老龄工作思路范文
时间:2023-04-10 04:54:03
导语:如何才能写好一篇老龄工作思路,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
原来在手工业生产合作社工作的临时工(合同工,下同),在转入国营企业或者公私合营企业以后,未经上级批准转为长期工的,仍然为临时工,他们的劳动保险待遇,可以按照所在企业单位的临时工的有关规定办理;经过上级批准转为长期工的,他们在手工业生产合作社最后一次作临时工的期间,可以作为本企业的工龄,并且与所在企业单位的长期工,享受同样的劳动保险待遇。
原来在手工业生产合作社工作的职员,可以分别不同情况仿照对工人的办法办理。
二、原来在手工业生产合作社工作,并且以工资收入为主要生活来源的集股社员,在转入国营企业或者公私合营企业以后,可以作为企业的长期工或职员,他们在手工业生产合作社工作期间的工龄,可以作为本企业的工龄……。
篇2
一、干部队伍进一步加强,我办围绕建设一支爱岗敬业,作风扎实,廉洁勤政的老龄工作队伍,做到多管齐下,科学管理,干部作风得到了很好的转变。
二、结合实践科学发展观,全体干部加强学习,写出心得和剖析材料,下乡调查访贫问苦,写出具有一定参考价值的调研报告。我委的《建议建立县老年公寓》的调研报告荣获全县三等奖。
三、结合全年工作任务,狠抓工作落实。年为全县老年人办理省老年优待证5500本,及时足额地为全县百岁老人发放长寿生活补助费,并及时为新增百岁老人申办各种手续结合工作任务及时准确耐心细致地为老年人办理好优待证,百岁老人全年的长寿补助金已提前足额发放到位,对特别困难的百岁老人,我们派人送到他们手上。1—11月份组织了4次老年人门球赛、老年人书法赛,3—5月份利用两个月时间配合县人大对《老年法》进行督查和检查,收到了很好的效果为进一步维护老年人的正当合法权益夯实了基础,5—7月份我办联合伊丽莎婚纱集团为全县60岁月以上老人免费照相达7万多人,始无前例,受到全县农村老年人高度赞扬。
四、配合全县中心工作方面我办是积极支持和参入。我办现有工作人员6人,抽调出3名工作人员,分别参加油麻乡的建整扶贫、全县实践科学发展观活动的督导、全县的煤矿关闭整合等工作。
五、年度我办的特色工作主要有:1、配合县人大对全县的协老单位执行《老年法》的工作情况,进行督查和检查,2、为全县60岁月以上老人免费照相等工作。我们主要措施:领导重视、分工负责、责任到人、全体参入、奖罚分明。
年工作安排:年围绕县委、县政府工作目标切实加强基层老龄工作,抓重点、重落实、促进老龄事业健康发展。
(1)认真落实和全面实现老龄事业“十二五”计划目标,促进经济社会和谐发展。老龄工作就是做老年人的工作,其工作职责和任务就是为老年人办实事、谋利益。树立以人为本的思想,构思工作思路,谋划工作格局,开展各项工作作出各种决策,把始终坚持以“为老年人服务”作为我们的工作重心。
(2)积极推进新时期基层老龄工作的开展。我们将协调配合有关部门,切实加大老龄工作力度,努力解决老龄机构存在的突出问题,认真总结老龄工作经验。
(3)深入基层,搞好贫困老人的调研工作,更进一步完善服务工作。把老年人的需求通过一定的程序让领导重视,让社会关心,更好地做好服务工作。及时做好百岁老人的申报工作和长寿生活补助费的发放,及时为老年人办理《老年人优待证》。切实维护好老年人的正当合法权益。
篇3
李立国指出,2010年是老龄事业“十一五”规划收官之年,国家应对人口老龄化战略研究取得阶段性成果,初步形成了8个基本判断,被回良玉副总理评价为“重大社会问题的重要研究成果”,一些省份分别开展了本地的战略研究,养老保障、养老服务、老龄工作“三个体系”建设取得新的进展。
全国老龄委组织进行了老龄事业“十一五”规划实施情况检查评估。结果表明,“十一五”时期,我国老龄事业呈现出协调发展、稳步提高、整体推进的良好态势,是老龄事业发展历史上最好的时期。养老保障体系逐步建立健全,特别是新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围;社会养老服务体系建设加快推进,居家养老服务在城市逐步开展并向农村延伸,养老机构建设加快发展;老年教育、文化、体育事业较快发展,老年人精神文化生活更加丰富;全社会老龄意识明显提高,敬老爱老助老氛围日益浓厚,老年人权益得到较好保障;老龄领域科学研究、国际交流和合作也取得新进展。
李立国表示,“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期,人口老龄化形势会更加严峻,将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。预计到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,约占总人口的16.7%,年均净增老年人口800多万,超过新增人口数量;80岁以上的高龄老人将达到2400万,约占老年人口的11.1%,年均净增高龄老人100万,增速超过我国人口老龄化速度;65岁以上空巢老年人口将超过5100万,约占老年人口的近1/4,老年人照料问题更加突出。总体上看,我国人口老龄化的加速发展,与工业化、城镇化、现代化相伴随,与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠,与经济转型、社会转型和文化转型相交织,给应对人口老龄化工作增加了新难度,也提供了新条件。
