水利工作思路范文

导语：如何才能写好一篇水利工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。版权所有

二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。

三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。2006年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。2006年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。2006年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、××电站等建设。做好面上农田水利建设的组织、指导工作。

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一、转变水利发展工作思路

水利是指人类社会为了生存和发展的需要，采取多种措施对自然界的水进行兴水利、除水害的各项事业和活动。随着经济社会的不断发展，水利的内涵也随之不断充实扩大，在人类文明发展到生态文明时代的今天，水利的内涵也应随之扩大到水生态文明建设的范畴。在水利发展的各个方面和水利建设的各个环节，要始终坚持“人与自然和谐相处”和“生态环境保护优先”的方针，加快传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

（一）在洪旱灾害防治方面。要逐步实现从全面战胜向合理控制的转变，逐步建立起人与水和谐相处的防洪抗旱减灾体系和完善的洪旱灾害风险管理制度。洪涝和干旱灾害主要源于降水的丰枯变化，既是一种自然现象，又对人类生存发展造成很大危害，因此要正确对待洪涝、干旱等自然灾害，处理好人与水的关系。一方面要牢固树立洪涝灾害不可避免、干旱灾害不能根治的观念，不断加强洪旱灾害风险管理；另一方面要合理增强洪旱灾害应对与综合防御能力，努力减轻洪涝损失、缓解干旱问题。在将水多、水少对人类造成危害降低到人类可以承受程度的同时，尽可能降低人类活动对水体循环的影响，实现洪旱灾害可控和水体循环正常。

（二）在水资源开发利用方面。要逐步实现从过度开发向可持续利用的转变，逐步建立起人与自然合理分配的水资源综合利用体系和最严格的水资源管理制度。水既是人类生存和经济社会发展不可或缺的重要基础资源，也是生态系统良性循环的控制性要素，因此要合理开发利用水资源，正确处理人类取用水与自然界用水的关系。一方面要牢固树立水资源可持续利用的观念，不断加强最严格的水资源管理，强化节约用水管理，严格控制人类取用水总量、提高用水效率；另一方面要优化水资源配置，全面增强水资源合理调配与高效利用能力，努力保障人类生存和经济社会发展用水安全。在确保人类饮水安全和满足经济社会发展用水需求的同时，尽可能将人类对水资源的开发利用控制在水体能够保持基本功能、水生态系统可持续发展的状态，实现水资源永续利用和生态环境良性循环。

（三）在水生态环境保护方面。要逐步实现从事后治理向优先保护的转变，逐步建立起人与自然协调发展的水生态环境保护体系和最严格的水生态环境保护制度。兴水利、除水害既是人类生存和经济社会发展的需要，也会对生态环境造成一定的影响；优良的水生态环境既是人类生存发展的需要，也是水生态系统良性循环的内在要求，因此要高度重视水生态环境保护，正确处理治理开发与保护的关系。一方面要牢固树立水生态环境保护优先的观念，不断强化水生态环境保护管理，科学安排兴水利、除水害等人类活动，努力将其对水生态环境的影响控制在水资源承载能力、水环境承载能力和水生态系统承受能力所允许的范围内，在此基础上全面采取各种水生态环境保护舒缓措施，进一步将其影响降低到最小程度；另一方面要加大水生态环境保护力度，实施重大水生态修复工程，强化水污染防治，积极应对全球气候变化，努力改善水生态环境。在为人类生存和社会发展提供良好生产生活环境的同时，努力减轻人类活动对水生态环境的伤害，实现经济社会和水生态环境的协调发展。

（四）在涉水事务管理方面。要逐步实现从分散向统一的转变，逐步建立起人与人和谐共生的涉水事务分级统一管理体系和涉水事务综合管理制度。各种水问题和治水活动都存在内在联系，且带有明显的流域特征，因此要牢固树立统一管理和综合管理理念，正确处理人与人的关系。一方面要稳步推进国家和地方行政体制改革，逐步建立国家、流域、地方三级涉水事务统一管理体制，实现涉水事务分级统一管理；另一方面要加强流域机构的职能，逐步实现流域综合管理。通过民主、科学、协调、权威、高效的涉水事务统一管理和综合管理，实现公共福利最大化。

二、重视水利建设生态环境保护

水利建设包括水害防治、水资源开发利用和水生态环境保护等各种人类活动，在满足人类生存和发展要求的同时，也会对自然生态系统造成一定的影响。在水利建设的各个环节，应遵循“在保护中促进开发、在开发中落实保护”的原则，高度重视生态环境保护，正确处理好治理开发与保护的关系，在努力减轻水利工程对自然生态系统影响的同时，充分发挥其生态环境效益。

（一）科学布局治理开发工程。应正确处理好治理开发与保护的关系，科学规划工程布局。应在系统调查水生态环境状况、全面复核和确定水生态环境优先保护对象与保护区域的基础上，制订治理开发与保护分区和控制性指标，科学规划水害防治和水资源开发利用工程布局，使治理开发等人类活动严格控制在水资源承载能力、水环境承载能力和水生态系统承受能力所允许的范围内，避免对水生态环境系统造成依靠其自组织功能无法恢复的损害。

（二）全面落实水利工程生态环境保护措施。应高度重视水利工程建设对生态环境的影响，在水利工程设计、建设和运行各个环节采取综合措施，努力把对生态环境的影响减小到最小。在工程设计阶段，要吸收生态学的原理，改进水利工程的设计方法；要重视水利工程与水生态环境保护的结合，发挥水利工程的生态环境效益；要考虑水生生物对水体理化条件的要求，合理选择水工结构设计方案；要针对所造成的生态环境影响，全面制定水生态环境保护舒缓措施。在工程建设阶段，要根据环评要求安排专项投资，全面落实各项水生态环境保护措施。在工程运行阶段，要科学调度，维系和改善水体理化条件，满足水生态环境保护的要求，努力将水利工程建设对生态环境的影响降低到最低程度。

