税款时；却笑容满面、眉目舒展地说；“你们地税局的服务态度就是好！”不由之间、我被这位陌生人的高尚情怀感动了，使我觉得；自己和这位陌生人的距离一下子拉近了几百倍、甚至几千倍。

望着这位纳税人，不由使我思索着；为啥这位纳税人要说；“地税局的服务态度就是好”哩？当我看着这位纳税人走出大厅、望着他远去的背影时，这位陌生人的话语久久在我脑海里盘旋，不得使我想起了新任局长李小林在区局大会上所做的、振奋人心的演讲；全局要坚定不移的拓展精神文明建设的平台，扎实搞好作风建设、队伍建设和精神文明建设，深刻领会关于树立荣辱观教育的重要论述，重复讲解“八荣八耻”的重要含义，我仔细一琢磨、其目的就是；人人要争创先进，个个要树立对税收事业的责任感、全心全意为人民服务的使命感，用社会主义的道德观来规范自己的行为，用“八荣八辱”来校正自己的言行，在自己的工作岗位上、团结拼搏、勇于进取，为纳税人办实事、解难题，去营造和谐的征纳环境的全新理念。

副局长邢同志在大会上；回顾走过的年年，展望年的工作思路、来引导激发大家，其作用还是只有一条；就是要在自己的税收工作上、要团结拼博，尊重纳税人、爱护纳税人。

党组成员尉副局长、在税收工作上更是精明能干，在搞好全局税收征管工作的基础上、又按省局的要求、给大家提出了“税收有限、管理无限”的征管模式，促使大家“不用扬鞭自奋蹄”。其目的还是；诚信为民，做好征管。

纪检组长安同志，对全体职工的“党性教育”、一有机会便是“喋喋不休”，一有时间、对职工的廉正建设教育更是“婆婆妈妈”的唠叨，其目的就是要诚信为民，尊重纳税人、搞好税企关系。

想到此处、不由使我发出内心的感叹；不容易啊！多少年来、地税人像“没爹没娘的孩子”，东一锤子、西一榔头，任人打、任人骂，大家都处在；“泥菩萨过河、自身难保”的阶段，甚至相互残杀、互相埋怨，还有谁能说“地税局的服务态度就是好”哩？而新任局长李小林上台以来的今天、却奇迹般的出现了，全体职工在新任局长的带领下、大家像注射了“强心针”的奥运健将，人人神采飞扬、个个笑逐言开，才培养了花牛这样的先进所，正因为有花牛这样的先进所才创造了地税人的辉煌，纳税人才说出来“地税局的服务态度就是好！”

这位陌生的纳税人虽然走了、却给我们留下了深刻的印象，后来通过我和所长的跟踪了解、才知到他是航修厂的一名退休工人，他叫，由于家庭负担太重、迫于无赖、从年干起了个体、一干就是十多年。在这十多年里，他一贯照章纳税、从不拖欠，更没有因迟缴税款被税务机关处罚过，就是在他前几年儿子要结婚、在经济上发生了最大困难的时候、他也没因家庭私事而放弃交税，给党、给国家、给社会营造了依法纳税的良好氛围，尤其在他身患重病不能交税时、他就委托一起的同事给他代缴税款，因而，他的所作所为、曾多次受到有关部门及税务人员的赞扬。尤其在近期、他的言行与奉献、被工商部门确定为花牛辖区里的；个体劳协委员，创造了自己人生的亮点。

想想地税人走过的路，听听社会的赞美，是地税局的诚信耕耘，才使纳税人的赞美组成了一曲最美好的乐章，验证了诚信感化纳税人的又一曲赞歌。

九，弘扬奥运精神为地方税收拼搏

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一、收入篇——按时保质完成助推地方经济发展

1-11月，全局组织入库各项收入总计23585.6万元。其中，组织入库地方收入21886.7万元（不含“两税”），同比增收5669万元，增长34.96%，完成县政府计划25094万元的87.22%。组织入库费金622.6万元，其中，文化事业费13.3万元、社保费308.7万元、残保金65.8万元、工会经费100.3万元、防洪保安基金134.5万元。组织入库“两税”1074.4万元，其中，契税632万元、耕地占用税442.4万元。预计全年收入计划能按时完成。

