移动渠道工作思路范文

导语：如何才能写好一篇移动渠道工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字报刊、移动电视、网络微博、微信平台等。相对于传统媒体而言，新媒体具有互动性、快捷性、大众性、多元性等优势。新媒体与传统媒体最大的区别，就在于其传播状态的改变：由一点对多点变为多点对多点。美国《连线》杂志这样为新媒体定义―――所有人对所有人的传播。的确，相对于传统媒体的单一传播形式，新媒体的参与面更加广泛。

一、利用网络平台，推出企业报电子版

新媒体时代，媒体受到了来自网络、手机、移动电视等新媒体的猛烈冲击。报纸的发行量正在逐年下降，读者在逐年流失。与新媒体相比，传统媒体的时效性不及网络媒体和移动互联网的即时更新，信息量不及网络海量的搜索空间，付费阅读的方式也让更多受众倾向于在线浏览免费的新闻讯息。因此，充分利用网络平台，推出企业报电子版是个不错的选择。

虽说企业报的读者群体相对固定，多为企业干部员工和他们的家庭成员。但是，这些受众同样处于信息传播迅速、生活节奏飞快的网络时代，他们也和其他媒体的受众一样，乐于接受更加方便、快捷的信息传播途径。

相对于传统的报纸来说，电子报具有以下优势：一是节省成本。对于读者来说，无需支付任何费用，便可轻松阅读到原汁原味的报纸，其文字显示更清晰、图片色彩更逼真。对于报社来说，节省了印刷费用，避免了纸张浪费，更加低碳环保；二是易于操作，电子报支持任意比例缩放、高清晰度显示，无需等待下载过程，打开即可阅读，不占用储存空间；三是内容丰富、更新及时、方便取阅。读者打开电脑或手机就可以读报，遇到好文章可以直接摘录文本，等等。

总之，作为一种新型信息载体，电子报较传统的报纸有着不可替代的优越性，更加适合人们的快节奏生活。建立自己的网站、推出电子报，会使企业报如虎添翼，留住更多读者。

二、建立网络通联平台，第一时间获取新闻素材，使报道更加迅速、及时

脱离群众的媒体是没有生命力的，企业报尤其如此。作为新闻媒体单位，仅仅依靠为数不多的报社编采人员办报是不行的，要加强通讯员网络建设，以编辑、记者为中心，建设一支热衷于新闻宣传的通讯员队伍，调动他们的积极性，使基层新闻线索和新闻稿件不断汇集。本报就十分注重通讯员队伍建设，每年都要举办特约记者和通讯员培训班，采取请进来、走出去的方式，请专家为基层单位的通讯员讲解新闻写作专业知识，组织通讯员到外地采风，学习新闻摄影技术。同时，制定了严格的考核制度，每季、每年都要以总结表彰的形式评选出“优秀通讯报道员”和“优秀新闻作品”，并对获奖者进行奖励。

在此基础上，2013年，该报利用网络平台，建立了“通联QQ群”，取名为“用脚写新闻”，群成员除报社编采人员外，还有来自油田各基层单位的宣传骨干，大到厂矿、集团、专业公司级单位，小到基层采油队、钻井队、一线班组，群内共有成员200余人。大家在群内交流新闻热点、新闻写作知识，编辑在群内约稿、评稿，编读互动，使报社的编采人员在第一时间获取了新闻线索，使新闻报道更加迅速、及时、贴近群众。

三、借助“微信”平台传递信息，提升媒体品牌影响力

“微信”以手机为平台，操作简单，传播速度快，传播范围广，能引起人们的兴趣，受到普遍欢迎。同时，也能够满足人们对信息获取的需求，是当下发展最快的新媒体形式。

如今，随时关注、发送微信已经成为很多人的一种生活习惯。发表微信受到的限制极少，不像传统媒体那样受到时间、空间等因素的影响和限制，大多数人都会发微信分享身边发生的新鲜事物或者关注焦点，表达自己的看法，这种交流形式十分简单。

随着企业营销理念的推广，国内外很多企业也开始利用手机“微信”平台，进行品牌推广。我们汲取这些企业的先进经验，结合媒体的品牌战略、营销策略，以手机“微信”为平台，配合图片、文字、视频等多种媒介，新闻和活动动态，内容丰富、即时更新，吸引了受众，提升了媒体的品牌影响力。如，为了更好地服务于广大未婚青年，我们创建了“都市生活公众平台”，每日更新会员动态、女性健康、体育赛事、大庆新闻、惠民视角、恋爱宝典、相亲技巧等内容，在编读互动的过程中，吸引了众多“粉丝”关注，在快速传递信息的同时，有效提升了读者的关注度和媒体的品牌影响力。

四、报博融合，提高媒体的公信力

近年来，微博迅猛发展，据统计，仅新浪微博一家平台，到目前注册用户数就已超过3亿，带给大众传媒的压力不言而喻。

众所周知，微博具有简短、快捷、迅速、随时随地的传播特点，为大众所喜爱。但是，在微博时代，人人都扮演着记者和编辑的身份，随意性太强，导致其信息的可信度打了折扣。开办官方微博，及时在微博上新闻，即时更新，既实现了快速传播，又最大限度地保证了新闻的公信力，既克服了媒体传播速度慢、受时间空间等因素限制的困难，又有效地发挥了微博快速广泛的优势，实现了新闻效益的最大化，使企业报的喉舌作用和服务作用有效发挥，在油田企业引起了强烈反响。

