卫生工作思路范文

导语：如何才能写好一篇卫生工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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20__年卫生工作的总体思路是继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。

坚持以学习十七大科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。

一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从15元提高到20元，使人均筹资总额从20__年的95元进一步提高到100元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实《XX市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》和我县《关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法》，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，在原有2家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《XX市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《XX市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染病暴发疫情的调查及处置工作。加强鼠疫和流行性出血热的防治工作，实现早发现、早报告、早处置。认真实施艾滋病项目，广泛

开展防治知识宣传，加强对性病、艾滋病疫情的监测报告，落实“四免一关怀”政策，实施高危人群行为干预。认真实施结核病控制项目，加强发现、转诊、追踪和治疗工作，确保医疗机构的病人报告率、转诊率和病人系统管理率达到95%以上，现代结核病控制策略覆盖率保持在100%，做好双重感染病人的发现和治疗工作。三是扎实推进免疫规划工作。按照“三固定”、“五统一”的要求，加强接种门诊建设，加强冷链管理，认真落实告知制度，保证接种安全有效。加强流动儿童管理，做好入托、入学儿童预防接种证查验和查漏补种工作，保证免疫规划疫苗的接种率和新生儿首针接种及时率保持在95%以上。继续实施强化免疫，防止麻疹暴发流行，保持无脊灰状态。继续坚持每月例会制度，加强对预防接种人员的培训和考核。加强预防接种信息系统的管理，保证数据录入准确、上传及时。四是加强母婴保健工作。加强对镇村两级妇幼医生的培训，提高人员业务素质。认真落实妇幼工作考评标准，加强对基层妇保、儿保工作的督导，确保孕产妇和儿童系统管理率保持在95%以上，孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在16‰以下。继续推进新生儿“两病”筛查工作，降低残疾发生率。加强对医疗机构产科的监督考核，完善孕产妇危重症抢救绿色通道。

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为

。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。

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一、当前我院医疗卫生现状

到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。2011年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。

二、造成卫生院生存困难的主要因素

（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。

（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。?

（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。

（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于2011年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。

（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。

三、工作思路及工作举措

（一）指导思想

2011年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。

(二）工作思路

1、拓宽工作领域，提高经济效益。在积极抓好卫生院日常医疗工作的同时，2011年要重点做好三项工作。一是加大新农合的门诊小额补偿和新农合住院患者的工作力度。按照市合管办要求，在门诊小额补偿方面，全力与乡村医生紧密配合，利用夏冬农闲季节组织职工对全镇17个村屯的6755名参保人员开展门诊小额补偿大会战，实施送医送药进万家活动。此项工作在2011年的基础上再增加收入10万元。在新农合住院患者垫付工作方面，突出做好乡村医生转诊工作，具体做法是与乡医签订转诊协议，给乡医定指标、定任务，以增加双方收入，这样既防止患者流失，又壮大集体经济，不断增加医院收入。此项工作力争在上年的基础上再增加收入3万元。二是应对突发公共卫生事件，着力做好防保、防疫工作。2011年，要借助国家对“人人享有初级卫生保健”这一契机，全力开展儿童、学生、妇女、老年人等各类群体的预防保健工作。除预防接种等经常性工作，计划一季度完成800余名学生的健康检查，9—10月份开展全镇千名妇女病全面普查活动。三是拓宽思路，主动出击，积极与辖区各单位加强紧密联系，为广大干部职工进行健康优惠体检，进一步扩大医院收入。综上述几项工作，年可实现收入10万元。

2、注重人才培养，壮大卫生队伍。人才是卫生院得以生存和发展的最重要因素，而我院目前卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。因此，再困难也要挤出经费加大培训力度。一方面制订完善的进修深造计划，分批定期公派进修。2011年，计划选派1—2人带资进修，力争利用5年时间，尽快完成人员轮训，逐步提高整体业务水平，吸引广大患者来我院就诊；另一方面要加强院内业务学习质量管理，深入开展继续教育，不断提升职工技能水平；第三是积极探索高层次人才（尤其是中医人才）的引进工作，聘请市属医院知名退休专家来我院坐诊，提高卫生服务质量，增加公益效益。 【1】

