文明城市创建工作思路范文

导语：如何才能写好一篇文明城市创建工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

讲 话

县委书记

（2005年4月5日）

今天，在这里召开文明委2005年第一次全体会议，这是一次总结经验部署工作的会议。刚才，张洪国副书记回顾了2004年全县精神文明工作，并对2005年的精神文明工作作了具体的安排，同时，会议还听取并审议了2004年度县级文明单位、文明机关、文明行业名单，通过了创建省级文明城市责任分工方案，我表示同意。下面，我就创建省级文明城市工作强调几点意见：

一、认清形势，理清思路，进一步增强创建省级文明城市工作的责任感和紧迫感。

根据省文明委《关于深入开展创建浙江省文明城市活动的意见》精神，县委、县政府对照新的文明城市测评体系标准，客观地分析形势，决定今年力争实现创建省级文明城市这一目标，这既是对我县几年来开展创建文明城市工作成果的检验，又是进一步提升我县在全省的影响和形象，增强城市综合竞争力的一次很好机遇。但是，由于我县去年未如期取得省级文明城市称号，各级领导干部和广大群众对创建工作持有各种看法，思想上还存在偏差。第一种是“怀疑论”。有的人由于不了解新的测评体系的工作要求，不了解我县“创建”所具有的优势和有利条件，对省级文明城市创建工作表示怀疑，甚至发表消极言论，不是加油、添力，而是泼冷水，这种认识和行为是错误的，也是有害的，必须尽快纠正过来。第二种是“无关论”。认为创建省级文明城市是灵溪镇、文明办和宣传文化及城市管理部门的事情，与己无关。我们必须要看到，创建省级文明城市是统揽我县工作全局的大事，是今年县委、县政府重要工作之一，抓好创建活动，每个单位都有任务，每个市民都有责任，必须全面发动，人人参与，形成合力。第三种是“畏难论”。认为“创建”标准高、要求严、任务重、时间紧，感觉压力太大，产生了畏难情绪，这种情绪一定要克服，并要树立知难而进，战之必胜的信心，全身心投入到省级文明城市创建工作中。

1、充分认清创建省级文明城市工作的态势，增强危机感。近年来，全省各地的创建工作都广泛开展起来，力争进入省级文明城市行列。从全省的情况来看，已经涌现出一批工作基础好，成效十分显著，具有竞争优势的先进城市。就我市的情况来看，瑞安、乐清两市已实现省级文明城市创建目标，洞头、文成也进入省级文明城市创建先进县行列，平阳、泰顺、永嘉也在积极创造条件，力争创建工作实现新突破。所有这些使我们没有理由不去创建省级文明城市。但是，我们一定要清醒地看到我县与周边先进县市的差距，认真总结经验，寻找原因，发扬我们以往在各项工作中勇于攀登、争创一流的精神，上下一心，扎扎实实地做好各项工作。县委、县政府已把创建省级文明城市作为今年重中之重工作来抓，我们唯有狠下决心，知难而进，团结奋斗，力争实现创建省级文明城市的目标。

2、充分认清省级文明城市测评体系的要求，增强紧迫感。中央文明委明确提出，文明城市的定义为：在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。省级文明城市测评体系包括廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境，扎实有效的创建活动等七个方面。省文明委指出，省级文明城市称号不搞平均摊，在数量上实行宁缺勿滥。因此，我们要充分认识创建省级文明城市工作时间紧、任务重、要求高的特点，增强工作的紧迫感和责任感，对照测评标准，并明确职责要求，按照县创建领导小组的统一部署，主动积极地推进各项工作，确保各单位、各部门工作达标，确保全县创建工作奋斗目标的实现。

3、充分认清我县创建省级文明城市工作的现状，增强责任感。根据《浙江省文明城市（县城）测评体系》的测评标准和工作要求，最近，我们对128项基本测评指标和3项特色测评指标进行了逐一对照，我县目前已达标和基本达标的占了2/3左右，还有一些项目有较明显差距。其中既有涉及经济发展水平方面的项目，也有涉及城市基础设施建设和城市综合管理方面的项目；既有“软件”建设方面的问题，也有“硬件”建设方面的差距。因此，各部门各单位都要严格对照今天会上下发的目标任务分工和测评标准，查找问题和差距，落实整改措施，加快达标步伐，努力把各项任务落到实处。要把创建达标工作纳入全局工作的总体安排，摆上重要议事日程。各部门单位的主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查；分管领导要以主要精力抓好创建达标工作，抓好各项具体工作的推进落实。各部门单位要结合各自的职责，根据领导小组的部署和要求，认真研究制订创建达标工作实施方案，明确任务，明确要求，落实责任，落实措施，做到薄弱项目少失分，一般项目不失分，优势项目得加分。县创建领导小组办公室要有重点的对各目标责任部门的工作情况进行检查考核，表扬先进，鞭策后进，推动落实。县委将加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。

二、突出重点，狠抓落实，合力打好省级文明城市攻坚战。

对下步创建工作，在对照新体系的测评标准后，要积极调动全社会力量，整合各方面资源，突出工作重点，狠抓薄弱环节，加大创建力度，加快工作进度，力争在现有的基础上取得新的突破，确保创建目标的实现。

1、要进一步强化宣传发动，氛围再营造。创建活动是一项群众性的工作，人民群众的关心支持和积极参与，是创建工作的不竭动力。要把老百姓实实在在得实惠作为创建工作的出发点和落脚点，精心设计一批群众喜闻乐见的、参与面、发动面广的创建活动载体，大张旗鼓的宣传创建工作，引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与创建文明城市活动，切实提高市民对创建活动的知晓率、参与率。各宣传舆论部门要突出创建这个主题，制定详尽的创建工作宣传报道计划，开辟专栏，制作专题节目和公益广告，密切掌握创建工作进程，明确阶段性创建工作宣传重点，要及时报道创建工作的新动态、新进展。要在城区主要路段及入城口设置大型宣传广告牌，在出租车、公交车、三轮车等交通工具上张贴创建宣传标语。每一个部门、每一个单位，以至于每一个学校的班级，都要进行动员，都要开展主题教育，广泛参与创建工作的宣传活动。同时，在充分引导，大力宣传正面典型的同时，开设曝光台，适度曝光不文明行为，努力营造一个良好的舆论监督氛围。

2、要进一步加强城市管理，重点再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现，也是关乎城市形象的重要内容。在城市管理中，要坚持长效管理与突出检查相结合，坚持标本兼治，力争从根本上解决一些“老大难”问题。当前要突出重点，努力打好交通秩序、市场秩序、违章建筑、户外广告、城市牛皮癣、占道经营、立面装修、环境卫生死角、建筑工地规范施工、河道保洁等十大整治战役，切实改善人居环境。

这里要特别强调，一定要把市场经济秩序整治作为创建工作十分重要的任务来抓，要着眼于促进优势产业和重点产品的发展，着眼于维护CN的市场声誉，深入开展打假治劣斗争，狠抓大案重案，依法从严惩处犯罪分子，绝不能让制假售假行为在CN有藏身之地，绝不能让破坏市场经济秩序的事再次损害CN的良好形象，影响创建省级文明城市大局。

3、要进一步加快亮点创建，品位再提高。一个文明城市必须要有几个拿得出的亮点，亮点不仅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整个城市的品位和档次。但是，我们也发现，CN县城目前城市精品亮点还不多，城市整体品味还不高，城市硬件基础设施还不够完善。一要完善城市主要基础设施建设。污水处理厂、垃圾发电厂、环保热电厂三大重点项目要抓紧时间，尽早建成投入使用。开工建设220KVCN变、110KV县城变，着手浙江CN发电厂前期工作。加快县城引供水工程实施进程，搞好县城第三水厂建设前期准备工作。二要完善城市道路建设。建兴路、玉苍路改造要加大力度，加快进程。抓好104国道CN段拓宽改造、县城新区道路网建设工程。三要加强街景立面改造。完善“半拉子”工程，彻底粉刷城区内“赤膊屋”，抓好城区内空闲地填补工程。要注重城市主色调、路灯、城雕、建筑外立面等设计和改造，力求使整个城市自然协调，浑然一体。要做好损坏后的道路、路灯、绿地修整工作，不能使城市亮点变为污点。同时，尽快完成CN大道绿化工程建设，不断提升城市品位，丰富文明城市的创建内涵。

4、要进一步抓好细胞工程，基础再夯实。创建文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭，是文明城市创建的细胞工程。抓好这些细胞工程建设，是文明城市创建的内在要求也是基础性工作。要全面启动城区内21个社区创建，进一步加快社区管理体制改革，加强社区工作队伍，完善社区硬件设施，健全社区服务功能，努力推进“文化、卫生、法律、科教”四进社区活动，力争新增精品社区3-5个。要积极结合“百村整治，十村示范”工程和农村“双建设、双整治”活动，突出解决环境卫生的脏、乱、差问题，大力推进文明村镇工作。要以“三优一满意”为目标，结合效能革命及行政许可法实施，深化文明机关创建活动。要严格行业规范，履行行业服务承诺，提升行业形象，积极开展“文明行业”创建活动。同时，全面推进文明单位、文明家庭、文明服务示范点等创评活动，培育典型，以点带面，推进各行各业积极参与文明城市创建活动。

三、突破常规，创新机制，努力破解今年创建文明城市工作的“瓶颈”。

在创建文明城市的过程中，我们要善于抓住主要矛盾，努力破解制约创建的“瓶颈”。只有这样，创建工作才能持续深入地开展下去。而要破解“瓶颈”问题，必须创新思维方式，创新工作思路。

一要创新投入机制。创建文明城市，需要完成大量的基础设施建设任务，而县镇两级财政并不宽裕，面对这一矛盾，单纯地依靠政府投入，是很不现实的。这就需要我们以“敢用天下钱”的气魄，以经营城镇的理念，建立起基础设施建设的多元投入机制。这一点，我们的建设、交通部门已经有了好的经验，我们还要进一步拓宽思路、拓宽门路。要吸引民资和外资投入，坚决拆掉基础设施投资领域的“围墙”，只要不是国家明令禁止的都允许民资和外资进入，大力推进各种生产要素的快速流动和优化组合。要善于包装基础设施建设项目，通过多种方式进行宣传推介，吸引各地商家参与竞标，大力实施招商引资“一号工程”。总之，要努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的基础设施建设投入的新格局，为文明城市创建广纳财源。