李立国表示,搞好老龄问题战略研究, 一是摸清底数,要摸清老年人口的现状,包括老年人口的规模、年龄结构、区域分布、基本需求、健康情况、生活状况、面临的困难等基础性数据,预测老龄化发展的趋势、可能遇到的问题及其影响,并研究我国老龄工作和老龄事业发展的历史、现状及存在的问题,梳理现有政策,为国家制定应对人口老龄化发展战略打好基础。二是探索规律,要研究和探索我国人口老龄化发展的一般规律和特殊规律,系统分析人口老龄化与人口发展、经济发展、社会发展的关系,与工业化、城镇化、信息化的关系,研究人口老龄化与社会保障、就业、教育、文化等方面的关系,准确把握其内在联系、演变规律,为国家制定应对人口老龄化发展战略提供理论依据。三是理清思路,要综合分析人口老龄化各个阶段、不同领域的主要问题,找准矛盾症结,明确发展方向,理清工作思路,为国家制定应对人口老龄化发展战略提供基本遵循。
要依据国家“十二五”时期经济社会发展规划纲要,编制并组织实施好《中国老龄事业发展“十二五”规划》及地方规划,大力推进老龄战略对策体系、老年经济供养体系、老年健康支持体系、老年宜居环境体系、老龄服务体系和老龄工作体系建设;按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,坚持国家、社会、家庭、个人相结合,加快推进养老保险制度、基本医疗保险制度、老年社会救助制度和老年社会福利制度建设;要按照十七届五中全会的要求,优先发展社会养老服务事业,逐步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系;要依据国家经济社会发展中长期规划和国家人口发展战略,充分采用应对人口老龄化战略研究的成果,适时启动编制《中国老龄事业发展中长期规划》,对我国今后二三十年应对人口老龄化工作进行战略部署。
篇4
一、加强学习,不断提高政治修养和政治思想素养
学习了十六届六中全会报告、科学发展观理论、社会主义荣辱观论述及党风廉正建设和效能建设有关精神,完成1.5万字的读书笔记和二篇学习心得。不断加强党性锻炼,在政治上、思想上、行动上与区委、区政府保持一致。通过学习提高了自己的掌握和运用政策的水平,增强了服务群众的本领。同时,通过三年的努力,完成了党校在职研究生经济专业的学习,培养了自己把握经济工作的能力。
二、严格要求,廉洁自律
我始终牢记党的宗旨和党员领导干部行为规范,注重思想道德建修养正确行使权利,不谋私利,抓好自己的党风廉政和作风建设,遵守廉洁自律规定,告诫自己要做到自尊、自省、自警、自励,勤恳工作,踏实做人。严于律己,身体力行,要求大家做到的自己先做到。
三、抓班子建设,凝聚人心干事业
团结带领街道领导班子克服困难,认真谋划好、落实好各项工作。加强民主集中制,集思广益,提高班子民主决策能力。在街道和社区中努力营造一个宽松和谐的工作环境,发挥集体作用,大家心往一处想,劲往一处使,思想上经常沟通,工作中齐心协力,生活上互相关心,每个人主观能动性得到较好发挥。同时加强制度建设,规范工作秩序,量化目标任务,通过自身努力,带动班子建设和队伍建设。
四、真抓实干,认真履行工作职责
上半年,民政工作主要开展了城乡社会救济及大病救助试点工作;完成了第五届社区居民换届选举工作;开展了走访慰问辖区部队和优抚对象活动;婚姻、收养、殡改、老龄工作有条不紊进行。民政综合厂改制基本落实;筹备召开了全区社区建设工作大会;争创省级社区建设示范城区初见成效。
篇5
摘 要 当前,国家计生政策的重大改变,对计生部门提出了新的要求,计生部门要转换工作思路,改变工作方法,更加重视服务,实现角色转换,促进计生服务转型升级。
关键词 新形势下 计生服务 转型升级
国家放开从单独二孩到全面二孩后,计生政策的持续宽松已是大势所趋。计生部门也要根据政策转换工作思路,不能再延续从前的工作方法,而应该更加重视服务,实现从监管者到服务员的角色转换,不断推进计生服务转型升级。
从单独二孩到全面二孩,实施了30多年的中国独生子女政策从此退出历史舞台。在一瞬间,这个消息就刷爆了微博、论坛和朋友圈,众望所归可见一斑。对于普通百姓来说,全面放开二孩意味着缓解养老压力、实现儿女双全的殷殷期待;对于国家和社会而言,在生育率持续走低、老龄化社会初现、人口红利减弱的种种压力下,全面放开二孩,无论对优化人口结构还是刺激经济发展,都有着更深层次的考量和期许。
上世纪70年代以来,我国大力推行计划生育政策,并将其奉为基本国策,总体来说,有计划地控制了人口,重视优生优育,减轻了人口对经济、社会、资源、环境的压力。然而时过境迁,仅仅两年时间,从单独二孩到全面二孩,计生政策的持续宽松已是大势所趋。计生部门也要根据政策转变工作思路,改进工作方法,加强生殖健康、妇幼保健和幼儿园、托儿所等公共服务的供给,提高服务质量和水平,更好地满足人们的需求。
全面放开二孩,光放开政策恐怕远远不够,面对随之而来的医院床位压力增大、幼儿园和学校学生人数增加问题,高龄产妇、优生优育问题以及广大女职工的产假和待遇问题,整个社会都需要给予重视和支持,相关的配套政策必须尽快跟上。这也给计生部门的工作提出了更高要求。全面二孩政策,不仅意味着整个人口结构的优化,也同时要求相关部门进一步简政、便民、利民,把服务工作做好,更好地适应自身角色和职能的转变。 主动适应生育政策调整、服务管理改革的形势任务要求,推动群众上下转变观念、调整思路、整合资源、提高能力,加快生工作转型发展,在公共场所开展了大学习、大调研活动,着力解决思想观念、体制机制、思路方法、素质能力、组织保障等方面存在的不适应问题,推动计生工作制度完善、能力提升、转型发展。
在计生管理和服务职能方面研讨如何调整转型,日常管理服务制度如何转变,并广泛征求广大群众的意见。在前期学习和调研的基础上,抓住关键问题,有针对性的研究拟定完善的配套制度和工作措施,并将好的建议和经验及时反馈给上级管理部门,并按照市卫计局的部署安排开展工作,推进街道计生工作的转型发展。
