规划局工作思路范文

导语：如何才能写好一篇规划局工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、2019年工作完成情况

（一）高起点统筹空间规划布局

一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作，召开全市动员会，印发绍兴市国土空间总体规划编制工作方案，完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案，基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。

二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势，牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究，同步推进综合交通专项规划修编，开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划编制工作。分类指导控规编制工作，共审核和上报控规40多个。

三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求，完成了古城北入口、广场、阳明故里、绍兴饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例，开展古城内国有资产、资源更新利用方案研究工作，对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则（图则）编制和古城宣传资料及视频汇编。

（二）高质量提供要素资源保障

一是助推投资项目落地见效。制定下发《关于做好市政府城交口2019年市级投资项目涉土涉规工作的通知》，对47个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策壁垒原因近期难以推进的5个项目外，销号项目已达15个，主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个，其余项目都得到有序推进。2019年中心城区用地规模报自然资源部审核，共上报总用地面积3887亩，其中新增建设用地3129亩（耕地2911亩）。2018年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。

二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标2.06万亩（耕地1.6万亩）。同时，针对“占补平衡”短板，累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4696万公斤，市内共享标准农田指标12000亩，补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩、产能76.4213万公斤，全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求，连续第21年实现耕地占补平衡。

三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩，完成率316%，盘活存量建设用地13550亩，完成率149%，完成城乡低效用地再开发9472亩，完成率114%，消化批而未供土地6935亩，完成率105%。全面推行“标准地”制度，全市已完成“标准地”出让231宗，面积8413亩，省级以上开发区等重点平台实现投资项目100%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价，倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。

四是维护土地市场平稳运行。通过编制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施，维护全市土地市场健康有序发展，全年共完成经营性用地出让1.35万亩，出让金总额达到828.98亿元，争取土地储备专项债券资金达到53亿元。

（三）高标准提升资源保护力度

一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利，完成国家森林城市复评动态监测自查，新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个，“一村万树”示范村39个。持续高质量推进造林绿化，严格保护全市9.2万株古树名木，加强林业有害生物防控，完成造林更新1.65万亩，新植珍贵树161万株，建设珍贵树种示范林14片、示范点14个、示范单位15个。浙江绍兴会稽山国家森林公园顺利获批。

二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山生态修复项目102个；新启动全域土地综合整治与生态修复工程20个，上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务，通过召开全市矿山生态修复现场会，加强督察通报和检查指导力度，全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的300%和150%。

三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，实现保护责任全覆盖。目前，越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单，并率先在富盛镇凤旺村树立第一块永久基本农田“田长制”标志牌。其他各区、县（市）正在结合乡镇村撤扩并工作进行人员名单调查确定工作。

（四）高品质提升民生服务

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推进“网上办”“掌上办”，推广“浙里办”“浙政钉”。提前实现不动产登记事项100%网上申请，达到一般登记4个工作日、抵押登记2个工作日、一般商品房交易登记1个工作日内办结；探索“不动产+”服务，推进不动产登记与户籍联办、向金融机构服务网点延伸和与公证协同办理等。

二是开展“多审合一”改革。落实“三减”，助推提速增效，将用地预审与规划选址合并办理，优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料，并将两个事项办理时限由法定的40个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植物检疫证核发与木材运输许可联办事项，强化“一网申报”，实现“一同发证”，并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。

三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治，新增加20个项目列入省级试点，涉及31个行政村、17.25万亩土地，计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩，计划总投资4.84亿元。推进《绍兴市村庄规划建设管理条例》立法，有效保障了美丽乡村建设、五星3A村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游，培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家；加快推进森林旅游和疗养地建设，申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。

四是深入开展地质灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会，系统部署全市地质灾害防治年度任务，开展地质灾害隐患综合治理项目回头看，市、县两级共完成检查351点次，查明问题143个，已整改到位79个；累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处，成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起，转移群众1438人，成功避险1起9人，无人员伤亡。

（五）高速度推进数据资源基础建设

一是全面展开第三次国土调查工作。已完成内业数据处理、外业调查举证及数据建库等全部县级调查工作和市级核查工作，并通过省三调办核查向全国三调办报送五批次初步调查成果，根据全国三调办国家级核查反馈意见和省三调办整改方案要求，对问题图斑进行全面梳理，积极有序组织全面整改及补充举证工作，集中力量保障全市第三次国土调查国家级核查整改成果分两批于9月24日和10月8日按时提交省三调办。

二是加强自然资源和规划信息化建设。完成绍兴市国土空间基础信息平台项目一期建设；提升改造市级“一窗云”平台统一建设，实现全市云平台统一办理；联合公安、银监等多部门，提高登记信息共享水平。在上虞区率先开展不动产登记材料归档电子化试点工作。

三是提升基础测绘信息服务保障。绍兴市GNSS控制网及水准网复测、绍兴市1:2000数字线划图（DLG）生产制作更新2个项目技术设计书已通过评审，进入实施阶段，其余6个基础测绘项目正稳步推进。积极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作，为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。

二、2020年工作思路

1.构建国土空间规划体系，统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成绍兴市国土空间总体规划成果报批稿，建立全市国土空间规划一张图信息平台，推进实施监督信息系统建设。

2.加强资源规划服务，开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制，全力保障全市重大项目用地。优化中心城区格局，强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控，划分分区规划单元，组织编制分区规划，推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施；加强建设项目规划方案审查和批后监管工作，优化营商环境。

3.落实永久基本农田特殊保护，推进“152”耕地生态保护工程，完成补充耕地（含垦造耕地、农村建设用地复垦）1.04万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程21个，新创建4个绿色矿山。

4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建；推进国土绿化美化行动，全市完成造林更新2.3万亩，新植珍贵树137万株，新建“一村万树”示范村35个,创建国家森林乡村60个；启动会稽山国家森林公园项目建设，开展绍兴市植物园建设前期研究。

5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发，盘活存量建设用地不少于9200亩，完成城乡低效用地再开发不少于5000亩，完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。

6.全面推行投资项目“标准地”出让，除负面清单外，省级以上平台等重点区域企业投资项目100%“标准地”方式供地，省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。

7.全面完成第三次国土调查工作，以此为基础先行开展浙江五泄国家森林公园自然资源统一确权登记工作，建立登记制度，界定全部国土空间各类自然资源资产所有权主体；在全市范围内全面实施林权统一登记，建立全面完整的不动产统一登记工作体系。

8.加大基础测绘投入力度，组织全市1：2000比例尺基础地理信息资源更新，完成绍兴市GNSS控制网及水准网复测，提升应急测绘保障服务能力。

9.推进建设森林公安专业派出所，其中舜江源省级自然保护区派出所2020年一季度动工建设；会稽山国家森林公园派出所2020年三季度动工建设。

篇2

一、主要工作 2、抓点示范，“六有”建设有序推进。为夯实统计基层基础，提升统计数据科学性、准确性和权威性，我们以统计“双基”建设试点和信息化建设示范县为契机，扎实推进“六有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有网络）建设。选择县畜牧局、林业局、矿业集团公司、煤电有限公司、杨坝镇等20单位开展统计基础“六有”建设试点，指导建立健全组织机构、统计台帐，制定统计工作流程、制度和职责，改进统计调查方法，积极探索建立抽样调查体系，提升技术手段，规范统计管理，督促各有关部门和企事业单位逐步实现统计工作“六有”。省农村数据质量检查组一行对杨坝镇等单位统计基础“六有”建设给予高度评价和肯定。

