供水编制工作思路范文

导语：如何才能写好一篇供水编制工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了巩固开发建设成果，协调开发与管理的关系，强化职能管理力度，向机制要效益，我们遵循节俭、效能原则，组建相应机构。

关于给排水管理站：我们将按主任办公会议纪要精神，年度前完成职能接转，明年全面运作。同时制订定性与定量考核办法，达到共赢的目的。

关于环保机构：我们将根据市区协商结果，全面推进职能到新区、管理上水平的工作，确保新区环保工作根本性好转。

关于城管执法：根据市政府城管机构的调整办法，结合开发区具体实际，我们待上级对市级机构批复后，完成城管机构组建。考虑到管委会执法内容较多，职能和力量又相对分散，建议组建城管综合执法机构。

关于监管分离：考虑到新区工程建设量大面广，为加强工程建设监管力度，强化行业管理职能，从制度上预防腐败现象滋生，我们将继续探索监管分离的模式，改变现在左手监督右手的机制缺失，给工作人员营造一个阳光的工作环境。

二、高起点深化定位研究，高标准谋划发展框架

我们的基本工作思路是：多渠道谋划开发区战略规划研究，既着眼引领开发区向高端发展，又着力破解阻碍开发区发展的瓶颈制约，同时组建由行政领导、规划专家、社会贤达等组成的咨询队伍，以更广泛的视野谋划发展思路。

全年规划工作以工业区块抓完善，桥头堡区块搭框架为总体思路，完成杭州湾国际商务健身高端服务业业态区总体规划的编制，为其他各项专项规划的编制提供宏观指导作用；完成国际商务健身高端服务业业态区控制性详规的编制，为该区域的开发建设提供依据；进一步深化高端服务业业态区的城市设计及主要入口景观设计，完成工业区块“蓝领”社区等规划的编制工作。

在推进各项规划方案的同时，各项基础工作将同步推进，通过对新区建设开发现状及几年来积累的各类工程、规划基础资料的整理，及对27平方公里地形进行测量，建立新区规划地理信息系统和管线综合管理系统，以数字信息化推动规划管理的现代化，使规划管理科学化、规范化，为各项规划工作的开展提供有力支持。

三、进一步提升配套功能，着力架构基础设施

我们将先行考虑工业区块与桥头堡区块的交通联系，着力贯通东西向交通运输轴线，积极谋划横贯东西二区的绿化景观通道，构筑绿色轴线。同时我们将重点考虑与企业配套的集中居住区、商业、休闲等配套功能的完善，形成基本保障能力，计划全年完成各类新增项目投资7.1亿元，完成财务支出5.5亿元。

1、加快推进杭州湾国际商务健身高端服务业业态区的基础设施建设，开工建设滨海二路、学苑路、进场道路等市政工程，确保09年9月二校招生需要；加快科技创业服务中心建设，为新区提升科技功能提供保障。

2、完善新区工业区块基础设施建设，按照年度计划及资金安排，完成陆中湾江桥、规划支路三、水厂路东延、漂印染园区、滨海一路桥梁及部分塘渣路基等市政工程；动工新建出口加工区标准厂房及服务用房等工程；加快做好08年已完工道路的亮化、交通标志标线等工程，并完善滨海二路等区内几条主要景观道路及周边的绿化美化工作。

3、扩大新区公建配套设施的生产能力，以BOT方式扩建新区水厂，配合市相关部门做好城北水厂新区供水干管建设，为新区进一步发展提供空间。

四、进一步加大城市管理力度，着力提升服务保障能力

我们的工作重点是：在水务方面实施“三库”联调、水厂扩容，实行分质供水，逐步限、禁采地下水；在公交方面，我们将按照建场站、增运力的工作思路加快实施；在临时菜市管理方面，我们将加快建设临时菜场，坚决打击各类马路市场，形成梳堵有序的管理机制。

同时继续做好环卫保洁、绿化养护两方面管理工作，确保新区环境更优美；认真抓好市政养护及给排水管理工作，优化供水网络，摸索分质供水的可行性，力争为新区创出效益，并确保用水安全。做好高速公路广告牌的设置和招商工作，在增大新区影响力的同时，争取在赢利的模式下良性运行，实现双赢。建立城市维护运营考核体系，完善城市维护公司内部管理制度的建立工作，确保长效运行。

深化城管与公安、交警、交通、土管、路政等职能部门的联动机制，建立与附近城镇城管中队的跨区协作，加大城管监察力度，力求实现管理突破，消除管理工作的盲区和死角。

五、进一步加快水库保安工程进度，着力确保“三防”及用水安全

进一步加强水资源保护和地下水井整治工作，进一步落实水资源保护措施；加强安全管理，围绕水库安全运行，做好水库保安和三库联调工程的建设，确保相关设施的正常运行。

根据新区现状及发展实际，制定科学合理的杭州湾新区“三防”预案，将防汛、防台、防旱工作落实到部门、到人，确保新区安全度汛。

六、进一步创新机关管理及廉政载体建设，着力增强机关凝聚力、战斗力

篇2

根据**市水务局于3月22日召开的全市农村饮水安全工作紧急会议部署的农村饮水安全项目前期工作的各项任务。我区进行了全面的安排落实，并于3月23日至4月5日，对全区农村饮水安全现状进行了全面调查评估。现将调查评估工作情况汇报如下：

一、加强领导，成立机构

区委、区政府对农村饮水安全问题高度重视，将解决群众饮水安全列入政府工作重要议事日程，写入了区人代十五届三次会工作报告。3月22日全市农村饮水安全工作会召开当天，我局负责人就及时将会议精神向区委、区政府主要领导作了汇报，提出了我区贯彻实施意见。区政府研究决定，成立了由主管副区长任组长，水务局主要领导任副组长，卫生、计划、财政、环保、国土资源、水利等相关部门为成员单位的**区农村饮水安全工程规划和建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区水务局，水务局长兼任办公室主任，办公室主要负责安全饮水调查评估等项目前期及建设实施有关事宜。要求各乡镇、办事处成立相应机构，落实专人负责，逐级夯实责任，明确工作部署。并落实了专项工作经费，确保工作顺利进展。

二、组建调查班子，开展业务培训

3月23日，区水务局负责抽调7名专业技术骨干组成了全区农村饮水安全项目调查组，由主管局长任调查组长，召开了调查组第一次会议。对调查工作进行全面安排，制订了工作方案。3月25日，全区抽调了32名由水利、卫生部门熟悉农村工作的专业业务人员组成了专门的调查组，召开了调查组第二次会议，对调查人员进行了业务培训，将调查人员分为现状调查组、规划编制组和审查评估组，严格按照水利部、卫生部制订的农村饮用水安全卫生评价的四项指标进行调查，摸清农村饮水状况和供水工程基本情况，农村人口饮水安全普及程度，农村自来水普及情况；农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害；重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布，无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布；了解农民对解决饮水安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力以及农村饮水工程建设和管理存在的种种问题。逐村组核查登记，结合饮用水质抽样调查、典型调查，基本摸清了我区农村安全饮水及存在的问题，为编制规划提供详实科学的依据。

三、全面调查检测，认真分析评估

一)、调查方法

面对时间紧、任务重，安全饮水工作量大面广的实际，我们根据上级安排精神，充分利用已有资料，采用全面调查和典型调查相结合的办法，于3月24日开始，以乡镇为单位，调查人员深入到村组，采取走访、现场查看等方式，充分听取村组群众意见，对饮水现状及饮水类型进行了详细地核查登记，认真分析缺水原因。外业调查期间，规划编制组根据全区流域自然水系水资源分布状况，利用2003年12月安全饮水普查时选取掌握污染典型进行分析。在外业普查的基础上，对全区的人饮现状调查进行了汇总。结合各地实际调查情况进行了综合分析评估，召开全区饮水安全领导小组成员单位和污染水调查点乡镇负责人会议进行通报，广泛听取各部门、各级意见，在意见反馈后再次深入调查点进行复核，在此基础上进行全区饮水安全现状调查报告的编制。审查评估组织水利、卫生、财政、计划、环保、国土资源等部门的专家领导对报告进行了评估，审查评估认为：调查评估内容全面，数字详实，客观、全面、实事求是地反映了商州农村饮水状况，为编制全村安全饮水规划提供了科学的依据。

