生产调度工作思路范文

导语：如何才能写好一篇生产调度工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

煤矿调度作为一门综合性的专业技术，不仅要求调度人员具备采煤、机电、通风、运输、掘进、地测、洗煤等专业知识，而且还要掌握经营、统计、企业管理、心理学方面的研究等知识。提高调度工作人员的整体素质，是更好地适应煤炭生产现代化的需要。

【关键词】

调度管理创新；安全生产；重要性；综合素质提升

1 调度工作的必要性

随着煤炭企业的发展，调度管理工作也需要不断改进提升。调度工作地位特殊，责任重大，在没有从事过调度工作的人眼里，调度是一项简单的业务，无非是接电话把生产单位的数据和动态情况接收上来，接受上级的指令，向下传达领导的指令，组织事故的抢救等等。调度工作的辛苦和重要容易被理解被肯定，但其专业性、复杂性则易被忽视。

2 调度人员在企业中的作用

调度是企业生产、经营、安全指挥的枢纽。在管理系统繁杂的情形下，调度具有高强度的包容性。现代企业的合格调度人员应具备多专业的知识，要反应敏捷，能够利用综合的知识技能平衡协调企业生产、经营活动的细节问题。

出色的调度工作，能使企业管理流畅、信息畅通。企业管理随着企业的发展，在不同的阶段有不同的内容，调度工作也必须与之同步。管理的每一项新增内容，都对调度发生映射，煤炭企业的调度工作要一改当初单一生产型，转变为生产、经营型。因调度工作接触的信息来自各个专业、井上、井下、生产、非生产、销售等各个环节，涉及面广，涉及内容繁多，中间完成上报、汇报、传达、处理落实、记录等一系列程序。只要你认真、细心、负责的工作，就会在所操作的繁杂信息中找到规律，就能够产生灵感，就能够为创新决策提供可靠的依据。

3 创新调度管理新模式，强化2341”工作思路

“2341”工作思路的具体内涵，即：两确保，三强化，四完善，一创新。

3.1 两确保

（1）坚持安全第一的思想不动摇，积极主动发挥调度功能，确保实现全年安全生产。

（2）围绕集团公司下达的各项任务，合理协调，积极组织，确保完成各项指标。

3.2 三强化

（1）强化调度人员的思想教育，提高调度人员的责任感、使命感和荣誉感，促使大家务实求新，稳步推进和集团公司调度及矿党委、矿行政保持高度一致。

（2）强化调度人员的业务能力培养。近几年随着我矿的大幅度扩充发展，调度人员的大量分散，新补充的调度人员业务能力还有欠缺，特别是工作实践差距很大。我们必须强化教育培训，提高调度的整体实力，以满足企业安全、高效发展的需要。

（3）强化调度功能的充分发挥。调度室是企业安全生产的指挥中心，虽然相当于军队的参谋部。在命令的下达和执行方面还有差距，我们首先要加强自身建设，确保命令指挥的正确性、科学性，然后着重树立调度指挥的严肃性，确保令行禁止，令行畅通，不折不扣，快捷高效。

3.3 四完善

（1）完善调度装备及相应的机构设置和人员配备。充分满足企业调度管理工作的需求，满足调度管理职能作用发挥的需要。

（2）完善各项管理制度。依据法律、法规及上级部门的有关规定和要求，结合本企业的实际，完善24小时值班制度、逐级汇报制度、例会制度、交接班制度等各项管理制度，做到事事有法可依，有章可循。

（3）完善调度资料管理。设立调度资料管理室，设专人管理，对照规定要求完善细化各种资料的填写、上报、收存、销毁等一系列工作。使资料管理更规范、更标准、更实效。

（4）完善重点工程和专题的控制工作。对企业的开拓延伸、采面接续、特殊设施的施工、验收等要进一步重点掌控，对“雨季三防”、“冬季四防”各项应急预案等必须进一步明确职责，细化责任，保证各个细节不遗漏、不落空。确保矿井的安全生产。

3.4 一创新

创新是发展的动力，没有创新就没有提升和发展。所以我们要提前规划，决定在物流管理方面、省外矿的管理方面、运输系统的优化方面、调度管理软件开发和应用等方面进行改进创新，为矿井的发展和调度管理水平的提升注入新的活力。

4 结论

4.1 “2341”工作思路可以让每个调度人员明白我们具体做什么，使调度室真正起到指挥部、参谋部、作战部的作用；

4.2 “2341”工作思路进一步使调度人员明白自己不仅仅是领导决策的执行者，更重要的是应该做好领导的参谋。可以从不同的角度观察问题、思考问题。

4.3 调度工作紧张而枯燥，不搞创新就只能做简单、重复、枯燥的工作，就难以发挥每个调度人员的潜能，也会使大量有用的信息被白白浪费。因此，通过“2341”工作思路在调度管理中的应用，为指挥、安排、协调生产中的相关工作的开展起到了有意的帮助，达到了预期的目的与效果。

篇2

为确保矿井安全生产平稳运行，不断提高原煤质量的管理与控制，减少因矸石、杂物等对生产造成中断的影响，顺利完成各项生产任务，特制定以下规定：

一、工作目标

每班主运输系统大矸卡憋次数不能超过2次，争取实现0卡憋。

二、工作思路

采掘工作面源头控制大矸杂物、减少开出顺槽皮带频次；机电一队、机电二队做好过程管理；洗煤厂加大矸石处理力度。

三、工作要求

1、采掘队组源头控制

采掘队组要在源头上控制好矸石、杂物等，杜绝将大矸开出工作面顺槽皮带，导致大矸卡憋系统影响生产，（原则上当班开出大矸（≥800mm）次数不能超过2次），每增加一次对源头队组处罚500元，且采掘队组要安排人员到采区胶带巷配合机电一队处理大矸，处理矸石影响生产的时间，严格按照机电影响时间进行统计考核；