3、强化管理，数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系，进一步强化政府综合统计管理职能，切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批（备案）和部门统计数据和管理，有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法，更多地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法，推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理，按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估，并作为年度考核依据，源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神，扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动，制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计，定期召开主要经济社会指标评估分析会议，邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证，公开数据生产过程，接受群众监督，统计数据公信度不断提高，科学性、准确性和权威性不断增强。

4、深入调查研究，提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署，深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年，统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查，进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期，其中《聚居－助推新农村建设》、《环境促发展，发展需环境》、《励精图治求跨越 艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要，及时跟踪县委、政府目标考核指标，按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”，为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间，及时整理印发了“xx年全县经济社会发展综述”，图文并茂，为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料，受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据，为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。

5、加强法制，统计环境逐步优化。一是强化宣传教育，统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面，先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训，培养造就法制宣传骨干。另一方面，扎实开展法制教育和继续教育学习，今年共培训340多人次，重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度，并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一，统计法律法规知识考试合格率100％。围绕规范上岗和提高业务技能，狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作，今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处，保证统计工作有序开展。今年，实施统计执法检查30件，立案查处7件，其中通报批评3件，限期改正3件，罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确，当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处，对于维护统计工作秩序，提高数据质量，加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议，对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。

7、加强队伍建设，促进机关和谐稳定。以领导干部作风建设活动为契机，扎实开展机关干部作风整顿，通过深刻查摆问题和强力整改，建立健全长效机制，机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度，细化工作目标，责任落实到人，绩效与奖惩挂钩，财务政务公开，内部管理均置于阳光下运作。邀请市局领导及专业人员进行现场业务培训和指导

，选派专业人员到市局相关专业学习培训，组织专业人员到周边县区学习先进经验和方法，努力提高统计人员的专业素质，一年内所有干部职工都参加了两次以上专业知识培训，干部职工的专业知识和综合技能明显提高。通过开展健康有益的学习考察和丰富多彩的机关活动，干部职工精神饱满，机关运转井然有序，呈现出生动活泼、积极向上的良好局面。机关党风廉政建设、政务公开、诚信创建、精神文明、安全稳定、计划生育、爱卫活动等各项工作扎实有效。

二、存的主要问题

1、统计基础薄弱。部分单位不重视统计工作，不按规定设置机构、落实人员，统计工作无人员、无经费、无设备、无制度、无台帐，统计资料残缺不全甚至无人报送，特别是一些私营企业和改制企业表现更为突出。全县48个乡镇的统计人员全是兼职，担负着驻村、会核中心、新型农村合作医疗等多项工作，从事统计工作的精力不足30％。

2、统计法制观念淡薄。个别单位认为报多报少不造成什么社会危害，敷衍应付，随意填报数据。还有一些单位屡次迟报甚至拒报，特别是一些个体经营户、私营业主、改制企业拒绝履行法律义务，不愿接受统计监管。

3统计信息需求与供给矛盾突出。一方面，统计信息需求多元化，党委政府、社会公众、企业等都要求拥有及时准确的统计信息，且对信息的准确性、时效性、多样性要求越来越高。另一方面，统计调查对象的数量和规模日益增大，构成复杂而且变动频繁，新的经济活动层出不穷，调查的难度成倍增加，现有人力资源、经费投入、技术装备都难以做到有效供给。

三、2011年工作要点

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕县委、政府工作中心，狠抓基层基础和统计管理，深入调查研究，进一步提高数据质量和服务水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供优质、高效统计服务。重点抓好以下工作：

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讷河市城乡规划局是这场城乡建设的先行军，他们面对老城规划落后、居民意识淡薄、违规建筑难于规划和拆除的局面，规划局党委班子在市委书记马志军、市长王平的领导下，排除各界压力，创新工作思路、加大执法力度，保障了城乡建设和大项目建设的顺利进行。

“每天清晨当我们到达城改建筑工地或大项目建设现场时，发现市委书记马志军或市长王平已经等候在那里等着我们汇报工作，有这样的领导带领工作，激励着你必须把工作干好、干得更加出色”，讷河市城乡规划局局长杨树军说。

2012年，讷河市规划局紧紧围绕市委市政府的城乡建设工作和大项目建设工作，各项工作扎实稳进并不断创新，成绩骄人。

认真完成规划编制

规划局首先完成了讷河市2012年至2030年的城市总体规划修编报批工作。在第四版城市总体规划指导下，规划局先后向齐齐哈尔市政府、黑龙江省政府汇报请示修编工作，并委托哈工大设计院进行了高标准修编，现已上报省里待批，新版规划的实施将加快推进讷河市“南扩、西联、中兴”城市发展布局规划的实施。

二是完成了讷河市城区四个出城口、全城街景的规划设计。讷河市规划局委托省规划院进行了规划设计，该规划方案实施后，对提高城市整体居住环境和群众幸福指数起到了重要作用。三是完成了2012年至2025年的镇村居民点空间布局规划。规划局聘请吉林省规划院，利用1个多月的时间，深入到乡镇、村屯，逐一听取了“关于中心村、保留村和搬迁合并村的意见”，明确了到2015年全市将撤并186个自然屯，其中人口少于200人、自然灾害频发、自愿撤并的自然屯有34个。此项规划是讷河市统筹城乡发展，推进城镇化建设步骤中的一个重要环节，现已通过省建设厅小城镇专家组的评审。

四是编制了讷河市城南新区、劳动湖南侧等重点地段的控制性详细规划。

五是编制了革命老区老莱镇聚宝村2012年至2015年建设规划。规划局利用1个多月的时间，编制了聚宝村撤并自然屯，建设中心村规划，将对革命老区村建设起到示范作用。

严格审查设计方案

讷河市规划局认真执行省、市有关规定，重点把规划设计审查和设施配套规划纳入到规划设计方案中。该局坚决做到不符合总体规划的不批；基础设施不配套或配套不全的不批；不符合规划标准或侵害群众利益的项目不批。2012年，规划委员会会议审查通过项目31个，其中开发项目11个、乡镇项目4个、公建项目9个、重点项目7个。重点在建筑体量、造型、色彩和亮化等方面进行了创新，推行了规划设计方案竞标制，扩大了设计方案的选择面。

完善内部管理制度和支持项目建设服务流程

为加强内部管理，2012年，讷河市规划局先后出台了《严肃机关工作人员纪律的规定》、《规划审批管理制度》、《领导岗位责任制》、《各股室岗位责任制》等6项制度，促进单位内部管理的制度化、规范化，严格了办事程序，坚持阳光、透明操作，杜绝。为更好地支持大项目建设，明确项目跟踪管理责任人，该局制定了《建设项目批后管理手册》，定期巡查、全程服务。

加大违法建设的查处力度

2012年，讷河市规划局强化执法监督，加大拆违工作力度，有效地规范了各类建设行为，维护了城乡规划的权威性和严肃性。在查处违法建设工作中，拆扒非法建筑、构筑物427处，拆除面积达36197平方米，其中拓宽“五纵七横”道路，拆扒198处15380平方米；专项整治四个出城口、西环建材一条街和私搭滥建较集中的万兴源、学府等小区，拆扒87处7982平方米；配合低温楼“穿衣戴帽”工程施工和孔国、六合、二克浅、讷南等乡镇环境整治工作，拆扒142处12835平方米。

全力配合市政工程建设

在“五纵七横”道路铺装黑色路面工作中，讷河市规划局全体干部职工分成4组，起早贪晚地轮流看护巡查40余天，为保证道路升级改造工程的顺利完成尽了一份力。

加强对上沟通协调

讷河市规划局针对物流建设专项规划、重点市政设施建设、数字城市建设等方面积极争取上级主管部门的技术支持，保障高起点、高标准、高效率推进项目建设。同时，积极向上级主管部门争取政策和资金扶持，通过项目申报，规划局为拉哈镇争取小城镇规划资金50万元。