二)、调查结果

经调查，截止2004年底全区农村饮水安全人数为26.10万人，占全区农村总人口的57％，自来水受益人数为12.76万人，占全区农村总人口的28％。集中供水工程中供水到户人口12.76万人，有集中供水点供水人口1.81万人。这些供水工程按供水规模分，日供水量达到20吨以上的124处，供水人口9.66万人，其中：地表水源供水工程72处，地下水源供水工程52处，自流工程82处，提水工程42处，有净化设施的43处，无净化设施的81处。全区124处集中供水工程中43处水源水质和供水水质良好，符合农村生活饮用水卫生标准的要求，目前有供水管理人员102人，其中专职管理人员92人，兼职管理人员10人。全区有供水设施的分散式供水工程供水人口18.71万人，其中水井10.85万人，引泉水7.49万人，集雨人饮水窖0.36万人，无供水设施的人口12.34万人。小陈老师工作室原创

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【关键词】齐河县；农村饮水；饮水安全

1建设现状及成效

经过2007—2015年的村村通自来水和农村饮水安全工程建设，全县共新建5处地下水优质水源地，分别是芦庄、韩庄、水牛赵、马集、赵官，水源类型均为奥陶系岩溶水，每眼水源井深400~450m，单井出水量200m3/h以上，水源水质水量完全满足饮水需求。全县共建成18个供水站，按照不同供水需要布设于乡镇。依托优质水源地，将全县供水站联网，陆续建成5处供水水厂，分别是县一水厂、二水厂、黄河国际生态城水厂、焦庙水厂、赵官水厂。建立了全县供水网络体系，供水质量和供水水平大大提升，日供水能力达10万m3/d。截至目前，全县共铺设农村供水主管道125.4km，村内及入户管道456km。

2主要做法

2.1健全推进机制，强化组织领导

为切实抓好农村饮水安全工程各项工作落实，齐河县专门成立了由县政府主要领导为组长，由县发改委、财政、水利、国土、农业、涉及乡（镇、街道）等单位负责同志为成员的城乡供水工程建设领导小组，明确分工与职责，研究解决工程推进中的困难及相关重大问题。抽调专人组建齐河县农村饮水安全工程建设管理处，内设办公室、财务组、工程组、协调组，保障项目建设及日常组织协调工作。县、乡（镇、街道）、村逐级建立健全了领导机构，层层签订饮水安全工程建设管理责任状，落实每一个年度的目标任务和具体职责，为全县农村饮水安全扎实有序开展提供了组织保障。

2.2广泛筹集资金，保证投入到位

在开展农村饮水安全工程建设的过程中，提前编制工程预算投资计划和实施方案，最大限度地争取上级资金支持，不足部分在一定程度上提高县级配套比重，广泛发动村级群众自筹，吸收民间资本，通过多元化资金投入，确保各级资金及时足额落实到位，切实保障工程建设资金需求。截至目前，全县累计投入饮水安全建设资金2.22亿元，其中争取省以上级资金0.74亿元，市县配套0.68亿元，群众自筹0.8亿元。

2.3科学编制规划，优化供水水平

一是全县主要供水管网，通过对供水管线若干个点进行动态测压、测流，计算机实时进行管线监测，制定最佳供水调度方案，从而保证合理的管线输水服务压力和最大限度地节约能耗。二是运用先进的计算机技术，采用自动监测与控制技术来代替传统人工巡检，建立供水信息网络，实现输水过程的自动监测与控制。三是在较大程度上打破城区、乡镇行政区域界线，以水厂所在地为供水中心，根据水厂供水能力和管道流量、压力要求，统筹制定水厂管网延伸、衔接、改造、升级的具体施工方案。

2.4严格质量管理，打造优质工程

一是严把工程施工关。通过招投标严格施工队伍选择，施工过程中严格按照农村饮水安全工程建设标准及设计要求施工，施工单位建立施工检查制度，对工序质量进行检查，执行班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检的质检程序。二是严把材料设备质量关。对工程建设所需主要材料、设备，以公开报价方式优中选优，对工程所用管材、钢筋、水泥、砂子、石子等建筑材料由工程质量检测单位检测合格后方可使用，杜绝不符合工程要求的材料设备进入施工现场。三是严把工程建设质量关。建设单位和监理单位对工程建设实行全程质量控制，做好事前、事中、事后管控，充分发挥受益群众监督作用，对工程进行现场监督，实现群众全过程参与。

2.5实施联村并网，促进规模化发展

全县农村供水工程点多、面广、量大，情况复杂，推进全面联网首先要考虑解决好供水管径、供水量、供水压力等诸多因素。为解决技术因素制约和尽快实现城乡一体化供水目标，县政府多次召开专题会进行研究并邀请省饮水专家评议，最终结合县域实际情况，制定了切实可行的实施方案。在推进城乡供水一体化进程中，及时调整优化农村供水工作思路，突出两个转变，较快实现了规模化发展。即全面调整供水结构，突出由群井联村供水向新型农村供水水厂的转变；全面提高供水水质，由农村饮水解困到全面提高农村饮水质量，突出农村供水城市化的转变。配备安装供水信息化调度系统，并改造升级供水主管道。

2.6提升管理水平，实行企业化经营

供水工程建成后，全面推行“公司+协会”管理模式，县、乡分级负责，实行专业化、企业化经营管理。水厂内供水设施，由县级供水公司进行管理，水厂外供水管道及附属设施由各乡镇供水协会运行管理和维护。供水公司实行目标化管理，建立健全各项管理制度，细化岗位职责、配齐管理及技术人员。供水以出厂水量及水表校准，向供水协会计收水费，水价由县物价、财政、水利部门组织供水管理单位、受益群众代表，以听证会等方式统一核定，保证水价在群众可承受能力范围之内和合理区间。各乡镇供水协会充分结合各自实际，建立健全用水管理制度，村级建立水管员聘任制度，以公开竞争方式选拔有经验、有群众威信、责任心强的人员担任水管员，水管员认真履行供水管线巡查、供水设施维修、村外及入户水表抄读、水费收取等职责，镇、村两级对水管员实行年度考核、动态管理。

2.7注重源头治理，加强水源地保护

一是加强水源地保护规范化建设。编制完成了水源地保护区规范化建设实施方案，在水源地设置警示标志，埋设界桩；在保护水源井围墙及管理房周围安装了监控设备，在水源地供水设施上安装了报警装置，保护水源；建成两处水质检测中心化验室，定期对水源地水质进行化验检测，不定期抽检，充分保障供水质量。二是加强水源地保护应急管理。制定了齐河县饮用水水源地应急管理预案，在发生灾难性干旱、洪水、水源污染以及重大设施、设备安全事故等灾害及事故时，确保饮用水水源地得到快速有效应急处理，保证饮水安全。三是加强备用水源地保护。在赵官镇葛庄、马集镇红堂、红堂南、邱集南共建成5处备用水源地，按照备用水源地保护要求，设置界碑、警示牌等醒目标识，并进行全天候监控，水源地监测影像实时上传到县级信息化中心平台，切实加强了备用水源地的保护管理。

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关键词：水资源 规划 思路 初步成果

河南省焦作市由于特殊的地理位置，地表水贫乏，完全靠开采地下水供给，人均水资源占有量仅为255m3，占全国的1/8。为了保证城市水资源可持续利用，焦作市政府根据水利部南水北调规划设计管理局《关于抓紧开展南水北调城市水资源规划工作的通知》以及河南省政府的有关指示精神，组织水利、建委、环保、物价等单位编制了《南水北调中线工程河南省供水区焦作市城市水资源规划报告》，对焦作市水资源量、水质状况、供用水现状等进行了调查分析，同时对不同规划水平年2005、2010、2030年进行供需预测，提出了焦作市引用南水北调水量的初步意见。

一、 规划的基本工作思路

一要和经济发展水平及人口增加的情况紧密结合，体现水资源对经济可持续发展的支持。二要坚持开源节流并举，节水优先的原则，立足于本地区水资源的合理利用，充分考虑节水措施，提高水的利用效率，坚持先节水后调水的原则。三是切实重视和加强水污染治理，加强生态系统保护，实行先治污后通水。四要研究建立和实施具有可操作性的水资源统一管理与分级管理的法律法规。