1.抓宣传,转观念。采取标语、发放宣传资料、干部分组入户等多种形式大力宣传全面两孩政策、优生优育、生殖健康知识,引导群众接受卫生计生部门提供的免费孕前优生检查、母亲健康检查等服务。围绕重点工作,广泛发动,传播正能量,推介先进典型,宣传报道工作特色亮点,营造良好的舆论氛围,使广大群众的婚育健康观念得到了较大地转变。在思想上重视,完善网络,为计生转型做好组织保障。重视计生队伍建设不放松,坚持正确导向,合理引导,对原计生队伍
2.抓服务,满需求。一是开展全程优质服务。我们结合新婚对象、孕产期、育儿期育龄妇女健康档案记载,建立“服务―回访―再服务”的全程服务。开展避孕节育知情选择,每月坚持一次上门送避孕药具、送药品、上门随访服务活动;二是大力开展优生促进工程。针对新婚夫妇和有生育二孩意愿的夫妇做好宣传动员工作,讲解新婚期健康、优生优育、生殖保健等知识,并动员他们到县计划生育服务站接受免费孕前优生筛查,预防出生缺陷发生;三是开展母亲健康检查服务;四是大力推进流动人口服务均等化。
3.在思想上重视,完善网络,为计生转型做好组织保障。重视计生队伍建设不放松,坚持正确导向,合理引导,对原计生队伍人员不减,队伍不散,充实完善新生力量,发挥计生主任作用,落实人员目标责任制,签订《计划生育目标责任书》,指导计生日常的管理和服务工作落实。确定工作要求和目标任务,重点围绕完善两孩政策配套设施、服务管理改革、综合治理出生人口性别比、计划生育家庭奖励扶助、有效整合资源等强化居级工作能力等问题,完善措施、总结经验、提升水平
4.顺应新常态,强化服务,切实提升卫生计生服务水平。为适应卫生计生服务转型的需求,做好卫生计生整合文章,坚持考核目标不放松,服务要求高标准,强化队伍抓培训、强化队伍抓细节、强化基层抓重点、强化责任抓考核,实现服务内容和质量的提升,提高群众的满意率。
篇6
一、贯彻落实新区老龄工作精神,部署本镇老年协会工作规划
(一)理清思路,健全制度。三年来,我们每年在回顾一年的工作后,认真总结工作全过程,虚心学习先进经验,弥补工作薄弱环节,进一步拓展协会工作思路。对协会的组织机构设置、理事工作职责、会员的权利和义务,都作了详细的研究讨论,把理事会划分三个部门即文化教育部门、文体活动部门、事务管理部门,责任落实到协会理事,把会员的职责和联系团体会员制度落实到每个会员。对全镇XX支老年活动团队进行全面梳理,使每支团队有场地、有管理,参与活动的老年人越来越多。为了把各村居委一些成功的经验及时推广到各村居委,我们每年召开工作总结会,交流先进经验,分发先进材料。老龄工作要与睦邻计划相联系,与创建和谐社会相结合,抓重点,讲实效。明确工作方向,坚定工作信心。
(二)走访慰问,搞好服务。三年来协会配合镇镇府慰问生活特困的老人XX人次,发放帮困救助金XX万元。实物XX万多元,其中对90岁以上高龄老人慰问XX人次,慰问品XX份,慰问困难老人家庭XX户,慰问金发放XX万元。高温“送清凉”期间各级干部和为老服务志愿者慰问老人XX人次,慰问品、慰问金XX万多元。敬老节前后各级干部和为老服务志愿者走访老人XX人次,用于慰问品、慰问金XX万多元。为了保障安全每年春节、高温期间为老服务志愿者为独居老人、居家养老户煤气、电器安检、维修XX户。排除老年活动室不安全因素,确保了三年来无一例非正常死亡。
二、坚持以人为本服务原则,努力营造构建和谐社会氛围
(一)注重办实事、解难题、求实效。一是做好全镇白内障“复明工程”调查摸底工作,全镇有XX名困难老人患白内障,为方便白内障老人复查,我们与公利医院、社区卫生院防保科及时联系和协调,白内障复查由XX医院医生上门到社区卫生院集中复查,这样既方便,又安全,经审核符合条件XX人,现已手术重见了光明。二是为70岁老人办理“一条龙”优待卡,为衔接70岁以上老人乘车卡发放,我们提前统计70岁老人,在年初对?位老人办理“一条龙”优待卡,为他们乘车、到公园等提供方便服务。三是认真做好为90岁以上的老年人发放高龄营养费工作,三年内发放金额?万元左右。去年我们改变了以往的发放办法,每季度对发放对象、发放金额经老龄办审核后,交社区民政服务窗口由各村居委老龄干部统一领取。这样减轻了老龄办的工作量又方便了基层老龄干部。四是为老人扯柃、腰鼓、乒乓等文体团队人员、居家养?名老人免费办理?份夕阳红保险。为?位老人办理?份“银发无忧”保险手续,对?人困难老人赠送一份“银发无忧”保险。五是组织“万名老人看发展”一日游,?次参加人数?名。六是积极创建标准化合格老年活动室。先后对XX居委、XX居委、XX居委、XX居委创建标准化老年活动室台帐资料,硬件到位,布局合理精心辅导,通过了市、区老龄办的验收。七是与居家养老服务社共同开创了为老人提供免费理发服务的项目。八是各村居委组织?位老人收看“vcd和辅导“百万老人刷卡无障碍。九是“老年健身秧歌队”为敬老院、村居委义务演出?场,观看老人?多人。
(二)注重抓教育、搞培训、活跃生活。三年来我们注重挖掘银龄人才,发挥他们的余热,为老年教育服务老年教育动静结合,形式多样。一是与成教联合开展扶老上网培训?人。使许多老年人参加培训后人懂得了上网、收发文件的网络知识。象XX、XX等老人经常用电子文件投稿“XX情况”发表文章。二是每季一次区医疗顾问团专家到各社区传授老年保健知识,参加人数?多人。三是挖掘有文体才干的、有爱心为老服务志愿者,参加区文体培训后组织村居委老年文体骨干培训、学习。先后我们已成功举办健身秧歌、手杖操、益寿操等大型拳操培训,把拳操健身推广到老年群众中,共有参加拳操学习的有?多老年人。四是举办二期老年摄影基础班培训,参加人数?名。五是老年协会与镇读书协会联合编制《XX镇孝亲敬老事迹选编》发放每个村居委、每个读书小组供学习、宣传。六是组织老年远程教育收视点网络教育工作,08年我们以XX村试点,重点抓远程教育学校设施、组织网络、管理制度、规范流程等,他们的做法得到XX市远程教育领导的肯定,被评为XX市远程教育收视示范点。七是协会各团体会员也积极开展为老各项目培训,象XX社区、烹饪培训,XX居开展串珠子培训,XX社区开展书画培训,XX社区、XX社区开展合唱培训等等。都为老年人提供了学习的机会,丰富了老人生活方式。