篇2

一、围绕中心，努力工作，搞好全市信息化建设

今年以来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，全市信息化推进与信息产业工作，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，解放思想，抢抓机遇，创新实干，取得了较好成绩。

1、电子政务建设步伐加快。政府网站主媒体地位凸显，圆满完成了我市人大、政协“两会”的网上直播报道工作；积极做好全市重大活动的宣传报道，应时开设了《深入学习实践科学发展观》、《项目突破年》、《“防灾减灾日”宣传月》等专题栏目；与国内知名媒体新华网、人民网、央视国际《城市频道》等实现合作，成功推介了“江北水城?运河古都——生态聊城”文化旅游品牌，在新华网首页实现聊城政府网链接，开通了聊城走向世界快车道，搭建起聊城对外交流合作的新桥梁；积极建设“突发公共事件应急平台”，做好突发应急指挥系统的招投标准备工作；深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，帮助各县市区建设推广政务信息公开系统，确保今年年底全面实现网上政府信息公开。

2、信息产业稳步发展。面对全球性金融危机的冲击，我市信息产业发展实现了稳步发展，其中，全市电子信息产品制造业利润较去年同期增长20.38%，软件产业业务收入较去年同期增长15.99％，均超过全省平均增幅。同时，我们还根据国家和省加大扶持创新型信息产业发展的优惠政策，结合我市信息产业实际情况，深入调查研究，会同财政局、发改委、科技局等部门，按照要求，筛选出一批信息产业项目进行扶优扶强，积极推荐申报国家、省信息产业扶持项目。

二、认真查摆，深入调研，找准存在主要问题

主要存在四个方面的问题：

1、思想解放的力度还不够大。近年来，全市信息化主管部门和广大干部职工坚持解放思想，积极推进改革创新，实现了一些突破。但是，面对经济社会快速发展的新形势，局领导班子思想解放的力度、观念更新的程度、改革创新的魄力与服务科学发展的要求相比，还不能完全适应。特别是在用科学发展观去指导工作和实践方面，还有一定差距。在上大项目上，责任感、紧迫感还要进一步增强，开拓创新意识仍需进一步提高；在行业发展上，近期目标与长期规划还需进一步统筹协调，对近期工作考虑的较多，与长远发展谋划结合的还不够。

2、理论水平、业务素质尚不能完全适应科学发展的需要。一是政治理论学习，向深层次钻研、探索还不够。二是业务知识学习，存在着用到什么学什么、什么急需学什么的现象。三是对金融、法律、管理等辅助决策方面的知识研究不够。四是对国际上整个信息技术、信息产业、信息化发展趋势和国外大公司发展战略的跟踪研究不足。造成理论水平、业务知识等，尚不能完全适应当前我市信息化和信息产业快速发展的需要。

3、工作作风与服务科学发展的要求还有差距。一是工作开会部署的多，对如何抓好会议精神的贯彻监督落实还不够。二是工作重点有时不够突出，对行业发展潜在的问题研究的还欠缺。三是深入基层较少。到基层，特别是到县（市、区）、企业调研还不够充分，向群众请教、听取各方面意见，还不够及时、经常和深入，对基层和企业了解还不够深。四是重大项目推动力度还需进一步加大。

4、对信息产业企业帮扶力度有待进一步加大。面对金融危机对我市信息产业企业的冲击，与企业的沟通较少，帮助信息产业企业争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力的工作还应进一步加强。

5、制度建设仍需进一步加强。我局党风廉政建设工作总体来讲比较好，大家能够认真执行党员领导干部廉洁自律的规定，筑牢了思想道德防线，在大的原则方面把握得较好。但是，还应进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，进一步加强作风建设和相关制度建设，做到防微杜渐。

三、认真总结，深刻剖析，深挖问题主要原因

1、对政治学习的重要性认识还不够，科学发展意识有待于进一步增强。对政治理论学习的重要性认识不足，学习的主动性还不够强。政治理论学习在党组中心组层面组织的还较多，班子成员个人安排时间学则较少。挤时间、或利用业余时间进行学习不够。做出的决策和工作思路与科学发展观的要求有时还存在一定距离。

2、对业务知识学习的系统性还不够，科学发展能力有待于进一步增强。按照科学发展观的要求，领导班子不仅要掌握深厚的政治理论知识，拥有良好的政治素质，同时还需要精通经济管理、科学决策等各方面的业务知识和综合能力。只有这样，才能具备驾驭全市行业发展紧紧追踪国际、国内市场潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快发展。我们对应知应会的新知识、新理论、新技术掌握还不够丰富，对本市、本行业情况掌握存在不够及时、不够全面。班子成员主动探求业务知识的积极性有待进一步挖掘，还需把业务知识学习摆上重要议事日程。

3、以人为本的思想还需进一步巩固，对基层的了解还不全面。对基层遇到的困难、提出的问题，从政策性、原则性上考虑的多，站在其切身利益方面去想问题较少，灵活性欠缺。到县市区、企业等基层单位检查、调研时，注重听汇报，看材料，和基层干部座谈，深入到一线职工中间去听取他们的意见和建议还不够。客观上来讲，到基层检查、调研时时间短，不可能面面俱到。主观上讲，我们总认为领导干部掌握的情况多、水平高，考虑问题周全，而一线干部职工接触面较窄，了解情况少，很难提出有真知酌见的意见和建议。所以，从思想上和一线群众进行沟通与交流重视不够，从而导致不能很好的倾听他们的反映，了解他们的真实感觉和迫切需求，对于掩藏在基层的深层次矛盾和问题了解不够。

