供应商管理工作思路范文

导语：如何才能写好一篇供应商管理工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年以来，市应急管理局紧紧围绕全省2020年应急管理目标任务，以创建国家安全发展示范城市为引领，在立足于“防”的基础上，不断提升“统”的水平和“救”的能力，推动各项工作落实。1-6月，全市共发生各类事故27起、死亡30人，同比下降72.7%、66.7%，未发生重大以上安全生产事故，自然灾害形势总体平稳。

一、上半年重点工作情况

（一）全力以赴服务疫情防控和企业复工复产

一是开展疫情防控和企业服务定向督查。局班子成员带队分7组持续3个多月包片桐庐县督查防疫工作，指导服务企业复工复产，持续对防疫重点场所开展“3天1轮”检查。二是服务防疫指挥部。成立技术保障小组，24小时服务防疫指挥部，保障视频会议137场次。三是服务防疫物资生产企业。开通绿色通道协调解决企业生产经营、设备运输和物资等问题。四是服务企业复工复产。推出**市企业复工复产安全生产八条措施。推出扩大保障范围、免费延长保险期限等安责险惠企政策。共服务企业8.7万家次，整改隐患2.74万处。免费在线安全培训20余万人次，发送复工安全提示短信100余万条。

（二）勠力同心开展防汛抗洪救灾

今年**梅汛形势严峻，梅雨期长达50天（比常年偏多24天）、梅雨量达815毫米（为常年3倍）；新安江水库创历史最高水位108.39米，史上首次开启9孔泄洪；苕溪流域持续6天超警，北湖滞洪区再次实施分洪。全市上下按照省防指决策部署，准备充分、数字赋能、科学研判、精准施策、迅速行动、严防死守，实现了“不死人、不伤人、少损失”。一是靠前指挥，周密部署。市委市政府主要领导召开部署会议12次，市领导作出防汛工作批示指示24次，一线检查指导16次。7月7日提升至一级应急响应后，连夜派出9个由市领导带队的工作组赴各地指导防汛救灾。二是统筹协调，部门协同。市防指组织会商研判57次，下发工作提示单11期、内部明电10期、工作简报60期，预警信息2000余万条。统筹调拨抢险队伍、人员、物资支援灾区。各部门通力协作密切配合，有效落实各项举措。三是基层尽职，筑牢防线。新安江水库泄洪沿线地区四套班子下沉一线、基层干部进岗进位、部队官兵奋战一线、人民群众积极配合共同抗击洪灾。沿线五地累计转移5.1万余人，实现应转尽转。全市共出动514支队伍2.8万人次，巡堤查险12.5万次，发现处置险情1216处，加固点位396个。四是灾后重建，及时迅速。市政府及时下发《2020年梅汛期灾后救助十条政策》，下拨市级补助资金5000万元，五个地区各配套1000万元，共计1亿元用于困难群众生活和农业补助。市防指派出6个工作组进行灾情核查统计，做到应统尽统、应核尽核。

（三）聚焦聚力创建国家安全发展示范城市

一是细化分解跟踪压实。市委市政府将创建工作列为今年重点目标任务之一。市安委办加强对上沟通联系，及时调整细化任务分工和标准要求；加强部门协同合作,厘清任务清单，每15天一次点评通报，清单化整改落实问题。二是全面开展城市安全风险评估。委托中国安科院和省安科院，完成对城市工业风险、人员密集场所、城市公共设施和自然灾害4大类风险评价单元共40个行业领域的风险评估，形成《**市城市安全风险评估报告》并通过评审。三是形成城市风险一张图。开发“**市城市安全风险电子地图平台”，并绘制四色等级安全风险分布图，为建设城市安全运行系统提供风险底图。

（四）高标杆推进安全生产综合治理三年行动计划

一是明确总原则。按照“省方案下达任务照单全收，高标准严要求自加压力，重点解决我市存在短板弱项”总原则，细化任务措施271条，新增个性化举措19条、量化指标11条，自我加压或拉高标杆29项。进一步提高标准、加快进度，体现**担当。二是构建特色框架。结合**建设施工体量大隐患多、城市运行风险突出、小微企业安全基础薄弱等实际，将方案框架确定为“3+9”。将“加工制造类小微企业”单列为1个专项，“城市建设”专项分设为“建设(轨道交通)工程施工”和“城市运行”2个专项，“道路交通”“交通运输”“渔业船舶”3个专项整合成“道路交通运输”1个专项。三是建立工作机制。采取例会推动、专班推进、定期报告等措施，通过安全生产考核巡查、“60日隐患整改闭环机制”、评价指数等方法确保各项任务落地。

（五）纵深推进60日隐患整改闭环机制

一是坚持不懈推进整改闭环落实。市本级已连续开展11轮督办，曝光各类隐患1375处，完成整改1265处。各地共开展124期督办，交办隐患1.06万处，完成整改1.01万处。特别是事故多发频发的**绕城高速龙坞段隐患，通过曝光督办，业主单位投入资金1.01亿元全面完成隐患整改，事故发生率大幅下降。二是扩大隐患曝光行业领域。从消防、地铁施工、危险化学品、道路交通四大重点领域，拓展到城镇燃气、旅游景点、烟花爆竹、防汛防台、城市运行管理等领域。三是做好省市隐患挂牌督办工作。同步推进市县两级开展隐患挂牌工作，完成15家市级重点隐患挂牌，其中已按期完成整改销号5家。

（六）加强重点领域和小微企业安全生产监管

一是紧盯危化和矿山领域。对全市70家危险化学品重大危险源单位和7个尾矿库实施全覆盖检查和安全隐患治理。配合国家和省危化重点县服务组，对钱塘新区和临安区8家企业开展指导服务。二是紧盯工贸小微企业。划定“红、橙、黄、蓝”四色分级管理范围，实施分级管理。在余杭区试点“一码一图”企业安全数字化监管。对全市2.6万余家加工制造类小微企业进行全员培训。三是紧盯建设施工（地铁建设）、道路交通、消防、城市运营领域。强化风险监测预警，持续开展专项整治，排查治理隐患。

（七）强化安全生产监督执法

一是加大执法力度。全市应急管理系统共检查企业7639家次；实施行政处罚1005次、罚款2022万元，同比增长36%、21%。其中非事故罚款1639万元，同比增长67%。二是创新执法宣传。联合网易新闻直播“捣毁危化品非法储存窝点”执法行动，吸引50余万人次观看。同时，通过案例汇编、媒体曝光、执法建议书等形式，推动执法+普法。三是深入推进“互联网+执法”。以省厅在我市试点“浙政钉掌上处罚系统”为契机，统一全市监管事项和执法方式。 

（八）持续深化应急数字化建设

一是深化防汛防台应急联动场景建设。已汇聚1470个水情监测站、18座大中型水库、620座小型水库、10万余路视频监控、1905个山洪危险区、1131个地质灾害风险区及96个城市内涝点等数据，在本轮梅汛指挥应对中发挥积极作用。作为部门场景代表，展屏永久入驻城市大脑展厅。二是深化危化品事故防控“看得见”场景建设。已汇聚9400余家危化生产、经营、使用企业信息，实时掌握在杭所有危化运输车辆信息，接入98路视频监控、1122个物联监测设备数据，日均处置报警信息85起。实现“底数清、风险清、动态清”“能监测、能预警、能处置”。三是深化城市安全运行系统建设。通过对全市各行业已有风险清单进行汇聚，实现一图风险展示；通过接入行业管理数据，实现行业重点管控；通过汇聚的气象、交通、医院、救援队伍、救援物资等综合信息，实现协同应急处置。

二、下一步工作思路

当前，**建筑行业（地铁）事故和险情偏多，道路运输领域事故虽降幅较大，但占比仍较高，危矿、消防等重点领域事故时有发生。迎战台汛压力依然较大，容不得丝毫放松和麻痹，需要采取有力举措，确保全年目标任务顺利完成。 

（一）复盘梅汛，迎战台汛，全面推进“浙江安全码”应用工作，推进灾后恢复重建。（二）以“60日隐患整改闭环机制”为抓手，强化隐患排查和考核巡查，确保安全生产综合治理三年行动抓出实效。

