政工科工作思路范文

导语：如何才能写好一篇政工科工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年财政科在新形势、新要求下，在街道工委、办事处的正确领导下，为街道疏整促等各项工作提供了资金保障。现将具体工作汇报如下：

一、优化营商环境、着眼增收创收

截止2018年12月底，我街道财政收入完成2.6亿元。

财政科联合投促局，对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访，针对企业“送政策、解困难”，为争取跨区经营企业税源打下良好基础。

二、完成预决算工作

1、年初，财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算；6月，编制完成2017年政府财务报告。

2、9月开始，财政科结合项目库滚动预算的新思路，科学合理地安排了19年预算，为街道整体工作推进提供强有力的保障。

三、完善内部控制，加强财务管理

1、完善各项制度。

今年财政科在各位领导的指导下，制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法（试行）》；梳理了《财务管理制度》；完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》，保障了各项财务工作有据可依，实现财务工作规范化。

2、严格执行政采程序。

全年共执行了86笔政采业务，加强了国有资产的管理。

3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。

全年共预审重大资金2000余笔，坚决禁止资金使用违规情况出现。

四、深化财政评审，推进绩效评价

1、积极推进绩效评价工作

财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评，并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。

2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见，及时反馈到相关科室，同时进行积极整改。

2、积极配合上级检查部门，进行专项资金检查工作共8次，具体为：

4月，对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;

5月，进行内部控制检查；

6月，进行扶贫领域资金检查；

8月，进行社会救助专项资金检查；              

10月，进行科协、食堂专项经费检查

11月，进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查；

五、稳步推进财政各项工作改革

1、国库集中收付改革。

完成了授权支付电子化改革工作。

2、做好会计制度改革的前期工作。

参加会计制度改革培训及软件操作培训，做好19年改革的各项准备及衔接工作。

3、固定资产改革。

6月，财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。

六、其他日常工作

1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票，公务卡还款2403笔，为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保，为机关200余人核算工资，机关及社区700余人申报个税。

2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。

3、按时梳理资金，做到“底数清，情况明”，确保资金有序、合理、合规地支出。

七、2019年工作打算：

1、进一步规范财务管理制度。

2、迎接并做好全系统的会计制度改革。

3、完善预算管理。

篇2

上诉人（原审被告）北京腾图电子出版社有限公司，住所地北京市延庆县八达岭经济开发区康西路35号。

法定代表人黎静，董事长。

委托人刘燕，女，27岁，汉族，该公司法律顾问，住北京市海淀区阜成路44号8号楼。

被上诉人（原审原告）新力唱片（香港）有限公司，住所地香港金钟添美道1号中信大厦28楼2801-13室。

法定代表人冯建强，董事。

委托人管冰，北京市天为律师事务所律师。

委托人郝晓（王旁君），北京市天为律师事务所律师。

原审被告大厂回族自治县彩虹光盘有限公司，住所地河北省大厂县夏垫开发区。

法定代表人孟宪明，总经理。

委托人方芳，北京市普华律师事务所律师。

原审被告北京正普科技发展有限公司，住所地北京市海淀区小男庄怡秀园1号。

法定代表人姚增起，董事长。

委托人徐磊，女，26岁，汉族，国家开发银行职员，住北京市西城区南露园小区2号楼1单元505室。

委托人刘国军，男，27岁，汉族，该公司职工，住北京市海淀区厢红旗东门外1号49楼1门202号。

上诉人北京腾图电子出版社有限公司（简称腾图公司）因侵犯录音制作者权纠纷一案，不服北京市第一中级人民法院（2002）一中民初字第2558号民事判决，向本院提起上诉。本院于2003年3月27日受理后，依法组成合议庭，于2003年7月30日公开开庭进行了审理。腾图公司的委托人刘燕，新力唱片（香港）有限公司（简称新力唱片公司）的委托人管冰、郝晓（王旁君），大厂回族自治县彩虹光盘有限公司（简称彩虹光盘公司）的委托人方芳，北京正普科技发展有限公司（简称正普公司）的委托人徐磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

