战略规划工作思路范文

导语：如何才能写好一篇战略规划工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作能力和具体业务方面

1.完成了公司2010-2012发展战略规划》制定

依据《公司2009-2011发展战略征求意见稿》结合国家产业政策、行业发展动态、资本市场等诸多方面，公司领导和部门负责人的指导和帮助下。撰写了公司2010-2012发展战略规划》内容主要包括公司未来三年的战略定位、发展目标、竞争战略等。

如：有限公司、有限公司、有限公司等。通过参与企业座谈会及与行业专业分析员的沟通，2随部门领导赴山东、大连、辽宁等省市考察调研当地局部食品企业的发展状况。使自身的业务能力有一定的提高。

3调查收集整理了啤酒花产业、矿泉水行业、凉茶行业的行业规模、市场行情、竞争态势的简要指标及行业主要企业的公司概况和相关财务数据。

4收集整理了中国食品产业发展方向”集团十二五发展规划”食品产业园策划案”等方面的相关资料。

5协助部门领导完成向项目申报的资料准备、局部地方政府函件往来及部门年度总结等文案工作。

6参与整理完成了相关行业上市公司概况及主要财务数据库的建设。

7整理完成了项目的前期考察资料收集工作及领导交办的其它工作任务。

二、工作态度及职业素养方面

认真学习规定的学习内容和篇目，积极参与公司党支部组织的集体学习活动。并认真撰写心得体会和学习笔记，使自身思想政治素质有了一定提高。

争取取长补短。于2010年5月申请参加“战略规划与产业政策前期研究、项目申报高级培训班”培训，积极主动学习投资行业的专业知识。提升自己的业务能力。

自己严格遵守公司的规章制度、按时缺勤；有效利用工作时间，另外。保证工作能按时完成，工作态度较为端正，认真负责地对待每一项工作。

虽然取得了一定的成果，以上是这一年来的工作。自身也有了一定的进步，但是还存在着不足：

三、存在缺乏

对领导交办的事不够敏感，个人的工作敏感性不是很强。对全局工作情况掌握不细，还不能主动、提前为项目发展的谋思路、想办法，许多工作还只是处于主动指导的状态，个别时候导致工作效率不是很高。

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【关键词】企业战略制定企业战略有效执行思路途径

为确保企业快速、健康和持续地发展，不仅需要高瞻远瞩的战略逻辑思维来制定企业战略，还必须确保企业战略的有效执行。企业战略和有效执行两者相辅相成，缺一不可。科学制定企业战略是企业快速健康持续发展的第一步，而能否成功有效地实现企业战略则是最为关键的一步，也是最重要的一步?本文拟通过企业战略制定和企业战略有效执行的研究，为实现企业快速、健康和持续发展提供参考。

一 科学制定企业战略的思路

1.企业内部能力和外部环境分析

第一，企业内部的能力分析。企业内部的能力分析主要是对企业内部价值链（生产价值链和管理价值链）进行分析，也包括对企业内部组织流程进行诊断。可以采用以客户为中心企业内部的能力分析框架，并且从生产和管理两个角度分析价值链对客户价值的关键影响因素，认识企业在价值链上各环节的相对位置，识别企业的相对竞争状况，帮助企业认识自身的各个环节上的优势和劣势，确定企业内部的能力重大提升方向。

第二，企业外部的环境分析。企业外部的环境分析可以帮助企业正确认识外部环境的特点，认识企业未来发展构成重大影响的政策、经济、社会、技术变革等外部因素，了解企业运营所处的外部发展机会和所面临的挑战。企业外部环境分析包括宏观环境分析和行业环境分析。宏观环境分析包括经济环境、社会环境、政治环境、技术环境等。

2.制定企业的中期战略目标和实现目标的途径

在通过对制定总体战略目标与思路在内部能力和外部环境分析的基础上，认清企业发展的外部机遇与挑战、内部优势和劣势之后，即可制定企业的中期战略目标和实现目标的途径，以统一全体企业的工作思路，明确企业未来的发展方向。企业中期战略目标要结合企业运营的实际环境及企业的发展远景来制定，为进一步确定切实可行的战略关键措施奠定基础。

3.编制战略措施规划

战略总体思路明确之后，应制定落实思路的关键措施并进行措施的中期战略规划分解。这是确保中期战略目标得以顺利实现的重要保障。战略措施规划是将目标实现的关键方面层层分解为一系列可执行、可衡量的战略行动（包括战略关键措施、主要工作和项目三个层次）。关键措施是根据战略总体思路确定的实现企业战略目标的关键方面；主要工作是为实现每一个战略关键措施及其目标需要实施的几个主要方面；项目是每一主要工作下需要相关部门独立开展或者牵头开展的完整的最小工作单元内容。其中，关键措施应由企业领导层进行决策，突出战略重点，对跨部门、跨职能战略工作进行整合，以支撑战略目标的实现。

二 企业战略有效执行的途径

1.建立健全战略管理组织与制度

企业应成立企业战略发展管理委员会以统一决策和协调企业战略管理的重大事项，组织企业战略目标与思路的制定、中期年战略规划的编制及年度战略重点计划的制定，统一协调企业战略的各项实施工作，组织和协调企业战略管理项目的资源配置，推进企业战略的有力执行。组织开展战略环境分析、战略课题研究等工作，为企业的决策提供参考。

2.注重战略、预算及绩效管理的有效衔接

企业战略管理体系由战略分析、制定、执行和评估控制等环节构成的管理闭环，战略管理在企业运作的“神经系统”中起着“大脑”的作用；全面预算管理和绩效管理分别由预算及绩效的制定、执行、控制与调整、考核等构成管理闭环，这两个管理体系位于战略管理大闭环的战略执行与评估的环节上。加强战略管理与预算管理及绩效管理的衔接，强化其相互间的支撑并发挥其综合效能，可以更好地提升企业综合管理能力，实现战略管理与运营管理的有机结合，有效推进企业的战略落实，确保绩效指标与战略目标指标体系的一致性，形成由目标到行动，由行动到控制，由控制到结果的完整闭环体系，确保企业向既定目标前进。

3.加强战略实施的评估

战略实施评估与控制是在战略规划的执行过程中及阶段性任务完成后，对战略实施的效果进行分析，给出相应的评价。战略实施评估是战略管理体系形成完整闭环的不可缺少的重要组成部分，是战略执行取得良好效果的保证。为开展好战略实施评估，必须建立完善的战略评估体系，明确评估内容、评估时间点和评估主体等三个要素，专人负责、专业评价、高效沟通、电子化评估平台的应用和一定的奖惩措施等确保战略实施评估工作取得成功，确保战略方向的正确和战略的有效落实。