（三）全力推进国家安全发展示范城市首批挂牌。

（四）落实“铁拳行动”，抓好危化品道路运输专项整治和专项督查工作。

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关键词：国外项目 物资管理 油田后勤保障

一、物资管理在国外工程项目中的作用

国际石油工程项目中的物资管理是指，石油工程项目生产经营活动所需各种物资的采购、运输、保管、发放、合理使用和综合利用等一系列计划、组织、控制等管理工作的总称。其主要任务是做到物资供应好、消耗低和费用省，以保证项目生产经营的正常进行，取得更好的经济效益。

物资管理是整个项目管理的重要组成部分，优质、齐备、及时、经济地进行物资供应和有效管理，关系到项目目标是否能够顺利实施，关系到项目的经济效益。国际石油工程项目一般都远在海外，与国内石油工程相比其物资供应的资源环境、供应渠道、运作方式均发生了相应的变化，保证物资及时供应的制约因素相对增大。对于一个海外项目来说，项目所在国以外材料和机械配件的采购占项目工程成本支出的很大比重，在这方面的任何节约都是为确实保证项目成本控制效果和项目利润目标的实现，是海外项目成本管理和控制中必须重视和认真考虑的问题。提高对国际石油工程项目物资管理工作重要性的认识，自觉加强对物资管理工作的领导，对工程建设项目的顺利实施有着重要的意义。

二、国外工程项目物资管理的新特点

物资管理本身难度大，种类繁多、规格复杂。由于国际石油工程项目远离中国本土，因此出现了很多新的管理特点。

1.国际石油工程项目多数处于不发达或欠发达地区，设备和配件供应的回旋余地小，受所在国的物资进口政策限制多

2.采购管理难度大

因为通常情况下，项目部都有大量从国内采购的设备，国内外的物理距离增加了管理难度。

3.采购距离遥远

由于国际市场采购一般距离远，所以对货源地市场情况不易了解清楚，给选择供应商造成困难，并且供应物流的过程也比较复杂。

4.配件需求预测难

由于石油工程设备是一个复杂的系统，一旦出现故障原因分析难，导致对配件需求数量和需求时间的预测非常困难。

5.物资储备高

由于国际石油工程项目的设备多使用国内供应商设备，许多配件需从国内购买，并且海外作业分散，不可知因素多。为确保项目生产，在项目启动时多有“物资满仓，心里不慌”的思想，人为地增加了库存物资的储备数量。

6.采购成本高

有时可能采购一个非常便宜的东西，也要专人办理；或是某些配件供应商规定了供货下限，哪怕只需要一个配件，也得按供应商要求的下限采购，增加了采购成本。

7.对采购人员的要求高

国际石油工程项目中的采购人员需要了解国际贸易方面的专业知识，需要有极强的英语商务谈判能力及沟通能力。

8.国际石油工程项目物资管理不再是仅仅对采购物资的管理

必须加强对供应商外部资源的管理是国际石油工程项目物资管理一个新特点。

三、国外工程项目物资管理的具体实践

渤海钻探自挺进国际石油工程市场以来，不断地学习国际经验，秉承“做优、做精、做强”的项目理念，瞄准国际先进的施工标准、管理水平，不断强化国际石油工程项目的物资管理。

1.制定合理的物资采购策略，整合国内、国际市场资源

在项目实施的初期可以考虑“以国内市场为主，合理适度利用国际市场”的策略。在项目实施比较顺利以及对本地和周边市场有了较成熟的了解后，可以采取“整合国内、国际市场资源”的策略，这对项目实施过程中保证施工顺利进行是有好处的。

1.1实行集中采购与部门采购并举，以集中采购为主。所谓集中采购，是指项目对材料、零部件、办公用品、劳防用品等所有物品，都必须集中到一个部门对外采购的管理模式。实行集中采购可以精简采购人员、降低库存、降低采购成本。对一些生产急料和常规材料，采取现场采办或材料员提单申报，现场经理审核后报项目现场采办部采购；对大宗料及价格较贵的材料和配件，则由项目经理直接控制审批，报项目国际采办部集中采购，从而有效控制了项目运营成本，提高了经济效益。

1.2实行比价采购，比价采购是对一般物资必须实行比价、比质、比服务的一种采购方法，同种物品比质量、同种质量比价格、同种价格比服务。通过比价采购原则积极寻找和发展潜在的供应商，一旦现有的供应商产品发生问题，可以及时取而代之。同时，由于建立了潜在供应商制度，无形之中对现在的供应商形成一种压力，迫使他们不断改进管理、改进技术、提高质量、降低成本。

1.3实行全球采购，项目在全球范围内运用“质量、服务、技术和价格”四要素，对供应商进行评审，在全球范围内寻找合作伙伴和质优价廉的商品。

2.合理选择和管理供应商，完成从寻求物资供应商到优选供应商的转变

根据实际情况，公司提出 “自主采购，以项目推动项目”的原则，及时制定采购计划，专人负责与国际物资供应商取得联系，建立相对稳定的国际采购渠道，实行多方询价，确定性价比最优的供货商，降低采购成本。

3.加强物资供应的归口管理，提高后勤保障效率

首先，归口管理是增强市场控制力，增强项目协调能力，充分发挥整体优势，形成对外合力的先决条件。其次，通过“归口管理”联合物资供应链上每一个成员力量，形成一条成本低、反应快、服务好的供应链。

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1．科学合理的业务流程。

第一，强化制度建设。紧密结合公司的实际情况和不断出现的新问题、新情况，及时制定出台行之有效的规章制度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。先后制定和下发了《鲁明公司物资管理办法》《物资质量管理办法》《自购物资管理办法》《废旧物资管理办法》等制度，并对废旧物资管理相关九项管理细则进行了制订和完善，对物资质量监督管理、自购物资管理、废旧物资管理等工作从目标原则、业务流程、职责界定等方面进行了明确规定，为规范管理打下坚实基础。

第二，加强计划管理。建立完善的考核机制，在计划管理等方面制定了详尽而科学的考核指标，为物资精细化管理打下坚实基础；建立成本预算、投资预算控制需求计划的管理机制，借助信息化平台，对各单位计划的提报、审核、发放进行监督控制；加强与设计方案的对接，提前介入生产施工设计方案，对用料需求信息进行分析汇总，提前编制需求计划；2012年，物资计划准确率较去年提高了3．2％，计划及时率提高了2．7％，大大提高了物资供应管理工作效率。

第三，深化传统业务改造，强化自购物资管理力度。在对油田物资供应处和其他二级单位下放物料管理进行了深入的调研的基础上，下发《自购物资管理规定》，对管理原则、供应商选择、价格确定等方面做出严格规定，规范了自购物资供应主体和采购渠道，引导公司自购物资管理走上规范化轨道；科学合理确定自购物资供应主体，优化自购供应商结构，在规范了采购渠道的同时，最大化的发挥集中采购优势，大大降低自购物资采购成本，保障了自购物资供应质量；规范自购物资采购流程，确定自购物资采购价格为定额价基础上下浮5％，确保自购物资采购渠道规范、定价科学合理；严格控制自购物资的范围，对自购物资的价格、合同、出入库手续等环节定期进行检查。新的管理模式下每年将节约自购物资采购成本40万元左右。

第四，强化物资储备管理。推进库房标准化建设，提升库存精细化管理硬件水平。通过到各子公司进行调研摸查，将滨东营13项目组、史119项目组、滨海公司老292库房建设作为工作重点，指导两家子公司进行库房、料场规范化建设的规划、设计及配套，为提高服务保障能力打下了良好基础；制定了完整的库存管理考核细则，完善物资储备指标体系，加大监督控制力度要求各公司根据当月出入库情况做好收支及结存明细表，按物资大类分类登记电子版台账，做到账目有记录，实物有监管，管理有落实。

第五，加强供应商管理力度。清理和规范物资资源市场，取消了17家长期无动态供应商入网资格，新增19家有入网资质供应商，目前供应商有102家，全部为有资质的供应商，有资质供应商占供应商总数的100％，为物资产品的优选提供了更加规范的平台。

