村主任工作思路范文

导语：如何才能写好一篇村主任工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

(一)以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围，县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比（二）以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型，推荐了濠头乡几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍，及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗女职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗，岗位负责人记二等功，检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗，岗位负责人记三等功，县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗，单位负责记嘉奖。自2012年4月至今年3月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗，展现女性新风采”的创建活动，评选了县妇保院、县审计局等9个岗位为汝城县巾帼文明岗，并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态汝城绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态汝城绿化攻坚”战略部署，县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用，深入开展“生态汝城绿化攻坚”活动。印发倡议书

 

3000份，发放给全县妇女姐妹，通过以捐资认树冠名为主，以献树冠名为辅的方式，广泛积聚力量、筹集资金。3月4日，县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态汝城绿化攻坚”动员大会，县妇联干部带头义捐1900元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树，号召广大妇女发扬“住在汝城、绿化汝城”的主人翁精神，踊跃募捐，数量、金额不限，积极参与各项义务植树绿化活动，在妇女中掀起活动的。

 

篇2

各村（社区），机关各部门：

6月6日和10日，镇纪委组织督查小组对行政村的村庄环境卫生整治工作进度实施了现场督查。采取了抽检的方式，共督查了15个行政村的31个自然村，并于13日下午召开了督查小组成员碰头会，汇总督查情况，并形成以下督查通报：

一、我镇村庄环境卫生整治工作总体情况

动员大会后，所有村的村庄环境整治工作都已展开，从此次现场督查来看，虽然各村进度不尽相同，但都在紧锣密鼓实施中。有一些村的整治进度较快，投入力度也较大，

二、好的方面

一是大部分行政村对百日环境整治活动重视程度较高，书记和村主任直接负责筹划和组织本村村庄环境整治工作，将工作任务细化和分化，分工到组，责任到人；二是大部分村委会的工作思路清晰，对本村村庄环境整治工作有较为具体的实施方案和时间任务表，整治目标明确，完成整治任务决心较大；三是大部分行政村开展村庄环境整治工作的力度较大，特别是在卫生集中整治中，制定合理措施，充分发动群众积极参与，有的村委会还组织全体村委会人员直接参与，在劳动中身先士卒、率先模范，凸现村庄环境整治工作利民、为民的本质。

篇3

近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的空间距离和设施落差，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的五有标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

困难和问题

我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。

篇4

小车村位于水口镇政府以南12公里，全村辖10个村民小组，有耕地面积9860亩,787户3227人，建档立卡户216户840人，2014年底脱贫81户299人，剩余135户541人；2015年底脱贫29户125人，剩余106户416人；2016年底脱贫57户230人，剩余49户186人；2017年底脱贫18户66人，剩余31户120人；2018年底脱贫18户83人，剩余13户37人；2019年底脱贫6户22人，剩余7户15人。贫困发生率 1.16％，其中：因病致贫8户8人、因残致贫1户1人、缺技术1户1人，缺劳力致贫4户5人。

二、户请说明

1.未脱贫户致贫的主要原因是因病因残缺劳动力 。其中因病致贫8 户 8人，缺乏劳力致贫3 户  4人，缺乏增收项目致贫 13 户37 人，我们采取的主要措施是发展产业和土蜂养殖。

2.已经脱贫的贫困户，当年采取的主要措施是发展养殖业，鼓励外出务工 。目前，我们采取的巩固措施主要是  发展种植业和养殖业               

干部访谈记录

（村级四支队伍）

姓名：              职务：          时间： 

1.全村共多少户多少人，2018年底建档立卡贫困户有多少户多少人，今年拟退出多少户多少人？贫困户属性都是什么？预计年底贫困发生率是多少？

答：小车村共787户3227人；2018年底建档立卡贫困户有13户37人，其中拟脱贫6户22人；五保户2户3人，贫困户因残1户2人，缺技术1户3人，缺劳力1户3人，因病7户27人；预计年底贫困发生率是0.49%。

2. 贫困户、贫困村退出的指标是什么？如果是今年退出村，现在退出指标完成情况如何？对已退出户是如何巩固防返贫的？

答：贫困户退出五个指标：1.家庭年人均收入超过省级标准，2.有安全住房，3.有安全饮水，4.无义务教育辍学儿童，5.参加新型合疗和保险；贫困村退出指标：1.贫困发生率不大于3%，2.贫困村人均收入高于全县水平，3.有经济合作社，4.有安全饮水，5.有标准化卫生室，6.行政村路面硬化，7.电力入户率100%；巩固：1.发展一人一亩果60亩，2.发展产业161亩，3.发展养殖业。

3. 你村今年脱贫攻坚重点做了哪些工作？完成情况如何？效果如何？

答：1.投资160万元修建1.7Km水泥路，2.投资2万元装修党员活动室，3.投资4.2万元建设便民餐厅，4.安装喇叭6组辐射10个村民小组，积极宣传扶贫政策投资2.4万元，5.投资6万元流转土地50亩建设一村一园栽植园，6.流转土地100亩房展一人一亩果，7.投资3.5万元为贫困户修建房屋。

4.你村目前扶贫资金到项目、到户情况如何？

答：种植业：苹果79亩、核桃21亩、花椒14亩，养殖业：牛2头、猪24只、羊270只、鸡300只，种植业养殖业共投资21.55万元；中药材：发展白菊96.2亩，每亩收入800元共计8.356万元。