二要创新管理机制。从一定意义上说，城市管理比建设更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的发挥。近年来，县城形成了“两级政府、三级管理”的城市管理机制，充分调动了各个层面的积极性，基本形成了统一规划、分级管理、以块为主、条条保证、权责一致的城市管理格局。但我们也必须看到，目前我们的城市管理还存在很多弊病，政府包揽、部门职能交叉的问题还比较突出，城市管理的整体水平和效能还不高。我们要创新城市管理机制，走专业化、市场化、社会化管理的新路子，优化管理资源配制，努力提高管理效能。

篇2

2012年6月1日，海淀区召开了创建全国文明城区动员大会，标志着海淀区创建全国文明城区工作正式启动。

大会部署了创建全国文明区的各项任务，凝聚了共识，号召全区广大人民群众为创建工作加油鼓劲，提振信心。中央文明办协调组组长涂更新，市委宣传部副部长、首都文明办主任陈冬，区四套班子领导隋振江、孙文锴、彭兴业等，以及区文明委驻区单位领导出席了会议。区属各单位党政主要负责同志，驻区部队、高校志愿者代表，以及公共文明引导员代表参加会议。

全国文明城市和文明城区，是城市和城区在全面建设小康社会进程中，在加快推进社会主义建设过程中，经济、政治、文化、社会建设、党的建设和生态文明建设协调发展，精神文明建设成效突出，能够在全国发挥示范带动作用，是贯彻落实科学发展观的一个综合性的荣誉称号。

创建全国文明城区工作对海淀而言，既是一个难得的历史机遇，更是一个迎接挑战的现实考验。海淀区将举区域之力，聚万众之智，打赢创建全国文明城区的攻坚战。

从首都文明城区

到全国文明城区

近年来，海淀区扎实推进精神文明建设工作。2011年，海淀区大力开展创建首都文明区工作，通过主题鲜明、形式多样、内容丰富的创建活动，令“人人都是海淀形象，个个都是文明力量”的观念深入人心，人人知礼、懂礼、明礼、讲礼、行礼的良好风尚进一步形成，精神文明建设得到显著加强。

2011年，海淀区第二次荣膺“首都文明区”称号，并获得中央文明办提名的“创建全国文明城区资格”奖项。为推进海淀区在更高层次上又好又快发展，2012年，海淀区委、区政府决定启动创建全国文明城区工作。海淀区将以创建全国文明城区为契机，充分发挥驻区中央单位、市属单位、驻区高校、驻区部队和广大群众的积极性，不断创新工作思路，拓宽工作领域，整合各方力量，把争创全国文明城区与践行“北京精神”结合起来，把文明创建工作与改善民生、构建和谐社会结合起来。

在创建全国文明城区动员大会上，海淀区委副书记、代区长、区文明委主任孙文锴部署了未来三年创建全国文明城区工作。

2012年为启动之年，将总结创建首都文明区工作经验，研究创建工作形势和现状，完善创建工作机制，学习借鉴先进经验，确定创建工作任务和措施，制定创建工作规划，形成创建全国文明城区行动方案。

2013年为深化之年，将完善创建全国文明城区工作机制，结合区情特点，把全国文明城区创建工作与改善民生，城乡协调发展，优化发展环境，完善社会动员机制和监督机制，提升区域竞争力有机结合起来，加强城市管理，不断提升海淀区公共文明指数，推进全国文明城区创建工作。

2014年为迎检之年，海淀区将建立和完善迎检工作机制，丰富创建工作内涵，提炼特色和亮点，展示创建成果，定期开展自评自查，做好成效巩固与查漏补缺工作，营造迎检氛围，全面落实迎检事宜；2015年，中央文明办评选结果公布后，海淀区将召开全区大会，对创建工作进行全面总结表彰。

通过“三步走”，海淀区将重点完成“四个着力提升”的创建任务：着力提升管理文明，着力提升公共文明，着力提升文化文明，着力提升生态文明。

按照《海淀区创建全国文明城区2012年工作计划》，今年，海淀区创建全国文明城区工作将紧紧围绕大局、服务中心，大力实施“九项工程”，分别为：宣传舆论传播工程、文明素质提升工程、未成年人领航工程、文化建设繁荣工程、城乡环境优化工程、城市管理提升工程、社会平安维稳工程、行政效能提升工程及普惠民生推进工程。

孙文锴动员全区上下立即进入状态，卯足干劲，进一步增强时不我待的紧迫感和志在必得的信心，坚决打赢创建全国文明城区这场攻坚战。

创建全国文明城区

工作任重道远

如今，全国城市及直辖市的城区达700多个，而全国文明城市及城区却的的确确是少而精。

中央文明委每三年表彰一届全国文明城市和文明城区。自2005年中央文明委开始表彰全国文明城市以来，到2011年一共经历了2005年、2008年、2011年的三届表彰，获得全国文明城市及文明城区称号只有50个。

北京作为国家首都和首善之地，已经有西城、东城、朝阳3个城区获得了全国文明城区荣誉称号。去年年底，海淀区也获得了全国文明城区的提名资格。

可以说，根据当前的形势，海淀创建全国文明城区有其独特的优势。

首先，海淀区创建全国文明城区工作获得了区委区政府和四套班子的高度重视以及强有力的支持。作为全面贯彻落实科学发展观，推进社会和谐的有效抓手和最新载体，海淀区已经将全国文明城区创建工作摆上了区委区政府重点工作的议事日程。

其次，海淀区高校云集，高科技企业众多，驻区机关单位众多，驻区部队众多，拥有大量高素质的人才队伍，是海淀区创建文明城区得天独厚的资源。

但是，海淀区创建全国文明区工作也同样任重而道远。

据中央文明办协调组组长涂更新介绍，全国文明城市的评选过程，将经历实地暗访、入户调查、网络调查、材料审核、全国公示、中央表彰等六个阶段。城区范围之内的环境卫生、交通秩序、城市管理情况都将成为全国城区测评的量化指标。区委区政府的党风廉政建设和反腐败工作成效，及社会治安、安全生产等城市建设管理内容，也将被作为测评的重要参考。

“全国文明城区究竟是如何评选出来的？一句话就是市民说了算。”涂更新强调。这其中包含两层含义：首先，市民作为城区的主体，他们的一言一行体现出来的文明程度决定了城区的文明程度；其次，老百姓对文明城区的评价、对政府创建工作的评价才是最有力的测评标准。如何创城、利民、惠民，群众的意见将作为考核的重要依据。

海淀区区委书记隋振江认为，创建全国文明城区是一项综合性工作，涉及的领域广、范围大、内容多、要求高，需要全区上下方方面面通力合作，要以“大海淀”的思维统筹调动全区资源，动员群众。

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1、加强宣传教育。以“建设山水生态城市，推进城市转型”为宣传主题。推出“3•12义务植树宣传专版”，植树突击月在电视台播放绿化公益广告；开展群众性义务植树活动，以及在重要路段悬挂国土绿化标语，印发全民义务植树工作手册等形式大力宣传国土绿化的法律法规、先进典型、重要意义。出台市级生态文明教育基地创建活动的意见，开展生态文明教育基地创建活动。

2、组织开展义务植树活动。3月12日植树节，组织市直机关工作人员和部队官兵参加植树活动。协调指导工会、共青团、妇联等社会团体以及学校、企事业单位开展形式多样的绿化活动，充分发挥各自优势，参加林业重点生态工程建设。

3、完成省下达的义务植树任务。将省绿委下达的2012年全民义务植树任务落实到市直部门和驻淮单位。凡是没有参加义务植树的单位，依法征收以资代劳费，组织专业队栽植，完成绿化任务。

4、推进城乡绿化一体化建设。以城乡绿化一体化建设为目标，推进城乡绿化建设。城镇绿化继续实行绿色图章制度。制定生态文明镇、村建设计划，实施林业生态示范村工程，全面提高农村绿化水平。

5、加强部门绿化管理。做好部门绿化的组织协调、监督检查和服务指导工作。进一步落实部门绿化分工负责制，督促部门制订和完善部门造林绿化规划，并将规划所确定的任务落实到位。以创建全国文明城市活动为契机，推进部门绿化上新水平。

6、组织开展绿化模范单位创建活动。组织开展全国绿化模范单位、省绿化模范单位创建工作；开展两年一度的省绿化模范单位、绿化先进个人推荐评比工作。

7、开展古树名木保护工作。按照《市古树名木保护管理办法》加强管理，落实管护责任，明确管护人。对重要古树进行挂牌、建立围栏保护。按照省绿化委的部署，对全市古树名木进行“全国古树名木计算机管理信息”登记。

8、提请市政府出台《市林木绿地认建认养管理办法》。组织开展认建认养活动，对部门、单位认建认养活动进行指导、监督和管理。

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一、指导思想

以党的精神、系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实加强未成年人思想道德建设，充分发挥教育系统在文明城市创建工作中的主力军作用和辐射带动作用，让文明入校园、入课堂、入脑、入心，积极推动文明伴我行工作深入发展。

二、目标任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，紧扣全国文明城市创建常态长效巩固提升工作各项任务，突出目标导向和问题导向相结合，进一步明确职责、创新举措，推动城市治理规范化、科学化、制度化、常态化，确保我区在2020年中心城区全国文明城市复查测评和全省公共文明指数测评中取得好成绩，为全力开启“第二次创业”新征程，奋力走好“全域美丽、全面富裕、全民幸福”的新时代路提供强大精神动力和道德滋养。以“从我做起，带动全家，拉动社会”为工作思路，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的活动目的，开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，使广大青少年在提高道德修养和文明素质的同时，把活动延伸到家庭和社会，使学生、家长和社会群众共同受教育，不断提高和扩大市民对文明城市创建工作的知晓率、参与面和满意度，使学校、家庭、社会互相影响，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐。