三、丰富老年人文体生活,满足老年人精神需求
(一)创建团队、建立网络、落实责任。我们每年召开老年文体团队负责人座谈会,探讨研究今年文体工作的思路,落实市、区老年运动会的比赛任务,并要求各团队在做好本团的排练、比赛、展示外,还要抓好社区的训练指导工作,文体活动不光是为了比赛更重要的是让更多的老年群众参与到各项文体活动中来,锻炼身体,增强体质,减少疾病,安度晚年。在协会的组织下我们建立了“老年扯柃队”“老年乒乓队”“老年健身秧歌队”“老小孩亲友队”参加市、区各类比赛取得好成绩。镇“老年扯柃队”作为一支种子队,在各社区建立三支中队,在各村居委建立?支小队,各层面队伍中都有一名负责人,一名技术指导,一名政治指导员,使扯柃活动经常化、制度化,在技术上也不断得到提高,参与人数也不断增加,现已有男老人扯柃的近?人。镇“老年扯柃队”多次参加市区比赛、迎特奥会等活动中展示,受到各级领导的好评,老年群众的称赞。健身秧歌队:同样我们抓好队伍建设,首先抓好镇层面上的一支由?名老年人组成的秧歌种子队,其次我们在三个社区各选派三名优秀队员作为技术指导。总队主要负责培训、各村居委文体骨干负责组织人员参与学习。“老年乒乓队”成立于?年,有专人负责、有技术指导、有一名政治指导员,有日常训练表,做到年度有计划,年终有总结,需要时派出优秀队员到社区去指导,使基层老年乒乓技术不断提高,平时加强自身的基本功训练。扶老上网“老小孩亲友队”去年刚刚成立的团队,他们热情高涨,畅谈乐趣、乐与助人,我们将利用这支队伍对需要学习上网的老年人进行一帮一的指导,扩大学习面,让老年人的活动既动又有静,动静结合生活方式多样。
篇7
这次市老龄委全委会议,听取了_同志关于20*年全市老龄工作情况和今年工作安排意见的报告,大家审议了“老年人权益保障年”先进单位和先进个人表彰方案和“爱老奉献年”活动方案,并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议,老龄办要根据大家的意见,抓紧做好进一步的修订和完善。
关于去年的工作,于敏同志已经做了总结,应该说,刚刚过去的一年,全市老龄工作开展得有声有色,实际效果也不错,是取得长足发展、成效显著的一年。概括地说,是有了新气象,呈现新面貌,取得新进展。
一是,有了新气象。从老龄工作机构看,根据形势的变化和工作实际需要,对市老龄委成员及成员单位进行了调整充实,增加了市残联为市老龄委成员单位,出现了一批新面孔,老龄委的活力进一步增强;增加了老龄办行政编制,老龄工作专职队伍进一步加强。从工作方式看,建立了老龄委和老龄办两个层次的主任、副主任工作联系点制度,每位主任、副主任都按要求坚持深系点开展调查研究,了解实际情况,探讨工作思路,指导工作开展。
二是,呈现新面貌。表现在:①宣传力度进一步加大。制定下发了《关于进一步加强和改进全市老龄宣传工作的意见》,开通了*老龄网站,并与国家老龄网链接,成为展示我市老龄工作的一个重要窗口,联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带;与___日报社联合举办了“泉映晚霞”老龄工作专版。每隔一周出版一期,内容丰富,很受广大老年朋友喜爱。这些都对及时总结先进典型、宣传老龄工作、营造浓厚社会氛围发挥了良好的作用。②工作合力进一步形成。老龄委各成员单位各司其职,各尽其责,形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。市民政部门在街道和社区开展了养老服务社会化示范活动;市劳动和社会保障部门大力推进养老保险制度,组织开展了对社区劳动保障服务中心工作人员的培训;市卫生部门充分利用社区卫生服务机构积极开展为老年人免费查体、送医送药上门活动,查体近1.3万人次,优惠或免收查体费近10万元。在万名农村老年人免费游*活动中,市民政局、农业局给予了热情赞助,园林、公安等部门给予了积极配合。老龄委的其它成员单位也积极落实各项承诺,形成了共同为老龄工作献计出力的可喜局面。③工作主动性进一步增强。各级老龄办根据全市老龄工作的总体部署,结合各自的实际情况,创造性地开展工作。在他们的组织协调下,整个老龄工作有形式、有内容,丰富多彩,效果明显。
三是,取得新进展。突出表现在:①老年人权益得到进一步保障。充分发挥了“老年人法律援助联络室”“老年人维权接待室”和“148”老年人法律服务咨询热线作用,认真解决老年人合法权益受侵害的行为,群众满意率达99以上。“老年人权益保障年”承诺的80件实事,全部按时完成,这项活动的开展也使得去年成为广大老年人得到实惠更多的一年。②老龄基础设施建设进一步加快。全年共筹措资金60万元,在全市农村建设了141个老年活动基地,统一配备了图书、健身器材等,成为老年人学习、健身、举办活动的好去处,深受广大老年人的欢迎。新建老年公寓6处,增加床位190张。③老有所养得到进一步改善。城镇初步形成了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利为主要内容的养老保险体系。全市农村“五保”和城市“三无”老年人全部实现了应保的参保,供养率达到100。90以上的农村60岁老年人签订了家庭赡养协议书。趵突泉办事处利用星光老年之家,建起了全市第一家托老所,开辟了老年公寓之外的一条新的针对特殊情况老年人的养老方式。④老年人尤其是城市老年人文体活动更加丰富。老年人文体网络更加健全,举办了首届老年人田径运动会、老年人健身操比赛、健康老人才艺大赛,既充分展示了我市老年人的精神风貌,又是我市老年人丰富多彩文体活动的真实写照。⑤尊老敬老传统得到进一步弘扬。老有所养体系不断完善,建立了老年人档案,为老年人参与社会活动提供信息,牵线搭桥。加大了对尊老敬老先进事迹的宣传力度,树立了11个先进村(居)老工委、17个老年活动基地示范点、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所为先进个人等典型,并组织部分典型人物组成尊老敬老先进事迹巡回报告团,在全市五个县(市)区作专场报告,使敬老尊老的传统更加深入人心。
