检查工作思路范文

导语：如何才能写好一篇检查工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）2020年工作总结

1.重点工作任务完成情况

2020年至今车间开展现场质量检查和维护录像抽查工作共252余次占全年总任务的68%，以全覆盖循环的方式检查管辖区24个车站、2个车场、2个综合办公楼等。主要检查的内容为各专业班组管辖的设备区、责任房间、车站外变电所责任房间等现场管理情况，标准化执行维护作业完成情况，班组标准台账建立情况和填写情况等。至今共检查出问题882项，其中自行整改811项，计划整改75项，需物资采购和改造整改13项。其中主要检查出的问题有：管理房间内禁止、警告标牌、标语老化破损脱胶的情况；管理房间墙面裂痕破损、孔洞、墙插等问题未报修挂单的情况；管理设备房间内停用设备空开未断电的情况；管理房间墙面A3、A4纸未处理的情况；管辖车站终端设备配件缺失、老化、磨损严重的的情况；管辖车站终端设备螺丝缺失、部件固定不规范的情况；管辖车站终端设备功能异常、故障反复出现的情况；管辖车站终端设备维修、维护后模块走线凌乱的情况；管辖车站终端设备内存放大量易燃物的的情况；管理房间内存放大量废弃易燃物的情况；管理设备房间内故障设备模块未及时送修的情况；管理设备房间内设备内部有线头裸露的情况；管理设备房间内设备固定资产标签责任人未及时更新的情况；管辖车站设备、设施接地线老化断裂的情况；管辖车站设备、设施线槽出线口封堵塌陷的情况；管辖车站终端设备内温度计失效的情况；管辖车站终端设备AP箱内空开标示不明确的情况；设备室台账和房间巡检表未使用新贯标表格的情况；管理设备室内无竣工图纸存放的情况；管辖车站终端设备内有线头、易短路小板裸露的情况；管理车站终端设备内接地线安装错误的情况；管辖车站房间、设备内维护质量不达标的情况；标准化台账未建立全，内容未按要求更新；维护台账结论填写与现场实际情况不一致；基础台账填写有误，有漏写漏签的情况等。

经过2020年的现场质量检查，车间督促班组有效整改了绝大部分现场质量问题，提高了设备使用率和安全保障，车间给班组提出的合理化建议有效解决了现场的大多数问题，提高了员工的各类安全质量意识，纠正了现场的违章、违纪等操作行为，夜间维护录像抽查工作使员工在现场维护设备时标准化执行过程中形成了意识性的警惕效果，车间质量工作总体上有了较为显著的改进和完善。

2.日常工作完成情况

工作日上午归纳总结前一天的检查情况形成图文的方式保存，并发出检查通报在车间工作群，依据车间维护排程计划抽查维护录像作业标准化执行情况，记录相关问题及时告知各班组负责人，针对存在的问题积极沟通处理，并做好违章违纪的考核工作。

工作日下午随机检查班组一个负责车站，检查AFC专业的车站设备维护情况、设备质量问题、房间管理情况等，检查通信专业设备房间、电缆井管理情况、车站录像保存情况、车站吊装设备的悬挂情况等，如实记录存在问题留存照片，并从质量管理工作上提出合理建议督促班组整改，检查各专业班组台账，发现问题及时纠正并如实记录考核项目。

（二）当前形势分析

从车间今年的质量检查工作情况来看各班组在执行班组内部自查工作时还是存在检查疏忽的现象，现场检查到的问题还是存在其他班组、专业和部门已出现过的通报问题，还有班组员工对现场设备设施专业性的了解程度较低，对本专业的标准化安全操作维护、维修欠缺学习力度。员工对设备维修、维护质量的工作责任心比较欠缺等。

车间下半年已加大培训力度和深度，从而加强车间员工的整体技术水平提升和工作能力的思维拓宽，在工作责任心上还是需要现场检查时多与员工沟通了解情况，去理解员工的真实想法，针对现场检查问题对于遵纪守则的员工我们给予耐心讲解，对于责任心很差又欠缺整体意识并且沟通困难的员工，我们将严格执行公司各项考核制度。

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一、加强队伍教育学习，提高管理水平。

按照理论教育、素质教育与业务知识培训三结合的要求，认真学习“三个代表”的重要思想和“创先争优”活动。根据大队工作的具体状况重点学习《城乡规划法》、《建筑法》和《行政处罚法》等法律、法规和城建监察专业知识。在学习中我们坚持理论联系实际，具体问题具体分析。通过学习，不断提高城建监察人员的综合素质，保证了队伍政治上清、法律上明、业务上精，大大提高队员执法管理水平。

二、继续加大对城市规划区内违法建设的管理力度。

近年来，由于城市经济的持续发展，人民群众的经济收入不断增大，对住房的需求越来越高，违章建筑时有发生。大队严格执行制度，加强监管。采用死看硬守，强行拆除等方式，有效地扼制了违法建设上升的势头。

三、规划监察工作取得了新成效。

大队继续采取属地管理、划片包干，假期轮休等措施。做到全天候、全方位地对城区进行规划监察，有力地将违法建设控制在萌芽状态。上半年共立案查处违法建设2起，下达停工通知书500份，拆除通知书1100份，拆除违法建设27户55间，面积1680平方米，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。

下半年工作计划：

一、加强干部、队员政治思想教育，定期召开法制培训会，进一步强化干部、队员法律意识，建立有效的激励机制。

二、始终抓住依法管理这根主线，强化城建管理制度建设，严格管理城市，严格管理队伍，不折不扣的落实执行年度考核和目标管理责任书，加大督查力度。奖勤罚懒，用制度管人，杜绝人情关。

三、进一步加大对违法建设的查处力度，抓几个典型案例进行行政处罚，对违法建设的不法行为形成强有力的震慑，坚决杜绝违法建设。

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工作目标：完成执法检查企业数不少于500家（平均一个月每个中队不少于10家），比上年计划414家增20.77%；行政处罚家数原则上高于上一年，争取达到25起，比上年计划增25%；同时争取行政听证和行政复议为零，努力提高行政执法水平。

