资产管理工作思路范文

导语：如何才能写好一篇资产管理工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以十精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为根本，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合。

二、主要目标

深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，进一步弘扬社会主义法治理念，建立健全的法律知识培训制度，逐渐强化经营管理人员的法治意识和法律素质，增强依法行使决策的能力，为夺取全面建成小康社会胜利营造良好法治环境。

三、主要任务

（一）继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。就我县当下的发展形势，需重点学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾工作，促进区域和城乡协调发展和资源节约型、环境友好型社会的建设。

（二）加强反腐倡廉法制宣传教育。以中层以上管理人员为重点，加强宪法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。

（三）深入推进依法治理，扎实开展多层次多领域依法治理工作，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。推进各部门行业结合自身特点开展依法治理，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施。开展基层法治创建活动，推进基层依法轻松撰写职场应用文工作转正申请职场考勤请假工资表收入证明工作计划治理，促进基层民主法治建设。围绕发展中遇到的热点难点问题和经营管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

四、工作要求

（一）继续加强法制教育，干部职工全年学习时间不少于40学时，结合不同行业、不同部门全面有针对性地开展学法用法活动。

（二）坚持法制教育与道德教育相结合，从根本上提高经营管理人员法制意识和法律素质，形成学法用法遵法的好习惯。

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关键词：固定资产 管理 对策

固定资产管理是消防部队财产物资的重要组成部分，是保证部队正常运转的物质保证。近年来，随着基础设施建设的不断完善，固定资产不断增加，如何加强固定资产管理成为后勤工作一项难题，下面笔者结合工作实际，对如何加强固定资产管理谈谈几点粗浅认识。

一、固定资产管理中存在的不足

（一）资产购置随意性大

个别基层单位对于固定资产的购置比较盲目，只要财力允许，对提出的固定资产购置的单位往往来者不拒，缺乏统筹规划和合理性考察，导致部分新购置资产以及未到使用年限的资产处于闲置、半闲置状态，浪费较为严重。

（二）资产管理欠规范

一是入账不及时，账物不相符。有些单位由于资金不充足，预算指标不足等情况，部分固定资产是先购后支，以至于有部分固定资产已经购买，但还未付款，因此没有及时入账，导致固定资产账物不相符。二重使用，轻管理。个别单位购置资产后，重使用，轻管理，缺乏必要的维护、保养，一些设备的使用寿命大大缩短。三是固定资产盘赢盘亏数量较大。个别单位由于资产购置、处置不规范化，使用与管理相脱节，导致资产增减登记不及时，在资产清查中盘赢盘亏数量较大。

（三）规章制度不够明确

很多单位资产管理员都是兼职，有的甚至身兼多职。资产管理又是很繁琐的事，导致根本没有精力去管；有的表面上有人管，但实际形同虚设，责任不落实，工作流于形式；有的只用不修，长期使用不维护、保养，缺乏工作责任心；由于管理不善，资产损坏、丢失无人问津，有些是制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，就是未落实到行动上。

（四）专业管理人才缺乏

部分单位资产管理人员缺乏必要的教育培训，凭老经验、老办法办事，有的甚至连最新流程都不能熟练操作，业务素质与固定资产管理工作的需要还存在较大的差距。

（五）固定资产流失严重

个别单位资产盘点流于形式，盘亏的固定资产不能深入追查其盘亏原因，碍于情面或怕麻烦不去追究责任人责任，造成资产流失严重。

二、加强固定资产管理的几点意见

（一）严格资产预算杜绝随意性

基层部队具有优化、整合、提高使用效益的巨大潜力，只要抓好预算管理，就能大幅度提高固定资产管理效益。各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，严格落实预算管理与资产管理相结合办法，认真分析单位资产结构、状况、存量，把存量资产与经费捆在一起统一计划，统筹安排，合理确定资产增减计划，科学配置资产资源，把好经费物资的投向投量关，充分发挥资产管理与预算管理相结合的功能。固定资产在购入前，要严格按照年初预算执行，不得随意购置，超预算的坚决不予报批，从而解决资产购置随意性问题。

（二）加强资产规范化管理

要努力创造上下协调、左右配合、人人关心和珍惜固定资产的良好氛围。一要明确责任人，避免出了问题无人负责的状况。二要加强固定资产使用管理，坚持“人物结合”保管制度，做到购时有验收、领用有登记，使用时各环节均有责任人监督。三要加强固定资产交接管理，对于在有调动、转业人员物品移交，要有后勤部门监督移交手续办理，在处理报废、闲置、损毁固定资产时必须经单位后勤部门申报，主管领导审核，单位负责人批准，对残值收入及时入账，防止随意处理。

（三）抓好长效机制建设

要规范固定资产管理工作，就必须建立一套行之有效的资产管理制度，使资产管理工作有规可循，有章可依。首先明确资产管理的目标。新的制度要明确资产的购置、使用、报废、调剂的具体管理办法，从最大程度上保证部队固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高经费的使用效益。其次健全监督制约机制，规范资产管理。科学、周密、可行的监督机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的浪费。只有建立强有力的监督制约机制，才能使固定资产管理工作始终处于掌控之中，才能做到底数明、数量清。再者要强化责任追究制度，切实解决规章管理制度落实不到位的问题。对不认真落实有关固定资产管理规定的，依照有关规定，给予必要的处理。同时要强化责任追究制度的可操作性，制定处罚标准，明确人为不落实规章制度，造成资产转移、流失、损坏等后果的，除给予直接责任人相应的处罚外，还要同时追究主管领导和相关人员的责任。

（四）落实资产清查杜绝流失

清查前，资产管理人员要充分了解分析本单位本部门固定资产分布、领用、变动等情况，积极与业务主管部门联系，收集相关资料，规划好清查的时间、地点、顺序、人员安排等；盘点时，可以是以账查物，对账载固定资产逐一核实勾兑；也可以是以物对账，对盘点出的固定资产与账载情况逐一核实，做到见账就清，见物就点。经过盘点，账实相符的，逐一填列资产信息登记表；账有而实物没有的（盘亏），则要查明原因，分别填列信息登记表；账无而实物有的（盘盈），要查明原因和资产来源，分别填列信息登记表。

（五）引进人才加强队伍建设

由于固定资产管理需较高的专业性与技术性，应加快人才培养，把那些热爱固定资产管理工作，有事业心、责任感的干部选配到管理队伍中来。同时抓好管理人员的专业培养和教育，坚持提倡岗位自学，开展业务研讨，拓宽工作思路，使其熟练掌握固定资产管理的规章制度和操作能力，提高核算管理水平，着力培养一支懂法规、懂财会、精明强干、廉洁奉公的固定资产管理专业人才队伍。

固定资产管理工作是部队管理的一项重要工作，我们只有不断改进工作方法和管理模式，大力倡导现代化管理理念，完善规章制度，明确管理职责，建立长效机制，才能最大限度地发挥有限经费的使用效率；才能使固定资产管理工作迈上“科学化、经常化、规范化”的轨道。

