特种设备工作思路范文

导语：如何才能写好一篇特种设备工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）工作思路

紧密围绕我区经济发展稳定大局、与时俱进、开拓创新，加大监管力度，加强特种设备安全的宣传教育，强化重点单位和人员集中区域的监管，深化事故隐患整治，进一步提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率，不断提高我区特种设备运行安全水平。

（二）工作措施

一是强化主体责任。全面落实特种设备安全工作的主体责任，通过企业全面履行各项安全义务，切实夯实安全管理基础，确保特种设备使用登记率、持证上岗率和事故结案率分别达到100%的目标。

二是强化设备检验。对全区在册的特种设备每月从特种设备金质工程系统获取信息，及时通知受检单位做好检验准备工作，在检验中发现与实际不符的，及时做好更正工作，并及时上报，使数据库始终保持准确。

三是强化工作重点。确定两大重点：即：重点单位，包括医院、学校等人员密集区域的特种设备；重点监控设备，包括载人电梯、锅炉。重点监察设备注册登记率、定检率、持证上岗率、事故隐患整治率。

四是强化隐患整治。对发现的安全隐患及时下达特种设备安全指令书，责令相关单位迅速采取措施，消除事故隐患，不整治到位决不放过，将隐患消除在萌芽状态。

五是强化培训宣传。全年定期组织好特种设备作业人员培训工作，使之具备符合本职岗位的能力，在检查过程中做好政策、业务的宣传工作，充分利用3.15质量月等活动深化社区、学校开展特种设备使用安全宣传活动。

二、食品安全监管计划

（一）工作思路

坚持集中整治与长效机制建设相结合，企业自律与行政监管相结合；坚持统筹兼顾、突出重点、依法整顿，坚持日常监督、重点排查、抽查抽检等多种监管措施并举；切实履行食品生产加工环节监管职责，有计划、有组织、有落实、有效果地开展工作，进一步提高监管有效性，全面提升食品生产质量安全保障水平，维护人民群众健康安全，为群众创造放心、安心的生活环境。

（二）工作目标

食品生产加工企业食品安全主体责任意识和生产过程可追溯能力明显增强，滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法行为得到有效遏制，生产领域食品质量安全水平进一步提高。全年不发生区域性食品质量安全问题。

（三）工作措施

一是加强对食品安全工作的领导，成立由局长任组长，分管长任副组长，各科室负责人为成员的食品安全监管工作办公室，明确各自分工与责任，保证工作上下协调，责任制落实到位。

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一、提高认识，加强领导，落实责任

为确保全县特种设备的安全经济运行，部署全年特种设备安全工作，我局于3月9日组织召开了2013全县特种设备安全节能工作培训会，全县特种设备生产、使用单位、各乡镇安全协管员及相关职能部门人员共200人参加了会议。会议从进一步深化安全主体责任；进一步加强隐患整治；加大特种设备安全监察力度；创新机制，高标准落实部门监管责任；积极推进节能降耗工作，服务经济发展和继续加强安全监察基础工作等六个方面对2013年特种设备安全节能监管提出了新举措。

为加强与政府有关部门的工作联系，形成配合联动机制，共同做好相关行业和领域特种设备安全监管工作，通过县人民政府与有关部门签订了《产品质量和食品安全暨特种设备安全目标管理责任书》，明确职责，全面落实政府、部门、企业责任，并把其工作纳入政府的年度绩效考核工作中。

二、深入贯彻《特种设备安全监察条例》和相关技术规范

在今年第十个“全国安全生产月”活动中，按照2013年“全国安全生产月”宣传教育活动实施方案，开展了汛期电梯和气瓶充装站检查活动；陆续开展送安全文化到企业、到农村、到社区、到学校活动。围绕“安全责任、重在落实”的主题，认真组织和开展了6月10日的“全国安全生产宣传咨询日”活动，使安全生产月活动达到。进一步落实了《安全生产法》、《生产安全生产事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《特种设备安全监察条例》及与《特种设备安全监察条例》配套的安全规章、技术规范和技术标准，深入宣传了党和国家关于安全生产工作的方针政策，宣传安全文化和安全生产常识。

三、加强使用环节安全监管，提高防范特种设备事故能力

为确保特种设备的安全使用，今年上半年开展了电梯的专项整治活动，一是加强对电梯安装改造维修单位的现场施工监管工作；二是加强对使用单位安全管理工作的安全监察工作。3月25日，组织全县30家电梯使用单位和电梯维护保养单位相关负责人参加的电梯安全管理工作会，对管理方面存在的薄弱环节进行了“集体会诊”和现场答疑。

开展了气瓶电子标签动态监管工作，督促县内液化石油气充装站启动电子标签动态监管工作，着力加强企业充装工作的现场监管，并对2010年开展的气瓶充装站和检验站治理工作进行了总结。

整合资源，开展特种设备安全巡查监管工作。将全县划分为三个责任片区，每组设一个负责人，制定了巡查职责、工作要求，有效开展特种设备科学监管。

与特种设备相关责任单位签订《特种设备安全管理目标责任书》，进一步落实企业主体责任，共筑特种设备安全监管基础。

四、加大执法力度，深入开展安全检查

特种设备是一种危险性较大的设备，一旦发生事故，必将危及人民群众生命财产安全。今年我局开展了今冬明春暨“百日安全生产活动”；“春节”和“两会”期间特种设备安全活动；五一期间特种设备安全检查活动；继续深化“安全生产年”活动，开展了汛期和“七.一”建党90周年特种设备安全检查工作；重点对宾馆、招待所、学校和公众聚集场所的锅炉、压力容器（气瓶）、电梯、车用cng气瓶及重大危险源的安全进行了专项执法检查。对存在重大事故隐患的，及时发出《特种设备安全监察指令书》，责令其限期整改，在具体工作中实现了特种设备安全管理“关口前移”，排除了安全隐患，确保了全县特种设备的安全运行。

2013年上半年检查发现特种设备安全隐患5起，下发《特种设备安全监察指令书》2份。对存在安全隐患较为严重的10个单位的违规行为进行了立案查处，并对存在的问题督促其整改。在整治目标上，按照质检总局提出的无证生产查处率、制造安装监检率、使用登记率、重点监控设备定检率等7个100%的工作目标要求，着力隐患整改。

五、全面加强特种设备动态监管和应急救援体系建设

特种设备动态监管体系是实现特种设备有效监管的基础，是建立长效监管机制的必然要求。根据市局的部署，我局统筹安排，上半年完成锅炉检验、新安验收、水质检测14台（次），电梯检验45台（次），压力容器检测28台（套），起重机械检验45台（次）。为提高特种设备作业人员的持证上岗率，今年我局协助市局培训（复审）起重工、司炉工、容器操作人员共70人（次），大大提高了全县特种设备作业人员的持证上岗率。

今年5月20日和6月16日，分别组织了县人民医院和成中集团吉星物业开展了电梯消防及困人事故应急演练，邀请了市质监局，县安监局、县政协、县人大、县工会、经信局相关领导到现场指导，同时要求其他电梯使用单位管理人员到现场观摩。

在全县特种设备安全监察工作中，建立了以各乡镇协管员，各企业技安员为组织的特种设备安全监察组织网络；建立了以特种设备录入微机管理的数据库信息网络，包括设备的数量、分布、安全状况等，适时掌握特种设备的变化，及时发现并消除事故隐患，有效控制各类事故发生。

六、加强自身队伍建设

要搞好特种设备安全工作，必须提高认识，增强责任感，提高自身的业务素质和执法水平，廉洁从政。我局安全监察人员陆续参加国家质检总局组织的培训考核，做到人员100%持证上岗。积极参加县人民政府和市局组织的各种培训活动，进一步增强了为企业服务的意识，受到企业的好评，社会的赞誉。切实树立和维护了“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。