工作重点及措施:

一、加强对重点行业重点领域的监察执法工作

建立计划监察为主，集中检查为辅，专业技术检查和重

点专项检查为补充的安全监管检查网络。

1、继续强化对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和重大危险源单位的监察执法。认真研究制定年度执法检查计划，对事故易发、多发及易发生较大影响力事故的重点企业列入年度执法检查计划，强化执法；

2、针对我市安全实际，统筹安排，在充分调查、研究的基础上适时采取集中检查，联合检查等形式组织对1至2个安全生产问题突出领域的安全专项执法检查；

3、广泛邀请企业、专业机构等专业技术力量对重点企业、特殊部位进行安全检查；

4、严厉打击非法建设、非法生产等严重违法行为。

二、改进检查方法强化企业主体责任落实

1、细化检查内容，加强检查力度。在安全检查过程中，重点放在夯实企业基础安全制度建立与正常运行上，企业安全检查、隐患排查等制度的落实上等等，使企业成为一个不依靠安全监察人员就能正常找出隐患消除危险的“有机体”；

2、加大事前处罚力度，完备行政处罚种类，除经济处罚外，加强停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚力度，保持全市安全执法的高压态势。

3、强化企业主体责任意识，充分利用人员定企这个平台，发挥安监人员业务技能优势，督促企业将安全生产作为头等大事来抓，严格落实主体责任，不断完善企业安全生产责任体系，同时帮助、指导企业加强内部安全管理，建立安全管理网络，提高安全管理水平；

三、加强执法队伍建设

1、按照权利内控机制运行要求，明确工作职责、工作程序，进一步梳理监察执法职责，对违法行为进行分类分级管理，减少检查执法立案、销案随意性；

2、建立监察大队内部业务交流制度，共同学习、研究、提高，也将好的执法经验方法进行共享，适时开展安全生产执法检查比武活动，提高执法队伍的现场检查、文书制作及实际运用法律法规和安全标准的能力，在大队内部形成“你追我赶”的良性竞争局面；

3、邀请监管科室负责同志、业务骨干对执法队员进行安全监管方面知识、理论培训，增厚安全执法知识储备。

4、邀请其他执法部门上门讲座，增强联系、加强沟通，既丰富执法经验、方法又为今后工作中可能遇到的联合执法埋下伏笔；

5、制定执法负责体制，落实各级人员责任制，在执法过程中每个监察队员职责明确，谁检查、谁复核、谁抽查等等，形成执法队伍建设的内控机制；

6、以“效能建设”、“规范执法示范点创建”、“行风政风评议”等活动为契机，进一步加强执法队伍思想建设、作风建设，狠抓执法人员的培训和教育，确保队伍健康成长；

7、加强工作作风建设、加强集体荣誉感建设、加强安全监察使命感、责任感建设，解决监察执法人员实际困难，营造良好的工作氛围，增强大队内部凝聚力；

8、组织人员到安全监察先进地区交流学习，拓宽工作思路，提高监察水平。

四、加强横向交流提高安全监察水平

1、加大与局横向科室间配合，完成监管科室的年度安全监管目标，执法与管理相结合，执法促管理。配合相关科室的专项整治行动，完成相关科室移交的案件、线索、事项的调查处理工作，同时对在检查、举报中发现的问题及时与监管科室进行交流沟通，协调与相关科室进行联合检查；

2、加大与横向部门特别是安委会成员单位间的执法配合水平，协调部门间联合执法。积极联系近年来事故多发行业领域的管理部门，加强沟通，审慎尝试建立安全联合执法的长效协同机制，共同联合打击安全违法行为。

五、完善内部基础工作

1、建立重点企业监察工作“一企一档”,完善监管模式，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》的要求规范检查内容、检查程序，对所检查的化工企业和其他行业的重点规模企业建立监察工作“一企一档”，做到检查一家、规范一家、提高一家，同时结合局网络平台的建设，企业检查档案上网，信息互联互通，实现资源共享；

2、建立举报材料定期分析制度，每季度对大队接到并调查的举报情况进行分析汇总，形成分析材料，举一反三，发现我们日常监管中的盲点或其他共性的安全问题；

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论文关键词 工作特点 机制 沟通协调

一、当前检察院办公室工作现状

（一）主要职能与综合职能交叉

当前，办公室工作除围绕检察中心工作，当好党组决策的参谋助手外，还承担着统筹协调等事务的任务。在服务范围上，有站在党组的角度以文辅政、服务决策的职能，此谓主要职能；有作为综合办事机构处理各类具体、琐碎事务的责任，此谓综合职能。承担主要职能时，如撰写人大报告、领导讲话等，都必须由办公室负责起草，这就要求办公室人员学会换位思考，能够在深入了解业务处室工作情况的前提下，站在党组的高度思考和把握问题的大方向；承担综合职能时，如档案、保密管理、日常办会办事中的各种事务性工作，有要求办公室人员处理问题能够耐心细致，严把程序，合理高效。

（二）职能定位进一步提高

根据北京市检察机关办公室会议精神，当前办公室工作应做到“服务大局有高度、思考谋划有深度、服务业务有广度”，根据这一职能定位，办公室工作已从原来的办文、办事、办会，应付各类综合工作，并多以事务性为主，向参与中心工作，当好领导助手转变，逐渐形成集参谋助手、信息研判、科学管理于一体的全院统筹协调部门。因此，办公室工作要求提高，服务内涵不断加深。

（三）工作质量、效率并重

办公室工作繁杂多样，除承担常规工作时要严把质量；在完成一些时间紧迫、工作量大的临时任务时，更应确保高效、优质、规范。特别是全院性的重大活动、临时安排的重要接待以及相应的讲话材料准备方面，都必须根据上级要求，分清主次、有序安排，不忽略任何细节问题。