第六，规范采购模式。完善招标制度体系，固化各环节业务操作程序；加强物资招标及综合评议力度，规范采购流程，降低采购成本；综合应用单项招标、联合谈判采购等多种方式，提高了物资采购工作质量。以2012年为例，全年共举行春夏季劳保用品、富林三相分离器、营13－49污水改造工程等招标及综合评议37次，招标金额2350多万元，综合降价527万元，仅济北联合站污水改造系统悬浮污泥罐一项，经过五次价格谈判和综合评议，厂家由最初的376万元降至200万元，整体降价176万元，单次降价比率达到47％，全年通过招标及综合评议实现资金节约率23％。

2．规范化的实物管理。2013年的重点工作。在公司“零库存”管理模式下，物资从验收入库到出库，仅仅是一个表面的手续，在三级单位账面库存为零的情况下，各公司四级单位的实物库存仍旧是存在的，如何管理和使用好这些“帐外”实物物资，是我们工作的重点。通过对物资供应处和东辛采油厂的调研，我们制定了鲁明公司实物库存管理操作实务，新建和完善了十七种报表、现场管理资料，对三四级物资管理人员进行了全面业务指导和培训，目前新的报表和实物明细账等资料已正式使用，为物资管理提供了规范平台。

3．信息化的管理平台。为加强物资管理业务规范程度，提高工作运行效率，我们在现有业务流程基础上积极推进物资管理信息化建设。物资管理系统软件经过为期半年的流程讨论、程序开发、基础数据录入和上线基础业务培训等环节，于2012年4月份上线试运行，5月份10家子公司全面上线使用，系统内完成了计划录入、提报、审批，物资验收与出入库、供应商日常考核、物资结算单的制作、确认和审批等全部业务的线上操作流程，数据统计初步实现了物资收发、计划、库存等资料数据的在线汇总和查询，实现了物料编码的统一和集中管理，计划和报表的统一上报，简化了计划审批及业务传递流程，提高了物资结算运行效率，也为各子公司物资及仓储管理提供了有力的抓手和平台。各子公司物资管理人员在系统的开发和运行阶段中给予了积极配合和大力支持，期间所提出的建设性意见和建议，也使得该软件得以不断修改和完善。目前该系统已收录7．1万条物资编码，处理422条物资需求计划，完成359笔结算业务，为规范业务流程、打造高效物资管理团队提供了有力支撑。

4．全方位的质量监督。鲁明公司物资质量控制分为委托检验和监督检验两种，委托检验是由各子公司对采购供应的物资实行入库检验，主要根据产品标准和技术条件要求，对入库物资进行抽检，检验合格方可入库发放。监督检验是根据油田技术监督部门要求对现场使用和库存物资进行监督抽检。物资装备部主要负责公司物资供应质量控制体系建设以及物资的质量检验批次制定。主要是通过物资抽检、在用物资，对鲁明公司物资状况进行质量评价，对生产商、供应商、采购部门以及使用单位物资质量控制情况进行监督。现检验种类涵盖与生产相关的主要物资47个种类，并将检测范围扩大到自购物资，特别是对一些涉及安全的重点物资，切实严把物资进货质量关，牢固树立质量安全防线。同前两年相比，2012年抽检批次实现跨越式增长，委托检验合格率分别较前年和去年提高33％和2．2％，监督检验合格率稳定在100％。同时，强化质量检验和控制措施，通过物资管理信息平台对物资到货情况进行全方位掌控，对到货物资进行质量监控；规范抽送样操作程序，保证数据资料准确完整；完善检验各环节的控制措施，有效提高到货物资合格率；规范带压作业物资检验流程，强化检验力度，确保做到高压产品逐一必检。2012年共送检440批次，其中监督检验94批次，合格为94批次，合格率100％；委托检验346批次，合格314批次，合格率为90．7％。全年共收缴质量罚金28．53万元，避免经济损失数百万元。完善的监督检验管理制度，严格的监督管理体系、规范的监督检验流程，使得近几年物资到货质量合格率稳步攀升，因物资质量问题导致的维修率、维护作业频次明显降低。济北公司对质量监督工作高度重视，不仅全面完成全年质检任务，而且主动收集质量信息，建立物资质量管理台帐，及时反馈和处理质量问题，收到良好效果。

5．完善的废旧物资管理。一是完善管理制度，规范业务流程。对现有业务流程进行梳理的基础上，起草下发了《废旧物资管理办法》《关于加强管杆修复过程管理的通知》《关于加强修复压裂油管管理的通知》等制度和要求，对管杆修复标准、修复计划管理、现场管理、库存管理、验收标准及质量监督等做出严格规定，为提高废旧物资管理工作水平打好基础。二是盘清家底，实现管杆动态管理和统计。建立季度管杆清点盘库制度，每季度末各公司与油管厂进行收发存核对和现场实物清点，做到库存数据与实物数量完全一致；实现了管杆的动态管理和统计，建立管杆统计报表，将库存数量、新增管杆数量、井下在用量等数据纳入统计范围，对全公司在用管杆数量进行汇总和分析，做到多口径全方位统计数据覆盖，同时对管杆分“三种状态”（可修复、待修复、待报废）进行管理，确保管杆修复管理工作积极有序进行；建立油管修复生产周报及月报制度，做到修复计划、工序清单、生产报表、结算单据一一对应，提高修复管理精细化程度，促进了废旧管、杆的规范管理工作。同时，不断强化质量管理，提高修复质量。组织各子公司对管杆修复工序进行了参观和学习，加强修复管杆质量监督工作，确保修复管杆质量的稳定性和持续性；油管厂今年在管杆修复质量和管理上也有了大幅提高，尤其是针对个别子公司管杆结蜡结垢等特点，对修复过程中出现的难以解决的问题专门组织人员和技术力量进行攻关，自行研发制作了专用除垢除锈生产线，取得了良好的效果。2012年，我公司被油田评为废旧物资管理工作先进单位。

二、物资管理进一步提效工作思路

总体思路是：以“信息化管理提升年”为载体，继续坚持“安全、及时、经济”的供应原则，以规范管理、提高效益为目标，以提高工作质量、推进标准化采购、加强供应商管理、仓储管理、物资监督管理等工作为重点，紧紧围绕公司的中心工作，为生产经营各项任务的顺利完成提供强有力的保障。具体做好以下工作：

1．完善物资信息系统，提升物资信息化管理程度。随着管理程度的加强和精细化管理水平的提高，为物资管理信息化提出了更高的要求，今年我们将结合工作实际对该系统软件进行完善和升级，将新增全面预算管理、管杆修复管理、材料费用统计等功能，并对已开发功能进行修改和完善。力争全面实现“信息化物资管理”，将信息化作为增进管理、提高管理水平的有力抓手，逐步提升管理水平。

2．加强物资质量全过程管理，提高质量风险控制能力。拓展物资质量控制范围，细化物资采购供应全过程各节点的监管责任、控制措施和考核标准。探讨物资使用前检验，逐步改善检验结果滞后的现状，尝试生产厂家指定批次检验、生产过程监造等质量控制方式。规范检验工作程序，细化技术标准研究，各子公司要严格现场验收和消耗过程监督，建立完善质量零报告和追踪反馈制度，健全生产过程的监控网络，确保物资质量全程受控。

3．进一步规范招标采购业务流程，提高招标和框架协议采购工作质量。加强招标采购的规范管理，制定评标标准模板，明确招标流程的节点和时限。通过增设投标保证金等方式，对违规投标行为进行控制，进一步规范投标商行为。推行框架协议采购，把工作重心由保供转移到提高工作质量和采购效率上来。突出采购源头的质量风险控制，根据物资品种，以供应商质量保证能力、现场考察、质量检验以及专项质量评价等为依据，通过综合打分排序，确定招标评标的分值权重，逐步完善质量优先的物资采购机制。

4．推进标准化采购。积极配合油田在地面工程建设领域率先实施标准化设计、模块化建设工作，完善与标准化采购相适应的采购业务流程和采购模式，进一步缩短采购周期，降低采购成本。着力推进物资需求标准化，加强物资供应与其他相关部门和单位的沟通配合，积极推进设计选型和技术规范标准化，统一物资标准。做好标准化采购技术文件、商务文件、设备材料选型和设备采购制造等标准化文件的制定工作，为设计选型创造条件。