（三）充分发挥水利工程生态环境效益。水利工程不仅要满足经济社会发展需要，还应该兼顾生态系统健康和可持续需求，因此水利工程建设应在有效发挥水利工程兴利除害功能的同时，充分发挥水利工程的生态环境效益。例如水土保持工程应考虑发挥对面污染源的防治作用，中小河流治理工程应考虑结合景观营造和水环境改善，河道整治工程应考虑满足水生生物对其生境蜿蜒连续、断面多样的要求，护岸护坡工程应考虑采用生物技术，治涝工程应考虑结合湿地保护需要留足蓄涝水面，水资源配置工程应考虑结合河湖连通改善水环境，各类水工程应考虑满足人类对文化景观和娱乐休闲水环境的需要等等。

三、加强水生态系统保护与修复

水生态系统是由水生生物群落与水环境共同构成的具有特定结构和功能的动态平衡系统，分为淡水生态系统和海洋生态系统。淡水生态系统包括动水的河流、溪流、水渠和静水的湖泊、沼泽、池塘、水库等两种类型，不仅是人类的资源宝库，而且是重要的环境因素，具有调节气候、净化污染及保护生物多样性等功能。随着人口的快速增长和经济社会高速发展，淡水生态系统出现了河道断流、水体污染、生物多样性下降等问题。应坚持“生态环境保护优先”的方针，不断强化水生态系统保护与修复，逐步实现水生态系统良性循环，长期维护水生态系统健康。

淡水生态系统中，主体是淡水，其他各种水生动植物都属客体，只要主体的淡水环境不被破坏，客体一般不会出现太大问题，淡水生态系统也就基本上能够保持平衡。因此水生态系统保护与修复应以水环境保护与修复为核心，针对造成水生态系统退化和破坏的关键水环境因素，采取顺应自然规律的保护和修复措施，修复已破坏的水环境、维护优良的水环境，在此基础上加强物种和生物资源保护，充分发挥水生态系统的自我修复能力，使水生动植物得到有效的保护和恢复。

（一）加强水行政管理。加强规划符合性论证及规划同意书签署管理，严格控制不合理的治理开发行为。加强河湖范围内建设项目防洪影响评价及行政审批管理，严禁侵占河湖水面。落实最严格水资源管理制度，加快健全水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标体系。加强建设项目水资源论证及取水许可审批管理，坚决遏制不合理新增取水，严格用水总量控制；加强用水定额和用水计划管理，坚决杜绝用水浪费，严格用水效率控制；加强水功能区和入河湖排污口监督管理，严格限制入河湖排污总量。加强水土保持方案编制及行政审批管理，有效抑制人为水土流失。

（二）推进节水型社会建设。应按照“全面节约、有效保护”的原则，把节水工作贯穿于经济社会发展各项生产生活活动的全过程。加大节水宣传力度，提高全民节水意识。坚持“以水定产、量水而行、因水制宜”，不断调整经济结构、优化产业布局，形成有利于节水减污的生产方式和消费方式。抓好灌区节水改造，推进规模化高效节水灌溉工程建设，逐步降低农业用水比例。做好钢铁等高耗水行业节水减排改造，提高工业用水的循环利用率，促进节水减污。加快城市供水管网改造，强化生活和服务业用水管理，大力推广节水生活器具，减少城镇用水总量。加强非常规水资源开发利用，积极开展海水淡化和综合利用，推进城市污水处理回用，促进雨洪资源利用，科学开发空中云水资源。

（三）保障生态系统用水。科学确定河流生态系统用水总量和过程，以及湖泊、水库、地下水等生态系统用水总量和水位。通过落实最严格水资源管理制度、推进节水型社会建设和增强水资源调控能力，保障生态系统用水总量需求。通过强化水利水电工程调度管理、河湖取用水管理、地下水开采管理，加强江河湖库水系连通、生态补水，保障河流生态系统用水过程和湖泊、水库及地下水等生态系统水位需求。

（四）强化水环境综合治理。加强工业、城镇生活等点污染源治理，重视农业面污染源、船舶流动污染源和底泥内污染源治理，使污染物排放满足水功能区纳污能力的要求。推进荒漠化、石漠化、水土流失治理，开展生态清洁小流域建设，提高保土保水功能，控制面源污染。强化防洪抗旱减灾体系建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。积极开发水电清洁能源，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。加强江河湖库水系连通，促进水体流动和水量交换。开展调水引流、排污口整治、河湖清淤、生态修复等水资源保护工程建设，改善水环境质量。加快城市生态河道建设和农村沟塘综合整治，建设亲水景观，提高城乡生活宜居程度。严格水源地保护，进一步强化水源地应急管理。制订主要江河水量调度方案、应急调度预案和调度计划，全面实施水资源统一调度。深入研究全球气候变化的影响，采取综合措施积极应对。

（五）加强生境保护与修复。通过维持和恢复江湖连通性、保持和改善水体理化条件、保护和重建栖息地等措施，加强生境保护与修复。尽可能保持通江湖泊的良好连通状况，积极推进江河湖库水系联通，通过调度等措施逐步恢复已不通江湖泊的季节性连通；新建拦河水工程应根据需要采取适合的过鱼设施，已建拦河水工程应积极采取恢复及补救措施，以恢复江河连通性。通过采取设置分层取水、优化泄水建筑物运用和生态调度等相关措施，减缓下泄水温较低、气体过饱和及水流减缓导致河流自净能力下降等问题，以保持和改善水体理化条件。通过控制主要水生生物栖息地的治理和开发活动，推进河道再自然化，加强湖库清淤及环湖库湿地植被恢复，重视水工程建设中采取生物措施，以保护和重建栖息地。