（四）队伍流动交流少，平均年龄偏大

当前检察院办公室中普遍存在平均年龄偏大，干警交流缓慢的情况。年龄大的干警比较循规蹈矩，也有经验；而新进办公室的年轻干警，接受传统和规矩相对较少，思维更加活跃。因此需要了解办公室队伍的结构特点，有的放矢地调整人员，开展工作。通过不断强化办公室干警的业务技能，尤其注重提高他们的综合素质，使办公室干警努力做到能办大事、会办难事、敢办新事。

二、做好检察院办公室工作的解决思路

（一）借助工作载体、创新工作机制营造积极的工作氛围

如上所述，办公室工作繁杂，事务性工作繁多，工作性质决定了提高办公室工作效率的一种方式是借助有效的工作载体，如各类形式的活动来营造做事的积极氛围。通过丰富载体的内涵及形式，将工作中一些运行、管理要素及要求都纳入其中，把干警的积极性和主动性充分调动起来。

此外，应当通过建立持久可行的工作机制来营造氛围。相对于丰富多变的工作载体，工作机制是一种根本性的能够起到长远规范作用的措施，检察院办公室要实现顺畅运转，尤其需要完善的机制作保证。如，根据当前的工作质量考核要求，建立提前筹划机制，体现工作的预见性，确保工作成绩的稳定性；根据当前维稳形势，对突况和敏感案件建立健全预警及快速反应机制，做到从容应对、处置得当；根据当前检察院办公室工作范围日益扩张，工作要求日益提高的现状，建立健全精细运作机制，实现办公室干警处理事务的严密性。

最后，应当大力提倡以创新之风带动工作氛围。办公室工作要做出令人耳目一新的成绩，必须强化创新意识。考虑到办公室日常工作大都是常规性工作，而办公室也有很多年龄偏大的老干警，如果仅仅是按部就班，总用老办法解决问题，没有创新思路，就不可能有效应对当前检察工作中出现的各类新问题，难以实现高效运转。所以，办公室工作应不断创新思路，拓宽视野，使常规工作能够推陈出新，将各项工作在继承中探索，在探索中创新，在创新中发展。

（二）建立高效的运行机制，利用好统筹兼顾这一根本工作方法

办公室工作千头万绪，要建立健全工作流程，实行链条式管理。办事流程应当做到规范化，对信息调研、公务接待、档案管理、值班安排、机要保密、领导交办事项等日常工作都要做出具体规定，做到井井有条、忙而不乱；办文流程要制度化，从草拟、修改、核对到签发都要形成制度，确保内容准确无误、文字简明精练、格式规范标准；办会流程要清晰化，力争办会零失误。

此外，应当利用好统筹兼顾这一办公室工作的基本方法。办公室工作点多线长面广，如果不分轻重缓急，工作就难以取得突破。要善于抓重点带一般，强化精品意识、精细意识，全力以赴抓好重要文稿起草、重要信息报送、重要会议和重大活动筹办，努力实现重点突破、以点带面、整体推进。

办公室综合处置工作还要强调“细节”二字。对办公室工作而言，即使一些很平凡的琐事、很微小的细节，稍有差错也可能影响全局。因此，办公室干警要有“尽小者大慎微者著”的观念，不但坚持从大处着眼，还要坚持从小处着力，力求把工作做细做好。在检察院办公室内强化部门干警“办公室工作无小事”的意识，培养认真处事、精益求精的习惯，力求各项工作做到审慎周全。

（三）办公室队伍建设应当摆脱流动少、交流少，年龄大的困境

检察院办公室多面对人员流动缓慢，年龄结构偏大这一问题，但是办公室日益提高的工作难度要求其人员队伍必须实现流动有序，年龄结构优化。办公室人员首先应当提高自身要求，在工作中加强素能培养；各级领导也应重视对办公室干部的选拔培养，对做事稳妥、能力优秀、不事张扬的同志提拔起来；必须提及的是，院办是整个检察院的神经中枢，全面接触全院各类事务，办公室的工作能够使一名干警具有大局观念和统筹意识，因此办公室也应当成为干部培养、储备和交流的中心，政治人事部门应当根据检察人才的成长规律和干部使用特点，加强干警交流工作，把业务处室的优秀干警充实到办公室来，同时将办公室的优秀干警交流到业务岗位上进行培养，畅通检察院办公室干警的进出通道，拓宽检察干警的成长渠道，通过吐故纳新、新老交替，实现办公室队伍的严进高出。

三、提高办公室主任作为工作核心的综合处置作用

检察院办公室是全院各项综合工作的集中之处，同样，不免也是各部门错综复杂矛盾的交汇点，院办主任自然成为各类诉求的集中地和协调沟通的关键角色。为全院工作大局，办公室主任的综合处置工作应站在高位，按照全院工作一体的原则，突出协调沟通的前瞻性和实效性。因此，办公室主任不但要做好办公室内部运转协调的“剂”，消除内耗；还要做好全院协调的“黏合剂”，增进和谐；更要做好本院与上级院和外单位公关协调的“催化剂”，广建平台。

（一）坚持原则性与灵活性的统一

在协调沟通中首先应确定一个根本准则，考虑到所协调内容、对象和利益的不同，协调方式很难一成不变，做到与既定目标完全相符。此时应听取意见和合理要求，在不违反基本原则和检察工作大局的情况下，适当调整、灵活处理、兼顾各方，最终解决问题。

（二）从办公室工作本身所需的沟通协调来看，办公室工作内容的多样性决定了沟通方式的多样性

工作内容大致涉及综合协调、信息写作、公文起草、数据统计、档案管理、机要保密、会议承办、值班安排、公务接待、事务服务许多方面。办公室主任作为全院沟通协调的中心，要讲究协调艺术。全院协调应把握住一盘棋的思路；办公室外部环境协调要力在为本处室营造良好的外部环境。针对不同的协调对象，应区别人物和事务的不同，采取不同的协调方法，以收到良好的协调效果。