七、下半年的工作思路

1、进一步建立和完善特种设备长效动态监管机制。

2、加强特种设备现场安全监察工作。

3、继续开展气瓶电子标签动态监管工作。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，紧密围绕新修改的《特种设备安全监察条例》及市局特种设备安全监察工作会议要求，认真宣传贯彻实施新修改的《特种设备安全监察条例》，大力开展“安全生产年”活动，强化特种设备安全监管，抓好隐患排查和专项整治，逐步开展高耗能特种设备节能监管，把特种设备事故指标控制在县安全委员会下达的规定指标范围，为促进我县经济平稳较快、安全发展和节能发展作出贡献。

二、活动主题

宣传贯彻新修改《特种设备安全监察条例》，全面完成特种设备安全监察各项目标任务。

三、活动目标

为防止我县特种设备重大事故的发生，特种设备万台死亡人数控制在0.8以下（不含气瓶和压力管道）。通过“安全生产年”活动，认真组织宣贯新修改的《特种设备安全监察条例》，加大安全监察工作力度，大力治理事故隐患，扎实开展专项整治行动，利用电视、广播、报纸和网站等媒介宣传普及特种设备安全和节能知识，采取多种形式向全社会广泛宣传，促进全县特种设备安全发展意识不断增强，确保特种设备生产质量和使用安全。

四、活动内容

（一）进一步落实安全责任状。认真落实安全工作责任状，按照市质量技术监督局、县人民政府签订的《特种设备安全监察工作责任状》，认真履行工作职责，强化特种设备安全监察，落实企业业主主体。遏制特种设备重大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。并对特种设备安全生产指标进行分解，与各重点监控设备单位、特种设备使用单位签订责任状，层层建立目标考核制度。

（二）进一步深化隐患排查。按照《湖北省特种设备事故隐患监督管理办法》的要求，抓好隐患排查治理，分级建立隐患整治档案。对一般隐患整改率应达到100%，对重大特种设备隐患力争纳入重大安全隐患治理专项，实行挂牌督办，制定整改计划，做好监控措施，并向市局报送重大隐患目录。

（三）进一步加强专项整治。在年锅炉、电梯、起重机和压力管道元件整治工作基础上，加强对锅炉、电梯、压力管道元件和起重机械生产使用单位的监督抽查，严格督促企业整改事故隐患；进一步开展压力管道元件制造单位排查，实施分类指导和监管；严格压力管道制造准入条件，加快许可证转换；加强新建、改建、扩建工程压力管道安全监察工作，继续抓好气瓶专项整治的收尾工作，开展证后监察，逐步完善监督机制，切实强化气瓶安全监管。加大力度，严厉查处无证生产，使用违法行为。

（四）继续开展全面检查。按照《特种设备现场安全检验规则（试行）》和《特种设备检验检测机构管理规定》要求，继续推进现场安全监察工作的有效开展。其中，全面检查生产企业的数量，不少于本辖区获证企业数的40%。

（五）进一步提高应急反应能力。按照新修改的《特种设备安全监察条例》关于特种设备事故预防与调查处理的规定，做好事故调查处理工作。启动全县系统特种设备应急反应能力体系建设，明确各级职责和组织机构建设；督促使用单位制定完善救援预案并演练。进一步完善特种设备事故及上报和调查处理工作制度，每半年进行一次事故原因分析。

（六）做好分类监管试点工作。我局将结合实际，选择开展试点工作：如电梯救援体系建设；企业应急预案分级备案；隐患治理动态电子档案；作业人员网上考试及监管；绩效考试点；联络员、协管员网络建设等。继续组织开展特种设备节能降耗试点工作。

（七）进一步加强宣传工作。深入学习贯彻新修改的《特种设备安全监察条例》，利用新闻媒体等多种形式向社会广泛宣传；加大特种设备安全生产宣传力度，完善我县特种设备安全信息网建设，利用网络深入报道宣传特种设备工作动态；在“安全生产月”、重大节假日期间，向生产企业和使用单位发放特种设备安全的法规、资料、图片；利用“”平台，开展特种设备咨询，进一步营造关注特种设备安全的氛围，积极组织新闻媒体开展特种设备宣传工作，参加“安全生产月”宣传活动。

（八）进一步加强安全监察和检验检测任务建设。加强安全监察队伍建设和党风廉政建设，切实履行工作职责，进一步提高监管能力和执法水平。从体系建设入手，提升检验能力，规范检验行为，全面提升业务素质和管理水平，强化依法检验意识，提高执法工作质量。

五、活动安排

第一阶段（3月—4月）：宣传发动。

我局拟定从四月份开始，通过网络、电视、广播的形式开展新《特种设备安全监察条例》的宣传，并出动宣传车深入乡镇，对使用特种设备的企业、学校等单位进行广泛宣传，发放资料，组织形式多样的活动，制定重点突出的方案，并认真组织实施。

第二阶段（5月—11月）：全面实施。

按照《宜昌市特种设备“安全生产年”活动实施方案》内容要求，结合年度特种设备安全监察工作重点，扎实推进，务求实效，并及时向市局反馈信息。

1、现场监督检查。2012年月至6月对学校、食品加工小作坊锅炉、气瓶充装单位现场监督检查；5月至7月对起重机械、压力管道现场监督检查；6月至9月对中小企业特种设备现场监督检查；4月至12月对期间的“五一”、“六一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节假日的特种设备现场监督检查；7月至10月对宾馆饭店、商场、娱乐场所、医院特种设备现场监督检查。

2、检查整改。结合年隐患排查专项整治工作，对企业主要检查以下内容：一是企业安全生产责任主体落实情况；二是特种设备重大隐患登记建档及整改措施和效果；三是锅炉、电梯、起重机械、化工行业压力容器、压力管道专项整治工作开展以来的整治结果；四是特种设备管理、操作人员考核持证；五是特种设备安全投入、“三同时’制度执行情况以及特种设备施工工程项目管理和对施工单位安全监管情况；六是企业对有可能导致特种设备事故发生的新情况、新问题的应对措施落实情况；七是对去年以来发生的特种设备事故按照“四不放过”原则处理情况；八是应急管理情况；九是加大对小中企业特种设备使用管理等规范性情况；十是打击非法从事特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修）和经营情况。

3、汇总汇报。将本行政区域开展的每一个专项监督检查情况形成报告，报市局和当地政府。

六、有关要求

（一）加强组织领导。成立“安全生产年”活动领导小组，局长任任组长，副局长任副组长，相关工作人员为成员，领导小组办公室设在特监办。切实加强对特种设备“安全生产年”活动的领导，做到有组织领导、有实施方案、有行动效果。

（二）精心组织实施。我局将精心组织，周密部署，扎实推进特种设备“安全生产年”活动的开展。一是与务实特种设备安全监察基础工作相结合；二是与切实落实企业主体责任相结合。确定本年度全面检查生产企业数量和名单，及时上报市局特监科，由市局统一安排部署。四是与压力管道元件和起重机专项整治相结合；五是与特种设备日常监管工作相结合。

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2、在分管领导的正确领导下，认真对施工辖区的设备和人员进行安全职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中，杜绝习惯性违章行为，坚决狠抓无证作业，坚决惩治其他安全违规行为，使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。

3、通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。天天能到施工现场检查安全生产、每月分四次对项目部所有辖区进行全面检查，组织相关人员对特种设备及车辆进行检查，落实督促相关部门、作业队进行维修和保养，使所有设备能健康稳定运行。

4、积极主动牵头做好“安全性评价工作”，做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大检查活动，做好应急预案编制及演练工作，做好每年的安全月活动等，在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展，取得良好的效果，受到上级的表扬。