4、对从点滴搞好制度建设抓得不够紧，班子成员在细微之处的要求还需进一步从严。总认为班子成员都是老党员，具有较强的抵御腐蚀、辨别是非的能力，在反腐倡廉方面不会出大问题。因此，没有从点滴做起，从细微之处做起，自我约束和警觉性不高，总感觉只要不贪污受贿行贿，不做违背原则的事情，就不会犯错误，对“千里之堤溃于蚁穴”的现象，没有从制度建设上引起高度重视。

四、努力学习，认真思考，不断提高对深入学习实践科学发展观的认识。

深入学习实践科学发展观就是要认清信息化建设在科学发展观指引下取得的新成效及信息化发展面临的新机遇，总结近阶段取得的好经验，把积极性引导到进一步贯彻落实科学发展观上来。同时要认清信息化主管部门在推动全市信息化建设科学发展所处的位置和肩负的责任，进一步提高认识，提升贯彻落实科学发展观的水平，加快推进全市信息化工作全面、协调、可持续发展。

1、解放思想，进一步强化发展意识。

要站在更高的起点、更高的层次，明确自身定位，进一步发扬创新精神，争树一流形象，建一流队伍，创一流业绩，充分发挥主观能动性，统筹协调，推动信息化建设各项工作不断迈上新的台阶。从思想上实现由一般向满足多层次需求转变；从工作重心上实现由管理为主向管理与服务并重转变；从管理模式上实现由政府主导为主向发动社会广泛参与转变；从被动完成工作向主动工作转变。做到既总揽全局、统筹规划，又抓住事关群众利益的突出问题,重点突破，将阶段工作与长远建设结合起来，同时建立长效机制，推动全市信息化工作科学发展。

2、牢记责任，进一步强化全局意识。

要坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断增强班子成员的全局观念，自觉做到一切重大问题坚持集体讨论决定，班子成员积极参与和自觉维护党的集体领导，模范执行局党组做出的各项决议和决定，树立“一盘棋”的全局观念，按照分工负责的原则，做好分管的工作，确保各项决议、决定的全面贯彻执行。同时要加强部门间的沟通联系，形成良好的工作局面。

3、深入基层，进一步强化为民意识。

密切与群众的关系，要带着深厚的感情做群众工作，想群众所想，帮群众所需，解群众所难，从思想感情上扎根群众，做群众的贴心人。要从实际出发，进一步加强与基层、企业的沟通交流，增强调研工作的针对性，提高为民办实事的效率。更好地帮扶信息产业企业争取优惠政策资金扶持，加大招商引资力度，开拓企业宣传、招商渠道，引进高科技技术和高层次专业技术人才，引导企业做大做强，实现信息产业又好又快发展。要建立和完善群众监督评议制度，建立承诺服务、登门服务、跟踪服务、一站式服务等各项制度，提升服务水平。

4、转变作风，进一步强化务实意识

要努力提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以党的事业为重，以最广大群众的根本利益为重。要加强科学发展观理论的学习，认真研究新思路、新方法，努力成为本职工作的行家里手。要努力转变工作方式，深入调查研究、增强工作的针对性和长远性。要充分发挥领导干部的表率作用，以身作则，率先垂范。要设身处地为群众排忧解难，做到“为民、务实、清廉”。自觉接受党内监督、接受群众监督、接受舆论监督。

五、明确目标，开拓创新，不断完善贯彻落实科学发展观的新方法和新机制

在深入学习实践科学发展观活动中，认真总结近阶段贯彻落实科学发展观的好经验，仔细查摆工作中存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，结合实际确定了下一步的工作方向、思路、主要措施，确保问题的解决。

今后全市信息化和信息产业工作将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持以科学发展观为统领，按照“建设生态文明市”和“项目突破年”的总体要求，力推政务、工业、农业、服务业和社会信息化，力促信息化和传统产业有效融合，力抓电子信息产品制造业、软件业、系统集成业，力保信息网络安全，提升国民经济和社会信息化水平，实现2010年信息产业主营收入过百亿，使其成为带动我市经济增长、结构升级的重要产业。

围绕上述目标，要重点抓好以下五个方面的工作。

第一，大力培植壮大信息产业规模，努力转变经济发展方式。针对我市信息产业企业产业规模小，普遍存在研发能力不强，产品档次低，市场竞争力不强的特点，从以下几方面努力：一是培植壮大聊城电子信息产业园（聊城软件园）规模，促其优化升级。发挥园区的聚集和孵化作用，培育新的产业增长点。把引进优势信息企业作为招商引资工作的重点，对外宣传国家、省、市的优惠政策，吸引国内外大企业到我市投资电子产品制造业、软件业和信息化服务业等。引导鼓励高等院校的专家人才到高新园区领办高新技术项目。二是进一步加强与企业的沟通交流，帮扶信息产业企业筛选优势项目，争取优惠政策资金扶持，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力；三是办活办好“光岳商网”，增强企业网上招商的意识，开拓企业宣传、招商引资渠道，组织企业参与省市组织的信息技术招商引资活动和经贸洽谈会；参与国内产品项目洽谈会、交流会；组织企业出国考察、宣传推介洽谈项目。四是严格执行党风廉政建设责任制，搞好信息产业企业安全生产，全力维护社会稳定。