大力引进招商项目

讷河市幸福经贸有限责任公司是规划局招商引资项目，该项目位于二克浅镇长兴村，是由河南省新乡市客商孙影投资兴建的，项目注册资金100万元、占地4600平方米、总投资1560万元，2012年6月开工建设，现已竣工并投入使用，主要经营杂粮、杂豆的收购和销售，辐射范围内年交易量可达3万吨，有力地促进了当地农业的发展，为农民增收打开了新的通途。

2012年是讷河市城乡建设工作开局的一年，面对2013年，讷河市规划局局长杨树军和规划局领导班子更是信心百倍：

增加资金投入，加快规划体系编制速度

规划局将聘请高水平规划设计单位，进一步完善城乡总体规划，编制城市控制性详细规划（控制性详细规划上承总体规划，下启修建性详细规划。）启动村镇规划、专项规划、景观规划的编制，实现城乡全覆盖，为城乡建设和管理提供规划许可的直接依据。

规范审批行为，加大规划实施管理力度

规划局将重点从规划设计审查、设施配套规划、外立面设计、亮化设计和公示制度落实方面，保证规划的控制力和执行

力，使城乡建设的理念和规划在具体实施中不走样、不偏差。

强化执法监察，加大违法建筑处理力度

规划局将重点对讷河市环路两侧违法建筑物、构筑物进行摸排，全力配合2013年道路升级改造项目建设的实施。同时，针对历史形成的违法建筑，将分片分区地向主城区内延伸整治。

借鉴外地经验，加快数字城市创建进度

规划局作为负责启动数字城市建设项目前期工作的牵头单位，将积极协调相关部门、单位，尽快提供详细、准确的需求报告和基础设施数据资料，以利于科学编制数字城市项目设计书，早

日形成实施方案，为实现数字化管理城市奠定基础。

谋划项目促发展

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一、上半年工作完成情况

（一）以全力干好“515”为抓手，扎实开展五大行动。

上半年，我局围绕年初工作思路，干好“515”，主要是扎实开展“交通改革创新、大干项目攻坚、服务民生优美、运输保障提升、行业监管规范”等五大行动，着力抓好15个专项工作。

1、交通改革创新行动抓好“四件事”。

一是突出机制创新。深化改革完善运行机制体制，全面部署开展行政审批事项清理精简和便民服务事项梳理、部门职权清理推行权力清单、涉批中介机构规范管理等工作，行政审批项目精简幅度达到60%。

二是完善交通规划。继续跟踪对接衢州市四省边际区域交通一体化规划，市委、市政府主要领导带队赴衢州市交通运输局对接xx至龙游高速公路项目前期工作。成立专门工作机构，提前启动“xx”综合交通运输规划编制工作。

三是强化科技推动。建成并启用公路应急指挥中心，有效保障205国道安全畅通和应急抢险，保护路产路权，服务运输车辆，促进“平安交通”建设。协助公交企业与邮储银行基本达成合作意向，加快推进城市公交ic卡安装工作。

四是着力要素破解。加大向上争取力度，陈书记、吕市长等市领导高度重视交通运输工作，先后多次听取或实地检查交通重点项目推进情况。市政府还专门召开基础口项目建设推进会，帮助协调解决前期报批、项目资金、工程征迁等困难，督促乡镇（街道）加快推进工程关键节点征迁进度。

2、大干项目攻坚行动抓牢“两方面”。

一是全力推进工程建设。围绕“续建项目早复工、新建项目早开工”的目标，倒排工作计划，合理安排工序，调动各方力量，加快工程进度。今年续建重点项目3个，新建重点项目1个，上半年共完成投资15758万元，占年度计划 46.3%。

——48省道延伸工程，完成投资8850万元（累计完成投资34850万元），形象进度54.9%。重点做好与清湖镇联系，督促推进征迁工作。快速通道6.6公里路基基本完成，祝家坂大桥悬浇箱梁左幅已合拢，高坑坞隧道、蜈蚣山隧道二衬施工全部完成。

——江广公路，完成投资2700万元（累计完成投资1XX万元），形象进度54.9%。支持乡镇加大推进征迁力度，通贤村安置地完成平整，卅二都村和苗青头村安置地完成施工。加快工程推进，继续推进路基施工和桥梁建设，读溪口桥梁板完成吊装，并做好市上村立交工程变更设计审批工作。

——礼贤路上跨立交接线工程，完成投资1150万元（累计完成投资5450万元），形象进度63.4%，完成双塔电站杆线迁移政策处理、上海铁路部门报批、电缆辅设和原杆线拆除，以及路基石方开挖等。

——南入城口整治提升工程（为民办实事项目），完成项目建议书、施工图设计审查，以及工程招投标工作。

——交通战备道路。加强与相关部门联系，做好湖山雷达部队专用道工程项目招标、林地征用等前期事宜，5月18日开工建设。

——其他项目。继续加快推进205国道xx服务站建设进度，主体工程完成进度90%。

（2）着力推进重大项目。

——淤头至衢州绿色产业集聚区贺村姜家公路，完成施工图预算编制与施工图设计，并通过审查，土地已经省政府批复，项目前期工作基本完成。

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根据《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》（普治工发20093号）文件精神，××县结合县情况，统一思想，提高认识，细化工作任务，强化工作措施，扎实推进全县工程建设领域突出问题排查工作。

一、统一思想，提高认识，在细化排查工作目标任务上狠下功夫

为了认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县工程建设领域突出问题专项治理领导小组及办公室于2009年12月20日专题召开排查工作会议，认真传达学习了《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，结合××实际，认真研究并制定出《××县工程建设领域突出问题排查工作的实施细则》，细化了排查工作目标任务，使全县排查工作更具有针对性和可操作性。

二、突出重点，强化措施，扎实抓好排查工作的落实

为认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作，××县强化工作措施，明确工作职责，确保排查工作收到实效。一是抽调充实排查工作人员，组建排查工作督导组，从县纪工委监察分局和相关单位部门抽调人员，由监察分局局长任组长，组建4个督导组，负责全县排查督促指导工作；二是明确县城乡建设规划局、国土资源局、发展改革局等8个牵头单位排查工作任务，结合部门实际，落实排查工作。在具体开展排查工作中，紧紧围绕《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神，突出重点，努力抓好八个方面的排查工作：一是查工程建设项目决策行为，看是否依法合规；二是查土地使用权和矿业权运行情况，看是否合理规范；三是查城建规划许可程序，看是否规范合法；四是查招投标活动，看是否公开、公平、公正和规范；五是查工程建设实施和工程质量的管理，看安全生产及工程质量责任是否落实；六是查物资采购和资金管理情况，看是否合理安全；七是查工程建设项目信息公开情况，看是否公开透明；八是查投诉举报渠道，看是否及时受理和处理。由于工作重点突出，措施有力，目前全县工程建设领域突出问题排查工作有条不紊推进。为了认真抓好全县工程建设领域突出问题专项治理自查阶段工作，县工程建设领域突出问题专项治理领导小组抽调人员组成2个检查组负责全县自查阶段工作，第一阶段工作将于2010年1月15日全面结束。

当然，在全县工程建设领域突出问题排查工作中存在不足和问题：一是全县排查工作各单位发展平衡；二是思想认识有待提高；三是工作经费困难。

篇6

记者：去年，全省上下积极贯彻落实河南省委、省政府的决策部署，把产业集聚区建设作为事关全局的战略性举措，抓紧落实，各地产业集聚区建设展现蓬勃生机，有力带动了全省经济社会快速发展。在这一年里，马寨产业集聚区做了哪些实际工作？