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【关键词】系统节点；精细管理；物资供应；实施

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行的一种管理方式，是企业管理不可缺少的一项环节，是企业加强细节管理的进一步延伸。“系统节点”精细管理作为胜利油田一种创新管理模式，具有很强的可操作性和很好的理论结合点，其突出表现是在节点任务细化和指标细化过程中，一改过去存在的粗犷式管理风格，将管理工作作为一项系统化目标来认识，在确认和分解工作目标的时候，将各项细化目标落实到岗位、落实到人头、落实到量化的指标完成与否的奖惩考核。这一模式的提出，很快在油田各个单位和部门得到了大力响应和推广。

一、物资供应企业经营管理现状

近几年来，物资供应企业以科学的管理理论为指导，不断跟踪学习先进单位的管理经验，大力强化内部管理，推进管理的科学化、系统化、规范化、信息化，管理水平都有了一定的提高。但作为生产保障单位，其主要承担着油田生产建设所需物资的采购、供应和管理工作，经营范围涉及钢材、化工、设备、配件、机电、建材等56个大类、上万个物资品种，在物资管理、采购、仓储、配送等一体化管理方面任重而道远，还存在以下不利因素：一是由于负责对全油田各二级单位的物资供应，点多、线长、面广，所需物资料性复杂、品种繁多，涉及的专业多，专业性强，物资供应管理难度较大；二是物资供应业务流程主要包括计划提报、招标采购、合同签订和审批，入库检验和物资配送等几个核心环节，管理涉及的人员广，节点多，薄弱环节凸显，物资监管的力度还有待进一步加强；三是在着力保供的基础上，一直坚持把降低采购成本、全面预算管理、挖潜增效等作为主要工作来抓，但由于物资市场变化莫测，降本难度逐年增大。因此，精细管理对物资供应企业来说就显得尤为重要，而“系统节点”精细管理作为一整套先进的管理方法，已较好地解决了油田现阶段普遍面临的产量和成本等管理难题，同时对物资供应精细管理工作提供了新的理念和思路。

二、“系统节点”精细管理模式的构建

（1）精细管理基本构架。按照系统论、控制论的方法和原理，从横向和纵向两方面构建精细化管理体系。横向上把整体工作按重点工作、专业性质并结合部门职能划分，围绕物资供应和内部管理两条主线，成立17个精细管理运行组，其涉及物资供应、财务、安全、劳资、设备、规划计划、节能、政工等方面；纵向上，针对各子系统内的不同特点，将每个系统内的工作重点、管理难点等关键环节确定为多级管理节点，共细分为73个一级节点，213个二级节点，315个三级节点。各系统将节点作为工作的切入点、着力点和效益增长点，制定节点目标、完善制度标准、落入管理措施、严格考核兑现，构建起“目标、责任、运行和考核”四个体系，并做到目标分解到节点、运行管理到节点、责任落实到节点、考核兑现到节点，使每个节点成为管理的目标点、岗位的责任点和业绩的考核点，逐步形成各系统之间协调统一、配套联动的精细化节点管理格局。（2）精细管理基本内涵。精细管理的内涵概括为“细分管理节点，量化考核指标，强化奖惩兑现”。细分管理节点，就是把管理对象尽可能细化到最小工作节点，管理责任具体化，并落实到位，使细化管理节点的过程成为深化管理工作的过程。量化考核指标，就是在不同的管理层次和管理节点，都有明确的、量化的、科学的、经过努力可以实现的考核指标，通过层层分解，把本节点的工作目标落实到具体的工作节点，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角。强化奖惩兑现，就是建立起与管理运行主体成效挂钩的奖惩机制，对各精细管理运行、考核指标完成情况进行奖惩兑现，激励员工爱岗敬业，多做贡献。

三、实施精细管理的重要环节

1.实行精细化组织管理。精细化管理不是哪个部门单独的事情，而是一项需要多个部门和单位共同配合才能完成的工作，必须有一个强有力的机构负责协调。基于此，要构建精细管理领导小组—精细管理办公室—管理运行组三个层次组织体系，强化精细管理的组织、运行和督导工作，做到分工明确，其中：精细管理领导小组负责精细管理模式的推行、管理、考核等工作；精细管理办公室负责精细管理的整体组织、运行和日常管理工作；管理运行组负责本系统内部精细管理的组织、运行、考核。只有这样，才能形成精细管理的垂直管理，做到职责清晰，上下联动，最大化的发挥精细管理合力。

2.实行精细化目标管理。目标管理是通过专门设计的过程，将企业的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标，这就需要建立方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。重点将生产经营的主要责任指标和内部管理指标，分解落实到17个精细管理运行组、315个节点，其中：在物资采购供应管理方面，着重关注采购、降本、监管等重点工作，突出物资需求计划提报、招标采购、供应商管理、物资质量控制、资金使用、业务公开等环节；在内部管理方面，重点突出费用指标、管理指标、任务指标、工作质量指标、优质服务满意率等要素，既要体现成效，又要切实可行，做到管理目标具体化，考核标准明确化。

3.实行精细化责任管理。落实责任是企业中的一个最基本的要求，必须突出责任管理，强化责任落实，只有将各个环节的工作都落实到人，才能确保流程运行顺畅，保证企业战略目标的实现。要实现人人在管理，处处有管理，时时都管理的管理过程，就要对各个层级的管理职责进行分解与落实，自上而下，层层推进，确保责任落实精细到每一个岗位、职责归属精细到每一项业务、业务标准精细到每一个环节。同时，突出各节点工作目标与岗位职责的有机结合，明确各岗位的工作重点、工作标准，强化各司其职、各负其责，做到责任到人，通过提高职工岗位的责任心来带动执行力。从建立责任体系和培养员工的主人翁意识两方面，促使每一位员工都积极参与到管理过程中来。

4.实行精细化制度管理。推行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一蹴而就，必须在实践中针对新情况、新要求不断完善、补充各项管理工作制度和工作标准，建立起一套科学、规范、操作性强的制度体系，才能形成一种具有强大动力的管理方式和运行机制。并且执行必须要严格，每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地都要有相应的制度来制约和考核，如果制度不落实或落实不到位，都将成为制约精细化管理实施的一大障碍。为此，本着“全面覆盖、重点突出、结合实际、可操作性强”的原则，持续完善《精细管理运行组考核办法》，把完善办法作为每年的一项规定动作做实做好，并将管理制度、标准和流程层层细化完善，落实到各节点及生产岗位，使每一项工作的开展从始到终都有着严格规范要求，保证工作质量和效率。同时，为保障精细管理的有效运行，建立完善经济活动分析会、月度预算平衡会和精细管理运行例会等运行制度，以及考核排名制度，定期督导和分析精细管理的组织运行情况，查找管理中存在问题，及时优化调整和完善管理措施，确保各项管理指标按计划运行，各项管理制度执行到位。

5.实行精细化考核管理。精细管理要求在细节上执行到位，要求实现整体绩效提升，必须建立与之相适应的绩效考核体系作为保证。一是以日常督导与定期检查相结合，建立检查考核机制。日常督导，由精细管理办公室负责，不定期对各运行组精细管理运行情况进行检查督导，对有问题的单位，安排督导组帮助修正完善；定期检查，每季度从指标完成和组织运行两方面，以指标完成进度、基础资料完备、检查考核和排名通报等情况为主要考核点，对各运行组进行量化考核，依据考核结果评价运行质量。二是建立量化排名机制。制定《精细管理运行组考核排名办法》，从考核方式、考核内容及评分标准、排名原则、考核要求等方面，规范精细管理的运行考核机制；强化主要指标的排名，根据指标性质及特点选取如：降低采购成本、物资配送、物资供应管理、财务管理、HSE等核心指标进行量化排名，及时公布考核奖惩及量化排名结果，提高排名对单位的激励作用，并采取季考核季兑现的方式将奖惩落实到位。

