建材科工作思路范文

导语：如何才能写好一篇建材科工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

建材科工作思路

篇1

教学方法

项目课程的教学组织过程中各项目的工作任务均以认知相应的实训场地作为起始，培养学生营造规范、整洁的工作环境和科学的工作素养。继而学习相应的测试仪器并完成仪器操作技能的训练，同时理论实践相融解决工作任务的问题、难题，然后拟定实验实施方案，完成测试工作。第一次课的教学首先向同学们介绍建材化学分析项目课程性质、定位标准，从专业人才培养目标入手，让学生了解与本课程相关的工作岗位及工学结合的课程特色。从知识能力、职业素养多方面让学生认识课程的设计和培养目标。了解课程的教学内容、教学重点和难点，知晓课程的过程考核方式。然后让学生们例举出质量优劣的建材与生活的密切关系，教师利用多媒体演示国外罕见的特大建筑事故。如：巴黎的夏尔─戴高乐飞机场倒塌事故，是因为部分水泥质量低劣，拱顶穿孔造成混凝土质量逐渐退化所致。还要向同学展望建材的发展前景，如：奇特功能水泥、透明水泥及其功能的研发等。拉近学生与该课程的距离。另外利用多媒体，带领学生到施工工地实验室，参观建材检测工作岗位化验人员的工作过程（如：路面建材实验室中化验员如何对路基材料石灰石的化学分析等）。通过范例，让学生了解与本课程相关的工作岗位，消除学生的畏难情绪，使学生带着好奇心、充满着信心，开始建材化学分析课程的学习。课后，让学生写出对第一次课的感想，写出自己存在的疑惑。教师通过第一次课后的作业批改，了解学生的心态，做到有的放矢的教与学。基本技能的教与学对学生进行基本实验方法和操作技能的培养，是建材化学分析实践教学中重要的教学目的之一。根据本课程的工作任务与职业能力分析，使学生会操作常规分析仪器、设备，学会化学成分检测方法，必须完成若干个学习型工作任务（见表1中项目一、项目二）。学习型工作任务教学做的教与学过程：第一步，借助多媒体演讲仪器及操作技能、检测原理；第二步，教师边讲边演示给学生，同时设计问题与学生互动；第三步，指导学生教学练做完成学习型工作任务。在完成工作任务的过程中，通过小组团队的合作，增强了学生的积极主动性。例如：检测水泥化学成分Cl-含量的教学做，必须先教会学生掌握沉淀滴定方法和操作技能，再教会学生配制、标定标准溶液以及检测Cl-的方法原理及要点。在此基础上，学生根据要求自行选用或设计检测方案并完成工作任务。3.3建材化学组分检测的教学做在课程的组织与实施过程中，设计若干个综合任务（如表2中项目三）。例如高效减水剂中甲醛含量的测定，即混凝土外加剂原材料的检验的教学做：在教与学过程中，教师应创造各种条件和形式开展学生间的交流、师生间的互动。要求学生认真观察实验现象、做好实验结果的记录与分析，鼓励学生运用口头、书面、讨论各种形式进行交流。在学生之间营造积极活跃的气氛，培养学生提出质疑。引导学生放弃错误观点，接受科学合理的解释。

构建网络平台辅助教学

建立建材化学分析项目课程网站，为学生提供建材化学分析教学的网络学习平台。将该项目课程的教学标准、教学大纲、电子教案、习题库以及建材化学分析相关的网站，以网络的形式提供给学生，用于增大教学信息量，便于学生复习和归纳课堂所讲授的内容，起到助教辅学的作用。利用多种现代教学手段，尤其是使用多媒体教学课件和录像等。课件内容精练、形象直观，可明显提升教与学效果，通过ppt、flash等教学手段，增强学生的感性认识，使抽象理论知识具体化、提高学生的学习兴趣。另外，积极利用电子书籍、期刊、数字图书馆等各大网站等网络资源，让教学内容从单一化向多元化转变，使学生专业知识和职业技能的拓展得以实现。

篇2

一、第三产业基本情况

截止20__年12月底，全镇共有三产企业18941家，从业人数有64973人。1—12月份，全镇三产企业实现总产出490988万元，实现增加值181824万元，实现利税64486万元，分别占年计划的103.2、103.1、103.5；分别比去年同期增长29、27.8、27.3；累计完成投资工作量106856万元，占计划106.8，比去年同期增长59.9。

二、20__年三产工作主要情况

今年以来，围绕全年工作奋斗目标，紧紧抓住加快推进全镇第三产业经济发展这个主题，着重开展了以下几项工作：

1、加强第三产业发展组织协调职能。为了适应我镇第三产业经济快速发展的客观需要，为全镇三产企业做好组织、协调、服务工作，今年初我局把三产职能从财务统计科脱离出来，专门成立了第三产业科，负责研究制定全镇街镇第三产业中长期发展规划和年度计划；做好三产项目组织实施和考核评比工作；负责街镇第三产业重点项目的管理和服务，引导投资方向；定期分析街镇三产经济运行情况，为领导决策提供科学依据；研究制定扶持、引导街镇第三产业企业发展的政策和措施。