参考文献：

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关键词：高校；国有资产；监督

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

一、高校国有资产管理中存在的问题

国家的国有资产管理模式一直在不断的创新，并且高校的管理体制也在不断的调整和改革，全国高校的国有资产管理很难去迅速的适应新形势的变化，在监管方面会出现许多问题，与上级主管部门的要求产生了一定差距，阻碍了发展。据初步了解，高校国有资产管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.国有资产管理意识问题。高校在管理国有资产方面的认识有许多不足，重视性不够。普遍存在着重视货币资金的管理，忽视实物资金的管理，重钱轻物。还有一些单位和部门注重使用、忽视监管，注重有形资产、轻视无形资产。在思想上没有重视国有资产的监督管理，认识不清，认为资产在学校内，监管不严也没什么严重影响。在这种情况下，许多国有资产会出现闲置浪费、损毁、丢失的现象。对于国有资产管理过程的难度，许多高校认识不够。缺乏长期作战的思想准备。虽然有的学校已经认识到资产管理的重要性，但是工作思路却不够清晰，不能够正确结合当前市场的经济条件。

2.国有资产的权属问题。高校的国有资产是属于国家所有，被高校使用和占有。产权分布上很难确定是经营性的还是非经营性的。国有资产的经营运行过程中，高校只享有资产的占有权和使用权，而不具有最终的收益权和处分权，很多高校不能够明确权责，导致资金流转不及时。有些高校为了避免资金的亏空还专门设立一些校办产业来进行管理，但是由于高校资产的局限性，亏损情况可能会更加严重，进一步影响学校的发展与建设。

3.管理制度问题。在高校国有资产管理中，管理体制的不完整、不明确会造成许多问题和分歧，资产的管理权、使用权等分属于不同的单位，使得相关负责人混乱。有的高校还没有专管员进行监督和管理，无法合理的运用高校的国有资产。在核算的过程中还容易出现账实不符的情况。有的高校对固定资产不计提折旧，造成了账面价值与投入使用后的实际价值不符。这也容易让有些人弄虚作假，影响资产评估的真实客观性，不利于学校的发展和建设，高校的国有资产管理的质量和效率也被大大的降低。除此之外，高校的许多国有资产像土地、房屋、无形资产等被无条件的使用，所以无法产生经济效益。

4.国有资产家底不清，使用率低下问题。由于高校近些年来的快速发展，国有资产也随之增多，来源的多元化和管理机制等问题，导致了许多资产出现了账实不符的情况。在监管不严的情况下，高校容易出现夸大实验教学设备来满足上级要求，或者一些专用设备的重置、闲置的现象。清理清查工作没有很好的执行，在资产处置的时候没有按照规定执行程序和手续，或者是一些人为的原因造成资产的损坏丢失、档案资料的不完整等都能导致高校的国有资产混乱不清。

二、加强高校国有资产监督管理的对策建议

国有资产监督管理是一个系统的工作，需要庞大的工作体系和全员的参与。针对目前的高校的现状，必须加强国有资产的监督管理工作去适应高校快速发展的新趋势。建立科学的家产监管体制，从根本上减少国有资产的流失，确保资产的安全。

1.增强对国有资产监督管理的意识。在目前经济市场的影响下，高校已经逐步意识到国有资产在教学、科研中的重要性，但是要提高所有员工和管理部门的重视，还是要转变大家的观念，提高认识。首先领导要能充分认识到提高国有资产的管理能有助于高校的建设与发展，对工作相关人员的思想认识进行教育加强，在工作安排中把国有资产监管工作划入重点落实的工作项目。此外还要建立明确的资产管理责任机制，从管理者入手，明确各部分的负责人和职责，来提高国有资产的监督管理效率。在必要时，高校可进行相关的宣传教育，使职工了解国有资产相关法规和政策，提高认识。只有对国有资产管理工作的认识提高了，高校才能够顺利的进行相关工作，有助于提高国有资产管理的效率。

2.加强国有资产管理制度。加强制度建设，认真执行管理制度，是决定管理工作成功的关键。制度建设是资产管理工作的基础，从目前全国高校的情况看，资产监管部门人员配备较少，规模不大，要想加强管理，仅靠自身的力量是不够的。因此，高校可以通过建设国有资产的组织监管体系来扩大规模。建设组织体系的措施是在高校成立国有资产监管的委员会，成员由各个单位部门委任，这样既可以统一协调管理工作意见，还能提高监督质量降低成本。此外还要明确日常国有资产管理工作的职责，以便方便对相关责任人的监管，提高监管的有效性。在执行国有资产管理的工作中，要建立一套相关的制度体系，像国有资产的登账、保管、检查和报告等都要严格遵照制度执行，保证每个环节都有明确的负责人，减少资产的流失。

3.定期进行国有资产清查工作。鉴于目前高校的国有资产情况，要确保资产的安全、完整，首先要摸清高校的家底，确实掌握高校的国有资产状况。为了准确掌握资产的情况，并及时发现资产管理中的问题，高校可以定期开展资产清查工作。制定清查方案，明确高校各单位资产清查的范围，工作目标和各个部门的职责分工。对盘亏或盘盈的资产找出原因，及时做出处理，实现账实相符，为高校日常工作，财务预算提供更真实、准确的数据支持。同时，弄清各单位占有、使用的国有资产的价值总量，更有利于明确对资产管理的职责和权力，为更进一步的管理体制改革提供科学依据，为高校加快建设、参与市场竞争活动、提升学校品牌打下良好的基础。

三、结语

国有资产在高校的发展建设中的重要性越来越大，高校一直在摸索资产管理的有效机制，不断改革。只有通过对现行高校管理中出现的问题进行分析，才能找到有效的解决方案来实现国有资产的保值增值和减少资产的流失问题，不断推进高校的发展建设，为我国经济建设培养大量的人才。

参考文献：

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改革开放以来，国有发电企业在我国经济体制改革中一直扮演着重要的角色，随着市场经济的快速发展与经济体制改革的不断深化，国有发电企业在发展中面临着许多新的机遇与挑战。如何更高效、合理地利用自身资产，创造出更为客观的经济效益，以提升企业生产经营成效和市场竞争力，成为每个国有发电企业必须思考的问题。

1 国有水力发电企业资产管理与内部控制重要性

通过多年的摸索，越来越多的国有水利发电企业认识到资产管理与内部控制在自身经营与发展中的重要性。一方面，资产是国有电力企业赖以生存，顺利运行和实现发展的重要物质基础，能否更有效地运用资产创造出更多价值，直接决定着企业的近期效益和长期远景；另一方面，内部控制是企业保障自身经济资源安全、完整，确保自身经济信息真实可靠，提升生产经营中重大经济决策科学性与可行性的重要基础，资产管理与内部控制工作的重要性由此可见一斑。

