档案管理工作思路范文

导语：如何才能写好一篇档案管理工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：档案管理 创新 档案工作目前由于我国的经济和社会都在进行快速的发展，这也是的各行各业在市场竞争别激烈，也使得许多档案的阐释，但是由于档案的过分繁多，传统的管理工作已经不能满足档案的基本要求，所以随着时代的转变，档案管理人的关了方法也应进行不断的创新，从而是的档案可以清晰明朗，以供人们在查阅过程中，显得十分的方便轻松。这样就可以更好的造福于人民群众。因此在这个快速发展的社会中，我们要在传统的思想上去寻求创新，在传统的方法中去其糟粕取其精华，这样才能打破传统思想的枷锁，才能使自身是社会得以成长，只有这样我们才能做到与时俱进的。

1 目前档案管理工作的困境

由于受多年形成的封闭保守的传统档案管理意识的影响，档案人员都缺乏市场的竞争意识和优胜劣汰的危机感，没有开拓进取的精神，这种消极的态度致使档案中潜在的巨大价值不能开发出来。

1.1 档案基础建设落后

①档案保管条件差。在面对档案的保管时，我们都会起保管装具进行严格的要求，并且达到“八防”的原则要求，对档案进行防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防蛀、防腐等方面的工作。可是，要求永远只是要求，人们在对很多的档案管理时都是应用的那些保存质量及其不好的木制装具，这对档案的保持有着严重的影响②档案基础工作准备不充分。大多数档案馆由于经费紧张，很多资料不能分门别类，无法进行电脑录入管理。③档案信息资源开发面窄，不能达到很好的社会效益和经济效益，这样使得档案馆经济紧张，进而造成恶性循环。④档案基本管理设备缺乏。有些档案馆的最基本的设备设施也都没有配备齐全。

1.2 “人性化”服务意识淡薄

有的档案工作人员固守“等、靠、要”的思维方式，对读者缺乏人性化的关怀。每日所做的服务只是固守在馆内，有读者来就接待，没有也无所谓，当读者问到哪类档案在什么地方，甚至他自己都不知道。馆里有什么档案就提供什么，不去引进新的资料以与时俱进。

1.3 档案从业者的总体状况不尽人意

不管是职业群体的数量，还是职业群体的结构，档案馆从业者的整体素质远远低于其他许多行业。一些档案馆奉行的“不求有功，但求无过”的“不作为”行为方式，给人们形成档案职业清闲、舒适的印象，档案职业成了中低层次中老年“养老”和家庭型职业女性“顾家”的理想职业，从业者中受过高等教育尤其本专业高等教育的人非常少。

1.4 档案从业人员的工作业绩无衡量的尺度

档案职业人员工作业绩主要测评档案职业主体所完成的各种工作指标。但现在的管理体制中，根本没有哪个档案馆有这样的考核尺度，没有业绩的比较，就没有竞争的动力，从业人员也就没有相应的工作热情。

1.5 档案从业者的自卑心理对档案事业的消极影响

档案工作者的心态是最重要的，这不但影响着档案工作者在工作中的积极性，还对档案的良好保存有着严重的影响。在现实生活中，大多数年轻人在从事档案工作的时候，都有着一种强烈的自卑感，而这些自卑感就逐渐的演变成工作中的消极情绪，对自身的生活质量和工作质量都有着严重的影响。因此我们在面对这样的心态的时候，我们要进行合理的宣泄，例如：自我安慰，自我解嘲等这些都是自我心理调理的一种方法。

2 档案管理创新

2.1 创新管理思路。要想改变档案工作既无动力，又无目标的现状，必须使档案工作从伸手派变成先行官、创造者，努力打造档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新型的档案管理工作模式。

2.2 创新管理模式。在立卷管理上，要改进工作方式，简化操作步骤，摒弃一些繁杂，呆板的做法，创新管理。要做到既不影响日后调档阅档，又能尽快完成归档程序，缩短立卷归档周期是关键。另外在日常的抄写、装订工作中，档案工作者也要善于创新，针对工作中出现的问题搞一些小发明、小创造，以利于以后的管理工作。

2.3 创新档案基础工作

（1）丰富特色馆藏。档案工作的基础是拥有各种各样全面的馆藏，而且在追求馆藏数量的同时，也不能忽视了馆藏的质量。在合理扩大接受范围和征集门类的同时，对接受档案的质量进行必要的控制。要求所接受与选择的档案信息含金量高，要有特色，要注重体现档案的综合性和独特性，优化馆藏，形成自己的馆藏特色与服务特色。

（2）编制高效的检索工具体系。一个档案馆只有将检索工具编制得科学化，合理化，简洁化，才能全面的揭示本馆所藏的档案，也就越能迅速的开发信息。在目前的条件下，不仅需要建立一个科学的完善的手工检索系统外，还要逐步适应信息社会的需要，积极应用计算机技术建立自动化的检索系统。另外在编制检索工具时，要使得分类多样化，加强检索引擎，要做到总目录、一级目录、二级目录、专题目录等井然有序，既要有叙述型检索工具，也要有条目型检索工具。

2.4 创新档案工作机制 在馆内员工管理方面，要遵循以人为本的原则，建立健全的管理体制和服务机制。给员工提供良好的工作环境和生活环境，不再把员工仅仅当做是雇来看门的守护者，而是当做最有价值和最富有竞争力的资本，争取最终达到档案馆与员工的双赢局面。在用人制度上，要慧眼识才，爱惜保护人才。管理者应在档案馆内各项工作中体现爱才之心，容才之量，举才之德，护才之魄，用才之道。

2.5 提高档案从业人员的素质

（1）培养员工的创新意识。只有员工有了对档案管理的新想法，才能推动档案工作的创新，如果没有创新的意识，档案创新就无从谈起。当前的时代是一个信息全球化，经济快速发展的崭新时代，档案工作要适应这种新时代的要求，就应具有很强的改革精神，开拓创新。档案工作者要充分理解创新工作为知识经济的灵魂，在档案管理过程中的计算机应用方面，渗透创新思想，开展创新实践。

（2）培养知识的创新能力。在对档案工作者档的要求时，我们还要他们在日常生活中进行不断的学习从而发展和创新自己的大脑思维，增强他们的文化修养，使得他们在工作在、过程中各方面的综合能力也在不断提高，从而使得他们成为符合时代要求的社会人才。