北京市第一中级人民法院判决认定：新力唱片公司在其出版发行的《Leon Club Sandwich》VCD光盘中，收录了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《爱你/不爱你》、《Happy 2000》、《如果可以再见你》、《非我莫属》等歌曲；在其出版发行的《Leon Now》VCD光盘中收录了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲；在其出版发行的《玻璃之城》CD光盘中，收录了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均为香港歌手黎明所演唱，新力唱片公司系这些歌曲的录音制作者。腾图公司作为出版者于2001年与北京恒磁科技有限公司（简称恒磁公司）签定签订电子出版物出版合同书，约定由恒磁公司制作《经典MP3四大天王》光盘（简称MP3光盘）并委托腾图公司出版，恒磁公司应保证交付出版的作品符合出版要求，如侵犯他人权利或出现知识产权问题，应由恒磁公司承担全部责任。在该合同签定签订前，恒磁公司向腾图公司出具了由中国音乐著作权协会出具的《法定许可使用音乐作品收费证明》及恒磁公司自行出具的版权证明，用以证明其享有MP3光盘的著作权。2001年1月4日，腾图公司与彩虹光盘公司签定签订电子出版物复制委托书，委托彩虹光盘公司复制MP3光盘1万张。此后，恒磁公司与正普公司签定签订经销协议，约定由正普公司总经销MP3光盘。正普公司共从恒磁公司以11元/张的价格进货2000张，后退回865张，实际销售了1135张，售价15元/张，销售毛利4540元。该MP3光盘共收录88首歌曲，其中有新力唱片公司主张权利的11首歌曲。庭审中，彩虹光盘公司自认其共复制MP3光盘1万张；腾图公司自认对恒磁公司出具的相关权利证明未详细审查，亦明知中国音乐著作权协会仅有权对歌曲词曲作者的著作权进行管理。新力唱片公司为本案诉讼支付的律师费为人民币3万元，港币9515元。

北京市第一中级人民法院认为：新力唱片公司对涉案的11首歌曲享有录音制作者权，该权利依法受到保护。腾图公司作为国家批准的正式出版公司，未履行严格的审查义务，在明知中国音乐著作权协会仅对歌曲词曲作者的著作权实行法定许可收费管理的情况下，仍与恒磁公司签定签订合同，且认为恒磁公司的相关承诺可以免除其侵权责任，主观过错明显，故应承担未经许可擅自复制、出版新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品的民事责任，包括停止侵权、赔礼道歉、赔偿经济损失，并应承担新力唱片公司因本次诉讼而支出的合理费用。因腾图公司委托彩虹光盘公司复制的侵权产品为1万张，故新力唱片公司因侵权行为而遭受的损失数额可以参照国际唱片业协会（香港）有限公司的行业惯例以每张光盘版税损失并按1万张计算。彩虹光盘公司是受腾图公司委托复制涉案光盘的，腾图公司作为国家批准成立的电子出版企业，其相应的资格对彩虹光盘公司而言是不容怀疑的，且腾图公司向彩虹光盘公司提交了复制涉案光盘的母盘；彩虹光盘公司使用的由国家新闻出版署监制的复制委托书上明确载有委托复制者应承担的法律责任，该责任条款并非由彩虹光盘公司单方拟定。彩虹光盘公司根据国家关于加工承揽合同的相关法律规定，在法律规范下从事正常的生产经营活动，虽在客观上实施了复制涉案光盘的行为，但并无主观过错，因此可不承担侵权责任。正普公司依据与恒磁公司的协议从事销售行为，且所售光盘系经国家批准成立的正式出版单位出版的产品，其已履行了作为销售商的一般注意义务，因此可不承担侵权责任。但由于其销售的产品已构成侵犯他人的权利，故其应承担停止销售侵权产品的责任，同时亦应将销售所得的不当得利返还权利人。新力唱片公司是以版税损失作为索赔依据的，由于腾图公司出版的MP3光盘共88首歌，新力唱片公司主张权利的歌曲为11首，可视为一张CD光盘所载曲目。法院根据腾图公司侵权的事实及主观过错程度，综合确定本案的具体赔偿额。新力唱片公司为本案诉讼支付的律师费、调查取证费应视为其支出的合理费用，应予支持，但因数额过高，法院酌情予以确定。

综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条及2001年10月27日修订前的《中华人民共和国著作权法》第四十六条第（五）项之规定，北京市第一中级人民法院判决：（一）腾图公司立即停止复制、出版、发行涉案MP3光盘，正普公司立即停止销售涉案MP3光盘；（二）腾图公司在《人民日报》海外版上刊登声明，就其侵权行为向新力唱片公司赔礼道歉；（三）腾图公司赔偿新力唱片公司经济损失人民币75000元及因本案诉讼的合理支出人民币20100元，两项共计人民币95100元；（四）正普公司向新力唱片公司返还销售涉案MP3光盘的利润人民币1500元；（五）驳回新力唱片公司的其他诉讼请求。