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3、厉行勤俭节约，化解不良债务。当前，虎头卫生院面临诸多困境，职工工资、医疗赔偿、药品等陈欠累计高达67万元，近几年来，以形成恶性循环态势，上诉的、判决的、待执行的接踵而至，给我院正常工作带来了严重影响，医院对此束手无策，只能托关系维持一时之渴；另外受各方面因素影响，医院收入相对较低，加之退休人员多，平均3名在岗职工就承担1名退休人员，还有部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。如何破解这些难题，一是要精打细算，勤俭节约，在确保职工现有工资的前提下，还要正确面对“官司”，要主动与当事人协商，并做出梯度或长远的还款计划，尽可能稳定眼前的工作局势。二是积极真实地向局领导汇报我院面临的现状，争取在债务方面能得到上级的支持和偏爱。

4、创新工作思路，加大对上争取。要抓住国家加大对基层医疗卫生工作的扶持政策，在市卫生局的关心支持下，挖掘潜力，攀高结贵，利用人脉关系和社会关系，积极走出去向上争取资金，努力增加必要的医疗设备，交通工具，尽快解决卫生院上水、维修等基础设施建设，同时尽力改善卫生院办公条件，更换建院以来一直使用的陈旧桌椅，使卫生院基本具备医疗条件优、办公环境美的良好局面。

5、加强医务管理，激发竞争活力。改革卫生院管理体制，向管理要效益。俗话说：“三分成绩，七分管理”。医院工作的好坏，关键在于管理。一是完善领导体制，全院实行民主管理，对各科组实行目标化管理，将各项责任制度落到实处，实施经济和承包挂钩责任制，实行五定一奖一罚责任制，即“定人员、定任务、定职责、定出勤、定效益”的奖勤罚懒机制，对完成指标任务的按比例给予奖励，对未完成指标任务的按比例给予罚款，以此激发职工的竞争力和工作积极性（具体方法待拟定）。二是进一步强化医疗护理队伍建设，严格遵守医疗护理操作规程，严惩医疗护理差错，竭力避免因医疗护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设，提高医院整体诊疗水平，树立医院良好形象，满足群众基本医疗卫生服务需求。

6、强化村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此要抓住国家扶持机遇，2011年，配合镇政府率先完成4个村标准卫生所建设，力争在三年内全部实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，进一步提高村医的业务水平。

上述思路属个人观念，不当之处，请批评指正。

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一、强建设

一是积极当好参谋，争取市政府新出台的各项卫生保障政策到位，市公共卫生中心项目尽早立项，建立健全适应传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。二是以疾病预防控制绩效考核评估为标杆，促进全市疾病预防控制工作的规范化、程序化、标准化建设。三是以卫生监督机构实行参公管理为契机，创新工作机制，强化内部管理，规范执法行为，加强卫生监督机构内涵建设。

二、提能力

一是提升公共卫生服务能力。疾病预防控制机构要发挥公共卫生的技术支撑作用，提高监测预警、疫情预防控制、卫生检验检测、应急处置等能力。二是提升卫生监督机构监管能力。完善联动合作、网格管理等工作机制，强化监管职能，提高监管效率，提升执法水平。三是提升科技创新能力。深入实施科技兴防战略，以培养创新型科技人才为基础，以建设重点学科和重点实验室为目标，加强疾病预防控制和卫生应急应用性研究，不断提高疾病预防控制和卫生应急技术含量，增强公共卫生软实力。

三、创特色

一是加快统一建设标准、统一机构标识、统一服务流程、统一接种管理、统一服务收费、统一管理制度、统一服务内涵的规范化预防接种门诊建设。2011年，全市预防接种门诊100%使用同一标识，预防接种公示率和群众告知率100%，70%的接种门诊达到规范化标准，推动星级接种门诊建设的开展。二是扩大免疫预防。以提供便捷犬伤处置服务为目标，按照规范化犬伤门诊标准要求，大力推动有条件的基层医疗机构开设犬伤门诊，并通过扩大宣传，倡导开展狂犬病高危人群暴露前免疫接种工作。探索县级医疗保健机构开展免疫预防工作的试点，扩大预防免疫服务，促进疫苗针对疾病的效益最大化。三是加强医防结合。职业病诊断、健康体检及传染病专科门诊等技术性较强的业务工作逐步由医疗机构承担，疾病预防控制机构发挥网络优势，承担管理职能。开展传染病单病种如乙型病毒性肝炎诊断、报告、免疫预防及抗病毒治疗的规范化管理，遏制疫情高发势头。四是调整结核病诊治门诊设立条件。在结核病项目实施不顺畅的地区，探索在有条件的基层医疗机构设立诊治门诊的工作机制，保证新发涂阳发现率和治愈率的提高。五是建立联动合作机制。加强上下联动，密切部门合作，强化医疗机构、职业病防治执法管理。