我们所取得的成绩,是市老龄委各成员单位共同努力的结果,是各级老龄委工作机构和广大老龄工作者团结拼搏的结果,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感谢。
关于今年的老龄工作,于敏同志提出了一些很好的设想和意见,大家也提出了一些很好的建议,希望老龄办认真吸收后形成今年工作的意见。下面,结合我市老龄工作实际,我再提几点要求:
(一)统一思想,提高认识。去年12月12日,国务院了《中国老龄事业的发展》白皮书,表明了我国政府应对人口老龄化的积极态度,并为发展老龄工作提出了指导性方针。对照白皮书的要求,应该说,我市老龄工作任重道远。比如:人口老龄化的速度在逐步加快,高龄趋势越来越明显,导致社会人口扶养比不断提高,对社会保障体系和公共服务体系的压力不断加大,并影响到社会代际关系的和谐。特别在农村,由于现阶段农村社会养老保障制度不健全,青壮年人口大量流入城市,使农村的老龄化形势非常严峻,老年人群的贫困化和边缘化问题越来越突出。我们这些做老龄工作的同志首先要对当前老龄的趋势有一个准确的判断,要充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性,切实从全市经济和社会发展的大局,从构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的战略高度,在思想上高度重视,在认识上进一步统一,积极研究,认真对策,在这个问题上不应有丝毫的松懈。
(二)加大宣传,营造氛围。老龄问题是个全社会的问题,做好老龄工作需要全社会的关心、关注和支持。这方面,宣传工作显得尤为重要。要通过媒体、网站等形式,大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老,倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合,赋予新的内涵,弘扬新型的孝文化,培育和树立新时代敬老先进典型,形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传,使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务,增强群众维护保障老年人权益的法律意识,提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型,引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育,使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献,培养仁爱之心和责任意识,懂得感恩回报和奉献社会。
(三)落实措施,实事办实。老龄问题是普遍的,又是具体的。解决老龄问题,既要着眼于解决全局性的问题,从机制、制度健全完善等方面下功夫,又要扎扎实实解决好老年人的实际问题。首先,要落实好第二次全国老龄工作会议精神和《___市老龄事业发展“十一五”规划》,把现有的各项老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时,针对改革发展中出现的新情况、新问题,及时研究提出新的政策措施。二是围绕“爱老奉献年”活动,在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做几件惠及老年人的实事好事。对工作计划中确定举办的各项活动要认真策划好、安排好、落实好,好事办好,见到实效。三是老龄委各成员单位要结合本职工作把为老服务的各项措施制定好,实现好。要进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度,确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实。
要逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度,积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度,并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合,推动解决农民“老有所养”问题。要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。要积极开展法律服务和法律援助进社区活动,使老年人就地、就近、及时得到高效优质的法律服务和法律援助。要高度重视农村老年人权益的保障,充分发挥基层老年群众组织和基层调解组织的作用,把涉老纠纷处理在萌芽阶段。认真开展执法检查,加大执法力度,严厉打击侵害老年人合法权益的违法行为。制定养老服务基础设施建设规划,采取新建、改建、扩建、重组等方式,加快社区养老服务机构和设施建设,增加数量,扩展功能,根据经济发展水平,逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络,为广大老年人提供优质便捷的服务。四是积极探索养老服务业的体制机制创新。采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业。