腾图公司不服原审判决，向本院提起上诉。其上诉理由为：涉案MP3光盘系由恒磁公司制作，后交上诉人审定出版，上诉人已经履行了尽可能的查证义务，主观上没有侵权的故意，故不应对涉案的11首歌曲承担侵权责任；被上诉人未提供其实际损失的证据，其索赔的计算方式是建立在猜测的基础上，不能成为本案的赔偿计算依据，本案应按侵权人的违法所得计算赔偿数额，原审判决确定的赔偿数额过高。故请求二审法院依法撤销原审判决第二、三项，依法予以改判。

新力唱片公司、彩虹光盘公司、正普公司服从原审判决。

本院经审理查明的事实与原审查明的事实基本相同。另查明：

本院认为，我国2001年10月27日修改前的著作权法规定，录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制发行并获得报酬的权利。新力唱片公司作为涉案11首由黎明演唱的歌曲的录音制作者，其依法享有的录音制作者权受我国法律保护。

腾图公司作为国家批准的正式出版公司，明知恒磁公司并未获得涉案录音制品的录音制作者许可，仍与恒磁公司签订出版合同，出版侵犯新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品，主观过错明显，原审法院认为腾图公司未履行应尽的审查义务，应承担未经许可复制、出版新力唱片公司享有录音制作者权的录音制品的民事责任，包括停止侵权、赔礼道歉、赔偿新力唱片公司因此遭受的损失及为诉讼支出的合理费用，并无不当。腾图公司关于其是审定出版，已履行了审查义务，不应负侵权责任的上诉理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。

关于腾图公司应赔偿新力唱片公司的经济损失的数额，原审法院认为新力唱片公司主张权利的歌曲为11首，可视为一张CD光盘所载曲目，并参照国际唱片业协会（香港会）有限公司的行业惯例，按照涉案光盘的复制数量1万张，根据腾图公司侵权的事实及主观过错程度，综合确定腾图公司应赔偿新力唱片公司所受损失及为诉讼支出的合理费用的具体数额，并无不当。腾图公司关于原审法院判令其赔偿的数额过高、缺乏计算依据的上诉理由，缺乏事实和法律依据，不予支持。

综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项的规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

一审案件受理费八千零三十元，由北京腾图电子出版社有限公司负担五千元（于本判决生效之日起七日内交纳），由新力唱片（香港）有限公司负担三千零三十元（已交纳）；二审案件受理费八千零三十元，由北京腾图电子出版社有限公司负担（已交纳）。

本判决为终审判决。

                                                                           审 判 长 陈锦川

                                                                          审判员 周 翔

                                                                          审判员 李 嵘

篇3

思想上能从严从高要求自己，自觉加强政策理论和管理知识的学习，努力提高政治理论水平和管理能力。年内通过组织开展全关性的思想教育工作，特别是坚持学习十六大报告精神和“三个代表”重要思想，思想认识有了较大提高。八月份参加政工干部培训班，充实了理论知识、开阔了工作思路，丰富了领导经验。

一年来，本人坚决服从组织安排，切实摆正位置，不断探索，不断总结，认真做好本职工作。年内针对本关人力资源配置的问题做了大量的调研，补充完善了机构设置方案并积极向上级反映情况；鉴于今年人员交流较多，本人带领干部做好了资料整理、档案移交、安排协调等工作；协助关科领导抓好全关的思想政治教育和员工管理工作，以学习、研究和宣传“三个代表”重要思想为主线，切实加强和改进思想政治工作，特别是针对个别干部背思想包袱、有士气低落的情绪等问题，积极与关科领导商讨对策，引导广大干部振奋精神，积极投入业务工作。同时，本人能够带动本科室干部按时保质完成上级职能部门交办的工作任务，如人事管理、工资调整、岗位培训、普法教育、综合治理、内保工作等。九月份，本人在预产期期间坚持工作，为本关员工参加总关歌唱比赛以及授衔仪式做了大量后勤工作，经常加班加点，任劳任怨，兢兢业业，工作得到关里的肯定。本人在兼顾人事政工日常工作的前提下，积极协助党委对各下属支部实施管理，举办党务干部培训班，做好新党员的培养发展工作等，并落实好妇女、计划生育的各项工作，指导本关团支部开展好组织生活，安排好团内活动，工会年内组织了多次丰富的会员活动，受到了大家的欢迎，各项工作均达到了上级部门和本关领导的要求。

本人能够不断增强法制观念，严格履行职责，廉洁自律。对情况复杂，政策性、敏感性强的问题，能够加强请示汇报，未出现越权行事的情况。能切实按要求对科内工作人员进行依法行政、廉政勤政的教育，坚持经常性的理论学习，平时注意加强科室管理，能够严格执行考勤制度，检查和督促各项规章制度的落实、执行情况。

