基层医院工作思路范文

导语：如何才能写好一篇基层医院工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 医院档案管理现状

1.1 封闭性的管理模式:选择有价值的档案妥善保管,以备查考成为各级医院档案室的工作重心。对档案信息资源开发和利用重视不够,只重视信息载体的材质分析、保存环境、保管方法以及损坏后的修复, 然后, 锁入深柜, 束之高阁, 并且片面强调档案工作的保密性,甚至将档案讹为“党案”,对档案信息“秘而不宣”,从而造成人们对档案室望而却步,促进档案工作的封闭化程度。

1.2 封闭性的服务模式:由于没有合理的确定收藏范围,只重视文书、财务档案收集、保管。馆藏结构单一,内容不丰富,其服务对象主要为院领导以及行政、财务、办公室等部门,对个人开放也只能是查找相关“红头”文件。科技档案管理工作在很多医院才起步,科技档案的归类、整理后的档案材料信息化,还是盲区, 档案信息为医院科研教学服务也只能是流于口头形式, 科技档案的利用沦为空淡。

1.3 档案工作人员的自我封闭性: 许多档案工作人员习惯于服务对象用户的单一性, 并缺少服务的主动性和创新性, 往往“送交什么就收藏什么”, “要什么提供什么”, “坐等上门”服务。加之档案保密工作的需要,很少与用户的交流信息,墨守成规习惯于老一套,形成以物为中心的自我封闭。

1.4 反思档案工作达标上等级: 有的医院不把档案业务工作和多渠道为医务工作者提供优质档案信息服务放在首位, 而是采取抽调人员凑数、突击购置硬件设备、拼凑档案利用分析报告等方式, 跨入等级行列。其危害不只是助长了档案工作人员自满情绪, 加剧档案工作人员的自我封闭性, 更为严重的是直接影响到医院档案事业的发展。

2 医院档案管理发展思路

2.1 更新观念树立档案信息传播意识: 医院档案是医学信息的组成要素, 是重要的医院信息资源。英国著名哲学家弗兰西斯•培根曾指出“知识的力量不仅取决于自身的价值大小, 更取决它是否被传播以及被传播的深度和广度。”档案工作人员在继续做好档案收集、归类、整理等档案管理工作的同时,应更新观念, 树立档案信息传播的意识, 让档案信息在医院有序地传播, 产生传播效应, 这样才能使档案为医学管理、教学、科研服务真正落实到实处。与此同时,应

依据《档案法》的相关规定确定保密级别,并正确的处理好传播利用与保密的关系。

2.2 医学科技档案信息管理: 必须重视医院科技档案信息管理, 形成自己的特色优势。科技档案信息管理是以科技档案为对象所开展的一系列具体工作, 它包括科技文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用, 在医院科研管理中占有极为主要地位。它作为医院科研和医护工作人员进行科研管理、科技决策、科学研究、学术交流、著书立说、职称评聘、经验总结等科研活动的真实记载, 成为医院珍贵的档案信息资源, 以及凭证和参考,应是当前医院档案室工作的重心。

2.3 改变服务模式,变被动服务为主动“参与式”服务,“不是档案馆决定档案的利用, 而是档案的利用决定档案馆”。深层、主动、高效的服务,满足各类层次的用户档案信息的需求,使档案信息用户切实感受到档案信息资源的价值, 也正是档案工作及档案工作者的地位和价值所在。因此, 档案管理人员应结合医院管理工作的具体情况, 按主题搜集相关档案信息主动地为管理者提供决策信息; 档案管理人员还应主动参与科技人员科研课题, 结合档案业务知识, 提供档案咨询服务、定题服务、跟踪服务等主动“参与式”服务。在为用户提供周到服务的同时,还要注意用户档案信息知识教育工作, 向他们介绍档案信息资源、检索利用方法, 提高用户的档案信息意识和获取档案信息的技能。

2.4 加强人员培养, 提高综合素质: 加强人员培养, 全面提高的综合素质, 才能担负起档案信息为医院建设服务的

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一、全镇武装工作呈现的主要特点

（一）民兵干部配备齐全。根据实际工作需要，镇武装部和镇党委、政府等在健全基层武装部建制明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，各村配齐了民兵干部，为做好基层武裝工作奠定了组织基础。