二、 焦作城市水资源现状分析

水资源量：焦作市地处海河流域上游，周围共有8条河道从市区穿过，但均属季节性河流，汛期一过，基本处于断流干涸状态。城市工矿及居民生活用水均靠开采地下水供给。根据《焦作地区地下水资源评价报告》，现状年（1999年）市区控制面积370km2，其地下水量为7680万m3，规划水平年市区控制面积424km2，地下水量为8800万m3。

水质状况：1999年全市污水排放量为9012万t。据环保监测站监测，城区各河道均不能满足《地面水体水环境质量标准》的Ⅵ类水质标准。

供用水现状：通过对现状年1997、1998、1999年统计分析，年均毛用水量为17741万m3，其中工业用水9239万m3，生活用水3632万m3，环境用水180万m3，近郊农村用水4690万m3，人均用水定额为170L/d，一般工业万元产值用水量为51.77m3。

节水现状及节水潜力：截至1999年底，计划用水户380个，水量近1亿m3，工业水重复利用率从原来的38%提高到68.38%，完成大中型节水技术改造122项，累计节水量达1.1亿m3，推广应用新型节水器具5万余件（套），从1997年到1999年3年期间，城市生活用水在人均用水定额有所上升的前提下，共节水297万m3，工业用水共节水2188万m3，近郊农业节水达6550万m3，节水潜力巨大。

三、 城市水资源供需预测及对策

1. 城市水资源供需预测

（1）需水量预测。2005年：总需水量31081万m3，其中工业用水12820万m3，生活用水7195万m3，环境用水5856万m3，近郊农村用水5210万m3。2010年：总需水量为37142万m3，其中工业用水14744万m3，生活用水9893万m3，环境用水6979万m3，近郊农村用水5524万m3。2030年：总需水量为47193万m3，其中工业用水18730万m3，生活用水14615万m3，环境用水9245万m3，近郊农村用水4603万m3。

从以上结果可看出，城市生活需水量增长率分别为11.11%、6.58%、1.76%，工业用水增长率分别为3.17%、2.56%、1.49%。近郊农村用水呈下降趋势。

（2）可供水量预测。按照《南水北调中线工程河南省供水区城市水资源规划报告编写提纲》，坚持用足、用够南水北调水源，城市挤占周边农业和环境水量应还给农业和环境的原则，确定2005年关闭市区范围所有孔隙水自备井，至2010年关闭市区零星分散岩溶水自备井，并限制地下水开采量，同时考虑城区面积由现状370km2发展到424km2，则不同规划水平年2005年地下水可供水量为8800万m3，2010年、2030年地下水可供水量为7040万m3。

（3）供需平衡分析。根据上述供需水量预测结果进行平衡分析，分两种方案：一是供水量中不考虑污水处理回用量，需水量中考虑节水量；二是供水量中考虑污水处理回用量，需水量中不考虑节水量。方案一：2005年缺水23687万m3 2010年缺水32672万m3，2030年缺水49107万m3；方案二：2005年缺水22281万m3，2010年缺水30102万m3，2030年缺水40153万m3。

2.解决缺水问题对策

从上述供需平衡可以看出2005年缺水，由于没有外调水源，可以通过节水等措施来满足缺水要求，2010年南水北调通水后，其缺水量可以通过南水北调水源实现焦作城市水资源供需平衡，为焦作市地区经济和社会发展提供可靠的水资源保障。

3.引用南水北调水量的初步意见

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我县第二批深入学习实践科学发展观活动自3月24日启动以来,经过近一个月时间的学习,我对科学发展观有了更进一步的理解和认识,对做好发改局工作也有了更进一步的思考和认识。现结合工作实际，我就如何推进20__年发改工作谈几点粗浅认识和体会。

一、理清工作思路。20__年是全面贯彻党的十七届三中全会，加快推进“十一五”规划的关键之年，组织好本年度发改工作，意义重大、影响深远。20__年发改工作的总体思路,就要严格按杨局长在3月31日发改局科学发展观动员会上提出的思路,即 “围绕一个目标，突破两个难点，抓实三项工作，落实四项措施”的工作思路。按照这一思路，就是要围绕实现全县经济社会又好又快发展这一目标，突破项目争取和项目建设两个难点，抓实宏观经济管理、投资管理、物价管理三项工作，落实党风廉政建设、实施“四项制度”、推进“发改服务进万家”活动、加强内部管理四项措施，推动县域经济又好又快发展。

二、切实抓好项目争取和建设工作。20__年发改局正积极向上级发改部门争取建设的重大项目主要有9个，项目总投资38325万元。这些项目主要是：苗家丫口至松坡油路项目：改建四级油路22公里，项目总投资1785万元，现已完成可研及评审工作；县人民医院整体搬迁项目：建设规模81000平方米，建设年限20__—20__年，项目总投资11340万元，项目已完成规划评审，现正在编制可行性研究报告；__县职业中学实训楼：建设规模3400平方米，项目总投资480万元，现已完成可行性研究报告，正在开展初步设计工作；金河水库建设项目：项目包含总库容185万立方米小（1）型水库1座和日处理4700立方米净水厂1个，涉及项目总投资10623万元，主体工程可研已通过评审，项目已报省发改委审批；县城供排水管网项目：新建每天1万吨的提升泵一个，供水管网3.06公里，配水管网8.85公里，项目总投资1259万元，现已上报国家发改委；__县城市污水处理厂：建设日处理8千吨的污水处理场1个，配套管网19.3公里，项目总投资5987万元，项目已完成可研并上报省发改委；龙街古富、普渡片区开发项目：项目总投资338万元，其中：中央投资299万元，项目前期工作已结束，即将开工建设；20__年重点退耕还林地区5000亩基本口粮田建设项目：总投资329万元，其中：争取国家补助扶持300万元，项目已上报省发改委；云南曲硐核桃交易市场：占地47000平方米，新建加工、仓储、交易、信息中心等工程，项目总投资6184万元，项目已完成可研并上报国家发改委。

三、不断加强宏观经济管理。加强宏观经济管理，发挥县委、政府的参谋助手作用。坚持分季度、半年、全年完成全县经济运行、投资和项目工作推进分析。根据《__县人民政府关于印发__县经济运行分析报告制度的通知》（永政发[20__]8号文件）要求，密切关注全县经济发展、运行情况和特点，及时跟踪、监测和分析全县宏观经济发展态势，加强对经济发展中重点、热点和难点问题的研究，提出调节经济运行、促进经济增长的政策建议及保障措施。积极研究、分析金融危机对我县的影响，及时向县委、政府提交分析报告。组织开展“十二五”规划编制的准备工作，下半年启动“十二五”规划前期调研活动，重点是衔接有关部门做好行业发展规划，并在此基础之上，开展重大课题研究和重大项目计划工作。同时，要切实抓好物价和价格管理工作，维护良好的经济秩序。

四、不断强化各项工作措施。为确保年初县委政府和人代会确定的各项目标的圆满实现。发改局主要采取以下措施：一是认真落实党风廉政建设责任制。坚持把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力建设的一项重要内容来抓，不断加强领导干部思想作风建设，认真贯彻执行廉洁自律各项规定。重点抓好党风廉政建设责任制的落实，签订好发改局内部的《党风廉政建设责任书》，实施好“一岗双责”廉政措施，继续实施好与财经纪工委的工作联系制度，凡涉及人事调整、大额资金支出、重大项目安排以及其他重大事项，邀请纪工委领导参加会议，做到事前监督。二是继续实施“四项制度”，不断推进综合行政效能的提高。按照行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制的要求，继续贯彻“四项制度”实施方案和相关配套制度，切实转变干部工作作风，提高工作效率。三是实施“发改服务进万家活动”，切实推进项目工作。根据省州发改部门的安排部署，为进一步落实好扩大内需项目，实行重大项目局领导班子挂钩联系制度。项目挂钩到人后，严格按照计划的开工时限和建设内容，协调相关部门认真组织实施。四是加强发改队伍建设和内部管理。按照抓班子、带队伍、破难题、促发展的总体要求，搞好班子的团结，不断提高班子的凝聚力、执行力和战斗力。按照带薪年休假制度的有关规定，全局干部职工落实带薪 年休假制度。按照《__县发改局学习制度》、《__县发改局请销假制度》、《__县发改局车辆管理制度》等12个相关的内部管理和工作制度要求， 加强发改局内部的管理，调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，增强服务意识和大局意识，不断提高工作效率和服务水平。五是开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，从3月份开始，按照县委的统一部署，扎实开展好科学发展观学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、11个环节的学习实践活动。到8月底，通过学习实践活动，使全体干部职工的思想得到进一步解放、工作措施进一步改善、工作水平进一步提高。