5、认真履行职责，在落实“安评”工作中严把安全关，组织相关人员切实做好查评工作，不徇私情、严格执行制度，进一步提高了安全管理水平，大大改善了项目部的安全局面。

6、近几年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系，主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时，工作经验还不是很丰富，在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务，我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己，并通过“安全标准化”工作锻炼自己逐渐称为一名合格的安全员。

7、多多扎根生产一线，广泛吸取各方经验。在工作中，我希望自己能有更多机会投身到生产一线，因为那里能给与我成长的充足养分。只有真正扎根于生产一线，才能对于职业健康、安全与环保有更深入地了解，促进我更好的工作；与生产一线的职工多多沟通，广泛吸取各方经验，才能及时发现问题，拓展我的工作思路，真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。

8、正确处理好人际关系。在日常的工作中，同上级、机关同事、施工人员的交流比较多，在日常工作过程中就有可能存在这样或那样的问题，难免出现摩擦。这就要求我摆正态度，积极避免此类问题的发生。年轻人很容易在工作中表现得心浮气躁，在处理问题的时候就很可能考虑不够周全，头脑一冲动做出不理智的事情，在工作中我努力避免。正确处理好与其他同事的关系，积极乐观的帮助有困难的同事。

9、认真开展安全生产月各项工作,进行了专项整治行动和综合督查。在全国“安全生产月”到来时，开展各项安全活动，例如：“三违”“三不伤害”等活动，认真做好安全教育培训工作。对相关人员进行电力安全知识、特殊工种安全知识等的专项培训。不断对职工进行安全方面的宣传教育，增强职工的安全意识，真正使其从“要我安全”向“我要安全”转变。并让职工彻底的明白安全的重要性及“全国安全月”的由来等安全知识。

10、做好外协队伍资质审查和监管工作。外协队伍是我单位施工过程中不可或缺的协作单位，其作业人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题，所以做好外协人员的三级安全教育是监管工作的重点。在工作中，我积极组织新进人员进行三级安全教育培训，切实将安全知识带给每位施工人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程，杜绝存在流于表面的现象发生；严格审查外协单位资质，对农民工工资发放及人身保险购买进行过程监控，确保每位施工人员的利益。

11、做好特种设备及车辆管理工作。每当到了一个新的项目部工作，我都会立即着手对车辆及特种设备的统计。近年来，国家及相关部门对特种设备的管理越来越严格，如果消息闭塞，特种设备管理不到位，项目部很有可能承受不必要的经济损失和名誉，所以在特种设备安装前，我都会积极到相关部门进行特种设备安装告知工作，与他们进行沟通和咨询，保持良好合作关系，确保特种设备审验工作顺利展开；每个项目部车辆都比较多，种类也繁杂，规范、分类管理是我的制胜法宝，多与各位司机师傅取经交流也是不可或缺的工作。

12、积极开展隐患排查工作，切实做到安全事务心中有数。我在每个项目部都积极建立隐患排查治理制度并认真开展隐患排查登记工作，切实对治理过程进行监控和指导。认真听取、收集班组的合理化安全建议和意见，向上级切实反映职工的安全心声。

13、对环境方面，我根据《公司重要环境因素及控制措施》的通知及业主、监理部的相关要求，制定了自己的环境控制目标，并对重要环境因素进行记录，主要有固体废弃物的排放、噪声、粉尘、废油、废气以及火灾。控制措施有：生活区设置了生活垃圾池，用于固体废弃物的定点堆放，并定期掩埋；在办公生活区设置了垃圾箱，收集一般的废弃物；施工现场固体废物包括废钢材、木材、五金材料等等，由项目部物资部组织及时回收，并分类存放，尽量做到合理回收再利用，减少资源浪费；为施工人员配备防尘劳保用品；对生活区和施工区实行每月不定期检查，主要是电气线路的检查，防止发生电气火灾和触电事故发生。

14、依据业主、监理部和公司的通知精神，我协助项目部顺利完成了每年的防汛检查和准备工作，建立了生活区安全巡查制度，并制定、上报了详细的防汛应急预案和预案演习计划。积极组织项目部施工人员参与工区的防汛演习，在演习中总结经验，找出不足，确保真正时刻来临时，能够将损失降低到最小。

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一、上半年基本情况

上半年共发生各类事故，与去年基本持平。

其中：安全生产工伤事故31起，未发生安全生产死亡事故；

火灾事故6起，死亡一人；

道路交通事故1971起，死亡3人，受伤326人。

元旦、春节、清明、五一及春运等重点时段全街道安全形势稳定。

上半年主要工作：

（一）进一步强化责任意识，建立健全安全生产监管体系

及时调整了街道安全生产领导机构，制订了《2013年度安全生产工作思路》，落实公共安全监管主体，层层签订安全生产责任书，上半年共签订规模企业安全生产责任书102份，村属小企业359家，公共复杂场所32家；落实考核体系，将公共安全工作纳入经济社会目标综合管理体系，实行（1+X）管理；制订了《2013年度执法计划》，上半年共检查企业123家次，填发检查记录122份，责令整改书1份，发现隐患106条。

（二）强化企业安全生产主体责任，构建安全生产长效机制

根据《省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》督促企业依法设置安全机构，加大安全投入，完善安全措施，及时检查消除各类安全隐患，制订应急预案，认真开展隐患排查治理，并坚持每月一次网上报送工作，做到一般隐患整改率达100%。

（三）积极开展安全生产教育培训及宣传工作，提高各级人员安全意识

认真抓好企业负责人、安管员的初训、复训工作和从业人员安全培训工作，共培训企业负责人125名，安全管理人员111名，圆满完成全年任务，辖区从业人员上半年培训1353名；开展安全生产月广场咨询服务活动，下发各类宣传资料500余份，努力营造“科学发展、安全发展”的良好氛围。

（四）突出重点，开展重点行业、领域安全生产专项整治行动

1、开展金属粉尘企业安全生产专项整治工作。经全面排查，共发现隐患企业一家，已上报区安监局。

2、开展“打非治违”专项整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特种设备、烟花爆竹、冶金有色等六个领域进行集中打击与整治。

3、全面开展标准化创建工作。今年街道20家企业需开展达标工作，目前共安排24家企业开展安全生产标准化创建活动，中介介入23家。

（五）做好食品、药品监管工作

1、与各村、社区签定食品安全责任书。

2、开展各种宣传活动5场次，发放宣传资料4000余份、横幅42条，张贴宣传画100余张。

3、配合有关部门开展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、学校食堂卫生整治。配合有关部门取缔地沟油、臭豆腐各一家，无证餐饮店二家。

下半年主要工作：

认真贯彻落实上级关于安全工作的指示精神，紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式这条主线，强化责任体系建设，突出安全工作重点，深化隐患排查治理，继续开展“安全生产年”活动，全面提升安全监管水平，努力确保安全生产形势进一步稳定好转。

1、深入开展安全生产标准化建设工作，指导帮助安全生产标准化企业达标验收。

去年市被国家安监总局列入开展企业安全生产标准化试点城市，我街道43家企业将在三年内完成达标工作，安监所制订了《开展标准化建设实施方案》并对三年达标计划任务进行了分解，2011年完成总量的25%，2013年完成总量的80%，2013年全面完成，街道今年安排了24家企业参加安全生产达标，目前有二家企业已进行了评审。下一步，安监所将采取现场检查、技术辅导等方式帮助指导企业通过自身整改，完善相关台帐资料，力争年底全面完成达标考核。

2、进一步加强特种设备隐患排查治理工作。

我街道共有特种设备使用企业180家，涉及特种设备1000余台.今年上半年九龙湖一企业使用叉车时货物坠落致一人死亡的事故，要引起重视。下半年重点加强检查特种设备使用企业，开展叉车等特种设备专项整治。把规范两证（特种设备使用证、作业人员操作证）作为检查内容，督促企业派员工培训，做到持证上岗、操作规程上墙；对特种设备使用企业每年至少巡查一次，通过特种设备动态监察系统及时发现辖区企业过期未检验或检验不合格设备信息，督促其整改工作，实现特种设备使用企业“三落实、两有证、一检验、一预案、一治理”目标，为特种设备长效监管提供保障。