第二，扎实推进电子政务，促进政府职能转变和行政管理创新。一是加强政府网站建设工作，提升网站服务功能，应时开设专题，做好全市重大活动的宣传报道，加大与新华网、人民网、央视国际等国家知名网站的合作交流力度，提升政府网站知名度，推介聊城“江北水城运河古都”的城市品牌。二是拓展电子政务系统的作用，提高协同办公能力。扩大电子政务专网覆盖范围，逐步覆盖市，县，乡镇（街道）这三级政府部门，并延伸到党委、人大、政协和两院（法院和检察院），以及其他的重要企事业单位。减少资源浪费，节约财政资金，满足各级各部门进行内部办公、管理、协调、监督以及决策的需要，同时也满足社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对市直部门、县市区调研督促，切实做好全市政府信息网上公开工作。四是与市应急办协调相关部门，共同推动“突发公共事件应急平台”建设，完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制，增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力。五是健全电子政务绩效考核机制。对各级各部门的电子政务建设情况、信息资源开发与共享、政府网站内容保障等工作进行考核评比，并将考核结果作为评价机关工作的重要依据，为我市电子政务持续发展提供激励和保障。

第三，加快信息技术应用步伐，改造提升传统产业。一是全面促进信息化与工业化相融合，引导企业向高技术、信息化、节能型、环保型方向发展。积极推广信息技术应用较好的东阿阿胶（erp）、时风集团、中通客车（nerp）、鲁西化工等样板企业，以点带面，推进工业信息化；针对机械加工，造纸纺织等高污染行业行业，引导绿色生产信息技术应用，提高企业产品质量效益；采取市场化运作的方式，调动电信运营商参与企业建设的积极性、主动性，实现双合共赢。二是完善农村信息基础设施建设，建立、健全涉农信息服务体系。鼓励电信运营商参与新农村信息化建设，为农村信息化的发展争取最大的优惠条件和资金支持，协调引导聊城移动公司拓展“农村信息机”、“千百万工程”与“农信通”等农村信息化业务，聊城联通公司继续在有条件的乡镇推广“三农信息服务站”建设。三是坚持“抓三带一促二”的发展战略，重点推进金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的历史文化，丰富的旅游资源，推进文化旅游信息资源的开发利用，发挥服务业信息化后发优势，加快实现电子商务在商业、贸易、旅游、娱乐等领域的广泛应用。加快整合建立各类服务业信息化平台、物流业信息化平台的步伐。

第四，着力推进社会公共服务领域信息化，促进社会和谐发展。致力于创造让广大群众用得上、用得起、用得好的信息化基础环境。建设多层次、多功能的就业和社会保障信息化服务体系；加强卫生信息化网络体系建设；立足“生态型强市名城”建设，积极实施“数字环保”工程；开展社区信息化建设，大力推进家庭上网工程。

第五，加大信息化统筹协调力度，进一步优化信息化和信息产业发展环境。加强全市信息化工作的统筹规划及监督管理，优化全市信息化与信息产业发展环境。认真贯彻落实《山东省信息化促进条例》，做好信息化行政执法各项具体准备工作，建立完善执法管理配套机制，促进全市行政执法的稳步开展；对各部门财政投资或部分财政投资的信息化工程项目实行立项审核与强制监理，加强监督力度，提高透明度；进一步抓好项目建设的招投标工作，完善和规范招标程序，保证项目投资结构的规范和合理性，有效防止项目建设过程中腐败现象的发生；采取积极措施努力做好全市信息网络安全工作。

六、把握目标，制定措施，努力加强领导班子自身建设。

结合我局工作特点，总结多年来加强班子自身建设的经验，强化工作职能，突出抓好服务型机关建设，创建思想上有方向、工作上有标准、岗位上有职责、过程上有监督、落实上有效果、团结上有凝聚的“六有”型领导班子。

一是创建学习型领导班子，实现思想上有方向。加强班子自身建设，必须把加强科学发展观的学习摆在第一位，深化对科学发展观的认识和理解，带头学习实践活动，营造浓厚的学习氛围。完善领导班子、党员干部教育培训制度，形成领导干部自觉学习、主动学习，机关干部经常学习的学习机制。通过对科学发展观的学习，使领导班子成员进一步解放思想，开拓创新，理清发展思路和方向，创新发展思路和方法，破除阻碍科学发展的思想观念，着力提高科学决策与执政水平，提高班子成员领导科学发展的能力。不断建立和完善工作机制，确保领导班子在科学发展上开拓进取，把科学发展观理论学习的成果转化为工作的思路和对策。

二是创建务实型领导班子，实现工作上有标准。围绕“作风实，标准高；服务好，效率高”的要求，切实转变作风，强化服务，规范行为。在全市信息化系统大力倡导求真务实的工作作风，对基层、企业和群众反映的问题要落实好，切实提高办事效率,建成求真务实的领导班子，以一流的工作标准，创一流的工作业绩。

三是创建公仆型领导班子，实现岗位上有职责。要立足岗位为企业和百姓搞好服务，强化公仆意识，强化岗位意识，努力提高服务质量，提高依法行政、依法办事水平，创造公正透明、廉政高效的办公环境。