四、抓重点

一是抓好消除麻疹、消除疟疾工作。采取切实措施，推进两消工作顺利开展。二是落实重点传染病防控工作。加强艾滋病、结核病、狂犬病、手足口病、血吸虫病等重点传染病的监测预警，落实预防控制措施，降低发病率。三是开展城乡饮用水监测与消毒指导行动。三区争取开展实时监测，监测信息向社会公布，让老百姓喝上“明白水”。四是将履行食品安全综合协调职能、饮用水监测与消毒指导监管、打击非法行医列为全市卫生监督工作重点。五是平战结合、常态管理，有效应对突发公共卫生事件。六是加强公共卫生信息系统建设。整合现有卫生信息系统资源，逐步建立完善卫生应急指挥与决策、学校公共卫生监测与预警、医院症状监测信息系统。全面推广使用“浙江省卫生监督信息系统”，建立全市卫生监督信息网站。

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广大人民的身体健康和社会稳定，做了大量的工作，全面完成了各项卫生监督工作任务，取得了良好的社会效益，现总结如下：

一、主要工作成效

(一)卫生行政许可工作。半年来，共受理、审办卫生许可证824件，办理从业人员培训合格证1344本，审办医师执业注册 105件，补办医师执业证书2件，受理医疗机构设置2 件，其他事项35件，代办护土执业证1012本。受理群众咨询多人次。

(二)公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。上半年， 对43家住宿场所实行分片包干，目标管理，全程服务，经常性的开展上门指导，着重检查各项卫生保障措施落实情况，消毒间、布草间、污物筒(间)清洁工具等卫生设施，下达卫生监督意见书63份，到目前截止，已实行量化分级管理制度有25家，其中a级达5家，b级8家，c级12家，量化分级管理达58.13%。并对去年进行量化分级制度等级信誉度的单位进行授牌。此外，积极做好美发美容公共场所的卫生监督工作，规范许可发证准入，下达卫生监督意见书58份。

(三)、生活饮用水卫生监督工作。根据《传染病防治法》及《城市供水条例》的规定和卫生部《关于加强饮用水、消毒剂监督管理的通知》(桂卫监督》[]4号)文件精神要求，积极开展生活饮用水的卫生监督工作， 半年来，对市政自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆6台次，采集水样10份，经检验城区自来水公司10份水样均符合生活饮用水卫生标准。对市自来水公司半年监测8次，共抽样53份，合格53份，合格率100%。乡镇集中式供水丰、枯水期进行抽样，共监测13家，抽检水样26份，合格21份，合格率80.70%。检查二次供水单位16家，合格12家，不合格4家，合格率75%。对城区和乡镇水厂及学校自备水、二次供水等进行监督检查。出动卫生监督员20人次，出动车辆10辆次，共检查城区和乡镇水厂10家;学校自备水2家;二次供水3家。经检查没有发现供水单位使用二氯异氰尿酸钠类消毒剂和超范围使用消毒剂的情况。全市有二氧化氯消毒水质的供水厂6家，水中余氯和残留量均符合相应限值要求，使用漂白粉消毒的2家水厂存在不规范使用现象，对此出具监督意见书限其整改正确使用投，以保障饮用水卫生安全，防止水质二次污染的发生。有效地保障了市生活饮用水卫生安全，确保了广大人民群众的身体健康。

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一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗

二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理

一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第

一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照《唐山市乡镇卫生院基本装备标准》的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照《唐山市乡镇卫生院管理办法》的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实《乡村医生基本用药目录》为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行《关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》和《补充规定》，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化

财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。

三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力

四、突出食品安全整治和医疗市场清理两个重点，加大卫生监督执法力度

一是加强餐饮业食品安全监管。认真履行食品安全管理职责，强化对餐饮业和集体食堂的监督，落实监管责任制，实行责任追究。积极推进食品卫生监督量化分级管理，加强日常监督指导，重点加强对食品从业人员、餐饮单位和食品生产经营场所环境卫生的监管。严格落实卫生管理制度，推行食品原料进货索证索票、验收等各项卫生管理制度，认真规范从业行为。加大对典型案例的暴光力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品或非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。强化宣传教育，增强从业人员法制观念，确保餐饮消费环节的食品卫生安全。二是严厉打击非法行医。加强日常监督执法，严格规范社会办医的执业行为。重点查处出租承包医疗场所、超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为，严厉打击无证行医和异地行医，认真清理违法医疗广告。严格执行《执业医师法》和《护士条例》，严肃查处不经审批聘用卫生技术人员的行为。开展技术人员资质情况专项检查，清理无