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摘 要：网络环境下，公路档案管理工作面临着巨大的机遇和挑战，要求公路档案管理人员创新管理工作，提高公路档案管理水平。文章从档案管理工作理念、方式、服务方式以及工作机制的创新四方面出发，对公路档案管理工作的创新思路进行了介绍。

关键词：网络环境；公路；档案管理

随着我国国民经济的快速发展，交通车流量日益增加，公路工程的建设也越来越多。在公路工程建设过程中，公路档案是其中重要的信息资源，是国家重要的财富，对保障公路工程的正常运行以及公路工程的维护、改造具有十分重要的意义。在网络环境下，如何创新公路档案管理工作，确保档案管理的有效性是当前的一个重要课题。

1 公路档案管理工作的重要性

公路工程建设档案是公路规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字材料、图纸、声像制品等档案资料。它是一个项目从立项、可行性研究、设计、招投标到施工、竣工等全过程的真实记录和客观反映， 也是公路交通事业发展的缩影和公路建设、养护、管理工作的重要依据。

1.1 凭证作用

档案是历史的真凭实据，具有一定的法律效用，这一点它不同于其他文献。档案之所以具有凭证作用，是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。公路档案是公路建设过程中直接形成的，是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录，这种形成的自然性，决定档案记录历史情况的客观性。档案是令人信服的历史证据。从档案自身的物质体态上看，它保留当事人的历史真迹，如亲笔手稿、图表等，有些文件还保留当事人的声音、视频等等。这些都反映公路档案是确凿的真凭实据。

1.2 参考作用

档案作为一种历史记录，不仅具有凭证作用，而且具有参考作用，这是因为档案不仅真实地记录和反映工人们社会实践活动的深度，而且，也反映实践活动的广度，为人们认识自然、改造自然提供正反两方面的经验。“察往知来，视兹故帙”，对档案的参考作用高度的概括。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。

首先，档案参考作用的可靠性。公路档案是作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记录，是第一手资料。历史学家称档案是“没有掺过水的史料”，它比其他资料来源更可靠。其次，档案参考作用的广泛性。档案是人类在活动中形成的，人类的活动是广泛的，因而。档案也是很广泛的。其内容也是丰富的，它是各单位和个人广泛利用的资料。每个地区、每个单位都有档案室，保存着本地区、本单位各种内容的档案，人们遇有难题，都可以到档案部门参考档案，寻找答案。

2 网络环境下公路档案管理工作的创新思路

公路档案管理工作是公路建设发展过程中重要的组成部分，同时也是相关部门进行公路管理工作的重要体现。公路档案管理工作的高质量和高水平的完成是公路建设、养护管理和其他一切工作的重要依据。档案管理工作的最大目的就是为日常相关机关单位实行查询活动提供充足的参考依据和活动凭证，并且为今后公路的进一步建设提供重要的数字依据，极大方便了公路的管理工作。但是在现今信息化社会迅速发展的情形下，传统的档案管理工作已经不再适合于新形势的发展，所以必须创新管理观念，实现公路档案管理工作新发展。具体的创新如下：

2.1 档案管理工作观念的创新

思想观念的创新直接影响着实际工作的创新及工作效果，对档案管理的科学化具有重大意义。一是树立管理就是服务的思想。档案管理部门要适应公路深化改革，转变传统的档案管理模式，加快形成制度创新和职能转变的思路，进一步加大档案管理力度，树立管理就是服务的思想，依法管理、保护和利用档案，积累宝贵的档案文化资源。二是强化现代化管理意识。档案部门和档案工作者要改变传统思维定势，转变档案“重藏轻用”观念，从信息化建设的要求出发，从网络环境下更加便捷服务的需求出发，围绕公路事业需求调整工作思路，使公路n案管理工作紧跟信息化发展步伐，坚持与时俱进。三是建立“大档案”格局。要把公路档案工作创新思维融入单位全方位管理中去考虑“大档案”思想。第一，公路档案工作要和单位的其他工作紧密相连，解决公路档案管理工作孤立作战的问题。第二，公路档案工作者要在社会和单位的大视野中重新认识自己的工作性质，拓宽思维方式，重新审视档案，做好档案工作。要将单位档案工作融入公路主体工作，把这项工作融入单位这个大范围，作为公路文化建设去思考。走出档案室和单位，与宣传、党务、业务管理部门沟通接触，共同策划和建设，赋予档案以公路文化的底蕴后，就会产生别样的效果。它不仅拓宽了公路档案的发展空间，展示了行业的风采，提高了可持续发展能力，更利于档案管理工作与其他部门沟通和联系，使公路档案工作与各项工作紧密接触，等等。

2.2 档案管理工作方式的创新

随着社会信息化进程的加快，档案数字化建设提上了日程，这给档案工作带来了新的契机。通过计算机网络为各项工作提供服务，并加强各项事务管理，促使档案管理工作现代化。第一，建立文件目录的数据库建设。第二，积极创造条件，有计划、有步骤地开展对重要档案的数字化建设。利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将公路管理、工程建设、路政执法等各项档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像资料转变成数据资料，使各项目档案数据化、信息化，以便于各项工作信息的查阅流转。通过电子计算机对档案信息进行加工、存储和检索，大大地提高档案信息的处理能力和查找能力。

2.3 档案管理工作服务方式的创新

档案部门和档案工作者要由被动服务向主动服务转变。要围绕公路养护管理中心工作，深入基层、施工现场，广泛开展调查研究，主动了解各部门对档案信息和档案工作的需求，加大档案收集工作力度，积极探索为公路事业发展提供服务的途径，充分备足为各部门服务的“资源”，便捷档案资料的查询服务。由单一服务向多种服务转变。建立“电子文件”目录数据库，充分利用计算机、网络通信和多媒体等现代化信息技术，实现实体、数字、多媒体的多元化服务，建立一个完整的信息体系，最大化地发挥出信息资源的整体效能。积极开展档案编研工作。引入现代化手段，主动开发档案信息资源，档案部门应在积极探索利用途径、不断丰富检索工具的基础上，围绕公路管理中心工作和重点任务，分析档案需求信息，编制出适合当前公路改革和发展的档案编研资料，转换被动服务方式，积极为用户提供良好服务。

2.4 档案管理工作机制的创新

建立健全完善档案管理制度。将本单位档案规章制度重新修订后汇编成册，制订具有行业特色的档案管理制度。通过制度建设，规范公路档案管理的方法和程序，用制度保证档案材料的系统性，通过完善的制度保证档案人员，对档案工作进行有效的监督和管理。制订、完善有关规定，加强对重大活动、重大项目和重大事件档案资料的管理。要努力创新机制，逐步完善设施，不断更新方式，全面提高和发挥档案在新形势下为公路管理工作服务的功能，逐步实现档案管理工作的科学化、制度化和规范化。