（三）办公室主任应以中层干部的角度来对待沟通协调

中层干部对下代表组织，对上代表本部门。中层领导连接上下的特殊性，决定了中层领导必须做好沟通协调工作，这种沟通包括跨处室的沟通、处室内的沟通以及与上层领导的沟通。沟通的根本目的在于为工作的更好开展来解决问题，而中层干部解决问题的出发点应当是维护全院整体利益的同时，保证处室内成员的各项利益。因此，处室内的沟通也很重要，对下属的工作情况、思想动态和生活困难，中层干部都应适当了解和掌握，并做到积极的指导、协助和关心。

办公室主任在上下级的沟通协调上，首先要理顺上情下达与下情上传的关系，保持与上级沟通的渠道畅通，确保上情能够下达，同时应经常与下属沟通，对办公室的总体工作情况和下属的基本生活情况了然于胸，将两者有机结合起来，不但能够让上级领导了解和理解办公室的工作性质和工作情况，以获得领导的支持和关注，也在上情下达时更加结合办公室的实际情况，灵活有创造性地工作。

其次，办公室主任应该是办公室干警意见的收集人和工作机制的完善者，普通干警作为各项具体工作的操作者和实践人，对现有的工作机制是否具有合理性有着直观和理性感受，办公室主任应当及时收集反馈，使得办公室的工作机制能够遵循“从下到上，再从上到下”这一完整客观的形成规律，在反复实践和修改中发现并解决问题。

此外，办公室主任还应当善于平衡上级领导和部门干警的期望，多角度考虑问题，做到对上级和部门干警的双向负责，通过带领部门干警为全院做好各项工作、提高考核成绩，同时合理地为部门干警谋求福利和进步空间，这样才能既得到上级领导的认可，又得到部门干警的拥护。

（四）办公室主任应注重与地方党委、政府、人大政协的关系，并借助办公室公关协调工作这一载体，不断深入展开

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一、企业投资项目管理的效能观察工作的具体思路

企业投资项目管理的效能监察工作中最首要的是应该根据高层总部领导所提出的指导思想来展开效能监察工作，具体的指导思想是“围绕提高企业经济效益，深入开展效能监察工作”。工作思路可以根据系统控制与项目管理等方面的相关原理，逐步展开具体工作。总而言之，建立企业单位投资项目管理的效能监察体制主要包含三个机制与一个制度：

（一）前馈控制机制。投资项目管理效能监察的前馈控制机制，能够突出重点，严格掌控投资项目立项的关卡。围绕着投资项目管理中的主要突出的问题，并针对其对投资效益关键因素的影响，进行投资项目管理的效能监察选项立项工作，有效落实项目的实施工作。在实际工作中对投资立项、执行审计、资金落实、项目结束的综合效能评估当作投资项目管理的效能工作的重点，尤其是在监察的工作中，要把监察资金的具体使用情况作为效能监察工作的主攻项目，只有抓住管理的关键点，才能起到好的效果。

（二）过程控制机制。投资项目管理效能监察的过程控制机制，能够有效的组织与协调好各个方面的关系，并加强项目执行审计。建立起高效的组织协调机制，负责纪检监察的部门主动积极的参与效能监察工作的全过程，又可以重点发挥出纪检监察部门的重要性，通过与相关部门的密切合作，能够从整体上推动投资项目管理效能的监察工作。想要建立起组织协调机制首先要得到企业内部的审计部门的密切配合与支持。

（三）反馈机制。投资项目管理效能监察的反馈机制，可以准确的评价的内容，引进科学合理的评估手段，综合评价以及计算出效能指标。效能监察的综合考评体系主要是运用定性以及定量的方法，来对企业效能监察的项目以及对象，相关的工作人员与工作过程、工作成果进行全面的考核与评价。通常来说，对企业投资项目管理效能监察工作进行全方位的考核评价，所针对的对象主要包括参加效能监察的工作人员、单位与工程子项目这三个层面。效能监察工作评价的主要内容包含有管理效益、社会效益以及经济效益等。效能监察工作的综合考核方式有比照法、换算法以及核减法。

（四）基本制度保章。只有建立一个完善的各项规章制度，才能有效的对管理进行查缺补漏工作。对效能监察工作进行综合的分析与归类后可以发现，有关投资项目管理中所存在的主要问题，需要通过建立起相对完善的人员管理、资金管理、设备管理制度，并且需要明确科学决策的程序与方法、制定处理应付突发时间的应急方案，相关责任追究制度以及奖罚制度。

除此之外，应该深层认识到，效能监察工作是对管理进行在管理的工作，从一定程度上来讲，效能监察工作是对企业更高层次的监督与管理。

二、企业投资项目管理的效能工作中的关键

（一）严格把守项目立项关。只有严格把守项目立项关，才能从根本上做好效能监察的前馈控制工作。当企业投资的项目金额较大、工程的环节比较多、涉及的范围相对较广就会容易出现差错，所以效能监察工作成为重点环节。应适当对工作思路进行调整，逐渐加强事前的防范工作力度，将注重结果的目光转移到监察的过程，由事后监察堵漏的观点转变成事前预防。企业对重要的工程项目进行效能监察工作，应实施决策论证和政策咨询同时开始，效能监察和工程建设立项同时进行的管理方法，使得工程的施工建设与廉政措施同时开展，把效能监察的关卡转移到项目立项阶段。