篇4

【关键词】员工；思想政治

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）03-076-01

付出热情。有句歌词写得好“我的热情好像一把火，温暖了整个沙漠”――热情待人，暖人心窝，这是做好思想政治工作的铺路石和敲门砖，冷若冰霜、拒人于千里之外是做不好思想政治工作的。而热情则来自于对工作的热爱。俗话说“强扭的瓜不甜”，兴趣是最好的老师，热爱是热情的前提。思想政治工作者要培养自己对工作的兴趣，热爱自己的工作，把工作当成事业，激发出干事创业的热情，始终保持“像夏天一样的火热”，满腔热情地投身其中。

奉献真情。真情相待、真情付出，视员工为亲人，想员工之所想，急员工之所急，以设身处地、真心实意的关心、帮助为员工解疑释惑、排忧解难，力戒官话、套话，多做真事、好事，以真实的力量感动人，虚情假意、装出来的热情没有温度。真情换真心，你把员工当自己的亲人来看，那么员工就会把支行当自己的家来看待。我曾经工作的支行有一名员工患有皮肤病，别人不愿与他接触，他自己也产生自卑心理，自我封闭，不与人沟通，工作自然也受了影响，结果在竞岗中失败，其情绪更是一落千丈。当时身为政工科长的我看在眼里，急在心里。我主动找他谈心，在询问了病情并提出了治疗建议后，鼓励他放下包袱，振奋精神，以能力和实绩证明自己的价值，最后又委婉地邀请他到政工科工作。我的一席话激动得该同志热泪盈眶，他重拾信心，重整旗鼓，在新的岗位上就像换了一个人，业务和能力突飞猛进，很快成为科里的骨干，并在后来的竞聘中脱颖而出，被聘任为中层干部。真情打开心扉，感动温暖人心，平常的一次谈话，点亮了一盏心灯；心灵的一次沟通，燃起了希望之火。一个年轻人心灵转变、命运转变的故事让人体会到真情凝聚起奋进的力量！

燃烧激情。点燃激情，传递希望，工作有激情才能出效果、出成绩，平淡如白开水式的思想工作难以激起浪花、打动员工的心灵。思想政治工作者要胸中有火，燃烧自己，引燃别人，照亮大家，用激情撑起事业的蓝天。去年“5・12”汶川大地震发生后，全国各地掀起了抗震救灾的热潮，刚调到鄄城支行工作的我被震动、感动包围，激情所至，我连夜改编创作了配乐诗《中国不哭》，而后由党组成员和员工一起激情排演了一曲“大灾有大爱、人间重真情”的抗震救灾诗朗诵，每个人的热血为之沸腾，团队的力量瞬间凝聚，没有动员，不用督促，捐款、捐物、献血，坚守岗位、履行职责，有形、无形的支援成为每个员工的自觉行动，空前的团结，空前的秩序，空前的努力……那场面、那情景让人好生感动。

篇5

一、指导思想

以科学发展观为统揽，针对影响全市城乡建设事业科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使全体干部职工科学发展的思想更加牢固，加快发展的认识更加统一，解决城乡建设突出问题的成果更丰硕，促进科学发展的体制机制更完善，社会群众对学习实践活动的评价更满意。

二、整改原则

坚持先急后缓、先易后难的原则，对具备条件能够及时解决的问题，集中精力立即予以解决；对不具备条件一时难以解决的问题，创造条件限时解决。整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合治理；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，重新整改。

三、整改目标

通过整改落实，以尽快解决好一批制约全市城乡建设事业科学发展和群众反映强烈的具体问题为突破口，把全市建设队伍思想和行动统一到省市委的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展的要求上来。使市直建设系统各级领导和全体党员干部在思想观念、工作思路、工作作风、工作效率等方面再上一个新台阶，努力打造规范、透明、高效、廉洁的行业管理、服务队伍。努力实现保增长、保民生、保稳定各项工作任务的完成，实现全市城乡建设事业又好又快发展。

四、整改内容及措施

（一）在解放思想上，存在的创新性、实效性、针对性不强的问题。

整改措施：

1、深刻学习理解科学发展观的内涵和精神实质，在解放思想上有新突破；在更新思维方式，创新工作思路上有新进展；在理论联系实际，学以致用方面有提高、有创新；切实把科学发展观贯彻落实在城乡建设工作的每个环节中。