3 结束语

综上所述，网络环境下，社会对公路档案管理工作提出了更高的要求，这要求公路部门档案管理人员要创新自身的管理理念，充分利用互联网以及信息技术，创新档案管理方式及服务方式，同时还要改进公路档案管理体系制度，从而抓住网络环境带来的机遇，提高档案管理水平。

参考文献：

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【关键词】综合档案室；档案管理；工作现状；创新思路

档案管理是对档案的实体和档案信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计并提供利用服务的活动总称，也是国家档案在企事业单位的最直接的体现。具体的档案管理工作非常复杂，包括对档案的收集、整理、价值鉴定、保管、编目、检索、统计、编辑和研究，并为相关的对象提供档案的利用服务。

随着当前经济的飞速发展，企事业单位的改革也在不断地深入进行。企事业单位期待通过转型、重组、重构及转制等获取了新的发展。为此，对于企事业单位的运作来说建立系统、科学、民主的管理制度是非常必要的，其在企事业单位的建设发展中具有极为重要的意义，它能够有效的保证企事业单位高效、协调、有序的运行。档案工作应该以满足企业各项活动为证据、责任和信息等方面的需求为导向，运用现代技术与管理方法，通过资源整合和开发，为企业研发、生产、经营、管理和持续发展提供有效服务。事业单位的档案管理是包含着非常多方面的，其中包括人才的选拔、考核及单位的其他工作记录，这些信息的存档可以让工作人员通过查看档案就可以得到相应的信息，更便于下一步工作进展实施。

1.公司档案管理工作现状

广州白云山光华制药股份有限公司是一家有着百年历史的老国有控股企业，沿革于1912年唐拾义药厂。在百年历史发展进程中，光华人始终秉承“以科技创造领先，以质量铸就品牌”理念，坚持追求“和谐进取，传承历史，以人为本，强调诚信和责任，实现员工、股东与社会价值共同提高”的企业核心价值观。光华在飞速发展中，领导也十分重视档案工作的延续性。由1992年实行档案综合管理后实现了文书、会计、科技、实物、音像等各种门类、载体档案的集中统一管理。档案管理工作于1999年升为省级企业单位档案管理，档案部门能够提供综合性、整体性的档案信息，维护档案的完整、准确、系统与安全。

1.1档案基础设施完备

公司档案室设置于公司办公区，面积为107平方米，库房与阅读室、办公室分开。库房设档案存放密集架18列，配备灭火器、吸尘器、空调等基础设施，铁窗防盗门、视频监控系统等安全设施；为档案管理人员配备了计算机、复印机、扫描仪、刻录机等现代化管理设备通过办公室随时可以调用，以适应现代化管理的需要；档案所有文件归档目录、盒内文件目录、文件资料汇编等全部使用计算机打印，文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，档案未出现过霉变、褪色、污损虫蛀、鼠咬等现象，也从没出现过档案失密、泄密、侵权等案件，做到档案安全保存。目前，载至2013年底，综合档案室存放文书类档案、科研档案、产品档案、知识产权档案、基建档案、设备档案、人员档案、会计档案、声像档案、实物档案共18002卷。

1.2档案管理体系完善

领导高度重视。公司高度重视档案管理工作，建立档案管理工作网络，形成了以公司党委书记主管、公司办公室负责、各职能科室协助配合的三级档案管理网络。公司档案坚持集中统一管理，实行了综合管理。公司将档案管理列入到年度工作计划，认真组织实施。平时领导定期检查，及时解决工作过程中的实际困难和问题，保证了档案管理工作规范、有序地进行。

组织结构完善。公司综合档案室隶属于公司办公室，对全公司文书、科技档案等实行统一领导、统一制度、统一管理，行使对档案的收集、整理、保管、利用和对全公司各部门档案进行业务指导及监督检查两种职能。档案工作管理部门配备了专、兼职档案管理人员各一名。上年度，科技兼职档案管理人员变动较大，设备档案管理人员和产品档案管理人员是新入门的，从没有接触过档案工作，为了使她们能尽快掌握立卷工作，把积下来的档案资料立成档案案卷，以方便查找。综合档案室人员以老带新，亲自教她们如何收集档案资料进行整理、立卷、归档及如何操作档案管理系统软件。现在她们基本能按照档案要求进行立卷。

管理制度健全。为实现档案管理的规范化、制度化，公司按照国家《企业档案工作规范》标准，贯彻执行《广药集团公司档案文件材料归档办法》等档案工作的有关规定、办法和标准，结合我司档案管理工作的实际情况，建立健全了一整套《广州白云山光华制药股份有限公司档案管理制度汇编》，内容如《档案管理细则》、《档案管理办法》、《档案工作程序与标准》、《企业档案保密制度》、《档案借阅制度》、《档案统计制度》、《档案保管制度》、《档案室及档案人员职责范围》等，明确了档案工作职责和任务，以及归档范围及整理要求，使各相关部门对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处，使档案工作机构的设置更加明确，职责更加清晰，使档案安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障，为规范有序科学高效地开展机关档案工作奠定了良好的基础。

2.档案管理工作的发展思路

光华有着较好的档案管理工作基础，但是随着社会的发展，企业发展模式为了适应社会的需要也正在慢慢地转变，这种转变也相应地给企业档案管理工作提出了新的要求。企业档案不仅是企业的管理工具，更是企业的战略资源。如何使企业的档案管理工作适应新的形势，助推企业经济发展，提升企业生产经营的质量和效益，为企业做大做强提供有力的信息支撑，正是企业档案管理工作面临的一个重要课题。在新的发展形势下，档案管理工作需要克服和改变陈旧落后的观念和行为，加强档案管理人员的素质，树立正确的工作效益观，不断创新和提高管理效率，提高档案的利用价值。

2.1搞好企业档案管理工作的关键是提高人员的素质

一个好的企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，靠的是信誉与质量，质量的优劣靠的是企业管理，企业管理的好坏与领导决策、市场信息、职工素养有着直接的关系，这个关系处理的好，将推动企业的发展。企业的发展促进了管理水平的提高，必将形成大量的档案资料，如技术资料、工程图纸、标准规范等等，这些档案资料在企业经营中起着巨大的信息支撑作用，特别是当前面临着市场激烈竞争，档案信息资源更是企业发展的有力依据。因此，档案人员业务素质的高低、能力水平的大小，决定了企业档案管理工作的优劣。提高档案管理人员的业务素质，是新形势下提升企业管理工作水平的需要，也是档案工作科学发展的需要。