四、对提升精细管理能力的探讨

一是以加强物资采购供应为手段，进一步提高保供水平。物资采购要围绕“保障供应、降低成本、监督管理”三项职能，通过狠抓市场研究分析、灵活实施采购策略、科学制定采购方案等措施，逐步将工作重心从招投标、询比价、合同签订等简单性业务操作调整到消耗规律分析、市场研究以及过程控制等细节方面，增强物资采购策略的把握能力、供应风险的控制能力和供应商关系掌控能力，全面保障安全、及时、经济供应。二是以加强物资监管为手段，进一步提升物资管理水平。物资监管要按照分系统、逐级兑现的原则层层落实责任，加大对物资计划、采购渠道及供应商、采购模式、物资质量等重点工作的监管力度。健全完善指标考核体系、考核评价体系和激励约束机制，推行月度考核、分析，季度排名、通报制度，采取定量与定性相结合的方式，加大对二级单位的绩效考核，强化从指标分解、过程控制、材料结算、监督考核、预算对接、计划决策等方面的物资供应管理，确保在总部“比学赶帮超”指标排行榜中名列前茅。三是以加强财务管理为手段，进一步提高经济运行水平。要以“总体成本有效控制，成本费用结构不断优化”为目标，强化成本预警，严控成本节点，做好分析控制工作，分析原因，制定对策，切实把基础工作做好、做细、做扎实。打造月度成本预算平衡会、资金计划平衡会、材料结算运行例会、经济活动分析会“四会合一”集体评议决策平台，通过打开分析、重点解剖，管理监控内部生产运营、物资采购结算、费用要素和资金使用等运行过程，使各项费用得到有效控制。四是以加强基础管理为手段，进一步提高综合管理水平。分系统到节点的管理网络，要突出工作重点，理顺工作思路，使工作运行更加顺畅有序，有条不紊；分系统到节点的责任体系，要使各项岗位规范和工作流程更加完善，真正让每一名职工从固有的惯性思维中摆脱出来，自觉按照系统节点的标准和要求落实，提高工作效率；分系统到节点的考核机制，要突出管理指标的量化考核和现场管理薄弱环节的追溯检查，形成定期检查、内容全面、一级抓一级的过程监督体系，使检查考核更加有序，综合管理水平得到进一步提高。

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关键词：燃料供应；现代物流

中图分类号：F416.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02

一、现代物流的概念和特点

现代物流业就是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，其利用先进的计算机信息技术、互联网技术及现代管理科学，打破了原有传统物流业务运输环节独立生产环节之外的行业界限。现代物流通过构建统一的服务网络，实施信息化管理，通过标准化服务和主动服务，实现整体的增值服务。其与传统物流产业的根本区别就在于：它将在物流链上的如生产、加工、仓储、运输、销售等各个节点与环节通过实物流与信息流的有机结合实现无缝衔接，进而实现整个物流业务的全程优化，最终实现缩短物流时间、降低物流费用，这也是当代物流产业迅速发展的主要原因。目前，现代物流的发展趋势呈现出全球化、多功能化、系统化、信息化和标准化的基本特征。

二、电力企业燃料物流的形式及特点

电力企业燃料供应链一般模型就是：由煤炭生产企业发起，途经煤炭加工企业、煤炭贸易企业截止于煤炭消费企业（火力发电厂），也存在煤炭生产企业直接销售给电厂的最直接供应模式。但在燃料紧张、煤价上涨的市场环境下，中间环节的煤炭贸易企业会增加多个，造成供应链过长，物流成本增加。由于煤炭贸易企业良莠不齐，就增加了供应链管理的复杂性与难度。

发电企业的燃料物流是包涵燃料采购、运输、验收、存储、掺烧、资金等信息为一体的大宗物资服务活动。具体来看其煤炭采购物流主要包括物流节点多、物流线路长、原材料物流独立、作业场所变动频繁等特点，因其物流网络链线长、链接多，并且链接复杂，且各个链接又归属不同行业的不同企业，各个环节协作的难度大，更增加了管理的复杂性。因此利用现代物流技术平台，发展电力企业煤炭物流，对提高采购效率、降低燃料采购成本、增煤炭稳定供应能力、保障企业安全生产、提高经营成果具有重要意义。

三、用现代物流理念燃料完善电力企业燃料供应新体系

发电企业作为高技术、高知识层次密集行业，随着现代管理技术的不断提升和计算机技术的成熟应用，将以信息化管理为主要特征的现代物流管理应用到燃料供应已成为可能。

（一）进行合理的燃料采购分析

发电企业首先应通过广泛的市场调研及信息的采集，经过严谨科学实验、精确的数理论证，从燃料计划、采购、验收、储存、掺配、燃烧等各个环节进行合理分析，得出在满足生产要求的前提下，以综合成本最低为原则，最优掺配方案为指导方向确定采购电煤的采购计划，包括采购电煤的指标、煤种和数量，争取采购成本最低。

（二）建立有效的燃料价格评价体系

在煤炭形势紧张、供不应求的大环境下，随着煤炭价格的水涨船高，燃料成本占到发电企业的70%以上，发电企业完整的燃料成本体系应包括直接的采购价格、运输成本、储存成本、经济使用的效能成本（即所采购的燃料在适用时期能被高效利用、确保锅炉安全稳定燃烧，满足锅炉带负荷的需要），同时应考虑随着国家对发电企业超低排放的要求，企业满足脱硫脱销改造，降低NOX和SO2排放的投资，充分考虑煤炭除发热量指标外，硫分、灰分、挥发分及灰熔点指标影响的价格因素，因此发电企业建立的价格评价体系不仅要能反映出供求关系，还应综合考虑资源稀缺程度和环境损害成本带来的影响，通过完善的价格体系引导生产和需求企业规避市场风险，引导供需双方强化合同监管和质量检测管理，严格按照合同约定进行交易。同时为了比较不同供应商、不同地区、不同质量来煤的价格高低以及发电单位成本的可比性，还应统一将天燃煤格按热值换算成标煤（热值为7000大卡/千克的煤）的价格，以标煤单价高低为标尺进行评价及考核。因此燃料实际价值应是其标煤单价而不是原煤价格，燃料的比质比价，实际上是标煤单价的比较。

（三）强化供应链的管理

在现燃料供应环境下，电力企业应该做好燃料供应链的优选工作，有选择的增加供应链的宽度与广度，减短供应链的长度与深度，增加供应的安全性与稳定性，降低单一供应渠道的受限性和脆弱性。为做好燃料供应链的优选工作，做好燃料供应商的管理工作是前提。供应商的管理工作实际上解决了企业选择好煤源的问题。

电力企业要加强燃料供应商的管理，通过建立主要包括价格、质量、兑现率、供应能力等方面的供应商评价体系和评价机制，对供应商的基本情况、类别、采购区域、煤炭种类、运输方式、主要业绩等都记录在案，依据评价结果动态调整供应商管理库，对供应商实施有效的监督和管理，实现优胜劣汰，建立长期稳定、信誉度高的供应商队伍。

（四）建设大型配煤中心增强煤炭稳定供应能力

随着国家及地方政府去产能政策的持续出台及276工作日的实施使煤炭产能持续得到控制，影响煤炭市场总体资源相对减少，而此同时煤炭行业资源集中度不断得到提高，企业间价格联合更加巩固，相反在同区域却隶属不同集团公司的发电企业，为了各自的利益，相互争夺煤炭资源，形成“窝里斗”，电、煤双方形如“伸着指头”与“握着拳头”的两个拳击手的较量，强若力判。因此电力企业应改变依靠煤炭企业供应燃料的固有传统，审时度势改变单纯依赖煤炭企业供应的格局。

在现燃料供应环境下，建立大型配煤中心对电力企业发展煤炭物流，提高采购效率、降低采购成本、增强煤炭稳定供应能力、保障火电企业生产安全具有重要意义。实行煤炭集中采购和供应，建立专业化的采购公司，可以充分发挥区域资源互动、互助的作用，形成合力，实行统一定价、统一订货、统一计划、统一调运、统一结算 ，避免一个集团或区域公司内部同行竞争，增加企业抵御市场风险的能力同时，更好的优化电厂煤炭结构，有效的控制各项电煤采购物流成本。