（二）搞好专业监督与廉政教育工作。项目的预算工作就是对项目建设期间各种资源的预分配，也是对项目的开展工作做好事先的安排，同时也是确保实现企业的经营目标，是提高企业的整体经济效益的有效措施。其对企业投资项目的预算管理工作有着十分重要的作用。对投资项目的预算执行过程进行审计以及定期检查等监督工作，并使其与效能监察中的跟踪监察与对比分析等具体的监察措施有效结合，就能够促使项目投资的预算工作彻底落实，有效的堵塞企业投资管理中的漏洞，坚决抵制计划以外的开支。与具体的审计工作、财务管理相结合，针对企业投资项目的实施情况应主要注意以下几个要点：第一，应检查各项资金来源是否符合规定，支出情况是否真实，是否有擅自调整预算开支的情况；第二，对容易发生差错的部位应重点审计，例如，是否有利用劳务费、材料费等名义变通购置办公用品、变成帐外资产的问题；第三，是否有成本、收入不入账从而形成账外账的问题发生；

（三）对管理者的业绩进行科学的评价。效能监察原本指的是监察机关对国家行政部门、国家公务员以及关键行政机关所任命的工作人员的行政效能进行的监察监督工作。其目的是促使行政机关能够依法行政、高效率、高质量的协调配合，履行职责与义务，防止官僚主义、玩忽职守的现场发生，从而提升行政效能。企业与行政机关不同，经济效益作为企业的工作核心，企业领导的称职与否不仅要看是否正直清廉，还应看其是否能为企业带来效益与为员工某来福利。在对企业的经营者业绩进行合理的评价多采取定性的方法，缺少定量的科学方法反映真实情况，所以成立效能监察的工程中应该引进例如层次分析法等管理学中的业绩评价方法，从而有效提高效能监察工作的科学性与准确性。

（四）发挥效能监察的政策优势与惩戒智能。企业纪检部门开展的效能工作有着自身特殊的优势，其能够把效能监察和执法监察集成一体，例如在进行常规监察的时候，针对优秀的成绩，应该对其表彰，而对有问题的地方可以指出来，或者对需要修改的地方可以提出合理有效的建议；在开展重点监察的时候，对确实存在的经济问题可以追回损失；严重的问题应责令其检查，并没收相应赃款赃物；当有中的案件发生时，应协同相关司法部门依法处置。所以在进行效能监察工作时，要充分发挥纪检监察部门的工作优势，体现出高层次监察的积极作用。

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为切实强化XX镇执法工作，防范安全事故发生.全面推进安全生产执法精细化管理的深入实施，进一步提升群众安全管理水平，有效减少生产安全事故发生，特制定本工作方案。

一、执法形式

按照行政执法和安全事故防范相结合的工作思路，突出监管业务特点，重点采取两种执法形式：一是突出开展以安全监管业务为重点的全员执法；二是突出开展以重大节假日为重点的安全事故防范执法活动。镇安监办根据全年执法检查计划，结合不同时期的特点按照省、市、县执法检查工作部署，分阶段开展重点行业领域专项执法检查。

二、检点

结合“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作思想，全面提升“强执法防事故”管理水平和安全责任落实的理念，突出业务和监管重点开展执法检查，努力实现“三个转变”。由镇安监办主导，各部门单位配合为原则、单位开展监管业务的执法检查工作，重点开展烟花爆竹、教育培训、应急救援预案、安全责任制体系、安全许可条件等安全领域执法检查；安全执法由镇安监办制定检查方案，在指导XX镇开展执法工作和安全防范的基础上，对重大危险源、重点监管危化品、安全生产检维修作业等关键部位、环节进行安全执法检查。

三、部署安排

一、全镇动员部署阶段。

（5月10日——5月11日）

镇安监办制定强执法防事故”工作实施方案，召开专题安全生产工作会，上门上户发放安全宣传资料，通过应急预案和安全生产周结合集中开展全员安全生产宣传活动。由镇安监办制定执法检查方案，明确检查范围、时间安排，至少配备一名具有执法资格的人员全程参加宣传和执法，并负责事故隐患整改的指导工作。

二、集中推进阶段。

（5月21日——11月30日）

XX镇结合辖区内实际情况以《XX镇开展“强执法防事故”工作实施方案》为计划，针对节假日集中、事故易发的特殊时期，集中在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等领域开展全镇安全生产集中执法检查活动。重点检查安全责任制体系建立及考核、重大危险源及关键环节、应急救援演练、安全教育培训考核等内容。

1、全覆盖检查。由各村（社区）按照属地管理的原则制定检查方案和执法进度安排，开展专项执法检查，覆盖面达到100%；设立以各村（社）委员会为一个社区，全镇15个片区，安全执法检查档案进行存档备案，行政处罚案件自下达处罚决定之日起10日内向市局备案。

2、镇安监办进行抽查督查。镇安监办根据各村（社区）统计的安全检查情况，对执法检查过的个体户进行复查，复查面不低于10%。对辖区内开展的执法检查活动进行自查，自查以安全执法检查覆盖面、执法文书、检查档案、行政处罚等情况，安全生产防范安全工作为目标，并做好记录。

3、开展其他检查督查工作。10月份，根据镇政府和镇安监办2018年的安全生产工作部署，开展相应专项执法检查、督查活动。根据县安委会的工作思路，对执法检查工作进行相应调整、对接。

三、总结提高阶段。

（5月21日——11月30日）

针对本次开展“强执法防事故”工作存在问题，镇安监办采取自查自纠的态度，追根溯源找问题的原则做好本次工作总结，构建XX镇安全生产执法和安全事故防范机制，探索安全生产执法和安全事故防范的长效机制，完善相关考核，做好全年安全生产工作责任落实，责任到岗的理念。

四、开展“强执法防事故”存在隐患的处理要求

一、一般隐患的处理。

对“强执法防事故”中发现的一般事故隐患，责令限期整改，安监办制定整改情况资料、图片。在定期或者不定期进行复查；复查中若未整改的，一律从重从严实施处罚。对应处罚而未处罚的，一律追究相关人员的责任。

二、重大事故隐患的处理。

安全执法检查和防范事故检查中发现的重大事故隐患或不具备基本安全生产条件的，由镇安监办下达相关执法文书，责令企业限期整改；逾期不整改或整改不到位的，一律提请有管辖权的县政府采取行政强制措施或依法关闭。