（二）基础设施建设逐步规范。各村（社区）能积极按照《基层武装部建设标准》的要求投入资金，统一规范统一制作安装了图版资料和各项制度职责；基本配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材基本建成了“两室一家”(办公室、器材室、青年民兵之家)为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中XX村、XX村建设比较规范。

（三）民兵训练扎实有效。各村（社区）能着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上有重点地加强了防火、防汛、处蝥突发事件的训练，具备了一定的处珞突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、双拥共建等任务中，各民兵连和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如XX村结合地域特点组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。XX村组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。XX村组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵深受民兵欢迎深得群众赞同，效果明显。

二、存在问题

（一）个别民兵干部业务素质有待提高。个别民兵干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实活动难开展经费难保障效果难保证等实际情况基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练内容和形式比较单一吸引力和社会认同感不强。

（三）基础设施建设配备不够规范。各民兵连的“两室一家”基本建成但不同程度存在资料不健全内容不规范的问题。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。

三、几点建议

（一）继续加强民兵干部学习。继续加强民兵干部的学习培训，不断提高各村（社区）民兵干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的能力。在学习培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增强干部的国防观念。民兵干部要不断加强业务学习积极参加军事培训努力增强综合协调能力，提高整体素质，做到武装工作与中心工作相结合两不误两促进。

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大家好!

我非常荣幸参加今天的竞聘，感谢院领导给我这个展示自我的机会。今天，我竞聘的岗位是医院保卫科科长一职。

首先我介绍一下本人的工作经历：

我叫**，今年**岁，于年到*市**医院工作至今。自20*年起，先后从事过我院总务科副科长、保卫科长等职务。在此期间主要分管医院安全和消防工作，并积累了丰富的保卫工作经验。

假如这次我竟聘成功，我今后的工作思路和任期目标：

一、进一步提高对医院安全保卫工作的认识，健全组织，完善并落实各项工作制度。

医院保卫科是维护医院良好工作秩序，保证医院财产不受侵害的专职职能部门，责任重于泰山。为此，我会结合我院的实际情况，进一步健全各项工作制度，做到有法可依，有章可循;还会完善岗位责任制，使分工明确，各负其责;还要严格落实值班巡逻、责任追究等各项规章制度。另外，我还会以“一日无为，三日不安”的心态，做好科室人员的表率，带动大家切实负起责任，兢兢业业、脚踏实地地工作，保证医院的安全和稳定。

二、进一步强化安全教育和管理，将各项措施落到实处

认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，认真研究、制定和实施具体有效的工作措施。一是要加强和改进对职工的安全教育。重点抓好职工的法制教育、消防知识培训、消防演练和自防自救知识教育，采取多种有效形式，提高安全教育的效果。二是建立内部防控体系，成立义务消防队，制定应急方案，提高对院内突发事件的应急处置水平。加大重点要害部位的“人防、技防、设施防”的力度，落实专人负责。同时，加强日间和夜间值班巡逻，确保医院安全。

三、加大安全检查力度，确保重点要害部位的安全

加强和改进医院安全保卫工作，安全检查是重要手段。通过安全检查来及时发现存在的隐患，做到防患于未然。为此，我要严格落实安全检查制度，采取定期查与突击查、自查和抽查、全面查与重点查、集中查与专题查等多种方法有机结合，提高预警度和预防效果。特别是把医院重点防火防盗部位作为检点，对医院的安全工作随时做到心中有数。

四、认真开展矛盾纠纷调解工作，消除各种不安定因素

平时，我会主动深入到职工中间，听取大家的意见和建议，切实开展排查调解工作，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，努力做到各类矛盾纠纷及时发现、及时疏导、及时化解。

五、建立消防信息工作网络，加强信息报告工作。

六、任期内目标：

一是无重大火灾发生;二是无重大盗窃案件发生;三是无重大安全事故发生;四是各项工作达到上级要求，并力争荣获社会治安与综合治理先进单位。

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一、继续深化乡村一体化管理

1、积极推行 “县镇村一体化，医生进农家”模式，将县镇村卫生组织融为一体。实行统一人员培训、统一药品配送、统一公共卫生考核、统一新农合政策实施、统一业务管理为主要内容的管理体制。(充实一些具体措施内容，可添加，*月组织培训;药品配送的方法措施)