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*年是全市市政园林建设和管理工作者深入贯彻落实十六大精神，全面实施“十五”计划，推进城市化进程，并取得较大成绩的一年。一年来，*市市政园林系统全体干部职工以“三个代表”重要思想为指导，在上级党委和政府的领导下，在市人大、政协的监督和支持下，紧紧围绕年初制订的工作思路，抓住机遇、开拓进取，依照“建管并举”的工作方针，以城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施建设为重点，大力强化城市综合管理，努力提高行政管理水平和为人民服务水平，切实加强精神文明建设，全面促进了*市市政园林事业的持续、快速、健康发展。全年局属有关企业单位共完成产值5961.5万元，为我市经济建设和社会发展做出了新的贡献。

一、全面加快中心城区市政园林重点工程建设，城市品位有了新的提高。

根据市委市政府制定的重点工作责任制，我局作为市政园林建设职能部门，严格依照职能分工，积极推进城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等多项重点工程的建设和前期工作。市污水处理厂工程已完成全部基础施工和主要构筑物部分工程，约占总工程的52%，同时还完成了中心城区主干管工程的75%工程量；环城河综合治理工程进一步推进，启动了两面河改造工程，开展了河道生态复修水体治理治理工程，并完成了牛伏岭、山前河综合治理工程和沙河新村滨河绿地整治景观工程的设计工作；凤山水厂建设工程已完成罗山大道、塘下大道、新华鲍田段、韩田北至海安、广场路、兴华路等输水管道建设，同时第二条出厂输水管线工程即将全面完成；盖竹输水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部贯通，并即将完成洞内衬砌工作，管线工程基本完成，同时泵房工程正在紧张施工中；江北水厂二期工程已完成规划选址、环评等有关前期工作，正进行土地预审，将很快进入省计委可行性批复呈报和初步设计阶段。

市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二个项目完成了扩初设计、施工图设计及会审工作，同时完成了瑞光大道绿化隔离带拆除、路灯拆除及路面浇筑工作和商城西路高低压电缆地埋工程。目前商城西路已进入路面施工，预计年底完成主车道工程，20*年春节前全面完成工程任务，瑞光大道已完成施工任务；作为今年市政府为民办实事项目之一的乡镇垃圾处理设施建设工作，委托杭州市环境卫生研究所编制全市环卫设施专项规划，已于8月份编制完成并通过会审，同时将马屿等7个镇的垃圾中转站项目列入了今年建设计划，相关前期工作已全部完成，部分工程已启动建设。城西垃圾中转站已实现结顶，西岙中转站已完成立项审批、扩初设计、环评、征地等工作，争取于近期开工。

二、扎实开展市政公用设施维护和建设，城市配套设施进一步完善。

维护城市市政园林设施的完好，保障市政园林设施的正常使用，是我局的一项重要职能。为此，我局进一步加强了对城市市政园林设施的维护和管理。局属市政工程管理处是市区市政设施管养的职能单位，今年开始把社区街巷也纳入维护计划，全年共修复道路面积4*2.80平方米，人行道4203.38平方米，疏通各类管径下水道17113米，更换改造窨井盖146付，设置桥梁限吨位标志30个，有效保持市政设施的完好率，方便了市民生活。城市管道燃气系统进一步完善，完成市城市燃气专项规划编制工作，先后对银座广场、风荷三期、信达花园、万家花园、党校食堂、经济开发区瓶组气化站、实验学校、五丰花园等一批管道燃气工程进行了竣工验收，新增瓶组气化站台1座，市政燃气管道5.2公里，并签订了旧城区管道燃气特许经营权转让合同，解决了旧城区内管道燃气建设滞后的难题。

供水管网建设及低水压区改造工作进展顺利，启动了开发区DN1000给水干管建设工程和东新路DN600管道改造工程，全年共完成拱瑞山路、集云山路等40项市政给水管线工程建设，新增管网长度15.1公里。加强安全供水设施建设，完成江南水厂二泵节能技术技术改造、化验室改造及水质化验管理软件更新。为降低城市管网漏损率，市自来水公司继续加大听检漏力度，全年共检查修理明暗漏点1163处，并进一步完善了供水管网地埋信息系统（GIS），实行动态管理，加强管网维护和抢修能力，为供水安全提供了有力的保证。

三、进一步深化生态市创建工作，市区环境日趋优化。

以街景绿化为重点，加强市区街道绿地、绿化带的日常管理养护工作，提高城市绿化养护水平。今年在主要节假日及两会期间街道累计摆花25万盆，采用植物造形二十余种，有力的烘托了节日气氛。对道路绿化带进行全面整理，共补植苗木3500多株、地被植物300多平方米，移植苗木12000株。对玉海广场一、二期连接部进行改造建设，建造了连廊、花坛、坐凳和绿化配置。市万松山公园上半年共开辟防火隔离带10万平方米，完成白蚁治理11.2公顷，同时对公园内绿化污染植物——葛藤进行分地段进行根治，清理面积达100亩。市隆山公园对新建次园路两侧地形2000平方米进行改造，并进行景观树补植，对公园内三个防空洞洞口的护门进行修建，完成周边环境美化工程。市西山公园完成公园内安全隐患工程验收，园内公厕工程也已完工，并完成园路两旁苗木补植。此外，各公园还采取有效措施加强山林防火工作，各公园均未发生一起山林火灾事故。同时，*城市绿地系统规划和西山公园修建性详细规划已初步完成编制工作。截至年末，市区建成区范围内新增绿地面积87503平方米，市区绿地率增加到26.14%；绿化覆盖率增加到28.77%；人均公共绿地面积达到8.04平方米。

为了深化生态市创建，委托杭州市环境卫生科学研究所编制完成了《*市城乡环境卫生专业规划》，并根据规划开展了今年为民办实事项目建设工作。狠抓环境卫生监管和整治工作，对管辖范围内的街道全部实行18小时保洁，6月1日起接管了安阳新区13米以上主要街道清扫保洁。同时全面落实长效管理机制，环卫协管队每日进行二次的定期检查，环卫处市容卫生股开展“半月一检查，一季一评议，年终一总评”活动，大力推进市区市容环境卫生正常化、制度化、规范化建设和管理，全面提高清扫保洁质量。今年市环卫管理处负责清扫保洁的市区主要道路计62条164万平方米，全年共清运处理各类垃圾16.8万吨，保洁管理公厕35座，垃圾、粪便实现日产日清。编制完成市区广告专项规划，以规划来控制城市广告设置，美化市容市貌。市区城建监察各中队紧紧围绕市政园林中心工作，以市容环境整治为重点，从违章棚架、占道经营等专项治理入手，进一步落实了五定一查、门前三包管理制度，全年共拆除各类违章建筑和棚屋18970平方米、拆除陈旧、破损广告3*个、清理乱张贴12000张、取缔乱占道2269处，查处各类违章案件4260件。

四、加大市政园林系统各行业管理力度，行业管理工作进一步规范。

进一步加强对市政园林各行业的管理工作，尤其是对密切关系群众日常生活的供水、燃气行业，更是常抓不懈、狠抓不放。市区自来水水质监控范围全面涵盖了市区及莘塍、飞云、汀田片区，管网末梢水水质指标保持每月在新闻媒介上公布。市自来水公司担负着市区及莘塍、飞云、汀田片区的供水任务，*年共完成供水量4260.4万吨，售水量2907.7万吨，实现销售收入达5961.5万元，管网水质综合合格率达到98.82%，管网压力综合合格率达99.64%。此外，我局还切实加强了乡镇水厂水质管理和供水企业资质管理，分别对全市17家供水企业开展水质安全检查，严把乡镇水厂水质关，努力提高乡镇供水质量。城市节约用水工作进一步加强，科学合理制订用水指标，大力推广节水器具和节水新工艺，同时强化节水宣传，并在节水宣传周期间组织了一台文艺晚会，推动了城市节约用水工作在我市的开展。强化了市政园林工程的质量控制，严格实施了住宅小区市政园林专项验收制度和易地绿化补偿制度，加强对绿地指标的审查管理，确保了设施配套、质量合格。