2、建立第三产业规模企业数据库。

为对我镇三产规模以上企业实施重点监测，定期分析经济运行情况，从3月份开始我局着手对我镇注册资金在50万元以上的三产企业进行调查汇总，截止20__年7月，我镇共有注册资金在50万元以上的三产企业122家。我局将从20__年起对这些重点企业实行月报制度，按月分析运行情况，从而了解整体三产经济发展情况。

3、推进重点项目建设步伐。

今年，全镇第三产业项目41个，总投资59.1亿元，其中：投资在1000万元以上的项目约39个，总投资59亿元，至12月已完成投资16.46亿元。

总投资32亿元人民币的华欧国际友好城、投资4.5亿元的金宁广场以及马集振兴商业街、雨花石商贸城等项目已在建设之中，沪江商贸城、江苏宝润家俱建材商城、南京市银牛会务中心等一批重点项目业已完工并开始营业，随着这些重点项目的开工和建成将对我镇明年各项经济指标的增长奠定坚实基础。

4、加大对服务业的招商引资力度，构建我镇第三产业新的经济增长点。

今年以来，我镇利用网上招商、专场、外出招商等形式，加大对服务业的招商引资力度。现代物流、商贸流通、休闲旅游等已成为国内外客商投资的新热点。在中国南京重大项目洽谈会上，投资16亿元，占地400亩，注册资本5000万元的南京新民经济开发有限公司，集生产、展示、物流、加工和商务、休闲相结合的综合性都市基地，目前一期工程的四幢厂房已经封顶；在本届金洽会期间，生态旅游项目成为__引资的亮点：正大集团投资2990万美圆的金银岛旅游开发项目，港商投资1200万美圆的平山翠茗湖开发、三友湖农家乐开发、玉带荣盛生态园建设等近20个项目刮起了一股“生态旋风”。商贸物流业也成为__引资的热点，浙商投资7.5亿元的化工产业交易市场将依托国家级石化基地---南京化工园，建设江北规模最大的化工商贸城；天津安达集团投资5000万元的物流仓储项目，总投资3000万美圆的通江物流项目等将为__江北商贸物流基地建设“添砖加瓦”。这些项目的开工建设将成为我镇第三产业新的增长点，同时对改进我镇三产产业结构和提高整体竞争能力等方面产生积极影响。

三、发展中存在的问题

今年以来，我镇第三产业在保持快速发展的同时，也存在诸多的问题和困难：

1、企业经济规模不大，虽然我镇的经济发展势头在加快，但与发达地镇相比，企业总量上仍存在差距，经济占经济的比例偏底，客观上影响了我镇的经济发展。同时经济在规模和质量上同发达地镇相比也存在着差距。

2、发展观念滞后。一是认识不足，在经济发展的过程中，重二轻三、忽视三产对工业及整个经济推动作用的观念比较普遍，没有充分认识到第三产业的发展是促进经济和社会全面发展的重要组成部分。二是引导作用不明显，我们一些街（镇）部门没有把第三产业工作摆在应有的地位，对三产工作的领导、机构网络建设重视不够，在政策扶持、规划指导上的措施不多，在增加投入、资金引导上作用不明显。三是思路不宽，没有把三产的发展与推动一、二产业相结合，没有把第三产业发展与扩大再就业、农民增收相结合。

3、项目投资单一。今年我镇投资额在1000万元以上的39个项目中，有20个项目是房地产业，投资总额50.6亿元，占到全部投资总额的85，而最具发展潜力的现代物流、旅游业的投资比重较轻，随着国家对房地产业的管理不断规范，人们购房消费观的理性化，房地产的暴利时代将结束，随之而来，对房地产的投资必将萎缩，明年我镇的项目投资将受到影响。

四、20__年的工作思路

20__年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕“十一五”第三产业发展目标，以“加快发展、扩大总量、优化结构”为主线，以工业和城市化为基础，以商贸流通、现代物流业和旅游业重点，构筑第三产业新格局。

1、针对我镇第三产业企业发展的现状和问题选择一些专题内容，搞好调研工作。全面了解全镇第三产业发展中存在的困难和问题，并邀请各个行业中的重点企业代表座谈，掌握企业在发展过程中需要政府、我局提供什么样的帮助，同时尽快出台《关于加快发展我镇服务业实施意见》（草案）提交镇委、镇政府，促进我镇第三产业健康发展。

2、充分挖掘我镇人文资源并根据我镇的产业优势和特色资源加快发展观光旅游、生态旅游、休闲渡假和工业旅游，进一步完善基础设施和城市旅游功能配套服务，提高宾馆餐饮业档次，全面提升旅游接待条件，提升旅游业的服务水平。

篇3

审核人：经济局按照县委的统一部署，我局学习实践科学发展观活动圆满完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。我局在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，查找出工作中还存在一些突出问题。针对这些问题，我局将在当前和今后一个时期，按照科学发展观的要求，切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案：

一、存在问题

一是矿产业产值和效益大幅下降；

二是化工建材业普遍开工不足；

三是企业流动资金普遍短缺；

四是落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

五是思想解放步子较小。解放思想讲得多，想得少，参加会议学习多，认真思考少，特别是思考如何去解放，从什么环节突破，从哪些方面切入等方面进展不大；

六是创新意识比较淡，在创新思维上点子不多。由于思想不够解放，观念转变太慢，不能有效应对出现的新情况、新问题，有时候习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对经济工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施；