四是创建诚信型领导班子，做到落实上有效果。班子及成员要经常对照检查，看制定的工作目标完成了没有，整改措施落实了没有，作出的承诺兑现了没有，通过规范工作程序，量化服务标准，完善首问责任、承诺、告知、责任追究等制度，确保规范、公正和诚信，让群众满意。

五是创建清正廉洁的领导班子，做到过程上有监督。结合工作实际，认真开展党风廉政教育，使班子成员始终坚持廉洁自律，自觉抵制不良风气的影响和侵蚀。认真落实党风廉政建设责任制，并采取党务公开、政务公开等措施，做到任何工作自始至终的过程都要有监督，不断提高工作透明度，自觉接受党内监督，群众监督、法律监督、民主监督和舆论监督，不断推进反腐倡廉工作，建设一个清正廉洁的领导班子。

篇3

一、城镇化及城镇建设的现状和主要成效

1、坚持高起点规划，城乡规划体系日益完善。城乡规划是城乡建设的灵魂，是指导城乡建设的“龙头”。近年来，我县开拓规划视野，借鉴先进规划理念，加大规划设计投入，高起点编制规划，设计品位加速提升。一是规划全覆盖。策应城市发展需要，积极对接抚吉高速公路，按照“一江两岸、一轴三区”的总体布局，实施了新一轮县城总体规划修编，总规成果于11月组织省市专家评审通过，成果待市政府批准实施。全面编制完成城区控规面积13.53平方公里，控制性详规覆盖率达100%。统筹城乡发展，编制完成了城中村建设规划27个，二是规划投入大。近年来，县财政投入规划编制经费达1000万元，积极委托名院、高手，编制完成了城市生态绿地系统、给排水、燃气、道路交通、商业网点等8个专项规划；完成了佐龙新区控规2.5平方公里,一期修规1平方公里，桥南4000亩工业新城控规准备报市专家评审，新城区3平方公里城市设计正在编制之中。三是规划精细。对城区重点区域和重点项目，按照“邀请招标、方案比选、名家设计、专家点评”的方式，精心组织编制了新区中轴线慢行系统、滨江公园、下西坊棚户区改造、环城西路行政区修规、抚吉高速连接线两侧城市设计和三桥桥头修规，努力塑造规划“精品”，力求使规划超前、科学、合理，富有特色，既符合时代潮流，也经得起历史考验。

2、坚持高标准建设，城镇品位快速提升。今年是我县城市建设重大项目最多、投资规模最大的一年,县委、县政府确定实施的城市重点建设项目达46个。为把各项重点工程落到实处，我们周密计划，精心组织，责任到人，科学施工。同时，切实加强工程建设的领导，主要领导定期或不定期深入现场，目前，各项工程正在按计划要求有序地进行，城市建设呈现出良好的发展态势。一是加快基础设施建设。抚吉高速公路连接线主体工程已完工，12月底建成通车；环城西路景观林带工程全面完成，新增绿化面积12.6公顷；滨江大道与恩江南路连接线工程全面完成15米宽主车道建设；下西坊棚户区改造工程完成企事业单位土地、房改房的征收补偿协议签定，各单位正在腾空房屋；肖家中路开发建设已签完拆迁协议，12月进行土地挂牌出让；恩江北堤城防工程和滨江公园一期建设完成方案设计；佐龙大道、迎宾大道街景工程已开工建设，2013年元月底完工；大道东段拓宽改造工程已完成征地、部分拆迁、施工图优化设计、项目审批、标底编制等工作；跃进西路“白改黑”工程全面完成；新城区中轴线慢行系统工程已经方案比选正进一步优化设计；规划六路工程待总规成果出来和征地工作完成后确定道路走向，进行测设；城区管道天然气工程(一期)已确定经营主体，与香港华润公司（央企）合作开发已筹建天然气公司，正在开展调查、规划等前期工作；投资2000万元完成城区森林城市创建绿化工程；城区单位楼体及公园广场亮化工程完成招标，正准备开工建设，2013年元月底完工；工业园基础设施建设项目已完成土地平整和两条道路的施工图设计，并启动招标工作；二是加快民生及公共建筑项目建设。麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程11月中旬开工建设反应沉淀池；投资177万元完成环城西路东南侧、大园、曾盘岭、直街、濠李等城区小街小巷供水管网改造工程；物资农贸市场工程基本完成施工图纸设计，启动招投标工作，确定施工队伍即开工建设；220KV输变电站工程已完成三通一平，正在实施土建部分施工；城中村及小街小巷市政配套设施改造12月底前完成排水管道、给水管、公厕、垃圾池等地下隐蔽工程，2013年春节前完成合同工程量；保障性住房建设及棚户区改造12月底完成主体工程的80%，2013年3月完工；林垦系统危旧房改造工程第一、二期正在组织实施；桥南九年一贯制学校正在进行征地及规划设计招标；信用联社大楼、中医院医疗综合大楼、精神病医院正在进行主体工程施工；行政中心大楼已完成主体框架工程；森林公安指挥中心大楼、林业要素大楼及行政服务中心大楼已全面竣工，即将投入使用；公安刑侦大楼、消防指挥中心已动工建设；三是加快招商及商住开发项目建设。六一居国际大酒店(四星级宾馆)建设正在进行室内装饰，争取早日开张；城北物流园开发建设12月底完工；天成壹号小区正在进行主体工程建设；东湖花城小区(原皮革厂厂区土地开发)完成主体工程；新城区四星级宾馆北面A地块150亩土地出让开发开发单位正在制作项目规划设计方案。四是加强生态环境建设，提高城镇品位。为推进绿色生态建设，通过多方筹资，先后实施了一批“生态家园”建设项目，如葛溪河湿地公园、北晖园、市民广场、县城垃圾填埋处理厂、生活污水处理厂等相继建成并投入使用,投资2000万元实施城区森林城市创建绿化工程，新增绿化面积14万平方米；投资1800万元实施环城西路景观林带建设，新增绿化面积12.6万平方米。七都乡投入100万元新建公园广场2000平方米。