二、建设篇——契合创先争优活动强化自身建设

以创先争优活动的开展为契机，不断加强自身建设。抓学习，在做好政治理论学习的同时，把业务学习作为提高政策理论水平和业务能力的重要抓手。坚持凡训必考、凡进必考、凡考必严，奖优罚劣，以考促学，我局学业务、钻业务、比业务蔚然成风。有7人报考注册税务师，王全科通过；刘、李荣膺全市地税系统“十佳稽查能手”，其中刘勇夺省局地税系统“稽查能手”。抓实干，把落实争创活动要求体现在行动上，按照带头作用更明显、工作业绩更突出的要求，切实提升工作质效，认真执行每月例会通报制度，做到月初任务分解分派，月末任务落实通报。抓调研，通过调研来加强对系统情况的掌握，增强工作决策的科学性和实效性。

加强信息化建设，提高信息管税水平。以来，我局扎实开展“五比五看”强征管活动，依托大集中系统，完成了减免税管理软件等一批应用软件的推广应用。网上申报、pos机刷卡缴税进展良好，已有网上申报企业215户。全局1个办税厅及下属的2个办税点和一体化中心都开通了pos机刷卡缴税，网上申报、pos机刷卡缴税金额和比率在全市均名列前茅。

三、活动篇——倾情投入“城乡支部大对接”

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针对××地区经济工业化程度高、外向依存度明显的实际，××××县地税局在学习实践活动中，积极发挥职能作用，紧紧围绕中央“保增长、扩内需、促改革、惠民生”经济工作会议精神，以“保增长、促发展”为主线，聚力科学发展，突破经济税源发展的重重困境，逐步实现地税收入“负转正”。

执住“牛耳”，在组织收入中心上下功夫。把握收入中心，就是执住地税工作的“牛耳”。××县地税局围绕收入中心，精谋细划，推出系列举措。年初，县地税局组织四个调研组，深入制造、采掘、金融和施工房地产四大主体行业，开展税源调研，摸清家底，为全年税收任务筹划奠定坚实基础；把税收任务分解到各分局，按月召开税源形势分析会，及时为组织收入工作“号诊把脉”，合理把握收入进度；制定《××县地税局建筑业税收管理暂行办法》，成立“建筑业税收管理领导小组”，实行专业化管理；印发“关于加强对重点工程项目税收管理服务的通知”，做到“一项目一档案”，进行全过程跟踪管理服务，加强协调配合和督查，注重管理绩效。1至5月份，县地税局计征收税费收入17352万元，其中地方税收入11112万元，在消化2500万元非即期因素税款的基础上，同比增收532万元，2009年以来首次实现正增长。

紧扣“命脉”，在依法治税灵魂上再提炼。依法治税是税务机关依法行政的灵魂。××县地税局严格把握省局提出的“依法治税是税务部门的生命线、廉洁从税是每位税务干部的生命线”要求，在认真落实税收法律、法规规定“动作”的基础上，结合本地实际，不断拓展依法治税方式。与县检察院、公安局、国税局建立税收执法联席机制，联手处理涉税违法案件；建立国、地税信息交换制度，实行信息共享，提高办税效率，在全县范围内实施国、地税联合办理税务登记工作，按“一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一份证件通用、一次收费完毕”原则，对共管户只办理一个税务登记，切实为纳税人减负；深化运用税务行政执法软件，按“人机结合”模式，对税务人员行政执法进行全过程监控；全面实施“阳光稽查”，做到查前辅导、查中反馈、查后跟踪，在此基础上，完善税收法制员、助理审理员、重大案件审理委员会“三级审理”制度，逐步推行税收义务监督员听审制度，主动引入第三方评价机制，切实维护纳税人合法权益。

擦亮“窗口”，在创新机制载体上求突破。××县地税局结合地区实际情况，动脑筋、想办法，在工作思路上进行创新。对照行政审批“两集中、两到位”要求，认真分析系统现状，推出涉税行政审批“全集中、全到位”，率先在全县设立“首席代表”，实行一个窗口对外，纳税人只需把各项申请材料交到行政服务中心地税窗口，其他事项全由地税部门来解决；为扩大“网上申报”面，在办税服务厅设立网上申报“自助服务区”，为不具备硬件条件的纳税人提供办税场所；制定“一次性”税源管理办法和税收管理员巡查办法，实现税收管理的精细化、科学化。