3、集中开展党的十消防安全保卫战工作。

一是组织有关单位开展火灾隐患排查整治工作，分解落实各单位责任；二是针对重点和难点，配合有关部门开展六项整治活动；三是做好隐患整改服务指导，联系有关单位对拒不整改的单位进行行政强制。

4、开展打击“非法经营销售偷盗危化品”专项行动。

一是组织有关单位开展非法经营销售储存危化品场所排摸，分解落实各单位责任；对排摸中查找的问题，组织各相关单位进行联合整治；三是对查到的非法经营销售偷盗危化品联系有关单位进行处理。

5、突出重点，深入开展重点行业领域安全生产专项整治行动。

结合“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大对有粉尘作业企业和有限空间作业企业违规作业的查处力度，巩固“十小”行业整规成果，防反弹，防回潮。重点抓好小煤气、小餐饮等涉及人民群众生命安全的突出问题，实行常态化管理，实行居民区小餐饮店安全前置审批，进一步规范经营秩序。配合开展再生资源点安全整治，努力消除安全隐患。

6、抓好烟花爆竹安全监管工作。

街道目前共有烟花爆竹经营户29户，今年底经营许可证到期后将重新组织换证工作，安监所将从严把关，加大检查力度，查处打击非法贮存，违规经营行为，对检查中发现问题突出，屡教不改的将不予审批。

7、抓好重点行业、领域安全生产隐患排查整治工作。

一是督促企业坚持每月一次隐患排查报送工作，并抓好隐患的整改；二是抓好河塘、水道安全防范，各村（社区）要加强对河塘巡查力度，加固围栏，竖立警示标志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作；三是抓好夏季消防安全工作，加强对企业用电安全检查，重点检查私拉乱接电线和使用大功率电器行为，督促做好高温季节防范工作；四是做好应对台风、汛期等自然灾害的防范工作。

8、抓好建设工地和拆迁现场安全监管。

落实“谁主管，谁负责”和属地管理原则，认真抓好建设工地和拆迁现场安全监管工作；各村（社区）要重点加强对所辖区域拆迁工地的安全监管，签订拆迁安全责任书，及时发现违章作业、野蛮施工等安全隐患，并配合相关部门做好查处工作。

9、抓好食品、药品安全工作。

（1）继续做好食品和药品的抽样送检；

（2）配合有关部门开展食品百日整治活动，特别是在餐饮业内对织纹螺进行全面排查，保障食品安全；

（3）继续开展食品安全示范村创建活动，已创建成功的年底要接受复评。要对照标准，落实责任，认真做好创建、复评工作；

（4）开展小作坊普查，进一步摸清底数及分布情况，配合有关部门对小作坊发证，整顿规范生产经营秩序；

（5）做好村、社区卫生室再提升工程，并做好复查准备；

（6）加强宣传，做好村、社区间图版巡展，提高市民食品安全意识；举办村级信息员培训，及时发现食品安全问题，做到问题食品有效遏制；

10、对照区有关部门的考核细则，抓好年度台帐资料整理、归档工作。

二、目前存在的主要问题

（一）安全主体责任落实不到位

部分村（社区）、企业安全意识不强，安全投入不足，安全责任制和规章制度不健全，培训参与率不高。

（二）安全隐患排查工作不彻底

部分企业隐患排查存在应付现象，隐患上报避重就轻；违章搭建、厂中厂和消防安全通道不畅等问题较为突出。

（三）违规收购经营行为时有发生

辖区内部分废旧回收点存在违规经营、收购油、危化装置行为，存在较大安全隐患。

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（一）两个安全监管进一步加强

1、食品安全。全面落实食品安全监管措施，建立健全了食品企业监管责任制。召开全市食品生产加工企业落实质量安全主题责任动员会，并与企业签订了《质量安全承诺书》；巡查食品生产企业（含小作坊）331家次，抽取样品66批次，督促7家企业进行了整改；对食品添加剂、乳制品及含乳食品、地沟油、大米产品等进行了专项检查，严格按省局要求对我市两家含乳食品生产加工企业进行三聚氰胺月抽查，产品均未检出含三聚氰胺。全年共出动执法人员641人次，执法车辆171台次，责令停产整顿1家，下达责令停产通知书14家，捣毁2个“黑窝点”。共查处食品违法案件15起。2、特种设备安全。严格落实特种设备安全状况现场监督检查制度，辖区内未发生因履行职责不到位引发的重大特种设备事故：制定了特种设备质量和安全年工作方案及检测检验计划，落实设备安全状况现场监督检查制度；对辖区内高速铁路施工起重机械开展了为期一个月的专项整治工作，查出隐患1条，下达《特种设备安全监察指令书》11份，责令整改15项，极大的保障了高速铁路的施工安全；检验压力容器51台次，新注册登记设备108台（辆），帮助4家液化气充装站和1家氧气站申请办理充装许可证。共出动人员519人次、车辆203车次，对全市39个特种设备使用单位的特种设备实施了现场监察，查出各种隐患50条，下达《特种设备安全监察指令书》68份，责令整改50项。

（二）产品质量监管进一步完善

1、监督检验工作。定期监督检验工作应完成245家469批次产品，目前完成469批次产品，批次完成率为100%，合格444批次，批次合格率为94.6%，对不合格产品后处理率达到100%。我局质量技术监督检验所今年重点对建材、化工、农资、食品定量包装商品的净含量进行了鉴定检验，共检验82家生产企业117批次，合格117批次，净含量检验平均抽样合格率为100%。2、对已建档的企业质量档案，进行定期维护，根据企业情况变化及时更新相关数据和内容。完善了获证企业档案，重点产品全部建立纸质档案，全面落实后续监管工作方案。对企业实施了分类监管，加强3C企业及体系认证监管。开展质量安全状况分析工作，按季度向市政府报告并同时报送市局。

（三）技术机构工作又有新发展

1、技术机构整顿工作。成立了技术机构治理整顿领导小组，制定了我局质检所开展监测工作实施方案，召开了全所人员会议，并进行了认真的自查整改。指导、帮助市驾协机动车检测有限公司机动车安全技术监测站获得检测资质认定。2、实验室工作。通过了实验室复评审、防水卷材实验室计量认证/审查认可，以及国家合格评定国家认可委员会组织的泄露电流能力验证实验，并完成电热毯质检站（省级）国家实验室认可的前期准备工作。今年投资新上了防水卷材检验项目、热能二次仪表检测项目、安全阀校验项目，购置便携式单、三相电能表校验台和电热毯省级站的技术改造。

（四）标准计量工作又有新突破

1、代码、标准化工作。今年共办理组织机构代码业务2085次，备案企业标准16个，办理双采2个，标志2个，正在申报双采1个，标志1个。帮助新化股份有限公司申报成为省标准化良好行为企业试点单位。2、计量器具检定工作。检定计量器具6113台（其中强检计量器具5415台件，非强检计量器具698台件），其中衡器285台、电能表4213块、加油机488台，压力表620块、天平40台，砝码133块，医用计量器具53台件、出租车计价器110台、其他计量器具171台（件）。3、帮助高明电线电缆公司等4家企业提高能源计量管理水平，完成计量保证能力合格确认。

（五）品牌建设工作再上新水平

省品牌战略促进会在我市成立“省自主品牌建设重点试验县（市）市实验园区”，我局加强对品牌建设示范工程的支持，成立了品牌建设领导小组，制定了工作方案，并确定了10家品牌建设示范企业，通过座谈会、邀请省审查中心派员对企业负责人进行ISO9001标准宣贯和程序文件、深入企业调研等形式，帮助企业在品牌建设上找差距，分析原因，制定改进措施和目标，实现对比提升。今年成功帮助企业获得省名牌1家1个产品，省优质产品6家7个产品，质量效益型先进企业2家。