赵国玺：2011年，在郑州市委、市政府，二七区委、区政府的正确领导下，马寨产业集聚区上下团结协作、大胆创新、实干苦干，各项工作取得了明显成效。集聚区加快重点项目建设，筹建投融资平台，破解土地整理和融资两大瓶颈，成功引进项目共计34个，其中工业项目22个，协议资金达到90.71亿元，实际到位资金18.32亿元，在建或投入运营企业28个。

记者：面对中原经济区建设热潮，集聚区今年的工作思路是什么？

赵国玺：紧紧围绕以大项目带动产业集聚、以晋升城市新区打造西南生态型产业新城两大战略，积极运作生态、区位、交通优势和食品产业基础优势，提升产业集聚区档次，完善产业集聚区功能，推动主导产业集群发展。落实市政府提出的“突出一个特色、注重两个结合”发展思路。“一个特色”，即食品主导产业占70%以上、其他30%用于引进高科技项目；“两个结合”，即结合二七生态文化组团建设、结合合村并城发展主导产业。以项目建设、扩大融资、合村并城三项工作为重要抓手，注重项目、资金、土地、政策联动发展，加速由单一工业区向功能完善的生态型产业新城战略转型，着力在基础设施、项目建设、选商引资、投融资体制和成效、合村并城和标准化厂房建设、企业服务和优化环境的体制机制、土地规划保障、集聚区形象和美誉度等八个方面实现突破，努力将马寨产业集聚区打造成为郑州都市区重要的经济增长区。

记者：理清了思路就明确了方向。今年，集聚区准备怎样完成既定目标？

赵国玺：我们将按照产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化原则，克难攻坚，努力把马寨产业集聚区打造成为省会郑州西南生态型产业新城。

一是认真做好整体规化策划工作。按照建设生态型产业新城的目标，我们进行了马寨镇总体规划修编，批准后规划镇区面积可达20平方公里，分为工业区、商业居住区、滨水度假区和生态森林区四个功能区，现已通过市规划局局长办公会审查。

二是强力推进项目建设，加大选商引资力度。经过前期精心筹划，日钢京华焊管项目已经开工建设，年底前一期工程建成投产；推动康师傅、娃哈哈等在谈工业项目洽谈时效，随时配合启动土地手续报批工作，缩短工期准备时间。

三是努力推进公用基础设施建设。加快自来水、电力等公用基础设施建设速度，保证公用基础设施与康师傅、娃哈哈等重点项目保持同步；计划投资近3亿元推进集聚区南部路桥等基础设施，同时积极筹措资金进行孔河湿地公园（郑州第四植物园）建设。

篇7

一、二oo年工作总结

（一）积极进取，全面完成目标责任制各项任务

年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共项，包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容，市委考核局领导班子职能职责目标共项，除与上述目标责任相同的内容外，还包括加强机关法制建设，提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成.平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入万元等内容；全市城建工作会议进行任务公解，要求我局完成的事项共项，除与上述两项考核目标重复的外，还包括编制完成绿地系统专业规划及年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点，改进现行审批管理模式、与“双评”相结合，认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来，规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作，到目前为止，除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题，正在编制的年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨年度完成外，已全面完成省、市签定的目标考核任务。

（二）超前规划，努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐，尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面，充分发挥规划的龙头作用，今年，我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求，回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心，使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整，用于经济发展；最广大人民群众服务，落实“三个代表”的重要思想，使城市规划代表最广大人民的根本利益；坚持可持续发展战略，采取有效措施，保护不可再生的土地、文物等资源；坚持实事求是，讲求实效，而行的原则，进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次，突出了了重点；°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制；在编制的程序和理念上，引入了心人为本，公众参与，征求意见，专家谁等，大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划，从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上，今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于年月日经有关专家谁通过；组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》；《太原市年园林绿化实施项目绿线控制规划》，并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报；编制完成个城中村改造试点控制性详细规划，年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平，快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》，并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》，现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点，做大做强旅游产业，已经编制完成《太原市旅游发展规划》，并通过专家谁。《晋祠－天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划余个，其中控制性详细规划余个，路网、建筑、管线等规划余个。

《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要，于年开始组织编制的，着眼于既吸收新的规划理念，又从我市的实际情况出发，我局组织了国际征集方案、方案深化设计，并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报，月日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外，为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响，评论成立了综合交通规划领导组，编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会，确定了某省市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位，并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作，为此，我们协调统计、公安、郊区等部门组织万余名调查员、余名武警官兵，突击开展工作，现已圆满完成调查统计工作，为综合交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时，对事关我市发展大局的重大建设项目，我局也积极参与，献计献策。根据张宝顺省长月我市调研的指示精神，我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志，加班加点，完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务，并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标，顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动，打造省城对外宣传的第一张名片，奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线，我局四次与铁道部和铁三院沟通，陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案，结合太原市实际情况，我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思，与其他两个方案进行比较，并在中秋节慰问设计人员，争取支持、采纳我市意见。经过多方努力，铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前，我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通，力争使设计与我市的实际相适应。

（三）调整辨别真假，启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划（－）》

是年开始修订，于年月日国务院［］号函正式批复实施。在此总规的指导下，我市编制了各层次、多类规划，为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据，对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约，使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要，为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程，积极争取省厅支持，三次赴建设部汇报沟通，做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景，建设部同意我市进行新一轮的总规修，同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组，针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题，特别是面对产业结构调整布局的要求，如何做到不等不靠，我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速，同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此，市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员，深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研，就三区发展与用地紧张的矛盾，探讨如何在加强内部用地高速的同时，扩区布局的可行性建议，为总规的高速和修编掌握基础资料。目前，总规调整工作可望在年底顺利完成。

（四）理顺体制，建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理，建立有效的城市规划工作机制，强化规划决策权的法制化和民主化，保证城市规划的科学制定和全面贯彻，使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以工，根据《关于贯彻落实＜国务院关于加强城乡规划管理的通知＞的通知＝，按照年八日市长办公会和年月日市委常委会议和年全省建设工作会议精神，经市委、市政府同意，今年我局加大了规划管理体制的理顺力度，草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程＜试行＞＝（草案）等有关材料，并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则，对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察，经反复酝酿，提出了由名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作，太原市规划委员会于年月日正式成立，标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划，市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制，我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

（五）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序、严禁电冰箱作业，严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。－月份，共办结各类案头卷，其中办理《管线许可证》件、《管线综合》件、办理《建设项选址意见书》余件、《建设脑筋好规划许可证》件、《规划设计条件》件、办理《建筑许可证》件、《建筑许可证变更》件、《建设工程设计议案审查》件；办理《广告规划许可证》件。同时，精心组织，攻坚克难，圆满完成第七期户外广告拍卖任务，成交额达.万元，加上协议出让的广告收入，共计达余万元。在实现城市资源的有偿使用，推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时，我局还积极接受市人大的监督，充分发挥政协参政议政的作用，对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案件，政协提案件。为了提高提案落实率和委员满意率，加强承办单位与提案人之间的沟通与交流，月日，在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”，市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报，提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈，并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想，展现给政协领导和各位委员，受到了委员一致好评。这种有效形式，不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况，更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见，在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接，努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时，加强法规建设，出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章，完成司法诉讼起，维护了规划部门依法行政的良好形象。