七是调查研究不够。局领导班子深入基层、深入企业比较少，对重点企业去的多些，对一般企业去的少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少，特别是对国家支持、扶持企业的政策宣讲得较少，致使有的企业根本不了解；

八是优化发展思路不够。对产业招商，引进发展前景好的项目推动整体竞争力提升的思路不明晰，短期效应思想还有一定地位，对于可持续发展的问题考虑不多，抓大事议大事的能力不足。主要表现一是缺乏经济工作、招商工作的中长期规划。没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路，缺乏系统深入的研究，短期行为比较突出；

九是服务理念不强，管理和服务不能很好的结合起来；

十是结合实际创造性地落实上级精神还有差距。对县委县政府精神学习的系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。贯彻欠主动性、创造性。有时满足于集体学、会上讲，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏看清事物本质的判断力和洞察力，班子政策理论水平有待进一步提高。

二、整改思路

坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，按照问题的轻重缓急和难易程度提出整改意见，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由局党委书记王庆禹负总责，局领导班子根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。

三、整改目标

通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，进一步增强驾驭经济工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为县域经济实现又好又快发展做出新的贡献。

四、整改措施

针对存在的突出问题，研究切实可行的整改措施，并落实责任人、完成时限。

问题一：矿产业产值和效益大幅下降。

整改措施：

1、继续协调好县级领导包保重点企业（项目）责任制，发挥县级领导作用。年初县委、县政府制定了县级领导班子成员“20xx年度服务重点企业工作责任制”，每人包保1--2户重点企业。我们要加大县领导与企业间的沟通力度，真正让县领导发挥作用，为企业服务。

2、全力抓好企业扩能、技术改造。我们初步确定工业扩能改造项目30项，总投资316134万元，当年计划完成投资22亿元。其中投资超亿元项目5个。重点抓好东宝药业7000万支人胰岛素注射制剂、吉恩镍业二期扩建、华夏药业与玖龙纸业合作、盛合冶金扩建、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等重大项目。

3、抓好规模企业培育工作，进一步扩大工业经济总量。在继续加大对重点企业扶持力度的同时，要对近两年来招商引资落户我县的工业企业加大培育力度，促使早日达产达效。特别是对唐人矿业等新企业，要抓好进统计口径工作，条件成熟一户申报一户，确保全年新进口径10户，力争达到15户，保证工业总产值增幅在20%以上。

责任人：王庆禹、李盛泉

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、项目科

完成时限：20xx年12月

问题二：化工建材业普遍开工不足

整改措施：

1、强化服务意识，全力抓好工业经济运行。我局班子成员及相关科室分成包保服务小组，不定期下企业调查研究，帮助企业解决工业经济运行中的难题，确保企业年度目标的完成。对重点企业、重点项目、重点产品进行定期调度，及时发现运行中的各种倾向性、苗头性问题，及时正确处置和化解经济运行中的突发问题，保障经济运行处于良性状态。同时对规模以上企业每月实现的各项工业经济指标继续进行通报。

2、帮助企业解决启动和发展资金。

责任人：王庆禹、李盛泉

相关科室：经济运行科、中小企业发展科、中小企业信用担保中心

完成时限：20xx年12月

问题三：企业流动资金普遍短缺

整改措施：

1、继续抓好融资担保平台建设，夯实中小企业担保中心资本金；

2、抓好银企合作。对管理规范、资信良好、偿债能力强的企业，优先向各大商业银行推介，解决企业流动资金不足问题。

责任人：王庆禹

相关科室：中小企业信用担保中心

完成时限：20xx年8月

问题四：落实科学发展观的主动性、自觉性不够；工作中经常犯经验主义，凭经验想问题、做工作现象时有发生，在头脑中没有形成完整的科学发展概念；

整改措施：加强理论学习，在建设学习型班子上下功夫。学习是接受新事物、提升能力最便捷的途径，要认真落实中心组学习制度，认真组织一班人开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。要发扬理论联系实际的学风，注重学习效果，努力提高学用结合能力，坚决摒弃为完成任务而学的不良学风。

责任人：费金祥

篇4

一、精心组织，部门联动，全面完成“五大体系”建设

（一）、建立健全组织领导体系

1、加强领导，高位推进创建工作。为有效开展创建工作，县委、县政府高度重视创建工作，主要领导亲自过问，将创建工作摆上重要议事日程，从2011年开始在县政府工作报告中把创建创业型城市作为政府工作的重要目标，纳入县“十二五”社会经济发展规划，并列入民生工程的考核内容。为确保创建工作有序开展，县政府成立了以县长为组长，常务副县长为第一副组长，县人力资源和社会保障局为牵头单位，县发改委、县财政局、县地税局、县工商局等26个部门为成员的创建工作领导小组，明确了成员单位工作职责，并根据人员变化情况及时调整了县创建工作领导小组组成人员（莲府办字[2012]20号），制定了目标清晰、任务具体、措施配套、步骤合理、分工明确的创建工作方案，形成了“政府主导、人保牵头、部门联动、社会参与”的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，领导小组加强了对创建工作协调督促检查，对工作进度、工作情况、创建成果及时调度、跟进。