2 国有水力发电厂资产管理现有问题与对策

资产管理现有问题。国有水力发电厂资产管理普遍存在重货币管理，轻实物管理的现象，而众所周知水力发电企业的固定资产在其资产总额中占据很大的比重，通常能达到50%以上。由于这一现象的存在，国有水力发电企业资产管理体现出一定的滞后性，管理成效有待进一步提高，其中存在的主要问题包括：1）资产管理制度不健全。许多国有水力发电厂领导和财务工作人员并未对资产管理工作行程全面的认识，虽在近年来逐渐开始强化对重大经济项目的可行性分析与评价，对企业货币资产的管理力度也逐年加强，但固定资产的管理仍未被充分重视起来，或开始重视但由于多年管理粗放的缘故而使其管理难以深入。这就导致水电企业资产管理制度缺陷重重，执行成效低下；物资采购管理粗放。近年来，越来越多的国有水电企业开始推行预算管理，并取得了可喜的成效，企业的经营成本得到了有效的控制，但与此同时，我们也不难发现许多企业在物资采购中的资产管理粗放、低效，时常发生库存与采购的不协调而导致超预算的问题，同时，采购、生产与技术部门与预算部门的沟通不足，物资采购预算的合理性也难以保证；资产会计核算不规范。新会计准则的颁布向国有水力发电企业会计核算工作提出了更高的要求，而在此转变下，会计核算工作尤其是固定资产会计核算工作的不规范问题十分突出。许多企业对固定资产的核算不及时、不细致，时常在因固定资产预计使用年限过短，而导致其在可以使用的情况下失效，在此时才去对其进行了解和分析，通常只能进行报废处理，对企业利润造成影响。

资产管理完善对策。为解决上述问题应采取以下措施：完善固定资产管理制度。结合企业资产管理特点，强化对固定资产管理的重视，围绕此制定针对性、可行性较强的资产管理制度，尤其是完善固定资产管理制度部分，同时严格落实新制定的规章制度，确保资产管理工作全面落实到位；强化内部审计对固定资产的监督。内部审计在固定资产监督方面发挥着重要的作用，对此财务部门应与审计部门进行经常的沟通交流，审计部门应及时反馈固定资产监督中所发现的问题，对固定资产帐不符实、闲置浪费、非法侵占等问题进行及时有效地解决；强化资产管理队伍建设。高素质的资产管理队伍是确保资产管理科学有效的重要前提，对此企业应开展一系列资产管理人员培训教育活动，尤其是使相关人员认识到固定资产管理的重要性，熟悉国家相关规章制度，了解资产管理最新理论科技成果，以便更高效、更科学的从事资产管理工作。

3 国有水力发电厂内部控制现有问题与对策

内部控制现有问题。受长期计划经济的影响，国有电力企业形成了较为粗放的管理作风，

该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第522期2013年第39期-----转载须注名来源对内部审计、会计核算、会计队伍建设等方面不够重视，而电力体制改革至今，许多水力发电厂尚未建设起完善的内部控制制度，内部控制工作粗放而杂乱，存在许多亟待解决的问题，其中较为突出的有：内控概念不明确。受以往计划经济下的工作思路束缚，许多国有水力发电企业并未对内部控制工作引起足够的重视，没有结合自身实际制定完善的内控体系，目前虽然许多企业已经就内部控制制定了一些规章制度或其他文件，但内控机制仍然形同虚设，内部控制工作没有落到实处，究其原因，与国有水电企业财务部门长期有责无权的情况不无关系；2）会计责权不清，控制不力。目前国有水力发电企业会计责权控制存在很多问题，几种体现在财务与会计功能区分不足这一问题上，财务与会计联合办公，容易造成服务对象不明，财务监督失效等问题，显然不符合现代企业制度的要求，同时也违背了职务不相容的原则；3）内部审计工作不合理。长期以来，我国国有水力发电企业审计部门都十分重视自身的监督职能，而并未形成服务意识，而事实上，审计部门不但要做好内部控制中的监督工作，也应充分履行期服务职能，在监督中若发现问题应及时地帮助财务及管理部门分析原因，同时积极献计献策，充分发挥审计部门的应有功能。

内部控制完善对策。结合现有问题，认为国有水力发电企业内部控制工作的改进应从以下几方面做起：优化重组企业组织机构。科学可行的企业组织机构是国有水力发电企业内部控制制度建设的重要基础，组织机构的科学性对内控机制的合理性有着重要的影响，因而及时优化和重组内部组织机构是企业完善内控机制的基础性环节。在组织结构设置过程中，应为各职能部门设置一些具有专业能力和管理的人员，让他们能够充分发挥自身的专业优势和经验，来引导企业的内部控制制度的执行和实践。同时各个职能部门的领导和员工，应该加强信息沟通与合作，共同为提高企业的经济效益而努力；强化会计责权控制。对会计的责权进行充分明确，并进行有效的控制，是避免内部控制失效的重要途径，对此企业应在明确会计职责、权力、义务的基础上，通过法律来约束和引导会计人员的行为，同时要将财务与会计两个部门分开办公，顺应内部控制对财务与会计的基本要求，遵循不相容原则。按照财务负责资金流和会计负责信息流的方式将两者进行合理分离，并分别为两者制定不同的工作目标和工作任务。

3 总结

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一、认真履行职责，积极开展工作

（一）努力做好行政管理工作

1、协助董事长做好行政管理工作，组织召开总经理办公会议、中层干部会议、公司对内、对外的会议、临时性的工作会议，从会前准备到会中服务及会后跟踪，都能全面完成，无论是会议接待、资料制作、会场布置都能较好的完成，保证了各项会议的成功召开，同时做好会议记录，做到了保密和及时归档。

2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时撰写和上报，做好各种文件的收发、复印工作。及时请董事长及相关领导阅办，部室下达做好记录，按时布置，全年起草行政文件个，办公室文件个。今年继续完善各类文件的转发程序，做到了文件转接有登记。

3、公文管理工作实现了制度化、规范化。建立了各种内、外公文的管理流程，使公文的收、发、阅、审、存、借有了严格的管理程序、确保了公文传送的及时性、公文执行的有效性及公文使用的安全性，从而对提高公司的工作效率起到了促进作用。

4、档案管理工作实现了规范化。建立了公司的档案管理制度和程序，并安排专人管理，对公司档案进行了分类、编号等级管理，对档案的归档、保管、调阅、借用实行了严格的审批管理，并实行了纸质版和电子版同时保存的管理方式，确保了档案管理的安全性及延续性。

5、完成行政工作计划、总结、以及的编写和上报工作。完成办公室工作档案的收集、整理和归档工作，完成各项资料、报表的上报工作。

6、做好办公室电话业务合作、求职咨询、会议邀请、政府政策等的接报和转报工作。

7、印章管理工作基本规范。严格执行印章使用制度，对本部门的印章使用进行严格的管理，确保了印章使用的合法性和安全性。

8、完成或协助其他部门完成了金凤区工业园区落成仪式、张毅书记太阳山视察、吴忠市市委县域经济观摩团视察、同心洪灾赈灾、第十三届镁业年会、金凤区工业集中区第一届职工运动会等的筹备工作。能够及时解决和安排董事长及公司领导布置的工作和其他部门的协调工作，做到重大问题及时上报。