推出“套餐”，在优化服务宗旨上做文章。××县地税局坚持“始于纳税人需求，终于纳税人满意”理念，针对纳税人不同需求，推出不同的服务“套餐”。开展多形式培训，把最新税收政策及时送达给纳税人；整合税收政策资源，相继制定支持民营企业二次创业、服务招商引资若干意见等文件，将国家税收政策进行整合，便于纳税人了解和掌握；深入推行“一线工作法”，开展走访、座谈等活动，收集整理建议和意见，了解纳税人服务需求；全面落实税收优惠政策，实行“一企一策、一企多策”，今年先后为下岗失业人员再就业、农民工返乡就业、创业减免税收85万元，为困难企业上报减免土地使用税1200余万元，有效缓解纳税人资金压力。

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民主评议政风行风是提高行政效能、提高服务质量的重要途径，也是优化经济发展环境的重要手段。近年来，我县将政风行风评议工作作为促进政风行风建设的重要措施来抓，有力地促进了各部门的政风行风的好转，特别是地税局在胡局长的领导下，在全体地税人员共同努力下，地税形象不断提升，集中表现为人员素质高、工作效率快、服务意识强，赢得了良好的社会声誉，为地方社会经济社会发展创造了优良的环境，地税工作为纳税人服务的理念得到充分体现。在肯定成绩的同时，各位代表和行风监督员对县地税局的工作也提出了一些中恳的意见和建议。他们希望地税部门在今后的工作中对税法和税收政策的宣传力度还应进一步加大，在做到依法征税、应收尽收的同时做好税源的培植工作，为全县经济社会更快更好发展做出新的更大的贡献。在此，我们也希望地税局各位领导、同志在发扬成绩的同时，认真做好以下几点工作：

首先，要认真归纳、梳理、排查大家提出的问题，及时反馈给相关科室和人员，逐条制定落实整改措施，积极采纳，总结消化，把大家的建议转化为工作的动力。通过强有力的整改，加快工作节奏，提高办事效率，进一步增强为全县经济发展服务的主动性、积极性和责任感，努力形成一个快捷高效的工作氛围。

第二，要进一步加强制度建设，规范工作行为。工作能否有效运转，制度是保证。要靠制度管理人、规范人、约束人。随着经济的繁荣、社会的发展，地税管理工作不断出现的新情况、新问题，需要我们以创新的理念来谋划工作，以创新的方法来落实工作，以创新的举措来推动工作。创新要体现在工作思路上，要体现在制度建设上，要落实到具体实践中。因此，在严格执行现有制度，解决问题的同时，要积极研究管理与被管理之间、管理与执法之间的关系，及时做好制度的修改完善和创新工作，正确处理好工作中遇到的新情况、新问题，进一步提高工作的规范化、制度化水平，积极开创地税管理工作的新局面。

第三，要进一步强化教育引导，使纪律要求内化为工作人员的自觉行动。加强教育引导，统一思想认识，提高理论素养、业务水平和办事能力是搞好行风建设、提高机关工作效能的基础。要有针对性地组织开展职业道德与法纪教育，增强法制意识，加强执法技能和服务技能培训，增强队伍整体素质，提高依法行政水平和服务水平。通过不断的教育引导，能使地税管理条例和相关规定烂熟于心，内化为全体工作人员的自觉意识。

第四，要加强监督，严格考核。要进一步强化社会监督，继续建立健全与人大代表、政协委员、市民代表定期沟通的联系制度，继续聘请一批行风建设监督员，自觉接受社会各界的监督。要完善公开承诺制度和政务公开制度，推行“阳光税务”，把税费征收标准、时限、以及办事制度、办事程序、办事结果予以公开，接受广大群众监督。要完善群众投诉机制，通过、热线电话、互联网、服务窗口或其他渠道，广泛听取群众的意见和建议，切实维护纳税人的合法权益。在强化监督考核的同时，要注重长效、标本兼治，努力从源头上解决影响作风建设的问题，从而不断把行风建设引向深入。要健全严格的检查考核制度，组织人员采取日常检查、集中检查、专项检查相结合的办法，对基层单位的作风建设进行检查考核，发现问题，及时整改。