资质的上岗人员，严肃查处违规医疗机构。结合换发乡村医生执业许可证工作，认真规范乡医执业行为，查处违纪违规乡医。三是强化公共场所和职业卫生监督。加强公共场所的卫生监督，推行量化分级管理，落实卫生管理制度，普及消毒知识。开展生活饮用水水质卫生监测，组织供水人员体检和培训。认真执行《职业病防治法》，监督企业落实职业病防治措施，建立和完善防治制度，组织职业健康检查，严肃查处危害劳动者健康的违法行为。对16家放射工作单位开展经常性卫生监督，加强放射工作场所监测，开展个人剂量检测，确保放射安全。

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关键词：微时代；大学生；思想政治教育工作；路径

中图分类号：G641

文献标志码：A

文章编号：1001-7836（2015）03-0085-02

引言

当代大学生对新鲜事物具有强烈的好奇心，同时他们接受新鲜事物的能力也比较强。因此，微博、微信等事物对他们来说具有很强的吸引力，并且也逐渐渗透到他们的日常生活及学习中来。从这个层面来看，大学生教育的发展与“微时代”有着千丝万缕的关系。对大学生思想政治教育而言，“微时代”可以延展思想政治教育的时空性和时效性。

1 “微时代”概述

“微时代”是以微博、微信、推特等公共平台为信息传播媒介，以短小精悍为信息传播特征的一种时展潮流。严格来说，它是信息传播领域中的一场变革，但由于它对人们的日常生活、学习及工作具有高度的渗透性，所以它的影响力逐渐扩散，而演变成一场深刻的社会变革。

“微时代”之所以能够成为一种时代潮流，主要是因为它在当今社会中具有很强的适应性。首先，“微时代”下信息的传播具有大众性的特点，人人都可以在“微时代”提供的平台下自由发言，真正掌握了较大的话语权。而同时，信息者所的信息在文字的数量与质量上没有太多的要求，因而又提升了大众对“微时代”的参与性。其次，“微时代”背景下信息的传播具有瞬时性的特点，提高了人们的信息接收效率。信息者使用便携设备来信息，降低了信息对场地的依赖性；同时，微博、微信等软件对信息编辑具有字数上的限制，间接促成了信息的高度浓缩性，提升了信息内容的丰富性。最后，“微时代”背景下信息沟通流动性的特点，使得人们接收和信息更快捷。

2 “微时代”对大学生思想政治教育工作的影响

2.1对大学生思想政治教育工作的有利影响

2.1.1“微时代”使大学生的思想政治教育工作得到时空上的延展

“微时代”一个重要的特征就是信息的接收与较少受到场地及时间的限制。而大学思想政治教育工作则与之形成鲜明的对比。我国大学生的思想政治教育工作的开展主要有课堂教学、主题班会等几种形式，而这些工作开展方式都受到场地及时间上的限制，教育工作很容易因某些原因而被耽误。“微时代”则改变了这种局面，突破了时空上的限制，将大学生思想政治教育工作变成了任何时间、任何地点都可以进行的活动。通过网络通讯平台如微博、微信等，教育者与受教育者之间的联系变得紧密，可以实现信息资源畅通化的交流与共享。

2.1.2“微时代”使大学生思想政治教育工作的时效性得到加强

在以往的思想政治教育工作中，教育工作具有明显的滞后性，常常用比较旧的新闻、社会事件作为案例进行思想政治教育工作。而“微时代”背景下，信息的传递速度极快，思想政治教育工作有了更多的工具来促进教育的时效性。例如，在对大学生进行思想政治教育工作时，可以利用新闻客户端等媒介来实时跟踪新闻事件的进展，从而使思想教育工作具有更强的时代感。

2.1.3“微时代”使大学生思想政治教育工作的内容得到极大的丰富

从宏观上来看，大学生的思想政治教育工作包含的内容主要为世界观、人生观、价值观三个方面的内容。而“微时代”的到来使得大学生思想政治教育工作的内容得到极大的丰富，例如在对某一社会道德事件的观察与讨论中，可以通过微信、微博、QQ等对事件进行多角度的探讨，从而得到不同方面的思想政治教育。