（六）重视湿地保护与恢复。加强湿地类自然保护区的建设。加大河流、湖泊、沼泽、海岸、滩涂等自然湿地的保护。加强江河湖库连通工程建设，实施人工补水，维持湿地面积和功能。大力开展河流、水库及湖泊岸边生态修复和湿地重建，尽可能恢复自然湿地生态系统。

（七）加强地下水保护与治理。开展地下水利用与保护区划，划定限采区和禁采区范围，严格控制地下水超采。采取禁采、回灌等措施加强地下水超采区和海水入侵区综合治理。严格禁止向地下水排污，确保地下水水质。建立地下水监测网络，强化地下水开发利用与保护监督管理。

（八）做好物种和生物资源保护。建设濒危物种基因库、细胞库等，保存其种质资源。采取物种保护措施，强化濒危物种的保护和救护。建立禁渔区、禁渔期制度，规范捕捞行为，有效保护渔业资源。开展人工增殖放流，促进水生生物资源的恢复。

四、强化水生态文明建设保障措施

推进水生态文明建设需要健全工作机制、出台经济政策、建立评估制度、促进公众参与和夯实工作基础。

（一）健全工作机制。充分发挥政府在水生态文明建设中的主导作用，建立部门间联动工作机制，形成工作合力。建立多元的投入机制，鼓励和引导社会资金参与水生态文明建设。建立水生态补偿机制，实现水生态共建和利益共享格局。完善水价形成机制，鼓励开展水权和排污权交易，运用经济手段促进水资源节约和保护。

（二）出台经济政策。将水生态环境保护上升到国家战略，融入到水利发展的各个方面和水利建设的各个环节。科学制定水利发展规划，合理布局水害防治和水资源开发行为，不断加强水生态环境保护和修复。抓紧制定和出台有利于水生态环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策，使鼓励水害防治、水资源开发的政策和鼓励水生态环境保护的政策有机融合。

（三）建立评估制度。将水生态文明建设理念贯穿于规划编制、项目论证、工程建设及运行调度等各个环节。建立和完善水生态文明建设工作评估制度，明确评价标准、考核办法和奖惩机制。完善有利于水生态文明建设的法制、体制和机制。积极开展水生态文明建设试点工作，尽快形成符合我国水资源、水生态条件的水生态文明建设模式，以逐步实现水生态文明建设工作的规范化、制度化、法制化。

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关键词：水利工程；监理；控制

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利工程是一项庞大而复杂的工程项目，它包括决策和实施两个阶段。在项目实施阶段对工程项目的监理控制尤为重要。为保证工程的质量，不仅要建立严格的管理制度，也要求监理工程师充分发挥自己的光热，认真负责的做好监管工作。

1 水利工程监理的定义

水利工程的监理是根据相关法律法规及施工合同，在工程法人的委托下，监理单位对水利工程项目的实施过程进行监督和管理。其核心是质量控制，此外，还包括进度控制和投资控制。要做好水利工程的监理控制，监理工程师必须要协调好三者的关系。

2 我国水利工程监理现状

总体上说，我国目前的水利工程监理控制工作不够正规，没有严格的标准，监理工作不严谨，以致出现不少的豆腐渣工程。不仅达不到水利工程建设的目标，还会带来很多的安全隐患。其主要原因包括监理费用较低，对监理工作缺乏经费支持，而水利工程又是长期性的工作，需要较大的财力物力和人力，这在一定程度上也对监理人员的工作积极性有一定的影响；监理人员工作不够认真负责，常出现敷衍了事现象，未认真履行自己的职业义务，对工程中出现的不合格或者与设计方案不一致的情况忽略放纵，导致设计与实际项目建设不相符，从而产生更多的问题；工程项目的竞标不正规，某些承包商为达到中标目的，采用一些不正规的手段，竞标时对工程质量做出很好地保证，一旦竞标成功，建设项目出现问题就推脱责任，导致工程质量下降；另外就是施工时对工程的预测计量不准确，不按照规范章程进行施工建设。

3 做好水利工程监理的重要性

水利工程项目的建设是为了人们的生产和生活得到更好的改善而设立的，如战国时期的都江堰，既做到了分洪减灾，又可以引水灌溉，变害为利，历经几千年一直沿用至今；近年来建设的三峡工程，不仅为人们提供电力，同时也为养殖、旅游和航运做出了极大的贡献。水利工程项目具有如此大的作用，就一定要保证项目的质量，因此水利工程项目的监理工作尤为重要。只有做好了水利工程的质量监测工作，才能保证水利工程项目持续长久的发挥它的作用，造福人类，否则，将会给人类带来一些不可挽救的灾难。

4 水利工程监理的思路

4.1 人员方面的控制

首先，要建立高效负责的项目监理部门，保证监理人员具有精干、强悍的业务水平；对其进行明确的分工，是监理人员明确个人工作职责；根据不同专长确定工作范围，保证人才各尽其用，从整体上提高监理部门的监理水平。其次，要加大对监理工作的资金投入。水利工程具有工期持续时间长、工作环境较差的特点，这就要求水利监理工作需要更多地资金投入，才能保证监理工作顺利的进行。同时，增加资金投入也能够提高工作人员的工作积极性，更好的投入到水利工程项目的监理工作中去。建立严格的监理制度，也是提高监理水平的重要措施。制定详细严明的制度和规范，对监理人员进行严格要求，保证监理人员认真负责的落实自己的工作，减少甚至避免慵懒、敷衍的现象。从根本上来说，还是要提高监理人员的专业水平和职业道德水平。在监理人员的聘用过程中，选择具有较高学历和较好相关理论基础的人员，保证遇到问题时能够处理好相关工作，并且要在具体的实践工作过程中不断学习，积累经验，多多与人交流沟通，提高自己的组织协调能力，不断提高自己的整体水平。对于工程质量监理工作而言，单具有高深的专业技术也是远远不够的，还要保证能够做到严于律己、公平公正、不受外界的诱惑，能够依法办事。不可为了自己的一丝不该得的“报酬”，而置整个工程质量于不顾。此外，因为水利工程的施工条件往往比较艰苦，这就要求监理人员也能够和其他工作人员一样，具有能吃苦的精神，也就必须具有良好的身体素质，才能保证很好地去落实自己的工作。