2.1.1积极引导员工快乐幸福工作，促进档案管理人员身心健康

档案工作相对其他职业来说，各工作环节、操作程序化明显受条例、规则限制，长期跟文件、资料、档案、电脑打交道，工作琐碎、单调、枯燥，重复性较强，缺乏新鲜感和挑战性，个人能力得不到发挥，时间长了，难免有失落感。所以企业单位要把实现档案管理人员快乐工作、幸福生活作为管理目标之一。让档案管理人员在工作中获得幸福感和满足感，使其热爱企业，心甘情愿为档案管理事业发展奉献自己的忠诚与才能。

2.1.2提高档案管理人员的专业水平

档案管理人员的业务素质水平直接影响到档案管理工作的质量，为了使档案管理工作人员能够适应档案管理工作的需要，要充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性，努力提高档案人员的知识水平和管理能力。由于设备的现代化，档案种类和载体的多样化，管理方法要不断改革。应该尽快培养一批既能掌握新技术，又能熟悉档案专业知识的人才，要经常安排档案管理人员外出学习交流和调研，取长补短，将他人好的经验和做法运用到本单位的工作中，不断提高自己的专业水平，做好企业档案管理工作。

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关键字：档案管理工作；瓶颈；发展思路；探析

档案是机关、社会组织或者个人在社会活动中形成的、作为原始记录保存，具有保存和参考利用价值以备查考的图表、文字、声像及其他各种方式和载体的文件材料，是一种重要的社会信息资源。

当前，随着我国经济社会的不断发展，社会信息化进程的不断加快，档案管理工作也面临着新的任务和要求。作为档案管理工作者我们要克服工作中的瓶颈，优化管理方法，提高工作效率，更加科学规范的做好档案管理工作。为了适应新形势下档案管理工作的需要，我们要坚持与时俱进、科学发展，立足实际吸收并借鉴优秀的档案管理工作的研究成果，逐步完善档案管理工作制度，增强历史责任感、使命感。激发档案管理工作者的热请，使其能随着社会的发展更好地适应形势需要，逐步走上科学化、规范化和法制化的道路。

1 档案管理工作的瓶颈

1.1 档案管理工作基础不足

目前我国大部分机关、企事业单位档案管理工作存在的主要问题是案卷质量差，检索工具不完整。许多档案管理部门的立卷、编目、检索等，不能按国家档案局制定的标准规范操作。又加上我国的档案标准化工作起步较晚，已有的标准还没有完全配套，推行工作也略显迟缓，从而导致许多档案部门档案标准不尽规范统一。造成档案部门的基础工作普遍不标准、不规范，为档案管理工作现代化建设造成很大困难。

1.2 档案管理硬件建设落后

实现档案管理现代化需要软硬件全面配合，其中硬件是基础，包括设备、人员等。就设备而言，各企事业单位档案管理设备十分落后，严重阻碍了档案管理工作现代化的发展。没有标准固定的档案库房，有的就用几个柜子存放档案随意搬移，没有专门的人员管理档案，导致档案磨损、丢失现象频频发生。硬件设备落后，设施不全，现代化建设跟不上社会的发展，没有计算机索引目录和检索工作，很多还是传统人工操作，这些都大大制约了档案管理现代化进程。

1.3 缺乏专业档案管理人才

缺乏专业档案管理人才，是目前档案管理工作难实现现代化的最根本原因。我国大多企事业单位没有专门的档案管理人员，随意安排人员进行档案管理工作，档案管理人员往往都是半路出家，没经过业务学习和岗前培训。众多原因导致档案管理工作者业务不精通，专业知识缺乏，极大阻碍了档案管理工作的现代化建设。

1.4 档案管理工作模式陈旧

随着社会的进步发展，使得档案管理工作形式多样化、内容复杂化，档案的范畴也逐渐扩大，但是许多单位仍然采用陈旧呆板的管理模式。新时期下，网络技术的发展已覆盖各行各业，但档案管理技术没跟上时展，很多企事业单位档案管理部门没采用网络技术为管理服务，还沿用传统手工操作模式，管理手段落后，模式陈旧。

2 档案管理工作发展思路探析

随着科学发展观的不断深入，作为档案管理工作者应坚持依法治档，做好档案管理工作与现代信息和网络技术的有机结合，科学规范的对档案就行管理，开创档案管理工作的新局面。

2.1 建立健全档案管理制度，规范档案管理

俗话说：“没有规矩，不能成方圆”。实现档案管理制度化是做好档案管理工作的基础，是提高档案管理工作水平的保障。随着档案管理设备现代化程度越来越深、档案管理种类多样化等特点，就决定档案管理方法要不断改革，因此企事业单位要结合实际制定出操作性强的各项档案管理规章制度，做到改革有章可循，按制度办事。只有实现档案管理的制度化，档案管理工作才能发挥应有的作用，当然档案管理制度化也要因地制宜，灵活运用。

2.2 实现档案管理同现代技术的有机结合

随着信息和网络技术的高速发展，做好档案管理工作迎来了新的挑战。笔者认为只有正视这个挑战，实现档案管理同现代技术的有机结合，档案管理工作才能走上良性发展的轨道。这要求档案管理者准确把握档案管理工作的特点，提高档案管理人员的服务意识，掌握丰富的业务知识和现代化管理技能，充分发挥档案的信息资源优势，更好的服务于社会。档案部门也应抓紧建设网络环境下的档案工作平台，并更新软、硬件设备，提升工作手段的能力，为我们档案业务工作整体上台阶铺垫良好基础。 同时，可以充分发挥新设备、新手段的能力，为扩展新的工作领域、扩大服务范围创造更为有利的条件。

近些年正是企事业单位信息工程的阶段，电子档案越来越多。例如，企事业单位在网络建设中购进的各种系统软件、光盘；一些工程建设所需的计算机辅助设计CAD电子文件等。这些文件用以往的传统人工保存方法很容易出现问题，为了保证安全，就必须制定严密电子文件安全管理制度，完善电子文件流转跟踪登录管理。同时设置自动启动的电子文件操作日志，以备日后进行安全查考或真实性鉴定时作为依据。