（五）依照“价值思维、效益导向”理念开展配煤掺烧

随着煤炭企业与电力行业改革体制的不断深化，电煤价格越来越公开透明，控制燃料成本、增加经济效益单纯依靠降低单一矿点或供应商的煤价已不现实，而是依照“价值思维、效益导向”的理念下，既一切生产经营活动的优劣、成败的最终评价标准就是：是否产生经济效益！配煤掺烧是电力企业积极适应市场变化，追求企业效益最大化，尤其是电力老企业谋求生存发展， 优化煤源结构的必然选择。只有通过科学的配煤掺烧方案，提供正确燃料采购供应依据，依靠调整燃料采购结构取得综合煤价的优势，才能在日益激烈的竞争环境中立于不败之地。配煤掺烧工作的总体目标是：在满足安全、环保的基础上，科学掺配，实现综合效益最大化。为此要做好以下几方面工作：

1.认真调研，摸清本企业可供采购的煤源资料，充分考虑各煤种电煤的掺配，进而确定煤源结构；

2.精心组织，做好每台机组的锅炉热力性能试验、配煤掺烧试验、数学建模、经济性评价与分析等工作，研究确定不同季节、不同时段典型工况下的配煤掺烧方案，确保机组运行稳定、排放达标、综合标煤单价最低；

3.根据企业的具体情况，制定具体的煤场存储方案以及配煤、输送方式，确保掺配结果达到要求；

4.燃料管理部门要与生产、计划等部门建立互动协调机制，及时沟通信息，时时调整配煤掺烧方案；

5.依托燃料信息系统，将燃料供应、验收、耗用等体系完整的结合起来，确保配煤掺烧方案和燃煤采购方案的科学性、准确性、及时性，最大限度降低燃料成本。

四、结语

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关键词：能源企业;保险管理水平;对策

一、是否应保险集中管理应视企业自身情况确定

现阶段下，中国能源企业海外发展的地域往往处于发展中国家，并且多处于合资股东而非控股股东的地位，往往由外国公司控制着公司的经营和作业，中国企业最有效也只能通过履行合资/合作合同中条款的权利义务内容来参与到公司的运作中，尽量保障自身的权益不受侵害。海外企业往往非常重视保险管理，中国企业履行合资/合作合同中保险条款的能力往往不足，这种不足不仅会体现在保险管理理念、保险管理集中度、保险管理工具的运用等方面的不足，有些情况下甚至由于谈判人员保险管理水平不足，导致签订了丧失自身合理权益的合同条款。全球化使得中国企业需要与外油企同等水平的保险管理对话，没有集中管理，没有专业化人才，没有自保公司和OIL等管理工具的运用，不存在平等谈判、协作可能性。因此，跨国经营的大型石化企业，应尽早执行保险集中管理。但对于经营范围限于国内某个省或作业区块的区域性石化企业，执行保险集中管理可能带来的更长的管理链条，更繁琐的保险采办手续，如果企业保险资源无法形成规模优势，也很难和保险市场建立战略合作关系，这种情况下，并没有开展保险集中管理的必要性。

二、建立保险集中管理体系建议采取的工作措施

1.架设科学的保险管理体系

石化行业是高风险行业，必须妥善进行风险管理，降低风险损失对生产经营的影响，稳定财务报表，这就要求设立专部门专处室专岗专人履行全面风险管理的职责。要在公司上上下下贯彻建立风险管理意识，培养风险管理人才，进而建立专业保险管理团队。应在高管理权限部门明确保险管理职责，专职负责风险管理。总部可设专岗，下属单位可设专岗或兼岗。保险管理组织架构应符合企业特点，一般只有业务上的指导权。辅助企业决策；拟定保险管理计划，从事风险查勘和检验的组织；可以从保险管理专业角度进行指导、监督和检查。

2.建立一整套保险管理制度

2.1总括保险管理制度：应明确规定保险实施集中管理，保险集中管理所辖的单位/公司范围和保险业务范围。应明确保险集中管理所包含的工作内容及各方的权利义务关系。如设立了自保公司，应明确规定自保公司运用策略。2.2保险采办管理制度：应规定详细保险采办流程及保险采办的类型，规定保险采办计划、申请的时效要求。应将可能安排的保险业务进行穷举分类，对各类别保险业务使用的保险采办方式进行规定。对保险采办供应商及保险方案的评选方式、评议流程、操作步骤、审批流程及批准权限设置进行详细的规定。2.3保险供应商管理办法：明确保险供应商分类原则、准入条件、周期性（一般为半年度和年度）评估方式和操作流程、退出机制。应对各工作环节规定详细的权限设置和操作指引。2.4保险索赔管理办法：规定对于各类不同的赔案的处理流程、各相关方的职责分工、索赔推动开展思路、各环节和流程的工作时效等工作指引。按照索赔金额或险种，规定赔案结清工作时效。

3.实施保险的集中统一管理

从集团效益最大化出发建立集中统一的保险管理模式，由集团统筹保险资源，管控风险、节约和稳定保险成本。产生规模效益，实现与保险供应商长期稳定战略合作关系。往往可以将集团内类似风险打包成一揽子进行投保，作为保险集中管理的抓手，在保险安排方面启动保险管理工作。识别、衡量可保风险，综合考虑保险成本；确定科学投保价值；结合企业风险承受能力和风险偏好，设置适宜的风险自留。避免企业内部风险决策权分散，杜绝各部门和各所属单位本位主义。保险管理清晰明确，达成有效管控风险、节约稳定保险成本、提高保险索赔成效、与保险公司建立战略合作、有效应用并发展自保公司的保险管理目标。

4.积极主动管理风险

现代石化企业早已经历并超越了被动的保险市场卖什么就买什么产品的初级保险管理阶段。这种被动管理风险的阶段，很容易受制于商业保险市场的波动，无法控制保险成本，无法确保风险的有效转移。现阶段，石化企业要积极主动的管理风险。充分了解内在和外在的各种影响因素后，做出最利于己的决定，设计最适合自己的方案，最大程度地利用各方面的资源和能力，为解决企业的风险转移方案提供支持和服务。应从集团层面整体规划、下属单位层面具体实施，识别风险暴漏值，量化风险承受度，确定适合公司的风险与保险自留额方案。企业的可承受风险值为对净利润或每股收益影响不超过一定比例（3%--7%）的数值。该值为企业免赔额的上限。例：某公司某年的净利润为10亿元，假设该公司的风险忍受度为3%，则，该公司的风险承受能力为10亿元×3%=0.3亿元。企业免赔额最高可设定为0.3亿元。在企业的风险承受能力内，保险免赔额应根据企业的经营情况及保险市场的价格水平（或保险市场愿意提供的免赔额条件）调整。例：公司可制订某险种统一的免赔额，也可根据各投保项目分别制定免赔额，如财产保险一般在平均单一风险单位价值的5%—20%之间，船壳险的免赔额可参考的范围区间为船舶投保价值的0.1%—10%，责任险免赔额一般在责任限额的0.1%--1%之间。基于公司发展战略，制定短中长期计划；跟踪保险市场，及时调整保险投保策略；向保险市场展示高超先进的风险管理水平，从保险市场获得与风险管理水平匹配的优惠费率；与中国保险公司建立长期稳定的战略合作关系，确保投保理赔事务的顺利完成。研究加入OIL组织的可行性，如所属资产当地原保险可大比例分保给自保公司，且公司规模属于非超大型，公司资产风险状况属于中等水平，可考虑加入OIL石油互保组织。