4.2 施工阶段控制

（1）施工阶段的质量控制 主要包括施工准备阶段的质量控制、施工过程阶段的质量控制和工程竣工后的验收过程的质量控制。施工前，水利工程项目监理部门应该严格按照相关法规和管理条例，对工程质量予以确认。这包括对工程中要用到的大型器械设备的性能、老化程度和使用年限的监测；工程建设过程中使用的原材料质量是否达标的监测；工程中要使用到的相关测量工具性能和精度的监测。对于不合格的机械设备或者原材料，严格拒绝进入工程的使用。更为重要的是，对于工程项目设计图纸的监测，让精通该项目设计的专业监理人士对工程中要使用的图纸做出详细评估，并提出相应的建议和改进方案。此外，对在施工前的质量监测过程中，做出详细的监测报告，进行整理改进，最后交由上级审核。施工过程中，一切要根据之前做好的设计为准，不可随意更改数据。若要进行变动，首先应该咨询相关监理工程师和设计负责人，经他们进行审核，并由上级确认后再进行设计更改。若是由于原设计的不足导致变更，就直接交与原设计人员更改方案，若是由施工方提出的建议而更改方案，应由施工单位转交原设计单位。在施工过程中，要定期检测施工方的相关机械设备的安全可靠性是否合格，并且对已经好的部分工程进行及时检验，以便不合格的部分进行及时的返工修整。做好事先指导、事中检查和事后验收的管理措施，保证工程质量。工程项目竣工后，监理部门要严格按照国家的相关质量评定标准，对完成的项目进行验收，并作出相应的评审结果报告书。对于合格部分予以通过，不合格部分要求施工部门在一定时间内完成问题的修整，按照要求交付项目。经再次检查合格后再予以通过验收，保证整个工程合格后，再让项目投入使用。

（2）施工阶段的进度控制 水利工程项目是一项十分庞大且复杂的项目，具有工期长的特点。因此，在进行施工前，一定要做好详细、合理的施工计划。在施工过程中，尽量按照计划的进程来施工，但也难以避免出现一些偏差，这就要求根据实际情况作出相应的调整。若实在不能按期完成任务，应向有关部门提前做出申请，适当延迟工期，配合整个计划的实施。切不可为了早日竣工，盲目赶进度，无法保证工程质量，甚至引发一些安全事故。

（3）施工过程中的索赔控制 施工过程中，监理工程师要做好设计单位出现的缺陷调整问题，帮助施工方进行协调，以免出现施工单位要求索赔的现象。因为索赔必然会要增加额外经费，这就很有可能导致工程延期的现象，所以监理师应努力减少索赔现象的发生。但索赔也是非常难以避免的，常常因为施工环境的一些不确定因素和签订的合同的不规范性，导致出现索赔。当施工方提出索赔时，监理工程师应该能根据合同和之前做好的相关记录等，做出准确的判断是否应该赔偿，赔偿金额的多少。

5 总结

水利工程项目对工程质量的要求极高，这就要求各个相关部门协作起来，共同完成工程的建设，尤其是工程监理部门，更加应该加大监理力度，从施工前、施工过程、竣工验收等各方面保证工程质量的合格。这样，才能建设出高层次的水利工程项目。

参考文献：

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关键词：南水北调 中线干线 工程质量 质量管理探讨

中图分类号： TV 文献标识码： A

南水北调中线工程从丹江口水库水库自流引水，沿京广线西侧，经河南、河北到北京、天津，输水干线全长1432公里(其中天津输水干线154公里)，年均调水规模95亿立方米。南水北调工程是一项关系国计民生的大型线性工程项目，其历时之久、耗资之大。其在具体的建设管理中层次比较复杂，这便给工程质量的管理带来了极大的考验，比如说其中有三种建设管理模式：直管、委托、代建，而这些之中又包括了90多个监理标段与200多个施工标段，由此可见此项工程建设十分复杂。基于此，本文对南水北调中线干线工程质量管理工作思路和采取的一些措施予以探讨，期望各位领导和前辈批评指正。

一、建立了开工检查制度

建立了新开工项目开工检查表制度，对所有新开工项目（包括基础处理、膨胀土换填、渠道缺口填筑、渠道衬砌、桥梁施工等）首仓、首段、首面各项施工准备包括（不限于）施工图纸交底、人员设备配备、施工方案及措施计划报批、原材料及中间产品检验、生产性试验、施工作业指导书编制及技术交底与培训、现场准备及有关记录格式等情况进行严格检查。将所有准备工作清单在现场挂牌公示，每一项准备工作要落实责任单位、责任人及检查人，建立逐项检查销号制度。

监理单位在新项目开工前对各项监理准备工作进行梳理，责成专人落实，特别要对监理实施细则、监理旁站方案和检验计划进行重新梳理，并酌情补充、完善。对现场监理人员进行交底、培训并确定检查记录表格格式。开工前28天，监理单位须将施工计划及相应的开工检查表报送我部，并于开工前7天通知我部现场代表及质量安全处参与联合检查，否则不得施工。

二、开展了施工作业技术交底及岗位技能培训

针对不同的人员结构层次，认真开展岗位技能培训及施工作业技术交底工作，通过作业交底或培训使一线操作人员要知道规范的操作方法，掌握操作要点，知道自己干什么，怎么干，通过岗位技能培训使质量管理人员不但懂管理而且要会管理。