2、部门联动，齐抓共管促创建。26个成员单位按照各自的工作职责，加强协调，密切配合，形成合力抓好创建工作，并充分发挥金融机构、行业协会等组织的作用。各成员单位相互支持，建立了较完善的信息互换和协作沟通机制，积极引导并带动其他社会力量支持和参与创业，县的创建工作形成了政府促进、部门支持、社会参与的良好工作格局。

3、弘扬创业精神，营造创业氛围。县创建办、县民政局、县团委、县工会和县妇联等部门根据创建工作进度和工作安排，表彰一批大学生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退伍军人自主创业的典型人物以及为创业者服务的先进工作者和先进单位。经过层层推荐，县优秀农民企业家刘全乐出席了全国优秀农民工表彰大会，并得到国务院领导的接见。在县电视台制作一系列创业节目，宣传创业文化，弘扬创业精神，通过树立创业的先进典型，大力弘扬劳动者的创业精神，用先进的事迹鼓舞人，用有益的经验启迪人，让全社会学有榜样、干有劲头、赶有标兵，激励全民创业。在全县各城区的主干道悬挂创建宣传标语，开展创业政策和创业培训进园区、进乡镇、进社区活动，制作拍摄了创建专题纪录片，广泛宣传县创建国家级创业型城市工作，使创建工作深入人心，提高了创建工作的知晓度和参与率。不断营造干部干事业、能人办企业、百姓创家业的创业环境。

（二）、全面落实创业扶持政策

1、完善创业政策，促进竞相创业。创建工作的开展离不开良好的政策支持，为了确保各项政策落实到位，全方位推动创业企业的发展，县政府除了积极落实对困难企业实行“五缓四降三补贴”等中央、省、市各项优惠政策外，还结合本县实际，出台了促进创业带动就业的政策文件，印发了《县关于做好返乡农民工就业和创业工作实施意见的通知》，从建立健全就业创业制度体系、服务体系、政策扶持体系、组织保障体系等方面为创业企业提供政策支持和保障，明确了放宽市场准入、改善行政管理、解决融资瓶颈、落实税收优惠、增加创业场地、鼓励创业就业等扶持政策。此外，还积极督促创建工作成员单位进行调研论证，根据[2010]111号文件，创新促进创业带动就业的激励机制，并认真落到实处。

2、拓宽融资渠道，破解创业难题。县小额贷款担保中心与县农村信用联社、县农业银行、县邮储银行三家经办银行建立了工作协调机制，全面落实小额贷款政策，建立小额贷款绿色通道，不断扩大担保基金规模和贷款发放规模，为创业者提供高效便捷融资服务。全县获得小额贷款的创业者占符合政策条件借款申请人的比例达96%以上。2011—2012年，共发放小额贷款8806万元，其中扶持个人贷款5614万元，支持大学生创业32人，扶持中小企业贷款3192万元。

充分发挥县惠民小额贷款有限责任公司作用，为创业者提供低门槛多层次宽领域金融服务，目前该公司累计已发放贷款9000多万元，极大促进全民创业。

3、落实税收优惠，积极推动创业。县国税、地税、工商等部门不断加大工作力度，使享受税收优惠和规费减免的创业者占符合政策条件申请人的比例达98%以上，2011—2012年，县地税局就为各类创业者减免各项税收305万元，县国税局减免各项税收216万元。

4、改善行政管理，加强创业服务。县工商、县地税等部门制订了改善行政管理的制度，实行了“限时办结制”、“责任追究制”、“一次性告知制”改进机关效能，为项目建设和创业企业建立了“一站式”办证大厅，为创业办证人员开辟了“绿色通道”。县中小企业局创建了小企业孵化基地。各项创业优惠政策的落实降低了创业者成本，提升创业者可持续发展的能力，更多地带动就业。

5、实施创业援助，扶持大学生就业创业。为促进大学毕业生就业创业工作，帮助尚未就业的大学毕业生参加岗位实习和专业实践，提高他们的专业素质和就业创业能力，为用人单位和毕业生提供双向选择的便捷通道。县人力资源和社会保障局以行政、事业单位、企业为依托，建立县医院、县水轮机厂、教育系统等3家大学毕业生就业创业见习基地，2011-2012年，共有参加见学生50多名，并为见学生办理公益性岗位补贴。形成指导与服务相结合，实训与孵化相补充，政策与措施相配套的创业服务工作格局。

（三）、不断加强创业培训

1、搭建培训载体，打造创业平台。为提升创业能力，降低创业风险，提高创业成功率，2010年，县筹资100多万元建设配套设施齐全、功能完善的县创业指导中心。认定县建材装饰协会为创业培训基地，认定市阳光实业有限公司、飞文电脑培训学校、赛狮有限公司、县水轮机厂4家社会培训机构为创业培训实训基地。创业培训基地和公共实训基地都具有较好设施设备条件，积极开展以创业培训理论和创业项目实务为主要内容的创业培训班，按照市场引导培训、培训促进就业的原则，大力推行订单式培训、项目定向培训、校企联合培训等培训模式。