（1）综放队组放煤工责任心要强，严格按照《工种操作规程》进行操作，做到见矸就收，即确保回收率又控制好含矸率，当班验收员现场严格检查，督促放煤工控制好放煤环节，督促操作支架尾梁角度合适、插板必须全部打出，督促转载机机头以内转载点处理大矸。

（2）前后溜及转载司机要尽职尽责，发现有大矸开出，要及时停溜处理。

2、机电一队过程控制

机电一队安排专人负责采区皮带的巡查，发现有≥800mm的大矸要及时通知综放队做好停机准备，同时要进行停带处理并向调度室汇报情况，严格将大矸控制在采区皮带上，当班在采区内处理≥800mm大矸次数超过2次以上的，每递增一次给予队组200元的奖励，如特殊情况大矸不能及时处理，要及时通知前一级皮带进行处理，同时对开出采区皮带的矸石、杂物要清楚开出时间、开出范围，造成主运输系统卡憋，造成卡憋的影响时间严格按照机电影响时间给沿线队组及源头队组进行统计考核。

3、生产科每周至少组织三次对两个综放工作面放煤情况进行检查指导，回收率超标控制在93-95%，每周要进行回收率核算，且在周生产例会上通报检查情况以及通报回收率情况，回收率不足93%或者超出96%的，每超或欠一个百分点，生产科要按照每周生产产量超、欠指标的百分比进行双倍考核。

4、机电二队、洗煤厂矸石处理

机电二队、洗煤厂要做好劳动组织，准备好工器具，加大矸石处理力度，杜绝因矸多、矸大等原因造成库咀卡憋及主系统急停。

5、其它

（1）调度室根据生产情况，将每周矸石率指标控制在15%以下，如超出指标，责成相关科队分析原因并拿出相关处理意见。

篇3

12日，动力车间接到调度令，空压站开启4#压缩机加载运行，冷却系统投运，自此，动力车间进入边检修边开工的状态。

因为生产特殊、任务紧迫，车间一开始就以“安全、高效、合理”的工作思路，积极组织检修任务，每天根据施工进度提前部署作业票据的内容，保证检修时间合理安排，同时加大施工现场的走动式管理力度，确保施工质量，此次检修期间，共更换阀门个，更换大型设备 台，现有设备改进台， 处场地改扩建中；

合理安排施工作业现场，严格执行作业票管理制度，积极和承包商加强沟通，及时掌握施工方生产动态，严格按照施工设计要求和安全操作规程施工，对重点工序严格把关；

篇4

20__年全国防办主任会议以后,我们按照国家防总防汛抗旱工作思路和水利部新的治水思路，结合__*防汛抗旱工作的实际，对今后一个时期，特别是后10年防汛抗旱工作进行认真的研究，在思想上实现了由控制洪水向管理洪水的转变，并在20__年的防汛中进行了初步尝试，取得了一定的效果。实践证明，国家的防汛抗旱思路调整是及时的，是正确的，我们也更加坚定了我们的思路：突出三个转变，实现四个目标，建立五大体系，提高防汛抗旱工作整体水平和综合能力，为全省经济社会发展和小康社会的全面推进提供保障。突出的三个转变是：由单一抗御洪水向主动防御洪水和适度增加洪水利用份额转变；由为农业抗旱服务为主向城乡生活、生产和生态协调抗旱转变；由忽视防汛抗旱投入产出比向效益型防汛抗旱转变；实现四个目标是：防汛抗旱工作要逐步实现日常工作规范化、防汛抗旱手段现代化、洪水调度科学化和行政行为法制化；建立五大体系是：畅通的网络体系、科学的预案体系、精良的抢险队伍体系、有效的物资保障体系和健全的法规体系。

一、洪水资源化势在必行

__*是严重干旱的省份之一，受地理环境的影响，省内降雨的时空分布差异很大。从时间上讲，每年6～9月的降雨量占全年降雨量的70左右；从空间上讲，多年平均降雨量呈现为从东南部的长白山区向中部和西北部递减的趋势，东部山区800毫米左右，中部低山丘陵地带约600毫米，西部平原只有400毫米左右。相反，蒸发量却从东南向西北呈现递增的趋势，东部山区蒸发量700毫米左右，中部在800～900毫米之间，而西部大部分地区超过1000毫米。西部的蒸发量远远大于降水量，造成了__*西部的严重缺水。据建国以来资料统计，__*西部春旱发生频率为91.4，夏旱为77.9，秋旱为79。特别是从1999年以来，连续4年降水不足300毫米，所有的河流除嫩江超历史低水位运行外，其它全部断流。严重的干旱使__*西部农业连年减产，西北部半山区七个乡镇几乎连年绝收。同时也使生态环境的劣化、碱化、沙化面积迅速扩大。