三、实行了质量责任人挂牌公示制度

在开工初期，要求施工单位在关键项目、关键部位建立工序质量责任人制度，在每个工作面挂牌公示，接受监督。要把关键项目、关键部位施工质量控制的责任落实到工程建设的每一个环节，落实到具体岗位和人员，让每一个人都知道自己的管控范围，加强过程控制，最大限度减少质量问题的发生。

四、落实了质量奖惩及逐级责任追究措施

为加强南水北调工程建设质量管理，2012年国务院南水北调工程建设委员会办公室颁布了《南水北调工程建设关键工序施工质量考核奖惩办法(试行)》，进一步明确各参建单位质量管理职责，加强施工质量过程控制，鼓励关键工序施工作业人员增强质量意识，对关键工序考核实行分级负责、分级考核，每一级都有相应的职责，每一级对下一级的管理都有连带责任关系。所以，虽然管理链条长，但环环相扣，责任明确，奖惩分明，但重在奖励。经过摸底测算和在实际工作中试行，实施关键工序考核后，施工一线的作业工人，如果工作成绩突出，可以增加月平均工资收入的近30%，但如果未按施工技术要求作业，相应也会受到处罚。《办法》中奖励标准是处罚标准的1.2倍，重在奖励，适当实施处罚。自2012年认真开展了关键工序考核，并及时兑现了奖罚，调动了一线工人的积极性和责任心。

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总体工作思路：在省水利厅和省水文局党委的领导下，深入学习贯彻党的*和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省水利中心工作和全省水文发展大局，以“参公”管理和加快推进水利基础设施建设为契机，以体制机制创新为动力，以全面服务经济社会发展为主线，以提高防灾减灾预测预报水平为重点，以科学规范管理为抓手，以加强队伍建设为保障，按照省水文局党委提出的“植根水利、服务社会，急水利所急、想社会所想，坚定不移地走大水文发展之路”的工作思路和2009年“水文形象建设年”主题活动部署，立足赣西，强化第一要务，加大两个力度，培育三支队伍，办好四件实事，抓好五项重点工作，树立*水文新形象，为赣西防汛抗旱防灾减灾、水资源的可持续利用和经济社会又好又快发展继续发挥水文的支撑作用。

具体措施：

1、强化第一要务

把防汛抗旱水文测报预报作为*水文工作的第一要务，牢固树立“防大汛、测大洪”、“抗大旱、测墒情”的意识，全力做好水文测报预报工作，主动当好耳目和参谋。

2、加大两个力度

一是规范化管理的力度。按照“参公”管理的有关要求，围绕“水文形象建设年”主题活动，进一步建立健全规章制度，狠抓制度的落实，加强作风建设，下大力气推进*水文规范化管理。二是水文宣传的力度。办好*水文网站和*水文简报，完善宣传奖惩措施，调动宣传积极性，抓住典型人物、事件，充分利用网站、电视、报刊、广播等新闻媒介开展形式多样的宣传报道，营造良好的水文氛围，扩大水文的社会影响。

3、培育三支队伍

一支是水文管理队伍，重点是加强局领导班子建设、机关科室及测站负责人等中层干部队伍的建设；一支是水文专业技术队伍；一支是水文监测技能人才队伍。

4、办好四件实事

一是积极争取上级部门的支持，推进部分基层测站的危旧房维修改造；二是想方设法解决一些基层测站的饮水安全问题、改善办公条件；三是组织优秀干部职工代表上井冈山接受一次革命传统教育或者赴兄弟省、市学习水文先进技术和经验。四是筹办局机关食堂和老干部活动中心。

5、抓好五项重点业务工作

（1）全力做好防汛抗旱水文测报预报工作。加快推进*水情分中心的建设，尽快投入使用，提高自动测报水平；抓紧水文测报设施设备的维修维护；进一步修订完善测报预报方案和应急预案，落实责任制，加强水雨情和旱情监测预报工作，切实提高测报精度和时效性。

（2）加强水文基础设施建设，构建立体防灾预警体系。抓好上高水文勘测队防汛大楼的建设，推进萍乡芦溪、奉新晋坪水文站危旧房与观测设施的维修改造，做好山洪地质灾害预警系统二期工程扫尾及三期工程的建设，开展地下水监测站网一、二期工程的建设。

（3）进一步加强水文水资源监测评价服务工作。围绕饮水安全和“百大哨口”工程，积极开展水质水量动态监测工作，为水行政主管部门公报、通报、简报、旬报做好基础工作；认真贯彻落实省水利厅和省水文局有关加快推进水利基础设施建设的文件精神，成立*水文局加快推进水利基础设施建设水文工作领导小组，加强与省厅、省局和当地水行政主管部门的请示、汇报、沟通，在工程勘测、水资源论证、防洪影响评价等方面为水利基础设施建设做好服务；进一步加大水资源论证和防洪影响评价等工作力度，拓宽领域、多争项目、狠抓质量；争取有关部门的支持，积极开展水体纳污能力核算工作。

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今年上半年，基建处按照年初制定的工作目标，对全年主要工作任务进行了分解细化，并根据我处的实际情况，对分解细化后的工作进行了分工，将每项工作落实到人，做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求，为规范我处内部行政管理行为，对某些行政职责进行定岗，并对每个岗位配以ab角，以保证每项工作的顺利运行，提高工作和服务效率。

二、创新工作思路，提高水利工程建设管理水平

在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下，今年我市水利工程建设总投资达到__*亿元，其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧，而且要求高。面对繁重的建设任务，必须创新建设管理工作思路和工作方法。