2、积极探索多种形式的县乡村医疗服务一体化管理模式。鼓励不同规模、不同级别的医院之间积极探索以资本、技术、管理为纽带，通过整体托管、重组、联合办医、团队帮扶、城乡对口支援、区域协同医疗、组建医院管理集团、医疗联合体等多种形式的县乡村医疗服务一体化管理的有效形式。(充实一些具体措施内容，可添加**医院与**医院结对子，与**外地医院建立帮扶关系、合作关系等等)

二、加强县级医院管理

1、充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化、稳定化，加强县乡村区域医疗服务网络建设和协调，促进纵向管理的机制创新，使县级医院与城市大医院对接，向基层医疗卫生机构辐射，建立完善县乡村一体、上下联动机制，提高医疗服务体系的整体效率。

2、建立县乡村医疗服务一体化的信息支持机制。充分利用信息网络平台，建立统一管理、县乡村互通互联的医疗卫生管理信息网络平台，为实现县乡村一体化管理提供技术支撑。推动建立以电子病历和居民健康档案为基础的医院信息系统和区域卫生信息系统。从分级分工、科学合理的医疗服务体系和居民在医疗服务体系中的合理就诊流程出发，统筹规划建设区域卫生信息网络平台。加强公立医院与城乡基层医疗卫生机构信息化沟通，建立互联、互通的信息网络，及时沟通患者诊疗信息，运用信息化、网络化手段，方便双向转诊。充分运用已经建成的远程会诊系统，开展远程病理诊断和远程疑难重症会诊等服务，实现城市优质资源与县级医院的互补和相互支持，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。鼓励有条件的县区试行患者诊疗信息“一卡通”和县、乡远程会诊，实现县域居民健康档案信息资料的有效利用。

三、强化监督检查

1、确保药品采购安全。把好药品准入关。

2、严格依法依规采购，规范采购行为。

3、加强对辖区内医疗药品的监督检查，严格执行相关规定，实行责任追究制。

4、加强对基层机构的巡查，加强对薄弱环节的重点督导。

四、加强科室管理工作

1、制订年度计划，每半年和年底做好总结，保证工作落到实处。

2、每月按时填写工作记录本及相关台账记录本，对 存在问题要有明确的整改措施。

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今年，派驻四组以加强机关作风建设作为全年工作的主线，突出重点抓落实。认真解决各驻在部门、单位在作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题，切实增强转变作风的自觉性和坚定性。

严格落实区委《关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见》、《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动的通知》和《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。积极开展专项治理活动，狠抓不正之风，严查有禁不止、顶风违法的不良行为，切实加强机关作风建设，突出治理“庸、懒、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重点治理困难面前畏难发愁、束手无策，不用心钻研业务，对上级的决策部署落实不到位，不深入基层联系群众，搞形式主义、欺上瞒下，执行力不强等问题。促使机关人员求真务实，增强进取精神，提升工作能力。 二是治懒提高工作效能。着力解决工作标准低、贪图安逸，拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事，行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。促使机关人员进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取的工作状态。 三是治散增强思想认识。重点解决思想道德、理想信念缺失，纪律涣散、我行我素、各自为政，使命感不强，不作为、乱作为，门难进、脸难看、话难听等问题。促使机关人员严格遵守政治纪律、工作纪律，把思想和精力集中到干事创业上来。 四是治奢提升廉政意识。着力解决廉洁意识淡薄，不讲原则、不守准则，公款吃喝、旅游、公车私用，迎来送往、讲排场、比阔气等问题。促使各部门、单位勤俭办事，把更多的财力物力用到经济社会发展上。

派驻四组在督导加强驻在部门、单位作风建设的同时，也在不断加强本组的作风建设，立足本职，与驻在部门、单位紧密合作，促进各项工作又好又快的开展。

一、 心系群众，坚持工作重心下移。

把改善群众生产生活作为工作的最终目标，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，成为维护群众利益、改善群众生产状况的坚强力量。

为优化学校教育教学环境，促使教职工人员切实转变工作作风。3月底，派驻四组与教体局相关人员组成联合检查小组，对各学校教职工人员工作作风情况进行了明察暗访。为进一步规范学校办学和教育收费行为，加强学校安全管理工作，派驻四组将与区教体局联合开展学校规范办学和教育收费等专项检查。