2.3 加强档案管理人才综合素质的培养

档案工作者既然是信息工作者，那么就要具备一定的信息能力，这才能适应信息资源管理工作的需要。 档案工作人员要适应信息资源档案管理工作的需要， 就必须提升信息收集和管理的能力，充分发挥主观能动性、创造性，努力提高知识水平和管理能力，加强综合素质培养。

2.4 加大档案资源的开发利用

档案保管的目的是为了利用，俗话说：“档案贵在活，而重在于用”。随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变，随着全民综合素质的不断提高，人们对档案的认识和理解，不再仅仅局限于档案的凭证依据作用，而是充分利用档案

这种特殊载体所蕴藏的大量信息，进一步深层次的进行研究开发利用，更好地为社会服务。

在管理好档案的基础上，档案管理工作也要适应社会发展的需要，寻求更有效的服务新途径，以提高档案利用的质量和水平，把“死”档案变成“活”档案，更加充分地发挥档案的作用，在创造社会效益的同时，促进档案事业的发展。所以，只有全力做好档案管理工作，才能为社会的全面进步，经济又好又快地发

展提供优质、高效的档案服务。

3 结语

综上所述，科学规范的档案管理只有认真贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，开创档案管理工作的新局面。档案管理工作者更要用科学的发展观严格要求自己，不断提高档案管理的能力，为社会经济发展社会稳定作出贡献。

参考文献

[1]邵月娥.浅谈新形势下档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务. 2012（21）

[2]姜秀范.浅谈档案管理的规范化[J].黑龙江科技信息.2011（23）

[3]刘旭波，历建芳.做好档案管理工作之我见[J].民营科技.2010（07）

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1.1 从交通运输与经济发展的关系上看

就我国道路交通发展进程来看，道路交通规划已逐渐被规划至国民经济范畴之内。现如今，道路交通运输在推动国民经济发展方面，发挥着至关重要的作用，不仅迎合了当前我国经济的发展，而且在很大程度上满足了国民经济的发展需求。就道路交通运输行业而言，稳定的发展可有效改善运输水平，提升运输能力，在一定程度上减少运输成本，进而实现以最低成本获取最高利益。但是从另一个角度来看，道路交通运输对国民经济的发展水平并不能起到完全的影响作用，虽然通过改善道路交通运输可提升国民经济的整体发展态势，但对于不同的地理地域而言，其作用也会存在较大差异。对于交通便利的区域，在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入，并不会明显增加经济及社会效益；而对于交通落后的区域，在交通运输道路建设中增加人力及物力的投入，能够有效提升当地的物流流动效率，提升该地区的经济发展水平，进而促进地域发展。

1.2 从档案管理与经济发展的关系上看

交通运输档案管理工作的实施是针对国民经济的发展应运而生的。从某种角度而言，档案管理工作是对经济发展的文字描绘，可以说其是一种文字型缩影。对交通运输信息资源进行合理规划，充分发挥信息资源的价值，同时有效激发档案管理价值，进而促进国民经济的健康稳定发展。另外，交通运输档案管理信息能够将当前的经济发展态势明确清晰地反映出来，并作为今后经济发展的有效依据，通过为经济实践活动提供理论基础，进而获取更好的经济效益与社会效益。

二、利用各种资源，实现档案现代化管理

1、推进档案工作规范化、标准化

实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。建立“以本单位为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性；二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工；三是在坚持贯彻“以本单位为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。

2、设计好档案现代化管理总体方案

档案信息网络建设时网络发展的总纲，具有总体性、全局性、长期性和相对稳定的要求。内容包括档案信息网络的功能设定、建设目标、建设思路、基本内容、建设步骤的组网模式等直接关系档案网络未来发展和最终成效的重大决策。因此，制定总体方案是道路交通运输档案信息网络建设组织管理工作中最为重要的内容。

3、加快档案信息化基础设施建设

常言道：“工欲善其事，必先利其器”。没有计算机，或者说有了计算机而没有进入网络，道路交通运输档案现代化管理只能是一句空话。随着档案信息量的剧增，人们需要采用先进的计算机技术实现道路交通运输档案全方位、多层次、多功能的现代化管理，尤其是使用多媒体技术，传统的纸质载体的档案材料转化为全文、全图、全声的光盘储存，并实现全屏幕自动检索。所以，计算机及其配套设施必须跟上，以满足道路交通运输档案管理现代化的起码要求。

4、建设系统工程，实现信息共享

道路交通运输档案现代化建设是一项系统工程，包括总体设计、设备选型、软件开发、档案整理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各机关单位日常工作每天都要产生大量的文字档案，需要进行录入、保管，因此该系统应采用双服务器、磁盘阵列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时，为了提高利用率，还应设置适当的档案查询系统，通过触摸屏查询及文档网络上传输达到资源共享的目的。此外，还应将电子档案管理类别细分为操作管理、系统环境管理、档案密级管理、卷内目录管理等，从而从机制上提高机关信息共享能力。

三、提高管理人员素质，构建全能管理队伍

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关键词：无公害农产品；现场检查认证；生产记录档案管理

无公害农产品的认证运用了从“农田”到“餐桌”全过程质量监控的指导思想，以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品安全为目标。它对产地环境、生产加工、包装、储运都有一定的要求，特别是随着产品认证数量的增加，现场检查工作更显得重要，但机构工作人员不能做到随时随地去现场，毕竟时间和精力都有限，这就要求生产单位必须建立一套完备的生产记录档案，如实反映投入品使用情况、生产加工销售记录、标志使用情况等，进而保障农产品质量可追溯，问题产品可召回。

一、现场检查和生产记录工作的重要性

《农产品质量安全法》第二十四条明确规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。且农产品生产记录应当保存二年，禁止伪造农产品生产记录。在无公害农产品管理办法里，有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案是无公害农产品的生产管理应当具备的条件之一。

为确保无公害农产品认证工作中现场检查的有效性，各级工作机构在现场检查过程中要按照《无公害农产品认证现场检查规范》进行现场检查，突出对申报产品生产过程记录的核查，并在《无公害农产品认证现场检查报告》总体评价栏中就生产过程记录是否符合规定要求作为一项重要内容加以说明。

由此可见，现场检查和生产记录在无公害农产品认证过程中是非常重要的。我们各级工作机构检查员应严格按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品认证现场检查细则》进行现场检查工作，生产单位也应按照要求如实记载生产记录，并做好档案管理工作，保持两年以上。