__*西部的白城市地下水资源总量为20.83亿立方米，可开采量为15.39亿立方米，20__年用水总量为14.5亿立方米，其中12.93亿为开采地下水，开采量达到84，局部地方已出现严重超采现象。振兴东北等老工业基地，给__*西部这一经济欠发达地区提供了难得的发展机遇。__*生态省建设生态用水将大幅度增加，城乡人民生活用水也将有更高的要求。据初步测算20__年白城用水量将达到24.14亿立方米。这就是说按照20__年的水资源状况，就是把所有的地下水采光，也不足以支撑白城的经济发展。严峻的现实，要求我们必须按照资源水利的思路，在大力建设节水型社会、节约用水科学用水的同时，在洪水资源化上做文章，把洪水作为一种资源，在确保安全的前提下，最大限度地利用洪水资源。嫩江在白城境内194千米，流域面积78748平方千米，流域多年平均径流量216亿立方米，但利用率不足2，实现洪水资源化既有潜力，又势在必行。

二、洪水资源化的实践

水是一种宝贵的自然资源，是人类赖以生存和社会发展必不可少而又无可它替的重要战略资源。自然界的水资源尽管能够循环，而且可以逐年补充和恢复，但对于某一时段、某一区域来说，水资源总量是不会增加的，而经济社会发展却要求提供更多的用水量，水从何而来？当然不能以破坏生态、透支未来作为代价。洪水资源化就成为提高水资源承载力、满足经济和社会发展需要的一个重要举措，利用雨洪资源，这是水利部治水新思路的延伸和发展，是一个新的科学命题。

在20__年全国水利厅局长会议上，汪部长提出：“防洪要从控制洪水向管理洪水转变”。水利部副部长鄂竟平在20__年的防办主任会议上指出：“实现这一转变，就是要切实增强系统意识、风险意识和资源意识，从试图完全消除洪水灾害、入海为安转变为承受适度的风险，制定合理可行的防洪标准、防御洪水方案和洪水调度方案，综合运用各种措施，确保标准内防洪安全，遇超标准洪水把损失减少到最低限度，同时尽最大可能变害为利，充分利用洪水资源”。

__*委、省政府对此有深刻而切实的领会。省委书记王云坤到省防办调研时强调：“水能成水患，也能兴水利，对__*来说，是需要水而不是怕水。多年的经验说明，水多并不可怕，可怕的是没有水。”省长洪虎指出：“坚持科学防汛，必须加快转变传统防汛工作思路，要用资源水利的观念指导防汛，加强科学调度，适度增加洪水利用份额，从根本上解决我省一方面干旱缺水，一方面洪水资源白白流失的问题。”

根据国家和省有关部门预测，20__年__*西部可能有中等偏上洪水，为了保证在安全度汛的前提下最大限度地使洪水资源化，省防汛抗旱指挥部、省水利厅先后六次检查嫩江堤防和沿江各类进水闸涵，组织专家对月亮泡水库哈尔金闸逆向引洪进行认真的计算和论证，对水库闸门的供电线路进行了专线改造，对引水渠道进行了全面的清淤加固，制定了引洪蓄水方案和防洪预案。同时，对白沙滩提水站进行了全面检修。考虑到蓄水可能会淹没部分群众开垦的耕地，责成有关县乡政府提前做好群众工作，群众不但非常理解，而且十分拥护，迫切希望能多来水，把水库、泡塘都蓄满。

进入6月中旬，嫩江开始涨水，气象、水文部门的预测得到应验。到7月11日，月亮泡水库闸外水位涨到高出闸内水位2厘米时，月亮泡水库开启闸门引水，到8月18日8时关闭闸门，历时38天，引蓄嫩江洪水4.6亿立方米。另外，嫩江白沙滩提水站、新生提水站以及镇赉境内的涵闸等共提引水2.4亿立方米，注入了莫莫格湿地；从嫩江通过哈尔金闸经月亮泡间接向新荒泡、它拉红泡引水0.75亿立方米；通过对洮儿河、蛟流河洪水联合调度，引水2亿立方米进入白城运河及向海湿地，有效地补充了地下水；从第二松花江引水2. 5亿立方米到查干湖湿地、提水0.5亿立方米至波罗泡；从嫩江引水0.3亿立方米进入库里泡。整个引蓄洪水的过程，省防汛抗旱指挥部办公室派出工作组，与白城市防办一道对引水工程实施全天候监控，每天定时检查闸门及水库大坝安全情况，每6小时向省防指报告一次水情及工情，并严格控制每次洪峰到来之前的蓄水水位，准确计算，科学调度，使整个引蓄嫩江流域洪水的实践取得巨大成功。

三、洪水资源化的成效

20__年汛期，__*共引蓄嫩江、洮儿河、第二松花江洪水共计13.29亿立方米，产生了很好的社会效益和经济效益。

一是改善了生态环境。这次引水，白城市5座已经干涸或严重缺水的大中型水库进水；18个较大的泡塘和100多公里的引水渠道都有了水，不仅营造了良好的小气候，而且有效地抑制了沙化、碱化的蔓延，恢复湿地和水面面积1350多平方公里。20__年秋天，湿地、草原、各种林木、芦苇、草地一片郁郁葱葱，人们又看到了久违的生机盎然的自然景观。

二是抑制了湿地、草原的萎缩。__*有名的四大湿地，白城市就有三个。即向海、莫莫格、月亮泡。三个湿地总面积约150多万公顷。通过向湿地引水，80的湿地面积得到了不同程度的改善，草原退化得到了有效控制和恢复，单位面积产草量有了很大提高。