（六）案件查处力度进一步加大

为了进一步加大执法力度，提高办案水平，我局采取多种方式对行政处罚法、诉讼法、说理式文书的制作、自由裁量权的规范、合理适用及《省质监系统行政执法程序细则》等内容进行了培训，使执法人员在办案技巧、办案效率和办案水平等方面都有所提升。全面落实行政执法责任制，规范行政许可行为，建立了执法人员绩效档案。全年共办理案件229件，其中当场处罚案件19件，一般案件210件。年内未出现诉讼和行政复议案。

（七）信息宣传工作进一步加强

共报送政务信息43篇，市委信息采用9篇，政府信息采用2篇，市质量技术监督网转发44篇，省人民政府网转发2篇。新闻稿件共上稿15篇，其中省级以上媒体10篇，市级媒体5篇。

重点工作稳步推进

（一）行业文明建设

围绕全局中心工作，以奉献社会为根本宗旨，以促进质监事业发展为目标，认真开展“五型质监”、“创先争优”等活动，促进了质监形象的提升。一是在“创先争优”活动中，创新监管方式，认责承诺，对标亮牌，排定5套惠企节目单，做好服务群众，得到了省创先争优活动督导组的肯定；二是对党风廉政建设工作进行专题安排部署的基础上，推出“廉政套餐”，召开教育警示大会，定期发送廉政短信，开展廉政谈话，进行了廉政准则考试，打出“组合拳”，强健“廉政体”。三是积极开展质监文化建设，在完成质监文化硬件建设的基础上，通过创作质监歌曲，歌唱质监人，赞美质监人，凝心聚力，形成浓厚的质监文化氛围；四是积极参加市组织的廉政文化活动，开展好夫妻同看廉政片、彩色周末、廉政准则考试、“清风正气促勤廉”主题演讲等活动，并在市纪委、宣传部、组织部联合举办的“迎国庆、唱红歌、颂清廉”歌咏比赛中荣膺二等奖；五是行评获得第三名的好成绩。

（二）质量提升工作

今年省局确定我市防水卷材为年质量提升重点产品，我局成立了局长任组长，主管副局长任副组长，有关科、室、所负责人为成员的防水卷材产品质量提升工作领导小组，制定了《防水卷材质量提升工作方案》，本着“抓两头，促中间”的工作思路，开展了防水卷材行业产品质量提升工作。工作开展过程中通过发宣传单、政府公告、悬挂横幅、开辟宣传栏、召开动员会、座谈会、喇叭广播等形式进行宣传，形成了全社会共同参与质量提升工作的良好氛围。对获证企业积极帮扶，目前扶持2家企业正在申报“省名牌产品”，5家企业正在谋划进行技术改造；对36家无证无照生产的黑窝点，全部依法关停，同时，每天巡回检查被关停、取缔窝点，杜绝死灰复燃。今年以来，共出动执法人员998人次，执法车辆268台次，查办案件32起，已办结32起，捣毁非法加工窝点4个，查封生产设备36台（套），查封扣押防水卷材产品4386卷。通过一年来的产品质量提升，防水卷材无证无照生产彻底杜绝，产品质量明显提升，定检合格率由提升前的65%提升到100%。11月17日顺利通过了省局验收。为巩固电热毯专项整治成果，防止不合格电热毯流向四川、玉树地震灾区，确保灾区人身财产安全，由质监局提请，市政府决定，年10月19日，由穆增科副市长带队，质监局、工商局、木村乡、长寿街道办负责人组成地震灾区电热毯产品质量状况调研组，一行6人赶赴四川、青海西宁、玉树地震灾区与当地质监、工商部门充分沟通，对14个市场、门市进行了调研。通过调研，未发现我市合法正规的电热毯生产企业的产品在灾区销售，发现有2008年以前被吊销和注销的8家原电热毯生产企业产品小批量（5条以下）销售，目前该企业已不存在，也不再生产电热毯。调研组对上述电热毯各自购买1条，带回检验，查验其产品质量状况，经检验不合格。对此，我局迅速采取措施，以避免出现人身财产安全事故。一是责令8家原电热毯生产企业立即召回该批次不合格电热毯产品，由质监局监督销毁；二是向所购样品电热毯销售地质监、工商部门通报8家原电热毯企业电热毯质量状况，对销售的该批次电热毯下架，已售的责令召回并监督销毁；三是向当地质监部门通报2008年专项整治被注销、吊销的原电热毯生产企业名单、许可证号，凡发现标注与所通报企业名称一致的一律下架，并进行处罚；四是加大巡查力度，对无证生产企业加大处罚力度。

存在问题

一是人员素质需进一步提高，需加强培训；二是计量建标偏少，部分检测设备相对落后；三是执法人员的执法能力和办案水平还需进一步提高。

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一、主要问题

当前，国际金融危机对我国经济发展产生了十分不利的影响。对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。质量技术监督工作的监管方式和工作模式面对新的形势和任务，如何进一步更新监管执法理念，加快实现"转变"，提高监管服务水平，做到职能要到位，服务不缺位，是摆在我们面前的一项十分迫切的任务。对此，应当说，我们的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，也取得了阶段性成果，但是与当前新形势、新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面：

一是思想认识不到位，观念仍然滞后。过去，尽管在工作中也有工作中心和监管的重点工作，但是现在要学习实践科学发展，感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。认识不到面对新形势、新情况，质监工作的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。有的同志质量服务意识树得不牢，只讲监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着质量监管服务水平的提高。

二是有关法律法规不适应，需要加以修订。如《计量法》、《标准化法》等法律法规，与经济社会发展的要求已不相适应，亟需加以修订完善。

三是质监工作人员素质和质量、标准、计量和特种设备安全监察知识能力仍然偏低。工作人员中存在知识和技能欠缺的问题，现代知识和技能欠缺，有的同志不会使用电脑帮助查巡资料，一些年轻同志质量、标准、计量和特种设备专业知识不足。一些同志到企业去，因为对现代管理尤其是产品质量看不明白，更不用说看出问题来。还存在知识老化等许多问题。

四是监管方式方法不适应。比如，目前质监工作普遍实行了巡查制度，但是巡查内容、巡查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的产品质量、标准、计量、特种设备深层次问题。还存在各业务科室只检查各自的业务范围，造成重复检查状况。

五是信息化建设存在差距。近年来，尽管都在积极推进信息化建设，在特种设备登记注册、计量器具等基础数据方面做了大量工作，但如何进一步加强基础性工作，使静态的数据动起来，不断提升产品质量监管执法效能上，效果还不理想，尤其是在产品质量体系建设上差距还较大。

二、当前推进工作的重点

针对上述问题，要贯彻科学发展观，提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平，应重点在以下几个方面下功夫：

一是切实转变监管执法理念，更好地促进科学发展。这是实现"转变"的重要前提，促使质监工作职能到位，树立良好监管形象的重要机遇。当前，要通过深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，树立科学发展的新理念，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照国家质检总局和自治区质监局的要求，进一步更新发展观念，服务科学发展；更新质监工作监管理念，创新监管机制，提高监管水平，坚决克服以管理者自居的思想观念，改变我管你服的监管模式；更新执法理念，依法履行职责，明确对每个监管对象要监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新理念，坚持以人为本。通过理念的更新，实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的质量技术监督管理水平、达到高质量的服务目标。