（六）现场调研，主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神，为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，切实加强城乡规划监督管理工作，促进我市城乡全面、协调和可持续发展，我局于月份由主要领导带队，分别对十县（市、区）和各园区进行了调研和督导检查，重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中，我局提出各县（市）区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇，争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题，市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持，帮助基层规划好自己的家园，建设出特色区域；针对检查中发现的问题和薄弱环节，提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查，各地都充分认识到开展这项工作的重要意义，认识到健全和完善各级城乡规划管理制度，是加强城乡规划监督管理工作的重要举措，进一步增强了责任感，并成立了专门的组织机构。同时，对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六，现场，现场办公，协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业，也是积极提供优质服务，主动为他们排忧解难。如月日，我局主要领导一班人及有关人员，前往西山煤矿总公司，与某省煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究，提出西山地区总体规划，解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题，完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染，全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署，精心安排，不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实，而且主动积极为基层提供了优质的服务，受到了社会各界的一致好评。

（七）优化环境，进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能，提高服务质量和水平，改善投资软环境的高度，我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章，以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨，对审批制度进行了重大改革，在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进，从体制上避免了暗箱操作，把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立*工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等个文件，建立、健全和充实加强了有关组织领导机构，进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时，制定了《太原市规划局二四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》，健全了有关规章制度，进一步加强从水龙头上防治腐败工作；深入开展“三项治理”工作；切实加强党内监督；落实觉廉政建设责任制；明确现任，落实到人，使党风廉政建设工作做到一级管一级，层层抓落实。另外，对去年以来调整和提拔的副处（科）干部都进行了廉政谈话，并对今年新招的名公务员进行了廉政培训，在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动，市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》，上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外，我们还广开言路，拓宽渠道，积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目，接受社会监督；通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。年月日，我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的名义务监督员，特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”，在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。月下旬，召开了以公道正派为主题“民主生活会”，通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见，班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题进行整改，这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措，我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面，进一步促进了各项工作的顺利开展，真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好二级平台管理工作，积极加强“”城建服务热线建设，建立了专门机构，志人负责，建立健全了跟踪管理和目标考核制度，共受理案件件，办结率%、满意率%、及时率%，全年有三次评比名列第一，得到了群众满意和社会好评。

（八）发挥分局作用。加强监管职能

各区（园区）规划分局人微言轻市规划局的派出机构，一方面要认真贯彻执行《城市规划法》，大力加强边区内的规划管理工作，确保我市城市总体规划的顺利实施；另一方面要不断增强服务意识，切实转变工作作风，规范行政审批行为，提高规划管理的行政效率和工作透明度，进一步优化我市的发展环境，为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来，各规划分局进一步解放思想、转变工作思路，把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓，把工作重心从表静管理向动态转型，从注重建设项目审批向重视批后管理转变，把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程，确保了各建设项目按照批准的内容进行建设，符合建设规划的要求，进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时，各规划分局承上启下，及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息，为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时，针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况，各规划分局都克服人员少，经费紧张的困难派出精兵强将，积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设，人微言轻市规划局的延伸，市经济区管委会分局和尖草坪区分局，在做好各项业务工作的同时，始终把两个园区的建设摆在重要位置，经济区分局主动配合管委会，搞好各项规划，选址及布局工作；尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证，商讨规划工作中的实际问题，使园区建设有条不紊地快速进行。一年来，八分局累计做出违法建设规划技术鉴定件，违建面积约万平方米，及时向市热潮局提供违法建设案件件，并提出了规划意见，极大地维护了规划的权威性和严肃性。

篇8

各位副区长分别汇报了各个工作组的工作进展情况、存在问题及下一步措施。从汇报情况来看，刚才。大家在工作推进中做了大量工作，取得了一定的成果，应予以充分肯定。下面，再强调四点意见：

一、对全区1-5月份工作的总体评价

回过头来总结一下，每工作一段时间。寻找差异，理清思路，非常必要的认为，全区1-5月份的各项工作之所以能得到快速地推进，主要得益于三个方面：

提出的一系列加快发展的思路，一是区委、区政府依照科学发展观要求。正在逐步得到广大干部群众的认同和实践。去年以来，针对加快发展的现实需要，依托资源之富、交通之便、气候之宜、人文之优的资源优势，结合成为第七个主城区的历史性发展机遇，总结全区各项工作、凝聚各方智慧的基础上，编制了宏伟的十二五”规划，提出了四横六纵”交通路网上发展四大板块、打造五大产业、构筑六大核心增长极的整体工作构想。从今年前5个月工作开展情况来看，可以说完全符合科学发展观的要求、完全符合的区情实际、完全顺应了百万人民加快发展的强烈愿望。实践证明，只要方向正确，就一定能够取得胜利;如果一个区域始终处于混沌状态，工作思路不明、工作机制不顺，将会延缓整个区域的发展。因此，指导工作时，必需先要理清思路、选对方向，唯有如此，才干确保各项工作能够在正确轨道上快速推进。

正在成为推动全区加快发展的强大动力。前几天，二是广大干部蕴含的工作热情和推动加快发展的工作干劲。有位同志对我说，随着全区各项工作的深入推进，切身体会到人民群众的强大力量。实践已经反复证明：人民群众的力量是无穷的人民群众是真正的历史塑造者。从快速发展的现状来看，广大干部的工作热情和工作干劲助推着经济社会的加快发展。作为管理层，有责任在更长时间内坚持着这种工作热情和工作干劲，同时也只有把广大干部的这种工作状态不时延伸和放大，才干推进区域加快发展，才干实现区域加快发展。

良好的工作习惯正在养成，三是广大干部正在生长。制约发展的瓶颈正在突破。区委常委会和区政府常务会上，曾经反复强调，通过城中村改造等重点工作的深入开展，会使一批有能力、能干事的领导干部脱颖而出，这是培养干部的一个重要平台。同时，要清晰看到一些良好的工作习惯正在政府系统逐步形成。干部素质的提高、能力的提升、习惯的养成，将会对一个区域发生至关重要的影响。曾经表扬过一些经济部门的干部，已经会用专业的经济语言表达微观经济工作，用专业的经济管理方法分析微观经济，这是巨大的变化，为这样的变化，感到欣慰和欣喜。因为，只要如此坚持下去，不只会使广大干部驾驭微观经济的能力不时加强，而且会使全区各项重点工作、难点工作得到快速推进。比方，申店村、蒋家村等城中村改造正在稳步推进;大道将于年底通车，完全打通大西安的南北中轴线;一小依照名校的要求，正在加紧建设。这些重点、难点工作的推进，也必将推动区域经济社会快速发展。

也要看到工作中存在问题。总结成果是为了激励士气;查找问题是为了更好更快发展。最近，对于1-5月份全区发展出现的阶段性特征是应该肯定的但在肯定成果的同时。就全区经济社会发展存在问题进行了深入思考，认为在工作中还存在以下突出问题，必需引起大家高度重视：

抓矛盾要善于抓主要矛盾，一是重点工作不突出。抓工作要学会抓重点。这样才干重点突出、主次分明、游刃有余地开展各项工作，这是统筹推进各项工作的基本立足点之一。虽然我制定了十二五”发展蓝图，提出了发展四大板块、培育五大主导产业、打造六大核心增长极的宏伟目标，但都是宏观层面上的安排安排，具体到实际工作中，特别是从1-5月份的工作来看，一些制约经济发展的突出问题还没有得到有效解决、重点领域的突破上效果还比较差。比方在国家现代农业示范区创建方面，虽然制定了三带三园八基地”建设规划，但是重点区域布局上、核心区建设上都还没有取得实质性进展;比方在工业产业发展方面，产业基础单薄、产业规模不大的问题还没有得到有效破解，优化工业布局、规划建设工业园区、培育壮大产业等工作思路还不明晰、责任落实还不到位、工作主动性还不强;再比如在发展第三产业方面，规划产业发展重点区域、推进重点项目建设、促进产业聚集发展上仍然没有取得突破。这些重点工作都亟待我认真研究，突出重点，加快推进。