总之、公司的行政管理工作，在中已达到了一定的水平，我们的公司也逐步跨入了现代化规范管理的企业行列。

（二）信息管理工作

1、加强了网站的管理工作，对公司网站内容进行了严格审核，并不断充实网站内容、更新网页，及时上传新信息、搜集外来信息，为企业建立了一个良好的宣传窗口。

2、不断完善建立企业信息库，

3、加强了信息收集与信息传递工作，增大了公司的信息量及信息流，根据公司的业务发展要求，收集相关企业、产品、市场、人才的详细信息，并提供给公司高、中层领导学习、运用、选择，方便了领导的工作，同时也提高了工作效率。

（三）人力资源管理工作

1、不断完善《人力资源管理制度》，规范了招聘、录用、转正、离职等人事工作流程，明确了人才选聘标准。

2、完善了人事档案管理工作。制订了人事档案规范内容，健全了人事档案，规范了人事档案管理流程。

3、企业 文化建设初具规模，先后组织了金凤区工业园区奠基典礼、抗震救灾捐款、镁业大会、新年联欢晚会等大型活动，组织了大、小五场培训活动，参加等交流会及多种宣传活动，为企业输送了大量人才，进一步提高了企业知名度，有效地塑造了企业文化。

（四）后勤管理工作

1、不断加强资产管理工作的规范化。对公司资产进行彻底等级造册的基础上，依据公司《资产管理办法》分别按部门对资产进行了分类、编号登记，并将管理责任落实到具体的使用人或保管人，规范了资产领用、回收、调拨等管理流程。

2、车辆管理工作得到了加强。对公司车辆的调度审批、调配使用、维修保养、行车安全、违章处理、费用控制、车辆保管等方面进行了严格管理，并严格执行了派车审批制度，达到了有效地使用车辆和有力地控制费用的双重效果。

3、办公用品管理工作规范化。实行了办公用品精细管理，既保证了工作需要，又避免了不必要的浪费，有效地控制了办公成本。

三、坚持严于律己、努力做好表率

（一）加强思想作风建设

始终把公司的利益作为开展工作的前提；始终把乐于奉献、默默无闻作为自己的准则；始终把服务意识、创新意识作为一切工作的基础；始终保持自己的年轻心态和工作热情，努力成为办公室全体人员的楷模。办公室工作琐碎繁杂、千头万绪。因此，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益和公司利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。

（二）积极加强自身业务学习

一年来，一直遵循“活到老，学到老”的人生信条，始终把学习放在重要位置，努力提高自己的综合素质上下功夫。

四、存在的问题和建议

（一）自身的问题

一年来，在领导和同志们的关系支持下，工作也取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差距：

1、由于工作性质的限制，下到基层锻炼的时间、机会偏少，对全公司重点业务工作的了解只局限于领导传达指示、与分公司的电话沟通，缺乏实在的实践认识。

2、在工作中与领导交流沟通不够，有时候只知道埋头苦干，

3、由于自己

（二）今后工作的思路

1、“没有规矩、不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。要本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度、从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。

2、办公室主任是公司最基层的管理者，既是指挥员又是战斗员，是领导意志、意见的体现，也是基层问题的反馈者，因此更要树立起良好的自身形象，在工作中成为同事的榜样，在感情上成为同事信任的伙伴。

3、工作中要树立创新意识、主动探索，充分发挥领导的参谋作用，积极为领导出谋划策，探索工作的方法和思路。

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一、抓制度完善，规范财务管理

严格执行财务计划和遵守财经制度，确保资金安全，按照国家会计制度的规定记帐、报帐，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚，日清月结。按要求编制会计报表，按期上报。及时整理档案资料，按期归档。做好了单位全部现金、转帐收付及报销业务。严格按照财务制度办理现金收付和转帐业务,及时记帐,日清月结，经常核对库存，做到帐款相符；按制度规定开发支票，做好登记，月末及时与银行对账。进一步加强会统核算、报表及手续费提取支付工作。会统报表由原来的每套34张，增加到现在的42张，仅逻辑公式就有一千多个，专业性很强，要求每个月4日前准时报送且无一差错。我们月初经常加班加点，赶上节假日也不可能休息，及时准确地完成了上报工作，上半年省局考核名次为全省第三名。同时，按时上报和接收国库集中支付计划，使运行资金能够及时到账，保证了机关日常工作的正常进行。

二、抓财务预决算，有效保证资金供应

在2014年的预算编报工作中，我们高度重视，在认真总结前几年预算编报经验的基础上，根据我局的发展实际，紧紧围绕预算体制改革的各项举措，大胆探索新的工作思路，逐步探索出一条在稳定中求发展，在发展中求创新的部门预算改革的新思路。2013年部门决算与以往相比变化较大，且时间紧，任务重。为保证部门决算的内容涵盖单位的全部收支，数据真实，内容完整，今年年初我们克服了重重困难，及时、圆满地完成了2013年决算工作。

由于目前税务经费紧张，加强税务经费的预算管理显得`尤为重要。今年年初，我们克服了人员不足、业务不熟等困难，按照省局的统一部署，本着量入为出、先保必要支出，然后考虑其他业务支出的原则，认真编制了长白山地税局经费预算，从而确保把有限的税务经费用在刀刃上。同时，积极上级资金支持，通过多渠道、多途径地做工作，积极要求省局、省财政和管委会财政给予经费上的最大倾斜和优惠，先后争取到各类资金2000万元。

三、抓资产清查，规范固定资产账务管理

为了规范固定资产账务管理，进一步摸清家底，积极配合省财政厅固定资产统一管理信息系统的上线运行，与办公室、信息中心联合进行了固定资产清查。由于这次清查工作的时间要求紧，业务量大，工作质量要求高，全体参与人员从大局出发，各负其责，加班加点的认真工作，对陈旧、故障不能使用的固定资产，做好相应的处理和账务调整工作，并配合省财政厅实施固定资产管理信息系统，上报固定资产报表，有效的提高了固定资产管理的工作效率，降低了管理成本，为完善我局资产管理打好基础。

四、抓财务监督，加强基建账务管理

严格监督基建资金的使用情况，按照国财务制度的规定，针对对资金的来源、使用、完成三个阶段，认真做好基建账户管理和会计核算等工作，为固定资产竣工决算做好了准备。同时，配合财审部门进行2013年审计工作。按要求提供了的财务数据资料，对审计工作中遇到的问题及时提供帮助，接受相关部门的指导，及时沟通，保证审计工作的顺利进行，使管委会财审局较好地完成了2013年度税收征管及财政收支情况审计工作，得到审计组的认可和好评。并配合省局督察内审处完成了对前任局长的离任经济责任审计工作。

2014年的财务工作虽然取得了一定的成绩，但离领导的期望和同志们的要求还有距离，还存在不足之处。2015年，我们将在总结以往工作经验和教训的基础上，着重做好以下几方面工作。

一是做好日常财务管理工作，保证日常工作的顺利进行。做到财务工作长计划，短安排。及时沟通省局和管委会财审局，争取资金，尽力解决我局基建和行政经费不足问题；整理账目，清理个人及款、周转金。通过预算执行分析，针对预算金额调整以后的支出，科学合理支出各项经费，为年终决算做好准备工作，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。