二是加强教育培训，不断提升质量技术监督管理执法能力。这是实现"转变"的根本保障。质监干部是质监执法的主体和依靠力量，做好新形势下的质量技术监督执法工作，必须把提高执法能力和执法水平作为重中之重来抓。要在质监系统开展大规模的全员培训、全方位培训，使广大质监干部向会监管、会执法、会服务、会维权转型，不断提高质监干部的业务素质和依法行政能力，真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质量技术监督执法队伍，以适应新形势下履行岗位职责的需要。

三是创新质量技术监督管理机制，提高执法效能。这是实现“转变”的关键。要明确监管不等于罚款，质量技术监督管理包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面，缺一不可。规范是前提，是第一位的；监督是中间环节，是不可缺位的；执法是最终环节。因此，在监管中，要本着教育与惩处相结合的原则，对轻微违法行为，重在规范，而非动辄罚款；对损害群众利益、扰乱市场秩序、制售假冒伪劣等严重违法行为，要重拳出击，严厉打击。要以人为本，积极探索行政指导、行政约见、事后回访等制度。要整合质监执法资源，确保质监各项监管工作落到实处。要建立健全各项监管制度，建立统一规范的质监执法工作体系，把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化，探索全方位、全天候监管方式，确保质量技术监督各项工作监管到位。

四是加快推进质量技术监督工作的信息化建设。这是实现“转变”的重要支撑。要进一步做好质量、标准、计量和特种设备基础数据建设，加强内部的数据互联互通工作。要依托金质工程，提高质量技术监督执法效能；要建立健全质量技术监督管理平台，提高打击违法行为的准确性和有效性；要大力推进信息化在治理工作中的运用，实现执法办案系统与监管系统的关联和互通。只有这样，才能使质监执法水平再上一个新台阶。

三、积极推进质监工作的深入开展

坚持提高质监监管效能和提高质量、标准、计量、特种设备服务效能相结合，进一步促进经济又好又快发展。质量技术监督既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门，要进一步深入贯彻国务院鼓励经济发展的若干意见，把促进经济科学发展作为履行质量、标准、计量和特种设备监管职责的出发点和落脚点，在促进科学发展中体现质监系统监管职能，在新形势下要调整工作思路，通过加强监管实现促进科学发展的目的。牢固树立服务理念，紧扣服务发展重心，在促进经济发展上下功夫。

一是发挥经济监管作用，进一步做好服务工作。规范涉的行政审批事项，简化登记手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南。大力推行质量、标准、计量和特种设备服务承诺制和预约服务、上门服务、跟踪服务等行之有效的服务方式，提高服务效能，方便服务对象，帮助企业解决困难。

篇8

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规有关要求，按照“因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思路，在区政府的统一领导下，组织各部门、各单位，加大对公共娱乐场所安全监督管理力度，预防并杜绝重特大事故发生，确保全区安全稳定。

二、组织领导

成立全区公共娱乐场所安全生产专项整治工作领导小组，区委常委、副区长任组长，区安监局、区文化局、区发改局、公安分局、工商分局、消防大队、质监分局分管领导任副组长，在区安委会办公室设立专项整治活动办公室，成员由上述部门和各街道办事处（社区委）安监办工作人员组成，具体负责专项整治的各项工作。

三、整治范围

主要整治区范围内以营利为目的公共娱乐场所，具体包括：（一）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；

（二）舞厅、练歌房等歌舞娱乐场所；

（三）具有娱乐功能的夜总会、茶社、酒吧和餐饮场所等；

（四）网吧、游艺、游乐场所；

（五）保龄球馆、健身房、美容美发、足疗、洗浴等营业性健身、休闲场所。

四、整治标准

（一）上述场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。

（二）公共娱乐场所员工宿舍不得设在经营场所建筑内；如确有必要，“经营性”“三合一”场所二楼以上住宿人数不得超过3人，并设置两个疏散通道或安全出口。

（三）按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；营业期间，公共娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

（四）电气线路敷设、电气设备的安装符合规定要求。

（五）使用特种设备的,应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规的规定,定期检验、注册，保证特种设备的安全运行,并建立特种设备安全技术档案。

（六）建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。

（七）严禁非法贮存、使用枪支弹药、烟花爆竹、易燃易爆和剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品。

（八）员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。

（九）安全责任制度落实，有安全工作方案和应急疏散预案。

五、方法步骤

本次专项整治活动分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（7月17日至20日）

各有关部门按照本方案的要求制定具体实施方案，并召开专门会议，对整治工作进行动员部署，认真抓好本辖区整治工作的组织和实施。加大宣传报道力度，通过媒体宣传、公告等方式大力宣传专项整治的重要性、必要性和专项整治的范围、标准、要求及法律责任，使专项整治的要求达到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚氛围。

（二）清查摸底阶段（7月21日至8月10日）

各街道（社区委）、公安派出所及有关部门应集中2-3周时间，对本辖区文化娱乐场所进行清查，建立娱乐场所安全生产状况台帐，切实摸清符合整治范围内的单位底数，认真填写《区公共娱乐场所基本情况摸底调查表》和《区公共娱乐场所专项整治情况统计表》，8月10日前报区安办。同时，要组织和发动被检查单位对照整治标准，认真开展自查自纠工作。

（三）集中整治阶段（8月11日至9月20日）

各有关部门、各街道（社区委）按照整治工作标准要求，组织专门检查人员进行逐个单位、逐项内容的检查，对能当场整改的隐患，督促当场整改；不能当场整改的报区安办，依法责令限期或停业整改；凡不具备法定安全条件的，要坚决责令停业整顿，文化、工商等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事生产经营活动的，要依法予以取缔。

（四）总结验收（9月21日至9月30日）

区安委会在组织相关部门开展联合执法的同时，还将对各单位开展公共娱乐场所安全生产专项整治工作情况进行检查验收，凡发现排查有遗漏、整治走过场或弄虚作假的，将严肃追究相关人员责任。活动结束前，各单位应通过金宏网或电子邮箱把活动开展情况总结报区安办。（联系人：苏静电话：电子邮箱：）

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任制。公安、安监、消防、文化、发改、工商、街道等部门和单位要在区政府的统一领导下，提高认识，齐抓共管，加强领导，形成合力，切实把文化娱乐场所专项整治工作摆上议事日程。要指定专人，加强调研和督导，确保整治工作取得实效。

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内部管理方面：

我们按照市局许质监办[20__]23号文“关于在全市系统开展‘队伍素质提升年’活动”的要求，结合“争当办案能手”活动大力开展执法队伍建设。

一是制定了《在全局稽查队伍中开展争当办案能手活动实施方案》，制定了详细可行、易于操作的方案措施，成立由主管局长林福森任组长、稽查队长苏林涛任副组长的领导小组，冯会涛、张纪周、李超三位中队长为具体责任人，稽查队办公室具体负责活动的组织实施。

二是以具体的办案活动为载体，通过对案件的办理质量、办案效率的评比讨论活动为方式，在全队当中开展办案技巧和办案方法的交流，提高执法人员案件办理能力和分析定性的能力，把此次争当办案能手活动推向深入。

三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展优秀案卷的评选活动，提高案件办理质量。

四是加强对全体执法人员思想政治、业务理论的培训力度，有针对性的制定出了详细的培训计划,全面开展对执法人员的理论知识和业务知识的培训；并对执法人员进行了两次考试，将考试成绩作为年终评选的主要依据之一，通过培训学习提高了队员们对法律法规的理解和认识。