(四)加强领导,落实责任。各级各部门要增强应对人口老龄化的紧迫性和自觉性,全方位做好各项老龄工作。要把老龄工作与其他工作一同布置、一同检查、一同落实,确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制,做到任务分工明确,责任明确到人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制,确保各项措施落到实处。要加强老龄工作体系建设,努力形成工作机构健全,干部队伍稳定,活动设施完善,服务项目丰富,考评机制科学的老龄工作新局面。要加强调查研究,畅通与老年人联系的渠道,认真倾听老年人的心声,帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德,想老年人之所想,急老年人之所急,帮老年人之所需,解老年人之所困,做关心老龄事业的表率。
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关键词:老龄社会 老年文化活动 合唱 老年合唱团 和谐社会
一、老龄社会的来临和老年人的文化生活
我国正在迈入老龄化社会。根据2010年人口普查,我国60岁及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点。
尽管我国的社会保障制度不断健全和完善,老年人已基本没有养老之忧,但由于角色和身份的转变,退休之后的许多老年人仍然存在诸多的精神心理问题。据一份报纸的调查报告显示,参加组织或活动的人当中,有60%是老年人。这不仅说明了老年人需要健康向上、丰富多彩的文化生活,也说明了当今社会在这方面工作的相对缺失。
老年文化生活包括老年人参加的知识型、娱乐型的文化活动,主要是从事著书立传、文化娱乐、养生健身和学习新知识等活动;以老年人为主要角色,反映他们物质生活和精神生活的不同侧面的各种形式的文化产品,主要是文学艺术方面和生活知识方面。
老年文化生活有其一定的特点:一,对精神文化生活的需求,对提高晚年生活质量,充满了憧憬和激情;二,不同的阅历、不同的文化知识水平形成了不同的志趣和爱好;三,以一个社区(或小区)为主要的活动场所,具有一定的区域特征;四、在自娱自乐的基础上,希望自己的劳动成果得到社会的关注和认可。
这些特点决定了老年文化活动开展的特殊性:即要采取具有地域特色的文化形式,要组织丰富多彩的老年文化活动,要提供品种多样的老年文化产品,要充分结合社区自身的硬件设施,要坚持将老年文化活动推向全社会。
二、老年合唱的优势
老年文化活动的特点决定了开展老年文化活动的工作思路:一是要摸清一定活动半径内老年人的文化层次,年龄结构以及兴趣爱好;二是根据实际需求和资源条件,确定老年文化的思路;三是适应老年文化的发展潮流,满足老年人求新、求变的需求。
1999年文化部在《关于加强老年文化工作的意见》的通知中,就曾经指出要在有条件的地方,可积极组织各种类型的老年合唱团,在经常开展活动的基础上,每年的重阳节前后举行歌咏大赛。事实上,在笔者看来,老年合唱团不只是适合“有条件的地方”,甚至是一项可以普及的群众性老年文化活动:
(一)音乐是一项喜闻乐见的文化活动形式,合唱是老年人构建和谐人际关系的桥梁和纽带,能够实现老年人之间的交流、沟通、协作。
(二)合唱适合老人的身体特征。合唱主要一定的活动半径内(多以社区为主)开展,活动形式要相对温和,不需要付出极大的体力。
(三)合唱团的组建相对简单。老年合唱团是群众性的文化活动团体,对专业艺术的要求不高。只要有一到两个骨干成员带动,聘请一位辅导老师,就可以成立。
(四)合唱团对场地要求简单,只要有一个空房间,甚至一块空场地就可以开展活动。
(五)合唱团的成员们有充裕的时间。由于合唱团的成员均为退休的老年人,一般不再参加社会活动,一般也没有生活琐事的干扰,能够保证排练和演出的出勤率。
(六)合唱与其他活动比较相对简单,参与程度高。唱歌是一项基本人人都会的文化活动,选择较为简单的曲目后,再经过专业人士稍加辅导,即可进行合唱。
总之,老年合唱团具有投资少、易操作、普及广、意义大的特点,是一项非常适合在社区组织成立的文化活动团体。
三、老年合唱团的组建
(一)社区老人自发组建老年合唱团
一般是由社区(小区)内爱好文艺的老年人自发成立。如太原市新建南路二社区的老年合唱团即由一群喜爱唱歌的退休中老年人自发成立,后来聘请原山西饭店接待处退休职工邢玉珍担任辅导老师,屡次在各种公益性演出中获奖,所在社区还获得了“全国文化先进社区”称号。
(二)依托社区(小区)内文艺骨干成立老年合唱团
一般由社区(小区)里退休后的专业文艺人士发起号召并担任辅导老师而成立。如迎泽公园的老年合唱团,发起人多为退休后的专业文艺人士,以他们为核心聚起一批老人,成立老年合唱团,进行日常的排练或参加各种群众文化活动演出。
(三)由文化馆(或文化站)声乐老师帮助组建合唱团
这些合唱团通常是社区成立的各种老年文艺活动团体之一,由社区干部组织,邀请文化馆(文化站)的声乐老师帮助成立,和秧歌队、腰鼓队、太极拳、木兰剑、票友会、合唱团等遍布全市的各个角落。这类合唱团是社区老年合唱团的主体。
组建老年合唱的方式基本上有以上三种。场地一般由社区解决,活动时间由组织成立者(即推举的合唱团团长)定,有些条件较好的合唱团可以制定章程,然后按照章程开展活动。
四、老年合唱团的活动开展