抓重点就是抓事物发展的主要问题和主要矛盾，二是难点工作尚未破题。从辩证法来讲。抓难点就是抓问题和矛盾的主要方面。当前，全区经济社会发展中仍然有很多难点工作还没有破题，比方在旅游产品的打造方面，翠华山景区打造国家5A级景区如何去做，打造兴教寺佛教文化旅游景区如何去做等等;比方在小城镇建设方面，子午小城镇如何提升改造，滦镇省级重点示范镇如何建设等等;比方在统筹城乡发展方面，如何去推进，从哪些方面去着手推进等等;再比如在社会管理创新方面，从哪些方面去创新管理和服务，各级政府如何为人民群众提供更多的公共服务和公共产品等等。这些难点工作政府都有安排，各乡街和部门也都在做，但是很多工作还都浮在面上，还都停留在规划讨论阶段，还没有取得实质性进展，还没有真正破题。因此，各级各部门一定要抓住矛盾的主要方面，抓住稍纵即逝的发展机遇，加大工作力度，加快工作节奏，开拓创新，攻坚克难，努力推动经济社会发展取得新突破。

也是每一个干部应尽的职责。近期在一些惯例性工作中仍然出现了一些比较突出的问题，三是惯例工作不到位。政府工作是由大量惯例性工作组成的做好惯例性工作是坚持政府高效运转的基本要求。比如工作，滦镇鸭池口村村民连续6次上访，封堵环山公路，市上去集访，造成了很坏的影响，有关负责同志要认真分析反思，包抓领导要亲赴一线处置，绝不能使乱象延续。再比如扬尘污染防治工作，由于工作不到位，一度排名全市最后一位，区政府已进行过多次批示、安排和检查，但从整体工作情况来看，虽有改观但进位不明显，虽有安排但工作效果不够，虽有治理措施但落实不力;从所处的区位来讲，扬尘治理工作没有理由落在全市后面。对此，有关负责同志要定期、不定期的组织四城联创、环保、建设、执法等部门研究治理方法，加大督查力度，确保工作效果。惯例工作不时出问题，工作落实不到位的具体表示，也是全区发展愉快的重要原因之一。因此，各乡街和部门要牢固树立用心工作、追求卓越的工作理念，抓具体、抓反复、抓结果，努力发明一流工作业绩，努力实现追赶跨越。

全市十三个区县之间的竞争日趋激烈，四是特色工作不鲜明。当前。要领先进位，要保持先进，必需有特色工作。没有特色工作就没有发展主动权，没有特色工作就不能实现率先发展;没有特色工作也说明我工作规范太低，说明我荣誉意识不强。各级各部门必须在突出重点工作、做好惯例工作的同时，着力在提升特色工作上下功夫，发明性地开展工作，做出特色，创出亮点，不时增强区域发展竞争力。

二、对全区下一步工作的总体要求

实践更需不断创新。目前，发展无止尽。正处于加快发展的重要历史时期，通过政府的干预不时扩大经济总量、坚持GDP平稳快速增长、社会事业均衡发展，新形势下政府工作的核心所在全区各级各部门必需着力提升以下工作能力，全力推动区域经济社会加快发展。

迫切需要我努力工作来推动经济加快发展。推动经济发展需要有驾驭微观经济的能力，一要加快提升驾驭微观经济的能力。目前我区严峻的经济形势和滞后的市考指标。微观经济的驾驭能力只有在发展微观经济的实践中锻炼才干形成。因此，各乡街和部门要紧紧围绕抓好经济建设，不时增强驾驭微观经济的能力;要加强经济指标的监测、预测，加强经济指标算账、统计;要相互协作、挖潜补漏、应统尽统，努力完成各项经济指标任务，确保各项市考指标顺利实现“双过半”

迫切需求我通过加快建成一批重点项目来改善经济发展状况，二是要加快提升转变经济发展方式的能力。全区不尽合理的经济结构、脆弱的产业基础。迫切需要不时培育产业来增强产业发展实力。目前，区在发展中出现的问题，既说明粗放的经济发展方式亟待改变，更说明走出产业基础单薄和结构不合理的困境刻不容缓。因此，各级各部门必需依照科学发展观的要求，加快调整产业结构，进一步优化产业布局，积极培育壮大产业，加快转变经济发展方式，努力实现区域可持续发展。

迫切需要我尽快突破瓶颈、解决难题。各分管区长及各部门在开展下一步工作时，三是要加快提升破解发展难题的能力。短缺的公共产品、滞后的公共服务。必需明确哪些问题是瓶颈问题、哪些问题是难点问题、哪些问题是重点问题，并逐一理清工作思路和方法，做到心中有数。去年以来，国土和规划部门都做了大量工作，取得了非常显著的效果。其中国土分局大刀阔斧地拆除了一批违法建筑，打击了一批违法占地行为，有效规范了全区依法用地秩序;规划分局通过努力，使西部大道片区5.3平方公里的规划胜利获批，文化广场片区2.5平方公里的规划顺利通过市规划局评审，为全区实施乡村开发建设提供了保证和依据;实际上我每拿到一个规划，就是取得了一个项目的合法性，开辟了一个新的经济增长点。但统观全区经济发展面临的形势，存在瓶颈仍然主要是土地和规划方面的制约。下一步由根民同志和东明同志牵头，相关部门的同志共同参与，组成专业攻坚团队，全力解决制约项目建设的规划和土地难题，加快推动项目顺利建设。全区各乡街和部门都要注重加强土地和规划问题的研究，不时提高破解发展难题的能力，千方百计推动加快发展，确保各项既定发展目标的顺利实现。

必需走城市化、城镇化之路;要建设国际化大都市新型城区，四是要加快提升管理乡村的能力。要实现可持续发展。必需通过乡村化和城镇化途径来实现。目前，区的乡村管理方式粗放、管理规范低下，都是与建设国际化大都市要求不相适应的迫切需要提升乡村管理水平。今年以来，对西街高起点实施了提升改造，加强了规范管理，收到良好的效果和群众的一致认可。而扬尘治理工作目前依然管理责任不清，管理措施不到位，以致在全市排名靠后，这集中流露出乡村管理水平不高的问题。乡村管理是一门很深的学问，目前的发展阶段，广大干部必需学会从管理农村向管理城市的转变，不时提高管理乡村的能力，并通过加强乡村建设管理来强化全体市民的乡村意识，促进农村向城市转变，加快推动城乡一体化发展，加快区域乡村化进程，加快建设国际化大都市新型城区。

三、下一步工作中要处理好的几个关系

阶段性工作事关具体任务完成，一是要处置好久远工作与阶段性工作的关系。久远工作涉及全局发展。都非常重要。必需分清哪些是久远工作，如转变发展方式、培育优势产业、统筹城乡和社会管理创新等都是久远工作;同时也要分清哪些是阶段性工作，如“三夏”防汛、征兵等都是阶段性工作。作为领导干部，要学会运用制定计划、组织实施、控制纠偏、考核评价的工作方法，处置好久远工作与阶段性工作的关系;对阶段性工作、惯例性工作，要掌握工作特点，依照既定的工作机制、工作顺序把工作做到位、做扎实;对久远工作要认真谋划，深入细致研究，明确工作目标，制定工作规划和实施计划，采取扎实有力的措施，一个项目一个项目的推进，一项工作一项工作的落实，确保取得实实在发展效果。

既要整体推进，二是要处置好面上推进与重点突破的关系。面上推进与重点突破是相辅相成的推动区域发展中。更要注重重点突破。当前我面对的工作很多，必需把更多的精力放在重点工作上，通过实施重点突破，推动重点工作取得新进展，推动重点项目取得新成效，带动整体工作取得新跨越。