五是经过选拔我队两名执法人员参加了全市稽查队伍执法经验交流会，并取得了不错的成绩。

通过“素质提升年”和“争当办案能手”活动的开展，我队的整体素质得以提升，办案质量、办案效率、案卷制作水平都有了长足的进步。

业务工作方面：

1、食品安全工作：我们一方面严格按照市局的工作部署，有条不紊的组织开展了28大类食品无证查处工作、食品、农资产品质量专项执法行动、饮用水专项整治工作、部分重点产品专项整治行动等专项执法行动，进一步规范了鄢陵的食品、农资、建材市场，查处捣毁无证生产“火腿肠”的加工作坊一个，查获标识为“金汇”的火腿肠79公斤，包装标识1000套。成功端掉地下水饺加工点一个，查获伪造厂名厂址的速冻水饺162件共计1269公斤，包装标识3000余套。完成了对全县的糕点、豆制品等纳入市场管理的食品生产企业和普查建档及督促办证工作,对全部28大类无证食品生产企业开展了执法查处；彻底规范了鄢陵县的饮用水生产企业，现有的14家饮用水生产企业，已有10家企业在我们的监督和帮助下获得食品生产许可证，2家企业的申证已被省局受理，仍未申证、取证的2家企业已被我们彻底关停。

另一方面我们严格履行职责，重点对鄢陵县的无证食品加工企业及食品加工小作坊进行了进一步的整顿治理。首先，我们按照工作要求对全县的食品加工企业重新进行了排查登记，进一步摸清食品加工小作坊的基本情况,进一步建立健全完善食品加工小作坊企业档案,按照上级的要求努力作到,100%建档,添加剂100%备案,100%签订食品安全承诺书,100%改造合格。对改造不力的要坚决取缔。并建立诚信机制，对日常巡查或产品检验中出现问题的实施重点监管，跟踪监管。按照《国家质检总局关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（国质检食监[20__]284号）和《许昌市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知》（许政[20__]62号）我们对全县的食品加工小作坊的基本条件按照要求定期或不定期的进行检查，对存在问题的责令其迅速整改，严把基本条件改造关，对改造合格的发放登记证备案管理，允许其生产销售规定范围内的产品。

再则严格执法，查处违法行为。对制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料的生产企业，我们采取严厉措施坚决关停。20__年9月16日我队到位于鄢陵县金汇区金丰路的“河南龙程食品有限公司”依法进行监督检查，发现该公司未获得食品生产许可证生产冒用他人厂名厂址的“坤锦禾野山椒”（腌制食品），我们随即对现存2430件成品依法进行了登记封存。责令其停产整顿对该公司作出了严厉的处罚，并向县政府提交了案情汇报材料，目前该企业已停产整改。

通过近一年来的反复整治截止目前我县的13家低风险食品加工作坊9家整改合格颁发了小作坊登记证，4家

不合格的已停产整改；11家蛋糕加工作坊已全部整改合格颁发了小作坊登记证；9家高风险加工小作坊已全部停产。 在10月28号市政府组织的食品安全督查行动中,我县的食品加工小作坊各种证照台帐手续齐备、各项制度执行良好，产品质量合格稳定，得到了督查组领导对我们监管工作的肯定。

2、无证板材企业整治工作：为使鄢陵县人造板企业能在最短的时间内达到申证条件，获得生产许可证，促进人造板行业的健康发展，我们坚持“监督与服务并重”的指导方针，对鄢陵县人造板行业再次开展了整顿治理。

根据人造板企业的实际情况，我们首先对07年的工作开展情况进行了总结，并针对工作中出现的问题进一步细化了工作目标，加大了执法力度，再次对全县所有的板材加工企业展开了专项检查，对仍无视法律，违法生产的无证人造板生产企业进行了立案查处，在对全县28家人造板生产企业的排查建档、宣传动员的过程中，鄢陵县马坊创新木业加工厂、鄢陵县宏伟木业、鄢陵县七星板材加工厂、马坊许庄胶合板厂、石英俊板材加工厂、鄢陵县诚信木业有限公司、石源生板材加工厂共计7家企业拒不接受管理，拒绝办证，无视我局的责令停产通知，继续违法生产，对此我们根据有关法律、法规规定对这7家企业依法展开了立案查处，于20__年3月24日统一下达了行政处罚决定书，并报请“鄢陵县产品质量和食品安全领导小组”督办电力部门实施了强制断电措施，强制其停产整顿，申请办证，截止目前，鄢陵县七星板材加工厂、鄢陵县马坊创新木业加工厂、石英俊板材加工厂、鄢陵县宏伟木业、马坊许庄胶合板厂相继缴纳了罚款，案件已经结案；鄢陵县诚信木业有限公司、石源生板材加工厂的案卷材料已转交法院提起强制执行。

通过查处，鄢陵县七星板材加工厂、石源生板材加工厂已提交申证，并通过审核组的检查验收，待发生产许可证；石英俊板材加工厂因规模小，已倒闭不再生产；另四家企业正在积极改造，争取达到办证条件。人造板的专项整治工作取得了阶段性的成果。

其次，在加强监督的同时，我们按照“保障安全，促进发展，逐步实施”的原则，与监督股的同志们一起积极为企业的申证工作服务，我们一方面派出执法人员深入企业，对企业的改造工作进行指导、帮助和规范。另一方面帮助企业完善资料，整改不足，为迎接审核组的现场审核做好充分准备。我们进驻企业进行现场指导和协调，并组织同志们连夜修改、整理资料。在我们的共同努力下，全县28家企业，12家企业提交了办证申请，目前已有8家企业获得生产许可证；4家企业已经省审核组验收通过，待发证。鄢陵县的板材加工业经过我们长期坚持不懈的整治已逐步走向了规范化发展的道路。

在加强食品监管和板材整治工作的同时，我队紧紧围绕年初下达的各项目标任务，加大工作力度实现了重点案件、重点突破，创新工作思路，组织业务收入，在加强与市局稽查队联合办案的基础上大胆和外地兄弟局进行协作，共办理重大案件两起，罚没收入近17万元。具体是：查处地条钢案件一起，罚没收入14万元；10月23日，查处加油机利用电脑主版舞弊案一起罚没收入2.5万元。通过案件查处严厉打击了破坏计量器具损害消费者利益的不法行为,赢得了经济效益和社会效益的双丰收。

通过我们的不懈努力，截止目前，我队共计查处种类违法案件47起，端掉假劣食品加工窝点2个，查处假冒伪劣产品总值143万余元，业务收入45万元，园满完成了各项目标任务。但这与市局领导提出的要求还有一定差距，这就要求我们在下一步的工作中继续发扬艰苦奋斗的工作精神，在政治上提高执法队伍的战斗力，在工作中发挥队员们的创造力，为我局事业的发展作出更大的贡献。

09年工作思路：

1、明确一个指导思想。行政执法工作的指导思想要定位为：以提高县域产品质量为中心，加强源头监管，努力提高县域企业的产品质量意识、遵章守法意识，督促企业强化质量管理；全面、综合运用质量技术监督法律、法规和规章，为综合管理、安全监察、检验检定等工作开好路，保好驾。

2、要确保“两个安全”。一是确保食品质量安全，我县食品生产加工型企业数量多，规模小，质量水平参差不齐，监管的范围广、任务重、难度大，加强食品质量安全监管应成为今后一段时间内稽查队的主要工作任务。二是确保特种设备安全。将加强与特种设备安全监察股的合作，强化对小锅炉、起重机械、气瓶等特种设备的安全监察力度，着重整治重大事故隐患，坚决取缔土锅炉等违法设备，着力改变“重管理、轻处罚”的特种设备安全监察工作现状，确保全县特种设备不出现重、特大事故。

3、建立落实三套机制。一是继续落实执法打假区域责任制。将全县划分为若干执法打假责任区，局班子成员每人负责一个责任区，明确相关人员的执法打假责任；从乡镇聘请一批执法打假和安全监察协管员，拓宽执法信息的来源渠道，建立起全方位、全天候的监督网络。二是建立起稽查机构、业务股室、技术机构之间的协作机制。着力改变各股（室）、所、队之间工作交流少、信息沟通少、权责不明确等现状，形成资源共享、责任共担、利益分摊、重大情况共同行动的工作格局，确保执法打假工作形成整体合力。三是建立起与司法、工商、公安、新闻等部门的工作协作机制。着力提高案件的结案率、执行到位率，按规定向有关部门移送重大违法案件，加强执法打假工作的新闻报道力度，维护行政执法工作的严肃性，树立质监部门的权威。