2.2对大学生思想政治教育工作的不利影响

2.2.1“微时代”使大学生思想政治教育工作的权威性受到挑战

“微时代”具有大众化的特点，其实质就是通过争夺话语权来挑战精英文化、去中心化。我国高校的思想政治教育工作对树立学生社会主义道德观、社会主义价值观等具有重要的作用，因此思想政治教育工作是否能够达到预期的教育目标直接影响到我国社会主义社会的建设。在“微时代”的影响下，大学生思考问题的角度发生了变化，同时又因为他们缺乏鉴别信息的能力，因此学生容易受鼓动而对社会主义价值观产生怀疑与动摇，思想政治教育工作因此而受到严峻的挑战。

2.2.2“微时代”使大学生思想政治教育信息的反馈效率得到降低

“微时代”背景下，信息的传播具有多向性的特点。大学生在参与“微时代”发展的过程中，接收到的信息多且杂，而这些信息给大学生的思想状态造成的影响又是不一样的。在这种情况下，思想政治教育工作者面对的是具有较为复杂的思想状态的学生群体或个体。因此，思想政治教育工作者在对大学生进行思想政治教育的过程中，很难把握大学生思想状况的反馈信息，也无法对大学生做出针对性的指导。

2.2.3“微时代”中出现的形式主义影响了大学生思想政治教育工作的质量

“微时代”背景下，微信、微博等思想政治教育载体因具有鲜明的优势而在教育工作中得到广泛的应用。然而，在这些载体使用的过程中，还兴起了一股形式主义之风，给大学生思想政治教育工作带来负面的影响。例如，在进行某项帮扶活动时，从活动的报名到活动结果的公布，都得到事先的安排。这种形式主义在校园内的蔓延，使得很多学生对思想政治教育工作的真实性及实际价值产生怀疑。

3 “微时代”开展大学生思想政治教育工作的路径

3.1丰富“微时代”背景下思想政治教育工作的内容

在&ldqu o;微时代”背景下，大学生接收到的信息纷繁复杂，因此，对思想政治教育工作者而言，他们要丰富思想政治教育工作内容，尽量使思想政治教育工作照顾到多样化的学生群体。第一，思想政治教育工作者要丰富思想政治教育语言，使思想政治教育能够散发出独特的魅力，吸引学生的关注。具体而言，就是教育工作者在工作中一方面要注意结合学生的网络话语特点来创新自己的教育语言，从而提升教育语言的亲民性；另一方面，教育工作者要在坚持平等原则的基础上构建与学生对话式的教育语言。“微时代”背景下，教育者的权威性受到了挑战，在这种情况下，教育者最好的应对方法就是顺应时代的发展趋势，在教学中建立平等对话的教育语言，实现与学生的平等交流。第二，思想政治教育工作者要以社会热点问题为教育的切入点，丰富教学内容。在思想政治教育工作中切入社会热点问题，一方面可以为学生提供一个交流时政信息的平台，另一方面也可以掌握学生的思想动态，从而给予学生正确的思想指导。

3.2创新思想政治教育工作的方法

“微时代”背景下创新思想政治教育工作方法主要为创新理论教育法。理论教育是思想政治教育工作中一项重要的内容，对学生社会主义价值观、政治信仰的形成有着举足轻重的作用，然而，由于时代的发展变化性以及理论的相对稳定性，理论教育在一定程度上滞后于时代的发展。思想政治教育工作者在工作过程中，要充分利用“微时代”带来的便利，建立相关的理论教育平台，提高大学生在理论学习中的参与性，从而使理论在“微时代”焕发出新的生命力。

3.3提高思想政治教育工作者运用“微时代”媒介的能力

在“微时代”已发展成形的形势下，运用“微时代”媒介作为思想政治教育工作的工具是大势所趋。然而，有些思想政治教育工作者在运用这些媒介上存在着能力上的欠缺，影响了“微时代”媒介在思想政治教育工作中作用的发挥。因此，思想政治教育工作者要从信息的接收与信息的两个方面来提高“微时代”媒介的使用能力。在信息的接收方面，思想政治教育工作者要提高甄别信息的能力，对不良信息、不实信息加以过滤；在信息的方面，思想政治教育工作者要提高整合信息、编辑信息的能力，力求传播给学生的信息具有生动形象、质量高的特点。

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加强滨海新区建设，继续推进“十大改革”和“十大战役”