二是进一步加强固定资产管理。建立和健全固定资产管理制度，对各类资产及时入账，保证账实相符，防止资产流失。进行固定资产核算，保障固定资产的安全和完整。

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近年来，__市机关事务管理处积极顺应机关事务管理发展的新形势、新要求，以学习贯彻《机关事务管理条例》等法规为着力点，抓住市行政中心搬迁的契机，有针对性地加强职能建设，工作职能由以往的“办后勤”向“管后勤”转变，机关事务管理工作打开了新局面。

一、分析现状，找准原因明重点

我处主要承担机关安全保卫、文印会务、基建维修、资产管理等工作，共有在编人员30人，其中，管理人员18人，后勤工人12人。此外，根据工作需要，还招收了7名临时人员。从职能建设、队伍构成等情况看，还存在着一些不容忽视的问题：一是职能设置不合理。多年来一直执行的《三定方案》是1997年制订的，已不能适应新时期机关事务管理工作的需要，无论在会议管理服务、公务用车、办公用房、机关食堂、物业管理等方面原有职能均对开展当前工作有所制约，机构设置、职能调整、人员配置需重新定位明确。二是队伍年龄偏大。工作人员中年龄在50岁以上的有 10人，50岁以下40岁以上的有20人，40岁以下的仅有7人，队伍年龄老化问题比较突出，后备力量薄弱，一定程度上影响了后勤事业的发展。三是文化层次偏低。工作人员中本科学历的有6人，大专学历的有7人，其余大部分均为高中以下学历，队伍整体上文化层次不高。通过认真分析不足、查找原因，为我们明确下一步工作重点、工作思路打下了基础。

二、调研学习，明确定位促发展

为更好地学习借鉴外地好经验、好做法，2012年我们到苏南、苏中等地的机关事务管理部门学习调研。随着《机关事务管理条例》的颁布实施，结合实地调研学习，我处找准了工作职能定位，逐步在转变职能中把重心放在加强管理服务、提高保障能力上。一是以遵循“保障公务、厉行节约、务实高效”为原则，建立健全管理制度，打开机关事务管理工作新局面；二是以保障机关工作高效有序运行为目[:请记住我站域名/]标，搞好机关公务用车管理、会务服务管理、物资设备管理、房屋修缮管理、环境秩序管理、机关安全管理等，为机关履行好职责和完成好工作任务创造条件；三是以建设节约型机关为目标，贯彻勤俭节约方针，加强机关财务运行管理、资产租赁管理、公共机构节能管理等，确保节约型机关建设取得实效；四是以规范化、专业化为目标，加强机关事务管理工作队伍建设，不断提高人员素质和管理水平。

三、规范职能，深化改革增活力

围绕目标定位，我处从规范职能建设入手，坚持把管理与考核结合起来，不断深化创新，加强队伍建设，管理保障服务水平实现了新提升。

1、修订《三定方案》，规范职能职责。2013年4月份，根据《机关事务管理条例》有关要求和自身实际情况，在市领导的关心支持下，市编委办重新修订了机关事务管理处《三定方案》。新的《三定方案》对相关职能进行了补充，梳理出12条重点职能，并以此重新设立了5个职能科室，分别为：办公室，负责人事、文秘、劳资、党务、机关公务用车管理、市级机关大院车辆秩序管理等工作。财务科（国有资产管理科），负责市级机关有关部门和单位行政事业经费管理、财务审计、会计业务指导、机关基建、维修资金、公积金、国有资产管理等工作。公共机构节能管理科(房产基建科)，负责全市公共机构节能宣传、培训、指导、考核等工作；市级机关基础工程建设和房屋修缮等工作。综合管理科，负责各类重要会议、大型活动的会务保障和接待工作，以及文印中心管理工作；服务保障科，负责市级机关外包服务单位保安公司、物业公司监督管理工作；公寓楼和机关食堂的服务和管理工作；市级机关外环境管理工作。

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在会计核算工作中，开支标准与实际支出往往存在较大差别，实际工作中，如果对超出标准的开支管控不严，就会违反相关财务制度，失去了财务监督的作用，并可能助长不良现象的继续出现。但如对超标开支管控过严，则可能会影响到一些重要或突发任务的完成和进行。如何平衡好标准与实际支出的管控关系，是目前需要解决的重要问题。

现阶段，会计核算中心在工作中还无法真正承担起各单位财务工作的监督和控制作用，还简单地停留在资金支付和会计核算等初级财经管理上。因此，会计核算中心要由核算型向管理型转化。具体实施中，可以对各单位的预算进行监控，对用款进度、支出使用情况等进行管理。

同时需要建立科学的考核评估制度，对相关单位的支出及产生的效益进行评估，优化资金的使用，提高资金使用的效率等。会计核算中心一定要改变过去单纯的记账职能，承担起财务的监督管理作用。

要建立资产管理的规章制度并严格执行，确定责任制，确保各单位资产能够有效落实到具体责任人。行政事业单位在对资产进行移转、调拔、处置、报废等处理时，要按规定及时进行申报和备案，及时进行账务管控。另外，还要制定资产定期清查制度，对各单位财产进行定期盘点，确保账实相符。

要在充分调查论证和熟悉各单位实际状况及特点的情况下来制订符合各单位实际需要的开支标准。开支标准要切实可行，有可操作性，并可以根据资金实际使用情况，不断进行调整，使标准能够贴近实际需要。

同时，要严格按开支标准进行监督管理，各单位不能随意提高标准或超过开支标准，避免各单位出现互相攀比、乱发奖金福利、公款吃喝等现象。对确实需要支付的款项，可经会议讨论按个案处理，但应注意次数不能太多。

会计集中核算工作对报账会计的业务素质的要求很高，因此要不断加强报账会计队伍的建设，完善报账会计监督考核机制，对报账会计进行系统的财务知识、会计管理制度培训。

同时，相关从事人员必须经考核合格后才能持证上岗，这样才能够保持队伍的整体素质。同时也要加强职业道德方面的教育，确保队伍在一个良好氛围和环境下开展工作。

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【关键词】 电力； 设备； 资产； 全寿命； 管理

近年来，随着中国经济的平稳、快速增长，供电负荷需求缺口日益显现，电网的快速发展和资产规模日益扩大，以资本密集型为特征的电力企业需要在资产管理中不断引入新的理念、新的技术和新的管理手段。资产全寿命周期管理是从长期效益出发，实现资产在整个寿命周期中收益和成本最优。对电网资产开展全寿命周期管理，将在确保规划合理、工程优质、电网安全、设备可靠的同时，延长资产使用寿命，降低整个寿命周期的成本投入，实现电力资产可靠性和经济性的综合优化，避免片面追求可靠性或经济性。