3、加快城乡统筹发展，推进城乡一体化进程。为推进城乡统筹发展，按照县城镇体系规划，全县恩江、藤田、沙溪等8个镇和潭头、三坊、上固、君埠、龙冈等13个乡初步构筑了联系密切、布局合理的三级城镇建设体系，形成了“一主”(县城主中心)、“二次”(藤田、沙溪两个次中心)、“三轴”(永抚、永吉、永龙公路分布的三条城镇发展轴)、“三区”(即北部城镇区、藤田城镇区、沙溪城镇区)的空间布局结构。在乡镇小城镇建设中，按照市委、市政府小城镇建设要求，建立健全了示范镇督查考核机制，成立了领导小组，落实了工作经费和工作人员，确定以藤田、龙冈为市重点镇，沿陂、古县两个乡镇为县重点建设示范镇，大力推进乡镇规范化建设，推动城乡一体化进程，沿陂镇完成了总体规划修编和控制性详细规划，古县镇完成了阳丰商贸中心修规，征地近400亩，沿陂、古县、七都正在抓紧实施庐陵风格街景立面改造。加强对乡镇规划编制管理实施的指导、监督，完成沙溪、沿陂、君埠、七都等乡镇总规修编，完成217个行政村规划和82个新农村示范点建设规划，乡镇总规和行政村完成率达100%。在农民建房审批管理上，制定了〈〈关于进一步加强城乡村(居)民建房规划管理实施意见》，农民建房均按照程序依法审批、发证。在圩镇建设上，全力推进乡镇建设“提升”工程建设，积极完善圩镇基础设施，截止目前乡镇圩镇基础设施投入近1.27亿元，圩镇的服务能力和承载功能不断增强。

二、面临的主要问题和存在的主要差距

我县新型城镇化和城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但由于地处偏远，基础差、底子薄，对照全面建成小康社会的要求，还有较大的差距，还存在一些突出问题和困难。具体表现在：

1、城镇化水平较低。全县城镇化水平低，城镇化进程推进较慢，目前全县城镇化率为40.09%，低于全市1.54个百分点，低于全省5.91个百分点；城镇人气还不是很旺，各项建设缺乏相应支撑，城镇框架和规模难以拉大，建设成效不是很明显。

2、城镇基础设施薄弱。城镇市政基础设施建设资金严重不足，导致城区市政基础设施配套差，城区道路建设滞后，断头路较多；公园、广场休闲健身绿地少，群众业余活动缺乏场地；县城无管道燃气，群众生活成本较高；给水管网年久失修，跑冒滴漏现象严重；城市污水处理和垃圾处理设施刚起步，排水管网不健全，污水处理收集率低，承载能力较差；公共配套服务设施不完善；公共厕所等环卫和消防设施不足，服务半径有限；停车场少，城市公交线路覆盖面低，公交设施老化，群众出行不便；到目前，县内尚无正规图书馆、博物馆、体育馆、青少年活动中心等公共服务设施，民生基本公共服务设施不能满足市民的需要，无法满足群众日益增长的精神文化需求。

3、村镇管理滞后。由于国家扶持村镇建设资金较少，村镇基础设施建设有心无力。全县除龙冈畲族乡和藤田镇以外，其余19个乡镇小城镇规模小、层次低，基础设施差，圩镇和村庄道路、给水、排水、公厕、垃圾收集等环卫设施不健全，环境脏乱差较严重，影响群众生产生活。

4、建设资金严重不足。基础设施投资巨大，目前我县大多数建设项目仍然主要依靠财政资金和土地出让等收益，资金筹集渠道狭窄，市场化运作的步子不宽，思路不广，资金短缺仍然是城市建设发展的瓶颈。

5、建设用地征用难。土地问题一直是困扰城镇建设的主要问题，特别是国务院即将出台的《土地管理法》修正案(草案)中提出农村集体土地征收补偿额将提高至现行标准的10倍，这将给土地征用带来更大的困难。

三、今后两年我县城镇化及城镇建设面临的形势、预期目标、工作思路、主要举措、拟实施的重大项目

(一)面临的形势：城市化、工业化是拉动中国经济发展的强劲增长动力，今后至少20年，城市化、工业化仍将是中国经济增长的主要动力。根据中国国情，我国的城市化率要达到75%以上，城市化进程才会基本结束，而现在我国城市化率只有50%，还有20多个点需要推进。我县城镇化进程远远落后于沿海地区，也落后于省、市，机遇大于挑战，我们必须统一思想，认清形势，继续加快城镇建设步伐，加速推进城镇化进程。