全面强化安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力狠抓市政园林行业安全生产工作，分别与局直属10个单位和41个市政、园林、燃气、供水企业签订了安全生产责任书，把安全生产责任落实到每个部门、每个人员、每个环节，实行一级抓一级、层层抓落实的安全生产动态管理机制，初步形成了“纵到底、横到边”的安全生产责任体系。安全生产检查持续收到实效，全年共开展3次全行业安全生产大检查，4次市政工程安全生产大检查，3次燃气安全生产大检查，共整改安全隐患169条。同时根据市安委会要求，开展了“铁网二号”行动，对各类企业进行了安全生产分类，确定A类企业7家、B类企业23家、C类企业2家、D类企业4家，对C和D类企业，将进行严格的整改。安全生产各项制度进一步健全和完善，市政、供水、燃气、园林绿化、广告设置均实行严格的安全条件审查，落实安全生产措施，特别是对供水、燃气等重点行业，分别制订了事故应急预案，以保证行业的稳定发展。

五、深入开展效能革命，行风建设取得新成效。

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（一）城乡规划管理工作显著增强。一是加大了规划编制力度。上半年重点完成了“四线”管制规划、城市排水专项规划、龙山公园规划、西湖片区分区规划等四个规划的初步方案审查及陆笔城头社区搬迁还建小区规划、姚家店乡姚家店村苏南街搬迁小区规划的编制。二是加大了规划审批力度。严格实行“一书两证”制度，上半年陆城城区办理个人建房建设用地规划许可证的150户,用地面积21732平方米，办理建设工程规划许可证的154户，建筑面积53360平方米；办理公建项目建设用地规划许可证8项，用地面积19.4万平方米，建设工程规划许可证19项，建筑面积27.5万平方米。三是加大了规划执法力度。加强了规划批后管理，依法查处违章建设24起，有效遏制了违法违章建设上升的势头。

(二)城建项目建设进展顺利。2010年，我市城市建设项目达30个，工程概算总投资2.08亿元。针对今年城建工程项目多、工期紧、任务重、拆迁难度大的实际，全系统广大干部职工克服种种困难，加班加点，确保了城建项目的顺利推进。其中

1、城河大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1290万元。全长663m，路基宽40m，其中：机动车道7.5×2m，非机动车道4.5×2m，人行道6×2m，花坛2×2m，路面结构为沥青混凝土路面。现已开挖土方121299m3，回填土方27058m3，砖砌检查井、连接井45座，铺设各种排水管道1411m，累计完成投资716万元。

2、园林大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1526.31万元。全长1113.2m，路基宽28m，沥青路面，其中：机动车道7×2m，绿化隔离带4m，人行道5×2m。目前已开挖回天土方10.8万m3，铺设排水管道1926m，砌雨水井26座，累计完成投资751万元。

3、杨守敬大道延伸工程，2008年3月28日开工，概算投资1586.31万元。目前已完成工程量：清表5718m3，开挖回填土方6.6万m3，铺设排水管道1220m，修砌连接井、检查井、雨水井76座，累计完成投资856万元。

4、小街小巷硬化及路灯、公厕，2010年5月开工建设，概算投资300万元。目前已硬化小街小巷1500m2，整治排水沟120m，完成投资9.5万元。

5、排水低沟整治（棉花公司—污水处理厂），工程全长1297.5m概算投资355万元。目前已清理表层土4923m3，开挖土方121299m3，回填土方27058m3，路基淤泥开挖15538m3，砖砌检查井、连接井45座，安装排水管1411m，累计完成投资716万元。

6、文峰公园扩建工程，概算投资3775.55万元，工程内容包括建设驳岸、亲水平台、大门、文笔书院、茶楼、公厕等建筑物和园内道路、围墙、给排水、电力设施以及草坪、园林绿化等，扩建总占地173.86亩。目前已完成：砌围墙400m，开挖土方11000m3，累计完成投资1277万元。

7、滨江景观路工程，2007年12月6日开工，概算投资700万元。起点清江一桥桥头，止点清江公园，全长428m，道路宽度10m（其中车行道宽6m，人行道宽2ⅹ2m）。目前已完成挡土墙12458m3，临时便道（修路、养护、砌盲沟）4708m2，河卵石回填21558m3，机抛毛石镇脚（软基础处理）3277m3，铺装青石板135m2，安装排水管道380m，土夹石回填夯实15000m3，累计完成投资753万元。:

红春垃圾中转站、陆龙路配套、华丰路新建工、渠化岛改造等工程进展顺利，正按计划有序推进。

(三)城市管理力度进一步加大。坚持以人为本的原则，不断创新工作思路和管理模式，全方位加强了城市管理工作，城市面貌明显改观。

一是进一步加强了市容市貌管理，开展了城乡结合部市容环境综合整治、夏季西瓜摊点整治、夜市摊点整治、违章建设大范围拆除等四大整治工作。共清理查处占道摊点1200余处、流动摊贩980余次，清理乱摆放广告站牌900余个、乱挂标语条幅500余条，行政4起。二是加大城区清扫保洁力度。组织了15次环卫作业大检查，落实责任制度，实行绩效考核，严格清扫保洁、垃圾清运质量，为提高清扫效力和水平，上半年新购置清扫车一辆，并根据季节变换，增加道路洒水次数，确保了城区夏季的环境卫生质量，受广大市民好评。三是进一步强化了城市园林绿化管理。完成了长江大道中段绿化改造，对城区绿篱、草坪、色块等防止病虫害7次18550平方米，行道树防止病虫害2180株，修剪草坪、绿篱、花草、树木14次55600平方米，对广场、草坪、色块施肥、松土5660平方米，更换、移植树木、花草1003株。

（四）村镇建设进一步推进。以“清洁乡村工程”为抓手，进一步加大了新农村建设力度。一是加大了村庄规划编制力度。今年拟对30个中心村的村庄规划进行编制，通过招投标，确定了四家规划设计单位，目前已完成前期的规划选点，大部分村庄的前期测绘工作已经全面展开。二是加大了各种创建力度。潘家湾乡、五眼泉乡、高坝洲镇、红花套镇已完成“全国优美乡镇”的申报工作，鸡头山村、周家河、中坪村、太保湖村、青林寺村已完成“全国环境生态村”的申报工作。周家河村、中坪村等45个村申报整县整镇推进村庄环境整治试点县（市）的村庄环境整治项目；高坝洲镇、红花套镇等共4个乡镇和袁家榜村、大堰堤村、十里铺村、黄莲头村等共10个村申报城乡一体化试点县（市）镇、村村庄环境整治项目；枝城镇申报重点镇建设项目。枝城镇及枝城镇大堰堤村了申报“工程项目带动村镇规划一体化实施试点”项目。三是进一步加大了新农村供水力度。上半年，完成投资400多万元，安装农村供水主管道5000余米，解决了石门、龙口、大堰等村的安全饮水问题。其中石门村供水管道1600米、龙口子村供水管道500米、回龙当村供水管道1260米、大堰、余家桥、泉水河供水管道1500米。同时还完成了红山水库引水工程净水站工艺设备的安装任务，并调试运行成功。

（五）建筑业管理更加规范。半年来，我市建筑业管理认真贯彻落实建筑法、招标投标法、安全生产法等相关法规，以招标投标为龙头，以提高建筑工程质量和强化施工现场安全管理为工作重点，以职业教育培训和科技创新为手段，建筑市场逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产、文明施工明显好转。上半年，全市新开工工程10项，建筑面积11万平方米，总投资9167万元，工程报建率100%。建筑节能和墙体改革取得初步成效，顺利通过了宜昌市“双禁”和建筑节能检查组的检查。

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去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程1.8万处，完成土石方378*万方，投入劳动积累工168*万个，投入施工机械1.6万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万亩，解决了55.6万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，20*年实际完成投资13.6亿元。

1、主要工作回顾

总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：

一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里，总投资35945万元的*长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.*6万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，20*年完成了工程投资2.33亿元。