一、资产全寿命概述

资产全寿命周期管理（Life Cycle Asset Management，简称“LCAM”）起源于全周期成本管理（Life Cycle Cost，简称“LCC”管理），是LCC管理理念的发展和丰富。国家电网公司资产全寿命周期管理是安全管理（Security Management，简称“SM”）、效能管理（Efficiency Management，简称“EM”）和全周期成本管理（LCC）在资产管理（Asset Management，简称“AM”）方面的有机结合，是立足我国基本国情，深入分析电网企业的技术特征和市场特征，总结电网资产管理实践、适应新的发展要求提出来的新理念和新方法。资产全寿命周期管理实质上是系统工程理论在资产管理上的应用，是以资产作为研究对象，从系统的整体目标出发，统筹考虑资产的规划、设计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全过程，在满足安全、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最优，实现系统优化的科学方法。

也可以说，资产全寿命周期管理是优化资产成本效益的重要手段。通过在规划、立项、设计和设备招投标等决策环节将建设和运行阶段进行通盘考虑，以实现资产全寿命周期成本最低为目标，寻找初期投入与后期运行维护费用二者之间的最佳结合点，从而改变“割裂二者关系、片面追求初期投资最低”的做法，有效地实现资产全寿命周期各个阶段的衔接。达到资产质量的优良和运行维护费用的优化，从而非常显著地降低资产全寿命周期的总体成本，提高公司资产的运营效率。

二、LCAM基本理论与实践

资产全寿命周期管理分析主要从技术、经济和管理三方面进行，具有“三全”（全系统、全费用、全过程）特点。电力系统的LCAM管理主要涉及两大范畴：工程范畴和财务范畴。工程范畴主要涉及：设备可靠性、寿命分析、检修对策分析、设备失效统计、失效对整个系统的影响、更新部件和维护对系统寿命的影响等；财务范畴主要涉及：设备或系统的最初投资成本、设备初投资成本在不同方案时的比较、投资成本和运行成本的比较、设备故障对系统的影响及可能导致的损失比较、设备的维护或更新成本、设备的退役成本等。

我们的资产全寿命周期管理工作全面展开于2010年初，得到了公司各级领导的高度重视，成立了以公司总会计师为组长的工作领导组，根据工程范畴及财务范畴涉及的专业分为六个工作小组，分工协作全寿命周期管理各个关键环节。

三、各工作环节简介

（一）规划可研

线路走向，变电站规模，电力设备的电压等级等问题都属于规划可研工作。需要研究政府出台的一系列政策、制度和法规，统筹考虑地区经济发展现状和将来的发展趋势，合理规划设计，既不造成投资浪费，也不能使电力供应成为地区经济发展的瓶颈。

（二）基建采购

理清工程前期的规划、概算工作思路，严把工程中的质量关，做好工程竣工后的结算、青赔工作，保证工程优质率。通过招标采购的方式，结合公司的设备使用情况，筛选出质量好、价格优、维护费低、售后有保障的设备产品，为新一轮电网建设提供有力支持。

（三）生产运维

设备管理关系着企业生存与发展的命脉，保障设备可靠性，在服役期发挥其最大效力，维系持续稳定的生产，同时降低其购置及维修成本，是企业有效获得利润的直接保障。

在这个环节，四大类设备真正发挥其使用价值为电力事业服务。就像我们生活中的汽车，除了会开，还要会修。如何使用和维护好设备非常重要，一旦出现纰漏，将会直接导致前期的规划、采购工作徒劳无功，并且还会影响退运处置、财务资产管理、科技信息等其他方面的工作。因此，需要管理者统揽全局，缜密考虑设备自签订采购协议之后的每一个环节。这也是一项很值得深入研究的课题。

细化输变电设备厂内监造管理内容，将产品质量关口前移，减少运行维护成本。建立输变电设备厂内监造管理制度，细化监造人员职责及监造内容，通过专题讲座、现场培训、经验交流会等多种形式，提高生产专业人员监造水平，从而严把设备质量关，为日后减少运行维护成本打下良好基础。

完善输变电设备生产验收管理，确保设备“零缺陷”投运，提高安全运行可靠性。制定并定期修订设备生产验收相关细则和办法，及时总结分析生产验收中出现的各类缺陷，结合订货技术协议、反措要求、本单位实际情况等，制定各类输变电设备现场验收要点。通过落实各级人员责任，切实提高专业人员生产验收水平，确保输变电设备生产验收合格率达到100%。

科学合理地制定生产计划，规范变电站大型现场标准化作业流程，缩短作业时间、提高工作效率，减少设备停电次数及时间，提高设备综合利用效能，同时还能保证供电可靠性。

全面推广、深化设备状态检修，科学降低检修成本。在检修工作开始前，对设备状态进行评估，围绕确实需要停电检修的设备开展有针对性的检修工作，对不需要大规模检修或不需检修的设备采取不同的对待方法。通过深化推行设备状态检修，减少停电次数及时间，降低设备检修和试验成本。

明确电网技术改造的方向和重点，严格控制工程造价，确保投资效益。深入分析电网设备运行管理的薄弱环节，结合资产全寿命周期管理，进行电网技术改造。综合考虑设备全寿命周期成本，严格设备改造项目审查，取消工程预算中的不合理取费，并增加旧设备再利用方案，逐项说明本工程将利用的退运物资明细和相应节约的工程造价，提高电网安全经济性和设备运行可靠性。

仅仅做好以上诸多方面的工作，还远远不够，设备正常服役期满，综合电网安全和超期服役维护成本等因素整体考虑，经过评估，有的设备需要退出运行。

（四）退运处置

对于退运设备的处置工作，应该本着安全、节约、务求实效的原则来开展。主变、断路器、隔离开关、组合电器四大类设备从在厂方完成最后一颗螺丝的紧固开始就有一个设计寿命伴随其终身，直至退运报废。

设备在完成服役临近寿命终了的时刻，生产运维部门应该对其进行逐个评估而不是成批报废。逐个评估的目的是要论证该设备是整体报废还是拆解之后部分报废，其目的就是充分利用好设备各个部件最大使用价值，在保证安全的前提下最大限度延长其使用寿命。

（五）财务管理

电力设备资产全寿命周期管理中，财务资产管理的地位举足轻重。从财务管理角度是实现资产保值、增值的有效手段，实际上是资产全过程的成本效益最大化的概念，即从资产的整个生命周期考虑，是成本收益率达到最佳状态，以最小的成本支出（包括安全成本、效率成本、经济成本、社会责任成本）换取最大的经济和社会效益。

资产全寿命周期管理理念下的财务资产管理，具有以下新的内涵和职责：一是加强资产信息的监督和管控，是财务部门贯穿于全寿命周期管理的基本工作。资产价值管理是财务部门的核心工作之一，及时准确地反映资产价值信息，逐步实现财务从事后核算向事前预测、事中监督、事后核准转变，做到资产上发生的费用可控、在控，提高资产运作的经济效益。二是以账、卡、物联动为基础，协助梳理各方职责，规范信息化流程，建立符合资产全寿命周期管理需求的关键节点传导机制。三是提升资产卡片功能，开展财务实证分析，对财务部门已有的能真实反映资产列支成本的费用（如竣工决算信息、成本支出信息）进行分析，为全寿命周期成本计算提供费用选取原则和计算依据。四是利用信息化手段，综合建立起满足生产管理需求的信息化机制，通过流程的合理运作，最终实现财务信息与生产信息相对应、相结合的信息资源共享。