三 结论

为实现企业持续快速健康地发展，必须在对企业内外部环境细致分析的基础上，制定清晰正确的企业战略，正确描绘企业未来发展的总体目标与思路，做好战略措施规划的滚动编制。有了正确的发展战略后，更重要的是强有力地、坚定不移地贯彻执行自己的企业战略。如果没有有效的执行，再好的决策，再宏伟的战略，也毫无意义。只有既制定了良好的战略，又能有效地实施这一战略，才能使企业获得成功。 因此，要坚定不移地将战略“落实”，使战略管理与实际运营紧密结合起来，促进企业上下达成战略共识，使各级管理者和员工在了解企业的发展方向和战略意图的基础上，自觉地将自己的工作融入战略的执行过程中快速、健康地可持续发展。

参考文献

[1]陈桂玲.企业战略管理的模型化研究—从执行的视角[J].生产力研究，2007（8）

[2]高新慧.平衡记分卡在企业战略管理过程的具体实施[J].湖南农机，2007（7）

[3]金碚.产业组织经济学[M].北京：经济管理出版社，1999

[4]Boston Consulting Group. Senior executive annual innovation survey[R].Boston ConsuLting Group， 2009

[5]〔美〕迈克尔·波特.陈小悦译.竞争战略[M].北京：华夏出版社，2005

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【关键词】人才战略 人才规划 政府职能转变 顶层设计 评估机制

【中图分类号】C961.9 【文献标识码】A

人才兴则事业兴。十报告提出，要“推动我国由人才大国迈向人才强国”，作为实现人才发展战略的重要工具――人才规划，一直是党和国家强调的重点工作。“十五”以来，人才规划作为专题规划纳入政府工作的议事日程，自此我国人才规划从“临时的、个案性的人才计划”走向“长远的、系统性的人才战略”。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》提出要“培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍”的人才目标。此后，人才战略规划如雨后春笋大量涌现，各地纷纷致力打造“人才高地”，为国家创新驱动发展战略提供源动力。与“看上去很美”的宏伟目标形成鲜明对比的是人才发展领域的系列乱象：人力资源大而不强，人才结构与数量失衡；培养与使用错位，基层人才不适用、高层人才不够用；人才工程交错林立，“帽子工程”满天飞。换个角度来说，这正是人才规划未能发挥预期作用的表现。

人才战略规划为什么落地难

一是政府职能转变尚未到位。政府与市场的有效分界，可谓人才规划体制改革的元理念，如得不到厘清，就会导致两个方向的负面后果：一方面，如果规划目标涉及的职能领域太多，要在有限人力物力约束条件下满足所有目标几乎是不现实的。另一方面，受传统计划经济思维影响，我国人力资源虽然丰富，但市场配置作用长期受到限制。人才评价机制僵硬、行政审批架屋迭床、科研经费政出多门等一系列问题，使人才市场遭到制度性分割。人才规划在这种体制性痼疾面前，显然力有不逮。

二是顶层设计的统筹失灵。从横向政府职能领域的角度来看，人才几乎贯穿于每一个政策领域，在“发展规划”时代，脱离大环境而存在的人才规划，只可能是自说自话，遑论助力经济发展目标。而综观人才规划、教育规划、科技规划等众多战略规划之间，还缺乏一个协调的机制设计，如何让纵横交错的发展战略规划发挥合力，共同助力于经济社会发展，目前这一问题还亟待探索。从纵向政府层级的规划体系来看，有的地方的人才规划基本上还停留在对国家人才规划的简单复制。如果说作为国家层面的人才规划，重在引导，而不限于细节，充分给予地方政府人才发展的空间，那么地方政府的人才规划，应因地制宜，为衔接国家战略方针提出更切实的措施，否则规划方案一旦口号化，将沦为绩效宣示工具，甚至形象工程。

三是规划方案的模糊问题。从人才规划方案来看，从较高的国家层次到地方政府层级，从目标体系到配套政策措施，人才规划都存在模糊化的问题。在具体措施上，出现了以原则对原则、“行政谚语化”的倾向。有的规划方案虽然大谈“落实”，但实际上只是把一些一般性的工作思路当作操作路线图，对于覆盖范围、目标群体、执行方、资源分配方式等配套信息都没有明确。这种“谚语”化的规划方案的一个后果就是，不同专题领域、不同地区的人才规划高度相似，看似是在建立“共识”，却伴随着政策“去实质化”的风险。

四是评估机制的错位缺位。一方面，规划评估的重点与规划目标逻辑上并不是铁板一块，评估的指向性不明。一边是国家对人才“质量”三令五申的强调，一边是规划文本中对人才“数量”坚持不懈的重申。从目前可考的人才规划评估报告来看，可测量的评估指标体系还是相对单一，集中对人才数量、结构、学历等信息的简单汇总，政策指导意义并不明确。另一方面，人才规划评估的制度规范尚未建立，特别是终期评估与年度评估机制的建立，各地人才规划评估的内容差异较大，评估结果较难进行横向和纵向上的对比。评估的重要作用之一就是诊断，根据诊断结果，才能确定在下一政策周期应如何调整新的规划方案，激励相关规划主体就有关不足进行改进。

人才规划改革路在何方

人才规划愿景宏伟，但如果不能落实，就成了空中楼阁；围绕人才规划调查、编制和实施所开展的大量工作，就只是在层层负重的行政体制上再添一根稻草。基于此，人才规划改革路在何方？执行难应如何破题？

一是转变政府职能，重新厘清政府与市场的边界。人才活力能否得到释放，关键在于政府简政放权的决心与魄力。创造人才能够自由成长的空间，该由用人单位办的就交给用人单位，该交给基层的就交给基层，该由市场运作的就交给市场。具体来说，应明确规划的重点内容，将人才规划与教育规划、科技规划、经济发展的核心工作紧密挂钩，梳理内在规划系统的内在作用链条，发挥人才战略的宏观管理作用；应建立政府人才管理服务的权力清单与责任清单，规范人才评价机制中的行政审批，打破自由流动、竞争与发展的体制障碍。

二是配套制度供给，实现管理的精细化。战略管理理论提供的一个思路是，不能描述的就无法衡量，不能衡量的就无法管理。人才规划重在实施管理，战略的提出只是第一步，更重要的是对于战略目标的分解、对接与执行。不同政府层级之间的规划如何对接？规划目标与手段措施之间的逻辑关系是否一致？人才规划应如何处理与其他科技、教育工程之间的关系？这一系列问题都要求人才规划放弃粗放式的概念管理，而应该落实到更小的目标和更微观的操作路线图。具体来说，首先，建立年度人才计划，并解释年度计划是如何分步骤实现战略目标的――包括配套政策工具、资源分配、时间表、路线图等，以此提高规划的可操作性和约束力，如果年度计划的单独设立有难度，至少要在部门年度工作计划中体现出来；其次，构建部门预算与规划活动之间的联系，在制定预算与年度工作安排之时，就将中长期人才战略纳入考量；再次，建立一套有效的监测反馈机制，便于及时发现问题，调整政策方向。