三、建立并运用自保公司

对于能够实施保险集中管理的我国石化公司，均应尽早设立自保公司，且应建立资本金雄厚的自保公司，否则自保公司运用起来处处因承保能力不足而被掣肘。国际石油公司中，大部分都设立了资本金雄厚的自保公司，并以自保公司为中枢建立了高度集中管理的全球保险管理体系。企业规模发展的足够大时，如壳牌、bp选择退出所有商业保险市场，包括OIL石油互保组织，完全由自身的自保公司承保、运营自身风险。这将在很长一段时间内，成为我国石化企业自保公司运营中追赶的目标和发展方向。四、建立畅通健康的保险服务体系保险集中管理并非只管不理，保险管理人员不能机械执行保险管理制度，只是履行保险集中管理的权力，粗暴的将保险安排的权限收归总部，更重要的是，还需要妥善处理投保单位、保险市场、自保公司各方面和谐共处关系，建立完善的配套保险服务体系。具体来说应通过建立上下联动，充分运用外部资源的保险服务体系，达到及时发现保险服务中存在的问题，不断提高保险服务水平，广泛收集意见和建议，不断优化保险安排策略，投保单位满意的保险集中管理目标。可参考的工作思路是，由保险集中管理的职能部门通过良好顶层设计，安排保险公司在出具保单的同时，一并按照统一的标准向投保单位出具保险服务手册。服务手册中应逐项规定保险有效期间内，保险公司将向投保单位提供的保险服务内容及服务时间计划，还可以列式保险公司服务小组人员名单及联系方式，出险后索赔应采取的工作步骤及应准备的索赔资料等。并以保险服务手册承诺的服务内容为核心基础，建立年度保险供应商服务水平量化评比，量化评比标准应逐服务承诺内容列明加减分标准，并规定优秀、良好、合格、不合格等多档考评结果分数线。根据保险服务水平量化考评结果，可向考评结果优异保险供应商倾斜保险资源，向考评结果不理想的保险公司商适度撤回保险资源，从而提高保险供应商对服务水平和投保单位满意度的关注程度。

参考文献：

[1]杨东燕.保险集中管理在大型企业中的应用——以中国石油天然气集团公司为例[J].保险研究，2011，2(2)：104-107.

[2]王晓红.为石油企业保险[J].中国石油石化，2012，13(13)：46-51.

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一、狠抓制度建设与制度落实。

进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《政府采购法》和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全政府采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。

二、巩固和扩大政府采购范围与规模。

进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大政府采购的规模和范围。一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等平台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对政府采购政策重要性的认识，营造有利于政府采购政策落实的良好氛围。二是强化政府采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查，全面掌握财政性资金政府采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大政府采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。

三、突出发挥政府采购的政策功能作用。

将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。

四、强化政府采购标准化建设。

进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公平、公正。

五、强化服务理念，不断提高服务质量和水平。

一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和政府采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善政府采购办和中心联席会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立政府采购事项限时制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保政府采购效率的提升。

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一、加强工作协调，认真履行职责。

总经办作为后勤服务和办公协调的核心部室，在理顺内外关系，提高管理效率，保证上传下达等方面具有枢纽作用。XX年度总经办以沟通协调作为开展工作的切入点，在做好迎来送往、办文、办会工作的同时，注重与各部室、车间的信息共享和协作配合。通过发挥部室整体职能，保证了工程建设和经营管理活动的顺利进行。

XX年度，总经办通过加强与技改办的协作，做到了信息畅通，服务及时。在招标采购、合同审签、督促送货、车辆服务等方面关口前移，及时到位，增强了后勤保障工作的主动性。按照公司领导意图，通过向江西锅炉厂发送感谢信，赠锦旗等方式，较好地达到了催货目的。在工程验收后，总经办又与技改办合作组织了对上海凌桥等优秀供应商授牌活动，密切了合作关系，增进了理解和友谊。在与生产计划部和技术装备部的协作中，顺利完成了中央电视台环保万里行的接待工作，通过真诚交流和一线调查，使们了解了企业形势，转变了对企业的态度，维护了公司形象，并且在公司领导的努力下，主动在技改增容工程竣工庆典中，深入现场宣传报道企业。在“环境日”、“安全月”以及供暖宣传等工作中，总经办与兄弟部室积极协作，在编发材料、制作展板、组织上街宣传的同时，利用广电局“3.15”和消协等业务优势，为企业阶段性目标营造氛围，协调处理争议。并压价200xxxx签订了广电局、龙之媒等新闻媒体的供热宣传协议。

总经办在人员管理和福利发放工作中，跟人力部积极配合，使《人性化管理》和《赢在执行》的培训活动达到了预期目的。保证了春节、中秋节业务走访和职工福利发放顺畅及时。通过与财务部的相互协作，顺利完成了基建工程款的支付工作。XX年度，总经办较好地组织了公司季度工作总结和董事会议，完成了半年总结会、公司工程总结表彰会和工会换届、年度考核等大型会议的筹备服务工作。顺利办理了营业执照、机构代码证、市级重合同守信用企业年审手续，做好了县安全协会入会和市级卫生先进单位的检查复审等工作。

正是由于主动协作，积极沟通，总经办在食堂帐目审核、技改工程收方乃至水厂中止租赁、张庄水厂资产转让等工作才得到了兄弟单位的大力支持，使领导部署的任务得以较好地贯彻落实。

观念变、天地宽，我感觉到总经办XX年度的工作不论是在服务水平还是在工作观念方面都有了新的提高和进步，与XX年相比实现了大的跨越。在以后的工作中，我们将秉持这一思路，更加积极主动地开展好沟通协调工作，使总经办“三个服务”职能的发挥更加主动、更为超前。

二、严格绩效考核，提高执行力度。

在企管部职能合并到总经办以后，我们利用工作便利等优势，加快了签呈业务和票据、合同的批转速度，提高了传递效率。同时，及时做好了企业统计和资料外报等工作。XX年度未发生一起签呈表滞留延误问题，未出现一次报表纰漏。

在日场管理工作中，总经办根据机构调整情况，及时修订了管理程序，从计划收集和总结落实等环节入手，利用晨会和总经办掌握信息全面的优势，加强了对月度工作要点、部门计划的考核。在月度考评中，按照实事求是、客观公正的原则，严格考核兑现，使绩效考评工作得到了贯彻落实。由于工作周密，严以律己，全年未发生一次考核失误，得到了公司领导和大家的认可。

总经办根据领导要求，严格执行《公司例会制度》，按时组织召开管理例会，做到了部门月月有计划，公司月月有考评，月月工作有总结。使广大管理人员巩固并养成了良好的工作习惯。XX年度总经办印制《月度工作要点》12期，编发《生产经营简报》16期，并结合企业实际刊登了管理文摘，开阔了员工思路，受到了大家的好评。

通过严格细致的绩效考核工作，使大家的工作每月得以客观评价，不仅增强了工作责任感，而且促进了劳酬挂钩，提高了企业的执行力度，保证了规章制度的贯彻落实。

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根据公司的战略思想，把公司目标及部门的各项工作分解到人，部门领导职责明确，个人工作分工明细，作为定位于服务型的公司，加强服务意识，提高服务质量是每个员工的第一职责，作为职能部门，首先是以身作则，严于律己，作好表率，同时在管理中体现“细、实”

一、 2014年的工作回顾。

1. 日常管理工作：

行政工作对我而言是一个相对熟悉的工作领域。作为行政部的主管，我自己清醒地认识到，行政部正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽，是推动各项工作朝既定目标前进的中心。细数行政的工作，可说是千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议及活动安排等等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。

行政工作紧密围绕年初制定的工作重点，充分结合具体工作实际，不断开拓工作思路，创新工作方法。通过近一年的工作、学习，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将去年的工作情况总结如下：

1)行政统筹工作的关键事物控制和内部管理。行政事务性工作的内部分工、前台文员的管理、办公室保洁、资料的分配整理等工作以及物流和售后、维修等的监管。

2)切实抓好公司的福利、企业管理的日常工作。按照预算审批制度，组织落实公司办公设施、办公用品、劳保福利等商品的采购、调配和实物管理工作;联系办公设备的维修保养合作单位;与饮用水公司洽谈优惠条件及赠品;对比办公用品等的采购渠道，寻找高性价比供应商。

3)爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度开展每项工作，认真地履行了自己的岗位职责。

4)做好协调工作。行政作为后勤服务和办公协调的核心部门，在理顺各部门关系，提高管理效率，保证上传下达等方面具有枢纽作用。过去的这一年，行政部以沟通协调作为开展工作的切入点，在做好办文、办会工作的同时，更注重与各部门的协作配合。

5)认真做好公司的文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作，负责办公会议的记录、整理和会议概要及重点的提炼，并负责对会议有关决议的实施;认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料、批文等整理归档，做好资料的归档管理工作。

6)制度建设。配合总经理在原制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善，包括行政人事类、财务类、售后类、业务类等等，以及根据企业现状，制定新的规章制度以适应企业发展的需要。