（六）技术支持

现代企业管理离不开科技信息的支持。企业要做好管理工作，就需要运用许多信息系统，方便、直观、便捷、高效地提供技术支持和服务。信息系统服务于财务资产管理的每个工作环节，既提高工作效率又能保证大量数据信息的正确率。信息系统还为设备评估工作提供技术平台，可以虚拟建模，快速分析，得出结论。

四、生产运维部门是全寿命管理的核心

从全局高度来看，各小组的工作都在围绕着设备资产来开展，生产运维小组应该是工作核心。这是有充分理由的，第一，生产运维部门直接接触电力设备，对设备的性能和薄弱点掌握信息最多，拥有所辖设备的第一手资料，了解比较详细，对不同厂家的设备性能也心中有数。第二，全面开展状态检修工作以来，各类设备的有效利用时间大大延长，设备的综合评价工作也是由生产部门牵头组织开展的，对设备的维护工作是有发言权的。在运设备的状态直接关系到运维费用，运维费用如果居高不下，势必会影响前期的招标采购和规划可研工作，其他一连串的问题也会由此产生。

在信息传播和采集高度发展的今天，现代企业内部当然离不开信息共享。生产运维部门在相当长的历史时期内，积累了大量不同类型设备的基础信息，这些信息对资产全寿命周期管理前期的规划可研和基建采购工作非常重要，因为除了生产部门，没有任何部门可以如此详实地掌握和积累设备的第一手资料信息。

闻道有先后，术业有专攻。资产全寿命周期管理工作的全面开展离不开每个专业的积极配合。生产运维部门非常有必要定期制定设备采购项目指导书，归纳总结不同类型设备的使用情况，拿出论据充分、论点可靠、有说服力的结论来指导规划可研和基建采购工作。

五、今后的展望――从主网电力设备管理扩展到其他领域

（一）做好配网和农网的全寿命周期管理工作

实施配网退网设备再利用，有效降低配网设备采购投资，提高配网经济运行水平。在河北省“三年大变样”、“三年上水平”期间，有大量城市建设和城市改造工程，电网企业合理筹划、科学调配、充分利用好轮换、退运的状况良好的配网设备，实现设备的全寿命综合利用，有效降低配网设备采购投资，提高配网经济运行水平。

积极开展配网带电作业，减少设备停电时间和停电维护费用。配网设备检修采用带电作业方式，与停电作业方式相比，减少了设备的停送电操作次数，从而延长了设备使用寿命，同时减少了操作人员的人工费用支出，有效降低配网维护成本。

应用AVC电压无功控制系统进行无功电压调整，降低电网有功损耗，提高电压合格率。结合农网普遍存在的供电电压低现象，根据AVC系统闭环运行情况，及时分析，完成AVC系统闭环调试工作，形成闭环运行，保证电压和功率因数合格，降低系统因不必要的无功潮流引起的有功损耗，同时实现农网电压质量和无功电力平衡综合治理，改善农网电压质量，提高农网经济运行水平。

（二）其他领域

办公设备、运输车辆、安措用具、防汛物资等诸多方面都可以借鉴、采用电力设备资产全寿命周期管理的方法，达到企业降本增效的目的。

六、结语

我们的电力设备资产全寿命周期管理工作是在初期大量投入、资产高度密集的前提下，经过摸索、探讨并逐步开展的一项全局性、系统性的管理创新工程。将传统的设备管理（equipment management主要是指设备在役期间的运行维修管理）和资产管理（asset management侧重于整个设备相关价值运动状态）整合成现代意义上的设备全寿命周期管理，涵盖了资产管理和设备管理双重概念。组织协调各专业将资产全寿命管理工作长期坚持做下去必将为公司转变管理方式、提升管理水平，提高运营效率、提升资产质量、延长设备使用寿命、优化电网资产成本效益贡献力量！

【参考文献】

［1］ 帅军庆.电力企业资产全寿命周期管理理论、方法及应用［M］.北京：中国电力出版社，2010.

［2］ 李葆文.设备管理新思维新模式［M］.北京：机械工业出版社，2006.

［3］ 帅军庆. 全寿命周期成本管理是公司可持续发展的重要举措［J］.上海电力，2004，17（3）：177-178.

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【关键词】固定资产；信息化；全寿命管理

保定供电公司（以下简称“我公司”）是国有特大型企业，担负着保定市3区22县（市）的供电和220千伏及以下电网的规划、建设、维护等任务。多年来，公司在市委市政府和省电力公司的正确领导下，始终坚持“三抓一创”工作思路，积极落实科学发展观，企业改革、发展和稳定等各方面工作均取得显著成效，多项业绩指标名列河北省电力公司系统前茅。

国家电网公司刘振亚总经理提出建设“一强三优”的现代公司管理目标，资产优良是其中的重要组成部分。加强固定资产管理，大力推进信息化建设，是改进资产管理的最有效途径之一。多年来，我公司在固定资产信息化建设方面进行了许多有益的尝试和探索，为进一步加强资产管理和建设“一强三优”现代公司打下了坚实的基础。

一、公司固定资产的特点

固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础，是企业产生效益的源泉，固定资产的结构、状况和管理水平等直接关系到企业的运营和发展。根据财政部2006年颁布的新《企业会计准则》规定，固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务，出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。固定资产属于非流动性资产，随着使用和磨损，通过计提折旧方式逐渐减少账面价值。对固定资产计提折旧，是对固定资产进行后续计量的重要内容。

作为典型的电网企业，我公司固定资产具有一些不同于其他行业企业固定资产的特点，具体表现为：

（一）固定资产价值量在企业资产总额中占特别大比重

供电企业不同于其他行业企业，存货较少，因而固定资产占资产总额比重较高，一般大于70％。固定资产管理水平高低直接决定着“资产优良”目标能否实现。

（二）固定资产种类繁多。根据国家电网公司固定资产分类及折旧年限表，固定资产分为输电线路、变电设备、配电线路及设备等十六大类。其中每大类中又区分为若干小类，每一类资产都有多种设备，庞大的资产种类给管理带来了很大的难度。

（三）固定资产分布特别分散

电网企业固定资产的一个突出特点是分布广泛，从地域上看，从繁华市区到边远山村，从现代化工厂到农家大院，电力设备遍及每一角落。从管理权限上看，涉及多个资产管理部门，包括总部资产、农电资产及托管资产等。由此造成管理难度很大，不易掌握和管理。

（四）固定资产更新比较快

电网企业要超前发展，就要高于国民经济的发展速度，才能更好地服务经济社会发展。因此，电网企业必然要不断加快技术改造和设备更新。以我公司为例，固定资产的年均增长速度在18％左右，接近本地GDP增长速度的2倍。