责任领导：禄松

责任科室：局办公室、局法规科

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

2、继续加强班子及干部职工的理论学习与培训。在改进和完善学习制度的基础上，注重学习的系统性和学习的针对性、实效性。

责任领导：禄松

责任科室：局办公室、局法规科

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

（二）在自身建设上，按照科学发展观的要求还有差距的问题。

1、大力弘扬求真务实的作风，牢固树立群众观念，建立完善高效行政的工作机制和严明工作纪律，进一步转变工作作风，改变管理方式，深入调查研究，密切联系基层，努力实现从管理型机关向服务型机关转变。

责任领导：禄松

责任科室：局办公室、局法规科

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

（三）进一步加大行业管理力度，提高服务水平，提升“今日××效率”。

1、严厉查处建筑市场违法违规行为，加强建筑工程质量监督管理，规范建筑市场秩序。建立完善建筑工程安全生产工作长效机制，强化企业创优意识，创建精品工程，树立企业品牌，建立完善建筑行业诚信体系。

责任领导：赵峰

责任科室：建管科

参与科室（单位）：质监站、安监站

整改时限：2009-2010年

2、继续深入开展整顿规范房地产市场秩序，为房地产业健康发展创造良好环境。

责任领导：赵峰

责任科室：房管局

整改时限：2009-2010年

3、强化规划编制和规划实施的监督管理工作，建立健全城乡规划督察和规划效能监察长效机制。

责任领导：张友祥

责任科室：工程建设规划管理科、规划综合科

参与科室（单位）：各县区建设（规划）局

整改时限：2009-2010年

4、进一步强化勘察设计市场与标准定额及档案管理工作。

责任领导：黄建新

责任科室：勘察设计与标准定额科

整改时限：2009-2010年

5、强化农村民居地震安全工程、农村危房改造建设监管，努力完成年度目标任务，完成新农村建设指导图集的编制工作。

责任领导：李卫忠

责任科室：抗震防震办公室、村镇建设管理科

参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局

整改时限：2009年内

6、积极推进10个特色集镇的建设，完成沿边、沿江、沿路40个集镇的选点工作。

责任领导：李卫忠

责任科室：村镇建设管理科

参与科室（单位）：建管科、质监站、安监站、各县区建设局

整改时限：2009年内

（四）在机关作风、效能建设方面还存在薄弱环节的问题。

1、加强干部队伍作风建设，提升机关行政效能。以调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能为目标，着力推进机关作风与效能建设。全面落实责任政府四项制度和阳光政府四项制度，不断加大督促检查和督查督办力度。严格兑现服务承诺，提高服务质量，努力打造“创新、突破、快捷、高效”的城乡建设形象。

责任领导：曹廷慧

责任科室：局办公室、局法规科

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

2、加强市直建设系统干部队伍的教育培训。通过短期培训、轮岗交流、基层锻炼、外出考察等多种形式，进一步加强政治理论、业务和文化知识的学习，提高城乡建设队伍的综合素质。

责任领导：曹廷慧

责任科室：局法规科

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

3、规范内部管理，提高规章制度的执行力。继续完善人、财、物管理制度和学习制度、党内生活制度，会议制度，投诉受理制度、舆论监督制度和群众评议制度。狠抓制度的落实，建立促进机关作风与效能建设水平不断提升的、科学合理的制度体系。

责任领导：曹廷慧

责任科室：局办公室

参与科室（单位）：机关各科室、局属各单位

整改时限：2009年内

4、进一步清理精简行政许可项目，今年内完成50%的精简工作任务，规范审批服务。

责任领导：曹廷慧

责任科室：局法规科

整改时限：2009年内

（五）在推进城乡区域协调发展,改善民生方面。还存在基础设施薄弱、城乡住房保障体系有待进一步完善等问题。

1、抓住国家拉动内需、扩大投资的良好机遇，积极推进投融资体制改革，加快市政公用行业建设和市场化步伐，规划期内全面完成全市12个城镇污水处理项目和10个生活垃圾处理项目建设任务。

责任领导：曹廷慧

责任科室：市政公用管理局

参与科室（单位）：市政工程规划科、各县区建设（城管）局

整改时限：2009-2012年

2、高度重视关系民生的住房保障问题，开工建设54.13万平方米廉租住房，确保年底完成投资额的60%以上，竣工面积不得少于50%；发放廉租住房租赁补贴4113万元，年内完成市级机关事业单位退休职工的住房补贴发放工作。

责任领导：赵峰

责任科室：房管局

篇6

一、烟台航标处队伍现状

海事“三化”建设，对航标队伍提了全新的要求。但是目前，航标队伍的整体现状不尽如人意，与海事“三化”建设和海事改革后职能转变的要求不相适应，特别是年龄结构、知识结构等方面问题比较突出。