三、活动内容

以“小手拉大手，文明伴我行”为主题，积极丰富活动内容，创新活动载体，把“小手拉大手，文明伴我行”活动引向深入。

（一）加强学生日常行为规范养成教育，提高学生的文明素养

各学校要以巩固全国文明城市成果为契机，将创建工作与学校日常工作有机结合，进一步加强中学生日常行为规范养成教育，特别是加强中学生文明礼仪教育、交通规则教育、卫生习惯教育、环境保护教育，组织学生朗读文明礼仪，交通安全三字经，通过思想品德课、班会、德育课等形式，教育学生认真对照中小学生守则和行为规范要求，从我做起，从身边的小事做起，改正不良行为习惯，提高文明素养，做讲文明、讲道德、讲卫生的表率，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会，文明整个社会”的目标。

（二）深入开展“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动

1.组织开展“小手拉大手，文明伴我行”主题活动启动仪式

学校要利用升旗仪式和大型集会，向全校师生发出倡议，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、领导讲话、签名仪式、宣誓仪式等多种形式，教育和引导广大中学生和家长从自身做起，积极参与到文明城市的活动中来，全面启动“小手拉大手，文明伴我行”主题活动。同时通过宣传展板、黑板报、校报、告家长书等途径，大力宣传文明城市工作的现实意义，充分调动广大学生和家长的参与意识，培养广大学生和家长共建文明城市的责任感。

2.开展“小手拉大手，文明习惯我养成”活动

学校要组织学生进行文明礼仪三字经、文明歌谣诵读比赛，开展文明礼仪主题班队活动，鼓励广大学生争做“文明礼仪小使者”，从小事做起，告别陋习，养成文明行为习惯，提高文明礼仪素养。同时组织开展文明班级和“文明小卫士”评选、文明行为劝诫和监督等活动，设立文明监督岗，组织学生上街头，对市民不文明行为进行劝导。

3.开展“小手拉大手，文明交通我牢记”活动

学校要以建设平安校园为重点，以“有序上下楼，遵守交通法则，文明交通伴我行”等为切入点，邀请交警等管理部门开展交通安全知识讲座等活动，强化师生秩序、守规范、保安全的意识，教育师生学会发现和远离交通安全隐患；以“文明遵规，安全出行”为主题，组织开展“告别交通陋习，践行交通文明”主题班队会活动，增强学生的交通文明意识、自我保护意识，查找并纠正生活中不文明不安全的交通行为，进一步增强学生及家长交通安全意识和文明交通意识，提高学生交通安全防护能力，创造一个安全、有序、文明畅通的道路交通环境。

4.开展“小手拉大手，文明卫生环境我参与”活动

学校要教育学生养成良好的个人和公共卫生的习惯，积极开展“个人卫生习惯”评比、“爱护环境，从我做起”、“节水、节电、节粮”等活动，成立绿色志愿者服务队，在“爱国卫生日”、“文明出行日”等活动日组织师生到校园周边的街道、公园、广场、社区等地方开展“美化环境志愿服务活动”，捡拾垃圾，打扫卫生，并对各种不文明现象进行劝导，带动市民告别陋习、践行文明。

5.举行校园开放日，开展家庭文明礼仪承诺签名活动

学校要组织开展一次“小手拉大手，文明伴我行”为主题的校园开放日，组织召开座谈会，共同畅谈行为，剖析不文明行为。同时组织家庭文明礼仪承诺签名活动，由家长和学生签订家庭文明礼仪承诺书，纠正家庭成员不良习惯，以此来增强中学生和家长参与文明城市创建的意识，营造创建文明城市的浓烈氛围。

6.开展当一名“小小文明监督员”活动

学校要组织学生担任“小小文明监督员”，监督身边人（包括父母、爷爷奶奶、外公外婆等）的不文明行为，对不文明的行为提出改正建议，倡导从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，用自己的实际行动来传播文明。鼓励孩子重点监督家长、群众的七种不文明行为：一是随地吐痰；二是随意乱扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；三是语言粗鲁、公共场所大声喧哗、围观事故现场；四是不注重自身形象、衣着不整赤膊上街、酒后失态等；五是践踏草坪、攀折花木、损坏公物；六是不注重邻里关系，乱堆乱放、楼上扔垃圾、噪声大影响邻居休息等；七是不遵守交通规则，闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越交通护栏等。

7.组织开展“新时代好少年”（60名）“文明小天使”（60名）“最美家长志愿者”（30名）等评选活动。评选办法有各校自定，推荐名单上报局里，再统一上报到区里和市里给以表彰。

四、活动时间

2020年4月——2020年11月。

五、实施步骤和方法

（一）动员阶段（2020年4月）

召开全区校长会，学校召开全体师生动员大会，制定实施方案。

（二）推进阶段（2020年4月——2020年10月）

各学校要分阶段、突出阶段重点，全面扎实推进“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动开展。

（三）检查阶段（2020年11月）

局里组织校外活动中心会同局相关科室对各校活动开展情况进行检查。主要检查活动内容的开展落实。

六、工作措施及要求

（一）高度重视，加强领导

各校要把开展“小手拉大手，文明伴我行”活动作为推进巩固全国文明城市工作成果的重要举措，加强领导，精心组织，学校将根据教育局要求，结合自身实际，制定具体详细的实施计划，明确分工，落实责任，创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到巩固全国文明城市成果活动中来，要在活动中加强对学生的教育指导，学生在走上街头、社区，深入家庭时，要求学生讲究方式方法，注意安全，做好活动跟踪记录，不断总结经验，班主任教师要协助学生组织开展好各项活动，对孩子与家长之间出现在的问题和矛盾，要及时帮助解决，保护学生的积极性，保障活动的顺利开展。

（二）广泛宣传，营造氛围

各学校要根据学校要求广泛宣传，深入挖掘和宣传主题教育活动中涌现出来的先进典型和感人事迹并及时上报德育处，德育处将积极争取新闻媒体的大力支持，及时报道活动开展情况，不断扩大活动的社会影响，各校在活动中要注意收集活动资料、照片等并及时上传。

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（一）四城联创工作成绩显著

1.创卫工作翻开美好生活崭新篇章。自2004年创建国家卫生城市工作正式启动以来，我区上下高度重视，迅速行动，强化综合整治，深化专项整治，全面掀起了城市管理工作，特别是2007年开始，创卫进入关键时期后，面对区情复杂、基础薄弱、任务繁重的局面，区委、区政府始终将创卫工作置于全区各项工作的核心位置，确立了以创卫工作统领城市建设管理全局的思路。通过改造城市基础设施建设、开展综合整治活动，不断使创卫工作步入科学化、规范化、长效化，辖区面貌变化巨大，创卫各项任务全面达标，2008年顺利通过国家爱卫办技术评估和考核鉴定，并如愿获得国家卫生城市称号。

2.四城联创谱写幸福生活华彩乐章。一是成为省级文明城区。2008年初，区委、区政府确立了“创建省级文明城区”的奋斗目标后，我们始终坚持以“创建也是生产力”的理念来开展创建工作，把创建工作作为培养市民素质、塑造城区形象、提升城区综合竞争力、不断提高人民群众生活水平的重要手段来落实。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，广泛开展了一系列精神文明建设主题实践活动，获得了广大群众积极响应，取得了显著的创建效果。2009年1月，我区被授予“省级文明城区”称号。二是创模工作取得阶段性成果。通过开展噪声达标区扩建、产能过剩产业结构调整、二次扬尘和餐饮业污水治理、辖区重点企业废水监管等一系列综合整治，我区环境质量大幅提升，顺利通过省级环保模范城市的考核验收，在创模工作的有力带动下，一个生态优先、资源节约、环境友好、经济高效的绿色也正在形成。三是如期实现创园目标。我区按照“生态立区、绿色为基、提升品位、美化环境”的工作思路，扎实推进“绿色、生态、和谐”建设。2008年10月，按照市委、市政府的部署，迅速开展了“绿满、花映古城”三年植绿大行动，2009年9月，又组织开展了三年大植绿第二轮工作，积极开展认建认养、“绿色家园”创建、全民义务植树活动，目前，我区基本形成了“三季有花、四季常绿、大树大绿”的城区综合绿地系统，为我市正式成为国家园林城市作出了突出贡献。

（二）城市管理工作再上台阶

创卫成功后，区委、区政府立足实际，未雨绸缪，科学谋划我区城市管理工作发展，牢固树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，加快区城市管理监督指挥中心建设，逐步建立适应现代化城区发展要求的城市管理新模式。

2008年10月，以区四城联创办为依托，我区的城市管理工作按照人工化模拟方式进入先期运转阶段。2009年3月，以“大城管”为理念，区委、区政府率先在全市成立区城市管理工作委员会及办公室，标志着我区“权威化”的城市管理体制初步建立。2010年年初，区城市管理监督指挥中心正式挂牌成立，数字化城管模式的建立、实施，顺应了现代城市管理人性化、法制化和科学化、信息化、数字化的发展趋势，取得了显著成效。中心投入正式运行的一年中，共处理各类城市管理问题18972件，平均每月处置问题由原来不足百件激增至1500件左右；城市管理问题的发现率在90%以上，而过去只有30%左右；任务派遣准确率达到98%，问题处理率为93.78%，结案率为93.71%，集中解决了乱搭乱建、集结性占道、野广告张贴、集贸市场脏乱差等一大批城市管理方面的“陈年欠账”。一个反映问题社会化、确定问题标准化、解决问题责任化、监督过程公开化、综合评价数字化的具有特色的城市管理新模式正在形成。

（三）城市管理工作存在的问题

过去五年，我区的城市管理工作大体可以分为两个阶段。第一阶段是区城市管理监督指挥中心成立前，这个时期我区的城市管理工作主要以创建国家卫生城市为主，城市管理工作相对具体、单一，管理体制不够完善，不能长久地适应我区经济社会的快速发展。第二阶段是区城市管理监督指挥中心成立后，这个时期我区的城市管理工作正在逐步整合、优化，同时也在探寻、磨合，城市管理工作由点向面发展得还不够，还不能将“大城管”理念完全体现，这些问题与不足需要我们在今后的工作中予以改进。