2．加大力度，动员社会力量参与创业培训。制定符合县实际的创业培训实施计划，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围。改变过去由人社部门独家培训格局，扩大到只要具备创业培训办班的社会团体共同参与。2012年，县团委、县妇联社会团体等部门都在支持和参与创业培训，初步形成“纵向多层次，横向全覆盖”的创业培训体系。同时，为提高创业培训质量，进一步提升创业培训成功率，成立了县创业培训质量督查小组，定期和不定期对各机构和基地的创业培训班的到课率、合格率实施抽查，规范各类创业培训班，提高创业培训质量。2011—2012年，共有680余名下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人等各类人员参加了创业培训并取得了合格证。参训人员合格率和创业成功率逐年大幅度提高。

3、注重提高师资力量，不断提升创业培训水平。在高薪聘请中国就业培训技术指导中心选派的全国创业培训工作指导委员会专家顾问团副主任、中国著名创业培训师石科明先生和全国创业培训师戴伟明先生担任授课老师，同时注重培养本地化师资队伍，县人保部门在全县公开选拨了六名创业培训师，参加全省师资培训取得创业培训资格证后安排任教，增强了创业培训的针对性和实效性。

4、创新培训方式，丰富创业培训内容。在创业培训中，除对学员分类培训外，还利用学员现身说法、邀请成功人士对学员进行授课、组织学员到企业、酒店、养殖基地进行观摩学习等各种创业培训形式。创业培训有效开展，使学员受益非浅，培养了诸如卓正刚、朱福明等一大批创业典型。同时，对创业培训创新成果进行调研论证，创业培训体系不断加强，得到了上级业务部门充分肯定，2010年，县就业局被省劳动厅评为全省创业培训先进单位，2011年，该局创业培训经验在全省人力资源和社会保障工作会议上作了典型发言。

（四）、大力强化创业服务

1、加强基础实施建设，为创业者解决交通难题。县政府多方筹措资金对319国道、吉安—省道进行改造，加强县内道路建设，实行村村通公路，还全力推进衡茶吉铁路段、吉莲高速等重大交通基础设施项目，大力破解交通瓶颈，解决创业者区位劣势难题。

2高标准建设工业园区，为创业者提供创业平台。县政府按照集约发展理念，着力解决园区供排水、用电、垃圾处理等问题。制定园区产业规划，细化功能分区，调整产业布局，努力打造分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区，全面提升园区集约发展水平，把园区打造成新型工业化发展的主平台。园区高标准建设，受到了创业者青睐，宝海锌业、海伦制衣、东鹏鞋业、侨锋实业等一大批企业在此投资兴业。

3、大力提升科技服务水平，坚持科技促创业。县科技部门重点抓好永特集团省级工程技术研究中心和大地制药市级工程技术研究中心建设工作，不断加速科研成果向生产能力和经济效益的转化，增强企业核心竞争力；重点提升特种材料、食品药品、机械电子、建材矿产及制衣制鞋等五大支柱产业科技水平，引导大地制药、宝海锌业、宏科特材等骨干企业，以技术创新为动力，以实力扩张为目标，不断加快升级改造步伐，加大与省内外高等院校和科研机构的合作力度，不断扩张产业链、产品链和技术链，提高传统产品的科技含量，增强企业市场竞争力。

4、建立创业项目资源库。县就业部门在广泛收集项目组成项目库的基础上，实行先经专家组认证分析并评选通过后再向社会公开推介，实行政府出资购买创业项目的办引进专业机构有偿推介，对项目实施成功的推介机构或推介人给予定额奖励或补助，2011—2012年，共成功推出70多个投资小、风险低、见效快的创业项目，取得了良好的经济效益和社会效益。

5、着力打造创业品牌。为提高“血鸭”知名度，并使之成为县的创业品牌，2010年，县人力资源和社会保障局成功举办“阳光杯”县首届“血鸭”烹饪技能大赛。通过广泛发动，精心组织，60多家餐饮业和80多名业余选手参赛，在县内外引起了强烈的反响。通过大赛，选出了一批“血鸭”烹饪技能精英，被县内外20多家餐饮业高薪聘请。通过大赛，延长“血鸭”产业链，促进创业，带动就业。

6、组建行业协会，推进全民创业。为促进县创业企业发展，2010年，县就业部门牵头成立了“县青年创业者协会”。协会的成立为广大创业青年搭建一个创业舞台，充分发挥了民间创业咨询服务实体的积极作用，促进创业公益活动。为进一步发挥行业协会作用，2012年，县人力资源和社会保障局成功创建康达东路建材创业示范一条街，落实各项优惠政策，落户73家商户，吸纳384人就业，创业成功率达90%以上，探索一条政府支持创业的新路子，形成“打造一个创业平台，解决一方就业困难，培育一个专业市场，提升一项服务产业，组建一个行业组织，建立一套帮扶机制”的创业工作经验，受到市政府和市人社局领导的高度评价。

7、抓好农业生产基地和龙头产业建设，促进农民创业。县农业部门重点抓好万亩果业、万亩油茶、铁观音茶叶、4000亩莲籽示范基地建设等农业产业化基地建设，加快推进农业产业化进程。全力抓好“菜篮子工程”，支持高洲、升坊和湖上等乡镇的蔬菜基地建设，做好蜜梨、杨梅、茶油等无公害食品、绿色食品和有机食品认证工作。抓好现代农业生产基地和龙头产业建设，大多数农民更好地创业并走上了富裕之路，