（一）机构设置情况

目前，烟台航标处机关内设办公室、政工科、航标科、技术装备科、计划财务科、人事科。下设威海、石岛、蓬莱、龙口、长岛、莱州、潍坊、成山头、芝罘湾9个航标管理站及航标养护中心、航标科技所、船队、派出所共13个基层单位。

（二）人员结构情况

烟台航标处现有职工339人，其中在册职工253人，在岗职工249人，退休职工86人。在册人员的基本情况如下：

年龄情况：35岁及以下20人（占7.9%）；36―40岁7人（占2.8%）；41―50岁125人（占49.4%），51―60岁101人（占39.9%）。

学历情况：研究生学历4人（1.6%），本科学历40人 （15.8%），专科学历47人（18.6%），中专及高中103人（40.7%），初中及以下59人（23.3%）。

工人技术等级情况：高级工101人（占39.9%），中级工4人（占1.6%），初级工1人（占0.4%）。

（三）队伍结构特点

从前面所介绍的有关数据中可以看出，烟台航标处队伍结构有四个明显的特点：

一是年龄偏大，队伍老化严重。在岗人员平均年龄48.6岁，其中40岁以上人员占在岗人员的89.7%。

二是文化程度低。以中专、高中以下学历为主，占在岗人员的64%，其中还有相当一部分为初中文化。随着现代科技的发展，遥测遥控、AIS等新技术在航标领域广泛应用，他们又难以跟上时展步伐。

三是进人渠道不通畅。烟台航标处自1983年至2007年共25年中，仅招录了不到10人，自2007年开始，连续三年通过公务员考试招录了10余名大学生，在一定程度上降低了平均年龄，提高了文化程度，但自2010年以来我处已连续3年未引进人员，机关尤其是基层一线岗位都严重缺乏人才。

四是一线技术工人缺乏。目前航标一线技术工人大多已经在50岁以上，年龄太大，身体素质包括新技术接受能力等方面都较差，已经难以适应新形势下的基层航标管理工作，队伍结构失衡的矛盾十分突出。当前，航标正处在信息化发展的新阶段，航标信息化及航标新技术不断涌现，对航标职工队伍建设提出了更高要求，职工队伍结构失衡的问题已经成为制约航标事业发展的主要问题。

二、核编工作的开展情况及发现的问题

目前，海事核编工作已经顺利开展，按照上级对烟台航标处机构设置的思路，目前的机构设置及人员编制将有如下改变：一是内设机构增加了运行保障科、航标信息科及工会办公室；二是一线人员比例控制在人员总数的80%，同时，专业技术岗位占总比例的70%，而工勤岗位将压缩至20%。按照这个思路，在未来的一段时间内，烟台航标处的人员组成结构将有巨大变化，以工勤岗位为例，目前，我处有各类工勤人员137人，占人员总比例的55%，按照未来的设想，工勤人员的一半以上将转到专业技术岗位。

在核编过程中主要发现两个问题：一是工勤人员比例过低。前文中提到，需要转到专技岗位的工勤人员，大多年龄偏大，学历较低，如果转到专技岗位的话，按照相关规定，他们将只能获得技术员或者助工的专技资格，很少有人能获得中级以上资格，因此，工资待遇各方面较目前都会有所降低，将会损害他们的利益。二是一线技术工人严重匮乏，知识更新较慢。目前航标一线技术工人年龄都较大，他们的身体素质和学习能力都已经较差，亟需招录一批年轻的航标工来学习航标维护保养技能，以尽快适应角色，投入到一线航标工作中。

三、坚持以人为本，打造配备合理、人才适岗的新型航标团队

海事“三化”建设强调充分发挥广大海事干部职工的主观能动性和创造力，在学习的过程中改善心智模式、转变工作理念、提升整体素质，努力为社会公众提供更加公平、安全、便捷、高效的公共服务。同时，强调从过去注重“物”的建设发展到更加注重“人”的全面发展，坚持尊重职工，为职工成长发展提供契机平台，建立公平公开的（下转第105页）（上接第96页）竞争环境，营造和谐有序的工作氛围，不断提升海事的凝聚力和职工的归属感。

在海事核编工作中，我们坚持以人为本，按照海事“三化”建设相关要求，积极解决各项问题，按照坚持“着眼现实，兼顾发展”的原则，在现有核编政策空间内，尽可能地照顾到每一位职工的切身利益，做到个人意愿与航标事业发展需要的有机统一。