二、2012年重点工作

（一）爱卫及四城联创工作

一是爱卫工作方面，围绕第23个爱国卫生月活动，开展万人大擦洗活动2次，发放宣传资料万余份，清理野广告近5000处，清理垃圾63.5吨；大力开展卫生先进单位创建活动，有效实施病媒生物防制工作，病媒生物防制药品投入15万元、器械投入9万余元。二是创文、创园、创模成果巩固方面，在继续做好三年大植绿和蓝天、安静、洁净、绿色生态、环保能力建设五大工程等巩固创园、创模成果工作的基础上，逐街办开展四城联创资料员培训工作，在全区范围内相继开展“小手拉大手、文明伴我行”、“水滴进社区”、“水滴邻里节”、公交站点“文明水滴跟我排”等群众性创建活动二十余次，圆满顺利完成中央文明办组织进行的全国文明城市考核测评工作；按照“塑景观、显特色、提档次”的原则，在全区范围内摆放鲜花350余万盆，为世园会营造了浓郁氛围。

（二）迎世园整治工作

一是3月25日，组织召开了全区迎世园动员大会，下发了《迎世园盛会、巩固创卫成果、提升城市综合管理水平整治工作实施方案》。二是经过“拉网式”摸排，梳理汇总出道路清扫保洁、道路秩序管控、施工工地管理、环境保护4个方面一共273个问题，为确保这些问题得到有效解决，专门成立一个综合督查组和4个专项督查组，动态巡查发现问题，并对问题的解决落实情况进行有针对性的督查、考核。三是相继开展施工围墙、空间宣传、户外广告、绿化带清掏、建筑立面清洗、集贸市场、“一校一街”等专项活动，共计整治施工围墙53800余平方米、在繁华路段和区域设置了100块电子屏、拆除户外广告153块、清掏绿篱、绿化带13万平方米、冲洗粉刷42条道路的沿街围墙10万平方米、检定计量器具2087台（件），收缴不合格电子秤13台（件），以各中小学为单位，开展了“小手拉大手，文明同步走”、“文明小使者、激情迎世园”、“水滴——用小手拍出绿色节奏”绿色十条拍手歌、“世园小记者”选拔等一系列形式多样、内容新颖的主题活动，教育引导广大中小学生爱校爱街，用自身行动宣传世园盛会，传递绿色文明理念，树立世园东道主形象。四是加强督查考核。采取对账销号的办法，对于问题确已整改并经督查组核实的，在问题一览表中销号；对于没有整改到位的，责令限时解决；问题严重的，全区通报批评；造成影响的，启动行政问责。

（三）城市管理综合提升试点工作

城市管理综合提升试点工作按照“围绕一条主线，建立五个体系，提升城市管理综合水平”思路稳步推进。具体实施为：

紧紧围绕“大城管”管理理念的主线；建立数字化监督指挥体系、标准化城管执法体系、市容环卫标准化管理体系、规范的经济社会执法体系、共享的平台服务体系；在实现统一指挥调度、市容秩序管控、市容面貌维护三个层面的长效管理基础上，将标准化的工作模式逐步拓展延伸，通过建立规范的经济社会执法体系、共享的平台服务体系，进一步推进城市管理向经济社会领域深化。

三、今后五年工作展望

今后五年城管指挥中心的工作思路：按照中央关于加强社会管理及其创新的指示精神，紧紧围绕“大城管”工作理念，整合城市管理资源，调适“条、块”配置关系，拓展、延伸专业工作内涵，形成指挥统一、部门协同、处置规范、监督有力、高效运转的城市管理链条，有效提升城市管理的综合水平。

四、2012年工作设想

1.在巩固深化创卫、创园工作的基础上，加快国家环保模范城市和全国文明城市创建工作。

2.完成区城市管理监督指挥中心软件系统、呼叫中心系统等后续建设工程，确保标准模式下的数字化城市管理信息平台全面运转。

篇6

为了贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，扎实推进正在开展的争创全国文明城市工作，使文明和谐校园创建活动深入有效地开展，今天我们在路北区召开中小学文明和谐校园创建工作现场会。我想，这个会议非常有意义，党的十七大刚刚闭幕，“和谐”与“文明”联在一起写入了。会议的意义非常重要，请大家认真领会。我们利用两个多小时的时间参观了4所学校，刚才路北区又作了经验介绍，一会儿市委常委、农工委书记徐景田同志还要做重要讲话。下面我代表市教育党委和教育局讲几点意见。

多年来，我市一直重视学校精神文明建设工作，组织开展文明校园创建工作，先后命名了三批文明校园，共计60所。十六届六中全会以后，特别是全国加强中小学管理工作电视电话会议、教育部下发《关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》之后，我市坚持以提高文明素质为主线，以校园安全为重点，以养成教育为基础，以校园文化为支撑，以促进教育和谐健康发展为目标，结合实际，强化管理，文明和谐校园创建活动取得了明显成效。在创建工作中，我们突出抓了以下工作：

一是结合科学发展观学习教育活动和“抢抓新机遇，建设新*”献计献策活动，认真学习党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，进一步理清工作思路，先后出台下发了《*市文明校园创建实施意见》、《关于“文明*、和谐校园”创建活动实施方案》等，从而进一步强化了落实措施，推动了文明校园创建活动的开展。二是进一步加强培育民族精神和社会主义荣辱观教育，大规模开展了中小学生的行为规范教育和文明礼仪教育，确定了一批文明礼仪实验校，评选树立了一批省、市文明礼仪示范校，促进了师生文明素质的提高。三是以迎接在我市召开的全省中小学管理现场会为契机，抓典型，找差距，进一步完善各项管理制度和措施，推动了学校管理水平和教育教学质量的不断提高，为进一步搞好创建工作奠定了基础。四是全市青少年学生法制教育工作进一步加强，对学校内部安全和周边环境治理强化了督导排查，制定了相应的措施，推动了平安校园建设。五是组织广大教师和教育工作者认真学书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神，以贯彻落实科学发展观，加强教师队伍建设，积极推动教育事业又好又快发展为主题开展了师德师风教育活动，大力弘扬敬业爱生、科学育人精神，为建立和谐融洽的师生关系、创建文明和谐校园提供了队伍保障。六是对照省发和谐校园创建标准，组织力量加大对创建工作督导力度，推荐、评选了一批省和谐校和市文明和谐校园。在创建工作中，路北区领导高度重视，措施得力，成效明显，为全市带了好头。大家回去以后，要认真学习路北的做法和经验，努力把文明和谐校园创建抓出特色，抓出成效。下一步，我们要着力抓好以下工作：

一、加强学校德育工作，提高学生的思想道德素质

育人为本，德育为先。总书记在十七大报告讲要优先发展教育时，特别强调育人为本，德育为先，实施素质教育。文明和谐校园建设要认真贯彻教育科学发展的理念。创建文明和谐校园的目的是为学生的健康成长创造良好的环境，学生的健康成长体现在德智体美全面发展上，学生的思想道德素质尤为重要。因此，在创建文明和谐校园过程中，我们要深入贯彻落实总书记在接见出席全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神和十七大报告精神，积极探索新形势下德育工作的新途径、新方法，使德育工作贯穿于教育教学活动和学校的各项管理工作之中。要进一步加强对中小学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、传统美德教育和社会主义荣辱观教育，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行动。要充分发挥政教处、共青团、少先队、校外辅导员等德育工作队伍的作用，继续开展学校思想道德建设系列活动，组织丰富多彩的学生文体活动，引导学生开阔视野，发展特长，参加社会实践，使他们成为德智体美全面发展的社会主义的建设者和接班人。

二、加强校园安全管理，确保学生平安健康

安全工作是学校管理的头等大事，文明和谐离不开安全作前提和保障。学校是教书育人的场所，必须为学生提供一个平安健康的环境。学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。近年来，虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作，但应当看到，我们的校园内外还存在着一些安全隐患，各类安全事故也时有发生。因此，我们要以这次现场会为契机，以创建“平安校园”为目标，切实加强日常安全管理，落实各项安全检查制度。坚持外来人员登记，坚持治安巡逻，严防不法分子进入校园；要加强卫生防疫与食品卫生安全工作，确保师生饮食安全卫生；加强接送学生用车和驾驶人员管理，确保学生交通安全；对师生以及学生间矛盾纠纷，要及时予以化解，防止恶性事件和的发生；积极争取公安、工商、文化等相关部门支持，对校园周边环境，特别是饮食摊点、网吧和游戏厅等娱乐场所经常性地进行检查，发现隐患，及时整治。各学校要充分利用“中小学生安全教育日”、“中小学交通安全教育活动周”等，采取讲座、问卷、广播、宣传栏、主题班会等多种形式，加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全等教育，不断提高师生安全防范意识和安全防范能力。这里特别强调要落实学校安全应急预案，而且把预案变成师生的应知应会。要加强寄宿制学校的管理，健全各项规章制度和管理办法，严格实行夜间值班和巡查制度，通过全方位规范和精细的管理，确保寄宿制学校学生的安全，努力营造安全健康的学习、生活环境，以平安保和谐，以平安促和谐。