为全面了解和掌握当前基层党风廉政建设情况，深入推进“123农廉工程”，4月，派驻四组、城东、城西两办精心部署，细化开展社区（村居）党风廉政建设工作调研。在详细了解基层党风廉政建设情况的同时，对惠民等政策落实情况予以监督。为全面了解基层卫生院医疗体制改革落实情况，派驻四组将联合区卫生局开 展基层医院医改落实情况跟踪督查活动。通过对民生工程以及惠民政策落实情况的督查。使各项惠民政策加以深入落实，真正惠政于百姓。

二、 加强学习，强化工作能力。

要不断增强理论学习的自觉性，形成更加浓厚的学习氛围，做到学以致用，指导实践。进一步拓宽工作思路，提高依法履行职责的能力。 派驻四组充分利用各种机会加强学习，提升工作能力。一是向书本学习，四组充分利用每周一集体学习机会，用理论学习不断增强工作人员理论素质，用讨论学习不断完善人员工作思路。二是向基层学习，四组将每次到基层调研、检查的机会也当作向基层学习的好时机，在督导驻在部门、单位工作的同时，认真总结他们的优良经验，充分学习，为己所用。三是向实践学习，四组每一次工作活动后都做认真的经验总结，找出发光点继续发扬，发现不足并提出改进措施加以改进，不断完善工作方法。

三、 加强督导，提高工作效率。

在工作中，做到意识要超前、准备要超前，积极研究新情况，开拓新思路。要始终坚持问题面前不回避、挑战面前不畏惧的原则，迎难而上，共谋发展。

为进一步贯彻落实好中央省市区关于改进工作作风密切联系群众相关规定及厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动相关意见。春节过后，派驻四组对各驻在部门、单位提出明确要求，积极采取明查、暗访的方式对各驻在部门、单位进行不定期监督检查，确保有关规定的执行踏石留印，抓铁有痕。

为促使各驻在部门、单位切实转变工作作风，严格执行有关厉行勤俭节约反对铺张浪费的各项规定。3月19日至3月21日，派驻四组对15个驻在部门、单位进行专项监督检查。检查采取事先不予通知的方式进行，旨在突出本次监督检查的方向性和作用性。检查中，除查看各部门、单位人员的工作作风及人员的到岗情况外，还就公款消费及厉行勤俭节约等情况进行了调研。

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**年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。

要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。

对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。

大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。

组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。

四、做好突发公共卫生事件应急工作

认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。

严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。

五、强化卫生执法监督

进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。

六、加大卫生人才培养力度

牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。版权所有

七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设

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一、上半年主要工作回顾

（一）顺利完成20*年年报工作

一是制定年报会听课计划。我们为所里每人制作一张听课表，具体安排每个人哪个时间听什么课，并严格按照课程表组织参加年报会，确保参会和培训考核率达到100%，为年报工作的顺利完成奠定了坚实基础。

二是制定基层年报培训计划。根据区统计局、调查队年报培训会计划安排，我们制定了详细的培训计划，用三天时间分别召开三个集中年报会，每个专业年报会都邀请统计局同志辅导讲解，安排会前讲法，会后考试，取得了很好的培训效果。

三是加强审核录入，确保年报数据质量。20*年我们对所有网报单位加强督促检查，对网报有困难的企业，我们亲自到企业协助解决电脑和网络等技术问题。对于出现的问题，我们逐一进行查询修正，确保网报数据内容全面、及时、准确。

四是重视对限下企业年报工作的组织。我们对所有限下年报单位逐一核对，确保非“采集平台”所有专业全部纳入年报范围。对于上报的纸介质报表，认真审核，对于发现的问题及时与单位统计人员核实修正，保证了报送及时、格式正确、内容齐全。

（二）按时完成第二次农业普查数据整理和课题开发工作

区统计局普查中心返回第二次农普数据后，我们立即责成专人对农普数据进行核对整理，在规定的时间内把整理好的数据资料上报统计局普查中心进行再审核，同时，认真开展农普数据课题分析，针对本镇特点撰写了《浅谈长阳镇发展都市农业中存在的问题及对策》和《长阳镇农业从业人员构成状况分析》等文章，并把审核无误的农普数据和课题分析资料整理成册，及时送到了镇主要领导和主管领导手中。