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一、开展指导检查工作的必要性和重要性

在学习实践活动中派出指导检查组，是局党委加强对学习实践活动指导和督促检查的一项重要举措，是确保我系统学习实践活动顺利进行、取得实效的重要保证。由于学习实践活动涉及面广、要求高，政策性和实践性都很强。派出指导检查组进行实地指导，有利于各单位全面准确贯彻上级的精神和要求，联系自身的实际，贯彻好群众路线，创造性地搞好学习实践活动，从而确保学习实践活动取得让群众满意的实效。

二、指导检查组职责任务

指导检查组在局党委学习实践活动领导小组统一领导下开展工作，实行组长负责制。具体职责任务如下：

1．了解反映情况，提出意见建议。要了解各单位活动方案和工作计划制订情况；局党委指示精神的贯彻落实情况；活动各阶段工作的进展情况；活动中带有倾向性、苗头性问题；领导班子和党员干部群众对活动的意见和建议情况；活动所取得的实际效果等，并对上述情况应及时分析研究，提出意见建议，整个活动结束前，要对所联系单位的活动开展情况进行成效评估。

2．及时发现问题，认真督促检查。对整个活动开展情况进行全面的检查，特别是对活动的关键环节进行严格把关，及时发现问题，提出针对性的意见和建议，并加以督促。对群众的来信来访，能够解决的要督促解决。

3．注重典型引领，当好参谋助手。引导所联系单位按照局党委的要求扎实开展活动，拓宽工作思路，创新工作载体。善于发现和帮助总结活动中涌现的先进典型、成功经验，并积极宣传推广，发挥典型的示范引领作用。参加局党委学习实践活动领导小组召开的工作会议，及时反映各单位活动开展情况，提出意见和建议，当好领导小组的参谋助手。要积极主动加强信息的报送，报送信息要求准确及时，实事求是，简明扼要，原则上要求各指导检查组每星期报1到2篇信息。

三、指导检查工作的重点内容

1．指导检查领导机构和工作机构的建立。重点了解联系单位是否按照局党委要求，抽调精干力量搭建学习实践活动的领导机构和工作班子，以及领导机构和工作班子的运作状况。

2．指导检查活动方案的制定。重点检查联系单位学习实践活动方案是否紧紧围绕科学发展主题和“学前教育求突破，义务教育促均衡，职业教育抓统筹，文化建设谋特色，体育工作上水平，队伍建设提素质”的着力点，初步提出需要解决的问题，明确符合本单位实际的具体活动目标，设计有特色的具体活动载体，确定切实可行的方法步骤。

3．指导检查思想发动工作。重点检查联系单位动员大会的准备工作是否充分，是否达到了预期的效果，有没有把中央和省市区委的精神向广大党员干部讲清楚，有没有把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚。

4．指导检查“大学习、大调研、大讨论”的落实。重点是指导联系单位是否按照“理清思路、凝聚科学发展共识”的要求，结合实际开展“理论武装，思想扎根”大学习，“问计基层群众，共谋科学发展”大调研，“科学发展在*，党员干部聚共识”大讨论三项活动的开展情况，通过创新载体和形式来深化调研，在解放思想学习讨论活动所取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。

5．指导检查领导班子专题民主生活会的召开。重点指导联系单位采取民主恳谈会、设立意见箱、电子邮箱等多种方式征求各方意见，紧紧围绕科学发展观召开专题民主生活会和组织生活会，实事求是地查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，开展批评与自我批评，总结教训，形成共识，明确方向。

6．指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。重点了解联系单位分析检查报告是否充分吸收了学习调研、征求意见及专题民主生活会和组织生活会的成果，反映了领导班子形成的基本共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在的问题根源；是否提出了解决突出问题的有效措施，明确了今后推动科学发展的主要思路及解决突出问题的对策，明确了加强领导班子以及队伍建设的具体措施。指导联系单位开展好“三评议”工作。

7．指导检查整改落实方案的制定和实施。重点了解联系单位是否以分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，分门别类提出整改意见，明确责任、措施和时限，并通过适当途径予以公布，接受群众监督；指导各单位采取各项措施在着力解决“四事”上下功夫，建立健全体现和保障科学发展的规章制度，以实际成效取信于民。

8．指导检查学习实践活动总结和满意度测评工作。重点督促联系单位搞好活动总结，并采取适当方式向党员群众通报；指导联系单位科学设计测评方案，合理确定参评人员的规模、范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

四、指导检查工作方式方法

指导检查组要充分发挥主动性和创造性，切实履行好职责任务，根据各单位的活动进展情况，采用以下方式方法开展工作：

1．列席有关会议，听取情况汇报；

2．查阅有关资料；

3．参加有关活动；

4．召开有关人员座谈会，个别访谈；

5．明查暗访；

6．其他必要的方式。

在工作中做到以下三个方面：

1．紧紧依靠各单位开展工作。多与各单位主要负责人沟通，达成共识，提高指导检查工作的针对性和有效性，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。

2．紧紧抓住重点开展工作。抓住领导班子和党员领导干部这一重点对象，高标准、严要求开展指导检查；分析所联系单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，有针对性开展指导检查；注意抓住不同阶段的关键环节，突出重点开展指导检查。

3．紧密联系实际，调动各单位的积极性创造性。鼓励和支持联系单位在遵循上级统一要求的前提下，积极探索创新符合实际的学习实践活动组织形式、工作载体，促进联系单位在学习实践活动中创出特色和亮点，推动工作上水平。

五、各单位要大力支持配合指导检查组开展工作

各单位对指导检查组的工作要高度重视，积极支持，密切配合，主动加强与指导检查组的沟通联系，及时向指导检查组汇报本单位学习实践活动进展情况，对指导检查组提出的意见建议要认真研究，结合实际抓好落实。各单位要为指导检查组开展工作提供必要的条件，确定专人与指导检查组联络，及时提供本单位学习实践活动的有关文件资料。