(二)预期目标：力争城市化率比上年底提高2.5个百分点，2013年底城市化率达42.59%以上，2014年底达45.09%以上；建成区面积比上年底增加1平方公里，2013年底达12.1平方公里，2014年底达13.1平方公里；人均公园绿地面积比上年底增加0.5平方米，2013年底达到12.8平方米，2014年底达到13.5平方米；城市市政设施和公共建筑项目建设投资比上年增长30%以上。

(三)工作思路：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神，以加速提升城市竞争力和辐射带动力为着力点，以城区为主战场，以项目建设为主抓手，以服务民生工程为重点，大力提高规划设计水平，加强城镇管理，提升城市品位，全力推动我县新型城镇化和城乡建设进程，努力建设宜居宜业宜商的山水生态园林城市。

(四)主要举措：

1、以做大城镇规模为重点，加快城镇开发步伐。

(1)切实加强城乡规划管理。一是积极做好《县城市总体规划(2012-2030)》规划成果的完善和报批工作，并根据总规对城市生态系统、供水、道路交通等城区专项规划进行修编。二是严格执行城乡规划委员会和专家咨询会议制度，推进规划审批的科学化、民主化，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证。三是健全村镇规划建设管理机构，落实人员、场所和经费，实现人员的专业化，确保村镇规划建设“有人管”、“会管事”。四是启动重建城市规划展览馆建设，加大县城总体规划宣传和建设项目规划公示力度。五是进一步规范村（居）民建房行为，加大规划执法力度，严肃查处违法用地和违法建设活动。

(2)做大做强县城极核功能。以县城人口产业加速集聚、功能全面提升为核心，做好山水文章，融入欧公文化、庐陵文化元素，打造具有文化特色城市新形象，成为全县发展的极核。紧紧围绕“西扩南进、打造新城、完善老城”发展战略，加快新区开发与旧城改造，大力推进城中村改造，拓展城市发展空间，打造“一江两岸、一轴三区”的县城新格局。加快推进重点工程项目建设。继续抓好麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程、物资局农贸市场工程、精神病医院、行政中心、信用联社大楼、林垦系统危旧房改造、林业要素大楼及行政服务中心、公安刑侦大楼、消防指挥中心、接待中心、天诚壹号小区、新城区四星级宾馆北面A地块、北晖公园北面B地块开发等13个继建工程建设。强力推进下西坊棚户区改造工程、肖家中路开发建设、恩江北堤城防工程及滨江生态公园一期、中轴线慢行系统工程、大道拓宽改造工程、恩江北路拓宽改造工程、跃进路中段市政配套工程、新城区二期路网工程、城区管道天然气工程、新城区单位业务用房和2013年保障房建设等新建工程建设。

(3)重点打造各具特色中心镇。高起点、高标准建设藤田、龙冈、古县、沿陂等一批特色鲜明、功能齐全、经济繁荣、环境优美的中心镇。依托自身产业和自然资源优势，“三产”共生演进，形成各具特色的城镇发展模式，成为统筹城乡的有力支点。重点加强中心镇规划建设，提高中心镇在产业、人口方面的聚集功能。创新中心镇建设的投融资体制，鼓励和引导社会资金参与中心镇的建设，使之成为具有较强实力和辐射功能的区域性政治经济文化中心，从而带动周边集镇及乡村的发展。

2、以美丽城镇建设为导向，提高城镇建管水平。

(1)积极开展“生态宜居城市”和“生态特色宜居村镇”创建活动。对照《省生态宜居城市评选办法》标准，积极开展好“生态宜居城市”和“生态特色宜居村镇”创建活动，全面提升我县城镇化发展的质量和水平，着力改善人居环境。一是大力提升市政基础设施管护水平。强化专业技术队伍建设，引进先进的管理经验，整体提升市政管护能力；科学制定年度管护计划，对公园、广场、喷泉、雕塑等进行美化改造，加大市政设施综合巡查力度，及时修复路面、管网出现的问题；实施城区立体灯光夜景工程，统一安装照明智能管理系统，对主要桥梁、沿街楼体、居民小区进行亮化，确保亮灯率始终保持在98%以上；及时维修更换各类设备，结合街景改造推行雨污分流制，逐步解决老城区雨季内涝问题。二是进一步加强生态环境建设。精心打造城市优质绿化空间。实施见缝插绿立体绿化工程，增加小型绿地、绿色广场数量，结合下西坊区域改造开展老城区绿化，增加老城区绿地面积，弥补绿化空间不足的缺陷；坚持高水平的园林建设理念，邀请知名设计单位进行设计，不断提高城区绿化档次；全面推行城市绿线管理制度，严格审核规划区内建设项目绿化配套方案，达不到要求的不予发放施工许可、不予竣工验收，确保各项绿地指标真正落到实处。三是努力提升城镇管理水平。以开展“城市管理年”活动为契机，使市容环境卫生脏、乱、差和道路反复挖掘、占道经营、交通拥堵等问题基本得到解决，提高城市发展质量，创建宜居宜业宜商的城市环境，不断提高城市科学管理水平。

(2)全力推进美丽乡村建设。按照乡镇总体规划要求，合理调整镇村布局，配合新农村建设，高标准完成所有村庄的规划编制。按照“一村一品”的原则，将中心村建设与农业产业化、新农村建设有机结合起来，以修路、植树、保洁为重点，因地制宜地进行中心村建设，改善村容村貌。支持有条件的村庄逐步搞好基础设施建设，引导农民合理建房，保持农村特色建筑风貌。以生态建设为目标，加大农村环境综合整治力度，改善农村生产生活条件，着力推进城乡一体化建设。