（三）积极开展统计业务培训，夯实统计基础工作

按照20*年培训安排，上半年分别完成了对农村记账户、行政村统计人员和规模工业企业统计人员的业务培训，培训基层统计人员120余人，每次培训都得到统计局相关业务科室的大力支持，抽出业务骨干亲自讲解统计业务知识，同时，结合培训会开展统计“五五普法”教育，下发普法试卷150余份，目前已回收120余份，6月底前完成全镇培训任务。

（四）认真开展统计执法检查工作

今年我所把开展统计执法检查当作一项重要工作来抓，在执法检查过程中，按照局队要求精心组织，严格履行执法检查程序，上半年已完成对北京市房山烟草公司、北京淮扬天下餐饮有限公司和北京瑞得利物资中心三家企业的统计执法检查工作，占全年统计执法任务的3/4。其中，在对北京市房山烟草公司执法检查中，发现“劳动失业保险费”和“商品销售额”两项指标存在统计违法数额，经进一步核实已达到立案标准，案卷已移交局执法队复审。另外，积极协助重大项目办公室办理《房地产开发企业月报表》的申报审批手续。

（五）认真开展全国第一次污染源普查工作

从20*年10月开始，全国范围内开展第一次污染源普查工作。这是一项重大的国情调查，涉及长阳镇工业、服务餐饮业及驻镇企事业单位、医院、饭店、汽修、食品加工在内的261家普查对象。由于普查指标多，技术要求高，统计所人员相对紧张，增加了普查工作难度。在历时八个多月的时间里，统计所人员经常加班加点，克服了很多困难，目前已完成全部普查表的初审、录入、复审工作，修改工作仍在紧张进行当中。

（六）积极开展统计分析工作

按照局、队总体工作部署，结合本镇实际情况，我所制定了拓宽统计服务领域，努力提高服务水平的工作思路。每季度，制作统计资料《数字简报》，并及时送到镇领导手中，为党委、政府科学决策提供可靠数据，得到了镇领导的充分肯定。另外，结合第二次农业普查课题开发和农村改革30年巨大变化以及当前本镇经济形势，加大了专题统计分析力度，截至6月上旬，我所共撰写统计分析10篇，其中，反应农业生产形势和农村发展变化题材的5篇；反应统计执法和开展统计基础工作的2篇；反应全镇经济形势和指标变化趋势的3篇。上报各类统计信息25篇，提前完成局、队下达的全年任务指标。

二、工作中存在的问题和不足

（一）基层统计队伍建设有待进一步完善

统计队伍建设是统计工作开展和统计事业发展的关键，而基层统计队伍建设问题是摆在当前急需加强的首要环节。目前基层统计队伍大体可分为村级统计人员、行政事业单位统计人员和企业统计人员三类。从目前村级统计人员情况看，绝大部分人员都是兼职，有的身兼数职，另有一部分人员年龄偏大，对于统计指标变化的理解能力下降，给统计调查的开展造成一定的影响，从而增大统计所数据汇总难度。此外，行政事业单位和企业统计人员大部分都是会计兼任，他们以从事会计工作为主，尤其是规模以下企业大多都是兼职会计，且流动性相当大，今天在这个单位工作，明天又换了其他地方，而且对于是否具备统计任职资格也不太关心，缺乏从事统计工作的积极性和主动性。

（二）统计所在职能发挥方面存在不足

深化统计管理体制改革一年多了，局、队融合，撤科建所工作的顺利开展，使统计队伍进一步壮大，给今后统计工作开展带来了生机。统计所处于统计局、调查队与基层统计单位中间，如何发挥好统计所服务职能，对于基层统计工作顺利开展起着重要作用。我所上半年存在着下基层调研不够，提供信息分析的质量有待进一步提高以及在增强服务的主动性等方面还存在一定差距。

三、下半年工作重点

（一）全力抓好全国第二次经济普查工作

按照市区普查办的要求，全力做好我镇第二次全国经济普查工作，及时组建机构，选聘人员，落实办公场所，制定本镇普查方案，加强宣传，认真开展清查登记，为开展普查做好充分准备。