不可能每项工作都走在全市前列，三是要处置好一般要求与特色鲜明的关系。政府的工作非常庞杂。但是必需有特色工作。如果在做好惯例工作的同时，各位副区长的分管工作中能有1-2个特色明显、效果显著的亮点工作，如果全区每个乡街、每个部门都能有1-2个在全市特色突出、排名靠前的亮点工作，那么就会在全区形成百花齐放的良好发展局面。因此，今后的工作中，各级各部门一定要处置好一般要求与特色鲜明的关系，增强争先意识，提高工作规范，突出特色，打造亮点，推动各项工作再上新台阶。

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一、指导思想

2015年，是党的群众路线教育实践活动巩固提高的一年，是经济社会发展集中发力、大见成效的一年，也是规划局增强规划服务水平，着力提升规划管理的科学性和实效性、规范性的一年。开展这次活动，就是要动员全局上下，积极适应新常态，以中药都建设为中心，不断更新理念、解放思想，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，不断创新规划理念、提高编研水平、转变工作作风、提升服务质量、完善体制机制，加快推动城乡规划事业持续健康发展。

二、主要内容

结合全局实际，此次活动以“四讲四看”为主要内容，具体为四个方面：

一是讲政治，看是否做到了立党为公。要树立坚定的政治信念，保持清醒的政治头脑，始终同市委保持高度一致；要胸怀大局，服务大局，要把本职工作放到“推进省部共建中药都、建设京津冀协同发展示范区、打造区域中等城市”这个大局中去谋划、去开展规划工作；要善于把上级精神和规划工作实际结合起来，创造性地开展工作；全局各级干部要严格遵守党的政治纪律，做到令行禁止，争当讲政治的模范和维护全局的模范。

二是讲宗旨，看是否做到了奉献为民。要牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持从群众中来到群众中去，真正把省委书记同志提出的“为群众办好事，让群众好办事”的要求落到实处。要心里装着群众，要密切联系群众，要全力服务群众，把人民的评价、口碑、满意度作为检验成效的根本标准，使群众得到切实利益。

三是讲学习，看是否具备了适应新常态的工作能力。要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动学习型单位、学习型社会建设，努力做有文化的领导、有文化的干部。要端正学习态度。自觉把学习融入工作、融入生活，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分。要把握学习重点。学理论：对党在不同时期的政策理论及当前上级的各项决策部署，做到真学、真懂、真用，提高思想政治理论水平。学知识：及时了解和掌握反映当代政治、经济、文化、社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，用人类创造的优秀文明成果提高自己的综合素质。学专业：结合自己的工作实际、行业特点，认真学习相关专业理论知识，不断提高工作系统性、预见性和创造性，力争成为一名真正的行家里手。学先进：不仅要学习上级培树的先进典型人物，更要学习身边活生生的先进典型，学习他们立足本职、埋头基层、爱岗敬业、无私奉献的精神。要讲求学习方式。向书本学。本着缺什么、补什么的原则，多读书、读好书，把读书与运用相结合、把阅读与思考相结合，不断提高学习能力，拓宽知识视野。向实践学。要注重研究新情况，解决新问题，在实践中总结经验、把握规律，用实践来检验和提高学习的成效，做学习型、实干型干部。向群众学。要广开言路，广集民智，广纳良策，虚心向群众求教，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来。

四是讲清廉，看是否做到了秉公办事、一尘不染。要认真执行廉洁自律各项规定，把住关口，坚守底线，正确对待权力、利益、地位。要慎独慎微，强化自我约束，管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿。自觉抵制名、利、权、色等各种诱惑，在任何情况下都稳得住心神、控得住行为、守得住清白，确保生活圈严谨，交往圈纯洁，娱乐圈健康，做到一尘不染、一身正气，时时处处用党的纯洁性要求对照自己，做一个让组织放心、让群众满意的好干部。

三、方法步骤

活动分四个阶段：

（一）动员部署阶段。以3月3日召开的全局落实全市领导干部大会精神为标志，“四讲四看”活动正式启动。各科及下属单位要根据本单位的实际，严格按照活动领导小组安排，严格程序、严格标准，认真开展各项，确保“四讲四看”活动强势开局、扎实推进、收到实效。

（二）学习交流阶段。一是学习上级领导讲话。从3月份开始，利用一个月左右的时间，学习《谈治国理政》及同志记近期主要讲话精神，同志、聂瑞平同志近期主要讲话精神，以及韩占山同志、罗利同志近期讲话精神。全局计划组织10次以上的集中学习，每名干部要撰写学习笔记和心得体会。二是学习身边典型人物。重点学习由组织部、人社局在全市组织评选先进典型，全市各条战线都要深入挖掘近年来涌现出的先进人物，培树一批无私奉献的模范、爱岗敬业的标兵、扎根基层的典型、诚信经营的标杆。并利用一个月左右的时间，开展“建设中药都，我该怎么做”大讨论活动，积极学典型、当先进。三是学习专业相关知识。根据各自工作实际，在单位集中培训的基础上，完善学习内容，把学习贯穿活动始终，并单独形成笔记。

（三）联系实际阶段。从3月份学习交流阶段开始要把组织学习和促进工作有机结合起来。要边学习，边讨论，边制定工作思路，围绕“推进省部共建中药都、建设京津冀协同发展示范区、打造区域中等城市”这个大局，结合自身工作实际，制定切实可行的年度任务目标，明确责任主体和完成时限。3月底前，各科室都要将年度任务目标在显著位置上墙公示。每名干部也要结合本单位年度任务目标和“建设中药都，我该怎么做”大讨论活动的收获，找准定位，制定自我加压的工作目标，明确自己今年干什么，怎么干，达到什么标准。4月15日前，各级干部的自我加压工作目标要全部上报局活动办备案。

（四）总结验收阶段。一是自查。11月15日前，各科及下属单位对活动开展情况进行总结，主要看活动开展是否扎实，规定动作是否缺项，自选动作有无特色，活动对促进本单位工作有无成效等等，并形成自查报告，上报局活动办。二是公开评议。通过采取召开座谈会，发放调查问卷等形式，对科室及下属单位工作成效进行评定。

四、保障措施

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一、上半年工作总结

20__年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。

一、以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力推进

1、城市总规进一步细化。上半年以来，正在编制__东路、__路沿线、新建路两侧等城市设计，城市品位将进一步提升。城市各类专项规划继续推进，完成供电专项规划的初审工作，完成消防、商业网点专项规划的评审工作，防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新进展，袁家、后山、新碶头等村庄规划及李家村改造地块详规已通过评审，黄家塔村地块改造规划正在编制之中。

2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下，各镇乡竞相开展镇乡（域）总体规划编制工作，黄避岙、涂茨等镇乡已完成编制，西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成规划初步方案，其他镇乡正在编制或联系编制之中，这些规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时，在（镇）乡域总体规划的指导下，部分乡镇已着手规划的深化、细化工作，如西周镇正在编制防洪规划，__镇正在编制铜瓦门地块详规、，加快推动了小城镇建设步伐。

3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松兰山企业家俱乐部详规等已通过评审；白沙湾地块详规正在编制之中。

4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设“1560”工程计划，60个示范村和8个中心村均需在今年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责，认真做好业务指导和技术服务。目前，已完成地形图测量54个村，13个村正在测量地形图；22个村已完成村庄规划编制工作，其余正在委托或编制之中。

二、以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得新突破

1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作，结合新农村建设，我局通过认真调研，向县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。目前，县政府原则同意在各乡镇（街道）设立规划管理所，由城建负责人兼任所长，配置专职规划管理人员。规划管理所主要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷的处理工作。