（五）固定资产核算受政策变更影响大

电网企业属于资金密集型企业，固定资产占企业总资产比例很大，固定资产目录调整、折旧政策的变化与调整都会对企业成本产生较大的影响。

鉴于以上特点，传统管理方法已经难以适应公司高速发展的需要，伴随着固定资产规模日益扩大，亟待转换思路，运用现代管理手段加强固定资产管理。

二、固定资产管理存在的弊端

（一）固定资产管理体制尚待理顺

目前实行的仍是固定资产分级归口管理体制，各个部门分工负责：财务部门负责价值管理，生技部门负责技术管理，保管使用单位负责实物管理。由于缺乏统一协调，各部门之间难以理清分工合作的责任、权利，不利于管好用好固定资产，如有的保管使用单位不清楚固定资产的价值和尚可使用年限，盲目报废固定资产等。此外有些单位在实物管理中，不能保持完成统一的固定资产卡片数据，管理混乱。

（二）价值、技术与实物管理结合不够密切，管理缺位

固定资产管理是一个系统工程，从立项建设到完工，再到实物管理牵涉到多个部门，只有密切配合和经常沟通才能做好此项工作。以我公司为例，固定资产卡片有48000多张，如果要求财务人员每一张卡片都一一核对到实物的话，明显不切合实际，这就要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合，需要各级固定资产管理人员密切配合。

（三）农电资产管理不到位

到2006年底，我公司农网改造已形成固定资产占公司固定资产总额的44%，这部分资产散布于各县级供电企业，我公司对这部分资产的管理基本上限于账务核算部分，账面核算准确性也较差，价值管理、技术管理与实物管理长期脱节，并且对这部分资产的维护和保养缺乏必要的资金支持。要做到对这部分固定资产实际意义上的管理，还需要相关的配套措施和具体实施办法。

三、固定资产管理的信息化实践

随着会计电算化的日益普及，人们已越来越借助电脑和网络开展各项管理工作，固定资产的信息化管理是大势所趋。多年来，我公司致力于固定资产管理的探索与创新，特别是在固定资产信息化建设方面做了大量的工作，取得了比较明显的成绩。

（一）固定资产信息化建设的主要任务

1.反映和监督固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废等情况，采集、建立和维护相关资料，主要体现为对固定资产增减变动的确认、计量、记录和报告，客观及时反映固定资产实有数额和增减变动历史数据。

2.根据有关规定，正确计算固定资产折旧额，以便正确计算成本，保证固定资产再生产资金的需要。

（二）固定资产信息系统的主要特征

作为财务信息化建设的一个子系统，建成后的固定资产信息子系统具有以下几方面特征：

1.数据量大，数据在计算机内保存时间长。由于固定资产卡片较多，而且反映每一项固定资产的信息项目也比较多，为了便于企业各部门随时掌握固定资产的详细情况，系统内需要保留每一固定资产的详细资料。为了加强企业对固定资产的管理，保留必要的审计线索，即使是已淘汰的固定资产的资料也必须保留。

2.数据处理的频率比较低，数据处理方式比较单一。除了系统初始设置时需要输入大量的固定资产详细数据外，在系统的日常业务处理中一般只需要输入少量的固定资产变动数据、每月计提折旧以及必要时输出报表和统计分析数据，数据处理的频率明显小于其他会计信息子系统。虽然计提折旧的工作量较大，但计提折旧的算法比较简单，数据处理比较容易。

3.数据综合查询要求较强，数据输出主要以报表形式提供。为了满足企业对固定资产核算和管理的多方面需要，建成后固定资产信息系统具有较强的查询和分类统计功能。

（三）固定资产信息化建设的实践

领导重视是实现固定资产管理信息化的关键。固定资产管理信息化的一个重要原则就是要有企业领导的参与、支持。我公司在固定资产管理信息系统的实施过程中，积极向市公司、省公司财务部领导汇报工作进展，有关领导都做出专门指示，以保证系统应用的顺利进行。如果说，“科教兴国”是本世纪我国的发展战略，那么“科技兴企”就是保定供电公司的企业管理精髓。现在将信息技术、先进的管理方法引入企业管理中来，已经在保定供电公司形成风气。

我公司固定资产信息化建设起步于上世纪末，从1999年开始，我们为信息化建设做了大量的准备工作，基础资料基本备齐。在省公司财务部的高度重视下，公司财务部设立了专职电算化岗位、固定资产管理岗位，制定了《保定供电公司固定资产管理制度》《保定供电公司会计电算化管理制度》，为系统的实施进行了必要的组织准备和制度建设。从2000年起，我们将所有资料数据录入，做成完整的数据库，并运用远光固定资产管理系统进行管理，同时与远光账务核算系统建立链接，使得固定资产卡片变动与账务变动同步，有效地保证了固定资产账卡一致。固定资产管理系统于2002年正式投入运行。（四）固定资产信息化建设的效果

1.规范了固定资产卡片等基础资料，使得固定资产数据查询快捷方便。我公司原来的固定资产卡片为纸质卡片，且资料不全，账卡不符。经过信息化建设规范，固定资产账卡相符，卡片数据从开始的8000多张增加到现在的48000多张。根据精细化管理的原则建立固定资产统计查询方案，在数据库里可以从保管使用单位、固定资产构成分类及资产性质等方面查询到各种信息，使得固定资产的数据查询成为举手之劳。固定资产的任何变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对，保证固定资产的账卡同步变化。

2.信息化建设保证了固定资产折旧的准确性。对固定资产计提折旧来说，信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。我公司原来按固定资产类别分类提取折旧（可能现在还有很多单位分类提取折旧），由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。

3.信息化建设节约了大量活劳动，使得财务人员将更多的精力专注于固定资产管理的其他重要方面。电网企业每年的电网建设都会很大，都会形成大量的固定资产，一个基建项目少则几百张卡片，多则上千张卡片，仅手工制作卡片就是一项十分耗费时间的工作，信息化建设后仅需数据转换就会完成卡片形成过程。通过固定资产卡片计算所取得的数据能够很快完成，既省略了手工状态下的复杂计算，也提高了核算的准确性。

四、后续工作设想

我们运用现代科技手段，在固定资产核算管理上，保证会计数据的真实和准确，但由于自身的限制，还有一些方面需要加强和提高，在适应现代企业要求方面还有许多工作要做。

（一）继续完善固定资产管理信息化系统

我公司目前采用的固定资产管理软件是远光会计软件，由于该软件的固定资产系统应用不是很广泛，软件本身的功能不太完善，我们将与软件公司长期合作，持续完善和提升软件功能，优化软件程序，在固定资产卡片数量越来越多的情况下，提高运算效率。拓展软件管理功能，使得软件在给定条件下，能够自动预警和提醒财务人员做好管理工作。完善数据接口，使得软件在卡片数据导入导出方面更加便捷。加强数据库安全，避免数据库遭受意外破坏。建立完善的固定资产数据网，实现数据共享，使各部门、各级固定资产管理人员都能根据授权使用同一数据库进行查询、操作与管理。

（二）进一步理顺固定资产管理体制

由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到统一领导，协调一致。建议统一研究固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。研究固定资产的更改、更新方案，使价值管理、技术管理和保管使用有机结合起来，达到固定资产的有效使用。由于电网企业大规模的农网造成，形成的大量农网资产，我公司44％的固定资产属于农网资产，分散于各县电网企业，实际上只能进行价值管理，与实物管理背离。在当前农电管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。