首先,尽管老年合唱团属于群众性文化活动团体,艺术水准要求不高,但为了达到陶冶情操、愉悦身心的效果,有必要对那些尤其是自发成立的合唱团进行辅导。这就要求从事群众文化工作的文化馆工作人员对合唱团进行辅导和帮助。
其次,要选择适合老年人合唱的歌曲。特别注意的一点是,鉴于老年人学习能力的相对降低,要尽量选择老年人熟悉的歌曲,即久经传唱的优秀中国歌曲和外国名曲,如混声合唱可以选择《我和我的祖国》、《夕阳红》、《大海啊,故乡》等;女声合唱可以选择《思念》、《乘着歌声的翅膀》、《哎哟,妈妈》等;男声合唱可以选择《达坂城》、《喀秋莎》、《海港之夜》等。
最后,一定要加强不同的老年合唱团之间的交流,可以选择组织专场晚会同台合作演出、举办合唱比赛等多种形式,通过交流和竞争,激发老年人参加合唱的热情,鼓励他们以饱满的热情投入到合唱中去,丰富自己的晚年文化生活。
总之,老年合唱团不仅帮助老人走出户外,摆脱空巢,结交朋友,沟通交流,而且在歌唱过程中还有助调节情绪,减轻压力,保持身心健康,有越来越多的老人们正在加入到老年合唱团里。
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一、深入实际,确定创建目标
总书记的讲话全文贯穿了“三个代表”的思想要求,深刻领会讲话所阐明的“我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,创造性地推进党和国家的各项工作,在实践中不断丰富和发展”等理论精髓,对我们创建沪东文明社区具有非常重要的现实指导意义。沪东社区地处城乡结合部,与兄弟街镇尤其是已建成文明社区的先进街镇相比有它自身固有的特点,故不能脱离地区实际照搬照抄他人的创建模式,或只看到困难而缺乏创建成功的必胜信心与勇气。事实上,沪东社区新老并存的区域特征也为文明社区创建储存了大量宝贵的共建资源,象沪东造船集团、极地研究所等大中型企事业单位和老沪东地区劳模云集、民风淳朴等优势就较为明显。在学习、贯彻总书记讲话的活动中,我们结合制订下半年工作思路,组织大家立足本社区实际,就建设、管理、创建等各项工作开展讨论,通过统一思想,确定了下半年沪东社区建设和管理工作的主要目标仍然是以“三个代表”思想为指导,围绕新区“四五五”工作思路,抓实事建设,提高居民素质和地区文明程度,“以人为本”创建沪东文明社区。主要任务调整为:搞好班子建设;提高队伍素质;加强社区党建;加大创建力度;确保社会稳定;强化市政管理;推动群众自治;保持经济增长等八个方面。经过集思广益,使街道下半年工作思路更贴近社区实际,更具有操作性。
二、深入基层,了解社情民意
总书记在讲话中明确指出,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,是统一的整体,相互联系,相互促进。学书记的这段讲话,深化了我们对“三个代表”重要思想的认识,提高了我们把坚持落实“三个代表”要求,统一于团结、带领社区居民开展社区建设和管理各项工作全过程的主动性和创造性。街道党政班子成员带领机关干部下基层、跑街坊,了解社情民意,掌握基层动态,并根据居民所思、所想、所盼、所难,决策社区事务。如根据辖区60岁以上老人达9786人,占户籍总人数19.1%,远远超过人口老龄化标准的情况,街道从实现和维护居民群众根本利益出发,积极探索市场经济条件下发展养老事业的新路子,采取多种形式,不断拓展社区养老服务功能。一是坚持社会化管理敬老院。街道委托高化厂管理的敬老院,1998年10月以来,已先后收住社区老人98位。二是一体化试办日托站。街道腾出原社区服务中心改建成的社区敬老和退管中心,实行街道贴一点、社区企业支持一点、自己出一点的形式,尝试开办了老年人日间护理,以满足部分老人因白天家中无人感到寂寞,晚上喜欢和子女相聚的心理。目前已有22位地区老年人报名参加了“日托”。三是专业化构建关心网。街道在“沪一、柳一”等小区相继推出了居家养老试点。针对地区老人需要服务与经济支付能力之间的反差,充分发挥以社工站为载体的专业化社工服务作用,积极构建块长和楼组长关心、老年协会关心、党员结对关心的三张关心网,并在小区志愿者队伍的基础上组织起居家照料服务队,为地区缺乏生活自理能力的独居、高龄、困难老人落实送医、送药、送饭、送护理等居家照料服务,获得了居民群众的称道。
三、深入群众,办好实事、好事
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今年,我们紧紧围绕结构调整、经济发展发展、城市建设、招商引资、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题,及时反映工作思路、工作措施和进展情况。透过现象看问题,编写有情况、有分析、深层次、高质量信息。深挖特点,发挥信息导向作用,编写一些有思路、有特色、有突破,对指导工作有重要参考价值的信息。从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域,搜集素材,捕捉信息,综合分析,力求客观公正,既反映好的一面,及时上报全县的新成绩、新经验、新做法、新典型,又反映问题和差距,使领导及时了解到各方面的矛盾和问题,便于领导调整和完善决策。
为了使县政务信息工作有所提高、有所突破、有所建树,我们加强了基础建设和制度建设。一是成立了县人民政府网站。网站开设了20多个栏目,全面系统地介绍了县政府机构设置、职能配置以及社会发展、经济建设和人文环境等多方面信息,是对外宣传的窗口,也是承载信息的平台,更是社会和城区、了解城区,参与和促进城区社会和经济的持续发展的桥梁。二是注重政务信息员队伍建设。政府办下发了重新报送政务信息员的通知和政务信息员登记表,目的是在县政府系统建立和培养一支业务素质过硬有敬业精神的政务信息员队伍。各部门各单位积极行动,安排骨干来从事信息工作,并给信息员提供便利条件,由是形成了一张自上而下信息递送和管理的组织网络。三是出台了《关于进一步加强政务信息工作的意见》,就政务信息工作提出了基本要求、基本内容、工作机构和职责及工作制度,对发挥政务信息上情下达、下情上报的功效,起到了明显的促进作用,逐步通畅了报送信息的渠道,形成了顺畅的信息报送审定机制。四是提升《县政府信息》刊发政务信息的质量,下大力气提高政务信息的时效性、时新性和时宜性,不少政务信息被市政府《政务信息》和省政府《x政信息》刊登和摘发,为各级领导决策提供了有价值的信息依据,同时也增强了城区政府的影响力。