一是加强思想教育，增强职工的归属感。在具体执行过程中，扎实做好政策宣传和解释，做好职工的思想政治工作，让职工了解和理解各项政策制定的出发点和落脚点，发挥职工的积极性和创造性，引导职工主动参与到核编工作中。坚持人岗安排总体稳定的原则，积极采取多种措施，实现人岗最优匹配，最大限度的减少矛盾，进一步增强职工的归属意识，同时，为职工尽可能的提供更大、更广阔的发展空间，追求职工的归属感最强。

二是统筹备谋划，解决工勤比例过低的问题。我们积极协调和沟通，践行海事“三化”建设要求，统筹考虑航标的可持续发展及工勤人员现状，对工勤人员的比例做了适当调整，调整后，工勤岗位适当超出部分比例，这部分工勤人员随着时间推移，将逐渐退休，最终达到合适比例；同时，在现有工勤人员中，挑选合适人才调整至专技岗位，鼓励他们进行再教育，在不影响正常工作的情况下参加学习，通过个人努力获得学历，以适应专业技术岗位要求，为未来走向更高层次的专业技术职务奠定基础。

三是创人才管理模式，提升一线队伍素质。针对一线技术工人缺乏，技术更新较慢的问题，我们认为有以下几个办法：一是建议在总量控制的前提下，建议适当拓宽进人渠道，放宽招录条件，从应届毕业的大中专、技校毕业生中选择，进行上岗培训后放到航标工作一线。二是通过社会化用工的方式解决普通船员和一般航标维护保养人员的需求。但是，由于船员及航标维护工作的特殊性，社会化用工也不能完全满足需求。同时社会化用工待遇偏低，难以保证所聘人员安心本职工作。三是按照建设海事“三化”建设的要求，加强和提高技术工人素质，通过每年不定期举办培训班、技能比武等多种形式，对航标技术工人进行科学文化、岗位技能、知识更新的教育，使航标技术工人队伍素质得到提高，以此来推进航标事业的进一步发展。

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一、开展“服务年”活动的目标要求

开展“服务年”活动要以增强检察机关和广大干警服务发展意识为主要教育内容，以不断健全完善检察工作服务发展措施为基本要求，以进一步提高检察工作服务发展能力为主要目标，以检察机关在服务发展过程中取得的效果为主要检验标准，立足检察工作职能，积极为扩大内需、促进增长、调整结构以及我区“四区”战略提供强有力的法律服务和法律保障。通过活动开展，努力实现以下目标：

一是服务发展意识进一步增强。要通过广泛深入的学习教育活动，坚持用中国特色社会主义理论、社会主义法治理念武装广大干警的头脑，全面把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，牢固树立为市委工作重心服务的思想，切实端正执法理念，主动增强全局观念和服务意识，立足本职工作，依法有效履行职责，更加自觉地肩负起服务发展的重大政治责任。

二是服务发展措施进一步完善。要立足于检察工作职能，紧密结合全市经济社会发展实际，通过强化工作措施、健全工作机制等有效方法，进一步推出为经济社会发展服务的实际举措，进一步健全维护稳定、服务发展、保障民生的工作规范，进一步调整和废止不利于发展甚至阻碍发展的工作思路和有关规定，更加充分地发挥检察工作服务发展的职能作用。

三是服务发展能力进一步提高。要以促进社会和谐、服务科学发展为目标，根据形势任务的发展变化，切实找准检察工作与经济社会发展的结合点和充分发挥法律监督职能作用的着力点，不断提高对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、维护社会稳定的能力，做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力。

四是服务发展效果更加明显。要通过活动开展，切实履行好“确保一方平安”的神圣职责，人民群众安全感有所提高；充分发挥好法律监督职能作用，切实提格、公正、文明、廉洁执法水平，不断提高检察工作的公信力和人民群众的满意度；切实提高法律保障和法律服务水平，在执法办案中努力实现法律效果与政治效果、社会效果的统一。

二、开展“服务年”活动的主要任务

活动中，要结合省、市、区政法工作会议和检察长会议的部署和要求，突出抓好以下重点工作：

一是依法维护正常的市场秩序。积极参加整顿和规范市场经济秩序专项行动，打击各种破坏市场经济秩序的犯罪活动，依法查处重大工程、重大项目中的职务犯罪，推动重大工程、重大项目健康规范进行，保障我区应对金融危机各项决策部署的贯彻落实；继续深入开展治理商业贿赂工作，加大查处热点领域和重点行业商业贿赂犯罪力度，集中查办城镇建设领域商业贿赂犯罪，加强行贿犯罪档案查询工作，推动社会诚信体系建设，促进各类市场主体公平竞争，着力营造稳定、和谐、公平的市场环境。