3、以繁荣城镇经济为目标，提升城镇产业发展承载力。

(1)加大城镇建设投入。一是确保各级财政对城镇建设稳定投入，并加大对城镇建设的投入力度，县本级每年从财政预算中安排一定资金专项用于城镇化建设，乡镇一级每年也要安排专项资金用于城镇基础设施建设，并随财政收入逐年增长。同时，要严格执行市政设施配套费征收标准，加大征收力度，确保每年征收的城市维护建设税、公用事业附加、市政设施配套费等项税费，全部专项用于城镇基础设施建设与维护。二是提高土地收益对城镇建设投入的比例，采取科学有效手段，加大城镇土地调控与运作，保证土地收益对城镇建设的主投入。要切实落实土地有偿使用制度，全面推行招标、拍卖方式出让国有土地使用权，除法律法规规定实行划拨的外，城镇其他国有土地一律实行有偿使用，严禁土地违规出让或低价划拨，最大限度盘活国有土地资产，确保国有土地收益最大化。同时，加强土地批后监管，城镇规划区范围的土地出让收益，除按国家有关规定提取的税费外，全部用于城镇基础设施建设。今后两年，县城规划区力争出让土地亩，争取实现土地收益亿元。

(2)创新城市经营理念。整合资源，做好机关单位搬迁后的资产收储工作，捆绑城区存量房地产等优质国有资产，对接争取江信投资、农发行、赣州银行、稠州银行等金融机构放贷，力争融资4亿元以上，重点用于公共基础设施建设，完成功能配套，熟化土地，促进建设、发展、投入步入良性轨道。合理规划户外广告布局、内容、主题等，对公交站亭、路灯、大型场所广告经营权实行有偿出让，盘活利用空间资源，借力社会资本，提升经营城市效益。

(3)抓好城市日常管理。坚持疏堵并重，加大“两违”整治力度，提高县城区村（居）民建房审批效率，坚决遏制非法买卖土地、非法占用土地及违规建房等违法行为。建立管护实效与经费支付相挂钩的管理机制，将广场、居住小区、道路、绿化、亮化等管护权、保洁权，通过竞争性谈判或竞价拍卖出让，选择责任心强的管护队伍作业；完善城市管理联系工作机制，强化市容、交通、市场秩序等方面管理，确保城市整洁卫生，人流、车流畅通有序。

(五)拟实施的重大项目：

1、基础设施项目（共28个）：下西坊棚户区改造工程、肖家中路(跃进西路连接商贸城)开发建设、恩江北堤城防工程和滨江公园一期建设、永叔路街景改造、恩江北路拓宽改造工程、跃进路中段(地王大厦至跃进桥)市政配套改造工程、大道东段拓宽改造工程、新城区景观轴线慢行系统工程、规划六路工程、新城区一期景观优化工程、行政中心前广场及周边配套工程、

城区管道天然气工程(一期)、城区森林城市创建绿化工程、城区单位楼体及公园广场亮化工程、工业园基础设施建设、麻洲水厂二期2万吨/日扩建工程、城区小街小巷供水管网改造工程、生活污水处理厂二期扩建工程、城区截污干管工程、城区农贸市场改造工程、220KV输变电站工程、城中村及小街小巷市政配套设施改造、体育大道工程、文化南路工程、人民南路工程、桥南水厂5万吨/日扩建工程、工业新区道路配套、新城区道路延伸工程。

2、民生及公共建筑项目（共26个）：青少年活动中心和特教学校、体育中心、桥南九年一贯制学校、县机关幼儿园、中医院医疗综合大楼、精神病医院、行政中心、信用联社大楼、2013年林垦系统危旧房改造工程、2013年保障性住房建设及棚户区改造、林业要素大楼及行政服务中心、规划展示馆、档案馆、文化馆、博物馆，卫生综合服务大楼、广电网络大楼、公安刑侦大楼、

消防指挥中心、交流干部楼、接待中心、环卫楼及垃圾压缩中转站、停车场地建设，农产品质量安全检测大楼、民政老建大楼、农行综合大楼、农发行综合大楼、移动公司综合大楼、审计大楼、交通局业务用房。

3、招商及商住开发项目(共10个)：天成壹号小区(新城区北晖园北面116亩土地)建设、新城区四星级宾馆北面A-1地块国际都会小区、新城区四星级宾馆北面A-2地块天成中央公馆小区、新城区北晖公园北面B地块62亩土地出让开发、城南现代物流、仓储、配送中心、城南建材、家居、医贸综合市场、产学研大楼、城南工业园综合服务体（园区办、商贸、商务、酒店、公寓等）、商会大厦、工业园标准厂房建设。

四、几点建议

1、恳请为我县规划编制结对帮扶指导。我县规划、建筑、景观设计等专业人才缺乏，请求提供城乡规划建设业务技术指导，帮助完成重点村镇规划编制，解决部分村庄规划编制经费，帮扶我县搞好城乡规划编制，带动城镇空间布局优化发展。

2、恳请在建设资金等方面安排专项建设资金，支持我县供水管网改造延伸、供水设施增产扩容及污水处理、天然气管网、道路桥梁、排水等重点基础设施项目建设；在城镇环卫、市政等公共服务设施建设方面加大补贴投入，给予优先立项扶持。