三、以创建活动为载体，不断提高师生的文明素质

在一定意义上讲，没有活动就没有教育。我们只有针对师生实际确定主题鲜明师生共同参与的活动载体，才能使师生在活动中受到体验教育，养成文明习惯，不断提高文明素质。

要积极参与“文明*、和谐*”创建活动。组织广大干部师生人人知晓文明城创建标准，广泛参与“我为文明城找差距、提建议”活动和五项专项治理行动，不断增强广大师生的主人翁意识和在创建文明城市中的责任意识。同时要结合实际，按照省《关于创建安全文明校园的通知》和《*市文明校园创建意见》要求，有计划地开展经常性的文明和谐校园创建活动。要勇于开拓创新，积极探索文明和谐校园建设工作的新方法、新思路、新手段和新机制。以迎奥运为契机，深入开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动。动员广大师生从自身做起，从岗位做起，从一言一行做起。牢固树立“在内宾面前，我代表*；在外宾面前，我代表中国”的主人翁意识。讲文明，讲礼仪，讲规范，争当文明服务明星，争创文明服务窗口，全面提升文明窗口的创建水平。深入开展“创建文明城，文明伴我行”主题实践活动。引导广大师生积极投身到创建全国文明城活动之中，全市各级教育行政部门和各学校要不定期组织广大师生到社会上开展学雷锋、宣传文明新风和社会服务公益活动。教育师生要文明乘车、文明游园、文明观演、文明行车、文明走路、文明就餐、文明购物、文明待客、文明过节，使广大师生自觉成为崇尚文明的宣传者、实践者、示范者。以日常行为规范教育为切入点，深入开展师生文明礼仪教育。要把礼仪教育纳入教学目标，引进课堂，做到计划、教材、教师、课时“四落实”。从普及文明礼仪知识入手，立足日常行为规范教育，利用校会、班团队会从服饰礼仪、谈吐礼仪、形体礼仪、课堂礼仪等方面对师生进行文明礼仪知识讲座，开展礼仪征文、演讲和实践活动等，促使师生提高礼仪意识，自觉践行文明礼仪，全方位提高文明素质。

四、加强师德建设，建立师生和谐的人际关系

创建文明和谐校园，师德建设是至关重要。在学校和谐中最重要的是师生和谐。在师生这对矛盾统一体中，教师是主导，是矛盾的主要方面。我们必须坚持不懈地抓好师德建设，用优良的师德带动确立民主、平等、和谐的师生关系。要继续贯彻落实《关于进一步加强和改进中小学生师德建设的实施意见》，《中小学教师职业道德评价办法》和《中小学教师十禁》，强化师德教育，着力解决师德建设中存在的突出问题，提高广大教师的思想政治素质，引导他们树立正确的职业理想和世界观、人生观、价值观。各学校要在广大教职工中大力强化“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识，形成热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风。倡导教师关注学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现和解决每个学生遇到的困难和问题，对每一个学生负责，让学生在学校健康快乐地成长。在广大教职工中倡导建立一种文明、诚信、祥和、向上的同事关系，努力营造团结合作、和谐竞争、彼此包容、相互欣赏和关爱的良好氛围。

五、加强校园文化建设，提升校园文明水平

良好的校园文化是一种巨大的教育力量，对于陶冶学生的道德情操，促进学生健康成长具有不可替代的作用，也是文明和谐校园建设的重要载体，是文明城市创建的亮丽的风景。要牢固树立“环境育人”的思想，切实加强校园文化、环境建设，大力整治校容校貌，用积极健康的校园文化和优美的环境秩序教育引导学生。认真落实《教师职业道德规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求，切实加强校风、教风、学风建设，提高师生的文明素质。要注重开展对学生的心里疏导和教育，防止学生因心理问题引发的各种事故；充分尊重和发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、创造和维护。充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等一切可以利用的阵地，鼓励学生展示自己创作的作品。要注意发挥校园广播站、电视台和网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。

六、加强教育教学管理，提高教育教学质量

从一定意义上讲，管理就是质量，管理就是效益。教育又好又快发展，首先应把管理放在中心位置。我们要认真贯彻全省中小学管理现场会精神，强化管理的科学化、规范化、精细化和人文化。最近，市教育局印发了《*市中小学管理规范》，涵盖了学校管理的各个方面，是指导我们今后加强中小学管理的一个重要文件，大家一定要认真学习，认真落实，并在实践中不断探索和完善。当前要特别强调对教学的管理，要严格规范“教”和“学”两个关键环节；严格规定中小学生在校时间，促使广大教师在有限的时间内高质量完成教学任务，切实减轻学生的课业负担；严格落实国家《学生体质健康标准》，让孩子们走上操场，走向阳光，确保每天必须锻炼1小时。要通过我们的探索和努力，要切实把孩子的负担降下来，使校园真正活起来，使教学质量提上来，促使教学相长，教学和谐。

篇7

随着社会管理体制的逐步规范，城市管理重心的下移，社区已成为社会组合、社会稳定、社会进步的最基础层面，切实搞好群众性精神文明创建工作，现已越来越多地引发着人们的思考和探索。

思考之一，突出社区教育，在提高市民整体素质的过程中因势利导，不断增强市民投身社区创建的自觉意识

市民是社区的主体，市民素质的高低决定着社区的文明程度。在一个社区里，只有当市民素质具备了现代文明的要求，才能担当起建设社区文明的重任。否则，创建文明社区就会成为无源之水、无本之木。因此，在创建工作中，要坚持把建“文明社区”与育“文明市民”有机结合起来，不断拓宽市民教育的思路和渠道，积极引导居民变“要我文明”为“我要文明”，自觉提高市民社会公德、职业道德、家庭美德水平，养成良好行为习惯，形成文明健康的生活方式。要通过精心设计活动载体，吸引群众广泛参与，让群众在参与中受到自我教育和实践教育，使群众在参与中得到提高。一是加强素质教育，引导市民积极支持社区创建。在重点抓好思想道德教育、科普教育和民主法制教育的同时，充分利用市民学校这一教育阵地，引导市民认清创建文明社区的重要性，增强参与创建的责任感，认真学习运用《市民守则》和《文明市民简明读本》以及“八不”规范、“五会”要求，对市民进行行为规范教育，引导市民认清现代文明社区对市民素质提出的新要求，掌握人际交往的基本行为准则，提高居民的文明素质；二是开展主题活动，吸引市民主动参与社区创建。围绕“做文明居民，建美好家园”这一主题，有计划地组织一系列活动，如“老人的今天就是我们的明天”尊老敬老活动，“情系邻里，亲如一家”邻里互助友情活动，“学雷锋、献爱心、送温暖”扶贫帮困活动，“爱在社区、乐在社区、文明在社区”市民自我教育活动等等，通过多种多样的教育活动，激发市民热爱家园的感情，培育和谐的人际关系，创造温馨的生活氛围。三是开辟教育园地，引导市民时刻关注社区创建。在社区内，通过画廊、黑板报、阅报栏、公益广告灯箱等，及时向市民通报社区的创建动态，公示社区的创建目标，宣传社区的创建措施，评点社区的道德行为，表扬社区的好人好事，使之不仅成为凝聚人心，融洽感情，丰富生活，陶冶情操的园地，而且成为社区居民自觉投身创建的驿站。

思考之二，加强社区管理，在社区建设和发展中加以规范，为创建文明社区提供基础条件

社会小区大体有这几种类型，即物业管理型、旧式新村型、机关院落型、企业厂区型、民房院落型。随着城市改造步伐的不断加快，后四种类型将逐步为物业管理型所取代，这就要求我们积极探索顺应时展的规范有序的社区管理模式，推进文明社区创建。我们从调查中发现，近年来我市新建的几个住宅小区，虽然硬件建设起点较高，但小区管理相对滞后，导致社区内在卫生保洁、绿化养护、车辆停放、摊点摆设、门店经营、设施维修等方面存在的问题没有得到有效的解决。因此，建立科学有序、先进高效的社区管理新模式已成为创建文明社区工作中刻不容缓的紧迫问题。第一，要建立健全创建文明社区的工作运行机制。明确管理职能，落实创建责任，解决管理到位的问题，保证创建工作事事有人管，件件有落实；第二，要强化监督制约机制。综合运用思想教育、行政、经济、法律等手段，制约在社区生活中不文明、不道德的思想和行为。要加强监督，利用社区监督员，实行不定期的监督检查。对一些管理不得力、成效不明显的，促其提出整改措施，推动创建工作更好开展；第三，要形成投入机制。这是一个不可回避的问题，社区公共设施维修养护要有必要的财力物力作保障，这不仅是着眼于社区文明创建的全局和长远利益的战略性投入，更是为民好事办实的基本要求。第四，要强化考评机制。要提高文明社区的现代化管理水平，就必须制定评价、考核社区管理绩效的方法及指标体系。以社区规划和建设的水平和质量，公共基础设施的完善程度，环境绿化美化的程度，社区公益事业的发展程度，以及居民文明素质和社区现代化管理水平等为重要指标，来评价、考核和引导社区管理的行为。

思考之三，坚持创评结合，在崇尚文明、学赶先进的氛围中延伸拓展，引导社区居民实现积极向上的价值取向

创建文明社区要以治理“脏乱差”为突破口，按照“文明家庭、文明楼院、文明社区”的工作思路，从大处着眼，小处入手，从细微处抓起，用居民群众的先进思想和可贵精神，进行典型引路，以其影响和带动群众性文明创建活动的广泛开展。创建文明家庭和文明楼院是创建文明社区的依托和基础，没有文明的家庭，就没有文明的楼院，没有文明的楼院，就没有文明的社区，因此，我们在社区创建工作中，首先要把文明家庭的创建，作为我们开展社区创建工作的着力点，在“创”字上做文章，在“评”字上动真格。“创”是一个动态的过程，关键在平时，它随着创建标准的提高而提高，“评”是“创”的必不可少的手段，评的过程不仅是检验平时创建实际效果的过程，更是居民群众自我估价、自我约束、自我提高的过程。在文明家庭创建中，社区要以“十佳文明市民”、“十佳文明新事”评选为最高荣誉，广泛开展“特色文化户”、“文明新风户”、“文明标兵户”和“好媳妇”、“好军嫂”、“好公婆”、“好妻子”、“好丈夫”等系列评比活动，不失时机地将他们在尊老敬老、教子有方、助人为乐、拾金不昧、扶贫济困、团结互助、拥军优属、见义勇为、热心公益、义务奉献、公而忘私、自爱自强等方面的先进事迹，通过画廊板报、广场文艺、巡回报告、学习交流等多种形式，大力宣传先进，唱响现代文明，以此始终贯穿于创评的全过程。致力让更多的闪光点在创评中得到升华，让居民群众孕育的精神宝藏在创评中得到展现。从而，积极倡导科学、健康、文明的生活方式，积极引导社区居民实现奋发向上的价值取向。