二、现场检查和生产记录工作存在的问题及建议

《农产品质量安全法》出台后，食品安全日益受到消费者的广泛关注，无公害农产品开发工作也得到了各级政府的高度重视，生产单位的认证积极性也空前高涨，产品认证数量大幅度提高。在当前这种形式下，现有的现场检查和生产记录工作存在着一些制约事业发展的问题，如何处理好这些问题，是保证无公害农产品事业又好又快发展的前提条件。

1、现有的规章制度文件需要调整。无公害农产品事业经过十年的发展，现有的规章制度文件存在着一些与事业健康快速发展不相适应的地方，或者说是由于出台的时间关系造成各个规章制度间存在着不一致的地方。建议对这些规章制度进行修订，保持相互的统一协调性，以利于事业的合法顺畅发展。

2、如何开展有效的现场检查。通过参加一系列专家评审会，从《现场检查报告》材料中看到了现场检查中存在的一些共性问题。如：检查组成员专业单一；检查员签字笔体不固定；检查时间不符合逻辑性、事实性；总体评价内容不详实等。通过这些，我们对现场检查的及时有效性产生了很大的怀疑。这就要求我们各级工作机构的检查员在今后工作中，要严格按照有关要求进行现场检查工作。做到省市县三级工作机构协调进行及时的现场检查；现场检查时间应是在产品生产周期内；检查组应至少有一个符合该次检查的专业技术人员；检查项目应全面且在总体评价栏中详实客观描述；检查员本人亲自在报告上签字等。为确保现场检查的真实性，在申报材料中要求必须有现场检查组成员在基地或企业的检查或座谈图片，确保无公害农产品现场检查不走过场，保证申报产品的质量。对于获证产品每年都安排一定比率的抽检，而且还采取不合格产品退出机制，提高了无公害农产品的质量和信誉。

3、如何做好详实的生产记录。我们在检查生产单位的生产记录时，都会遇到这样的情况，有的没有生产记录，有的生产记录不全面，有的生产记录丢失，有的已电脑存档。这些问题使我们不能正确的判断产品的有关生产情况，给产品认证带来困难，这就需要生产单位按照要求详实的记载生产记录，并对原始记录档案保存2年以上，以备追溯查询。

然而，即使生产单位有生产记录档案，有时我们也难免会对它的真实性、准确性产生怀疑，也很难判断是否按标准要求生产。因此，这就需要各级政府充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传无公害农产品知识，加大培训力度，提高生产者标准化生产水平和质量安全意识。同时，还要规范市场，实行包装标识销售，实现优质优价，从而也提高了生产者标准化生产的积极性。

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一、建立弹性工作思路，提升档案管理效率

尽管集中式管理模式是档案管理的主要方式，且该模式能推动档案管理部门合理安排、部署，但管理交叉、权力过于集中、相互推诿扯皮等现象严重阻碍档案管理效率，这与现行档案管理模式陈旧、档案管理不被重视等有莫大的关联。为此，档案管理机构及人员应勇于打破固封的管理格局，科学清理各级档案管理部门之间的权力界限，尽早建立弹性的档案管理工作思路，并适当下放档案管理的整理、接转、保存等权力，从而使档案管理人员充分发挥职能作用，为改革档案管理模式、提升档案管理效率奠定坚实基础。

二、通过职能强化制度，加快管理体制改革

档案信息资源的整合与统一集中管理是档案部门履行职责的基础所在，所以档案部门应强化职能，进一步建立健全档案管理制度，将档案的收集制度、移交制度、动态管理制度等均纳入档案管理环节，以便将档案管理的优势充分发挥出来。当前，档案管理处于社会转型与经济体制转轨的关键时期，以往传统的职能定位、管理体制以及方式等很难与市场经济发展需求相适应，这是改革档案管理模式的障碍。为此，档案管理体制也需严格遵循改革思路，基于遵守国家档案法律法规的前提自觉、自主地落实档案管理工作，而不能一味依赖国家行政管理机关的强制治理手段。同时，档案行政管理机关也需加快改革步伐，主要通过法律手段宏观监控各级档案管理行为，并为档案管理工作的开展提供更多业务指导与标准，推动档案管理部门改革管理模式，优化档案管理工作。

三、不断加强信息建设，建立档案管理系统

当今社会，信息化是一大趋势，它使档案管理模式改革有了新要求，即尽可能通过当代新的科技成果及管理手段实现信息化档案管理，与此同时，在加强档案信息化建设的同时应严格依据国家的信息化管理标准，按照自身发展特点及实际情况制定内部标准体系，通过专用的网络向大众传播档案中丰富的信息数字资源。随着档案材料越来越多，整理档案的难度越来越大，有必要建立相应的档案管理系统，而信息技术的发展也为优化档案管理方式、改革档案管理模式提供了强有力的技术支撑。在实践中，档案管理人员应充分利用网络技术、管理系统等软件采集信息、整合资源，集成档案管理的流程，通过科学使用信息技术实现网络管理平台上档案征集、整理、归档、保存等工作环节的有序集成。应用信息化技术还能永久保存重要的档案资料，大大延长完好保管档案的年限。基于网络的互联互通，档案管理还能打破地域限制，合理共享档案资料，并依托档案信息化管理强大的服务平台，减少档案人员配备，节约人力成本。但档案信息化建设尚处于起步阶段，重视度不够、经费不足、人才匮乏等问题接踵而来，需要档案管理坚持引用信息化技术，不断完善档案管理系统，以推进档案管理模式的深化改革。

四、档案管理人员注重练就高水平业务技能

经济与社会的快速发展给档案管理人员提出了新的、更高的要求，且档案管理质量的优劣与档案工作人员素质水平的高低有直接关联。因此，新时期的档案管理人员务必要坚持与时俱进，努力解放思想、提高自身素质水平，训练自身形成良好的职业道德、较强的思想政治素质、强烈的责任感等，以更好地适应档案事业在新时期的新要求。当然，档案管理不仅是一项管理服务性工作，还是一项业务性工作，要求档案人员不仅业务功底要扎实，还需具备较强的服务意识与管理能力。如档案人员应充分掌握计算机知识，以有效管理和控制档案信息的数字化、电子化；迅速地、有效地收集信息，并完整保护信息，及时为使用者提供准确的档案信息，帮助他们用最短的时间找寻自己需要的信息，从而提高档案信息使用率。因此，新时期的每一名档案管理人员都应坚持完善服务手段，在学习档案管理业务知识的同时学习先进的新技术，注重编制检索工具，完善档案信息检索系统，提高档案的利用率，致力于在业务创新方面取得更大的突破，为深化档案管理模式改革提供可靠的人才保障。