三是提高了今年春抗旱保证率。大量的引蓄洪水，有效地缓解了今春抗旱用水紧张局面，提高抗旱保证率。

四是渔业生产得以恢复。大安市的新荒国营渔场，近两年库区干涸，渔业遭灭顶之灾。职工已有两年没开工资。20__年引水4500万立方米，职工看到了希望，信心十足，积极筹措资金恢复生产，准备用两年的时间将渔业生产恢复到1998年以前的水平。月亮泡水库汛末蓄水4亿多立方米，银行部门主动上门送贷款，支持水库发展养殖业。

五是有效地补充了地下水资源。据观测井实测，白城市地下水位平均升高0.5米至1米，洮北的冲积扇区补充得更为明显。

四、洪水资源化的启示

我省在洪水资源化的实践中，不仅引蓄了宝贵的水资源，取得了良好的社会效益和经济效益，更重要的是有了一次治水理念现代化的实践并获得了一些启示：

1、洪水资源化必须从现代化治水理念出发，解放思想，实事求是。按照人水和谐相处的原则，全面建立防洪安全保障体系是水利现代化的一条重要标准。所谓对洪水科学调度，既包括通过江河湖库的库容，运用网络化的指挥系统随时分流滞蓄，使洪水安流入海，又包括在科学预测预报的基础上使洪水成为可以利用的资源，化害为利。我省过去在汛期也引蓄过洪水，但那只是作为一种被动的以泄为主的副产品，是把洪水送走为安前提下的附属行为。去年主动管理利用洪水，拓宽了防汛工作视野，加深了对现代化治水理念重要性的认识。

2、洪水资源化必须遵循自然规律，做好科学风险调度。洪水就其形成和自身属性来说，是灾害的根源。随着科学的发展，人们认识水平的提高，特别是信息技术的发展为洪水资源化提供了可能。实践使我们认识到，使洪水资源化，必须严格按科学规律办事，制定严密的计划和方案，在确保安全的情况下适度承担风险。

3、洪水资源化必须加强领导，从大局出发，统筹兼顾。引蓄洪水社会性强，关系部门多，并涉及许多方面利益。有些地方必须牺牲一些局部利益，承受一些损失。做好这项工作，只有依靠各级党委、政府的统一领导、指挥和协调，才能保证引蓄洪水工作的顺利进行。

篇5

今天，我们隆重召开2004年度表彰大会，首先，我们代表矿党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,刚才刘矿长作了重要讲话，描绘了明年我矿发展的蓝图，擂响了我们跨越发展的战鼓，回顾一年来全矿干群在十里煤海忠诚敬业创佳绩,诚信服从求进取,原煤班产、日产、月产均创20多年来最高水平，在提前120天完成全年85万吨考核生产计划后，又相继提前95天、84天实现95万吨奋斗目标和百万吨创水平目标，年底原煤生产有望突破126万吨，创近三十年来最高水平,为集团公司年产1400万吨创水平目标实现，为千秋跨越式大发展做出了积极贡献。为此,我再次代表矿党委向一年来奋战在全矿各条战线的党员、干部、职工、家属、离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来我矿结合实际情况制定了22个管理办法，确定了“建设队伍，科技兴矿，严格管理，狠抓落实”的工作思路，开展了建设学习型企业，争当学习型职工活动，提出了诚信服从，忠诚敬业的管理理念，坚持“以人为本”,积极组织采煤、掘进、机电运输等系统职工参加技术等级考试,依据等级资格,将个人价值与企业发展有机结合,适时提高业务技术骨干的待遇，在全矿开展了评聘“技术大拿”技术比武，岗位练兵活动,对业务精、技术熟的生产技术骨干,每月给予800-1200元的补贴,在全矿掀起“学技术,钻业务，比贡献”的学习热潮。通过组织培训,提高了职工队伍素质,夯实了安全基础,各项活动的开展激发了全矿干群的工作激情，促进了两个文明建设的健康发展。

针对21181和21121工作面的防瓦斯、防灭火工作。加强自然发火预测预报工作，做到及时发现隐患，将事故处理在萌芽状态。在防火方面，采用了注氮设备，充分发挥氮气防灭火在火区启封中的作用。使用的一次性钻杆，不仅有效地缩短了打钻时间，降低了工人劳动强度，还提高了工效和防灭火效果。组织安装了抽放设备和抽出式风机，9月份新回风立井投入运行后，对矿井通风系统改造，彻底改变了全矿井的风路和设施，减少了一水平通风阻力、增加了二水平风量，加大了瓦斯排放,解决了制约矿井安全生产的瓶颈。为安全生产提供了可靠的保障。安全基础牢,煤炭产量高,英勇善战的八一队干群，强化管理，杜塞漏洞,分解任务,开足马力生产,原煤生产节节攀升,班产、日产、月产均创20年来最好成绩，生产原煤突破100万吨大关，为千秋提前84天实现百万吨创水平目标，作出了积极的贡献。

一年来我矿认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，遵照"管理、装备、培训”并重的原则，围绕集中精力抓安全，重拳出击反“三违”，强化基础搞培训，严肃认真查隐患的指导思想，以落实各级安全生产责任制度为保障，以深化各项安全管理制度为手段，以狠抓“一通三防”的现场管理为重点，开展了“学、讲、争、创”安全教育活动，认真组织，精心安排，先后开展十五项安全专题活动，在全矿积极营造讲安全、学安全、保安全的浓厚氛围，牢固树立广大干部职工“安全生产，我的责任”新理念，为实现安全生产无事故夯实了基础，起到了强根固本的作用。