二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止20*年底,

全市完成总投资2134*万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520*处，超出计划22处；完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。

三是水库除险加固进展顺利。全市共有1*6座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有3*座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的1*6座水库批复总投资18.6591亿元。目前第一、二期20*座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。20*年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。

四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区20*年下达计划220*万元，完成渠道衬砌12.32km，附建物改造98处。

五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资78*1万元，*年完成投资156*万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资39*2万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，*年分别完成了14*万元和79*万元。

六是水土保持工作不断向前推进。20*年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积7*平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方31*万方，群众投工41*万个。

七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2009万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积*.41万亩，新增节水能力473.8万方。

八是水库移民项目全面推进。20*年度全市建设各类工程149*处，完成国家下达资金1320*2.75万元，其中通村通村公路项目投资占67.6%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占9.8%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资3.5%，共建3446座，其它工程项目投资5.1%。

2、主要做法

;各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。

第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“工程战役”，累计开工建设5247处，完成投资1.37亿元，投入机械3.5万台套，完成土石方356*万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理6*平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近3*年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。

第二，转变了工作思路。坚持政府主导同群众意愿相结合，从过去大包大揽、强迫命令的方式中解脱出来，用市场办法、用利益导向、用典型引路、用示范引导来组织、发动群众，坚持遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则，引导农民开展“一事一议”，议出了项目、议出了效益、议出了积极性，变以前的“要我修”为现在的“我要修”。武穴市花桥镇戴伯章村通过农民自议、市政府补助，共筹资16万元，对中心港清淤加固23*米，支港清淤加固4*米，并维修泵站3座。对各地涌现出的好作法、好经验，武穴市政府及时予以推广。市政府在公共财政支出中逐年加大对农田水利建设的投入力度，20*年拿出资金18*万元，实行“先干后补、大干大补、小干小补、不干无补”的“以奖代补”政策，引导农民投资投劳自发参与工程建设，年底进行验收结帐。对农建工作成效好的前三名乡镇分别给予3万、2万和1万元的奖励，极大推动了群众投资投劳兴修农田水利设施的积极性，连续三年超计划完成了任务，呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。

第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局[2]。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方59*m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积217*亩，新增和改善灌溉面积181*亩，可实现粮食作物增产8*余万公斤，工程效益显著。

第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。

第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《*日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。

尽管去冬今春我市农田水利基本建设工作取得了一定的成效，但从水利建设整体形势来看，全市农田水利建设仍然存在不少困难和问题。一是病险水库隐患多。全市545座水库存在安全隐患，仍有44*座大中小型水库处在申请立项之中。二是农村饮水安全任务繁重。全市农村存在饮水不安全人数为391万人，“十一五”只列入216万人，余下174.43万人和新增不安全饮水人数问题还未列入国家投资之中，近期正在积极规划和申报。三是*、*、*“三湖”地区堤防建设严重滞后，防汛形势依然严竣。四是境内六大水系的河堤整治项目仍在规划，前期工作任务较重。

3、今冬明春具体工作安排

今冬明春，我市农田水利基本建设总体目标和建设重点是，在切实完成好国家重点水利项目和拉动内需新增水利项目建设的同时，加大防洪抗旱工程建设，加快农村饮水安全建设，加快水毁工程修复，不断完善农田水利基础设施配套。全市计划开工完建各类水利工程1.8万处，完成土石方487*万立方米，治理水土流失面积20*平方公里，整险加固大中小型水库1*座，解决52.3万人农村饮水安全问题，建好“民办公助”小型水利工程1*处。同时，加大水利结合灭螺力度，完成沿江县市区水利血防工程的前期工作，争取早日开工。当前一是要做好项目的前期工作，要突出抓好中央新增计划项目建设，特别是要快、准、实做好新一轮的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、长河治理等前期工作。二是要加快工程建设进度，计划资金已下达的项目，要尽快做好实施方案，尽快开展大规模建设，尽快收到好效果。具体要

突出抓好以下几方面的工作。

二、农村饮水安全工作开展情况

1、农村饮水安全状况

全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为73*万人，县城自来水供应人口92.6万人，占总人口的12.7%；农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇)，占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看，全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人，占农村人口的38.7%；饮水不安全人数为391.19万人，占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人，进入“十一五”规划的计划笼子，占农村人口的34%；剩余174.44万人存在饮水不安全因素，暂未列入解决计划之中。

2、农村饮水安全工程建设步入快车道

（1）近几年来计划实施情况。20*5年开始，我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来，首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和*管理区同时施工建设，当年完成任务。随着就进行了扩大试点，于20*6年在红安、罗田、英山、浠水、蕲春、武穴、黄梅完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。20*年分四批计划共下达26.33万人,

通过管网延伸，引泉入户，提水直供，改扩老水厂，兴建新水厂等多种工程形式，全市实际建成各类供水工程391处，解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。20*年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县（市、区）。实际完成各类饮水工程520*处，完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右，占计划任务44.13万人的126%。

（2）2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划，其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达565*万元，涉及全市8个县市，计划兴建69处工程，其中万人以上水厂1处，千人以上水厂16处，千人以下水厂52处。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务，工程验收工作也已完成。

2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程20*5处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。

3、主要做法

从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：

（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。

（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区

域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。

（3）依托现有水厂，适度规模供水。一是以水厂为依托，以集镇为重点，延伸供水管网，逐步向周边农村辐射，实现城乡一体化供

水。黄州区结合新农村建设，工业园区建设，奶牛基地建设，蔬菜产业基地建设，高效农业小区建设的大好机遇，充分挖掘现有水厂的供水潜力，大思路，大手笔，综合规划，全区一体，城乡同网，于20*年12月18日实现全区城乡一体化供水，实际解决76个村8.6万人的饮水问题，其中国家计划内6.9万人，其余由区政府贷款3*多万元。二是以水系流域为范围，以居住布局和现有水利工程为条件，打破行政村区划界限，实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高，水质达标的条件，采用自流引水形式，通过拦污，溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺，新建集中供水工程，让红山镇、温泉镇13个村20*89人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。

（4）优惠政策吸引，多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。*管理区全区3.1万人，20*5年通过对水厂进行改制，在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策，招引民营资本投入8*万元，兴建了*长江自来水公司，用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。20*年该区又自费管网延伸解决*.6万人，共计解决2.8万人饮水不安全，其中国家计划内1.5万人，实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金，集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目，保证了工程建设资金足额到位，实现了“工程质量优，农民筹资少”的双赢结果。

（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。

（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。

4、需要解决的问题及建议

（1）农村饮水安全状况仍不乐观。我市391.19万人饮水不安全列入国家“十一五”规划的只有216.75万人，仍有174.44万人未列入计划。农民群众的要求迫切，呼声极高，尤其是看到左邻右舍都用上安全水饮用后，他们更是多次上访、提案，要求尽快解决他们的生存问题，迫切要求国家尽快列入计划，早日动工建设。

（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市*、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。本

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根据会议议程，现在我就××××热电有限公司（以下简称：××热电）××年度工作情况及××年工作思路、郑重申明网为本文章原创网站目标和主要工作向大家汇报如下，请予以审议。

一、××年各项工作完成情况

（一）工程建设情况

截止到月底已完成投资亿元，占总概算投资的，土建工程完成总工程量的，安装工程完成总工程量的，形象进度已完成近亿元，占总工程量的。

机组已于××年月日：分完成满负荷试运行，进入试移交试生产阶段，目前整体试运情况基本良好。主要质量指标中：热工自动投入率，保护投入率，主要仪表投入率，汽轮机振动最大丝，汽轮发电机组达到额定负荷，各项经济指标达到设计要求。完成机组竣工资料整理、移交工作，机组各系统的消缺及完善工作正在进行中。

机组设备正处于紧张的安装阶段。锅炉水压试验合格，锅炉本体已具备烘炉酸洗条件，管道安装完成％，发电机安装就位，汽轮机组装前检查及主体、组装完毕，一、二次风机、引风机安装完毕。