（五）、明确落实工作考核责任

1.加强统计报表工作。建立创业带动就业的统计月报制度和工作目标完成情况月通报制度，采取制度保障和措施强化的方式，确保以创业带动就业各项目标的超额完成。

2、加强调度和督查。县政府高位推进创建国家级创业型城市工作，仅2012年，县政府先后三次召开创建工作推进会，加强对创建工作的调度。县以创业带动就业工作领导小组（以下简称领导小组）每月定期召开例会，听取各成员单位的工作汇报，对存在的问题提出建议和措施，并且督促各成员单位积极落实县创建工作任务。各创建成员单位结合自身特点，切实贯彻落实县政府的会议精神，积极组织召开创建工作专项会议，围绕创建大局紧抓落实，开拓新的创建思路，创新创建工作模式。县创建办编印了10期工作简报及时总结创建工作经验做法，推进创建工作进度。

3.制定绩效考评办法。为确保创建成功，县创建领导小组在绩效考核办法中明确规定，对完成创建任务的成员单位给予资金奖励，并授予荣誉称号；上级考核验收过关，给予每个成员单位基础奖励；造成丢分的项目取消该成员单位基础奖励，并实行问责；对于责任不明，政策落实不到位的成员单位给予通报批评，并取消年度评先资格。

二、创建工作取得的主要经验

1、以创建创业型城市为抓手，是建立健全政府促进创业带动就业长效工作机制的有效途径。通过近两年的创建，县乡党政组织、县直各部门、群众各团体和广大企业、自主创业人士极大地增强对以创业带动就业工作的认识，进一步明确自身职责，建立完善政府推动、人保牵头、部门联动，既分工又协作的整体推进以创业带动就业长效工作机制，营造全社会关心支持全民创业就业工作的浓厚氛围。

2、通过创建创业型城市工作，进一步创新了创业工作理念，明晰了支持创业工作思路。创业是就业之源，也是社会经济发展之力，既是一项经济工作，也是一项政治工作，更是一项重要业务工作。抓创业就是抓发展、保稳定、促和谐。近两年的创建工作逐步明晰了支持创业工作思路：一是要整合政府资源和社会有效资源，形成合力共推发展；二是要建章立制和完善调度形成高位推动、确保绩效的沟通协调工作机制；三是要明确职责、细化操作、强化考核、严格奖惩，务求实效；四是要优化创业环境，坚持改善硬环境与优化软环境并重，长抓不懈、与时俱进，不断提升服务质量与水平；五是要注重营造和谐浓厚的创业氛围，以“干部干事业，百姓创家业，能人办企业”为思路，大力宣传创业人员和服务创业人员的典型事迹和人物，弘扬创业精神、公朴精神；竞争创新、团结合作精神；爱岗敬业、守法践行、尽责奉献精神，不断培育积极向上的创业文化。

3、在深化创建中探索了一套落实国家创业政策，推进全民创业的有效方法。一是推进创业要与国家经济发展战略和地方社会经济发展布局有机结合，形成共推创业的合力；二是实行政策帮扶与市场拉动项目成长有效对接，促成创业冲力；三是全民创业与做强产业做大企业有机结合，既扶小帮弱，又要集中资金支持重点项目发展，激发创业的活力；四是扶持第一二产业与第三产业相结合，积极顺应当前经济社会转型要求，保持创业工作的持久力；五是资金扶持与创业能力提升相结合，输血与造血并重，推动创业的成长力；六是政府支持与社会力量参与有机统一，注重培育新型中介服务组织，挖掘创业工作的发展力。

三、创建存在的问题和今后设想

（一）、存在的问题

1、创业孵化基地建设还没有完全到位。

2、全县群众创业意识有待培养。老百姓“等、靠、要”思想观念还存在，创业意识淡薄。

（二）今后设想

1、加大创业扶持力度，力推劳动者创业。为将实施创业的参训者提供创业咨询、创业评估、创业项目推介、创业融资服务，努力做到“要政策的给政策，要创业项目的给项目，要资金的给小额信贷”，极力推动创业，力争完成开发创业项目120个，扶持创业新发放小额贷款4000万元的目标。

2、做好创业者跟踪服务，巩固创业成功率。对已经实施创业的劳动者，一如既往地给予关心、支持他们创业，不定期地进行走访。千方百计帮助创业者解决在创业过程遇到的困难，在政策、资金、经营、管理等方面给予全力支持，帮助他们创业成功，以巩固创业成功率。

3、进一步加强创业宣传，营造创业环境。利用电视台、网络、通信等现代传媒进一步加强各项创业优惠政策的宣传力度，大力宣扬创业活动在经济社会发展中的突出地位，充分发挥创业先锋模范带头作用，不断营造全民动员，全民行动，投身创业，富民兴县的创业环境。

篇5

关键词：全过程管理应用

一、应用背景

（一）工程概况

该项目是大连市海上客运窗口及大连港的标志，集海上航运、长途客运、轻轨交通、近郊客运和城市常规交通等交通系统功能为一体；为旅客提供通关、候船、住宿、购物、餐饮、国际旅客免税店、综合信息服务、物流配送等综合，保证旅客出行的便捷、舒适、安全，实现各类城市交通的零距离换乘。