今年以来我们分步实施了困挠职工群众多年的十大民心工程。在井下安装了“猴车”，减轻了职工劳动强度；购进了6台通勤车,接送职工上下班；修缮了建设于五十年代末期的老调度楼,改善了区队办公条件；新建了西井区澡塘；职工文体活动中心投入使用,丰富了职工群众的业余文化生活；铺设了工人村供水管道,使群众用上了洁净的水源；安装了矿区工人村到工地的路灯,方便了上下夜班的职工群众；开工新建8栋居民住宅楼,缓解一直困扰千秋职工住房难的状况；投资300余万元装修了俱乐部；对八一队职工公寓外部环境进行了新修,给一线职工创造了良好的生活环境；矿区一公里坑凹不平的道路,取而代之的是一条高标准的柏油公路,俱乐部、文化广场的整修工作，也即将竣工。还积极筹措160万元现金,解决了职工群众多年来待报销的医药费；用爱心与真诚激发了广大职工干事创业的热情，全矿呈现出人心思进同心干，共铸千秋新辉煌的精神风貌。

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关键词：防汛思路探讨

即墨市位于山东半岛东南部，属暖温带季风气候,全市多年平均气温12℃左右,多年平均降水量652.8毫米，全市河流属于季风区雨源型,大多为独立入海的山溪性河流。主要河流14条。除五沽河、流浩河、桃源河汇入大沽河入胶州湾外,其余10条河流均单独入海。

建国50多年来，在党和政府的领导下，坚持不懈，大搞水利基本建设，全市共建成中型水库4座，小型水库52座，塘坝500余座，总库容12220万立方米，兴利库容7780万立方米。并通过采取疏河筑堤、裁弯取直、除险加固等措施先后对全市14条主要河道进行了不同程度的治理。与此同时，实行拦、蓄、引、提并举的办法，修建拦河闸（坝）100余座，在全市范围内已初步形成了较为完善的防洪工程体系，大大减轻了洪涝灾害，为全市经济发展发挥了重要作用。但是目前，防汛减灾工作滞后于经济社会的发展，洪水灾害对我市经济社会发展的影响依然严重。面对这种严峻形势，如何树立科学的发展观，实现“由控制洪水向洪水管理转变”，促进人与自然的和谐，是防汛工作面临的新任务。

一、防汛工作存在的主要问题

1、防汛基础设施比较薄弱。经过多年的不断建设，全市防洪减灾能力得到了进一步提升，但仍存在一些薄弱环节亟待解决。一是大多水利工程建于上世纪六、七十年代，工程建设标准低，且老化失修严重，安全隐患突出。二是仍有部分河道防洪能力较低，且堤防隐患较多，一旦遭遇较大洪水，难以确保行洪安全。三是防潮堤坝尚未得到有效治理，工程老化严重，防潮标准低，坝体单薄，难以抵御较大风暴潮。四是点多面广的小型水利工程安全隐患没有得到彻底根治，特别是其中的头顶库（坝）、连环库（坝），一旦失事后果严重。五是田间排水设施失修、阻塞较为严重，造成农田排涝不畅，尤其是高速公路等大型基础设施建设打乱了原有排水体系，而排涝工程又不配套，一遇发生暴雨极易造成内涝。

2、工程管理体制不够完善。目前，大沽河、城区河道、四座中型水库的管理已日渐完善，但中小型河道、小型水库的管理体制尚不完善，中小型河道、小型水库多数未确权划界，无专门管理机构，乡镇水利工作人员少、技术力量薄弱、设施不配套、现代化水平不高等问题成为制约乡镇防汛工作发展的“瓶颈”。

3、防汛保障体系建设不够完善。目前，我市的防汛自动化建设虽然有了长远发展，实现了适时水雨情搜集和传输、无线通讯、防汛会商，但是防汛保障体系建设不够完善。一是防汛决策支持系统没有完全建立，无法实现水资源的实时优化配置；在水资源管理调度方面，防洪除涝与供用水、水环境改善之间的矛盾突出，区域、行业之间的利益、权限分配等有待协调，长效的管理体制和运行机制有待建立；防汛调度会商系统还不完善，基层防汛能力较低，部分乡镇防汛预案编制不完善，有些预案缺乏可操作性，村（居）级预案尚未建立。

4、部分群众防灾意识薄弱，自救能力不强，一些群众认为水库除险加固后就安全无夷，对水库防洪工程期望值过高。

二、探讨防汛思路，把握防汛工作的主动权，实现人水和谐。

加强防汛能力建设，保证水利工程安全度汛，既是当前全市一项十分紧迫的任务，又是一项长远的战略目标。近年来，全市按照科学发展观的要求，坚持人与自然和谐相处的管理理念，不断探讨可持续发展的防汛工作思路，努力实现人与水的和谐相处。

1、加快防洪工程体系建设，提高防洪标准。

一是切实解决小型水利工程病险问题，对存在安全隐患的小型水利工程，按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，进行合理规划，分步实施，全面解决，逐步提高水利工程防洪标准；二是强化田间排涝设施建设，重点搞好中西部低洼易涝区田间道路整修和排水沟疏浚开挖工作，不断提高农田排涝抗灾能力；三是加强小型水利工程管理，坚持治理与管理同步，对小型水利工程进行确权划界，落实管理责任和管理人员，健全工程管理各项规章制度，充分发挥工程的综合效益。