三是规范规划评估，形成规划评估的长效机制。建立人才规划评估机制，需力求避免我国政府绩效评估普遍存在的评估价值导向不清、评估主体欠整合、评估指标不科学、绩效信息不透明、评估方法单一、评估结果运用不充分等普遍性的问题。具体而言，应明确人才规划的评估主体，由规划编制部门负责牵头指导，将规划评估工作的流程规范化、制度化；应秉承精细化管理的理念，建立科学的、主客观指标结合的评估指标体系，注意规划运行期的信息收集和分析，而不能单单依靠座谈会的形式来应付规划评估；重视规划的周期性评估工作，不仅要进行中期评估，也要重视年度评估和终期评估，分阶段、分步骤地对规划实施情况进行跟踪监测，做到心中有数；评估的数据应得到有效使用，通过信息公开的方式接受公众监督，通过效果分析等方式实现人才规划的反馈与修正。

四是引入公民有序参与，为规划执行增效保质。发挥人才规划的作用，还需要广泛的政治参与来提升决策的政治合理性。由于政府和职能部门既负责规划目标的设定，也负责执行、监测与评估，因此，他们有充分的动机去操纵和规避负面信息。从这个意义上来说，要进一步提升人才战略规划的可操作性与执行力度，有必要引入更多外部参与，如开展第三方独立评估与监测、扩大公民的有序参与，让“外脑”帮助人才规划更好地落实。

（作者分别为中国政法大学教授；中国政法大学讲师）

【本文为国家社科基金课题“我国高绩效人力资源管理创新和科学体系评估研究”（项目编号：13BZZ048）的阶段性成果】

【参考文献】

①余仲华：《我国人才战略规划的发展历程》，《中国人才》，2005年第4期。

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2006年，西北电网公司预算管理工作结合电网建设、公司发展和经营管理实际，以全面、全员、全过程预算管理为目标，以闭环管理和集约化管理为方向，在内容、手段和方式上不断创新，预算管理工作取得了新成绩，全员成本意识得到了增强，公司整体管理水平得到了提高，有力推动了“两个转变”，对公司全面完成全年各项工作任务起到了积极的促进作用。

一是明确预算管理思路，找准预算工作定位。西北电网公司针对经营规模相对较小的情况，结合公司战略规划，确立了以经济效益为中心，以成本费用控制为重点，坚持“效益优先、控制成本、积极客观、综合平衡、实事求是”的预算管理原则，努力实现西北电网公司财务状况的稳定与逐步好转，确保电网生产运行的必须投入与安全稳定，兼顾电网发展与公司效益，逐步完善预算管理体系的工作思路。根据建设“外向型、送出型、规模型”的坚强西北电网要求，确定了强化风险管理、工程成本和融资成本控制的预算工作重点。结合编制“十一五”期间财务规划，提出了预算管理要具备“自适应”功能，根据公司经营环境和经营发展战略的变化，适时调整并自动实现联动，发挥预算的战略导向作用。遵循“所有工作有计划，所有收支有预算”的原则，落实业务预算编制责任，杜绝缺项、漏项和重复列项，确保了公司年度经营目标和业绩考核任务的完成。

二是严密编制预算，严格预算管理。西北电网公司预算编制围绕公司战略和年度目标，按照确定的年度预算编制原则和要求，认真遵循完整性原则，合理、全面、科学编制。在预算内容上求细求精，预算费用落实到明细项目，做到所有工作有计划，所有计划有预算。预算编制类型创新，除编制公司整体预算外，还编制二级预算，横向落实到项目，纵向细化到月度。把公司预算和部门预算有机地结合起来，突出全员预算，规范业务预算管理流程，落实预算管理责任，明确预算目标，落实管理责任，实行预算管理的全过程控制。加强预算项目特别是重要预算项目的技术经济管理，通过调整预算管理的职责分工来提高公司重要预算支出项目如基本建设、技改大修、科研开发等的决策水平。

三是强化预算执行控制，财务管理水平得到提升。为保证预算执行的严肃性和约束力，在预算执行过程中坚持预算管理与业绩考核挂钩，采取了预算资金月度滚动，季度考核，加大对预算编制准确性的考核力度，以确保预算编制的效率和质量。建立健全了与预算管理要求相适应的会计科目体系，通过会计核算及时准确反映预算管理、现金流量管理的结果，形成了三位一体，互为依托，互相补充。公司还建立了预算分析报告制度，定期在月度司务会上通报公司整体预算执行情况以及二级预算执行情况，分析实际与预算的差异，并提出改进措施和建议。通过预算管理的规范化、科学化、标准化，提高了公司财务管理水平。

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很高兴来参加今天的揭牌仪式，这是片区发展中的一件大事，首先，我代表市委、市政府表示热烈的祝贺！

成立片区协调委员会是市委、市政府着眼于完善片区管理体制，统筹片区建设与发展的一项重要决策。协调委员会成立以来，市高新园区和相关部门做了大量卓有成效的工作，完成了片区产业与空间发展的战略研究，编制了“厂中村、园中村”搬迁规划和方案，启动了物流规划、绿化景观规划、管网管道规划、污水处理规划等一系列专项规划，着手实施危化品物流通道等基础设施项目建设，各项工作扎实有序推进，取得了明显进展。对此，市委、市政府给予充分肯定。

今天五个城南分局的揭牌，标志着片区工作开始了一个新的阶段。刚才，有关部门和巨化集团公司都作了很好的发言，充分表明各个方面合力推进片区建设的决心，都非常好，希望在今后的工作中抓好落实。借此机会，我对下一步的片区和各分局工作提几点希望：

一、要明确定位，创新工作理念。片区是中心城市的产业核心区，是“工业新城”的重要组成部分，也将是我市先进制造业基地建设的示范区，对市区经济社会发展具有重要的战略意义。在片区的规划、建设中，一定要坚持以科学发展观为指导，把“三个理念”贯穿其中。

一要树立跨越式发展的理念。始终坚持高标准定位、高水平建设，坚持在“质”的基础上寻求“量”的扩张，尤其要坚决摒弃“先发展后治理、先扩张后调整”的模式，切实防止低水平、污染大的项目进入片区。对于片区来讲，产业层次和园区品位是生命线，关系片区的生存与发展，对此一定要从严把关，用跨越式发展理念去指导规划、招商、项目建设等具体工作。

二要树立循环经济的理念。片区产业的重化特征十分明显。与沿海港口地区不同，内陆地区发展重化工业，必须要走循环经济的发展模式，这既是落实科学发展观的要求，也是提升产业竞争力的关键所在。在片区建设的启动阶段，就必须以循环经济的理念为统领，对片区内的空间谋划、产业布局、基础设施配套等进行严格的规划和控制，从片区、产业、企业三个层面逐步构建起循环经济体系。

三要树立产业集群的理念。片区拥有巨化和元立两个战略型龙头企业，以及即将开工建设的中天氟硅项目，是培育市区“两大百亿”产业的支撑平台。工作实践中，要认真贯彻特色竞争战略，以建设产业集群示范区为目标，着力培育和引进核心企业，加快推进产业链条化、特色品牌化和配套专业化，不断扩大氟硅新型材料和金属制品加工产业的总量，提升产业优势，增强产业竞争力。