推进高端产业高地建设，加快经济结构调整

加快自主创新高地建设，为跨越发展提供动力

打造生态宜居高地，建设现代化宜居城市

第九次党代会以来的5年，天津市大力实施“一二三四五六”（明确一个奋斗目标，把握两个发展阶段，实施三个重要战略，坚持四个毫不动摇，贯彻五个工作方针，取得六个显著变化）的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，推动各项工作站在高起点，抢占制高点，达到高水平，综合实力跃上新台阶，经济结构明显优化升级，滨海新区全面开发开放，区县发展活力显著增强，生态城市建设成效显现，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。

中央明确提出，到2020年将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。今后5年，是为实现中央对天津的定位奠定更加坚实基础的关键时期。2012年5月22日，天津市委书记张高丽在第十次党代会上，以《进一步加快滨海新区开发开放为把天津建设成为国际港口城市北方经济中心和生态城市而奋斗》为题作报告时提出，必须按照中央的要求，根据新形势新任务，坚持和完善市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，到2016年，全市生产总值超过2万亿元，人均生产总值超过2万美元，地方财政收入突破3000亿元，服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上，全社会研发经费支出占生产总值比重达到3%以上。实际上，“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路是2007年提出的，这次党代会，按照中央的要求，根据新形势新任务，天津市对“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路进行了完善，形成了新的奋斗目标和工作思路。

加强滨海新区建设，继续推进“十大改革”和“十大战役”

我国“十二五”规划，重申“要更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试重要作用”的要求，进一步凸显了滨海新区在全国改革发展大局中的重要地位。近年来，滨海新区深入落实国家发展战略，确定实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略，争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区。在实际工作中，滨海新区完成了综合配套改革三年实施计划，启动了第二个三年实施计划。目前，以“杀出一条血路”的拼劲和魄力，趟过“深水区”，啃下“硬骨头”，新区“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。

2010年，滨海新区在综合配套改革方面重点实施了管理体制、行政审批、土地管理、住房保障和医疗卫生“五大改革”，取得重大突破：组建了全国同级区域中部门最少、最精简的行政架构，完成各城区和各功能区机构设置；滨海新区行政服务中心正式运行，全面推进“职能归并”，建立了全市首家公共资源交易中心和街道行政服务中心，获得全市行政审批管理改革创新奖；土地征转分离、集中交易改革取得实效，提升了土地供应调控能力和土地资源配置效率；确立了经济适用房、定制商品房、公共租赁房、蓝白领公寓等住房保障模式，以“订单生产”、“阳光交易”方式与企业和群众直接对接；启动了医疗卫生体制改革试点工作，实施了医疗重组计划，构建了新型医疗服务模式。

2011年，滨海新区乘“五大改革”之势，全面推开包括10大领域26项重点内容的“十大改革”：行政管理体制改革通过市编办考评，改革成果进一步巩固，获得全国机构编制工作先进单位；高效落实市政府第一批下放的110个审批事项，完成了审批职能归并，审批事项减少到230项，成为全市审批办事效率最高的地区；土地管理改革专项方案获国土资源部批复，指标动态管理、征转分离、建设用地增减挂钩试点取得新成效；创新推出订单商品房、蓝白领公寓等多层次保障模式，建立了具有新区特色的住房保障体系；医疗重组计划全面展开，构建了新型社区医疗服务模式，公立医院改革得到国务院医改办充分肯定；股权投资基金及管理企业超过2000家，天津股权交易所挂牌企业128家，中新天津生态城16家企业实行意愿结汇，金融资产交易所交易网络覆盖全国；天津北方国际航运中心核心功能区建设方案获得国务院批准，国际船舶登记等4项试点任务全面实施；融资租赁公司达到209家，业务总量占全国四分之一；国有产权登记等基础工作全面启动，国企整合重组进展顺利，航母旅游集团挂牌成立，公交集团整合基本完成；强街强镇计划深入实施，8个项目列入市级示范镇试点，3个社区被评为全国基层组织自治示范村（居）；社会管理创新综合试点区建设步伐加快，流动人口服务管理经验和社区管理模式全国推广；科技、教育、文化等领域改革扎实推进。

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××××年上半年，我们共完成商品销售。亿元，较去年同期增长，回顾上半年，我们主要做了以下工作：

⒈上半年除根据总部策划的营销方案开展促销活动以外，另外结合寿光当地的特点积极开展了有特色的营销活动都取得了较高的人气和理想的销售；

⒉在充分进行销售分析和市场调研后在经营中不断淘汰了近种销售达不到既定目标的商品，引进了多种适销的商品，另外我们根据当地水果、蔬菜生产量大、供应量足的特点扩大地产品的当地采购，降低了采购成本、扩大了毛利率、提高了销量。