土建工程处于建筑装修尾工完善阶段，主要施工项目还有：全厂各建筑物内墙涂料、地面等尾工完善，除渣栈桥的施工，冷却塔水池底板砼浇筑。

（二）生产经营情况

⒈生产技术管理工作

试运前期，公司安排生产部各专业技术人员及运行人员参照同类型机组规程、厂家设备说明书及我公司现场设备实际情况编制了机、电、炉、输煤、化水各专业运行规程。根据现场生产系统流程绘制了锅炉、汽机、电气、化学、输煤等各专业系统图册，总共编写规程六大专业，绘制余个专业系统图，设计各专业运行、检修、统计图表余种，并将运行所需各项考核、记录表格和日志印刷完毕，为设备的顺利运转奠定了基础。

对于设计、安装过程中存在的缺陷以及在生产中暴露出的安全、技术隐患，先后下发变更单项，下发整改通知单余项，有力地保证了工程安装、调试质量。在总结机组安装试运的基础上，经科学论证，在机组的安装中组织有关人员，进行了技术改进，既保证了工程质量，又积累了宝贵经验。

⒉建章立制工作

公司根据实际情况，制定了《设备检修规定》、《运行规程》、《岗位管理标准》、《岗位工作标准》、《文明生产管理标准》、《安全生产管理标准》、《内部稽核工作标准》、《财经纪律管理标准》、《费用报销管理办法》、《物资采购招标管理办法》、《物资现场管理办法》等多项规章制度。使各项工作有章可循，有章可依。

生产工作制度化，是安全稳定生产工作的前提和重要保障。为此，公司制定下发了百分考核制度、设备缺陷管理制度、运行交接班制度、每日生产调度会及生产班组的班前班后会制度。机组试生产后，根据生产的需要实行了生产管理人员及检修人员中、夜班值班制度，以上各项管理制度的制定和落实有力地推动了生产运行管理规范化进程。

⒊人员招聘培训工作

根据工作需要招聘了一批技术工人及专业毕业生计人。生产系统机、炉、电、化、煤各专业共人被安排到山东电力研究院、滕州武所屯电厂、十里泉电厂、临沂华盛热电厂进行现场学习和仿真学习，使员工的操作水平有了很大的提高。派出名电气专业人员到安监局参加学习，都取得了上岗工作证。月份又进行了个岗位的公开招聘，人员经考核已经上岗。

（三）物质供应及煤炭储备情况

截止目前已签订设备合同亿元，其中三大主机设备为亿元，辅机设备亿元。已付设备款亿元，其中三大主机亿元，辅机设备亿元。

为保障机组的用煤，公司先后派员参加了××年及××年的全国煤炭订货会，了解全国的煤炭行情；同时又多次到陕西、甘肃了郑重申明网为本文章原创网站解煤炭行情，多渠道采购煤炭，确保发电用煤。已同××矿业集团签订了长期供煤合同，目前煤炭储备在万吨以上，基本满足周的生产需要。

（四）资金及投资情况

⒈××年度现金流入、流出

××年度现金流入万元，现金流出万元。

⒉累计现金流入、流出

累计现金流入万元，其中：注册资本金万元，金融机构长期贷款万元，短期贷款万元，银行汇票差额信用万元。

累计现金流出万元，其中：设备款万元，工程款万元，固定资产万元，长期待摊费用万元，偿还银行汇票万元。

（五）相关配套工作进展情况

⒈土地征用手续经过多方努力，手续已经国家国土资源部的批复，××年月日与××经济开发区管委会签订了出让土地合同，享受××市市中区人民政府市中政发号文《××经济开发区优惠政策》的相关规定。

⒉发电用水已解决，自备水的取水许可证已经市水资部门的批准，—井可日产万吨水完全满足生产用水。另一路主供水源也与有关企业签订供水合同，目前正在施工，年内即可正常供水，实现发电安全可靠供水。

⒊××热电配套的供热管网工程的主管线带状地形图测绘、蒸汽管网一期工程施工图设计已相继完成，已与开发区内有关用热企业签订供热销售意向书。

⒋上网电价于月份获得省物价局批复，即每千千瓦时元。

⒌（联合国气候变化公约）项目，因前期国家有关政策的调整，××热电工程作为（联合国气候变化公约）备选项目，暂缓办理与日本国购买减排权事宜。自上半年京都议定书生效后，公司积极联系中国节能投资公司，获悉被准备向欧盟有关国家推荐，目前正与德意志银行碳基金就××热电项目认证进行协商，有关中、英文资料已报到中国节能投资公司项目办公室。

⒍组建员工临时宿舍，配备了生活用具，新建员工餐厅，解决员工和施工人员的就餐问题。组建了治安警卫队，厂区治安秩序得到好转；在机组试运期间建立了消防网络，配备了消防器材，落实了消防责任人。

二、当前工作存在的主要问题及困难

（一）融资问题

⒈注册资本金比例不足。根据国家有关文件规定，电力行业投资项目资本金占总投资额的比例必须为及以上。而××热电公司增资后也仅为万元，远低于国家发改委要求的亿元，成为贷款的首要障碍。

⒉投资方责任与义务没有到位。部分投资方出资和担保义务没有履行到位，严重影响了融资力度，延误了工商注册变更，给工程建设及正常生产经营带来较大的影响。

⒊××热电有限公司作为新建企业，无前期经营业绩，资产负债率高，银行评信等级较低，因此向银行申请项目贷款难度很大。且银行多要求追加设备、资产抵押，束缚了企业的融资空间。随着公司转入正常生产经营期，融资方向逐步转向流动资金贷款。

（二）工程施工方面

施工单位劳动力投入不足，管理人员偏少，土建工程收尾进展缓慢。技术交底工作不全面，导致有些工作不按图纸规范要求施工，时有质量问题及返工、漏项现象发生。施工方计划观念薄弱，未能制定切实有效的作业计划及措施，从而无法有效的控制、指导现场施工。入冬以来的天气情况也给施工带来较大影响。

（三）物资储备方面

煤炭市场行情虽有所下降，但整体价位仍居高不下，处于卖方市场。发电成本仍然很高，各项经济指标受其影响较大。不仅煤炭，电厂所用的特种钢价格居高不下，铜材、铝材价格大幅上扬，影响到厂交货进度，都将使工程建设追加投资。

（四）优惠政策方面

优惠政策落实困难，虽然市、区两级政府均承诺给予公司优惠政策，但由于涉及热电公司问题，在一定程度上牺牲了公司的利益。虽经公司努力争取，有关投资方大力协调，但地税方面的优惠政策尚没有得到书面保障，争取难度相当大。

（五）经营环境方面

××经济在全省范围来看，发展相对滞后，市中区更是少有象我公司这样的新上大型企业，因此受到环保、水利、税务、质检等等政府部门的重点关注和强行检查，牵扯了公司的精力，影响了工作开展。

三、××年度工作思路、目标和主要工作

××年是我公司由基建全面转向生产经营的关键年。公司既担负着基础建设、生产经营及今后发展的艰巨任务，又面临着市场竞争日趋激烈的巨大压力。××年公司工作思路是：坚持以经济效益为中心，以安全生产、稳定运行为主线，以强化管理为重点，以机制创新为动力，以提高股东资本收益率和员工收入为根本出发点，正确处理工作中出现的各种问题，加大管理力度，使公司的各项工作走向制度化、规范化。

公司××年生产、经营、安全主要目标：

机组月并网发电，年底完成整体工程决算工作，预计投资亿元。

⒈机组年总发电量亿千瓦时，厂用电率％，发电标煤耗克千瓦时，供电标煤耗克千瓦时，利润总额万元。

全年不发生重大设备事故，不发生一般设备责任损坏事故，不发生重伤及以上人身事故，不发生恶性误操作事故，不发生火灾事故，不发生同等及以上责任的重大交通事故，实现安全生产三个一百天。

为确保上述目标的顺利实现，公司将重点做好以下几项工作：

（一）抓好生产管理，提高设备健康水平，确保设备安全稳定运行。

认真抓好机组的生产管理，严格执行生产例会、运行交接班等规章制度，对运行中存在的问题，及时组织专人进行专题研究，拿出专项措施，专人负责落实，力保机组稳定安全经济运行。现场管理工作按照循序渐进、逐步推开的原则进行，尽快建立起良好的生产环境和生产秩序。设备消缺方面，严格要求检修人员做到大缺陷不过夜，小缺陷不过班，保证主设备消缺率。辅助设备消缺率以上。在抓好机组消缺及完善工作同时，总结机组安装、调试、生产过程中成功经验与做法，为机组的生产管理提供可靠保障。