篇8

一、全民参与，攻坚克难，创建国家卫生县城工作成效显著

成功创建国家卫生县城，是县委、县政府*年工作的重要目标，也是百万*人民的共同心愿。在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，县创卫指挥部、创卫各职能部门、共驻共建共创各牵头部门、各驻镇单位和全体市民发扬连续作战的精神，全体动员、全员参与、全面创卫、全面达标，城市建设和管理取得了显著成绩，集中表现在：

（一）市民健康更有保障。全县食品生产、加工、经营及公共场所经营单位经历了创卫的全面洗礼，店面卫生普遍改观，卫生硬件设施极大改善，管理制度更加健全，从业人员全部持证上岗，食品卫生管理上了一个全新的台阶，老百姓也吃得更放心了。疾病预防和控制工作得到加强，传染病防治技术更加先进，饮用水水质进一步改善，城区扬尘保持有效控制，市民的身体健康更有保障。

（二）人居环境更加优美。改善人居环境是创卫的重要目标之一，我们完成了这个目标。通过创卫，我们加大了清扫保洁力度，加大了边坡垃圾清理力度，落实了门前“六包”和门内达标责任，依法对违章建筑、户外广告进行了整治，市容市貌更加优美整洁；农贸市场管理规范，硬件设施更加完善，市场内整洁有序；交通管理得到加强，违章违规行为减少，交通秩序更加安全、有序；城市绿化率达到30.14%，人均绿地面积达7.26平方米。

（三）市政设施更加完善。两年来，我们共投入资金3000多万元，对与市民生活紧密相关的市政设施进行了建设和修复：建成了熊家包至荫里坪、平湖街至人和街两条人行梯道，对上下王家坪连接梯道进行了修复，市民出行更加方便；硬化了龙船街、平湖街、彩云街、乔木街、诗城西路和消防大队南侧巷道等六处连接道，修复了城区部分破损路面和路沿石；完成了荫里坪至吴家湾道路护栏建设；少陵路、竹枝路、永安路等重要路段的普通地砖更换为彩色地砖，城市形象得到了提升；建成了下王家坪农产品直销市场、平湖街综合楼和竹枝路农贸市场。同时，市民休闲广场建设快速发展，城区已建成高标准市民休闲广场8个，面积近7万平方米，满足了广大市民就近休闲、娱乐、健身的需要。新建成公厕3个，布局基本合理，管理水平和质量档次都得到了主管部门的充分肯定。

（四）人民群众更加满意。以创建国家卫生县城为载体，不但解决了群众生活中存在的老大难问题，而且极大地提升了市民的文明习惯和卫生习惯，居民健康知识知晓率、健康行为形成率都有了明显提高。*年和*年两次民意测评，群众对城市卫生满意率分别为94.4%和96.4%。*年8月，*县创建国家卫生县城*市验收组调查的群众满意率为98.9%。

*年10月24日全国爱卫办到*来验收时，白呼群局长认为*县城命名为“国家卫生县城”当之无愧，*的创建历程为贫困地区，特别是中西部不发达地区开展爱国卫生运动提供了经验和示范。创国卫目标的实现，在我县城市建设和管理中无疑具有十分重要的意义。

回顾走过的艰辛历程，我县创建国家卫生县城工作道路曲折艰难。两年来的创建经历使我们深深感受到，开展创建卫生县城工作是完善基础设施、强化城市管理、改善人居环境的有效载体；是增强市民卫生意识、不断提高市民文明素质、构建和谐社会的核心内容；是坚持以人为本、造福人民群众、提升城市品位、增强城市凝聚力和综合竞争力的助推器。因此，在创卫过程中形成的“锲而不舍”的拼搏精神、“科学审慎”的务实精神、“团结一致”的协作精神、“艰苦奋斗”的奉献精神，对于指导我们深入开展创建活动，进一步提高城市管理水平，加快把*建设秀美、开放、和谐的三峡门户的步伐具有十分重大的意义。

创建国家卫生县城的成功，标志着*县城的城市管理水平和市容市貌跃上了一个新台阶，标志着我们又增添了新的城市品牌和发展资源。但是，在成绩面前，我们也要保持清醒的头脑，要明白创国卫成功不等于我们的城市建设和管理没有薄弱环节；不等于市民的文明素质和卫生素质已无可挑剔。创国卫成功只是万里走完了第一步，后面的路还很长，创卫工作只有起点，没有终点。按照国家卫生县城管理办法规定，全国爱卫办每三年对我县进行一次复查，*市爱卫办每年都将对我县进行一次复查。创建难，巩固更难，为保持这来之不易的荣誉，我们只有不断开展新的创建活动，并以此来巩固创卫成果和进一步提高城市管理水平、提升城市形象、打造城市品牌。为此，经相关职能部门讨论，并提交县委、县政府研究，决定从今年开始，我们将正式启动“*市山水园林城市”、“*市文明县城”和“国家生态示范区”的创建工作。

二、统一思想，提高认识，切实增强三创工作的责任感和信心

创建“*市山水园林城市”、“*市文明县城”和“国家生态示范区”的工作目标，涵盖面十分宽泛，我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识推进“三创”工作的重大意义，全面把握“三创”的内涵，积极主动投身到“三创”工作中去，扎实推进各项工作。

首先，开展“三创”工作，是落实科学发展观、构建和谐*的具体实践。

在县第十四次党代会上，提出了把*建设为秀美、开放、和谐的三峡门户的宏伟蓝图，提出了将*打造成渝东北地区宜居城市的发展目标，“三创”活动的开展就是实现这一奋斗目标的重要载体。从山水园林城市指标体系来看，共有8个方面、32个小项；从文明城市测评体系分析，共有7个方面，37个大项、120多个小项；从国家生态示范区指标体系来分析，共有4个方面、26个小项，三个指标体系基本涵盖了政治文明、物质文明、精神文明和生态文明等方方面面，涉及到各行各业，充分体现了科学发展观的丰富内涵，体现了建设和谐社会的内在要求。因此，开展“三创”活动是加快*跨越式发展，实现人与社会、人与自然、经济与社会和谐的必由之路，同时也是建设更加繁荣富强、文明进步新*的现实选择，需要我们务实创新、不折不扣地全面加以推进。

其次，开展“三创”工作，是坚持以人为本、执政为民的重要举措。

随着经济发展和人民生活水平的提高，群众对精神生活的要求越来越高，对生活环境、生态质量、社会风气越来越关注。扎实有效地开展“三创”工作，不仅有助于激发广大市民参与城市建设与管理的热情，而且有助于增强群众对县委、县政府各项决策的认同感；不仅有助于提高市民的生活水平，而且有助于改善市民的精神面貌，对于规范市民行为，转变市民的思想观念都具有十分积极的意义。全面开展“三创”活动，既是对我们执政水平的本质要求，也是对我们执政能力的一次有力检验。每一名领导干部都要主动投入到“三创”的具体实践中去，在实践中提高执政的能力、增强为民的本领，通过实实在在的工作，为人民群众谋利益，赢得广大人民群众的拥护和支持。

第三，开展“三创”工作，是加快*县经济社会发展的重要抓手。

当前，我们周边很多区县都把城市创建工作作为经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了一个个创建热潮。以城市文明为核心的新一轮竞争，已成为区域经济发展的主旋律。就目前形势而言，我们正面临着周边区县你追我赶、群雄逐鹿的巨大压力，各地之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也包括市民素质的竞争和人居环境的竞争。如果我们不奋力拚搏、敢于争先，即使经济发展得再快，我们也会在区域竞争中落伍，就会在新一轮发展中留下历史的遗憾。*自然资源丰富、地理位置优越，通过深化创建活动，促进城市建设，改善城市环境，加强城市管理，这是增强*县域经济发展竞争力、提升城市形象、展现城市魅力的明智之举。因此，我们既要争经济发展之先，也要争社会发展之先，坚持以“三创”为载体，进一步优化人居、创业、投资和发展环境，全面树立*的良好形象，打造诗城的文明品牌，使*各项事业走在库区的前列。

近年来，我们的城市建设和管理工作不断加强，创建国家卫生县城的成功，更是为我们进一步开展新的创建工作开了一个好头。可以说，我们开展创建“*市山水园林城市”、“*市文明县城”和“国家生态示范区”工作已具备了较好的基础。一是有良好的群众基础。当前，市民不但有进一步改善生活环境、提高生活质量的迫切要求，而且通过创建卫生县城工作也让市民的素质得到了提高，群众参与创建工作的积极性和主动性也明显增强，创建工作越来越受到广大市民的热烈拥护和支持。二是有创卫的成功经验。通过创建卫生县城，我们从组织管理、检查考核等方面取得了很多有益的经验，这些都为我们继续开展新的创建工作提供了保证。三是有过硬的干部基础。通过创卫的磨练，培养了一大批能干事、会干事、干实事的优秀干部，造就了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的城市管理队伍。四是有较好的硬件设施。借助移民迁建和创卫的契机，市政设施建设力度不断加大，城市功能更加完善，为我们进一步提升城市形象、改善人居环境提供了条件。

三、明确目标任务，理清工作思路，扎实推进三创各项工作

我们开展“三创”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的*大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设和谐*，以开展“三创”为有效载体，全面提升城市功能，做靓城市形象，做美城市环境，彰显城市精神，实现城市实力快速壮大，城市活力充分迸发，城市动力不断增强，城市亲和力更加突出，树立起生态、宜居、和谐新*的崭新形象。

在创建工作中，各级各部门要从实际出发，讲究策略与方法，将规、建、管、创结合起来；要坚持深入发动群众，动员全社会广泛参与，实现共驻共建共创共享的局面；要坚持将创建工作重心放在第一线，做到党员在先，领导带头，机关带头，达到取信于民的目的；要坚持抓重点，攻关键，克难点，点面结合，全面推进。