2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。半年来，核发黄家塔村改造地块、金穗大厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、__海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共90件；核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项目《建设用地规划许可证》共56件，计用地面积58.5万平方米，比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬南针织城一期、丹城工商所办公楼等项目《建设工程规划许可证》（副本）共48本，计建筑面积50.8万平方米。全县农（居）民建房共核发《建设工程规划许可证》（副本）143本，计建筑面积2.7万平米。

3、批后管理工作进一步加强。严格实施《建设项目管理工作手册》和“阳光规划”制度，对宏润花园小区一期、南门停车场、梅苑小区、金港神韵等7个项目进行了批后公示，建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设项目回访活动，对御景园、海岸带管理中心、中心城区污水处理厂、__水产城污水处理厂等12个在建工程进行了回访，及时了解项目建设动态。

三、以提高公众规划意识为目标，规划监察力度不断加大

1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监察定人定岗定职考核制度，规划监察队员积极性和责任性明显增强。完善了城东、城西中队，中心城区规划监察网络进一步完善。建立了规划监察机动中队，确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度，最大限度确保规划执法的公平和公正。半年来，共查处违法建设项目148件，计面积2.9万平方米。对中心城区__村、__村、__路、__路及__、等26处重点违章项目进行，面积约达3800平方米，拆除数量和力度比往年明显加大，较好地维护了规划的严肃性。

2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城区违法占地建房调查摸底的基础上，半年来，在县整治办的牵头下，组织全局力量参加了田洋里、

大碶头等“城中村”拆违行动，__电工城、__路延伸段填方活动，有力地打击了违法建设行为，较好地维护了我县建设环境。

3、社会各界规划意识进一步增强。结合《城市规划法》实施16周年，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内，悬挂宣传横幅46幅，规划宣传车巡回宣传50车次，发放宣传资料6000余份等。通过宣传，新发生违法建设行为相对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。

四、以做好基础测绘工作为抓手，测绘管理再迈新台阶

1、基础测绘工作深入推进。完成《县基础测绘“十一五”规划》编制工作，为我县今后五年基础测绘发展明确了方向。深入开展新农村建设测绘工作，认真对54个已完成地形图测绘的村庄进行技术指导和成果验收，确保了村庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控制网拓展工作，覆盖面积达45平方公里，有利于地形图测量和建设放样，为进一步拉大城市框架打好了基础。建立和完善测绘项目备案制度和考核制度，测绘行业管理逐步规范。

2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设情况，对情节严重的进行了严肃查处，确保城市建设健康发展。同时，中心城区地下管线已实现了联网运行和动态跟踪管理的目标，地下管线管理工作继续在全市范围内保持领先地位。

3、地图类市场管理逐步规范。建立并实施地图编绘备案管理制度，地图类市场管理进一步迈向法制化、规范化轨道。继续开展地球仪企业月巡查活动，坚持走巡查与宣传并举，教育和服务相结合的管理之路，取得了一定的成效。半年来，全县地图类生产企业无违法生产现象发生，地球仪生产企业国家版图意识进一步强化。

五、以开展“整改提高年”活动为载体，工作作风进一步转变

1、深入开展征求意见活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足，5月份，局班子成员带队分五组走访了全县各镇乡、街道，向有关单位、企业、部分县人大代表、县政协委员及村支部书记等广泛征求意见和建议。同时，组织召开了中心城区各村、县内部分示范村干部参加的座谈会，专门就新农村建设、“城中村”改造及工作作风等问题进行了交流，全面了解了群众的需要和意见，进一步明确了规划工作的重点和方向。

2、积极开展“整改提高年”活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善，明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导，服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化，设立了行政许可科，承担全部行政审批职能，真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。业务和政治理论学习进一步加强，半年来共组织各类学习达36课时，系统地对《城市规划法》、《宁波市规划管理规定》、《城市规划编制办法》、十六届五中全会精神、《象山县“十一五”规划纲要》及上级有关会议精神进行了学习和传达，促进了规划水平和服务意识的提高。

3、依法办理、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共36件，其中主办9件，协办27件，已于规定时间内全部答复。9件主办件中，已解决落实的为4件，正在解决的为5件。依法受理各级各类22件，办结20件，正在办理2件；处理县长值班电话22件，较好地维护了广大群众的利益。行政复议案件1件，正在复议中；行政诉讼案件2件，均无败诉。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起重视，尽量加以解决：

一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位，进度还不够快等问题。

二是城市建筑精品、特色仍然不足，与现代滨海新城要求还有一定的差距。

三是部分群众规划法律意识淡薄，暴力抗法事件时有发生，执法环境不容乐观。

二、下半年工作思路

一、有序推进规划编制工作，不断完善城乡规划体系

1、加快完成城市有关规划编制工作。完成中心城区（丹城片）和__空间环境特色规划，积极探索适合现代滨海新城的城市空间结构。抓紧完成供电、管线、商业网点等专项规划修改完善工作，全面完成卫生、消防、防洪等专项规划评审工作。加快完成龙泽名园C、D地块、__电工城、城市新中心区E地块等规划评审工作。着手委托编制滨海大道沿线及__路延伸段沿线城市设计，完成__东路城市设计，促进城市品位提升。

2、加强村镇规划服务工作。进一步搞好各镇乡（域）总体规划编制指导工作，加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施和向农村延伸，进一步方便群众生活生产。积极协助__、西周镇开展总规深化、细化工作，认真把关重点地段详规编制和规划实施工作。结合我县财政、村庄等实际状况，起草村庄建设规划编制深度标准，科学指导村庄规划编制工作，强化村庄规划的可操作性。同时，有计划地安排全县规划员参加业务培训，进一步提高规划业务水平，加强全县规划管理工作。

3、加快风景旅游区规划编制进度。在去年完成半边山旅游区控规的基础上，着手半边山旅游区修建性详细规划编制工作。同时，在松兰山旅游度假区总体规划的指导下，积极开展太极湾、白沙湾、牛昌嘴等地块详规编制工作。协助有关部门做好大塘港生态旅游区规划编制工作。

二、全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水平

1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方

案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。

2、优化规划管理方式。以设立乡镇规划管理所和行政许可科为契机，进一步加强规划管理模式研究，抓好城乡规划管理工作衔接，优化城乡管理网络和方式，确保真正提高办事效率，方便群众办事。

3、强化服务制度。完善在各园区、产业区实行的有责任“见章盖章”制度，积极开展对县强势型、实力型及县重点工程“绿色通道”规划服务制度。兼顾效率和公平，积极探索行政许可职能归并后内部运作方案。

三、继续加大规划监察力度，确保规划严肃性

1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。

2、进一步加强规划宣传工作。结合象山电视台“说法栏目”、现场拆违报道等多种宣传形式，加大规划宣传力度，增强规划震慑作用，促进规划法制意识深入人心。

四、进一步搞好基础测绘工作，全面加强测绘管理工作

1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设，进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步加强基础地理系统调研，推动“数字象山”建设。制订市政工程批后管理制度，做到规范化管理。同时，严格执行国家保密制度，进一步加强地形图保密工作。

2、强化国家版图意识宣传教育。结合下半年测绘法宣传活动，深入地球仪生产企业、中小学校，形式多样地开展宣传活动，重点抓好国家版图意识宣传教育工作。

五、进一步加强机关建设，切实提高队伍综合素质

1、继续抓好学习教育，努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划，下一步将开展《城市总体规划》、《县域总体规划》及新农村建设等有关内容学习，并组织测试活动，以强化学习效果。有计划地实施“请进来，走出去”学习方式，进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时，加强思想政治和廉洁从政教育，切实增强队伍廉洁从政意识。