二、要完善规划，理清工作思路。要把深化完善规划作为理清工作思路的载体来抓，着力增强片区建设、发展的科学性和有序性。当前，主要是抓好三个方面：

一要全面深刻地理解产业与空间发展战略规划。产业与空间发展战略规划是片区建设与发展的总纲，解决的是片区性质、格局和方向问题，必须深入研究、全面深刻地领会，这是做好片区工作的基础。从性质来讲，这个片区的定位是“氟硅之都、五金基地、高新园区、工业新城”，所有工作都要围绕这个目标来推进。从格局来讲，就是要立足资源整合，通过空间、产业布局的优化和体制机制的创新，来实现片区与城市、片区内各区块、各产业的相互促进、共同发展。从方向来讲，就是要在空间和时序上突出建设重点，既要有紧迫感，又要找准启动点、安排好建设时序，今年的重点就是要“外打通道、凸现形象，内抓布局、优化功能”。

二要切实抓好各类专项规划的编制和深化工作。这是当前的重中之重，专项规划搞不好，工作方向就容易出现偏差。要高质量地完成7平方公里生活区的概念性城市设计、“厂中村、园中村”的搬迁规划、以铁路运输为主的物流规划、依托巨化的工业废水处理规划以及管道运输和管网走向规划等，为整个片区建设提供科学指导和决策依据。尤其要强调，片区管道运输和管网走向规划是推动高新园区和巨化融合的重要规划，必须予以高度重视，抓紧提上议事日程。同时要继续深化氟硅新型材料和金属制品深加工的产业集群规划，切实把规划落实到空间上、项目上。

三要着力在规划的衔接和精细化上下功夫。以往因规划深度不够、衔接不够，而导致建设效率低下的教训十分深刻，尽管这两年在规划管理体制、工作制度上作出了一些探索和努力，有了一定的改观，但要真正解决问题还有一个过程。片区内的专项规划多数是新启动的，从一开始就要把好关，坚持以有利于提高项目落地率，有利于提高基础设施共享度，有利于促进循环经济发展为标准，切实做好专项规划的深化和衔接、融合文章。而片区内包括巨化、高新园区、开发区的项目布点，也必须按照片区的统一规划，科学合理地安排建设用地，切实统筹片区的建设与发展。

三、要突出重点，狠抓工作落实。片区的发展目标已非常明确。要围绕培育“两大百亿”产业，突出重点，落实责任，狠抓各项工作落实。

一要突出抓好产业招商。这是片区发展的根本，尤其要突出抓好战略性、龙头性项目的引进。片区的性质定位、资源状况以及当前呈现出来的良好态势，都决定着在这个区域必须要突出抓大项目。要切实加强工业项目前期，十分注重重大项目的筹划，对战略性、龙头性项目必须形成合力、一抓到底；要积极鼓励和推动企业招商，发挥好巨化、元立等龙头企业的作用，着力引进一批延伸产业链，配套协作型的项目；要切实做好挑商选资，确保项目的质量和产业的关联度。市高新园区要在产业招商中发挥主力军作用，确保全年目标完成，力争超额完成；巨化要在加大自身技术改造的同时，充分发挥技术、人才、品牌、基础设施以及存量土地的优势，大力开展招商引资，着力引进协作配套企业。

二要加快启动物流通道建设。物流通道建设的前期工作已基本完成、建设资金的分摊已明确，相关方面的资金要抓紧到位，片区要尽快完成土地征迁，争取三季度开工建设。同时，要根据片区建设、发展的要求，抓紧做好其它一些项目的前期工作，比如西路的建设，市建设局要尽快考虑起来，从整个片区的发展来看，这是早晚要搞的。

三要着力增加熟地储备。尽管今年上半年市高新园区已经征了800多亩的土地，但整个片区的熟地储备仍然不足。下一步，要在资金能够平衡的基础上，尽可能地增加熟地储备，变“有项目去征地”为“有熟地等项目”，这点非常重要。市政府在资金等问题上将会尽力给予支持；市相关部门一定要全力配合。

四要抓紧启动“厂中村、园中村”搬迁。这项工作的前期工作相当扎实，省政府近期将召开常务会议专题研究支持这个项目，我们自身更要进一步加快工作进度。片区基础设施投资管理公司要尽快运作起来，尤其是注册资金要抓紧到位；安置地的土地征用工作要争取在7月份启动，市有关部门要抽调精干力量专门抓这项工作。

五要切实抓好安全生产和社会稳定工作。片区的安全、稳定压力很大，在建设与发展中，要始终把安全、稳定作为一个前置条件来抓。要高度重视安全生产，尤其要加强对危化品安全的监督管理；要处理好与周边农民的关系，维护好群众的合法权益，依法处置不法行为，确保社会和谐稳定。

对于上述工作，片区协调委员会办公室要逐一梳理，排出计划，明确责任部门和责任人，确保落到实处。

四、要形成合力，健全工作机制。片区内的开发、利益主体较多，进一步形成工作合力是推进片区建设的关键。要切实抓好衢委发〔2012〕7号文件的落实，按照统分结合、合作共赢、运行高效的原则，着力完善片区管理体制，提高工作效率，增强工作合力。当前，着重要把握好三个方面：

一要确保“授权”到位。今天五个城南分局已正式揭牌成立，市有关部门对这些分局一定要充分授权，并在人、财、物等方面上给予重点保障，这是保障片区高效运行的前提。但授权并不意味着放松管理，对片区内的规划、国土、环保等问题仍要实行严格控制。片区协调委员会要抓紧研究建立相关工作机制，有效整合各方面力量，切实提高行政绩效。

二要着力发挥巨化的作用。巨化是片区的核心、市区发展的重要资源，发挥巨化的作用至关重要。在整个规划、建设过程中，要始终坚持合作共赢的原则，市政府将为巨化发展创造一个良好的政策环境；片区要切实做好与巨化基础设施共享、产业发展互动的文章；巨化也要站在推动整个片区发展的角度来考虑项目布局、存量盘活以及基础设施共建等问题，努力形成巨化与地方互促共进的良好格局。

三要切实加强工作协调。加强协调对片区工作来说具有特别重要的意义。片区协调委员会要按照市委、市政府的要求切实履行好职责，世源同志作为协调委员会常务副主任，要把主要精力放在对重大问题的协调上，突出抓好片区规划的制定和执行，做好产业布局和项目落地的把关，协调好片区的资源整合及建设工作；长清同志作为协调委员会的办公室主任，要切实承担起协调委员会的日常事务，做好具体问题的协调、沟通；巨化、高新园区以及各分局的工作力量要实行整合、融合，努力形成推进工作的强大合力。