（二）加快基建工程建设，完成整体工程决算工作。

全力抓好机组的安装、调试工作和土建扫尾工作。严格按照机组施工节点计划认真组织施工，要求各专工挂靠现场加强监督，确保工程分部调试和整套启动试运及并网发电等各项工作的安全、高效、协调、有序的进行。在保证工程质量的前提下，实现工期短、造价省的目标，确保机组月份并网发电。同时做好机组的资料移交工作，保证安装、调试、试运等各项资料的准确完整移交，争取年内完成整体工程决算工作。

（三）强化经营管理，提高经济效益，提升企业综合竞争力。

一是要建立资金管理体系、成本利润控制体系、财务制度体系等三大体系的管理模式，以资金管理为龙头，使成本管理成为企业效益提升的主要途径。

二是考核指标分解，责任到人，即内部模拟电力市场的考核指标分解成若干小指标，并将小指标进一步分解，落实到部门、班组、个人。特别是对燃料成本、大修理费用、管理费用、工资奖金要层层落实到位，建立健全适合公司的、行之有效的考核体系。

三是要加强经济活动分析，对成本费用的完成情况，每月进行一次详细的分析，提出相应的整改措施，严格考核，严格把关，形成全员、全方位、全过程的成本控制管理模式。

四是建立健全公司的燃料管理制度，使燃料的计划采购、化验计量到运输装卸、结算统计等各项工作制度化、程序化。

五是加强计经审计和财务管理工作，严格控制工程费用和成本支出，规范财经纪律，做好工程的决算工作。

四突出三项重点工作，提高企业管理水平，确保年度目标的实现。

一是安全生产工作，重点抓好领导机构、组织网络建设，建立公司三级安全管理网，实现安全责任落实到人。狠抓安规的落实、绩效的考核、奖惩的兑现，真正形成全体员工人人反违章、个个保安全的氛围，实现安全生产的可控、在控、能控，确保机组的安全稳定运行。

二是员工培训工作，以开展员工素质教育活动为载体，以全面提高员工素质为目的，重点提升员工的岗位操作技能和实际工作水平，将培训内容、任务、指标分解到部门、岗位、员工，严格培训考核制度，力求培训工作出成效。

三是建章立制工作，以管理制度体系化建设为重点，在现有规章制度基础上，修订有关工作标准，拟定企业成本、财务、经济指标等工作制度，健全岗位目标与绩效考核等管理制度，为今后组织开展全员年度目标责任管理创造条件。

（五）引进德国政府贷款用于热网和锅炉掺烧秸秆建设。

公司根据企业长远发展和建设资金需求情况，拟向德国复兴信贷银行申请万美元（约亿元人民币）贷款，综合利率约为％（国家年期以上贷款基准利率为％），用于热网和锅炉掺烧秸秆建设。目前正与德方就项目内容的技术方案和投资估算深入交换意见，已取得积极进展。如能获得批复，将对公司优化资金结构，降低财务费用，建设科技、环保型工程，企业长期健康发展起到积极推动作用。

经过大量工作和不懈努力，在多次向山东省发改委汇报后，××年月中旬会同省发改委向国家发改委作了工作汇报，得到国家发改委外资司鼓励和支持。

公司计划上半年开工建设热网工程。目前已完成开发区内热负荷调查，××市城乡规划设计院就供热管网主干线及热负荷已作出方案设计，公司已就技术方案和投资概算与德国西门子驻北京公司交换意见，争取尽快达成施工方案。

建设秸秆锅炉无论从涉及“三农”的社会效益、减排和的环境效益和利用可再生能源的资源效益，都得到国家政策的大力鼓励和支持。如燃烧％秸秆用于发电，则电价在原有基础上上浮元每千瓦时。公司现就锅炉主要运行数据、技术参数、系统组成、制备及输送等技术方案和投资估算与龙基公司、哈锅等单位进行具体协商。

（六）与外资协商资本运作，探索多种经营方式。

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（一）努力保障水安全。

1、夯实防灾减灾工程基础。一是省、市18宗工程要确保按“今年完成总任务90%，明年全部完成”的计划推进。要严格执行张德江书记的三句硬话，合理兼顾工程进度与群众利益的关系，尽快妥善解决征地拆迁和安置问题，突破困扰进度的障碍。二是抓好重点小型水库除险加固和小型水利设施整修。要结合中央关于“用3年时间基本解决重点小型水库病险问题”的部署，抓紧实施重点小（一）型水库达标加固工程。同时，要大力抓好小堤围、小水闸、小泵站、受洪水威胁的小村落等小型工程整修，要在前一阶段核查的基础上，以“轻重缓急、分批实施”为原则，制订推进计划，抓紧开展前期工作，确保从明年起逐步实施。

2、进一步加强三防工作。一是落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，严格执行防汛责任追究制度，坚持领导值班、带班制度。二是做好防汛物资的优化配置工作。把抗灾救灾物资尤其是冲锋舟、橡皮艇、救生衣等工具配置到重点地区，配置到镇村，以便及时发挥作用。三是加强预测预警预报工作。充分利用媒体的作用，灾害预警预报，加强防灾、避灾知识宣传教育工作，提高群众的避灾意识和自救、互救能力。四是落实工程安全措施。要逐宗落实病险工程特别是病险蓄水工程预案，能够通过工程措施除险的要立即组织实施，一时无法除险的要控制运行，确保安全度汛。五是确保年内完成坝高15米以上小型水库大坝安全管理应急预案编制工作。

3、严厉打击水事违法违规行为。一是要采取断然措施，加大“四无”电站清理整顿力度，确保完成省下达的任务。二是加强对小型水利工程的巡查，一旦发现违规行为，要责令即时制订落实预案、限期整改。三是继续保持打击违章建筑、非法采砂等水事违法行为的高压态势。

（二）抓紧推进碧水工程。

1、积极推进水系建设。一是北部水系建设首期工程、黄埔涌水环境整治工程、三涌联合补水工程等碧水工程骨干项目工期决不可以再拖，必须下大力气做好上下左右各方各面的协调工作，确保黄埔涌水环境治理工程年内全部完成，北部水系建设首期工程和三涌联合补水工程*年内主体完工。二是要按张广宁市长要求，大力推进中心城区7条重点河涌综合整治。三是要按市的进度要求落实新机场、亚运场馆、*国际会议中心、金沙洲新城等重点项目的水利配套任务。

2、切实加强水资源管理。一是抓许可。要尽快完成北江引水许可申请，保障花都等北部地区供水战略安全。二是抓水权。要力保我市充足的北江、东江水权，保障北部、东部地区供水战略安全。要抓紧开展内河流域水权分配方案编制工作。三是抓节水。紧紧盯住万元工业增值用水量到2010年下降20％的目标，加强节水宣传，推广节水技术，积极推进资源节约型社会建设。四是抓规划。争取市政府早日批准水资源规划。五是抓调查。要尽快摸清全市地下水资源的盘子。

（三）大力开展支农扶农。

1、在保证市本级对区县投资总规模控制在60%左右的前提下，调整有关政策。要适当减少区县资金配套比例，提高其积极性。此外，今后市本级对北部山区镇有关水利项目不再要求配套资金。

2、按计划推进农田水利标准化建设。必须按每年投入1亿元推进5万亩的既定方案，完成惠民66条下达的任务。有配套任务的区县，要抓紧落实资金，保证已建工程顺利验收。

3、加大移民扶持工作力度。一是按期完成《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》的编制工作。二是抓紧兑现后期扶持政策，对选择项目扶持、直补到人和两者结合等后期扶持方式的移民村要严格按照政策规定，落实地方政府责任制，确保政策兑现，确保资金安全，确保社会稳定。三是继续推进移民危房改造工作。*年，重点抓好花都区、增城市的大、中型水库移民危房改造工作。同时，对自然条件特别恶劣、又无发展空间的移民区要积极推行生态移民购房政策的实施以及整体重迁安置的调研论证工作。

（四）不断深化水管体制改革。市、区县两级直属工程管理体制改革要按省的时间表分别在今年、明年完成。同时要抓紧研究探索镇、村属工程管理新机制。