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一、检查科基本情况检查科科有税干6人，我科共有6人，主要负责我辖区内针对纳税人的日常涉税检查，也是税收征管的最后一道防线，同时在省地税系统争创“三个一流”的大背景下，我科严格按照“三个一流”的考核标准，围绕市局“执法规范年”活动的主题，不断创新检查工作思路，夯实各项工作基础，以提高纳税服务质量为主线，以减轻纳税人负担为落脚点，把“服务”贯穿于查前、查中、查后整个检查工作之中，完善制度，狠抓落实，着力提高检查工作质量。今年查补税收收入任务1500万元。

二、创新方式，拓宽渠道，着力做好查前准备

为提高检查服务质量，规范执法行为，积极开展纳税服务活动，从查前告知、查中执法到查后建议反馈，把纳税服务贯穿检查工作全过程，实现了税务检查工作由“执法型”向“执法服务型”的转变。

一是科学选案。为保证专项检查选案的科学性、公正性和准确性，分局选案委员会，进行集中选案，提高选案准确率，杜绝“空查”现象。并加强与管理科联系，在每月下达税务检查计划前，与管理科密切取得联系，避免对纳税户多头检查。尽量实行“一次进户”，避免多次检查和重复检查，避免为纳税户带来不必要的麻烦。

二是查前告知。为减轻纳税人负担，提高检查服务服务质量，减少纳税人因对税收政策的不理解少缴税款而造成的罚款，在对纳税人实施检查之前，检查预告，告知纳税人检查的时间界限、依法享有的权利和义务，对企业财务人员进行财务政策培训，并给纳税人自查期限。对纳税人在自查期限内自查出的税款，督促纳税人及时缴纳入库。检查组在接到检查案件时，把纳税人需要提供的资料、帐簿、报表等及时一次性告知纳税人，减少纳税人往返税务机关的次数和费用，提高检查工作效率。

三是查前会审。检查组在接到检查任务后，在分局牵头下，会同各科进行会审，同时通过调阅征管资料和征管基础信息对被查对象的基本情况、纳税申报情况、购领使用发票情况及企业的生产经营情况实施案头分析，查找企业容易出现问题的疑点和重点，缩短入户或调帐检查的工作时限。

三、规范执法，提高检查水平

从检查实践情况来看，检查方式不当以及马拉松式的检查，是纳税人最不欢迎的，它影响纳税人的生产经营，影响纳税人的情绪，也影响征纳双方的成本效率。因此，改进检查方式，提高检查效率，在日常检查中主要采取以下方法：

一是调帐检查。对账务健全的纳税户，凡可以实施调账检查的一律实行调账检查，为减少纳税人负担，维护纳税人的正常办公秩序，对被检查企业实行调帐检查。在检查中充分发挥税务检查的职能作用，高标准，严要求，对查出的问题从严处罚，为纳税人创造一个税收公平的竞争环境，有效维护了市场经济秩序的良好运转。

二是开展约谈式检查。对发票使用、财务核算正规，纳税态度好、诚信度高的纳税人，实行约谈式检查。

四、加强宣传、辅导，认真处理查后事项

加强宣传和辅导是税务检查服务的重要内容，因此，我们充分发挥检查人员“懂税法、懂政策、懂财务”的资源优势，下力气抓好这方面的服务工作。我们增设了“税收咨询、纳税辅导”岗，专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时，要求全体检查人员将纳税服务融入到检查工作始终，边检查、边宣传、边辅导，做到税收执法与税收服务相结合，让纳税人在享受税收优质服务的过程中，主动接受纳税检查，在接受检查的过程中享受税收优质服务，使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。定期深入企业进行回访，通过与纳税人面对面座谈，听取纳税人意见和建议，以进一步提高执法水平和服务水平。

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一、加强领导、统一思想

9月10日，组织全体干部职工召开安全生产检查工作动员会，传达学习9月9日全县安全生产视频会议精神，要求全体干部职工提高认识，统一思想，增强安全生产工作的责任感、紧迫感，认真开展商贸流通领域安全隐患的排查整治工作，切实为我县人民群众营造一个安全、舒适的消费环境。

为党的“十”胜利召开创造稳定的环境。同时，我局还成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的安全生产检查工作领导小组。进一步明确了工作思路，细化了工作措施，落实工作责任。

二、加大检查力度，消除安全隐患

（一）基本情况

自9月11日开始，我局安全检查小组开展了为期4日的安全生产大检查活动，对阳光盛源购物中心、洋洋百货、伍城大酒店、凯瑞酒店、美好家园、太平洋服饰、神龙医药、花园饭店及白果乡等我县重点商贸流通企业和部分乡镇进行全面深入的安全生产检查，本次检点在排查安全隐患，检查消防设备是否齐全，安全通道是否通畅等方面。

在被检查的这些重点商贸企业中，总体情况良好，有专职人员负责企业安全自查，不存在较大的安全问题。

（二）存在的问题

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关键词:财政监督;惩防结合;机制

中图分类号:F81　文献标志码:A　文章编号:1673-291X(2010)03-0016-02

一、强化财政监督理念,完善监督检查机制

科学的理念是正确行动的指南。从各地和我们以前的财政监督检查工作的实践来看,往往重事后检查轻事前、事中监控,重突击检查轻日常监管,财政资金重分轻管、多头监督和重复监督现象严重,财政部门内部控制制度不完备等等,这在某种程度上严重地影响了公共财政体系的构建和财政资金运行的质量。为此,近两年来,我们谷城县财政监督局在坚持与时俱进的基础上,以科学发展观为指导,将强化财政监督理念作为转变工作方式的着力点,逐步从注重资金分配轻监督问效向“预算、执行、监督”三位一体转变,从注重事后检查向“事前审核、事中监控、事后检查”全过程的监督转变,从注重对外监督检查向内外监督检查并举转变,从监督与管理脱节向贴近管理强化监督转变,树立了把“财政监督与党的执政能力建设、财政改革与财政管理相结合”监督理念,寓监督于管理之中,从而建立和完善了我县的财政资金运行全过程的监督体系。如在日常监督检查工作中。为构建事前审核、事中监控、事后检查相结合的财政监督运行机制,我们尝试对部分财政专项资金进行全程跟踪问效:首先同业务股室联系,对项目单位报送的项目计划进行了审核;项目开工后,派专人定期或不定期地对项目进展情况、资金拨付、使用情况进行考核,监督拨款单位按项目进度拨款,建设单位按项目预算安排使用资金,对违反规定使用资金的,一经发现。立刻通知拨款单位停止拨付资金,并及时追回被截留、挪用资金;项目全部完工后,会同有关专家对项目效益情况进行评估,为今后项目建设总结经验。