五、要严格要求，提升队伍素质。片区工作能否高质量的推进，最根本的是要有一支高素质的队伍。在片区工作的同志，必须要有强烈的荣誉感和责任感，充分认识肩上担负的重任。

一要强化学习意识。片区工作处于经济工作的第一线，需要学习的东西很多、可以学的东西也很多。要真正把工作的过程，当作学习的过程、提高的过程。除了对专业知识的学习外，对规划、招商、建设、环保等共性知识也必须有深入了解，要通过对专业和共性知识、经验、方法的学习和运用，富有成效地开展工作。

二要强化服务意识。片区是我市的形象窗口，也是开展“服务园区、服务企业、服务项目”工作的最重要的区域。要积极创新管理方法，改进服务手段，尤其要善于在法律框架内，对一些问题进行大胆创新，勇于“变通、畅通”，争取在行政管理体制改革创新上走在全市前列。

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一、公司的特色

中能是一个很有特色的企业，它出身于小煤窑，又是一个跨所有制、跨行业、跨地区的混合所有制企业，虽然过去我们曾多次说过它有很多优势，但在发展中也有几个突出的弱点:

1、优而不强。是说我们虽然有在国家规划区的优势资源，有地面的优美环境，有较为优越的铁路专用线，但是陕北几个大的煤矿建起来后，我们有的他们都会有，而且规模要比我们大，标准会比我们高，所以这些硬件只能是优势而不是强势。

2、快而不好。“好”是按照十七大报告界定的概念来说的。这几年我们发展速度确实快，几乎一年一个台阶。正因为快，就出现了在企业管理的“三基”工作比较薄弱，经营理念比较传统，运行模式比较落后，产业结构还不合理等问题。

3、多而不力。我们员工队伍还比较庞大，人员结构还比较复杂，团队战斗力还不十分有力，在队伍建设上还要下更大功夫。

从以上简单分析中我们不难看出，中能是一个两重性十分突出的企业，要想在陕北煤炭基地站住脚并得到长足的发展，就必须将优势变强势。

二、强势之路

企业的强势之路，就是要不断克服弱点保持和发展优势，也就是打造企业核心竞争力。

核心竞争力实际上就是整合企业内外资源的能力，它由决策力、支持力和执行力构成。中能决策力有三个强大股东掌舵，应该说方向没有偏。这几年董事会和经理层各位成员都付出了辛勤的工作，做了许多切合实际又利于发展的事情，而现在又请专家学者帮助制订中长期战略规划，应该说还是强势的。中能的支持力也就是企业资源的支持能力和财力。我们现在是既在国家煤炭资源规划区又有三个集团支持，也应该说是强势的了。现在只有剩下如何把执行力做强，以保证正确的决策，优良的资源得到贯彻和充分利用。

我们提高执行力的路径是：标准化——规范化——团队化。

07年，我们曾在标准化上做了三项主要工作。一是在人财物，产供销，责权利方面制订了工作标准及工作制度。二是建立和完善了安全、生产、经营、企业文化以及目标责任体系。三是调整理顺了公司与榆阳煤矿管理体制，基本上做到了有章可依，有章可循，有章可查，有章可究。

08年，我们要在规范化上下功夫。因为管理规范化程度决定着核心竞争力提升程度，实现规范化管理准备从两个方面入手。（1）从企业组织构成角度进行，即从决策制定、组织架构设计、岗位角色、运行流程及文化实行规范化的管理；（2）从企业组织运行角度进行，包括企业信息流、物流、人流及资金流实行管理规范化。我们切入点是：目标责任制落实及“五精”管理。我们的执行保证是：抓好管理人员五条作风的实施和操作人员“创记录”活动。通过这些工作基本上要达到系统思考充分，理论体系完整，员工参与广泛，游戏规则健全。

09年，我们主要在团队建设上下功夫，解决想打仗的激情，会打仗的本领，打胜仗的艺术，使中能这个团队成为工作快乐、事业成功、相处和谐的高效团队。为今后发展提供强有力的人力资源。

三、工作框架

今年具体工作和目标张总已做了汇报。这些工作安排基本是从以下框架来考虑的：

1.建立起一种执行文化

2.设计和完善绩效薪酬

3.使战略、运行、人员有机结合

4.领导亲力亲为

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指导思想

以公司发展战略规划为指导，结合物业管理服务工作实际，抓好办公室内部建设，充分发挥办公室协调、服务作用。

工作思路

办公室是公司综合管理部门。它的基本任务是：在经理领导下，建立健全办公室基础管理制度，负责集中采购、车辆调度、社区文化、文件档案及机关事务管理工作。力争发挥承上启下、协调左右、联系内外的纽带作用，发挥传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。

工作目标：

办公室的一切工作要有利于坚持突出服务宗旨

办公室的一切工作要有利于公司的正常发展和稳定

办公室的一切工作要有利于提高服务质量和业务管理水平，不断改进工作方法。

，强化内部管理，圆满地完成各项任务。树立敬岗爱业精神，提高工作效率。

主要工作：

一、加强办公室建设，做好协调与服务

建立办公室定期例会制度，完善内部管理，确定每个岗位，每项工作的标准和责任，坚持从高、从严、从全、从细要求。同时，营造健康的工作环境，自觉维护办公室的整体利益，整体形象，不贪功、不诿过，不拆台、不越位，顾大局、识大体。牢固树立全局观念，强化服务意识，按照领导要求，综合协调好机关事物。坚持原则，注意方法，态度谦虚，以理服人，版权所有

二、高质量地完成办公室常规工作

在主管领导指导和帮助下，明确任务，各负其责，强化质量意识。做好文件的接受、传送、催办及文件管理工作。对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。机关各项文件材料，力求及时、准确，优质、高效。

1、抢修危房工作，组织危房普查，制定修缮计划，召开修缮工作会议，落实危房抢修任务。

机动车检验工作；

档案管理工作：做好人事档案的管理、转递、利用等各项工作。

做好上级有关部门安排的临时性工作。

五、主要措施

1、深入基层，调查研究，加强工作计划性，突出重点，有的放矢。

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新时期下，中国特色社会主义市场经济日渐成熟，市场竞争越发激烈。要更好地适应新形势、新变化，实现创新求变、变中求进，国有企业政策研究工作就必须深入战略、深入企业、深入职工，运用科学方法承接企业规划，承接职工诉求，积极引导职工的工作目标与企业发展相吻合，实现国有企业健康稳定发展。

[关键词]

国有企业；政研工作；路径

政研工作一方面是国有企业的优良传统及政治优势，另一方面也是国有企业进行改革和顺利发展的重要保证。新时期下，我国社会主义市场经济日益成熟，在整片已趋白热化的市场竞争状态中，国有企业地位面临着越发严峻的挑战。进入发展新阶段，放水漫灌的事儿不能再干了；抱着粗放发展的“老黄历”不放，必然走进死胡同。当前和今后一个时期，国有企业最重要也最迫切的一项任务，就是要认清形势，打破落后保守的思维方式，克服畏缩不前的思想障碍，向中央关于新常态“怎么看”、“怎么干”的判断和决策看齐，认识上要更加到位，工作上要更加有为。国有企业正处在改革的关键时期，既面临产业转型以及企业结构的内在调整，又承担着实现稳步前进发展经济的艰巨任务，如何有效地开展政研工作，既是企业顺利改革和稳定发展的重要保障，也是中国特色社会主义市场经济的重要践行与先行。