（一）狠抓城市绿化，夯实园林城市基础。一是修订城市绿地绿化规划。建设山水园林城市，必须有一部既着眼长远、又符合实际的绿化规划做指导，县建委要尽快对《*县城市绿地系统规划》进行修编，并根据城市绿地规划划定禁建区，用于绿化、建设休闲小广场和停车场等公益设施。同时，县建委和县国土房管局要尽快制定出台方案，规范建筑及房地产开发市场。二是职能部门要完成城市绿化任务。今年，我们将打捆使用移民、林业等资金，用于城市绿化。相关部门要尽快研究制定城市绿化实施方案，全力推进。县移民局负责已开挖和已治理高边坡、高切坡绿化；县建委负责街道、花台、广场、公园等公共用地绿化；县林业局负责宝塔坪小区和夔州路以北的荒山荒坡绿化；县水利局负责东起六号桥、西至李家沟、上至夔州大道、下至沿江大道之间的绿化；县交通局负责车站、码头绿化；移民局负责沿江大道以下至江面一带的绿化；永安镇和白帝城风景区管委会负责各社区和居民小区绿化。三是驻镇单位要搞好城市绿化工作。目前正是开展春季绿化的大好时节，城区各单位要迅速行动起来，要严格按照城市绿化规划和要求，保质保量完成今年的边坡绿化任务；县级党政机关要深入开展园林式单位的创建工作，率先开展屋顶绿化，形成独具特色的山水园林城市景观。四是加强城市绿地管护。各单位已建成绿地和边坡绿化责任区必须有专人管理，管护措施落实，对已损坏的绿地要立即进行恢复；要组织执法组，对毁林种菜的行为进行打击。

（二）狠抓政务文明，规范市民行为习惯。一是努力打造廉洁高效的服务型政府。政务文明是创建文明县城的重要指标，要加强干部队伍的教育培训，推进行政机关依法行政、反腐倡廉。二是打击违法犯罪，维护社会治安，推进“平安*”建设，为老百姓提供一个祥和、安宁的生活环境。三是实施“市民素质工程”，深入贯彻落实《公民道德建设纲要》、《公民基本道德规范》、《文明市民公约》和《市民文明守则》，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风，教育引导广大市民不断增强文明意识、卫生意识、环境保护意识，养成健康文明的行为习惯。四是组建文明纠察队，对乱丢乱弃、乱张乱贴、横穿马路等不文明行为进行教育、纠正和处理。

（三）狠抓环境保护，打造生态宜居城市。一是大力开展推清工作，各类餐饮业、临街门面、机关食堂、学校食堂全部使用清洁燃料，鼓励居民使用天然气、液化气等清洁燃料。二是加强噪声管理，对严重扰民的娱乐噪声、工业噪声、交通噪声、生活噪声进行查处；严格夜间施工审批，控制建筑噪声。三是加大固体废弃物与污水的收集和处理力度。建筑垃圾和生活垃圾必须做到日产日清日处理；进一步完善管网建设，提高污水收集处理率。四是加强农村环境保护。大力推广新型农业生产技术，控制化肥、农药的使用强度，提高废旧农膜回收率。

（四）理顺管理体制，巩固国家卫生县城成果。一是成立专门的市政管理机构，加大城市管理和创建力度；二是改革环卫工作体制，实行一把扫帚扫到底，杜绝主次干道和背街小巷清扫保洁过程中推诿扯皮的现象；三是实施垃圾不落地工程，规划建设垃圾中转站，建立流动压缩中转点，杜绝垃圾上街大量堆放造成二次污染的现象。四是加强交通秩序管理，加大对摩托车和麻木车从事非法运营的查处力度，加强对车辆乱停乱放、违章上下客、乱调头等违规行为的整治。五是规划建设新的停车场，解决城区内停车难的问题；在城周合理规划建设新的洗车场，为入城洗车创造条件。六是加强窗口单位管理，车站、港口要建立环境卫生管理长效机制，树立*对外开放的良好形象。

四、强化工作措施，狠抓责任落实，努力实现三创工作目标

我们的创建目标是明确的，关键在于要抓好抓落实。各级各部门必须高度重视，加强领导，精心组织，确保创建工作顺利进行。

一是深入宣传，营造全民参与的浓厚氛围

“三创”工作是一项庞大的社会系统工程，广泛动员社会参与是搞好这些创建工作的基础和先决条件，社会的参与程度和人民群众的发动程度将最终决定创建工作的成败。因此，我们要通过电视、报纸、网络等新闻媒体，大张旗鼓宣传，大造舆论，宣传县委、县政府的决心，宣传职能部门的举措，宣传广大群众的热情，营造“人人参与创建，共建美好家园”的良好氛围。要充分利用各种宣传教育阵地，采用群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，使创建活动更贴近群众，贴近生活，提高人民群众对创建活动的认识，坚定人民群众投身创建活动的决心，增强人民群众搞好创建活动的责任，把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创建、支持创建、参与创建，真正成为创建活动的生力军。

二是加强领导，建立严密有序的推动体系

创建工作能否成功，关键在于组织领导。县上已成立了由我任组长，县四大家相关领导任副组长，38个单位主要负责人为成员的县“三创一保”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“三创一保”工作的信息集散、综合协调、督查督办、考核奖惩等工作。根据创建工作需要，我们按照“领导挂帅、部门牵头、成员实施、全民参与”的原则，分别成立了由分管县领导任指挥长、主要职能部门牵头负责的创建工作指挥部，负责创建山水园林城市、文明县城、国家生态示范区和保持国家卫生县城成果的各项工作。各级各部门和城区各社区要成立相应的工作机构，主要领导为第一责任人，要亲自抓“三创”工作，由分管领导具体抓，要有专职（或兼职）工作人员，有办公室场所和经费投入。

三是明确职责，形成齐抓共管的生动局面

各级各部门要高度重视“三创”工作，切实肩负起创建责任，完成好创建任务。凡是“三创一保”工作涉及到的事，各级各部门都要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务。驻在*的所有部门和单位，都有义务参与创建活动，承担创建责任，绝不允许出现空档和死角。特别是各创建职能部门和责任单位要迅速制定相应的工作方案和具体的行动措施，分解创建工作的各项任务，逐项逐条分解，确保创建工作件件有人抓，事事有落实。要认真对照创建工作任务分解表，看一看我们哪些做到了，哪些没做到，差距有多大，任务有多重。对于已经达标的，要进一步巩固提高；对于不达标的，要尽快采取过硬措施，早计划，再部署，迎头赶上，决不能因为某项工作的失误，拖了全县创建工作的后腿。

四是突出重点，扎实推进各项创建工作

虽然我县开展创建工作已经有了一定的基础，但对照“*市山水园林城市”、“*市文明县城”和“国家生态示范区”标准，还有较大的差距，而且国卫验收后反弹明显，需要做的工作相当多。为了确保创成效，必须坚持“重点突破，整体推进”的原则，在总的创建实施方案的指导下，分项目、分时段完成各项工作。根据2009年创建为市级山水园林城市、2010年创建为市级文明县城和2012年创建为国家生态示范区的总体时间安排，当前，因时间不等人，我们应当首先启动巩固国家卫生县城和创建市级山水园林城市的工作，市级文明县城和国家生态示范区的创建工作也要随即启动。各创建工作领导小组必须尽快完成实施方案，保证各项创建和保持工作的有序进行。

五是强化督查，确保创建目标任务落实

1.县四大家主要领导带队督查，每月对“三创一保”工作进行一次检查。

2.建立明查和暗访制度。由县委督查室牵头，县府督查室、县监察局、县委组织部、三创办等单位抽调人员组成检查组，邀请部分人大代表和政协委员参与，分组分社区对创建职能部门和驻镇单位的创建工作进行全面督查。县“三创办”组织人员，不定期对创建各职能部门和驻镇单位工作进展情况进行暗访。

3.组织开展视察活动。每季度由县人大办、县政协办分别组织市县人大代表、政协委员对单项创建工作进行一次视察，并以书面材料形式对职能部门工作情况进行评估。

篇9

自2013年开展全面小康创建工作以来，平坝区紧紧围绕省委、省政府“实现‘531’、同步达小康”和安顺市委、市政府“三步走、‘231’、提前一年达小康”的总要求，紧盯全面建成小康社会总目标，确立了“一年强基础、两年大提升、三年见成效”的小康创建工作思路，以“经济发展、社会和谐、生活质量、民主法治、文化教育、资源环境”六大提升工程为工作抓手，大力实施“生态立区、工业强区、旅游兴区”发展战略，深入推进行政体制、园区、国资、土地、农村金融和干部人事管理等改革，各项工作扎实有序推进，全面小康创建工作取得较大突破。

2015年，平坝区全面小康总体实现程度由2013年的79.5%提高到97.6%，提高了18.1个百分点。其中，经济发展小康实现程度97.4%，社会和谐小康实现程度99.4%，生活质量小康实现程度98.9%，民主法治小康实现程度93.3%，文化教育小康实现程度97.7%，资源环境小康实现程度100%，将率先在安顺市全面建成小康社会。

经济发展取得新突破。平坝区按照“一产抓特色扩规模、二产抓提升增效益、三产抓突破创品牌”的思路，加快推动经济发展。

坚持“工业强区”，投入68亿元用于“两区三园”建设，核心区基本实现“八通一平”，共有230家企业入驻，其中156家建成投产，全部工业增加值由2012年的30.5亿元增加到2015年的41.35亿元，年均增长15.2%，带动2万余名城乡居民就地就近就业。

突出抓好招商引资，三年共引进项目130个，实际到位资金654亿元。引进了迎宾城、东联名车广场、贵安新医药产业园等一大批企业项目。实现华兴玻璃、铝镁国际、思特技术等一大批重大项目拔地而起，“一镇两馆”电商发展平台建成投用，电子商务等新兴产业强势崛起。

坚持农业主体地位不动摇，紧紧围绕“两带、三区、九特色、十基地”农业布局，建成3个省级农业示范园区，打造了金凤徕、黔昌粮油、德康农牧、康农生态、黔中生猪交易市场的农业“五之最”，有效带动农民增收，农村居民人均可支配收入由2012年的5391元提高到2015年的7639元。