（二）加强统计业务培训

继续抓紧统计业务培训工作，利用统计人员例会、办培训班和下基层实践等不同形式开展业务培训，逐步提高基层统计人员素质。

（三）努力提高统计服务水平

下半年在重视统计分析数量的同时，注重提高统计分析质量和统计服务水平。针对本镇经济运行特点深入基层开展调研，及时为镇领导提供信息服务。

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一、档案管理人员的素质较低

从目前来看，由于档案管理制度不健全，归档意识和建档意识不高，管理部门对档案管理工作的重视程度不够，档案管理人员的素质较低，大量兼职管理人员的存在，造成档案管理工作的混乱。以某基层医院为例，档案管理总共有5人，但仅有1人是档案管理专业毕业，且受过专门的医院档案管理培训，有2人是其他科室的医生，有1人是兼职人员，对档案管理工作并不十分熟悉。

二、档案资料落后，没能及时更新

档案管理工作是对使用部门的经营情况进行统计整理的过程。市场经济的发展以及体制改革进程的加快，社会生产生活的内容也相应地发生变化，档案资料的内容也会随之变化。这就要求更新档案资料的数据。从档案资料的实际情况来看，由于档案管理经费有限，加之管理人员素质不高，影响了档案资料的完整性和准确性。

三、利用率比较低

从档案利用情况来看，由于缺乏科学有效的信息检索系统，加之用户不熟悉档案信息利用方式，影响了档案资料的利用率。同时，由于档案资料的开放程度较低，保管的成分居多，档案用户能查阅的档案资料有限。根据我市2010年度对辖区内各基层医院的调查研究资料来看，医院档案资料的利用率一般仅在20%，且85%以上的是传统的文书资料利用，对电子档案的利用效率还比较低。

四、基层医院档案管理的措施分析

（一）管理理念与管理制度的创新

目前，基层医院档案管理还存在着“重管轻用”的现象，管理的被动性和封闭性较强，档案管理仍然存在着“等、靠、要”的管理模式，影响了档案管理的工作效率。随着科学技术的发展，档案管理工作的挑战也日益严峻。档案管理中的电子光盘和缩微胶片的应用也不断增加，这些都需要改变传统的档案管理理念，以多层次、多角度的工作方法来指导档案管理工作。例如，我市某镇街医院就通过将数字化管理理念引入档案管理工作的方式，实现了对档案管理立卷制度及操作流程的简单化。通过此种方式，在数字化档案管理立卷制度实践1年之后，该医院的档案管理利用效率实现了20％比例的提升，效果显著。

（二）突出档案管理的服务特色

档案管理是医院管理的重要组成部分，档案管理工作是为医院的中心工作服务的，因此，在档案管理工作中，应突出其服务的性质和特色。档案管理是对医院经营情况的全面而真实的记载，需要医院各个部门的相互配合和相互联系。因此，档案管理工作不能闭门造车，而应该积极主动的与各个部门进行联系与交流，在信息服务上应努力改变被动服务的现象，充分利用现代科学技术实现信息的共享。在知识经济时代，信息的传播更加快速，档案管理工作应适应医院发展的信息需求，建立档案机构的联网系统，拓展服务的范围和层次。如我市的基层医疗机构，可以按照社区卫生站卫生服务中心镇街医院三级层次的方式，构建基于档案管理机构的网络连接系统，在整个网络连接系统当中，不单单能够实现对各层级医疗单位档案的编研工作，同时还能够实现对上述医疗单位档案管理工作成果的交流共享，以及相关问题的咨询与解决。借助于上述方式，使得基层医院档案管理工作的社会影响力得到了极为显著的发展与提升，实现医院档案管理信息的共享。

（三）档案管理人员应树立创新意识，不断提高管理人员的综合素质

档案管理人员的综合素质对档案管理工作的质量和效率都有重要影响。目前，档案管理人员专业性不强，专职档案管理人员数量有限，管理人员对档案管理工作并不熟悉。管理人员素质参差不齐，在业务水平、理论水平、文化程度等方面也有很大差异，加之管理人员知识结构不合理、现代科学技术知识贫乏、专业知识老化，档案管理工作不能适应当前形势的变化。因此，在档案管理工作中，应重视档案管理人员的综合素质，加强管理人员的培训和教育，提高管理人员的专业水平。档案管理工作是一项专业性的业务工作和管理工作，需要综合素质高的管理人员才能胜任。随着科学技术的快速发展，档案管理信息化不断增强，档案管理人员应改变过去的工作方法和工作理念，学习现代科学技术，拓宽工作思路，积极创新，以适应我国经济发展的需要。在知识经济时代，信息共享成为全球经济发展的新形势和新特点，社会经济发展对复合型人才的需求不断增加，档案管理工作的服务范围和服务水平也有了新的拓展，档案管理人员不仅应具备较高的业务素质，还应该不断充电，拓展自己的视野，把握社会变化的现状和未来的发展情况，充分利用档案学科的新理论和新技术来创新档案管理工作，提高档案管理工作的利用效率。