为了全面推进全市重点水利工程建设，确保全年度工程建设任务的圆满完成，3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上，专门下发了《20__年度全市水利工程建设管理工作实施方案》，制订计划目标、明确思路，拟定了工作要点和工作措施，以进一步提高水利工程建设管理水平，加快水利建设，提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。

三、加强项目管理工作，协调推进重点水利工程建设

加强项目建设管理，在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上，

1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作，确保重点水利工程尽早完成竣工验收，及时发挥效益，对已建设实施的工程项目进行梳理和排查，列出20__年市重点水利工程竣工验收计划，并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。

（1）二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程，并投入使用。

（2）划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成，计划于8月份完成项目的竣工验收工作。

2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标，已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成，建立起全市重点项目法人库。并计(文秘站:)划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。

3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益，关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作，下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构，落实安全生产责任制。

为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故，3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查；4月份为做好施工现场管理工作，确保有序和安全施工，对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核，为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作，考核结束后，根据检查情况和考核结果，下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。

四、加强制度建设，为水利工程建设管理工作提供保障

为进一步建立健全工程建设管理体系，提高工程建设依法监管水平和服务保障能力，在充分调研和学习有关法律法规的基础上，制定以下规范性文件，准备于下半年正式出台：《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。

五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传

今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程，如何将政府资金管好用好，是广大群众关心的问题。4月1日，借全市水利建管会议召开之机，在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》，以宣传我市重点水利工程建设工作，让老百姓对南京水利工程建设了解，从而南京市水利局的工作了解和放心。

同时，按照局对新闻宣传和信息工作的要求，积极向办公室发送信息，并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止，我处在南京水利网站上共有信息10条，其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。

六、完成领导交办的其他事项

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在科学发展观的指导下，在乡党委、政府的正确领导下，在相关业务部门的大力指导、支持下，在全乡广大干部、群众的共同努力下，我乡的水利建设，紧紧围绕县委、县政府建设社会主义新农村的重大战略部署，积极创新，以加强水利基础设施建设，特别是“866”涉水工程为重点，以加强基础设施建设、加快农村经济发展为目的，统筹兼顾、因地制宜、科学规划、积极储备项目，取得了一定成绩。

一、自身建设有所加强

一直以来，我所高度重视加强自身建设发展工作。一是不断加强硬件建设，在乡党委、政府的关心支持下，购置了办公用车、电脑、办公桌椅等硬件设备，办公条件得到了很大的改善，为我乡各项水利工作的顺利开展和圆满完成提供了基本保障。二是不断加强软件建设。我所不断制定、完善各类规章制度，至2009年11月，已形成按制度办事，用制度管人的良好工作局面。三是加强自身队伍建设。我所从抓干部、职工的理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、学习作风等多方面着手，增强干部、职工的政治意识、大局意识，宗旨意识，干部、职工的工作作风不断向好的方向转变，工作纪律得到进一步增强，到2009年，已初步形成一支工作作风扎实、能干事、干得好事的基层水务队伍。

二、水利设施建设有新突破

2009年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在乡各部门的大力配合下，我乡水利设施建设取得了新的成就。

三、工作思路有所创新

创新是新时期水务工作特别是基层水务工作的需要。2009年，我所坚持以科学发展为统领，加强自身建设，转变治水思路，创新工作理念，积极服务于雨碌乡农村建设，全面推动我乡水利工作上水平。我所在工作创新方面，一是自身建设有新发展。我所从软、硬件两方面着手，不断改善办公条件，并利用深入学习实践科学发展观活动为契机，通过各种途径和方法，鼓励职工不断学习，加强了自身建设。二是自身管理有新转变。通过各类规章、制度的不断制定和完善，目前我所内部管理已初步实现由“人管人”过渡到制度管人的良好局面。

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      一、加强职责，认真开展水利建设项目质量监督工作

随着我市水利建设投资力度不断加大，质量监督管理任务也随之加大，2004年我市水利工程质监站承担了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等水利工程项目的质量监督工作。我市水利工程质量监督工作中，泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程由省水利工程质监站成立质量监督项目站，与我市质监站联合质监，城市防洪工程直接由市质监站负责质量检查、监督工作，地方基建项目按各个工程项目成立专门的质量监督项目站，市质量监督站人员为主，有关县（市、区）水行政主管部门的业务技术人员参加，负责日常的检查、监督等各项工作。主要开展了以下几方面的工作：

      1、加强现场质量监督活动，提高质监工作质量。

工程建设过程中，我站要求质量监督员尽可能多进行一些现场质监活动，督促检查建设、监理及施工单位等参建单位的质量和安全检查，保证体系建立、落实情况。查看工程材料、机械设备质量及已完工工程的外观质量；抽阅建设、监理及施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录等原始资料；检查施工、监理单位对已完成工程质量自评和复评情况。对于工程的关键工序、关键部位施工，质监员都会到施工现场巡查、监督，确保关键工序，关键部位能够保质保量地完成。通过开展质量监督活动，一些质量问题和隐患被及时发现并得以整改，避免了工程质量事故的发生。对质监活动中发现的质量问题质监人员能以高度的社会责任感，主动服务，帮助出谋划策，督促、参与解决问题，直到妥善处理完毕。

      2、加强职责，严格把好工程质量评定关。

工程质量评定是水利质监部门最为重要的职责之一，任务重，责任大。为做好质评工作、把好质评关，质量监督站、项目站高度重视，在平时质监活动中注意收集工程质量有关信息资料，在工程完工时按照质量检验评定标准及细则，认真查阅资料特别是原材料试验检测资料、半成品、桩基等检测资料和生产厂家的质量合格证和质量保证资料，关键部位、关键工艺的施工记录和监理检查情况，听取有关方面的介绍和汇报，并进行充分的现场查验，根据需要，可委托有关单位作进一步的检测，同时结合历次的抽查评比和项目站质量监督活动的情况，进行单元、分部及单位工程质量评定。质评过程中发现问题，一查到底，确实存在质量问题的，要求建设单位组织处理或返工，否则不予评定。