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【摘要】我国经济发展进入新常态发展阶段，给财务档案管理工作提出了新的挑战。本文将对当前财务档案管理工作的意义和存在问题进行深入的探析，提出了新时期财务档案管理工作思路与建议。

关键词 财务档案管理；问题；对策

我国经济发展步入新常态阶段对财务档案管理工作提出了新的挑战，因此，在正确认识和把握新时期财务档案管理工作性质的基础上，建立与新形势新常态相符合的财务档案管理机制、创新财务工作思路，使财务工作能够更好地服务企事业单位之大局，成为当前财务工作的关键着力点。

一、财务档案管理的重要意义

财务档案真实地记录了事业单位在各种社会活动中的收入与开支，是事业单位日常社会活动的客观反映，对于支撑事业单位的发展起着至关重要的作用。主要表现在以下方面：（一）财务档案管理是事业单位提高工作前瞻性、实施科学管理的根本前提。事业单位的财务档案管理人员，通过对信息的收集与整理，并在此基础上进行科学、合理的分析，将对事业单位日后的进一步发展和工作方式的改善提供有利的参考，如如何降低各类成本费用、培育做强新的业务利润增长点等，在此过程中，财务档案信息将为其提供可靠的参考依据。事业单位要做出重大决策及实现经营管理的创新，就必须充分依靠财务档案所反映出的各种信息，这是保障事业单位适应新常态发展的关键所在。

（二）财务档案是事业单位的重要经费开支凭证，关键时刻能产生间接的效益。财务档案管理工作各类活动的全面记录，财务档案能够以其内容及外形特征客观反映过去所发生的某些事实，作为证明某项事件的书面文件。由上述分析可知，财务档案管理与事业单位的发展是相辅相成、相互促进的，因此，财务档案管理在事业单位发展乃至社会发展过程中起着不可替代的作用。

二、财务档案管理中存在的主要问题

（一）从业人员特别是管理人员对财务档案的重视程度不到位。从目前财务档案管理工作看，主要存在两方面问题：一是有些事业单位财务管理人员特别是领导干部对财务档案管理工作重视程度不够。受传统观念的影响，认为财务信息是非常保密的东西，需要采取保密管理措施，于是就将票据和账簿一起封存起来，根本不建立档案并进行管理。二是重视各类财务开支等具体经济活动，但对财务开支后的档案归集整理等不重视，对财务信息根本不分类记录、建档，最终造成了财务档案管理工作的诸多问题。

（二）对档案管理相关法律法规的执行不到位。目前来看，虽然《档案法》和《会计档案管理办法》已经颁布并实施了多年，但实践证明，许多单位的财务工作人员乃至领导对其认识和遵守的自觉性还比较差，这就必然导致执行不积极。有些单位的领导认为财务工作就是记账和转账、发钱和结算而已，有的甚至不知道财务档案建设是法律法规要求必须做的事情，因此严重阻碍了单位财务档案管理工作的有效开展；同时我们必须看到，虽然国家立法部门已经为财务档案管理制定了相应的法律法规，但大都是宏观上的规定。具体到实际的财务档案管理上，至今尚无统一的管理标准，这就导致了各个单位在财务档案管理上各自为战、五花八门；虽然有的单位在财务档案管理上已经有了一些创造性的建设，但整体上来看，仍然以粗放型的管理为主，形式非常混乱。由于对相关法律法规的执行不积极，缺乏统一的财务管理标准，必然造成单位财务档案管理工作的滞后，进而影响单位工作的顺利开展。

（三）财务人员档案管理专业素质与IT 技术应用不到位。一是财务档案管理人员的自身档案专业管理素质偏低成为制约财务档案管理工作的不利因素，提高工作人员的素质是一个亟待解决的问题。二是虽然财务核算实现了电子化，但各类凭证仍单一采取纸质保存的形式，未能采用影像扫描系统另备电子档案，未实现双介质保管。

三、解决当前财务档案管理工作问题的几点建议

基于当前财务档案管理工作中出现的问题，笔者认为应做好以下三个方面的工作：

（一）切实提高对财务档案管理工作的重视水平。在财务档案管理工作中，一是要取得领导的重视，这是保障该项工作持续、有效开展的关键。二是要加强财务档案管理队伍的建设，加强财务人员在档案管理方面的培训学习，使财务管理人员真正掌握财务档案管理的技术方法，培养一支技术过硬、素质较高的专业管理队伍。

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创新档案管理工作的关键是管理人员的创新意识。提高工作的创新度要善于识别和起用专业人才。档案管理工作是一项技术知识，这一项工作要靠人去掌握、去创新、去实践，因此领导者要着力培养专业人才以及合理配置档案管理的人才资源，使单位内部具备一支过硬的档案专业人员队伍，人才是第一生产力，专业人才是档案事业发展的首要条件。主管部门领导要真正树立重视人才、爱惜人才，树立以人为本的管理意识。选择工作态度认真、热爱档案管理工作的人员充实到档案管理的第一线，尤其要把握好“决策”与“用人”两大方面的问题，管理者要识别人才任用人才，在管理工作中要客观、全面、深入、历史地看待每个人，知人善任、人尽其才，用人得当才能事半功倍。档案管理工作是各不同领域的专业知识的整合，做好档案管理工作，一定要了解和熟悉档案管理工作。同时专业人员还要不断地学习档案管理知识，提高自身的专业素养，保证高效完成档案管理工作。

2创新档案管理的思路

21世纪是一个创新的世纪。新时期具有许多新的变化，档案管理工作也应该和其他工作一样具有创新的意识和思维。具有创新的思维才可能有创新的实践行动。在档案管理工作中，要创新管理政策，用创新的思维方式去做好档案工作。创新的思想支配创新的行动。因此创新档案管理工作要摒弃传统的工作思路，要充分利用现阶段的信息技术手段，提高档案管理工作的效率。在日常的档案管理工作中，要克服沉闷枯燥工作带来的压力，将工作做得富有生机和情趣。这需要创新的思维指引，更新理念和意识。日常的档案管理主要是立卷、归档、转递、借阅等内容，如何创新管理，确实需要结合信息时代的计算机技术，将档案管理与时俱进地创新。