项目总规划用地面积7.14 公顷，建筑占地面积为13180 O、建筑总面积37137O。

（二）管理方法的确定

由于项目设计、审批涉及建筑、环境、安全、节能等多领域、多学科、多部门；在项目管理方面按集团的建设管理程序又分业主、用户、项目管理三个不同的责任主体（以下简称集团参建三方）。为了落实好辽宁省交通厅对综合交通客运枢纽示范工程“立体换乘、服务管理一体化、信息智能化”以及绿色、环保等相关要求，更好的完成客运站的建设任务，成立了项目部，按照“管理一体化、信息一体化、建筑一体化”的总体工作思路，分析了各类管理方法的特点，认为统筹法的网络技术能把项目中的各项任务有机地组成一个整体，合理地安排人力、物力、财力等资源。因此提出采用统筹方法以全过程管理为落脚点综合组织协调集团内参建三方以及外部设计评价单位，在项目全过程实施有效的监督，保证合理地使用人力、物力、财力，有序安排各阶段工作，多快好省地完成任务。

二、应用过程简介

（一）设立项目建设管理总体目标

项目管理成功的关键在于首先要搞清楚项目所有人的期望是什么，项目的交付成果必须达到什么样的水平才能使投资主体满意。项目部在2013筹备之初，就立足于省市、集团各方需求，综合谋划项目建设管理总体目标，根据总体目标全过程策划项目建设实施方案。

（二）、全过程策划明确各阶段任务、统筹安排项目实施计划

项目管理是在规定的时间内、在批准的费用内，交付符合技术性能规范要求的成果，由于项目的一次性特点，项目管理的任何策划失误都有可能带来难以挽回的损失。因此，项目管理的总体策划作为项目管理的依据对项目全过程的所有阶段来说都是至关重要的。

我们在分析了全过程项目周期各阶段特点，决策阶段投资成本低，但需要研究的问题多、周期长、不确定因素多风险大；实施阶段投资成本大、建设周期长，但通过科学管理建设成本和工期可控，相对而言设计是创造性的工作需要与多部门反复协调，其质量将对建设工程总体质量产生决定性影响。进而根据上述各阶段的特点梳理了工作流程，并按集团项目建设管理办法规定的程序分解了项目管理任务，将各项任务落实到责任单位；为此制订了项目实施网络计划，确定了前期管理阶段分成项目报建管理和设计、评价管理两条主线（本文重点阐述设计、评价管理过程）。

（三）求新务实，夯实决策阶段基础性工作

在方案研究之初，为跳出老旧、单一交通模式的“框框”，先后组织了相关人员赴香港、天津、上海等地实地考察交通设施建设实例，确定了融港口客运、城市轨道交通、公交、出租、长途客运、社会车辆等多种交通方式于一体的综合设计方向。为了夯实该阶段基础工作，将前期设计工作分为如下六个阶段开展工作。

1、方案前期研究阶段。开展港区规划条件、内外交通环境、生产工艺、功能布局及生产管理等关键技术条件的研究工作。

2、方案设计阶段。开展多轮方案比选，充分论证优中选优。

3、方案确定阶段。通过组织企业内外专家咨询论证会，从规划、功能、交通、成本等多方面推敲研究，选择合理方案。

4、方案完善阶段，为下阶段工作打下坚实基础。

5、工程可行性研究和项目报审阶段。

6、初步设计和施工图设计阶段。

（四）理念创新，有序协调，优化工作方案

客运站的设计和评价工作涉及规划、环境、安全、消防、节能、地震、职业卫生、商业等多部门多领域甚至跨行业相关的技术、经济问题，各个部门的评价机构对项目的认识及相应的规范理解存在差异各有侧重；为使参与项目设计、评价的各方统一认识，协调代建单位组织设计、评价单位共同研究解读规范要求，组织实地考察调研、学习生产实践经验。设计过程中参阅了大量国内外的交通枢纽建设资料，结合港内外港口客运、长途客运生产实践对安全生产流线、内外交通流线做了专项研究，组织多次专题技术研讨会，对原客运站的运量、建设规模、功能、平面布局、交通组织、流线等重新进行了全面的优化和完善。

第一、在设计、评价的理念“坚持以交通客运业务为主，其他为辅”的原则，明确了保证排水顺畅、高程结合港口现状兼顾发展规划进行统筹设计的原则，从而降低设计高度减少了土石方回填量，节省了建设投资。

第二、经研习国家相关标准规范，反复协调统一了设计、安全和地震评价三方对地震设防烈度和设计等级分类的认识，确定了结构设计按7度设防、结构构造按8度考虑的原则，节省了建设成本。

第三、倡导绿色、节能环保的设计理念，以降低运营成本、建设省交通示范项目为目标。协调组织设计院、评价和使用单位多次研究讨论，形成了绿色建筑设计技术体系，如采用绿色建材，注重对人体健康和环保所造成的影响及安全防火性能；在采暖通风方面根据不同的使用功能选用中央空调、多联机和散热器采暖等多种方式的组合，从而降低设备投资及运行成本；采用减排环保回收技术；公共场所和部分照明采用高效光源、高效灯具和低损耗镇流器等附件，降低电能的消耗；绿色技术体系降低了项目能耗。