7)落实公司人事、劳资管理工作。组织落实公司的劳动、人事和员工的考勤控制监督工作，根据人事相关规定规范劳动合同管理，做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。依法到劳动管理部门办好录用、缴纳社保(养老保险、失业保险、医疗保险)的各项手续。体现公司的规范性，解决员工的后顾之忧。

8)做好公司主管会议及其他各部门会议的组织和后勤服务工作。落实各类会议的会前准备、会议资料搜集等以及会后的会议记录、整理及重点提炼汇总等工作。

2. 凭借个人经验，传授方法，协助销售部逐步建立、健全客户档案，并强化管理。

3. 加强自身学习，提高业务水平：

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一、加强自身学习，不断提高业务技能

自参加工作以来，为尽快适应会计工作岗位，我考入市电大金融会计班进行为期三年和学习，系统扎实地学习了金融、财务会计、财政、税务等专业基础理论知识，后又考入河南大学金融投资专业学习进修本科。通过学习，使我熟悉掌握了会计财务、支付结算、国库等专业知识，通晓《人民银行法》、《票据法》等与会计工作相关的法律法规和有关会计财务制度，了解国内外会计工作现状、发展趋势和国际会计准则。任会计师期间，执笔起草了银行岗位职责、内控制度、业务操作规程、会计检查报告、整改措施、业务实施方案、业务系统需求书等30余份约25万字材料。工作期间，我撰写发表了《理论与实践》、〈〈金融会计》、“浅析帐户管理与信用信息相结合的模式与意义”《金融理论与实践》《跨世纪》“商业银行会计内部控制存在的问题与对策”等多篇论文。通过不断的自身学习，使自己的会计知识、工作技能得到了明显提高，适应新形势的工作能力与日增强。

二、加强财务管理，增强自我约束力，切实防范和化解财务资金风险

（一）从提高会计人员素质入手，提高会计基础工作水平

担任会计财务科科长以来，严格贯彻执行上级行会计财务工作精神，组织全辖会计人员认真学习和深入贯彻执行各项财经法律、法规，不断加强会计基础工作建设。首先，从加强会计队伍建设，提高队伍素质着手，夯实会计基础工作。抽调年轻人员充实到会计部门，优化会计队伍结构；利用会计人员年度继续教育、举办会计基础知识、财经法律法规等各种专题培训班等多种形式积极开展会计人员培训，不断提升会计人员素质。另一方面，对会计人员严格要求，从财务凭证的要素，到财务账务处理、凭证装订等基础规范抓起，使全辖会计基础工作水平逐步得到规范和提高。

（二）强化内控建设，切实防范财务资金安全

我任会计财务科科长以来，始终把资金安全作为新形势下加强财务管理的一项重要工作来抓，从管理要求、财务审批程序、审批权限、日常费用的核算内容等进行规范；同时本着从严控制、规范管理、厉行节约的原则通过制订和完善财务核算业务操作流程，明确内部授权事项，促使财务资金报销流程制度化、规范化。结合辖区会计财务工作的具体情况，制定了《中国人民银行洛阳市中心支行机关财务费用支出管理补充办法》、《会计工作内控制度实施细则》及《中国人民银行洛阳市中心支行机关差旅费管理办法（试行）》等制度，规范全辖的会计工作。通过建立会计工作联席会议制度、事后监督情况通报制度等，强化会计管理工作。加强对财务集中报账工作的指导，制定了《中国人民银行洛阳市中心支行财务费用集中报账制实施办法》，在辖内全面推行财务集中报账制度，准确核算各项费用支出，规范费用开支行为。实行财权、事权分离，建立和完善了费用审批程序，明确费用审批权限，严格控制费用开支，为确保财务制度的贯彻落实，建立层层把关制度，坚持“一支笔”审批制度，规范审批范围。在制度的约束下，消除了财务资金的风险隐患，确保财务资金安全。

（三）加强财务管理，增强自我约束能力

为适应部门预算的要求，进一步加强辖内财务管理，修订各项内部管理办法，加强费用开支签报审批管理及合规性审查，调整和优化各项费用的支出结构。响应党委提出的“建设节约型机关”的号召，按照“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作机制，各项费用开支预算事先必须经过审批，大额开支必须经行长办公工集体研究，从而约束了费用支出的随意性和盲目性，减少了不必要的开支，将人民银行“艰苦奋斗、勤俭建行”的财务工作方针落到实处。

二、加强固定资产管理，确保国有资产的安全和完整

（一）做好固定资产管理，及时入账核算

担任会计财务科科长以来，认识到固定资产管理工作不仅是会计财务部门一个部门的工作，涉及到科技、后勤以及固定资产购置需求的各个部门，是一项需要全行动员的系统工程，会计财务部门作为固定资产综合管理部门，在做好固定资产价值核算、处置审批、信息反映等综合管理工作的同时，应强化固定资产管理的责任，协调好与各相关部门的关系，并将责任细化落实，突出固定资产管理工作的重要性和严肃性，提高固定资产管理的责任意识。建立健全固定资产总账、明细账，严格按照固定资产管理制度的规定，分类管理，做到账账相符、账卡相符、账实相符、账簿相符。同时，加强完善资产入账管理制度操作,财务部门在付款时，要求财产管理部门及时对实物财产进行入库登记，会计部门登记账簿核算，确保账实相符。

（二）搞好清查工作，防止固定资产流失，确保国有资产完整

按照固定资产管理相关制度规定，每年与内审部门配合财产管理部门进行固定资产清查工作，编制报废、提前报废、盘盈、盘亏情况表，并向行长办公会提交清查报告，向上级行上报清查情况报告，并做好处置资产账务核算。

20**年，按照总行统一布置，组织全辖进行了一次全面固定资产清查。成立了由行长任组长，分管会计财力部门、财产管理部门的副行长和纪律书记任副组长，会计、后勤、科技、内审和纪检监察部门负责人为成员的清查小组，并在会计财务部门设立了清查办公室，抽调20余名同志组成清查小组，制定了清查方案和清查计划。本次清查共调取清查登记簿记录1784条，核对实物1757件，登记工作底稿1757条，清查工作结束后，针对清查中发现的盘盈、盘亏、报废等资产进行了处置；将未纳入账内核算的资产，无论资产来源，全部纳入账内核算；针对产权不清，无产权证资产，积极协调相关部门进行办理产权手续，并在清查报告中积极向上级行反映，积极解决问题；针对清查中资产卡片不清、资产名称不规范、不统一等问题积极进行改正。

通过每年清查工作和专项清查工作，确保了固定资产账实相符，加强和规范了固定资产的管理，提高了固定资产的使用效益，防止了国有资产的流失，确保了国有资产的安全和完整。由于管理规范，科室连续三年在上级行年度考评中获得固定资产管理先进集体。

三、规范集中采购行为，提高采购效益

（一）完善采购制度，规范采购程序

为加强集中采购管理，先后制订了《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购管理实施细则》、《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购操作规程》和《中国人民银行洛阳市中心支行集中采购评审人员库管理暂行办法》。成立了中国人民银行洛阳市中心支行集中采购管理委员会，加强对集中采购工作的管理和指导。从单位公开选聘了集中采购项目评审人员，规范了集中采购操作程序，规范了集中采购项目的评审工作，使集中采购工作逐步走向规范化和程序化，进一步提高了集中采购工作效率，提高了财务资金的使用效益，促进了廉政建设的发展。

（二）坚持“三公和效益”原则，集中采购的作用得到体现

近年来，我对集中采购工作加强管理，严格遵循“三公开”和效益的原则，坚持“阳光操作”，防止“暗箱操作”，防止了集中采购中腐败行为的发生。采购小组能够结合实际需求，对询价采购坚持货比三家，多方询价，在质量和价格之间进行平衡，集体确定供货厂商；对招标（公开招标和邀请招标）采购，在有关部门的监督下，随机抽取评标专家，公开评标，评标结束后向管委会推荐成交供应商，由管委会确定中标人；对竞争性谈判采购，坚持多轮谈判，多次报价竞价，最后由谈判小组对参加谈判的供应商分别评分排序，向管委会推荐成交供应商，由管委会最终确定成交供应商。

（三）加大集中采购力度，提高财务资金使用效益