      2004年度，我站受监项目未发生过任何质量安全事故，在省质监中心站的指导下，与省质监中心站共同完成了泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程等项目以及我市城市防洪工程等一批重点项目的质量监督工作，完成质监项目概算投资额约1.7亿，完成工程项目质量优良率达到53%以上,较为客观地反映了工程质量，受到工程参建各方的认可和主管部门、工程验收委员会的肯定。

      二、强化制度建设，严格工程项目质量管理

为了使我市水利工程质量监督工作制度化、规范化，我们认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、水利部《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》和《江苏省水利质量管理规定》，根据国家、水利行业的技术规范、规程、标准及《江苏省水利工程质量检验评定标准》，努力规范全市水利工程质量监督和质量评定工作。2004年受监的工程主要有：泰东河新通扬运河段工程、江堤达标工程、城市防洪工程以及地方基建项目等，各个受监项目均建立、健全和完善质量管理、监督体系，形成“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的质量保证体系，做到职责分明、责任明确。重点项目、重点部位项目站全过程跟踪监督，一般项目以定期、不定期地检查为主，强化宣传教育，对工程建设现场、质量保证检查体系、质量管理情况等产品质量、保证措施、工作质量进行完整的检查监督。

      三、加强学习及档案管理，不断提高质量管理水平

为使我市水利建设工程质量管理水平不断提高，我站加强对质量监督员的业务技能指导、技术培训等工作，努力提高技术业务水平，以适应新形势下质量监督工作的需要。一是加强法律、法规、规章以及强制性规范、标准的学习，二是加强质量监督的基本知识、基本技能的学习，三是加强在质量监督和工程质量管理的实践中学习和提高。

在质量监督过程中，注意对档案资料的收集整理，并有兼职档案人员进行档案管理。

      四、存在问题及建议

我市水利工程质量监督站在泰州市水利局及省质量监督中心站的领导下，严格进行质量监督管理，认真开展质量监督工作，促进了我市水利工程建设管理水平和工程实体质量的提高。但是在工作中我们发现还存在一些问题，与繁重的建设任务相比，与上级对我们的要求相比还有一定的差距，主要是制度建设还不够完善，要进一步规范管理，继续加强工程质量监督管理，不断加大执法力度。

      五、2005年度工作思路

1、进一步完善各项规章制度。建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度。

2、进一步充实队伍，努力提高人员素质。经过几年来一批重点工程质监工作的实践和磨练，培养和锻炼了一批质监人员。但是面对面广量大的工程建设，面对不断出现的新情况、新问题，我们的队伍还需进一步充实，人员素质还有待进一步提高。

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关键词：农田水利 项目工程 财务管理

1.当前农村小型农田水利项目工程财务管理存在的问题

1.1管理滞后、观念陈旧

由于在农村小型水利项目工程建设中，需要大量的投资，一些地方在努力增加地方财政投入的同时，把主要精力放在了“建”上，一定程度上忽视了“管”，因而农村小型农田水利项目工程的财务管理，重视程度也较 弱，维持在过去的老式财务基础管理，一些先进的财务管理理念尚未建立，先进的管理措施尚未完善，没能真正将有效的管理纳入小型农田水利项目工程财务管理当中，失去了财务管理应有的地位和作用。

1.2考核不力、投入不足

由于农村地方各级财力吃紧，严重制约着农村小型水利工程项目的实施进程，项目工程配套和小型水利工程补助难以到位，甚至出现截留、挤占与挪用等现象，给小型农田水利项目工程财务管理也增加了一定的难度，加之监督、控制与考核不力，一些做假帐、报虚数等现象时有发生，造成会计信息失真，导致基础财务管理与水利项目工程实施内容不一。

2.加强小型农田水利项目工程财务管理的对策与建议

2.1做好项目工程招标前目标控制和风险预测，是实施项目工程的前提

在对项目确定参与招标前，会计人员应对项目建议书和项目可行性研究报告的完整性、客观性进行技术经济分析和评审；小型农田水利工程区别其他建筑工程，单项工程多而零散，必须到施工场地对项目工程量核对，对施工场地难易度评估，对项目预算的审查，对工程利润的分析，作出该项目工程实施后的风险评估，为决策者提供财务依据。

2.2做好项目工程实施中的财务监管和控制，是实施项目工程的基础

在项目工程中标后项目建设过程中，财务人员应参与项目工程预算的控制，在施工中严格按照预算执行，控制施工成本。应对项目工程款项实行专款专用，杜绝截留、挤占、挪用工程资金；对工程的直接费用和间接费的控制，严格按照单项工程预算，拨付材料、工资等，日结日清，对间接费从严控制，与工程无关的费用一律不予支出；对竣工的单项工程财务部门应及时办理竣工决算和决算审计，进行内部控制核算成本，如有超支、亏损等问题的发生，应及时查明原因，及时纠正，确保工程应有的利润。

2.3做好项目工程财务内部管理是降低项目工程风险的关键

项目工程财务人员执行资金拨付制度态度直接关系到资金的风险。根据财政部、水利部颁布实施《水利基本建设资金管理办法》（财基【1999】139号）对工程款的结算的手续及程度作了具体规定，会计人员必须对工程支付凭证的审查；有关业务部门的审核签证；单位领导核准签字。其次是项目工程在业务授权批准制度执行情况，着重检查授权批准手续是否完善，有无越权审批等行为的发生，防止偷、漏、散失等现象发生。再次对项目概预算执行情况，看检查概预算编制依据是否符合实际，是否真实。