坚持“旅游兴区”，重点推进白水龙、喜客泉、天龙屯堡、小河湾、邢江河“五朵金花”建设，逐步成形全域旅游格局。从2013年初启动率先全面小康建设到2015年，平坝地区生产总值从62.2亿元提高到102.77亿元，人均GDP从21014元提高到33910元，财政总收入从7.83亿元提高到13.32亿元，全社会固定资产投资从51.57亿元提高到206.34亿元。

社会更加稳定和谐。为了让全民共享发展创建成果，平坝区紧紧围绕城乡居民收入比、贫困乡镇发展率、基本社会保险覆盖率和民族团结和睦指数4项社会和谐核心指标做文章。

统筹好农村居民和城镇居民增收问题，城乡居民收入比控制在3以内，实现程度达100%。大力实施精准扶贫，3年共减少贫困人口3.2万人，3个乡镇完成“减贫摘帽”。基本社会保险覆盖面逐步扩大，城乡居民养老保险人数及城乡居民基本医疗保险参保率均完成规划目标，新农合参合率达到99.9%。

充分利用“三月三”“六月六”“开斋节”“古尔邦节”等少数民族的重大传统节日，推动各民族之间的互动交流。同时加大对少数民族聚集区的经济投入，积极改善少数民族群众的生产生活条件。

生活质量显著提高。平坝区按照“一核两翼”城镇空间布局，加快新型城镇化建设，主城区面积扩大到16.4平方公里，城市化率达到46.46%，相继建成了迎宾路、贵安大道平坝段等一批重要骨干道路，完成了沪昆高速平坝站、夏云站、天龙站改扩建工程，快速推进棚户区改造项目，城市宜居指数明显提升。

夏云镇成功列入全国第三批综合发展改革试点城镇和全省42个小城镇建设示范镇之一；天龙镇成功入选全国特色景观旅游名镇，荣获“寻梦・2015中国最美村镇”文化遗产奖和全国第一届小城镇建设高峰论坛最美乡村奖；乐平镇被列入省级示范小城镇，被国家住建部等7部委认定为“全国重点镇”。完成了61个美丽乡村创建工作，培育了3个省级示范村、6个市级示范村，带动农村加快发展。

深入开展城乡居民增收计划，城镇登记失业率控制在3.2%以内，2013年至2015年，城镇居民人均可支配收入由15699元提高到22508元，农村居民人均可支配收入由5391元提高到7639元，恩格尔系数由44.5%下降到27.83%。

全力抓好住房保障，累计完成农村危房改造9638户，建成城镇保障性住房5938套，人均住房面积由2013年的25.8平方米提高到2015年的35.3平方米。

大力实施村村通油路和农村饮水安全两年决战工程，建成通村公路197公里，建制村通沥青路（水泥）路比重、通客运车辆比重达到100%，解决了4.1万人的饮水安全问题，在全市率先实现村村通油路（硬化路）和基本解决农村饮水安全问题。

区人民医院、303医院住院综合楼等医疗设施相继建成，医疗水平大幅提高，2013年至2015年，全区千人拥有职业（助理）医师数由1.27人提高到1.56人，千人卫生机构床位数由3.2张提高到4.6张。

民主法制更加完善。多年来，平坝坚持以建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、社会稳定良好的人居环境为导向，加快推进民主法制建设。

严格督促落实“四议两公开”，组建村务监督队伍，实现城乡社区基层民主自治建设完善率“4个100%”，即村务公开民主管理完善率100%、农村社区建设覆盖率100%、和谐社区建设达标率100%、居务公开民主管理完善率100%。

深入推进基层平安创建工作，累计投入5000多万元实施“大天网”和“小天网”工程，实现治安防治设施城乡全覆盖。严格实行区级领导包案督访、定期接访和机关干部大下访，开通区、乡、村三级视频接访，认真落实“三级调处”制度，进一步畅通和群众利益诉求表达渠道。

成立“复退军人之家”、乡（镇、街道）法治和群众工作中心，强化矛盾纠纷化解。成立人民调解委员会，实现人民调解工作全覆盖。加快推动依法治区，组织开展“雷霆行动”“织网行动”“扫毒行动”等专项行动，严厉打击违法犯罪活动，社会大局更加和谐稳定。

文化教育持续发展。在大力发展经济的同时，平坝区还着重发展教育事业，大力推动文化产业发展。

加大文化事业投入，加快推动公共文化设施建设，完成88个村（社区）农家书屋建设，率先在全市实现农家书屋全覆盖。建成1个区老年体育活动中心、9个乡镇农民体育健身工程、21个全民健身路径工程、108个村级农民体育健身工程。

加大对文化资源的包装和推广力度，大力支持重彩真丝等特色文化产品的市场开发，文化产业增加值占GDP比重由2013年的2.93%提高到2015年的3.53%。

大力实施教育“9+3”计划，基本普及十五年义务教育，投入3.8亿元建成平坝一中并成功申报为省级示范性高中，九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均达86.6%。

资源环境有效保护。平坝区坚守生态和发展两条底线，在大力推动经济社会跨越发展的同时，更加注重对环境资源的保护。

成立区耕地保护工作领导小组，分别与乡、村、农户“三级”签订耕地保护目标责任书，强化责任落实，耕地保有量指数由2013年的95%提高到2015年的102.5%。

建成焦家桥、麦翁2个水质自动检测站，集中式饮用水源地水质达标率连续3年达100%，农村饮水安全达标率达100%。加强城镇污水处理工程建设，城区污水处理厂二期、夏云镇污水处理工程建成投用，白云镇、天龙镇2个污水处理厂加快推进，城镇污水处理率达到87.8%。

大力实施植树造林，完成营造林10.5万亩，森林覆盖率达到40.53%。充分发挥空气自动监测站的监测作用，加强对环境空气质量的监控，空气质量达标率为99.9%。

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水是城市发展的命脉，水资源是城乡发展承载力的决定性因素之一。水文明是生态文明之基，水之于生态，犹如血之于人体。当前，我市已进入发展方式转变的攻坚阶段、城市建设管理精细化阶段、高度重视人与自然和谐发展的阶段，水的控制性要素特征在城乡发展中所起的关键作用进一步凸显，特别是水在生态文明建设中的价值和地位越来越受到社会各界的关注和认同，山川秀美关键在水，建设美丽__关键也在水。__年3月14日，在中央财经领导小组第5次会议上就水安全保障问题作了重要讲话，系统阐释了保障国家水安全的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”基本思想。刚刚结束的市委十一届八次全会和市十五届人大四次会议将__年确定为“重大项目深化年”，要求围绕创建国家森林城市、国家人居环境城市和国家生态文明示范市，加快生态绿城建设步伐，建设宜居宜业的美好__。局系统对此要充分把握，大力践行治水新思想，贯彻依法治水管水新方略，加快实现体制机制改革新突破，把握水资源管理保护新常态，重点突出六方面内容：

（一）“重规划”。突出构建现代化的水利规划体系，认真搞好“十三五”水利规划编制，优化治水思路，积极探索和实践__水利发展的模式和途径。加快完成《__市水系规划》《__市城市防洪规划（修编）》，强化市及辖市区联动发展力度，瞄准国家新时期治水投入的重点和相关政策，将现有项目进一步整合包装，努力争取更多的项目和资金投向__水利，依托重大项目，切实优化__骨干水系框架，使全市水利格局出现明显新变化。

（二）“夯基础”。更大力度推进水利基础设施建设，增强水利基础保障能力。一是打好重点水利工程建设攻坚战。重点做好新沟河工程施工配合和影响工程建设，局本级重点抓好长江江堤防洪能力提升、澡港河东支拓浚及澡港枢纽扩容建设，跟进新孟河工程审批进度，项目一经批复立即组织实施。二是拓展河湖水系治理新空间。计划抓好三方面工作：“两湖一库”生态清淤，主要为天目湖水库湖底清淤、长荡湖清淤和滆湖退田还湖（二期）工程，由辖市区组织；城市水系治理，重点是市区，要继续推进丁塘港二期、南童子河等骨干引排河道综合治理，实施新一轮城市河道清淤，切实搞好清水工程提升和黑臭河道治理；农村河网连片综合整治，确保面上完成农村河道疏浚整治规划（__-__年）任务。三是切实抓好农田水利建设。以中央财政小型农田水利重点县建设、灌区续建配套工程及节水示范项目为重点，实施田间配套工程和渠系改造工程，完善农田灌排设施体系，为保障粮食安全夯实更加稳固的水利基础。

（三）“保安全”。把防汛防旱工作当作水利工作的第一要务，警钟长鸣，常抓不懈。抓紧组织汛前检查。按照“查严、查细、查实”的要求，集中力量，对河湖堤防、涵闸泵站、涉水工程、在建工程和城市防洪工程进行“拉网式”排查，认真落实防汛各项责任制。根据抢险专业化的要求，建好抢险队伍，抓紧防汛抢险的演练，__年要在市及辖市区两级防汛防旱工作的规范化管理、信息化支撑、专业化抢险方面有新的明显进展。继续抓好城区易淹易涝排水设施改造，力争改造点汛期发挥效益。密切关注天气形势及雨情、水情、工情变化，统筹把握好农业大用水期、梅雨期、台风季节、枯水季节工程调度特点，科学合理调度水利工程，尤其要利用好城区防洪调水泵站、沿江枢纽调水的有利条件，优化调度，力求在水生态环境改善方面有所作为。

（四）“惠民生”。把水利建设的公益性摆在更为突出的位置，大力拓展民生水利范畴。根据省“水美乡村”建设工作思路和要求，结合__“美丽乡村”示范村创建，把打造“水清、河畅、岸绿、景美”城乡河湖新景象作为民生水利的一项重要内容，认真制定农村河道整治、清洁小流域综合治理方案，研究落实长效机制，分年推进新一轮整治的实施，要继续加大对面上创建工作的指导，整体推进“水美乡村”“美丽库区”建设，稳步推进重要饮用水水源地安全达标建设，继续扎实提升水管单位和水利风景区创建水平，切实体现河湖治理新成效。