2、强化水资源统一调度，实现洪水资源化管理

即墨市“三河五库”（大沽河、流浩河、五沽河、王圈水库、宋化泉水库、挪城水库、石棚水库及普东水库）是全市重要水源地，目前已初步建成了防洪与水资源调控的工程体系，初步实现了从洪水调度向洪水调度和水资源调度结合起来转变。为此，还需要制定和完善洪水调度方案和水资源配置方案，提高洪水预报的精度、实时性，延长预见期，在确保防洪安全的前提下，进行水资源科学调度、优化配置，充分利用洪水资源。

3、加强防洪非工程措施建设，提高防汛现代化水平。

科学技术是第一生产力，也是提高工作效能、实现防洪救灾各项目标的重要手段。现代化的防汛指挥系统可以更加快捷、准确地收集雨情、水情、工情，对洪水的发展趋势及时准确地做出预报，对可能的洪水调度方案进行模拟和综合评价，提高信息采集、传递的时效性和分析、决策的科学性，为科学防控洪水提供有力的技术支撑。

人们越来越重视防洪非工程措施建设，要以防汛指挥系统建设、水资源实时监控系统建设为契机，加强重点测站的建设，建成连接市、镇、水利工程设施的水利信息网络，建立覆盖全市的水文、水资源信息采集系统和水利工程远程监控系统，形成集数据存储、管理、交换、共享于一体的流域防洪和水资源数据中心，实现信息共享，并在此基础上大力开展预报、预警、会商、管理等应用系统建设，不断提高管理、调度指挥的现代化水平，为防洪减灾、水资源配置提供决策支持。

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一、市场营销工作是长期而持续不断的一项工作。自国家进行电力体制改革、“厂网分开”以来，发电企业之间的竞争就已开始，从省级电力市场到区域电力市场，再到目前的节能调度、发电权交易，以及即将开始的大用户直购电交易，虽然市场竞争形式不尽相同，但有一点不容置疑，发电企业之间的竞争已经开始并将持续下去，并时时刻刻存在着。因而，若想在时刻存在的竞争中争得优势地位，市场营销工作必须坚持常抓不懈，需要同政府电力主管部门、电力监管部门、电网公司各有关部门建立稳定而密切的关系，及时获得相关信息并采取有效措施，为公司的经营提供决策和支持。

二、市场营销工作需要部门间协调配合、共同努力。由于市场营销工作是一项长期持续的工作，贯穿于公司生产经营活动中，涉及到经营计划的制定、生产方面的执行，因而，在公司所属各单位的具体工作中，需要其生产部门和经营部门之间的协调配合，及时沟通情况、进行相关信息的交流、采取步调一致的工作，才能使市场营销工作行之有效。要避免生产与经营脱节、信息反馈不畅、各自为战的不利局面。

三、需要建立完善的市场营销体系。应在子公司内部、子公司所属各单位内部建立一个由生产、经营人员参与的营销工作网络，所属各单位应设置营销专职部门或专职岗位，以子公司为统领，形成自上而下的营销工作体系，按照子公司的总体部署，使公司的市场营销工作有序开展、有的放矢。

另外，为保证营销工作顺利开展，可否考虑在成本中列支营销专项资金，或对用于营销工作的费用审批上予以优先考虑。

四、市场营销工作需要分角色、分层次来做。公司的生产经营活动涉及到政府、监管机构、电网公司的各个部门和各级领导，针对不同的对象，需要我们不同层次的人员来开展营销工作。各层次的人员应在子公司总体部署下共同努力、协调配合，全方位开展工作，不能只单独作某一方面或某一层次的工作，如那样，效果差且不持久。

个人认为，在具体的工作中，子公司可负责“面”，即政府电力主管部门、电力监管机构、电网公司相关部门主要领导；所属各单位可负责“点”，即电网公司的交易中心和调度部门。子公司可根据情况需要参加所属各单位的营销活动。

五、对子公司所属单位的营销管理应依靠制度来管理。

公司所属各单位市场营销工作的成功与否直接关系到公司的整体经营业绩，因而，对公司内部各单位营销工作的管理尤为重要。目前，企业内部各项管理已逐步走上制度化、规范化的管理轨道，营销工作管理也应遵循这一原则。

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截至8月13日，仁怀市受灾人口达49.98万人，受灾面积达37.5万亩，绝收面积25.5万亩，农业直接经济损失3.43亿元。

自7月16日仁怀市启动抗旱四级应急响应以来，李刚率领抗旱办的4位工作人员，开始了24小时的轮流值班。

调度、会商与抗旱，是李刚总结出的工作关键词。

抗旱办实行灾情日报告汇总制度。每天早晨7点半，李刚准时走进办公室，与农业、民政部门进行会商。9点前，将抗旱救灾日调度会商表及对下一步工作提出的建议意见报送上级，为市委、市政府决策提供参考。

“我们的目标是：当前保人饮不断水，当期保不断粮、不辍学，当年保农民不减收。为此，要千方百计保证农村人畜饮水，要大力开展救济救助工作，要带动群众开展生产自救。”李刚的抗旱工作思路很清晰。

旱情发生后，仁怀市四家班子领导率21个挂帮工作组深入乡镇、村组帮助群众抗旱救灾，各个乡镇（街道）按照市委、市政府的安排部署，迅速组织人力物力财力，积极投身于抗旱保增的艰苦工作中。

按照气象干旱等级评估，仁怀市21个乡镇（街道）中24%的达特旱等级，57%达重旱等级，剩余的属中旱等级。大地龟裂、河塘干涸、满山焦黄，严重的旱情令前来抗旱办寻求支持的乡镇干部络绎不绝。