2.4做好项目工程财务决算和资金管理，是实施项目工程的保证

小型农田水利项目建设补助资金实行财政报账制。工程竣工决算后一次性报账或按工程进度预付工程款两种办法实施。在项目建设期间，由项目建设单位（材料供应单位）提出资金拨付申请、项目法人签署意见，县级水行政主管部门对工程质量、工程进度进行审核后，签署会审意见；县级财政部门根据水行政主管部门的审核意见，核实报账凭据，按照项目进度和规定程序拨付资金。项目完工后，对项目进行联合检查验收。报账凭据包括：报账申请单、工程量（供货）发票、工程施工（材料或产品）质量评定表、工程合同、招投标资料、竣工验收单等。小型农田水利建设补助资金的使用对象为申报到项目的法人单位，不包括项目主管部门。资金拨付均实行国库集中支付，包括财政直接支付和授权支付，资金直达项目第三方（项目建设单位或供货单位）。在项目工程中实行质量保证金制度。工程完工交付使用一年后，经复验未发现质量问题，按规定程序拨付工程质量保证金。在切实加强财务管理的同时，严禁以现金支付工程款、设备材料款，杜绝白条抵库等现象，确保资金的安全。

2.5做好项目工程财务人员的业务培训的提高综合素质，是实施项目工程的措施

水利工程项目的会计人员，不但要有一定的思想政治素质和良好的会计职业道德，遵纪守法，廉洁奉公，而且应不断扩充新知识，熟练掌握水利行业规范规定、工程概预算知识、水利工程建设程序以及计算机管理信息应用技术，在不断加强和提高自身综合素质的同时，理清小型农田水利项目工程的工作思路，用与时俱进的精神去创新工作思路，适应新形势、新时期基层水利财务管理工作需要，把好农田水利项目工程财务管理关，为农田水利项目工程提供有力的财务支持和后勤保障。

3.结语

重视和加强小型农田水利项目工程财务管理，有利于更加有效地提高小型农田水利项目工程管理质量，促进基础水利设施建设。建立和完善一系列农田水利项目工程财务管理制度，是适应新时期农村小型农田水利建设和发展的需要，事关农业增产、农民增收，必须加以重视和理解。

参考文献：

［1］赵丹.现阶段我国财务管理问题及对策分析.《管理观察》2012年2月下旬刊

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一、工作思路要创新,增强思想政治工作的针对性和主动性

实现思路创新,就是要紧密结合当前思想政治工作面临的有利及不利因素,及时准确地把握干部职工的思想动态,积极研究探讨新的对策。面对新的形势和任务,如何把广大干部职工思想统一到中央和省委的决策部署上来,把力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来,是我们各级领导干部,尤其是思想政治工作者要认真解决的问题。我们通过深入实际调查研究,认真经验,查找工作中的不足,一致认为,在新形势下,要提高思想政治工作的针对性和主动性,必须坚持同思想稳定和维护大局,促进水利可持续发展大环境相结合。通过系统正面教育,告诫广大干部职工要倍加珍惜今天经济建设的大好局面,坚信党的领导,坚定建设中国特色社会主义的理想信念,在思想、言论、行动上自觉维护社会稳定;必须坚持同水利业务相结合。在每部署一项业务工作时,贯穿思想政治工作,分析有利与不利因素,为他们克服困难、战胜困难树立信心;必须坚持同开发、利用人的主观能动性相结合。思想政治工作要以最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性为最终目的,使他们始终保持一种朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,在水利建设中建功立业。根据“三结合”的要求,我们确立了以“三个代表”重要思想为指导,以水利建设为中心,以加强思想道德建设为基础,以深化改革为动力,以理想信念教育为核心,坚持以人为本,全面提高职工整体素质,在继承中创新,在创新中发展,为水利可持续发展提供强有力的保证的工作思路,为做好新时期思想政治工作指明了正确方向。

二、思想政治要贴近群众实际,贴近群众生活,贴近实际工作,摸准群众思想脉搏。

要做面对面的思想工作,推心置腹地与群众谈心交心,创造理解人、关心人、尊重人的环境,潜移默化,循循善诱,春风化雨,寓理于情,情理结合,以情感的力量打动人,以人格的力量感化人,切忌教条化、概念化。要把做思想政治工作同解决实际问题、实际困难结合起来。把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众满意作为第一标准,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所难,切实改进思想和工作作风,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手,多为群众办实事、办好事,在实实在在地为群众谋利益中做好思想政治工作,通过解决群众的现实问题和困难引导群众提高思想认识和精神境界。

三、工作内容要创新,增强思想政治工作的时代感。

思想政治工作要紧紧围绕水利中心任务和职工的思想实际来确定工作的重点和内容。

用正确理论武装人。“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源。始终把学习作为兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新的重要环节,坚持先学一步,学深一点,引导和带动干部职工学习。保证他们政治上的坚定、理论上的清醒,为做好思想政治工作打好理论基础。利用学习日学习,举办知识竞赛、理论考试,举办、比赛、办学习园地等形式,提高了广大职工的政策理论水平和践行“三个代表”重要思想的自觉性。使广大党员干部的政治意识、宗旨意识、大局意识、创新意识得到增强。

用先进事迹激励人。弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,广泛开展“学先进、树典型、找差距、比贡献”的活动。开展向英模湖、郑培民、任长霞等学习,注重选树一批本系统的先进典型,用身边的先进人物和典型事例进行教育,使职工看得见,摸得着,可亲、可敬,具有很强的说服力,形成比学赶帮超的浓厚氛围。

以反面典型警示人。在抓反腐倡廉教育过程中,利用、李真、、李友灿等反面典型在党员干部中开展警示教育,通过观看电教片、听报告、召开生活会、开展学习讨论,剖析案件,汲取教训等有效形式,认真从世界观、人生观、价值观上对照检查,不断在思想上筑起反腐防腐的牢固防线。