一、新时期面临的新挑战

经济环境的变化决定了国有企业必须不断进行企业改革，而在国有企业改革的新状态下，政研工作所面临的对象及其工作方式、环境等也都潜移默化地产生了新的变化，面临着新的挑战。

（一）改革过程中的矛盾显现“牵一发而动全身”，这句哲学说法在国有企业改革中同样适用。企业改革步伐的每一步深入，政研工作都必须紧紧跟进。近年来，国有企业先后进行了包括微观调整、宏观调整、重组、兼并上市等等在内的诸多重大改革，而其中潜藏的许多深层次矛盾和问题也在改革过程中逐渐浮出水面。例如，规范的现代企业制度尚未完全建立，国有经济布局调整的总体规划和基本政策尚不够明确，改革的方向性和结构性问题仍待进一步解决，改革程序和具体政策方面仍欠完善等等。新旧发展动力的转换难免带来颠簸，利益结构的调整必然遭遇矛盾。诸多矛盾叠加，相互影响相互交织呈现出的复杂局面，对政研工作提出了更加严苛的要求。

（二）职工利益诉求日趋多元随着国有经济布局的战略性调整和国有企业战略性改革的逐步深化，国有企业职工队伍的内部结构也发生了较大变化，其中变化最大的是身份的转变，其次就是与之相对应的劳动权益、政治权益和文化权益的实现。企业管理规律发现，企业对职工利益诉求的重视程度与职工对企业的忠诚度成正比，企业对职工的利益诉求越重视，职工对企业的忠诚度就越高，反之亦然。而企业内部职工队伍结构往往由上层管理人员组成的强势群体、从事专业技术人员组成的优势群体、从事简单体力劳动的一般群体，以及停产、半停产或破产、改制企业下岗失业者组成的弱势群体等不同利益群体共同组成，从经济地位、政治态度、文化素质、择业条件、敬业精神等各方面来看，各类群体之间的差距都在逐渐拉大。不同群体职工的思想理念、精神状态、利益诉求同时存在，越来越呈现出多样性、多变性和差异性的职工利益诉求特征。因此，在国有企业改革的过程中，就不能不对职工队伍利益诉求分化问题给予充分重视并切实进行针对性研究解决，这也对转型时期的政研工作提出了新的更高要求。

（三）传统政研手段无法满足现实需求进入新阶段，面对新常态，传统政研工作思路与方法滞后等问题日益突显，理念创新滞后、方法手段单一、队伍建设薄弱、功能作用弱化，这些问题越来越多地影响并制约了新时期下国有企业改革改制工作的顺利进行，政研工作，迫切需要一场大的变革。

二、国有企业政研工作开展的“三大注重”

政研工作作为支撑国有企业发展的重要基础工程之一，其对于企业发展的重要作用与传统工作思路、方法手段滞后之间的矛盾近年来也越来越多地得到关注。越来越多的国有企业开始着眼将政研工作的有效开展同企业的发展战略和发展规划紧密结合，并在结合中具体问题具体分析，融合推进，创新加强，在改革中不断提高国有企业的核心竞争力，取得了显而易见的效果。纵观有效政研工作的开展，大多具有以下“三个注重”：

（一）注重承接战略做好政研工作的前提是要明确研究的目的是什么，如果目的不明，就是无效劳动、无病。因此在调研之前，首先要对研究什么问题、解决什么问题、发挥什么作用心中有数。紧密贴合企业的战略规划，这是政研工作开展的首要目的。必须要紧密围绕企业中心工作，对全局性、战略性重大问题和实践中的新情况、新问题开展调查研究，提出有关工作思路、方针原则、计划方案和政策措施；对贯彻执行上级的路线、方针、政策的有关问题进行调研，分析落实和执行情况，评价重大决策的实施效果，提出切实可行的落实意见和建议。同时要注意新出现的关系全局的苗头性问题，做好超前调研，把矛盾和问题消解在萌芽状态。如此，政策研究才能对企业中心工作起到良好的推动和决策参考作用。

（二）注重贴近员工政研工作的核心在人，只有把“人”的问题解决好，才能促进企业发展。必须始终坚持以职工普遍关心的热点和难点问题为注意点，不遗余力地吃透各类对职工有益的国家、地方、行业方针政策，切实维护和实现好职工群众的根本利益。同时务必尊重职工的主体意识和参与意识，不遗余力地鼓励和动员职工围绕企业发展、机制体制改革、管理创新等方面献计献策，最大限度地发挥职工的主观能动性，将广大职工群众的智慧和力量凝聚成强大的素材源泉，凝聚为推动企业发展的强大动力，为企业的平稳较快发展营造和谐稳定、积极向上的内部环境。

（三）注重创新机制体制机制的创新是企业前进与发展的不竭动力，而政研工作创新的根本则在于制度和手段的革新。必须始终坚持和鼓励政研工作制度化建设，逐步建立起一整套行之有效的以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作制度体系。现阶段大多数国有企业的政策研究，都存在深入基层不够，办公室苦思冥想多，深入基础调研少的问题。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，必须要有“三个深入”：一是深入中心工作，参与各项工作全过程，坚持直接调查和蹲点调查相结合；二是深入职工，多听取职工对事件的看法；三是深入实践，调查研究被誉为“谋事之基、成事之道”，搞调查研究，不能只写篇文章就完事，一种思想、一种理念、一种方案，要用实践来检验其可行性，及时矫正偏离。新时期下，数字技术、网络技术深度发展并趋于成熟，各种新生事物雨后春笋般不断涌现，其中以互联网、手机等最具代表性。新兴媒体的快速发展和普及，对人们的工作和生活方式产生了巨大影响，同时也为新时期的企业政研工作提供了诸多新手段与新载体，政策研究手段的信息化建设也越来越多地得到重视并提上日程。