“我们要求不高，你大笔一挥就解决了。”8月13日上午，大坝镇水利站站长蔡磊拿着申请报告找到李刚，希望解决6个提水螺杆泵和5000米的供水管。

“怎么还要这么多？”李刚打开办公桌抽屉，拿出一份抗旱救灾资金安排表。“旱情发生以来，已经给你们镇发放了37万元救灾款购买抗旱机具。”

旱情发生后随即跑遍21个乡镇（街道）的李刚，对各地区旱情心中有数，对乡镇干部提出的申请，都可以做一个基本判断。

“整个大坝镇有1.9万多人饮水困难，目前已经解决了1.2万人的饮水问题，但还有7000多人需要送水。由于大坝镇90%农作物绝收，其中15万元的款项，我们用于购买种子，计划改种马铃薯和蔬菜。” 蔡磊解释。

经过一番协商，李刚在蔡磊的申请报告上签了意见，并让他快去仓库领取物资，迅速回去组织村民抗旱改种。类似大坝镇提出的申请报告，在李刚的办公桌上有厚厚一沓。

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一、工作思路

以党建工作为引领，全力实现“两个确保”，进一步夯实仓储基础工作，大力提升仓储科技应用和管理水平，紧盯“两个安全”不放松，确保实现全年安全无事故，狠抓中央储备粮和辖区政策性粮食质量管理，严格执行战略规划和滚动预算，切实加强费用管控，加大预算考核和奖惩兑现力度，在确保完成年度轮换计划的前提下，准确研判市场，合理把握轮换节奏，向市场要效益，争取轮换效益最大化。

二、重点工作

1、精心组织全国粮食库存大清查工作。在国家库存清查方案的基础上，精心组织，周密部署，认真安排组织实施辖区库存自查工作，以问题为导向，层层压实责任，对查出的问题立即彻底整改到位，确保本库、分库、租仓库点所有存粮及代储中央储备粮在检查中没有问题，委托库点政策性粮食没有大的问题。

2、加大全面预算管理执行和考核奖惩力度。预算编制充分考虑全年业务开展需要，力求科学合理、周到全面。预算一旦确立，就必须增强预算执行的严肃性和刚性约束，强化对预算执行考核奖惩的频次和力度，杜绝随意安排无预算项目，坚持实行预算委员会分月调度会制度，对预算执行偏差较大的科室加强调度，确保全年各项业务都能在预算指标范围内有序实施。

3、强化仓储管理，提升管理水平。持续深入推进“标准仓、规范库”创建工作，实行常态化管理。在认真分析总结前两个年度创建经验的基础上，进一步完善提高，将创建工作与“包仓制”考核紧密结合起来，费用指标核定到单仓，单仓费用开支情况作为单仓考核的一项重要内容，考核必须认真较真，考核结果有奖有惩，“党员示范仓”和“红旗仓”单独奖励，并实行流动管理机制，真正发挥示范引领作用，促进所有仓库管理水平整体提升，推动合肥公司仓储管理在分公司系统处于前三。加强仓储费用管理，在上年费用实绩的基础上压减10%。确保实现储粮控温目标的同时，最大限度地节约空调用电，考核出入库吨粮电耗和通风降温单位用电量，节约奖励，浪费处罚，严格控制杂工费开支，能够自己动手的决不允许请小工，低值易耗品定额包干到仓。加大科技应用力度，提高充氮保管和免熏蒸比例，大幅度减少熏蒸用药量，对全年实现免熏蒸的仓库保管员给予一定奖励，提高仓房气密效果，降低充氮保管用电量，压减保管费用开支。

4、精心组织中央储备粮轮换工作。2019年合肥公司轮换任务14.1万吨，其中小麦2.9万吨，稻谷10.7万吨，玉米0.5万吨，为建库以来最多的一年，14万吨中有5.1万吨在本库，9万吨在代储库，其中肥东库1.2万吨稻谷，0.5万吨玉米，机械化库3万吨稻谷，中粮库4. 3吨稻谷。2019年轮换任务相当繁重，如果架空期延长政策取消，轮换操作和创效难度都将进一步加大。因此，我们必须要保持与加工企业和经纪人、种粮大户等客户紧密联系协作，加强购销人才队伍培养和客户群培育，密切关注市场变化，精准研判市场信息，把握政策，瞅准时机，合理安排轮换出入节奏，最大限度减少轮换价差，以获得最佳轮换效益。

5、强化租仓库点管理工作。租仓库点是公司效益构成的重要组成部分，但也是较大的安全隐患和风险来源，所以必须要切实加强管理，确保不出任何问题。一是层层压实租仓管理责任，按照领导分管、科室主管、中层干部包点、驻库人员全面负责的管理机制，真正将各层级责任落到实处。二是强化租仓点基础管理，提高规范化管理水平。三是加强对租仓库点的日常检查和监督考核，做到严查细管，真奖真罚。四是切实防范租仓库点安全、政策和舆情风险。

6、不折不扣地执行好最低收购价政策。一是把住定点关，坚决将不符合资格条件的库点拒之门外。二是把住数量质量关，收购期间加大巡查力度和频次，对不严格执行收购政策，质量管理有问题的库点，立即叫停，责令整改，整改不力的取消资格，认真组织验收工作，严格落实谁定点、谁监管，谁验收、谁负责的责任制度。三是加强日常监管巡查，及时发现库存管理和储粮安全方面的问题，督促整改到位。