（四）推进医院档案管理信息化建设

现代科学技术的应用，不仅能实现档案管理工作的信息共享，还能极大提高档案管理工作的效率，保证档案管理的质量。目前，医院的信息化建设为档案管理工作提供了便利，档案管理工作能够通过计算机网络来实现信息的实时更新和维护。在档案管理工作中，以档案管理软件来实现文件的形成、报送、编目、整理、利用等，建立档案数据库，以扫描录入的方法将医院的档案和文件进行统一管理，为全体医务人员的查找提供便利。同时，将医院的图书、文档、声音、图片等信息资源录入计算机系统，以医院局域网实现医院档案信息的共享。

结束语

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一、总体思路和目标

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实践科学监管理念，不断提升药械监管工作水平，扎实履行药械监管工作职责，进一步维护和保障好广大人民群众使用药械安全、有效。

二、监督检查对象

全县药品零售（连锁）企业、胶囊生产企业、药包材生产企业、医疗器械经营企业、医疗机构。

三、监督检点

（一）生产企业

1、整改情况；

2、关键岗位人员变更及培训；

3、胶囊企业生产过程规范化管理、药包材企业实验室规范化建设；原料供应商审计、配方工艺执行及原料、半成品、成品检验工作等情况。

（二）药品经营企业

1、采购渠道是否合法；对首营企业和首营品种是否按规定审核批准；药品收货验收、养护等记录是否真实完整；

2、购、销、存数据上报远程监控平台情况；

3、药品零售企业的审方人员是否在职在岗；必须凭处方销售药品及含特殊药品复方制剂的管理是否符合规定；药品零售连锁门店药品是否统一由总部配送；

4、新版GSP实施情况。

（四）医疗器械经营企业

1、质量管理制度执行情况；购进验收、养护、销售或验配记录是否真实完整；

2、经营条件有无降低；

3、隐形眼镜经营企业，重点检查供货企业及产品的供货凭证、资质证件、有无产品使用说明书、佩带室是否专室专用、管理人员及制度执行是否到位、初始佩带者眼科医生的适宜性检查是否到位。

（五）医疗机构

1、对医疗机构使用医疗器械的监督检查关注从采购到销毁各环节，重点检查体外诊断试剂、一次性使用无菌医疗器械；医疗设备（仪器）的使用，重点检查是否建立操作规程和保养维修记录，使用人员是否经过上岗培训持证上岗等；

2、骨科植入器械是否实行统一招标采购、采购渠道是否合法、手术室使用是否先验收后上手术台使用、验收和使用登记等记录是否齐全且具有可追溯性；

3、口腔诊所重点检查有关质量管理制度有否建立并执行到位、产品及购进渠道是否合法、验收和使用记录是否可追溯；

4、药品采购渠道是否合法、购进验收和近效期药品养护记录是否真实完整、药品陈列储存环境是否符合规定，急救药品是否存在过期使用和未按月养护情况;

5、购、销、存数据上报远程监控平台情况。

（六）其它

1、《国家基本药物目录》药品；

2、违法广告；

3、非药品冒充药品；

4、违法经营、使用终止妊娠药品；

5、上年度信用等级评定为C级、D级的单位；

6、上年度经检查被立案查处的单位；

7、药品不良反应、医疗器械不良事件监测报告；

8、药品、医疗器械监督抽样及快检。

四、监督检查频次

1、全年对生产企业的检查不少于2次；对特殊管理药品经营使用单位的检查不少于2次；对药品、医疗器械经营企业的检查次数依据信用等级分类管理规定统筹安排；对医院类医疗机构和乡镇卫生院不少于2次，其他医疗机构不少于1次，检查覆盖面达100%。检查一般采取不预先通知的飞行检查方式，检查时间、责任分工详见《检查方案》（附件1）。