篇10

质监部门是“凭数据说话，靠技术执法”的行政执法部门，依法履行质量管理、产品质量监督、食品生产监管、标准化、计量、生产许可和认证评审、特种设备安全监察、产品质量检验检测等综合管理和行政执法等职能。总的说，就是抓质量工作的部门。近年来，食品等产品质量安全事件频发，给人民群众的生命健康和财产安全造成了重大损失。个别产品、个别企业的质量问题，会直接引发广大群众对党和政府的信任危机。为此，我们按照国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，在全系统提出要牢固树立并努力践行“民生为本，民信为天”的核心理念，把维护广大人民群众的切身利益，作为自己全部工作的出发点和落脚点，把提高人民群众对我们党和政府执政能力的信任与信心作为质监工作的最大责任。从源头上严把质量关，奖优罚劣，有效遏制制售假冒伪劣产品的行为，在推进质量兴区战略、维护质量安全、促进质量发展中发挥了主力军作用。

（一）深入推进质量兴区战略。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系一个地区乃至一个国家的形象。质量发展是兴国之道，强国之策。自治区质监局作为质量监督部门和自治区质量兴区领导小组办公室单位，在质量兴区中担负着重要职责，发挥着重要作用。我们认真履行职责，着力形成“政府重视质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。去年，在我们的积极努力下，自治区政府召开了十年来第一次全区质量工作会议，明确了各级政府在质量兴区中的责任；创新质量发展激励机制，建立了“自治区主席质量奖”及其《评审办法》；举办了声势浩大的质量月宣传活动和首届全区质量高层论坛；大力实施名牌发展战略，培育发展了一批中国名牌产品和名牌产品。质量兴市（盟）、兴旗（县）活动正在全区广泛开展。

（二）突出抓好食品质量安全监管工作。近年来，“问题乳粉”、“假葡萄酒”、“瘦肉精”等质量安全事件的发生，引起了全社会的广泛关注，严重损害了广大人民群众的切身利益，影响了社会的和谐与稳定，对政府的执行力、公信力也提出了严峻挑战。为此，我们采取有力措施，进一步强化食品质量安全监管。一是妥善应对了“化学火锅”、“致癌水”、假奶酒等食品质量安全突发事件；组织开展了食品添加剂、白酒等18项专项整治行动，严肃查处了一批食品生产违法案件，40家企业被责令停产整顿并列入“黑名单”，吊销有关企业食品生产许可证21个。二是全面开展了乳制品生产企业重新审核发证工作。我区是乳制品生产大区，又是三聚氰胺事件的重灾区。我们按照“质量第一、安全第一”的总要求，从严审核把关，淘汰质控体系不完善、质量难以保证的87家企业，从源头上减少了质量安全隐患。为了重塑中国乳都的形象，重振消费者对我区乳业的信心，我们勇于担当，筹划组织开展了“放心乳粉从做起”行动。伊利、蒙牛生产的印有“放心乳粉”字样的听装婴幼儿配方乳粉成功上市后，销量明显回升。其中蒙牛集团“放心乳粉”的销量增长了41%。一年来，全区未发生系统性、区域性、行业性食品安全问题。

（三）加大特种设备安全监察力度。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、液化石油气钢瓶、大型游乐设施等设备。这些设备与企业生产、人民生命安全息息相关。为此，我们采取确定重点监控设备，实施分级、分类监管、落实使用单位和监管部门各自责任，扩大特种设备检验覆盖面等措施，集中进行拉网式检查，排除安全隐患，确保了全区未发生重特大特种设备安全事故。

（四）充分发挥标准化、计量对经济发展的技术支撑作用。

大力实施标准化战略。标准强，则质量强。标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，是保证产品质量、生活质量的重要手段，是国家和地区的综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。根据我区产业发展的战略定位，我们积极实施标准化战略，重点推进旅游服务标准化和农牧业标准化示范区建设。如，呼伦贝尔市陈旗肉牛肉羊养殖标准化示范区、西旗草原生态保护与建设示范区等项目建设，鼓起了农牧民的钱袋子，体现了富民优先的要求。

实施计量惠民工程，加强民生计量工作。计量与人民群众的生活息息相关。2011年，我们强化了对煤气表、电能表、水表、热能表等“民用四表”的监管。组织开展了CT机、血压计、X光透视机等医用计量器具和加油机、出租车计价器等专项检查。近期，我们对呼市维多利超市的食品、洗化用品等定量包装商品的净含量进行了抽检，合格率仅为71.9%。对此，我们正依法严肃处理，使诚信计量和计量惠民落到实处。

（五）切实加大执法打假工作力度。严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，整顿和规范市场经济秩序，既是一个经济和社会问题，更是一个关系民生的、严肃的政治问题。我局是自治区打假领导小组办公室单位，在打击制售假冒伪劣产品中负有重要责任。一年来，我们围绕重点区域、重点领域、重点行业、重点产品，将食品、白酒、电线电缆、农资、建材、学生用品、儿童玩具、婴幼儿服装等作为重点，组织开展了执法打假“利剑”行动、对“瘦身钢筋”、钢筋混凝土输水管、白酒、电线电缆等产品进行了专项整治，查处了一批大案要案，端掉了一批制假黑窝点，解决了一批带有普遍性、苗头性、区域性的质量问题。立案查处违法案件3967起，是2010年的4.6倍；查获假冒伪劣产品货值9800万元，是2010年的44.5倍。

二、政风行风建设工作开展情况

一是切实加强对行风建设工作的组织领导。落实“一岗双责”，创新工作方法，加大监察力度，健全内部制度，规范工作行为，防止和纠正损害群众利益的突出问题，努力打造可亲可信的人民质监形象。

二是为了切实履行“两个安全”（食品安全与特种设备安全）的重要职责，我们提出并确定了“三个安全一起抓”的工作思路，以队伍建设保障“两个安全”。

三是加强制度建设。制定印发了《2011年民主评议行风实施意见》、《质监系统行风监督员工作管理办法》、《行政处罚自由裁量规则》、《行政执法责任追究制度》、《行政执法责任分解落实制度》等制度，有效地推进了行风建设，规范执法行为。

四是严格责任追究。为强化各级领导干部政风行风建设的责任意识，我们将政风行风建设的实际成效作为年终实绩考核的重要内容和评价依据之一。明确凡对行风建设不重视，发生危害群众利益的突出问题，整治不力，影响了行业形象的单位和主要领导，坚决实施一票否决，均不予评优；对在政风行风建设工作中成绩突出的予以表彰奖励。同时，加强对区局机关各处室（局）和直属单位的督查指导，适时听取政风行风工作情况的汇报，并提出要求。在政风行风建设责任制落实、行政执法、技术服务方面，针对质监系统易发多发的不作为、乱作为、慢作为方面的失职、违规问题，制定印发了《质监系统领导干部问责办法》，明确了18种问责情形。

五是创新工作方法。将政风行风建设情况的检查与依法行政工作情况的检查紧密结合，组织开展了依法行政、行风建设东西部互查活动。健全了行政审批“八公开”、“审查、批准、监督”三分离，行政处罚“调查、审理、决定”三分开制度。充分发挥社会监督主体的监督作用，全系统聘请800多名行风监督员，主动接受监督，广泛征求意见，及时分析解决存在的问题。积极开展“质监邀您看企业”、“实验室开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和消费者代表到质监技术机构实验室和重点企业参观，了解质监部门的职能职责、工作程序。注重媒体监督，积极参与“行风热线”节目，接受群众监督。据了解，在已完成2011年行风评议的盟市中，各地质监部门均在先进行列。