一年来,政府办累计向市政府报送政务信息370篇,约27万字,被采用29篇。从市政府信息办通报情况得知,我县投稿条数、采用条数、总分值和总排名四项指标,在全市11个县区和市直部门和单位当中位居第一,提报信息的质量和内容宽泛度在全市县区中力拔头筹。
(二)严谨细致,办文办会提水平。在公文处理上,坚持从严、从精、及时、实效的原则,严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,从文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节入手,严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关,力求政策清楚、主题突出、观点准确、格式规范、逻辑严谨、准确及时。同时,规范发文行为,精减文件数量,努力做到少行文、行短文、行到文。在会务工作上,严格执行会议审批制度,认真审查会议议题,努力做到少开会、开短会。同时,狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,力求会议主题明确,中心突出,务求实效。
(三)前瞻调研,多参善谋增能力。
今年,我们始终把调研工作的着力点放在为领导决策和决策实施的服务上,正确认识和把握客观形势,以全县工作重点定方向,抓住影响改革、发展、稳定的热点、难点以及领导的关注点,积极主动开展调研。在调研中,强化超前性调研,为领导决策提供依据;强化策略性调研,为领导决策完善思路;强化问题性调研,为领导决策提出建议。今年以来,在政府构建、“两会”筹备、政府工作思路和重点工作的确定等方面积极主动,超前筹划,充分发挥了参谋助手作用。完成了县政府在十三届人大三次会议上的报告起草工作,明确了全县宏伟蓝图和战略目标,提出了紧紧抓住发展这个第一要务,继续实施经济强县、科教兴县、开放富县、依法治县“四大战略”,全力做好发展民营经济、深化企业改革和招商引资“三篇文章”,加快“非公大县”、“三产大县”和“全国社区建设示范县”建设步伐,加强政府行政能力建设,提升中心县服务功能,加快推进社会各项事业,努力构建和谐社会,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步的工作思路和措施。同时,围绕经济建设提坚定不移地推进改革开放和经济结构调整,全力建设非公经济大县,努力发挥第三产业县位优势,不断提高二产整体水平,大力优化经济发展环境,拓展经济发展空间,提高区域经济发展质量,全面提升城区经济水平的政府工作主题,并就产业结构调整、招商引资、城市管理、社区建设、重点项目建设等各方面开展了一系列调研活动,为政府工作争取了主动。
3、加强地面企业安全生产。今年我县地面企业安全生产继续以危险化学品、人员密集场所、建筑、特种设备监管为重点,组织开展了春季、“五一”、“十一”、秋季安全生产联合执法大检查等活动,加大安全检查和隐患查处力度,有效地消除了事故隐患。共检查各类企业140次,查处各类隐患94条,整改率达到了94。我县就学校安全召开专题会议,强调加强学校日常安全管理,强化了对师生的安全宣传教育,各学校都建立健全了安全管理机构,建立完善了相关的安全管理制度和事故应急救援预案,同时加强日常安全检查力度,及时消除了不安全隐患,确保了学校安全无事故。
4、加强消防安全工作。我县积极开展防火监督和专项治理整顿,大力强化基层各项工作,认真推行消防工作的规范化建设和社会化进程,确保在“三节两会”、“五一黄金周”、“*旅游节”、“国庆黄金周”等消防安全,有效的预防和减少了火灾事故的发生。今年共出动人员400多次,检查单位177家,下发限期整改通知书306份,发现隐患720多条,当场整改隐患406条,已整改隐患284条,处罚有关单位20家,保护国家和个人生命财产约100多万元,有效地降低了火灾隐患的数量。
5、加强区域环境质量。我县采取有效措施,完成了辖区83家100台锅炉、茶炉污染严重的餐饮、洗浴等营业性场所治理工作;完成辖区所有企业、煤矿、煤站的粉尘污染治理工作,对全县重点企业、煤站、煤台进行防尘治理,取缔县区内污染严重的露天煤场,我县的大气环境质量明显提高。加大对辖区内360家燃煤炉灶拆除力度,抓好创建绿色社区、绿色学校活动,推动全县环保进社区工作,5个示范绿色社区建设已见成效,3所绿色学校效果明显。
此外,人事、审计、统计、物价、人武、人防、老龄、档案、地矿等项工作都取得了新的成绩,一些部门获得了省级或市级荣誉。
回顾今年工作,我们在市委、市政府和县委正确领导下,在县人大、政协和社会各界的大力支持下,在全县上下共同努力下,取得了可喜的成绩。但我们也清醒地看到仍然存在一些困难和问题。一是招商引资效果还不够理想,引资规模不大,财政增长后劲不足。二是由于财政实力所限,在职工安置、社会保障、基础建设项目资金配套上投入能力弱。三是机关作风有待进一步改善。一些公务人员发挥主观能动性不够,工作不实,效率不高。这些问题要求我们必须做好充分的思想准备,以前所未有危机感、紧迫感和政治责任感,采取有效措施,全力以赴,真抓实干,在今后的工作中认真加以解决。