⒊完善了超市商品质量管理体系，对超市内商品以及超市外加工点进行了多次检查，并进行了有效的整改，从根本上保证了消费者的利益。

经营是我们工作的中心，但管理是经营工作的保障，一直坚持经营与管理两手抓的工作思路。

⒈经过充分研究在加大日常巡视力度的基础上从各部门抽调责任心强、敢于负责的员工兼职成立质量检查小组，对超市范围内的营业秩序、工作纪律、商品质量、仪容仪表、卫生状况等各方面进行监督监管，起到了较好的效果。

⒉完善各项制度与流程。原创：按照集团公司环节控制流程管理的工作思路，对超市现有的工作流程、工作标准进行了详细地理顺。

⒊月份开展了骨干员工、管理人员的大培训活动，以看录像、授课的形式分别对主管、员工进行了培训，开展了超市服务月，对有关超市营销的的环节、方面进行了专项检查整改。

在××××年下半年当中，将继续按照市委、市府及贸易局的指示精神

开展各项工作，尤其在经营方面将投入足够大的精力进行深入研究、周密策划精心组织各项营销活动，力争使寿光店的经营业绩在上一个新的台阶。

⒈在区域内继续进行市场拓展工作，扩大经营规模。同时也进一步加强企

业的社会责任心，更好的融入到城市文明建设、人员就业等问题中去，帮政府分忧解难。

⒉继续深化环节控制流程管理的工作思路，找出工作开展的瓶颈，改善

工作流程，为员工营造更好的工作条件。

⒊通过各种形式增加员工之间、部门之间、超市与相关职能部门间的沟

通协调，提高工作效率，发现人才、培养人才。发现员工优点、鼓励员工，使员工进步。

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__乡自县里召开环境卫生整治动员会以来，先后召开了五次环卫整治会议，安排部署环卫整治工作，并制订了《__乡环境卫生整治实施方案》下发到各村、企业和相关单位。具体做法如下：

一、广泛宣传动员。各村按照《方案》要求，充分利用广播、标语、宣传车辆等，广泛宣传环境卫生整治内容，发动群众积极参与整治工作。

二、不等不靠，积极动手。截至目前，全乡累计投入资金20余万元，大型机械9台，运输车辆43辆，清洁人员240余人，共清理“四堆”100余处，残墙断壁210米，河道沟渠900多米，清运垃圾30多吨，新建垃圾点8处。

三、创新工作思路。在环卫整治过程中不少单位和村积极想办法，创新工作思路方式，取得了明显效果。例如段家坡底村为每个农户补贴购置了手推车，专门用于家户垃圾的存放和倾倒，大大减少了乱扔乱倒现象，并购买垃圾夹子10个配发到保洁员手中，提高了清洁效率。桃坡底村、姚壁村和师庄村利用男劳力短缺和妇女细心的特点，组织妇女保洁队，进行清扫保洁，保洁效果大为改观。中心学校利用课余时间组织学生到__村捡拾有色垃圾等，受到广泛好评。

四、监督检查跟进。在进行大整治的同时，乡党委、政府责成分管领导和有关负责人组成监督检查小组，专门负责对各村、个单位的整治工作进行监督检查，把该项工作列为年度考核重点，对整治效果好的进行表彰奖励，对推诿拖拉的单位和村予以曝光警示，并采取相应的处罚。监督小组还负责在取长补短的基础上建立__乡环境卫生的长效机制。乡党委、政府还组织了19个村主值干部在全乡19个行政村进行了巡回检查评比。

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根据全国少工委和市少工委XX年的工作思路，以加强未成年人思想道德建设为指导，狠抓学生的养成教育，以《小学生日常行为规范》为主线，以少先队活动为载体，进一步完善少先队工作机制，加强少先队基础建设，把我校的少先队工作推上一个新的台阶。

二、主要工作

（一）、以常规教育为主线，进一步强化德育教育

1、组织队员学习《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，并将行为规范教育与学校“四项竞赛”相结合，围绕卫生、仪表、两操、文明言行进行认真考核，提高值日、值周质量，加强日常行为习惯的检查监督，并及时将检查结果在校园网上进行反馈。