5.贫困村集体经济情况如何？是否成立经济合作组织或互助资金协会？运行情况怎么样？

答：目前入会43户，入会率9.11%；已成立互助资金协会累计发放贷款19万元放款率38%。

篇5

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施‘中华人民共和国村民委员会组织法’办法》的规定和本次村委会换届选举预选大会议程安排，向大家作过去三年的任期的工作汇报。请各位和乡亲们审议并提出宝贵意见。

各位、老少爷门们：

自2007年换届选举已有三年了，在这三年里我任村主任职务工作。任职以来，在上级党委、政府的领导和村老少爷门的支持下，自己本着不辱使命、不负重托，紧紧围绕全村的中心工作，真抓实干，较好地为我们村集体做了些工作。主要抓好解决了全村行路难与吃水难的两难问题，以及上级领导布置的各项临时性工作任务，下面，我就过去三年里任期期间的工作和当选后三年的工作服务打算作汇报如下：

一、结合本村实际和工作，对村民兑现承诺

千百年来，我们村的祖祖辈辈老少爷们每逢遇雨天，人们无法出行，这给我们带来很多不便，严重地影响到我们的生活质量。道路的铺设竣工，改善了村民的交通条件、解决人们出行难的问题，使我们的村容村貌也焕然一新！应该说是修了一条富裕路。俗话说：要想富、先修路，我认为路面的修建竣工，对咱们村的经济发展更具有重要意义。所有这一切见规模、上水平的建设项目，也是，与各级领导的关心和相关单位的大力支持以及壮乡爷们的积极配合不开的。在这里我们应该感谢的是：

一是修路牵扯的房屋拆除户，房屋被拆除，院墙被拆除，得不到应有的补偿，可他们没有怨言，自觉自愿积极配合，为我村的道路建设付出了无私贡献；

二是村委会委员和各队队长以及修路领导小组的每一位成员，他们在施工当中为修路不辞辛苦、不顾酷暑，尽心尽力，起早贪黑，加班加点，无怨无悔，坚持战斗在施工第一线，从而保障了施工进度与工程质量；

三是许多老党员起到了模范带头作用，他们踊跃出谋划策，积极带头集资捐助，率先拆除自己家妨碍修路的房屋，他们的行动让群众感动！大家都也以他们为榜样，慷慨解囊踊跃捐资，为村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民与各级领导的支持帮助，积极主动为我们村修路出谋献策、集资、筹款。捐款修路，功在当今、利在千秋！

在这里，我再次向在修路过程中付出贡献的老少爷门们以及关心支持帮助我们的各级领导说声谢谢，谢谢大家啦！

2、吃水难。多年来，我们村的老少爷门们喝的是提取的地表层的水，又苦、又咸，受支脉河的污染，吃水问题已严重影响到了村民的身体健康！我们想喝甜水、好水，就得外出到邻村或者进县城买水，大多数人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，无法出门，我们有时只得接下雨水，节约使用。村委会经过研究决定兑现承诺，于2008年为全村各户安装上了自来水，也解决了村民吃水难的问题，

3、精神文化生活贫乏。2009年还投资修建了篮球场,给村内青年提供了娱乐活动场所；年底，成立了锣鼓队，秧歌队，丰富了村民业余文化生活。

二、争先创优，重在行动

一是2010年创先争优活动部署以来，村委一班人不等靠，研究制定了活动方案。在认真学习、理解消化上级有关精神的基础上，提出了阶段性的工作安排，主要是立足实际，狠抓落实。首先是深入开展矛盾纠纷排查，致力构建和谐农村。为了有效化解农村社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，村委会对涉及农民切身利益的土地使用问题，做了大量的工作，给村内新生儿童调整分上了土地，;二是挖掘了两条蓄水沟，共计110.00米、3.5万土方，使农田能够及时得到浇灌；三是铺设了村外围两条生产路，方便了村民收割季节出行难的问题；四是在上级党委政府的领带支持下，投资修建了村委办公室、老年活动广场、党员活动室，得到了县、市、省委组织部领导的好评。

三是积极响应上级领导的工作安排支持我县小黑牛养殖场的建设，坚决拥护，把工作落到了实处，小黑牛养殖场房建设早已初具规模，目前，我们正在协调办理交接遗留的后续问题。

四是生育工作常抓不懈，并加大回访调查摸底工作，通过第六次人口普查工作，积极认真摸清底数，本着对国家、对人民认真负责的态度搞好该项工作。计划生育工作目前我村形势良好；

五是是搞好全国人口普查，成立了班子，摸清底数，努力圆满完成了人口普查工作；

五是千方百计惠民生，使我村村民生活不断改善。农村居民养老金保险工作，已完成村民养老金保险交存工作，参加了社会养老金保险，60周岁以上已领取养老金，使我村由传统的养儿防老向社会保障转变。年终，村委还对年满70岁以上的老人和困难户给予适当发放补助。

六是加强团结，全面提升基层村委班子建设的工作水平，达到领导班子好、队伍建设好好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进集体。

七是加强村集体领导班子建设。根据创先争优活动要求，把争先创优与村级组织建设活动有机结合起来，认真落实，由老干部、老党员发挥其余热，监督村务，服务发展。同时，不断加强村优秀年轻后备干部的培养力度，进一步加强对优秀村青年的培养，提高服务能力和群众认可度，为推进新农村建设打下良好的组织保证。

各位领导，壮乡爷门们：

三年来，我和村委班子一班人所作的一切，虽未辉煌，更没有为王坡村立下丰碑，但是我们觉得过得实在，这三年来我们把多方筹措来的资金都用在了刀刃上。现将近三年来的村财务收支情况向大家逐一说明：

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今天这个选举会，给我一个对过去工作检讨的机会。在过去的几年里，由于本人的个性特点和工作经验不足等原因。在某些问题的处理仍有欠妥之处，在这里向各位领导，父老乡亲们道声“对不起”。我恳请大家体谅我的苦衷，请再赋于我一个机会，我将义无反顾、勇往直前、赴汤蹈火地把王坡村的各项工作推上一个新的台阶。

“过去”是成功的经验，是失败者的教训，我将上一届的经验，吸取前三年工作的教训，努力做好今后三年的工作。

三、当选后的工作计划

（一）针对自身不足之处，虚心接受他人的意见和建议，接受群众的监督|；不断加强理论学习，认真学习贯彻宣传党的路线、方针、政策，不断提高理论水平，适应日益发展变化的社会形势与我们村经济建设的需要；

（二）建立健全激励机制，有效调动广大党员干部群众的积极性和创造性。成立养殖合作社，扩大养殖规模，发展更多养鸡户、养鸭户、养牛户，种植蔬菜大棚，大力发展第三产业，引进无污染企业；完善农田浇灌用的沟渠挖掘工程；进一步提高农民文化整体素质，搞好精神文明建设活动，促进整体和谐；

（三）学习其他村的各种工作和生产的先进经验及优点，总结经验，不断改变自身的不足观念，推陈出新，搞好此项活动；

（四）建立村财镇管，建立健全村务管理制度，接受监督；建立村干部管理制度督促工作； 进一步完善村的基础设施保养与维修建设。

（ 五）继续深入开展争先创优活动，按照上级领导提出的创先争优活动的实施方案要求和进程，扎实实施，有序推进，为构建和谐农村、生态农村、迈向富裕农村！做出我应有的努力。

篇6

一、基本情况

按照市重大动物疫病防控工作会议的统一部署，我镇于9月30日召开了秋季防疫工作会议并作了具体安排，兴隆镇秋季动物防疫工作于10月1日正式开始，到目前已全面结束。

（一）强制免疫情况

根据统计数据，全镇牲畜存栏：猪4.5万头，牛0.11万头，羊1.2万只，禽存栏56万羽。秋季防疫共完成猪瘟免疫4.5万头，免疫密度100%；猪口蹄疫免疫4.5万头，占牲畜存栏的100%，牛口蹄疫免疫0.11万头，占牲畜存栏的100%，羊口蹄疫免疫1.2万只，占牲畜存栏的100%猪蓝耳病免疫4.5万头，免疫密度100%；高致病性禽流感免疫56万羽，免疫密度100%。生猪、牛、羊耳标佩带率为100%。

（二）物资保障情况

2011年秋季防疫我镇计划疫苗：口蹄疫苗5.5万ml，猪瘟疫苗5.5万头份，禽流感疫苗100万ml。猪蓝耳疫苗5.5万ml，鸡瘟苗100万羽，羊痘2.2万只。

二、主要做法

由于镇委、镇政府的高度重视，我镇逐渐扭转了过去动物防疫工作由畜牧兽医部门大包干的被动做法，基本实现了镇政府安排部署，村委会统一安排，具体组织，畜牧防疫人员全程参与的动物防疫工作新局面。做到了强化组织领导，落实工作责任强化工作措施，落实目标任务；加强督办，确保免疫效果。

(一)、强化组织领导，落实工作责任

通过认真宣传学习贯彻《省动物防疫条例》结合兴隆镇实际，认真落实各项工作责任和措施，2011年9月30日兴隆镇根据市重大动物疫病指挥部安排部署，召开了全镇党政干部、有关镇直单位负责人、村主任及全体防疫人员会议，认真学习《条例》不断完善动物防疫工作责任制和责任追究制，将动物防疫任务落实到村、到户、到人。并以兴政办发【2011】27号文件转发市重大动物疫病防制指挥部《关于认真做好秋季重大动物疫病防控工作的通知》，成立动物疫病防控工作领导小组，要求村、组协助动物防疫员开展动物防疫工作，确保秋季动物防疫工作顺利进行。

(二)、强化工作措施，落实目标任务

兴隆镇严格按照“政府保密度，业务部门保质量”的工作要求，坚持对动物疫病实行预防为主的工作方针，坚持免疫为主、综合防控、突出重点、全称监管、确保安全。围绕高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作。要求各种强制免疫密度达到100%。

1、加强基础免疫，按照“季防月补，天天补针”的工作思路，重点抓好高致病性禽流感、鸡新城疫、猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、羊痘六种一类重大动物疫病强制免疫工作，做到“应免尽免，不留空挡”，确保建立有效免疫屏障。同时开展禽霍乱、猪链球菌、仔猪副伤寒、猪附红细胞体、乙脑、伪狂犬病、牛传染性支原体肺炎等动物疫病的综合预防，严格执行耳标、免疫档案的免疫管理制度，免疫动物耳标挂标率、免疫档案率达到100%。

2、加强疫情监测和报告。一是抓好活畜禽交易市场监测；二是抓好散养户监测；三是抓好规模养殖场（小区）监测；四是严格执行疫情报告制度。

3、加强检疫监管。规范规模养殖场管理，进一步建立健全免疫、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等防疫制度；完善养殖档案管理制度，及时记录生产、免疫、用药、消毒、诊疗、出栏检疫、疫情监测情况。严格执行产地检疫和屠宰检疫制度。对出栏的畜禽必须派人到场、到户，实行严格检疫，确保出栏（笼）畜禽证、标、免疫档案齐全，加强对屠宰生猪进行同步检疫，检疫人员要确保动物持有效动物检疫合格正明，同时加强队流通环节监管。对贩运、销售病死动物及产品和逃避或抗拒检疫的行为要进行严厉打击，对查出的染疫动物严格实行无害化处理。杜绝染疫动物流通。

4、加强物资保障。畜禽防疫是政府行为。为了秋季动物防疫工作落到实处，调动防疫人员工作积极性，镇委、镇政府及时从财政所划拨11万元“以钱养事”经费兑现防疫人员上半年的补助、并迅速从市局领回国家规定的六种重大动物疫病强制免疫不收费的疫苗等。确保秋季动物防疫工作的正常开展。

三、加强督办检查，确保免疫效果

篇7

“再有一周，这个红薯粉条深加工的厂房就建起来了。小兰村富民脱贫的‘三位一体’产业也将形成一条良性生态循环链……”一说起省高速公路衡大管理处工作队帮扶的核桃红薯粉条“三位一体”产业，小兰村支书宋立升就兴奋地算起了年终即将到手的第一笔收益账。

“小兰村118户贫困户通过土地流转金、股金、林下经济收入、红薯粉条深加工等年底分红项目，每人可获多重收益2000多元，其中土地租金一年1200元/亩，每户入股分红每股折合约725元，再加上有劳动能力贫困户的劳务薪金，年底小兰村基本就可以实现全部脱贫。”

听了这笔账目，“第一书记”董秋运站在已投入使用的小兰村村民服务中心前，远眺着近千亩的核桃种植基地，不由得想起了2016年2月刚驻村时，工作队三人许下的那份诺言：“这两年，一定要让小兰村在我们手里彻底变个样儿！”

越干日子越红火

四面环山，出路阻隔。从下车踏上小兰村这片土地的那一刻起，工作队就暗暗下了不脱贫不脱钩的决心。一诺千鼎，从此，一个不变的承诺，一份肩负的责任与担当，紧紧凝合在一起。

小兰村人口只有210户，而贫困户就有118户，工作队陷入了沉思：怎么办？怎么干？

“好日子都是干出来的！从今天起，我们三个也是小兰村的村民了，大家齐心合力脱贫致富奔小康！”工作队在小兰村第一次村“两委”会上铿锵有力的话，和脸上坚定执着的神情，让村支书宋立升、村主任宋立勇深受感染，现在说起来还内心澎湃、涌动着激情。

驻进来，攻上去。克服山高路险与贫瘠不适，工作队夙兴夜寐，当起了小兰村脱贫致富的“领路人”。深入118户贫困村民家中，开展“一懂一摸二走五看五访”调研工作，掌握了第一手真实资料。把解放思想、打开思路、破旧立新作为破解小兰村落后的关键之举，把发展支柱产业、扶志增智作为工作重点，把走出去开拓视野作为突破口，实施“四个一”工程，推行“六项制度”，工作队决心交给村民一把精准脱贫的“金钥匙”。

组建“思想扶贫宣传队”，组织扶志研讨会、励志课，筹建小兰村“农民夜校”，开展扶志教育课，让乡亲们从心底鼓足拔除穷根的心劲儿。走出去考察取经，现场专业培训，学习山区果木栽植，开展免费职业培训，培养实用技术人才，邀请专家下地指导，精准谋划确立“核桃林果种植+林下红薯经济+红薯粉条深加工”三位一体的脱贫支柱富民产业，开展各项丰富多彩的党建活动……一系列活动就像密密实实铺垫在脱贫攻坚路上的一颗颗石子，在小兰村父老乡亲脚下延伸。

百姓心里有杆秤

万事开头难。面对有些村民最初的不理解，工作队驻下来，耐下性子，一而再、再而三地做工作、讲道理，与村民交流谈心。向各部门协调争取246万元“真金白银”投入，360度真情实意帮扶，小兰村贫困户纷纷受到感染，全力支持并投身到脱贫攻坚中来。

“老百姓心里都有一杆秤！”董秋运欣慰地说，“现在走在村里，就像走在自己的家乡，小兰村的父老乡亲老老少少都迎着盼着我们呢。”

产业是龙头。要想富，必须有实实在在的产业作为支撑，要敢干、真干、实干。

“家里这一亩多地，原来只能种点玉米，种点自家吃的菜，一年下来也挣不了几个钱，还搭着辛苦和化肥钱。现在好了，村集体统一进行了流转，俺们不仅省了心，还有股金、租金可以拿，比自己种地强多了。俺老了，干不动了，正发愁今后咋种地呢。”近八十岁的村民宋泽荣现在一说起家里的地就如释重负，笑逐颜开。

以做好产业支撑、构建“三位一体”脱贫富民支柱产业循环链为重心，工作队扶持小兰村注册成立了“易县久益核桃种植农民专业合作社”，118户贫困户土地全部实现了流转。栽植完成的1000亩核桃树成活率在95%以上。入冬前，600亩林下红薯已喜获丰收，总产量近50万斤。

工作队和村“两委”通过与易县“正四方”牧业公司多方接洽，建立了“品牌龙头企业+农民合作社”产销一体合作运行模式，又投资近20万元，开工搭盖红薯粉条深加工厂房大棚，砌筑8个粉浆沉淀池。单红薯粉条深加工一项，年前就可持续带动小兰村近百名贫困劳动力实现家门口就业，并大幅提升年底分红，较单纯的红薯收成至少多出了三成收益。

在工作队的帮扶下，目前，小兰村核桃红薯粉条“三位一体”精准脱贫支柱产业已形成了一条完整、可持续、良性发展的产业循环生态链。

工作队的真心付出逐步换来了小兰村的日新月异，赢得了村民们的支持和好评。走在村里，时不时就会有村民热情地打招呼，停下来说上几句话；还不时有村民赶到工作队驻地串门子、拉家常，反映情况、诉说困难，带上自家种的红薯、土豆、大白菜表达谢意。村民们真正把工作队当成了“娘家人”“自家人”。

百姓要的就是盼头

依托“依靠集体、用好红利、合作互助、定居供给”工作理念，工作队创新总结提炼了“一户一档一锦囊”精准脱贫工作法，定期会诊，动态管理，量人把脉，综合施策，精准制定了小兰村贫困户阶梯脱贫时间进度表，确保在脱贫攻坚路上不落一户不少一人，并着力精细化扶贫实施系列温暖帮扶。

工作队的这套工作思路、理念、目标要求和工作方法、经验，得到了河北省交通运输厅党组、保定市委市政府、易县县委县政府等各级政府的充分肯定。保定市委书记、市长先后两次对工作队驻村帮扶工作做出批示，工作队的经验做法正在保定市宣传推广。

那个最初许下的承诺，正在工作队用心去扶、用情去帮、用力去做的“四+”全方位精准脱贫路上践行着。

“老百姓的盼头就是我们的目标！有了富民产业，老百姓的心里才踏实！脱贫必须要有实实在在的富民产业作为持续的财力支撑，‘四+’聚力三位一体产业，牢牢垫实了这个根基。”说起当初这条艰难的产业脱贫攻坚路，董秋运一时感慨万千。

“理念+方法”，脱贫方略精准了攻坚目标；“输血+造血”，支柱产业夯实了脱贫根基；“扶志+增智”，多彩党建凝聚了内生动力；“打造+提升”，“美丽小兰”培育了多种经济。一条500米靓化提升穿村河、一条40余幅脱贫致富宣传主题街，让小兰村换了新颜。两年林下经济发展，三年核桃挂果成熟，边坡次地种植板栗、冬枣等附属产业发展规划，又可持续增加集体收益。

攻坚在路上，热情“暖”寒冬。有了这个让老百姓看得见、摸得着的实体产业一天天发展壮大，小兰村村民整体精神面貌焕然一新，干事和主动参与热情高涨，多少年都一片沉寂的土地焕发出了前所未有的希望和活力。

篇8

一、工作目标

2012年开始在我县大力推广银行卡助农取款服务，在每个行政村布放一台pos或电话支付终端，为群众提供小额取现、限额转账、公用事业缴费、刷卡缴费、余额查询等服务。计划2012年助农取款服务行政村覆盖面达60%，力争2013年实现我县931个行政村(不含县城社区、各镇居委会)助农取款服务全覆盖，实现我县金融服务村村通。通过推广助农取款服务工作，解决我县农村地区取现难、转账难、刷卡难等较为普遍的金融服务缺位难题，提升我县金融服务水平。

二、组织领导

（一）成立县银行卡助农取款推广领导小组。为确保银行卡助农取款推广工作扎实、有序、高质量开展，按照“政府支持，人行指导，涉农金融机构负责，相关部门参与”的原则，成立县银行卡助农取款推广领导小组，由副县长肖新华任组长，人民银行支行、电信分公司、县农村信用联社、邮政储蓄银行支行(邮政局)、中国银行支行等负责人为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在中国人民银行支行，办公室主任由中国人民银行支行分管行长兼任，具体负责建设活动的组织、管理和协调工作。

（二）建立银行卡助农取款服务推广工作季度联席会议制度。人民银行县支行牵头银联商务、县信用联社、中国邮政储蓄银行支行（县邮政局）、中国银行支行等机构，每季度召开一次联席会议，总结工作开展情况，对后续工作进行布置、督查。

三、工作步骤

（一）宣传发动(2012年1-6月)。根据《中国人民银行办公厅关于开展银行卡助农取款服务宣传工作的通知》要求，县金融机构、各乡镇（场）联合开展多种形式的银行卡助农取款宣传。各金融机构在每个乡镇（场）市场、银行网点、农资代办点悬挂宣传横幅，粘贴宣传海报、发放助农取款宣传手册；电视台跟踪采访并进行宣传报道；各乡镇（场）召开行政村村长参加的银行卡助农取款服务动员大会进行宣传发动，对参会人员进行一次助农取款服务培训，领取、发放宣传资料。

（二）组织分工(2012年6-10月)。召开县银行卡助农取款推广领导小组工作会议，研究推广工作实施方案，进行工作部署，制订《县2012-2013年银行卡助农取款服务推广工作实施方案》。人民银行县支行负责银行卡助农取款的组织、指导、协调工作；各乡镇（场）负责配合承办行选定特约商户、为承办行出具收单业务外包意见、召开各行政村主任参加的助农取款服务动员大会进行宣传发动；县电信公司负责银行卡助农取款电信通信费率优惠及通信顺畅等事项；县农村信用联社、邮政储蓄银行支行、中国银行支行为承办单位，具体负责特约商户的选定、机具的布放、银行卡的发放、提现台账的建立、现场检查、数据统计上报及培训宣传等相关工作。

（三）分配指标(2012年6-10月)。为避免无序竞争，由人民银行支行根据涉农金融机构工作开展情况，将推广指标以村为单位进行分配，由邮政储蓄银行支行(邮政局)、县农村信用合作联社、中国银行支行三家机构根据分配指标承接拓展，原则上一个行政村设立一个服务点，先行设立服务点的行政村其它承办行不再重复跟进，同一特约商户不得出现一柜多机的现象。

（四）实施推进(2012年-2013年)。三家承办单位根据指标分配原则，遵循稳步推进工作思路开展银行卡助农取款服务工作，主要内容可概括为“九个一”：即成立一个服务小组、公布一个受理投诉电话、配备一个保险柜、配发一台验钞机、贴发一套宣传资料、设置一本登记薄、装机时实施一次现场培训、每季至少一次现场检查、印制下发一本工作手册。

（五）考核验收(2013年11-12月)。由人民银行县支行牵头，组织对完成银行卡助农取款服务推广工作情况进行现场检查验收，对工作突出的单位，上报县政府，给予表彰、奖励。

四、配套政策

（一）政府扶持。县政府将银行卡助农取款服务推广工作纳入对金融机构的绩效考核范畴；按照财政资金单一账户体系管理要求，逐步将涉农财政资金账户在承办行开立，真正实现各种涉农补贴发放、农村缴费“一卡通”，切实为农村居民提供支付结算便利。

（二）费率优惠。一是电信部门按照长关于助农取款电信通讯费用优惠的相关要求，为特约商户在刷卡交易通讯费用方面提供优惠；二是人民银行县支行牵头组织承办行与长沙银联商务等外包机构协商，在外包费率分成上争取优惠政策，充分发挥省农村支付环境建设示范县的示范作用。三是承办行可以“本着适当向商户倾斜”的原则，对商户进行适当补贴。四是承办行可以根据自身实际，制订出相关措施，对使用本行借记卡的助农取款业务手续费收取适当优惠，即在发卡银行手续费分成收入部分进行优惠。

（三）信贷支持。承办银行要根据农村居民小额取现业务量，当地交通状况、特约商户工作开展效果等实际情况，将助农取款服务工作纳入信贷支持范围，为特约商户提供必要的信贷支持，并实行优惠的利率。

五、工作要求

（一）整合人力资源。承办行应抽调人员组建助农取款服务专门小组，公布服务热线，具体负责为服务点提供技能培训、受理各种咨询和投诉，向县政府和人民银行县支行上报统计数据等工作。

（二）重视宣传培训。承办行要向人民银行县支行上报助农取款宣传、培训计划，定期不定期组织开展现场培训、宣传工作，使“银行卡助农取款服务”的相关政策和具体作法家喻户晓，深入人心。

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近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照“试点示范、分类指导、稳步推进”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照“土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务”的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

2、突出建设重点，稳步全面推进。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，采取争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的办法，按照服务用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资金进行捆绑，启动以告别深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农民向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告别”工程，建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农民进城（镇）居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探索出了一条山区县推进城乡统筹发展的新模式。

3、完善基础设施，提升服务功能。根据公益、经营、管理的功能要求，按照“四站四室一院一超市一广场一队”（即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、幸福互助院、便民利民服务超市，文体活动广场、便民服务队）的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，娱乐器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助幸福院床位300多张。所有农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部分农村社区（如草碧镇碧水苑联合社区、高崖农民进城社区）还设有物业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确，为开展社区服务奠定了基础。

4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系统、亲情视频聊天系统为群众提供一站式服务，利用社区服务中心的服务设施，为群众提业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康娱乐等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发展农民专业经济协会51个，农民专业合作社197个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村实用技术培训520场次，受训农民群众4.6万人（次）。二是构建社会保障网络。全面推进农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，积极完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了“小事不出村、大事有”，深受群众欢迎。三是构建文化娱乐网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办各类文艺演出活动112场次，为农村群众提供丰

富多彩的文化服务。同时，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造积极向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室，及时调解处理群众矛盾纠纷。截止20__年底，建成国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担任。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担任；监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任；保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区（村）干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册（户主基本情况），一户一表（家庭成员详细信息）的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差；有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，“等、要、靠”思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。

2、建设资金匮乏，投入严重不足。目前，资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资金投入，而我县自有财力严重不足，县级财政支持扶持能力有限，农村社区建设上级补助资金又比较少，加之农业是弱势产业，农村经济发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业发展的倾向。此外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。

3、工作力量紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参与社区建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担任社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬（文书每月报酬600元），其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高，服务群众能力不强，工作内容仅仅局限于公共服务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。

随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村社会正在发生着深刻变化。县人民政府及相关职能部门要主动适应农村经济社会发展新要求、顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，为农民幸福安康、农业持续发展、农村和谐稳定多谋福祉，使农民真正享受到与城市居民基本相同的居住条件和公共服务。

1、加强宣传引导，形成农村社区建设强大合力。农村社区建设是一项系统性工程，离不开强有力的组织领导和广大群众的参与支持。首先，要切实加强组织领导，积极稳妥推进。要建立健全领导机制和相关制度体系，明确责任目标，形成“县委正确领导、政府统筹推进、部门密切配合、镇村积极运作、农民参与联动”的工作机制。其次，要加大宣传力度，营造良好氛围。充分认识推进农村社区建设的重大意义，努力增强广大干部群众主动搞好社区建设的信心，切实克服畏难情绪和等待观望思想，把社区建设摆在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推进。通过典型示范、样板引路，用实际案例教育引导群众参与社区建设，使群众从内心深处认识、认同和接受农村社区，努力营造群众踊跃参与、社会各界广泛支持的良好氛围，形成农村社区建设的强大合力。

2、坚持规划先行，确保农村社区建设科学合理。一是坚持城乡一体，详细规划。要坚持“先规划后建设”的理念，按照统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全等原则，以镇村规划、产业规划和社会公共事业发展规划为依据，结合新一轮

行政村撤并，加快研究制定全县农村社区建设的详细规划。二是坚持因地制宜，分类推进。充分考虑当地交通条件、资源配置、生态环境等因素，使社区建设既要服务方便群众，又与未来区域发展方向相一致。对经济富裕、村庄规模较大的村，直接建设成为农村社区；对村庄规模小、居住分散和设施滞后的村，通过整体搬迁集中到镇区，联村合建社区；对于地处深山区和自然条件差的村，通过移民搬迁，实行联村共建，在县城建设中心社区。三是坚持创新模式，量力而行。将农村社区建设与当前农村环境综合整治、美丽乡村建设等重点工作结合起来，打通城乡之间、农村社区之间生产要素的合理流动渠道，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延伸。同时，依据地区经济、社会和人口发展水平等实际，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。3、整合各方资源，实行农村社区建设多元投入。进一步完善社区建设财政扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化筹集资金，为农村社区建设提供持续有力的资金支持。一是加大财政投入。在积极争取省市补助的同时，财政部门要列出年度社区建设专项预算，建立社区建设专项资金逐年稳步增长机制，重点对工作进度快、聚集人口多的农村社区进行奖补。二是整合涉农项目资金集中投入。按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、集中投放”的原则，将农村道路、危房改造、移民搬迁等相关涉农资金集中起来捆绑管理和使用，实行综合配套重点投入，集中用于社区基础设施和配套公共服务设施建设，最大限度地发挥涉农项目和资金的使用效益。三是引导社会资金参与社区建设。充分运用市场机制，综合运用土地、补助、贴息、奖励和规费减免等优惠政策，广泛吸引各类社会投资主体参与农村社区建设，逐步建立多元投入机制。

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作为一名普通市民，王晓春对安顺市区的变化深有感触：“以前因为城市脏乱差，都不想出门。现在周末带着老人和孩子去虹山环湖路上逛逛，看看美丽安顺，一周的疲惫都会消失得无影无踪。”这一切变化，得益于“整脏治乱”专项行动。

始于2006年的贵州省“整脏治乱”专项行动，是一项顺民意、惠民生的民心工程。

回顾近十年来的“整脏治乱”工作，全省各地不断加大投入力度，对城区道路、公厕、停车场、环卫设施等市政基础设施进行改扩建，使城市功能不断完善;重点加强对主次干道、车站码头广场、居民区等重点部位的全面整治，许多“脏乱差”现象得到明显改善，群众满意度逐年提升。

12月7日，在全国爱卫办官网公示的2015年拟命名国家卫生城市名单中，贵阳入围。

“精准化”考核

晚上九点，六盘水市钟山区人行道上路人渐少，环卫工人开始用高压水枪来回冲洗道路。

钟山区城管局局长陈宏量走在环卫工人刚刚清洗过的人行道上，弯下腰用手擦了擦路面。他说：“钟山区以克计净，主城区执行天安门广场大阅兵时的卫生标准，要求做到每平方米灰尘不到2克。”

钟山区多次在全省“整脏治乱”专项行动考核中排名前列，与这样的高标准关联密切。高标准源于“精准化”的考核制度，这是“整脏治乱”专项行动推向深入的重要路径。

“整脏治乱”专项行动启动之时，贵州省文明办就出台了考核制度，实行分类考核，其中省级文明城市和提名城市为一类，其他为二类。2015年，为增强考核工作的科学性，省文明办以常住人口为依据，将全省88个县（市、区、特区）分为一类县、二类县进行分类考核，10万以上为一类县，10万以下为二类县。分类考核中，以明查、暗访、委托第三方机构开展测评等活动方式，对市州县进行综合考评。

目前，“整脏治乱”专项行动考评结果已作为党政主要领导实绩考核的重要内容，作为干部考核评价、评先评优的重要依据，并列入各级各部门年度目标管理考核的重要内容，横向考核到省直有关职能部门、纵向考核到县。

各市、州、县比照省里的做法，制定考核方案，开展明查暗访、考核问责。通过多层次、多部门、多方面的督促检查，推动“整脏治乱”常态化、长效化开展。

六盘水市文明办副主任姚斌认为“量身定制”是“精准化”考核最大的特点，部门职能不同，考核内容与分值也不同。六盘水市“整脏治乱”专项行动考核方案就分为县区、部门、省属驻市大企业三个不同的版本。“让对方明确知道该做什么，做到什么程度。考核更加量化，避免随意性，让考核更公正客观。”

与“精准化”考核配套的是明晰的奖惩制度，以确保“精准化”考核的力度。

“日巡查通报月考核兑现”就是丹寨县一直坚持的奖惩制度。每月汇总一次考核结果，兑现一次奖惩。对排位靠前的单位给予表彰奖励，对排位靠后的单位挂黄牌进行督办;对年内被督办2次以上不见成效或成效不明显的单位，采取约谈单位主要领导、电视曝光承诺、组织处理等措施。

截至今年10月，松桃自治县已有5名村支书被撤职，3名村主任被责令辞职，2名县部门和3名乡镇主要负责人被诫勉谈话。

安顺市文明办主任邓勇说：“暗访、曝光、问责是我们推进‘整脏治乱’专项行动的有效办法，2012年至今，安顺市文明委共亮出11张流动黄牌，有县领导被约谈，有县文明办领导被调整岗位，市直部门个别科级干部被免职。”

严格执行问责，让领导干部惊呼“动真格”的同时，对“整脏治乱”开始高度重视并落到实处。

“多样化”路径

“整脏治乱”已进入全面深化新阶段。

今年8月，省委副书记、省文明委主任谌贻琴在全省“多彩贵州文明行动”整脏治乱专项行动电视电话会议上要求，在投入基础设施建设的同时，需要运用新技术新手段推动常态化治理。

谌贻琴提出，要学习借鉴一些地方数字化城市管理的好经验好做法，积极运用大数据技术，探索实施“互联网+城市管理”新模式，进一步强化全时段、全方位、精细化管理。

各地在开展“整脏治乱”专项行动工作中，创新工作思路，探索新的工作模式，有效推动“整脏治乱”工作向纵深推进。

其中，向社会购买服务，走市场化的道路是一条高效的路子。

在“整脏治乱”工作中，各地积极探索引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，以经济手法把民间的力量撬动起来，撬动社会力量参与城市管理。

兴仁县环卫管理、广告位管理、城市道路临时停车收费均实现市场化管理。每年，兴仁县投入资金1000多万元，将县城区环境卫生的清扫、保洁工作实行公司承包化运作，并制定了奖惩制度进行监督检查和考核评比。通过市场化管理，兴仁县城市环境卫生得到明显改善。

野广告治理一直都是“整脏治乱”工作的顽疾。

兴义市采用市场化方式对城市野广告开展治理，通过招投标方式选出具有一定实力和经验的公司实行定人员、定路段、定责任、全天侯巡查的方式进行治理，让乱张乱贴得到有效遏制。

在城市发展过程中，“整脏治乱”工作借力于数字化城市管理建设。

在国家智慧城市试点安顺，西秀区数字化城市管理信息平台已建成180余颗视频监控探头，基本覆盖了城区重要节点。西秀区委托普查公司对主城区涉及城市管理的所有事、部件进行摸底普查。

西秀区文明办主任程晓认为，经过对城市部件的数字化分类，也就等于是为城市部件办理了“身份证”，便于进行统一管理。

不需报位置、路名，只需报出商铺名就能从地图上准确确定事、部件发生的位置，这是系统平台“数字化”管理的一大创新。

“大众化”参与

“整脏治乱”不仅需要在管理上下功夫，更重要的是将其转化为大众参与的自觉行动。

全省“整脏治乱”专项行动坚持“创建为民、创建惠民”的原则，依靠群众、发动群众、服务群众，形成“我参与、我分享、我快乐”的良好态势。

专项行动已建立群众评价监督机制，在多彩贵州网开设“不满意问题征集”活动专栏，发动群众积极反映问题和提出建议。

专项行动要求各地持续深入地开展好文明城市、文明村镇、文明单位等创建活动，通过制定市民公约、村规民约、加强文明劝导和组织开展各类志愿者服务活动等形式，倡导文明新风尚。

松桃自治县将每周五确定为“全民义务清扫日”，按照责任区域，要求全县干部职工、所有乡镇、村都按规定时间开展义务清扫劳动。干部群众都已形成自觉到指定地点、街道、村前屋后开展清扫、除草等常态劳动。

目前，全县共70余万人次参与了“整脏治乱”工作，清运、焚烧垃圾2000余吨，清理河道河沟1500余条，城乡环境卫生发生了翻天覆地的变化。

在安顺西秀区，入选全国“江河卫士”候选人的市民苏天福在虹山湖边捡垃圾18年，退休后他成立了300多人的虹山湖环保志愿者服务队，号召大家一起保护环境。