二是依法保障金融、证券、保险市场安全健康稳定发展。加强对涉及收购、管理、处置国有金融债权的民事审判活动的法律监督，防止国有资产流失；加强与银行、证券、保险等行业监管部门的协作配合，惩治和预防从业人员职务犯罪，切实防范金融风险。

三是加强对能源资源、生态环境的司法保护。继续抓好深入查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作，依法打击造成重大环境污染、严重破坏生态环境的渎职犯罪，促进能源资源节约和生态文明建设，增强__地区可持续发展能力。

四是依法打击危害食品药品安全的犯罪活动。积极参与食品药品安全专项整治活动，促进刑事司法与食品药品行政执法的衔接，坚决查办重大安全生产事故、重大食品药品安全事故背后的失职渎职等职务犯罪案件，切实保障人民生命健康安全。

五是加强对民生诉求的司法保障和司法救济。严肃查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、招生考试等领域的职务犯罪案件和执法不严、司法不公背后的贪赃枉法、失职渎职犯罪以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件，切实保障人民群众依法享有的政治、经济、文化、社会等各项权利。

六是积极促进农村改革发展。依法打击制售伪劣化肥、农药、种子、饲料等生产资料和合同诈骗、强迫交易等破坏农业生产的犯罪；继续开展深入查办涉农职务犯罪工作，严肃查办农村土地、林木、水利、 交通等综合开发、补贴补偿、防灾减灾和教育、医疗、金融改革等领域的职务犯罪以及农村基层干部失职渎职、侵犯人权的犯罪，全力服务农村改革发展，保障中央各项支农强农惠农政策的有效实施和资金正确使用，促进社会主义新农村建设。

七是为经济发展创造和谐稳定的社会环境。依法履行批捕、等职能，严惩黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发财犯罪和犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪高发势头；加强涉检工作，继续深入开展涉检重信重访专项治理，进一步落实检察长接待群众来访制度，切实开展好检察机关下访、巡访工作，着力抓好源头治理。

八是改进执法办案方式方法。牢固树立理性、平和、文明、规范的执法观和监督者更要接受监督的权力观，严格规范执法行为，坚持严格公正文明廉洁执法；查办涉及企业、企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，要本着“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则处理，慎重选择办案时机，讲求办案策略，及时澄清举报失实和诬告问题，加强与有关部门或企业领导的沟通，提高办案效率，最大限度地化解矛盾纠纷。

九是准确把握法律政策界限。要妥善处理政策与法律的关系，认真贯彻宽严相济的刑事政策，把握好宽严尺度，既要坚持法律面前人人平等，严格依法办案，又要正确处理打击与保护的关系，严格区分工作失误与渎职犯罪，经济纠纷与经济诈骗，正常合法收入与贪污、受贿，资金合理流动与造成国有资产流失，企业依法融资与非法吸收公众存款等罪与非罪的界限，依法惩治犯罪者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。

十是慎重使用侦查措施和强制措施。要从有利于企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定的高度，慎重使用查封、扣押、冻结等强制性侦查措施和拘留、逮捕等强制措施，既要防止涉案企业及其人员转移赃款、逃避制裁，又要防止造成企业资金周转困难，不要轻易冻结企业账号、查封企业财产，避免影响企业的生产经营活动。必须采取强制措施的，要快侦快结，最大限度地维护企业合法权益，决不能因为执法不当给企业的正常生产经营造成负面影响，注意防止和克服孤立办案、就案办案、机械执法，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

三、组织领导

为确保此项活动扎实深入地开展，成立“服务年”活动领导小组，组长：王慧一，副组长：__海，成员：张明霞、陈洪林、焦占国；领导小组下设办公室，办公室主任：焦占国（兼），办公室设在政工科，负责日常工作。各部门要把此项工作摆放在突出位置，列为重要议事日程，明确各自责任，抓好措施落实，推动“服务年”活动扎实有效地开展。

四、几点要求

一是认真学习，提高认识。要把“服务年”活动与深入学习实践科学发展观活动、“大学习、大讨论”活动结合起来，把教育、引导广大干警增强服务发展的意识作为“两项活动“的重要内容和基础性工作贯彻始终。要通过集中学习、专题讨论、巡回宣讲、参观考察等多种形式，使广大干警准确把握中央和省市区委关于经济社会发展的战略部署，提高服务发展的水平。各级领导干部要结合检察工作实际，以身作则，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

二是强化督导，确保落实。领导小组及办公室要开展经常性的督导检查，及时发现和纠正存在的问题，提出解决问题的意见和建议。省院已决定把“服务年”活动的效果作为目标考评的重要依据，设立专项分值，确定考核标准和考核办法。各部门要结合目标推进精心抓好落实。