7、认真落实政策性粮食去库存工作。随着国家不断加大政策性粮食去库存力度，在出库过程中可能会出现各种各样的问题，如果不能及时化解，矛盾问题就会升级、扩大，甚至会诱发舆情风险，因此必须要高度重视并全面掌握去库存过程中的各种情况，及时妥善处置化解，确保粮食去库存工作顺畅高效完成。

8、严格落实朱巷收纳库点新仓库建设和老仓维修改造工作责任。加强施工安全和质量管理，确保维修改造工作达到预期效果，质量良好，手续规范，新仓建设在确保安全和质量的前提下，加快进度，早日装粮。

9、切实加强分库管理。以新仓建设和老仓改造为契机，全力提升分库基础工作水平，全面实施“包仓制”考核，所有业务必须向公司本部看齐，与公司本部同标准同要求。

10、狠抓“两个安全”工作不放松。坚持开展安全卫生全员责任制月度考核，与全面预算考核挂钩，激发全员安全意识，持续开好季度安全生产调度会，通过日检查、月考核、季调度，及时消除安全隐患，实现合肥公司安全、稳健发展。

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一、决策英明，精心策划

核心景区范围内有渔民79户，由于过去管理工作没有跟上，导致整个湖面遍布“天罗地网”，据统计，现有各类网箱1755个，定置网、地网等非法网具分别为73套总长20329米、75套面积58666平方米。长期以来，遍布在整个湖面的网具不但给旅游船舶及渔船的航行带来了重大安全隐患，还给的渔业资源、水质资源带来了严重破坏，已经到了非整治不可的地步。

渔业整治自2002年以来，由于涉及人数众多，大多数又是原来库区移民，虽经数次整治、几度规范，但成效都不明显，反而越整越多，越整越乱。渔业整治历史遗留问题多，难度大，见效慢，要投入大量人力财力物力。但是，县委、政府站在更高层面，为了保护好江的一江清水，保护生态环境和水生生物资源，确保城乡饮用水的安全，稳步推进创建4A级景区，造福子孙后代，今年毅然作出了开展核心景区渔业整治的英明决策。

在整个决策过程中，县委、县政府主要领导、分管领导，运筹帷幄，多次深入调研、数次现场调度，组织外出考察，征求群众意见，争取上级支持，整个决策过程历时数月，相关政策进行了数十次研讨，反复修改，最终，赢得了广大群众理解和支持。

二、精心组织，措施得力

为全面准确掌握江各大水库县区域内的渔业设施情况，确保江各大水库未经许可不新增任何渔业设施，按照属地管理原则，由库区乡各（镇）、畜牧水产局等相关单位人员组成5个工作组，对县区域和南河湖所有渔业设施进行了登记造册、固定证据，为全面开展整治工作做好了充分的前期准备。

县委、县政府没有急于出台补偿标准，而是贯彻“依法整治、区别对待”的原则，突出先整后理，以降低渔民心理预期为工作目标，积极加大政策宣传攻势，先行打击非法网具，在社会上形成浓厚的氛围，树立了正气压倒邪气、合法与非法有本质区别强有力的工作态势，从而降低业主心理预期，降低了业主期望值。

三、方法得当，行动迅速

将核心景区渔业整治工作列入重点工程“百日会战”第二阶段的工作重点以来，县里统一抽调了涉及各相关乡（镇）、村和几十个包干单位的一百多位工作人员实施该项工作，实行指挥部办公室统一办公，确保了人力、物力、财力。

为防止业主抱团，降低工作难度，按照分步实施，分段整治工作思路，将核心景区79户渔民，分三步实施转产搬迁上岸。

自指挥部10月11日在陡水集中办公以来，各责任乡（镇）、包干责任单位及指挥部工作人员都能按照指挥部要求，及时到岗到位，迅速进入工作状态。坚持每天到指挥部办公室签到，放弃双休时间，不少责任乡（镇）、包干责任单位的主要领导还亲力亲为，为了赶进度，争时间，做到不等不靠，在补偿方案还未正式出台情况下顺利完成了第1批12户渔民协议的签订、拆除搬迁工作。

四、形成合力，成效显著

渔业整治工作开展以来，按照县委、政府工作部署，坚持以乡镇为主、部门包干、工作组配合工作方式，二个多月以来，各乡（镇）、包干单位、工作组共120多人围绕“宣传法律法规，降低业主心里预期”的工作思路，充分利用“五加二”、“白加黑”和“雨加晴”工作方法开展工作。通过前期工作，摸清了渔民的基本情况和主要诉求，在降低渔民心理预期方面取得了良好效果，得到了广大渔民的理解和支持，形成了较好的工作氛围。

按照工作部署，指挥部现在的工作重点是核心景区4A创建过程中79户渔民转产上岸、主航道违规渔具清理工作。根据“分步实施、稳步推进”的工作原则，各责任乡（镇）、包干单位以及指挥部办公室全体工作人员同心协力，密切配合，保证工作时间，克服在水上公务诸多困难，第一批12户渔民转产上岸从11月15日签订协议到11月30日渔棚及渔业设施拆除上岸，仅用了15天时间。第二批31户渔民转产上岸签订协议从12月5日开始到12月15日全部完成，目前，已签订协议的渔户正在拆除渔棚及渔业设施，25日前可全面完成。第三批36户渔民转产上岸到12月23日已签订协议13户，预计到12月底可全面完成。