3创新服务理念及模式

现代管理中的管理理念极为重要，以往的传统档案管理服务理念是坐、等，缺乏主动意识，这种理念早已经不适应当今信息化高速度发展的新形势，更加需要高质量的信息服务。所以创新服务观念最重要，应该也必须把握以下三个方面：

3.1树立档案主动服务的思想观念一个机关或者部门的档案管理是其发展和运转的基础性工作，极其重要，工作中会有许多的知识和技术，是一项具有广泛社会性的工作。工作人员应该通过各种途径获得档案工作丰富的知识，要通过各种媒体获得档案管理的信息，提高档案管理的法律意识，使大多数员工都能体会到和认识到档案管理的重要性，并且配合档案管理人员积极做好档案管理的相关工作。扩大档案工作的知名度和社会渗透力，使更多的人员重视档案工作，并积极支持和参与。

3.2创新对利用者的研究档案的整理工作不是仅仅为了保存，而是对其价值的利用。如何通过档案的整理提高档案的利用率，就应该研究利用者信息利用的预测能力和利用率。而且这种研究应该具有前瞻性，对未来档案利用者利用率的前瞻性可以最大化提高档案的利用率。扫清各种障碍，提高档案的利用率和利用价值，更好地为使用者提供高质量的服务。

3.3创新服务手段要充分利用互联网等信息手段提高服务质量，给档案使用者提供主动、多元化、开放型的服务，实行多形式、多渠道拓展服务方式可以有效提高服务质量。建立信息资源数据库，方便信息检索。数据库能有效实现众多电子信息的储存、分类、检索和查询。建立档案信息数据库，如果联接上单位内部网络，不仅仅可以实现电子档案信息的有效和快速归档，也能在很大程度上提高信息利用率。这种服务方式可以大大提高档案管理的质量和效率。

4总结

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一、信息化时代下行政事业单位档案信息工作面临的挑战

当前，行政事业单位档案安全保密管理工作中主要存在的问题体现在以下几个方面：

（一）在档案管理方面缺乏标准与规范。我国从事档案管理工作者现状：对档案管理工作熟练的人，信息化技术方面却比较薄弱；而精通信息化技术的人，对档案管理工作却知之甚少。具备档案管理与信息技术两方面知识的专业人才匮乏，这一现状，尤其突出地表现在基层档案管理部门。由于这类人才的缺乏，导致档案查阅、管理、保密等方面存在不便和漏洞，管理信息软件的运用技术普及率低，更无法统一档案信息化管理工作的标准，即便有一定标准也无法做到全面推广，只可以在某一部分或某一专业应用。为保证档案管理工作健康有序地发展，有关部门亟待出台相对统一的档案信息化管理的标准，开发兼容性较强、易于操作的相关软件，组织相关人员培训，逐步完成档案管理信息化的进程。

（二）对档案管理的重要性认识不足。档案管理是日常管理工作中的有机组成，其主要功能是为工作单位提供有关的资料管理服务。但现今的档案管理工作伴随社会的发展、市场经济的进步，档案管理人员大都存在着服务意识以及保密观念不强的问题。不少单位对档案管理工作的具体内容、工作性质以及工作内容也较为陌生，把管理文件的工作思路妄加于档案管理，这就导致了其按照统一原则与办法管理档案的不可能性，工作单位也会因此导致在资源充分开发及合理利用上的短板。

（三）档案管理的信息化水平偏低。转变档案管理模式，引入计算机、网络等信息技术，对管理资源进行数字化转换，就是当代档案管理的信息化理念。目前，我国基层档案管理的信息化程度普遍偏低，甚至有的还是许多年前的水平，给档案的阅档等带来了极大的不便。虽然我国在许多领域高度信息化，但是由于档案的特殊性，我国的档案管理信息化水平与国外的相比较为落后，尤其是基层组织的档案管理，更是如此。而且我国的档案管理信息化水平的发展还不够完善，导致我国的档案管理软件与很多工作机构的工作性质不适配，无法在档案管理中体现出来，这种情况在一定程度上限制了档案信息化在各工作单位的实行。

二、构建行政事业单位档案信息安全保密管理的创新思路

（一）健全完善并落实档案信息安全保密管理工作制度，加强档案审查管理，提升行政事业单位档案管理的水平。现阶段，国内很多行政事业单位因缺乏创新思维，致使?n案管理方式和模式都相对滞后。因此，行政事业单位必须要对本单位现存的信息保密制度进行深入分析研究，然后找出现存制度中存在的漏洞和缺陷，有针对性地制定完善单位档案管理制度、健全档案管理措施和保密工作制度，严格的制度和相应的惩戒是提高档案保密度的“两把并行快刀”，所以还要安排专人负责后期制度的执行和落实，一经发现存在与制度不符或者危害制度进行的行为，立刻惩处。只有这样，才能夯实事业单位档案信息保密工作的制度基础。当事业单位相关保密工作制度得到完善与落实之后，还需要加强对档案的审查与管理，档案有绝密和非绝密之分，对绝密档案就要制定更加严格的保密制度和保密时间，当保密时间过了以后，就没有必要浪费过多的人力、财力进行管理。

（二）提高档案管理人员安全保密管理意识，加强档案人才培养机制，提升档案管理的整体水平。加强对档案管理人员的培训是档案安全保密工作与档案管理信息化的重点。在进行培训时，应加强对保密工作相关知识的学习，并不断提高档案管理人员的业务技能，使其档案信息化管理的实践能力不断提高，从而逐渐形成一支纪律严明、政治合格的档案管理队伍，切实提高档案信息化管理水平。通过培训，使档案管理人员的安全保密意识得到加强，在加快信息化进程的同时，逐步建立健全安全保密制度。加强对档案人员的教育和管理，使档案管理人员充分了解国家的相关管理规定，并努力提高档案管理软件的应用水平，以满足档案管理现代化不断发展的需要。人才是档案信息化建设的关键。要树立档案信息化的人才观，把建设档案队伍、提高档案管理人员综合素质放在首位。加强实践创新，强化档案管理人员与信息化知识的有效衔接，提高自主创新意识和安全责任意识。注重实行量化考核，将档案工作纳入岗位目标管理考核，各业务部门确定专兼职档案员，实行专人负责，严格审查。确保档案信息化管理工作，在核对、签字、拆封、检查等环节上严格审核，建立纠错机制，确保档案完整性和信息准确性。加大对档案工作人员的学习培训以丰富他们的档案知识，提高工作实践能力，促进档案工作向标准化、科学化和信息化发展。