三、国有企业有效开展政研工作的具体路径

（一）切实加强人员队伍建设政策研究部门不仅是组织和推动思想政治工作研究的团体，加强和改进思想政治工作的重要力量，提供理论信息交流和理论研究的平台，更是领导决策的思想库、智囊团，是促进其他工作的重要力量。因此，必须要切实加强政策研究部门的队伍素质，强化人员干事能力。要做到以下“四要”：一是要懂写作，也就是要求政研人员必须具备一定的写作水平。搞好政策研究工作，对人员的素质要求很高，既要有文字功底和理论水平，又要对企业的全局工作特别是中心工作有深度了解，这样的人员比较缺乏，而写作水平也不是一朝一夕能培养的，必须选好苗子，抓好培养。二是要站位高，要明确调研的目的是什么，要对研究的问题、发挥的作用心中有数，在处理从调研中得到的材料时，要站在时代的高度、政策的高度、历史的高度、上级的高度、群众的高度、创新的高度来考虑问题。三是要沉下去，通过调查研究，会获得大量的第一手资料，但这只是政策研究工作的第一步成果，找到矿砂，必须再经过辛勤淘漉，才算是找到了金子，不同时期对调查研究有着不同的要求，对不同的问题也有不同的要求，这要求从大量复杂纷繁的现象、问题、事例中找准所需要的东西。四是要静下来。现在社会上有一种浮躁心态，就是急功近利，什么事都想一蹴而就。而搞好政策研究，必须静得下心，沉得住气。首先要强化责任心，要时刻想到把政研工作与推动工作结合起来，而不是为写文章而调研，为任务而调研；要有吃苦和奉献精神，写作是一件很辛苦的工作，没有吃苦精神肯定干不好的；还要强化求精意识，不怕改文章、不怕炼观点。

（二）构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系要进行政研机制创新，逐步构建以中心任务为核心、以深入实践为基础的政研工作体系，政研部门应更多地着眼研究事关企业发展的重大战略问题，研究战略与规划的分解和推进，监督、评估战略与规划的过程实施，收集和分析宏观经济环境变化信息，分析党和国家的重大方针政策，研究涉及企业改革发展全局性、深层次问题，组织、联系、协调专家、学者、研究咨询机构和中介组织，为企业重大战略决策的制定提供多样化的咨询服务，真正实现政研职能的转型升级。

（三）构建企业“大政研”格局政策研究工作是国有企业一项极端重要的工作，需要动员企业中各条战线各个部门齐抓共管，把政策研究工作同企业的行政管理、产业管理、经营管理等更加紧密地结合起来，形成推动政研工作开展的强大合力。要坚持全民上阵，第一责任人亲自部署，在重大问题上把好关，控好度；基层单位层层分解、落实、完善调研报告中相关内容；职工群众广泛建言献策，提出合理化建议。政研部门则要敢于担当，主动为各部门各方面开展研究工作提供指导，动员最广泛的力量参与到政研工作中来，切实形成“大政研”格局。

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中国政府提出经济发展进入新常态的重大判断，顺应了中国经济增长从高速转向中高速的发展趋势，同时表明中国政府更加注重推进发展方式从量的扩张转向质的提升，更加注重结构优化，更加注重民生保障。我们十分清醒地知道，由于资源环境问题的长期积累，我国经济总量增长与资源环境压力加大的矛盾不可能在短期内解决，发展中不可持续的问题依然将长期存在。2014年我国监测的161个城市中，城市空气质量达标的城市占9.9%，未达标的城市高达90.1%，环境污染已经成了民生之患，民心之痛。今年政府工作报告提出的年度减排目标，二氧化碳排放强度要降低3.1%，化学需氧量、氨氮排放要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右，任务依然艰巨。

特别值得注意的是，今年中国经济发展面临复杂严峻的形势，经济下行压力较大，确保经济继续在合理区间持续增长，企业所面临的内外部挑战依然很多，多种因素的相互作用和相互交织是对企业可持续发展的巨大考验。因此，广大企业应当积极思考和探索新常态下的可持续发展路径，创新发展理念和工作思路，增强信心，勇于担当，真抓实干，将企业可持续发展不断推向深入。我对此谈几点意见和看法：

紧紧围绕国家发展战略，为企业可持续发展制定长远蓝图。

进入新常态，中国的发展战略正在进行积极调整完善。当前我国出台的重大经济发展战略主要包括“一带一路”战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略等。落实这些重大战略，需要加强与周边国家交通基础设施互联互通，加强重要国际海运通道保障能力建设；需要加强城际铁路建设，完善高速公路网络，推动港口和机场协同发展，推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程；需要加快建设长江经济带综合立体交通走廊，全面提升长江干线航道通航标准，加快公路运输大通道建设。随着这些国家战略相关规划的出台与落实，我国投资和产业分布的格局将发生深刻变化，经济带内相关企业将迎来历史性的发展机遇，广大企业应该将自身可持续发展与国家战略规划紧密结合起来，将自身的资源配置和区域布局与国家战略规划结合起来，加强前瞻性研究，为可持续发展制定长远蓝图。

紧紧抓住“互联网+”的战略机遇，提升可持续发展的能力和水平。

以互联网为代表的现代信息技术正在对生产服务能力、信息流和物流进行全球化、多领域的深度整合，在此潮流推动下，社会经济活动更加精准，资源的冗余和浪费大大减少，经济社会可持续发展可望达到一个更高的境界。“互联网+”可以让众多资源共享起来，互联网平台服务、互联网信息服务等领域将不断涌现新业态和新商业模式。海尔、腾讯、阿里巴巴、百度、小米、京东等基于互联网创新的商业模式获得巨大成功，将被更多企业所学习、借鉴与模仿。（下转第四版）

广大企业应该紧紧抓住信息技术与企业发展深度融合的重大机遇，加快推进“互联网+”战略。互联网企业要加速整合线下生产和服务，深入实体经济内部，服务于产业升级；线下企业也要强化与线上信息服务企业的对接，推动互联网经济走向应用和服务深化的新阶段。要特别注重利用互联网技术加强对传统产业的改造，大力推进生产经营的实时化、准确化，推进企业发展的平台化、跨界化，通过商业模式创新，优化资源配置，提高运营效率，促进传统产业的升级，将企业可持续发展的能力提升到新的水平。

优化产业布局，以结构调整实现节能减排。

产业布局不合理、落后产能比重较大是当前我国企业可持续发展的突出矛盾和问题；通过产业结构调整来实现节约能源和减少污染物排放，是我国企业实现可持续发展的重要路径。实现结构性节能减排，要高度重视技术进步，继续加大节能减排技术改造力度，通过产学研相结合实现节能减排的技术创新；要按照国家的产业政策和行业准入标准以及地方政府的部署，限时关闭和淘汰高耗能、高排放、低效益和落后的生产工艺、设备和技术，投资开发低能耗、低污染的项目；要因地制宜开发和应用可再生能源和替代能源，减少传统化石能源消耗，从源头上减少环境污染。目前中国有关部委已经明确，2015年将加快推进兼并重组，支持企业积极盘活存量，实现产业升级，这将有利于结构性减排，提升企业可持续发展能力，广大企业要顺势而为，努力实现结构调整与可持续发展有机结合。

苦练内功，以先进的管理实现节能减排。

在经济新常态下，企业通过苦练内功，以先进的管理实现提质增效升级已经是发展的必由之路。要强化节能减排意识，制定和完善管理制度，包括节约用水、用电、用煤、用油等规章制度、设备维护制度、用能统计分析制度；要加强能源计量，不断完善企业节能减排的监测和统计分析体系，开展工序能耗或产品能耗限额考核和奖惩；要严格执行国家、省定额能耗标准，没有标准的，要选取国际和国内的先进标杆企业，积极开展节能减排主要指标对标活动，找出差距，完善管理；要严格考核奖惩，设立节能降耗奖励基金，奖优罚劣、强化实施效果。尤其要重视工程项目的节能减排管理，重大工程项目建设要坚持严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，纳入节能减排的范畴进行统一管理考核。