2、检查相关记录，严格按照“有检查必有笔录”、“谁检查，谁保存”的原则定期归档，并按月上报《检查情况统计表》（附件2），并将检查笔录复印送报药械监管科。医疗机构的信用体系评定，由各基层站所在12月评定后上报药械监管科。

3、各业务科室和基层所工作人员要加强相关法律法规、检查标准的学习，不断提高监督检查水平，确保监督检查的针对性和有效性。

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工作任务

一、健全女工组织，规范女职工工作制度。

目标：完善女职工工作体系，发挥女工组织作用，履行“联系女职工、代表女职工、服务女职工”的职责。

措施

1、组织健全：各级工会建立健全女职工委员会，全院建立4个基层工会女工委员会。

2、干部配备到位：院设立女工委员会，女工委员会配一名专职女工主任，女工主任为同级工会常务委员会委员，基层工会配备一名兼职女工主任，各科室设一名女工委员，负责女工工作，及时补选缺额女工干部，保证工作正常运转。

时限：3月25日前

3、定期召开女工工作会议，每半年一次，布置工作任务;针对不同时期、不同工作重点，对女工干部进行培训，组织学习相关政策及国家有关法律、法令等，通过不断学习、提升女工干部理论水平和实际工作能力，把握好工作方向。

4、向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告女职工组织工作情况，每半年报告一次。

时限：6月;12月

5、建立信息报送制度，及时向上级工会女职工组织报送女职工工作信息，每年不少于2篇。

时限：3月;11月

6、完善女职工档案，全年进行二次女职工档案信息调整工作，做到及时更新女工信息，掌握女工情况，为上级女工部和各级相关部门提供准确数据。

时限：4月;10月

责任人：工会女工

二、履行女职工工作职能，深入实施依法维权工程。

目标：对全院各部位维权工作进行指导和督促，以协调劳动关系为主线，切实维护女职工合法权益和特殊利益，保障女职工与男职工平等的劳动权益，实现同工同酬，女职工享有与男职工平等的社会保障权利，做到全院女工和各部门主管领导知法懂法守法，防止“侵权”现象发生，营造和谐氛围，促进医院的发展。

措施

1、加强学习，提升业务能力，熟知与女工工作相关的法律法规，能够运用自身掌握的法律知识，解答和协调女工在医院工作中出现的各类问题。做好学习笔记和工作记录。

2、掌握动态，解决难题，围绕畅通搞好协调。发挥女工组织的“桥梁”和“纽带”作用，维护女工的合法权益，深入科室听取、征集女职工意见、建议，把握女职工工作面临的新变化、新情况，掌握女工思想动态，及时协调女工工作中出现的问题，认真调查，化解矛盾。

时限：1-12月

3、通过职代会收集提案，及时反映和解决女职工在工作、生活中存在的困难和热点问题。

时限：1、4季度

4、开展源头参与工作，参与涉及女职工权益法律法规政策的制定。一是检查“相关规定”的落实情况，发现错误及时纠正;二是利用医院网站“医学与法律”专栏进行大力宣传;三是在女工中进行综合知识“答卷”活动，普及和提高全员法律知识。

时限：3、11月，

5、接待来访女工，做好来访记录，核实情况，进行协调，向女工反馈处理结果，严重问题及时向上级领导反映情况。

时限：1-12月

6、发挥女职工参政议政作用，女职工参与医院的民主管理、民主参与、民主监督。

(1)、各科室、各职能部门的民主管理、民主监督组中保证有女职工的参与，对没有女性参与的要进行增补。

(2)、女职工代表要达到职工代表总数的50%。四季度做好职代会换届选举的培训工作，指导基层工会进行职工代表选举，保证女职工代表的质量和数量，对因调离工作缺额的女代表及时进行增选。

时限：1月、12月。

7、关心女工生活，为女职工做好事、办实事、解难事。通过女工组织，把党和医院党委对女工的工作和生活上的关怀与关心，及时传达给女职工，特别是工作和生活上出现困难的女工，让其感受到集体的温暖，把“维权”工作做到实处。

(1)、做好送温暖工作。慰问住院女工，帮助生活遇到困难的女工解决困难。

时限：1-12月

(2)、做好困难补助。对生活出现暂时困难和特殊困难的女职工家庭根据实际进行，按照相关规定发放补助金，及时进行困难救助。

时限：1-12月

责任人：工会女工