2、针对本校实际，以重要节日、纪念日和重大事件为契机，开展思想道德教育活动，提高队员的道德素质，增强少先队工作的针对性。

（二）、面向社会，注重实践、体验

1、引导学生以家庭为阵地，建立家庭劳动岗位、沟通两代人的情感，增强生活自理能力。

2、加强少先队工作的社会化，争取社会各方面的支持，整合社会资源，发挥以热心于教育的家长为主体的校外辅导员队伍的作用，营造良好的外部育人氛围。引导队员在丰富多彩的社会实践中体验人生、锻炼成长，提高少先队工作的实效性。

（三）、以基础建设为抓手，促进少先队工作全面活跃

1、抓好升旗仪式。每周一次的升旗仪式和国旗下讲话一直是德育教育的重要形式。从唱国歌到集体站队的纪律、精神，从细小处入手规范学生的一言一行。

2、营造安静的学习环境和有条不紊的教育秩序，创造有利于学生的健康成长的良好校园环境和文化氛围；组织好奉化日报小记者投稿活动，同时，用校园小报、黑板报、墙报宣传校园文化，利用现代化信息手段，开展有特色的道德教育活动。

3、努力抓好红领巾电视台的宣传阵地。大队部将筹备成立红领巾广播台播音组和电视台节目策划组，设立台长、播音员、编辑、采访等多个岗位培养和锻炼队员的能力。

（四）、重视生命教育，开展“平安学校”活动

让学生树立正确的生命观，培养学生对自己和他人生命珍惜和尊重的态度，加强安全意识。首先利用晨会、集会、黑板报、图片展等形式，开展安全知识教育；其次，加大校内安全的巡查，如发现安全事故就扣去班级当天的文明行为总分；再次，要求值周教师认真做好学生校内安全的检查和管理工作。

三、逐月工作安排：

二月份活动主题：快乐新学期

工作思路：愉快的春节过后，队员们将进入紧张的学习生活，怎样让他们尽快地适应学习生活？各中队辅导员可引导队员确定本学期班队建设目标，鼓励队员制订切实可行的学期计划，以饱满的热情投入新学期的学习生活中。

重点工作：

1、总结寒假活动情况，表扬好人好事

2、四项竞赛开始

3、出好第一期校报

4、各中队完成教室布置

5、黑板报版面设计比赛

三月份活动主题：爱在春风里

工作思路：三月份节日较多，植树节、妇女节、世界水日、气象日等，以学雷锋活动为重点，通过开展学雷锋系列活动，（读一本雷锋书籍，讲一个雷锋故事，唱一支赞颂雷锋的歌曲，向雷锋说一句心里话，做一件表现雷锋精神的事），结合开展养成教育、环保教育。在活动中培养队员良好的行为习惯，学会关心他人，保护大自然。

重点工作：

1、开展学雷锋系列活动。 低年级为家庭做件好事；中年级为班级、学校做件好事；高年级为社会做件好事。

2、植树节活动。

3、“三八”妇女节开展“我为妈妈做点啥”活动。

4、安全教育周系列活动。

5、第二期校报、班报刊出。

四月份活动主题：情系民族魂

工作思路：四月份是革命传统月，是进行爱国主义教育的重要时机。可广泛开展“寻找英雄的足迹”等活动，通过看革命题材电影，写观后感，唱革命歌曲等形式，激发队员的爱国情感，树立“做中国人真自豪”，甘为祖国奉献一切的信念。

重点工作：

1、四项竞赛小结。

2、四—六年级竖笛吹奏比赛。

3、第三期校报、班报刊出。

五月份活动主题：劳动最光荣

        工作思路:结合五一国际劳动节,各中队可以组织开展"要做合格的劳动者"系列队活动,配合学校强化劳动教育,培养队员珍惜一切劳动成果和勤俭俭朴的优良品德.

重点工作：

1、以“劳动最光荣”为主题，各中队出一期板报。

2、第三期校报刊出。

3、各中队开展“劳动最光荣”主题班会

六月份活动主题：你我同欢乐

工作思路：“六一”儿童节是少年儿童自己的节日，同时，六月又临近学期结束，各中队应组织好复习，帮助学生系统归纳所学知识，看到自己各方面的进步，感受到自己成长的快乐。

重点工作：

1、四项竞赛和百花奖总评

2、上交少先队工作总结

3、布置暑假生活，组织暑假活动

      

经常性工作：

1、每周一的升旗仪式

2、四项竞赛检查人员培训

3、班报刊出

4、大队委员会议