财政监督的宗旨,是谋取财政效率最大化,从而达到公众利益的最大化。因此,我们还将财政监督工作与财政精细化管理工作结合起来,加大财政监督执法力度,将财政政务公开、打造“阳光财政”作为监督检查的常规机制来抓实抓好,做到了“五项公开”:一是预算编制和执行情况公开。政府每年花了多少钱,怎么花的,都要细化到一定程度,形成统一的综合预算和决算报告,在人大会议上作汇报。在新闻媒体上公开,提高透明度。二是政府采购公开。对采购事项要公开招标,对采购目录要在政府采购监督管理部门指定的媒体J二及时向社会,对政府采购项目的采购标准应当公开,采购人在采购后,应将采购结果予以公布。三是专项资金使用公开。对涉及到群众切身利益的“两免一补”、粮食直接补贴、城市最低生活保障等财政专项资金,要公开所有资金的发放标准和每位受益人的领取情况;对农业和新增中央投资计划项目管理,要公开项目工程预算和资金使用情况,在项目区张榜公布,以便群众监督。四是编制人数公开,防止有的单位靠在编不在岗、死亡不注消、调出不下编、留职不停薪、虚报工资表、冒领养老金等手段长期向财政伸手,甚至采取欺骗手段套取财政资金、吃空饷的现象发生。五是非税收人公开。对非税收入的法律依据、项目、标准、范同要公开,对执收执罚部门的财政收入返还数额也要公开,必须实行收支两条线管理,并对返还资金的使用情况进行跟踪检查。从财政监督的源头出发,实现了对财政资金运行全过程的动态监控,确保了财政资金使用的安全性、规范性、有效性和公平性。

二、严格财政监督程序,规范监督检查行为

1.加强监督检查的制度建设。按制度、按程序开展工作才能使财政监督的规范管理有章可循。因此,根据我县实际情况和丁作需要,我们不断健全和完善各项监督检查制度,制定了《财政监督检查人员行为规范》、《财政监督人员岗位职责》、《财政监督检查“六不准”》等规章制度,用制度来约束规范检查人员的行为,提高其政治素质和业务能力,从源头上预防违法违纪问题的发生。

2.细致做好检查前的准备工作,制定检查方案。在每次实施专项检查前,我们结合所要检查的内容收集有关法律法规政策文件和具体资金管理制度,整理被检查单位的会计报表、专项报告等基础资料,加强与局内部业务科室的协调配合,由业务科室提供财政专项资金的相关文件和拨付数额,然后根据检查资金的具体情况,制定检查方案或提纲,明确操作步骤和方式,使每位检查人员充分熟悉相关法规政策和被查单位的有关情况,明确检查的要点、难点和切入点,做到政策清、情况明、检查有深度、找准问题所在,确保每次检查不走过场,力争达到检查的目的。

3.严格规范监督检查程序。监督检查行为要规范,行政执法检查批准文件、检查通知、持证检查、检查审理和处理决定都必须按规定的程序进行,这是依法行政的要求。为完善财政监督方式和手段,规范检查工作,保证检查质量,我们严格按照省市财政监督局的规定和县委、县政府的相关要求,对所有的检查项目采取呈报县政府批准,再对被检查单位下发《行政执法检查通知书》和《财政检查通知书》,在检查中要求检查人员根据检查内容翔实记录检查的具体情况,做到边检查、边记录,提高监督检查的工作质量。在检查处理阶段,对检查发现的问题,依据财政部《财政违法行为处罚处分条例》,出具检查报告,通过与被检查单位交换意见、审理检查结论和处理决定的落实、检查资料的归档等几个环节完成整个检查丁作。

4.处罚与服务相结合,巩固财政监督检查成果。财政监督最终的目的是要“以监促管”,要为财政管理服务,为整顿和规范市场经济秩序服务。监督检查是手段,服务是根本目的。我们在检查工作中,对检查中发现存在的会计信息质量、财政资金管理使用及单位财务管理制度等方面的问题,分清情况按三个层次来处理解决:一是要加强财政执行能力,严把处罚关,按相关的法律法规对严重违规违纪单位给予财政经济处罚,以维护法律法规的严肃性。二是对确因对政策掌握或会计人员业务操作处理不当导致的违规违纪问题,本着规范财政财务收支行为,提高财政管理水平的目的,向被检单位下达整改措施、调整账目、完善内控制度等处理意见,并主动帮助他们建立健全财务管理制度,从根本上提高这些单位遵纪守法意识和财务管理水平。三是将被检查单位存在的财政财务方面的问题及检查处理情况向其主管部门、财政分管职能科室进行反馈,让相关部门、科室了解掌握财政资金在管理使用中存在的问题,便于加强管理或改进,也使其清楚监督检查工作的目的,从而支持监督检查工作,进而形成监管合力。

三、深化财政监督职能。加强财政执行能力

为拓展监督领域,深化监督职能,我们还以科学发展观为指导,与时俱进,内外结合,把握财政监督重点,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,树立了“大监督”观念,完善惩防体系,为公共财政监督体系的实现作出了有益的探索: