纪检监察室工作思路范文

导语：如何才能写好一篇纪检监察室工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 国企；纪检工作；“剑客”式思路

【中图分类号】 D262.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-039-1

在新形势下，随着国企改制的深入发展和市场竞争的日趋激烈，无论是从企业良性发展考虑，还是着眼于纪检监察系统自身发展，都要求我们对原有工作思路、模式重新考量。古之剑客，身怀绝技，远离庙堂，与人民群众为伍，着眼于自身修养与整个江湖，以江湖规矩为准绳，对善者行侠仗义，对恶者剑不容情，为捍卫江湖道义不屈不挠。这里的“剑客”式思路是根据纪检监察系统自身特点，从总体角度进行分析，落脚于企业发展，具有更良性的监督功能。

一、影响纪检监察工作的主要因素

（一）认识观念先天不足。一些领导干部对“领导”二字的认识有是获取更好的政治地位和社会地位，得到更广泛的认可，办事更有平台；优先享受、获得资源；实现自身价值。对“领导”认识的先天不足导致其走向领导岗位后廉洁履职、服务群众的思想基础不牢固。

（二）群众监督不完善。具体表现为：受传统熟人社会的影响，普通员工不愿意监督；受社会上一些监督者遭受被监督者打击报复影响，加上制度存在一定缺陷，普通员工不敢监督；群众监督渠道不到位，普通员工不易监督。群众监督的不完善削弱了企业这个监督的整体效果，导致有些监督流于形式。

（三）制度执行不到位。主要表现为：信念固着，一些领导干部执行制度难以到位，正是因为内心存在一些不愿执行的错误信念，如“无为而为”、“不与官争”、“权力大于制度”等；从众效应，依靠外在的力量而表现出的某种行为，导致人云亦云，表现出“随大流”的心理特征；蚁穴溃堤，开始原宥小的违反，继而逐步扩大违纪违规，甚至触及违法范围，将制度完全抛弃，如一些领导干部迫于各种主客观因素，做出了一些违反制度的“临时需要”、“特殊处理”，如没有引起大家强烈的反对，他们就会逐步发展为吞噬整个制度。

（四）体制设置不合理。目前，国企纪检监察部门受上级纪委和同级党委的双重领导下开展工作，而同级党委又是纪检监察对象之一。这样既监督又受其领导的体制在某种程度上限制了纪检监察职能的全面充分发挥。

（五）知识结构不全面。纪检监察工作本身是一项以综合性为基础的专业性工作，涉及政治、经济、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多数国企纪检监察工作人员多为党群工作者，知识结构较单一，成为影响纪检监察工作更高效开展的重要因素。

二、按照“剑客”式思路开展工作的基本特征

“剑客式”思路就是要离开“庙堂”，深入“江湖”，着眼于从群众口中了解纪检监察工作开展的实际效果，在制度管人的基础上充分发挥群众的监督作用。同时，作为纪检监察工作者必须既有“多情”的一面事前监督，又有“无情”的一面事后惩处，将纪检监察工作打造成一项“守法者亲近，违纪者敬畏”的工程，基于这一目标和理念，按照“剑客”式思路实施纪检监察工作的基本特征如下：走访基础更加频繁； 多情监督更加明显；无情惩处更加严明；群众监督更加明显；制度执行更加全面。

三、引入“剑客”式工作思路的方法

（一）实施“以文化人”。在党风廉政教育的基础上将廉洁上升到文化的层面，推动廉洁文化建设工程。

（二）开展执行力督察。为了确保制度的全面执行，进行执行力督察，形成督察报告，提出管理建议。

（三）当好“多情剑客”。开展干部任前、任中廉洁谈话，以温馨提示拉近监督者与被监督者的关系；推动廉洁文化“进家庭”活动，帮助领导干部营造一个清正廉洁的后方；在效能监察、执行力督察等活动中增设整改环节，斧正“歪苗”，不一棒子打死，从一个无情的监督者演化为多情的“保护者”。

（四）创新群众路线。纪检监察部积极创新深入群众的载体，设置廉政意见箱，开展领导接访日活动，在分支机构设立纪检监察机构，举办党风廉政建设听证会等活动。其中党风廉政建设听证会是创新群众路线的重要举措，组织普通员工对相关工作进行评价，充分发挥了群众的监督作用。

（五）完善知识结构。确保纪委人员知识涉及财务、法律、审计、商务等多个业务领域，进一步完善纪检监察系统工作者的知识结构，符合纪检监察工作综合性日益增强的需要。

总之，随着社会主义市场经济的发展和国有企业改制的不断推进，国企纪检监察工作必须因地制宜，一切以时间、地点、条件为转移，坚持与时俱进，不断创新工作思路和方式方法，才能更好地深入生产一线，接触市场实际，贴近群众内心，为企业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]仝瑞广.浅议新形势下提高国企纪检监察干部能力建设[J].才智，2012.

[2]强百科.新形势下如何做好国企纪检监察工作[J].现代企业文化，2010.

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基层检察院纪检监察工作存在的问题分析

（一）机构设置不健全。基层检察院的纪检监察工作起步较晚，由于编制和机制的原因，大多数基层院的纪检监察机构设置不健全。如笔者所在市所辖13个基层院，设置了监察室的有4个院，没有单独设置纪检监察机构的有9个院，纪检组和监察室都设置了的有4个院，没有单独设置监察室的，通常是根据工作需要，从其他科室指定人员兼任纪检监察工作人员。由此，在机构设置上缺乏系统性和规范性。

（二）纪检监察队伍建设亟待完善。目前，基层检察院的纪检监察人员设置不足，有的设立纪检组长但手下无兵，从事纪检监察工作的人员基本上都是兼职的，绝大多数由政工部门或办公室承担，实行合署办公。兼职的纪检监察员不得不兼顾多项工作，客观上弱化了内部监督的地位和力度，不利于有效开展工作。有的基层院年轻干警充实到一线办案业务部门，一些年龄偏大或没有做过业务工作的干警担任纪检监察员，这些都不同程度影响监督的效率和质量。

（三）纪检监察作用发挥不够充分。开展工作的方式基本是按步就班，照葫芦画瓢，被动应付上级的检查，未能有效履行职责。一些纪检监察工作未形成制度，缺乏长期性和规范性。另外，纪检监察工作中存有顾及情面的现象，对一些较棘手的问题，不敢正面应对，能拖则拖，怕得罪人。

（四）少数领导和干警对纪检监察工作认识存有误区。部分干警对纪检监察工作有偏见，认为在检察院业务工作做好了就行，纪检监察工作可有可无，强化纪检监察工作是自己与自己较劲，自己整自己。

充分认识基层检察院纪检监察工作的重要性

（一）加强纪检监察工作是促进检察权正确依法行使的需要。人民检察院是国家的专门法律监督机关，检察干警作为法律监督工作的具体实施者，如果自身发生不廉洁行为，不仅关乎个人品质，更关系到检察机关在人民群众中的形象。要维护检察机关的良好形象，严格、依法行使法律监督权，就离不开纪检监察部门的监督。

（二）加强纪检监察工作是促进检察队伍建设的需要。思想上的滑坡将逐步演变为经济上的贪婪，只有始终坚守拒腐防变的思想防线，才能有效抵制外来侵蚀，因此，在新时期加强纪检监察工作就显得尤为重要。要通过开展经常性警示教育、廉洁教育、执法为民教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，使检察人员牢固树立正确的权力观、利益观，始终保持权力在手，重任在肩，如履薄冰的审慎态度。

新形势下基层检察院纪检监察工作的创新思路

（一）建立和健全基层检察院纪检监察机构。2004年《最高人民检察院关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知》第一条：编制在30人以上未设立纪检监察机构的基层检察院，应配备专职纪检监察干部。因此，要抓住机遇，争取上级检察机关和地方党委纪委的支持，建立健全基层纪检监察工作机构，落实机构人员编制问题，力争提高其地位和影响力。

（二）加强基层院纪检监察干部队伍建设。一是着力提升自身能力。纪检监察干部不能停留于书面应付，照本宣科，只有不断地学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等多方面的知识，才能拓展视野。要不断学习先进的思想，紧跟时代步伐，保持优良传统和纯洁性本色。要不断学习新经验，加强调查研究，向实践学习，向先进学习。二是不断提高工作水平。当前，基层检察院纪检监察工作存在着领导交待什么就办什么，上级安排怎么办就怎么办的现象，处于被动应付状态，较少主动出点子、想办法、出新招。要牢牢把握创新这一动力，创新工作思路，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题，加强纪检监察前瞻性问题的研究，及时回应并解决遇到的新问题、新难题，及时总结新经验，以科学发展观统领纪检监察工作全局。三是全面加强作风建设。要牢牢把握作风建设这一根本，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态，作政治坚定、勤政务实、清正廉洁的表率，坚持从严管干部，从严带队伍。

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今天我们开个简单的见面会。在座的大部分都是转隶到纪检监察岗位的新同志，你们的到来为纪检监察工作注入了新的活力和新鲜血液。首先，我代表县纪委、县监察委对你们表示祝贺和欢迎！今天，把大家召集在一起，主要是想和大家共同探讨如何面对新形势新任务新要求，尽快转换角色，正确把握纪检监察工作的特点和规律，进一步增强工作责任感和使命感，推进阜南县反腐倡廉建设工作的科学发展。下面，我讲几点意见与大家共勉。

一、提高政治站位、加强深度融合，着力开创全县纪检监察工作新局面

深化国家监察体制改革，是以同志为核心??У牡持醒胱叛奂忧康扯苑锤?芄ぷ鞯耐骋涣斓甲鞒龅闹卮缶霾卟渴穑?枪?壹嗖熘贫鹊亩ゲ闵杓疲?杂诮?徊缴罨?撤缌??ㄉ韬头锤?芏氛??哂兄卮蠖?钤兜挠跋臁N颐潜匦胱跃跆岣哒?握疚唬?惴耗?鬯枷牍彩叮?羁倘鲜陡母锕ぷ鞯闹卮笠庖濉＜臀?⒓嗖煳?鲜鸢旃??巧罨??壹嗖焯逯聘母锏闹匾?贫劝才拧：鲜鸩皇呛喜ⅲ??窃谒枷牍勰睢⒎绞椒椒ㄉ系纳疃热诤夏ズ稀?ldquo;进了一家门就是一家人”，纪委、检察院转隶人员一起办公，“一口锅里吃饭”，就要使“物理融合”产生“化学反应”，就要“说一家话、干一家事”，真正构建起集中统一、权威高效的反腐败机构。改革后每一位转隶干部，都有一个转换角色的过程。希望大家在新的工作岗位上，尽快熟悉工作，保持良好的工作状态，继续发扬在以往工作中形成的好作风、好做法、好经验，创造新业绩。

一要以精心配置推动深度融合。突出人员科学配置，不分先来后到，不搞厚此薄彼。我们将坚持干部交叉配备、人员混合编成，坚持一碗水端平，相互补短板、共同促提高，提升转隶干部的集体荣誉感、归属感、认同感，使全体纪检监察干部心齐、气顺、劲足，形成坚定不移全面从严治党、推进反腐败斗争向纵深发展的强大战斗力。

二要以精诚团结推动深度融合。突出工作分工不分家，在团结互帮互学互补中深度融合磨合。大家之前跟纪委都相互配合过、共同战斗过，特别是跟纪委纪检监察室的同志都比较熟悉了。希望大家尽快进入状态，对转隶移交的案件和纪委原有的反映干部问题线索立即开展审查调查工作，尽快办几件留置的案件，促进转隶干部在实际工作中尽快熟悉监督执纪工作规则、熟悉纪检监察工作应当把握的原则和方式方法，促进人员深度融合和工作流程深度磨合，保障思想不乱、工作不断、队伍不散。

三要以精准培训推动深度融合。下一步，我们将集中一段时间抓学习、抓培训，根据履行纪检监察工作职能的需要，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想和党规、法律法规、纪检监察业务等重点内容集中充电，近期将安排转隶干部到复旦大学进行拓展培训，同时更加注重思想政治培训、良好作风培训和工作纪律培训。此外，针对改革试点中出现的突出问题、共性问题，及时研究解决。确保培训坚持问题导向，做到缺什么就补什么，需要什么就学什么，将培训融入日常、做到经常。

二、认真履行职能、强化责任担当，提高执纪执法的能力和水平

当前，阜南正处于立足新起点、谋求新发展、实现新跨越的关键阶段，纪检监察工作的任务更加艰巨、责任更加重大。面对新形势、新任务，大家要以时不我待的急切心情尽快进入工作状态。相信大家都学习了前几天公布的《中华人民共和国监察法（草案）》。草案开宗明义，明确了监察委的定位。监察委就是国家反腐败工作机构，代表党和国家行使监督权，是政治机关，不是行政机关、司法机关。草案还明确，监察委履行监督、调查、处置3项监察职责，并对监察委可以采取的谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等12项措施作出具体规定。作为纪检监察干部要熟悉反腐倡廉的一系列新的政策法规和纪律规定，强化监督执纪主责意识，进一步提高履职能力，掌握纪检监察的基本方法和工作内容，努力使自己成为行家里手。

一要以忠诚诠释使命，做党纪国法的捍卫者。国家监察体制改革的目标是建立党统一领导下的国家反腐败机构，党的统一领导是深化监察体制改革的核心。这项工作不仅是改革需要，更是严肃的政治任务，必须讲政治、顾大局，牢固树立“四个意识”，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，始终做到坚持党的领导不动摇、贯彻党的路线方针不含糊，坚决维护党的团结和集中统一。要把查办违纪违法案件作为严肃党纪国法、惩治腐败的重要手段，始终保持惩治腐败的强劲势头。监察体制的改革，也是法治反腐的需要。我们在办案中要以法律思维为指引，以监察思维为总体，懂纪律、懂法律、懂政策、懂实践，以监察监督的方式实现法律在所有领域无死角。对于那些顶风违纪的党员干部，严重损害人民群众利益的突出问题，要集中精力、集中人力重点突破，坚决查处。只有这样，才能使腐败分子望而却步，才能使广大群众受到鼓舞，才能使纪检监察机关有为、有威、有位。

二要以担当践行责任，做反腐倡廉的主力军。当前，全县反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败现象仍时有发生，推进全面从严治党仍然任重道远。这次监察体制改革就是要通过整合机构、扩大范围，实现对公权力监督全覆盖，有效解决过去监察范围过窄、监察力量分散、纪与法之间不畅等问题。未来，监察机关将对6大类公职人员进行监察，要把那些非党员的公职人员也纳入到监察范围来。这对新成立的县监委是一个重要考验。要找准职责定位、敢于担当作为，充分发挥纪检监察合署的优势，坚持围绕中心、服务大局，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要紧紧围绕中心任务，改革发展的重大问题，群众反映强烈的热难点问题，党员干部作风方面的突出问题，确定重点内容，落实工作措施，实现重点突破。同时，要统筹兼顾，以点带面，使反腐倡廉工作在重点突破中实现整体推进。

三要狠抓自身建设，做廉洁自律的带头人。打铁必须自身硬，作为纪检监察干部，更要切实加强思想政治建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，以干净筑牢底线。纪检监察工作性质决定了纪检监察干部要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。在执纪审查中要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系，以执行纪律为天职。在平时交往中要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行，始终保持高尚的情操，充分发挥示范作用产水义，进一步提高领导班子整体战斗力，全面深入推进转职能、转方式、转作风。下一步县纪委、县监委也将继续强化对纪检监察干部的教育培训和监督管理，努力建设一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

三、严格要求自己，做一名合格的纪检监察干部

纪检监察干部作为党的忠诚卫士，肩负着执行党的纪律、纯洁党的肌体的重要任务，党寄予重托，人民赋予期望，责任重大、使命光荣，更应该模范带头、率先垂范，树好形象、当好表率。

一要当好勤奋学习、与时俱进的表率。每一名转隶干部都要加强学习，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的进取精神、锲而不舍的钻研态度来抓好学习，不断提高政治业务素质，努力提升纪检监察工作的能力。勤奋学习是纪检监察干部提高政治修养、理论水平和工作能力的基础。我们要始终坚持把学习当作一种工作、当作一种责任、当作一种追求，认真学习新时代中国特色社会主义思想和基本方略，学习党的最新理论成果，刻苦钻研与履行职责相关联的法律、经济、金融、管理、科技、网络等各方面综合知识，不断改善知识结构，开阔知识视野，谨慎对待工作中的每一个新问题，提高工作能力，增强工作本领。

二要当好求真务实、真抓实干的表率。求真务实、真抓实干既是一种思想，更是一种能力、一种责任、一种作风，落实到具体工作中，其实就是一个执行力的问题。希望大家要大力弘扬求真务实的精神，切实加强真抓实干的作风，扎实开展纪检监察各项工作，形成人人思工作、个个能干事、样样争一流的工作格局。要在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新思路，探索新方法，推出新举措，努力使反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要坚持深入基层，深入群众，积极开展调查研究，把主要精力放在研究解决实际问题上，把工作重点放在通盘谋划全局上，把注意力集中在制定工作思路和决策措施落实上。要见微知著，未雨绸缪，对苗头性、倾向性以及深层次问题，采取措施，及早解决，防患于未然。要发扬求真务实的作风，增强工作的针对性和有效性，讲实话，办实事，求实效。

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一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用

在抓党风廉政建设方面，上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程，强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任，做到“三到位”。

该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律，率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官，为全院干警做出了好的榜样。与此同时，全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作，坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施，注重树立纪检监察部门的权威和地位，增强监督的效果，在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。

二、领导责任到位

党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》，通过层层签订责任状，把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导，落实到庭、科、室、队的每一位法官。负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任，抓好班子，带好队伍，做好审判工作，切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署，每半年召开一次专门会议，听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查，对发现问题及时予以通报处理。同时，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作，并在现有条件下，尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。

三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线

搞好党风廉政建设，思想是基础。该院紧密结合自身实际，采取切实措施，创新教育形式，不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。

1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神，使广大干警进一步认清形势，增强公正执法意识，打牢反腐倡廉的思想基础。同时，用“五个严禁”严格要求干警，并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动，另外坚持每周一次重大典型案件警示教育，引导干警算好政治账、经济账，筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。

2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机，认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动，进行党纪条规知识的书面测试，积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动，做到防微杜渐、警钟长鸣。

3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会，充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件，由院长加注批示后，在内部宣传，用“身边人、身边事”进行宣传，弘扬勤廉形象。加强警示教育，教育干警从违法违纪事件中汲取教训，自觉加强自身修养，约束业外活动，构筑廉政防线。同时，注重廉政小结。每到假期过后，院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室，统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。

四、完善机制加大党风廉政管理力度

该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求，近年来，构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，并且在审判实践中，不断地完善创新，党风廉政管理力度也得到了不断地加强，保证了审判队伍的纯洁。

1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题，坚持集体讨论，按照少数服从多数原则决定，增强决策的透明度和公开性，树立了领导的率先垂范形象。

2、在审判管理上，继续推行审务公开制度，切实加强审判流程管理，继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革，认真落实各项便民、利民措施，完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制

莲山课件度，增强审务活动的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等，通过建章立制，使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核，并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标，作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰，进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。

五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境

我院着力在创新内外监督机制上下功夫，增强了司法审判工作的透明度，取得了较好的效果。

1、在内部监督中，做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面，审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查，逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会，对问题案件进行讲评，有效提升审判人员对案件质量的重视，利于提高审判人员的司法水平。另一方面，纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题，对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题，及时开展诫免谈话，防微杜渐。

2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下，保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作，重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报，工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持，对党委的监督事项，高度重视，认真对待，依法办理，按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系，及时反馈转办投诉信件的调查结果，积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官，及时予以澄清，保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作，邀请人大代表、政协委员旁听案件，主动争取来自外部的监督和支持。年，我院继续开展“百案庭审”观摩活动，邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审，认真听取各方面的意见或建议，及时改进工作。自觉接受监督，合法规范有序的庭审规程，得到了人大代表、政协委员的一致好评。

3、定期召开家属座谈会，并向每位家属发放廉政公开信，要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定，当好廉内助，常吹“廉洁风”，常打“预防针”，常敲“警世钟”，防患于未然；同时，积极配合党组做好廉洁勤政工作，及时与领导互通情况，共同监督，切实把好勤政廉政关。

六、创新形式营造良好的廉政文化氛围

加强法院廉政文化建设，是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围，该院积极开展廉政文化进机关活动。

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一是领导重视，严格执行“一岗双责”责任制，从领导班子上下功夫。全省建设系统各级主管部门认真落实政风行风建设责任制，坚持党委（组）统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠干群支持和参与的领导体制和工作机制，严格执行“一岗双责”责任制，促进了政风行风建设的不断深入。如*市建委、新乡市建委在20*年政风行风建设民主评议中，采取积极的措施，真抓实干，赢得了群众的赞誉和好评，取得了第6名的好成绩，*市房产局取得了第7名，都进入了本市40几个参评单位的前10名。

二是在政风行风评议整改工作中，切实纠正损害群众利益的不正之风上下功夫。各市地充分认识到要更好地关注和改善民生，就必须切实转变作风。只有切实转变作风，做到真正尊重、真情关怀、真诚服务，才能把关注民生、改善民生落到实处，让广大人民群众得到真正的实惠。各市建设主管部门坚持开门评议，采取“走出去、请进来”等多种方式，深入开展政风行风评议工作，如郑州市建委、*市建委、鹤壁市房管局等以群众满意为标准，认真体察民情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，用新的工作成效取信于民，用优质服务展示了建设行业新的精神风貌，赢得了广大人民群众的支持。

三是全面推行政务公开，优化服务功能，在树立良好形象上下功夫。通过实行“一站式服务制”、“首办负责制”、“服务承诺制”、“一次告知、两次办结制”，开设政务电话咨询热线和网上政务查询专栏，进一步发挥政务服务大厅“窗口”职能，提高了工作效率，群众办事难的问题得到了很好的解决。服务质量差、服务不到位、推诿扯皮现象日见减少。人民群众深切的感受到政府是为人民群众办实事的政府，人民群众是社会的主人，党和政府的威望日益提高。

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（一）医卫体制改革工作顺利实施。一是对2014年度医疗机构手术分级管理检查情况进行专家组评审意见汇总，并报市卫计委备案。二是组织召开医院质量管理会议，对医疗纠纷、院感检查、年终检查情况进行通报。三是组织、安排好2015年城市医师支援农村工作，今年共有78名二级医院医师参加支援基层医疗机构工作，医政科组织工作人员对支援医师在岗在位情况进行督查。

（二）政策法规工作稳步推进。

1、照顾再生一孩审批情况。上半年，共审批再生一孩事项461件，审批合格率100%。

2、奖特扶助工作。2月28日，在省市还没布置相关工作的情况下，我们召开法规员会议，部署2015年上半年两项扶助排查任务。同时，结合已经享受奖特扶助家庭，进一步做好信息复核工作。经统计，今年新增奖励扶助168人，退出74人；特别扶助新增14人，退出2人。目前，奖特扶助总人数达2995人，其中奖扶2799人，特扶195人。所有人员信息已录入系统上报省计生委。

持证企业退休职工一次性奖励工作。2013年和2014年退休的共870人，落实奖励资金261万元，已全部发放到位。

3、规范行政许可工作情况。卫计合并后，严格按照“三定方案”要求，理顺了相关科室职能以及审批事项办理流程，明确了相关科室责任。上半年，对医疗机构设置审批5家，变更审批4家，校验116家，停业3家，注销1家，执业登记1家，开展口腔诊所专项整治行动，对城区13家口腔诊所牙椅设置、人员资质等进行规范，对23家过期未校验医疗机构进行了集体约谈，目前已全部提交申请材料。

4、安全生产工作。召开安全生产工作专题会议，贯彻落实安全生产工作会议和有关文件精神，并制定下发《关于做好2015年“元旦”“春节”期间安全生产工作的通知》和《关于印发全县卫计系统安全生产检查工作实施方案的通知》。严格落实安全生产工作责任制，促进各医疗机构主动做好安全生产工作。做好消防安全、医疗安全工作，和毒麻药品的管理工作。

会同住建局，对全县卫计单位液化气使用情况进行全覆盖检查，共下达45份整改通知书，均按要求整改到位。

5、打击非法行医工作。半年以来共出动执法人员368人次，出动执法车辆154台次，取缔无证行医14户次，没收药品器械52件，立案查处案件7件，罚款累计2.5万元。完成了对全县48家一级医疗机构的全面监督检查工作，并对2000多名卫生技术人员进行《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等法律法规的培训，着力规范医疗执业行为。半年来，立案查处医疗机构违法案件43起，罚款26万余元，案件办结率100%。

（三）疾病预防控制工作认真开展。

一是积极做好埃博拉出血热疫情防控及相关工作。做好应急管理动态信息上报工作。组织举办了预防接种知识培训、传染病与突发公共卫生事件信息报告管理和应急处置培训班、人感染H7N9疫情防控督查工作并举办一期人感染H7N9防治知识培训班。

二是认真谋划__县无主精神障碍患者和肇事肇祸等严重精神障碍患者管理救治实施办法。开展肇事肇祸等严重精神障碍患者专项排查及汇总工作，共排查患者2219人其中再管患者2157人，非在管患者62人，对曾经有肇事肇祸行为和有肇事肇祸倾向逐一进行排查共排查152例列为重点管理对象并通知公安

机关加强管理同时上报县政府;完成了严重精神障碍的特困家庭调查摸底工作,全县共49户100人。

三是做好学校开学后的传染病防控工作及托幼机构预防接种证校验工作的宣传和疫苗补种工作。

（四）新农合和基本药物制度不断完善。1、参合率稳步提高。截至2015年4月底，我县参合农民79.11万人，与去年同比增加1.2万人，增幅1.54%，参合率达99.99%，参合人数达历年最高。2、新农合补偿成效明显。2015年1－4月，我县累计支付新农合补偿10491.69万元，受惠人数155.05人次。其中，获万元以上住院补偿986人，住院实际补偿比达58.46%，县乡两级政策补偿比达76.04%；支付2014年度农村大病救助资金804.56万元，救助大病患者367人次。同时，通过新农合平台支付农村医疗救助资金379.23万元，救助贫困患者1501人次。3、基本药物采购结算工作有序推进。2015年1－4月，全县村卫生室网上平台采购基本药物2027.55万元，配送1962.14万元，配送率96.77%。基本药物制度受到上级充分肯定。今年一季度，在全市观摩评比我县基本药物工作被评为第一名。

（五）120急救指挥中心运行平稳。2015年1-5月份，累计接听求救和咨询电话22187人次，日均接听电话153余人次；实际出车4867台次，日均出车达34余台次；救治病人4251人次，日均救治病人29人次；与110、119联动87次，并处理重大事故8起（受伤3人以上），有效地保障了人民群众的生命安全，实现了预期目标。

（六）国家级卫生城市不断推进。1.抽调系统内业务能力较强的工作人员参与创卫工作，充实创卫办人员。按照创卫相关工作要求，制定督查计划，完成各项创卫督查，并形成通报材料。2.按照县委县政府统一部署安排，对石集、城头、临淮三个乡镇的村庄环境综合整治情况进行督查，及时汇总整理，共形成通报27期。3.在全县范围内开展爱国卫生先进单位、无烟单位、__省卫生镇（村）创建活动，申报工作已于四月底结束，目前各单位正在积极争创，爱卫办分类做好创建工作的培训和指导工作。

（七）农村改厕工作继续开展。1.按照国家有关招投标的规定和法定程序，完成2015年农村改厕工程开标和公示，确定中标单位。按照《__县2015年农村改厕实施方案》中的工作要求和目标任务，全县23个乡镇依据实际进行了改厕项目申报，完成2015年改厕项目网络申报工作。2.完成车门乡、临淮镇、孙园镇、峰山乡、归仁镇、天岗湖乡，共6个乡镇农村改厕工程，当前四河乡、瑶沟乡、金锁镇、魏营镇的改厕工程正在实施中，截止5月29日，全县共完成无害化卫生户厕建设任务3562户。

（八）计划生育服务工作稳步推进。

1、发挥职能做好计划生育技术服务工作。一是认真做好四项手术工作，截至目前共完成手术2753例，其中上环958例，取环657例，人流718例，药流369例，引产51例；无一例手术并发症和医疗纠纷，随访率达100%，群众满意率100%。二是稳妥推进机关妇检工作，为全县45个机关单位，共3168人进行检查，截至目前已检3097人次，参检率为97.51%。

2、有效开展免费孕前优生健康检查。我站高度重视育龄夫妇孕前优生健康检查工作，因工作需要，自筹资金15万元，新增了血球分析仪、白带常规自动分析仪等检验设备。为营造宣传氛围，加大宣传力度，先后印制了8万余份宣传折页和服务指南等资料，发放到每个计划生育对象手中。集中开展孕前优生健康检查知识培训2次，对乡镇孕检负责人开展例会3次。截止目前，省下达全年总任务数为3200对，截至目前已完成2178对，完成率为68%，其中高风险566人，占已检人数的13.8%.在计划生育科的大力支持帮助下，孕前优生健康检查的质量较以往有很大程度的提高。

3、积极开展生殖健康筛查工作。根据卫计委统一安排，由我站联合各乡镇计生服务中心做好农村育龄妇女的生殖健康筛查工作，为广大育龄妇女提供规范的基本生殖健康服务，有效提高育龄群众生殖健康水平。该项工作的全年指标为70__人，截至目前，全县已有23个乡镇基本完成，共筛查育龄妇女58442例，占全年任务数的84%，其中宫颈刮片5578例。通过筛查共查出各类妇科病、乳腺疾病12609例，都给予及时的咨询指导与诊疗，对疑难病历建议转诊治疗179例，此项工作还在有序开展中。

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一、年度考核工作的指导思想

坚持科学的发展观和正确的政绩观，全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。通过年度考核，要有利于推动工商行政管理事业的发展；有利于全面履行工商行政管理部门市场监管和行政执法职能，严格依法行政；有利于加强对干部队伍的严格管理和严格监督，充分调动和发挥全体工作人员工作的积极性、主动性、创造性，不断提高工作水平。

二、年度考核工作的基本原则

各工商所、科（室）、直属分局、协会在对工作人员实施年度考核时，必须遵循以下原则：

（一）依法依规的原则。年度考核工作要严格依据《公务员法》、《*省国家公务员考核实施暂行办法》、《*省事业单位工作人员考核实施暂行办法》、《*省工商行政管理系统领导干部年度和任期制考核暂行办法》和《*市工商行政管理人员年度考核工作实施办法》等规定以及社团组织章程的相关规定进行。

(二)实事求是的原则。必须全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉和工作人员的一贯表现。要坚决纠正个别单位以往存在的把收费和罚款等作为考核的主要指标甚至唯一指标，片面追求经济利益、局部利益、短期利益的错误做法，切实把握好全面考核与重点考核之间的相互关系，既要注重和突出对工作实绩的考核，又不能简单地用工作实绩考核代替对工作人员德、能、勤、廉的考核；在对工作实绩的考核中，要正确把握考核重点，同时兼顾其他工作的考核，不能本末倒置、顾此失彼或把重点工作作为唯一工作考核。要保持考核工作的连续性，不能因为领导班子的调整，特别是主要领导的变动而随意改变考核内容、考核重点和考核的基本办法。

(三)公平、公正、公开的原则。要全面公开考核的内容、方式、程序、方法、考核主体、考核结果的使用等事项，书面告知被考核人考核结果；考核等次的评定必须确保公平、公正。

(四)分类考核、分级负责原则。对不同类别、不同身份、不同工作岗位的工作人员要分别确定相应的考核内容及标准；对各单位工作人员的考核，按照干部管理权限分级组织实施。

(五)客观、简便、可操作性原则。要提高年度考核工作的效率，考核方式方法既要保证考核评定客观公正，又要简单易行、便于操作。

三、分类确定考核对象

根据工商部门工作人员身份特点，全系统年度考核对象分为三个类别，即国家公务员(含参照公务员管理的人员)、事业单位工作人员和挂靠社团组织办事机构工作人员。对三个类别工作人员的年度考核，要分别依据《公务员法》、《*省国家公务员考核实施暂行办法》、《*省事业单位工作人员考核实施暂行办法》和社团组织的相关章程和规定，结合不同的职位职责、岗位特点确定考核内容和具体办法。对县局领导班子成员的考核，按照《*市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》办理。

以下人员考核办法如下：

1、当年调任、转任、轮换的人员，由现工作单位与原工作单位相结合，以现工作单位为主进行考核，其调任、转任、轮换前的有关情况由原工作单位提供。单位派出学习、培训的工作人员,由原工作单位结合其所在学习、培训单位提供的有关情况及表现进行考核并确定等次。

2、军队转业干部，由转业后所在单位考核，其转业前的情况，可参阅干部转业时的鉴定，无大问题者，一般当年度定为称职等次。

3、新录用和聘用的人员在试用期间，对其进行考核，但不确定等次，考核情况作为转正、任职、定级的依据。

4、凡被立案审查尚未结案的人员，只进行考核，暂不确定等次，待问题查清后再确定年度考核等次。

5、本年度因病(因公致残除外)、事假累计超过六个月，或出国探亲、非公派脱产学习超过六个月，或当年6月底以前已退休的人员，不参加考核。

6、受党纪、政纪处分人员年度考核等次的确定按照湘纪发5号有关规定执行。

四、科学合理确定考核内容

年度考核工作要根据全面考核工作人员德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩的要求，从工商行政管理部门的工作实际出发，科学合理确定考核内容。

德：主要考核工作人员政治品德、遵守职业道德和社会公德的情况及个人品德，着重考核工作人员政治思想表现是否积极向上，是否忠于职守、依法行政、勤政为民等。

能：主要考核工作人员履行岗位职责的能力，着重考核工作人员的团结协作能力、依法行政能力、开拓创新能力等。

勤：主要考核工作人员的事业心、工作态度、工作作风、出勤情况和勤奋精神，着重考核工作人员是否工作积极主动、尽职尽责，是否严格遵守工作纪律等。

绩：主要考核工作人员完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。着重考核工作人员是否依法履行职责，全面完成各项工作任务。

廉：主要考核工作人员廉洁自律情况，着重考核工作人员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定及国家工商总局的“六项禁令”、省局“八条禁令”等。

确定考核内容时，必须注意将对德、能、勤、绩、廉的全面考核与对绩的重点考核有机结合起来，使五个方面的考核相互关联、互为补充，成为不可分割的统一体。

五、坚持客观公正评定考核等次

根据年度考核工作评定等次的相关规定，工作人员考核等次要围绕考核的内容与标准，从工作人员德、能、勤、绩、廉五个方面的一贯表现，主动征询和听取群众(包括组织)对工作人员的反映和意见，本着客观、全面、慎重、负责的精神，将群众意见、平时考核记录和个人总结三者进行综合分析，归纳后由主管局长提出考核等次的建议，报县局考核领导小组审定。

年度考核的等次分为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不合格)。各等次的基本标准是：

优秀：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都表现出色，圆满地完成了各项工作任务，成绩显著。民主测评分必须在90分以上。

称职(合格)：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面都达到了任职的要求，比较好地完成了各项工作任务。民主测评分在70分以上。

基本称职(基本合格)：工作人员在德、能、勤、绩、廉等方面基本达到任职的要求，在完成工作任务中表现一般。民主测评分在60分以上。

不称职(不合格)：工作人员政治、业务素质较差，达不到现任职务要求，或在某一方面存在突出问题，不能按要求完成工作任务，或在工作中造成严重失误。民主测评分在60分以下。

年度考核要严格坚持标准，确定优秀等次人数应控制在本单位在职人数的15%以内。本年度有下列情形之一的，其等次确定为不称职(不合格)。

1、无故旷工但不足以辞退的；

2、违反《*省计划生育条例》有关禁止性规定的；

3、违反《治安处罚法》、《条例》中有关赌博、吸毒、参与非法集会、参与活动、聚众上访闹事等禁止性规定，危害社会治安综合治理，造成严重社会影响的；

4、在执行公务中索、拿、卡、要，手段恶劣，造成严重不良影响的或严重违风廉政建设其他规定的；

5、无正当理由拒不参加年度考核的；

6、有其他严重问题的，受党纪政纪处分的。

六、考核的计分方法

考核计分方法，以百分制的形式进行综合评价，满分为100分。其中业绩考核，满分为40分；“德、能、勤、廉”考核，满分为60分。根据考核标准和平时对“德、能、勤、廉”考核的情况进行评分。考核评分结果作为确定工作人员考核等次的依据。

七、严格按程序实施考核

根据有关规定，年度考核工作必须严格按照以下程序和有关要求进行：

(一)述职。召开述职考核会议，进行考核动员，考核对象应根据考核要求，按照德、能、勤、绩、廉五个方面的考核内容进行述职。各工商所、科（室）、直属分局、协会主要负责人要代表各单位述职，同时作个人述职报告，其他人员在本单位述职。

(二)民主测评。由参加测评人员对考核对象从德、能、勤、廉四个方面进行记分测评。对“绩”的考核采取量化的原则确定。

(三)领导考评。主管领导根据工作人员述职、民主测评和对“绩”的量化考核结果提出考核等次建议。

(四)确定考核等次。由主管局长对主管单位的工作人员提出考核等次意见，并报县局考核领导小组确定考核等次。

(五)反馈考核结果。考核结束后，将考核结果书面反馈给考核对象。

为防止搞形式、走过场，各单位考核人员要认真履行考核职责，严格遵守考核工作纪律，对考核的客观真实性负责。同时，要充分发挥纪检监察部门和群众的监督作用，对违反有关规定的，视情节轻重进行批评教育或给予党纪政纪处分，造成考核结果失实的，宣布考核无效，切实保证考核的公平、公正、公开。

八、高度重视考核结果的运用

要将考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的重要依据，工作人员年度考核确定为优秀、称职(合格)等次的，按有关规定晋升级别和工资：

1、对年度考核称职（合格）及以上等次的人员，发放年终一次性奖金,奖金标准为本人当年十二月份基本工资。

2、公务员年度考核累计五年称职及以上等次的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后对应的工资标准。

3、年度考核累计两年称职（合格）及以上等次的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。

年度考核被确定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，按以下规定处理：

1、当年年度考核为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，当年不发放年终一次性奖金。

2、当年年度考核为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次的，不能计算为正常晋升级别和级别工资的年限；事业单位工作人员不能正常增加薪级工资。

工作人员考核不计等次的年度，除因公（工）伤治疗、女职工产假的外，也按上述办法处理。

3、年度考核为不称职（不合格）等次的，按照规定程序降低一个职务层次任职；对无职可降的，按有关政策规定降低工资级别；工资级别处于最低档次的，应进行严肃批评教育。

4、连续两年年度考核为不称职（不合格）等次的，予以辞退。

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切实加强对法官绩效考核工作的落实

——市两级法院20__年上半年法官绩效考核情况汇报

尊敬的检查组各位领导：

20__年初，市两级法院按照省委政法委、省法院法官绩效考评工作培训会的要求，通过对全市法院绩效考核工作人员进行培训，组成检查组逐地帮助分析、指导落实等方法，力促会议精神在我市两级法院得到有效落实。与此同时，我们在市委政法委的领导、监督和指导下，结合中院20__年“围绕一个中心（紧紧围绕市委中心工作）、坚持‘两为’主题（坚持为大局服务，坚持为人民司法）、把握三项重点（切实把握社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作）、深化‘四个一’理念（着力深化“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”“四个一”办案理念）、强化‘五院方略’（ 强力推进素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院“五院方略”）、实现新的跨越。（努力使法院整体工作再上新台阶，实现新跨越）”的工作思路，从抓队伍管理长效机制建设入手，狠抓干警违法违纪源头治理，切实加强对办案过程、办案结果和办案效果的监督，进一步完善了以“重教、严管、厚爱”为指导，以调动广大法官工作的积极性、主动性和创造性为核心，以引导法官讲学习，想工作，干事业，比奉献为重点，以提升队伍的整体素质和整体形象为目标，将日常法官队伍建设、案件审判质量、廉政建设融为一体的法官绩效考核办法，并报送市委政法委批准备案。

20__年6月份，在两级法院绩效考核领导小组的直接组织下，市法院审判管理办公室、绩效考核办公室及所辖各基层法院绩效考核办公室采取定性与定量相结合（即办理案件的质量和数量相互对照）、综合与单项相结合（即综合工作与业务审判相互对照）、部门与个体（即所在部门的考核情况与干警个人的考核相互对照）相结合的方法，通过量化打分、庭室汇总、考核办公室审查、党组研究的步骤，对全市法院从事审判业务的法官进行了综合考评。根据检查方案的要求，现将市法院有关考核情况汇报如下：

一、基本情况

（一）参加考核的人员情况

市中级法院在编人数人，有审判职称的法官人数为人，参加考核的法官人数为人，占有审判职称法官的%，全院共建立干警绩效考核档案198份，其中业务部门法官绩效考核档案份（两人因下基层法院挂职，一个借调省法院而未参加上半年考核）。

（二）上半年考核结果情况

本次考核我们按照基础分为100分，法官岗位职责目标为70分，共同职责目标为30分，另设有加分项。从考评情况来看，上半年市中级法院共参加考核法官人，其中优秀法官人数为人，优秀率为%（因部分考核指标为年度任务，半年考核时未计入）；称职人数为人，称职率为%；基本称职人数为人，基本称职率为%。全院没有不称职法官。

（三）考核结果的运用情况

今年上半年，市中级法院通过竞争上岗的方法，提拔使用了6名中层正职，竞争上岗的六名同志在 干警考核时均为优秀档次；惩处方面，今年上半年市中级法院给予两名同志行政警告处理。

（四）新收案件引发上访情况

截止20__年6月20日，我院办理的新收案件没有引发非正常上访事件的发生。关于公司员工代表反映要求中院依法公正处理公司和涉嫌犯罪一案，我院按照有关法律规定，依法及时公正对此案进行了判决。由于该案件二审法院维持了一审法院的判决，未发现承办人员有违犯法律规定的有关事项，所以市法院、法院对承办人员只能按照上访案件给予了扣分。关于反映其夫涉嫌贪污、一案，我院接到督办通知后，院长高度重视，责成有关人员要依法公正审理，目前该案已审理完毕，该案件承办人员因工作不到位，按照有关规定给予该同志降低一个考核档次，未被评为优秀档次，只被评为称职。

二、考核过程中的具体做法

（一）突出重点，加大对案件办理情况考核的权重

法官的主要工作就是案件的审理。为此，在年初修订对法官的绩效考核办法时，我们严格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求，本着以法官办案质量为重点、以办案数量为依据、以办案效果为根本的原则，将法官绩效考核的基础分设定为100分，其中法官岗位职责目标为70分，占总分值的70%（仅涉诉分值一项达40分，占40%）。在具体考核过程中，我们根据市法院党组提出的“四无”（即办理的案件无发回重审、无改判、无超审限、无上访）目标要求和《市法院20__年度法官绩效考核办法》的规定，依据立案庭（负责对法官办理案件的数量、审限的考核）、接访处理督察办公室（负责对上访及工作的考核）、案件评查问责办公室（负责对办理案件发回重审、改判情况的考核）、政治部宣传处（负责对法官裁判文书上网情况的考核）通报，由院审判管理办公室、绩效考核办公室

进行统一的量化打分，并由审管办向院党组写出法官业务考核情况动态分析报告，对每一名法官在案件办理过程中出现的问题进行通报和分析，提出相关整改建议，为院领导制订法官管理办法提供第一手的参考资料。（二）全面衡量，注重法官整体素质的提高

法官的整体素质如何，直接决定其在案件审理过程中的公正与否。20__年度，我们在注重法官业绩考核，强化对其案件办理的数量和质量权重的基础上，强调对法官的写作水平、廉洁自律、司法礼仪、学习活动等方面的综合考核。在今年的考核过程中，两级法院考核办公室根据各考核职能部门（负责对某项具体工作考核的部门）下发的考核通报，按照不同的分值对所属法官的综合情况进行了全面的打分衡量。从市法院考核情况来看，在半年的考核过程中，各考核职能部门共编发业务指标考核通报6期，综合类考核通报21期，检查通报4期，可以说涵盖了法院工作的各个方面。通过全面的考核，真正起到了细化法官的工作、衡量法官的综合素质和能力的作用。同时，通过考核也使法官充分认识到了自身存在的问题和不足，使之进一步明确了努力的方向，切实达得了以考核促工作，以工作的成效检验考核效果的目的。

（三）方法灵活，切实增强考核结果的可信度

考核工作能否正常开展，其可信程度是重点。今年，中院率先成立审判管理办公室，同时实行审判业务部门法官绩效评估制度，将审判业务部门法官的绩效评估工作交由审判管理办公室进行，由绩效考核办依照审判管理办公室的评估结果对法官进行考核，使对审判业务部门法官的评估、考核更加趋于合理，极大提高了案件审判质量和效率。在考核工作中，我们首先从各考核职能部门抓起，主要做了五项工作。一是明确考核职能部门。依据部门工作性质，把对法官的审判流程管理、案件办理质量、上访情况、廉洁自律情况、综合工作情况的考核，分别划归到审管办、立案庭、问责办、督察办、办公室、研究室、纪检监察室等部门。二是创建动态考核机制。年初在制订部门考核办法时，我们将各职能部门履职情况作用对该部门考核的一项具体内容，要求其对每一位法官的综合情况进行全程监控，形成月通报、季汇总，对不能按照要求完成的部门，由院考核办公室进行通报批评，并责令其补发相关通报，在年度考核中扣除该部门相应分值。三是建立部门日常考核制度。要求各业务部门依据各类考核通报情况，对所属干警的办案质量、办案效率、综合工作及时进行评分认定，并将结果报送考核办公室进行核查。四是全面考核排序。院考核办公室将各业务部门对所属法官的评分认定作为依据，结合各职能部门的通报情况，法官完成各项综合指标情况，对其进行全面审核认定，并按不同级别排出具体名次（半年考核只对该法官在部门排序情况进行统计，年底考核排出总体名次）。五是完善法官绩效考核档案。为每一位法官建立绩效考核档案，坚持做到了一人一档，一人一盒，并在考核结果公布后，对于提出异议的法官，由绩效考核办公室负责组织对其考核情况进行查阅核对。由于考核过程的公开、公正、透明，全体法官对自身每月、季的考核情况都能做到心中有数，使其对考核结果更加信服，从而有效地促进了法官队伍建设的长足进步。

（四）注重运用，强化考核结果的转化

考评成果是否有效运用和转化，是考量绩效综合考评能否发挥作用的关键。我市两级法院坚持做到了“一报告一建议一讲评”，注重考核结果的转化。一报告，即在年终由审判管理办公室向院党组提交一份考核结果分析报告。对法官在绩效考核中的强项及弱项进行分类比较，并分析原因。一建议，即针对存在的问题，提交一份整改建议。一讲评，即在年底召开了一次专题讲评会，通报考核结果、分析存在的问题、提出整改意见。在此基础上，我们还将绩效考核成绩实实在在地与干警评先评优挂钩。一是与评选“五个一” （即办案能手、调解能手、计算机操作应用能手、写作秀才、优秀法官）活动挂钩。根据考核结果，院党组对本年度前五名的法官进行了优先评定。二是与年终评先挂钩。在去年确定立功受奖指标时，我院党组按照省法院有关文件精神，对在考核过程中获得优秀且办理的案件达到“四无”要求的12名法官优先予以确定。年初，在研究去年提拔使用的23名干警向组织部门备案时，首先查看在年度考核过程中的档次，要求必须达到称职以上。同时，结合部门的考核结果，在确定部门立功受奖及评选优秀党支部的过程中，也严格按照考核结果确定。如我院今年六月份确定的优秀党支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部门。三是与物质奖励挂钩。对达到“四无”要求的法官，在给予立功受奖等精神奖励的基础上，给予5000元至1000元不等的物质奖励。对连续三年取得前三名的部门在给予一定的经济奖励的基础上，还组织了部门全体干警出省考察。

三、考核过程中发现的问题

虽然我们在法官绩效考核工作方面取得了一定的成绩，但是在考核过程中还发现一些这样或那样的问题，主要表现在：

（一）对业务部门法官的绩效进行评估，既要注重办案的质量，还要注重办案的效率和社会效果，如何科学设定指标还处于摸索阶段。