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[关键词] 电力企业 人力资源 策略优化 培训管理

电力企业的人力资源的培训管理应结合企业的长期战略规划有计划地综合性开展,应考虑战略规划调整而引起的组织结构变化、岗位重新设计、职业资格和专业技术资格等因素,根据企业特有的人才发展规律、员工在不同时期不同心理需求,制订企业各阶段的培训计划和薪酬激励措施,确保人力资源的培训效果和企业期望结果一致。

一、寻求最佳切入点,实现员工与电厂的双赢

1.加强与员工的沟通,及时掌握培训需求

何时员工需求最旺盛?笔者根据所在的胜利石油管理局胜利发电厂来看,实施劳动、人事、工资三项制度改革,对员工的冲击很大。一切岗位公开竞聘,一部分员工竞争到理想的岗位,个人职业生涯发生变化。机构和岗位的重新优化与组合,使从事岗位低、技术含金量低的职工感觉到危机和压力。员工开始重新审视自己的工作、重新规划个人的发展方向。相当一部分的员工提出要评审职称、要参加职业技能鉴定、要参加学历教育培训等等,“是证就想拿”的现象较普遍。此时员工的培训需求非常迫切。但是此时员工的培训需求有些盲目或不冷静。在生产一线的员工,也要求参加经济师、会计师、会计证考试的报名,要求参加人力资源管理师、项目管理师等管理技能的培训,因此个人培训需求没有方向,没有反映为企业的真正需求。企业开展培训遵循的原则是“立足岗位,按需施教,学以致用,讲究实效”。人力资源部门应与员工适时有效沟通,正确引导,将员工的培训期望与企业的培训需求结合起来。

2.结合企业发展规划,明确人力资源的培训需求

随着我国装机总容量的不断突破,竞价上网、煤电联动等宏观政策的影响,促使我国火电企业把降低发电机组能耗、控制成本费用、提高劳动生产率当成主要指标。电厂开始对内抓管理、对外要效益,对员工素质、技能的培训需求就越来越高、越分越细,培训需求计划编制更具有明细化、系统化、规范化和常态化的特点。“安全、稳定、经济运行”是电力企业运行岗位的基本要求,也是对电力企业运行人员提出的培训需求。有些电厂把运行全能值班和推行设备点检管理,当作培训重点。运行岗位是直接为电厂创造经济效益的主体,为适应企业的长期发展,节约人力成本,岗位“实现全能值班”是对运行岗位培训最基础和最基本的需求。运行人员只有在保证机组稳定运行的过程中,通过精细化操作,提高锅炉、汽轮机燃烧效率,控制并降低发电机组能耗等一系列目标,才能使企业取得更大经济效益。

另外,设备管理是电力企业一项重要的工作,直接影响着经济效益,对检修人员培训需求也很明确。笔者查阅同类电厂的检修实现过程发现,许多电厂已由初期“点检定修”为起点逐步过渡到以点检、修前评估、策划、跟踪、修后评估、调整为主线的设备全过程管理阶段,逐步优化检修策略,最终实现优化检修的理想检修状态,开始全面推行状态检修。为适应这一战略的最终调整,在组织培训时,就需要结合企业设备点检的实际水平,使技术需求深入检修人员心中。

因此,人力资源培训管理应配合电力企业在不同时期的发展战略、培训需求,不断调整工作思路和工作方向,将企业的培训需求与员工的培训需求有效激发并结合起来,以满足电力企业不断发展的需要。

3.不断优化交叉需求,提高培训质量

并不是每一位员工都会自觉、自愿将个人需求和企业的需求结合在一起,因此应该发挥人力资源管理的优势,结合电厂的人才发展规律,积极宣传企业组织培训的意义和重要性,制订个人及团队的愿景规划,培育并强化企业文化理念体系。

同时,应注重讲究方法和策略。人力资源部门应该及时与生产技术管理等部门沟通,依靠同行业对标,引入并大力宣传其他同类型电厂先进的生产指标,采取标杆管理,确定比较对象和目标,提高运行人员的岗位技能培训的针对性。

实践证明,只有员工从心底、真正以企业的需求做为自己的培训需求,培训工作才能更有主动性和针对性;只有员工真正感到学有动力、学有方向、学有所用,培训工作实效性才得到体现,才能借以提升企业的整体素质水平,达到企业和员工之间的双赢。

二、以制度为保障,完善培训管理

电力企业职工培训是一项系统工作,有一系列的环节会对培训质量产生影响,但是抓好并完善企业培训的过程管理,培训工作就做好了一半。

1.企业需要建立完善的培训制度

人力资源部门应该根据企业的具体实际和国家相关的法律法规,制定适合企业实际的配套培训管理制度。通过建立和完善培训制度,使实施培训计划能做到有法可依、有章可循、有据可查,并系统规范地落实培训的每一步骤,减少培训工作中的随意性和盲目性。

2.加强追踪检查考核,抓落实、抓绩效

对培训工作的追踪检查与考核,既是搞好培训工作的重要环节,也是目前多数培训管理中的薄弱环节。利用企业、部门、班组三级培训网络,对培训工作的具体落实进行督查、督办,使培训工作落到实处,不走过场。加强培训工作中的追踪考核,最重要的是建立培训督导常态化管理机制。

3.评估培训效果,建立改进体系

在培训计划的最初制定及最终落实中,应该注意加强培训效果评估。效果评估是过程控制中最重要一环,通过效果评估,能为今后完善培训的内容、丰富培训的策划、改善培训方法提供依据,进而实现对培训计划、具体实施过程的不断修改和完善,达到培训工作在控、可控和持续改进。培训效果评估一般采用问卷、面谈、座谈、考试等方式.其中,利用考试是通过对员工进行培训前后知识、技能、行为规范等的测试对比,了解员工对培训知识掌握程度,将员工反映合理要求,员工普遍没有掌握的内容,及时地反映给培训教师。

三、结束语

电力企业的人力资源培训管理,其最终目的是建立一支能力、素质与发展需求相适应的人才队伍。工作实际中,员工还会存在“我受培训了、能力提高了、就应提拔我”的偏见和负面效应,企业在加以正确引导的同时,应不断完善晋升体系,制订企业各阶段的培训计划和薪酬激励措施等,积极为员工营造上升空间,创造“培养人才、人尽其才、机会平等、公平竞争”的发展平台,保证培训工作处于良性循环状态。充分彰显我国现代企业“以人为本”、和谐发展的根本目标。

参考文献:

[1]林杰.论电力企业人力资源系统化管理.现代经济信息,2010.4.