第四、在交通组织和建筑设计方面落实集团的相关要求，保证海运、公路、铁路等交通方式的无缝衔接；又要兼顾好内外视觉取景问题；要求设计院以安全顺畅的交通及景观意境为线索，遵循“以人为本”的原则，强调空间设计与周边山、海、城大环境相协调，采用点、线、面成景的方式，处理好项目与区域近期现状和远期交通规划的衔接关系，满足乘客流线、商业流线、附属配套功能人员流线、以及不同功能区域之间交通组织的合理使用要求，避免不同使用功能空间交通流线间不合理交叉。切实给旅客、游客提供休闲、娱乐、观景的综合体验空间。

篇6

今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区工业和信息化系统努力克服国内经济增长放缓的不利影响，积极推动结构调整和发展方式转变，全力落实自治区党委、政府采取的一系列保增长措施，不断提高生产要素配置效率，全区工业经济在较为复杂的宏观经济环境中实现了平稳较快发展。

（一）工业增长缓中企稳，平稳运行

1-11月份，全区规模以上工业增加值占全国的比重为2.8%，总量居全国第13位，同比增长14.5%，比去年同期回落4.2个百分点，高于全国平均4.5个百分点。11月份，全区规模以上工业增加值同比增长16.2%，高于全国平均6.1个百分点。

1.12个盟市规模以上工业增加值全部呈增长态势，主要工业产品产量较快增长

呼和浩特市规模以上工业增速在8月份由下降转为增长，1-11月份增长8%，其余11个盟市均实现了两位数增长。其中，超过全区平均水平的盟市有10个，依次是：兴安盟增长24.5%、呼伦贝尔市增长22 %、赤峰市增长20.8%、通辽市增长19.5%、锡林郭勒盟增长17%、阿拉善盟增长16.1%、乌海市增长15.8%、包头市增长15.5%、巴彦淖尔市增长14.5%、乌兰察布市增长14.2%。

70%以上工业产品产量呈增长态势。1-11月份，自治区统计的29种主要工业产品产量增长的有21种（增幅在10%以上的有10种），占72.4%。其中，原煤9.98亿吨，增长14.3%；发电量3054.6亿千瓦时，增长5.7%；粗钢1609.8万吨，增长7.3%；钢材1529.3万吨，增长15.5%；电解铝163.7万吨，增长7.1%；铝材65.3万吨，增长33%；精甲醇505.7万吨，增长52.7%； PVC179.4万吨，增长13.5%；化肥113.6万吨，增长43.6%；合成氨124.7万吨，增长1倍；焦炭2354.6万吨，增长24.6%；卷烟57.4万大箱，增长6%；彩色电视机350.9万部，增长51.9%。

2.企业盈利艰难，工业利润总量位居全国第10位

今年以来，受全国市场需求不足的影响，我区主要工业品价格低位徘徊，企业盈利十分艰难。1-10月份，全区4233户规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润1362.9亿元，居全国第10位。其中，能源工业盈亏相抵后实现利润885.7亿元，占全区规模以上工业利润的65%，同比增长6.6% （煤炭行业实现利润698.7亿元，占全区的51.3，增长5.7%）；农畜产品加工业实现利润145.6亿元，增长53.4%；机械装备制造业实现利润27.7亿元，增长29.1%；冶金建材工业实现利润217.5亿元，下降20.6%；化学工业实现利润48.5亿元，下降30.3%。

3.煤电油运生产要素供应正常，煤矿安全生产形势较好

煤炭产销基本平衡，产销量继续居全国第一位。1-11月份，全区销售原煤9.97亿吨，增长14%。其中销往区外煤炭6.1亿吨，占原煤销售总量的61%。

全区用电负荷基本稳定，工业用电缓中企稳。按照自治区稳增长的要求，对全区459户企业实施了用电补贴政策；在原有18个大用户享受电力多边交易政策的基础上，今年新增了31个多边交易大用户（涉及企业99户）；同时，会同地方政府按照“一企一策”的办法，启动了巴彦淖尔市、包头市停产、半停产负荷。通过上述措施刺激了一批重点企业的生产，扭转了电力需求急剧下滑的局面，确保了电网用电负荷的稳定。1-11月份，全区全社会用电1857.2亿千瓦时，同比增长6.8%，高于全国1.7个百分点。其中，工业用电1644.1亿千瓦时，同比增长8.5%，高于全国5.1个百分点。外送电量1210.2亿千瓦时，同比增长4.4%。

成品油销量基本平稳。1-8月份，中石油和中石化内蒙古销售公司共销售成品油575.5万吨，同比增长3.5%。1-9月份，共销售成品油658万吨，同比下降1.4%。1-10月份，共销售成品油732.7万吨，同比下降1.9%。1-11月份，共销售成品油792.2万吨，同比下降3.1%。

铁路货物发送量小幅增长，公路货运量增长较快。1-11月份，全区铁路货物发送量完成6.3亿吨，同比增长0.4%。其中，煤炭运量5.5亿吨，增长1.4%。呼和浩特铁路局（含集通公司）完成货物发送量1.8亿吨，下降5.7%；沈阳铁路局我区境内完成货物发送量1.2亿吨，同比持平；哈尔滨铁路局我区境内完成货物发送量0.8亿吨，增长9.9%。全区营业性公路运输量完成11.5亿吨，增长21.2%。

煤矿安全生产态势平稳。今年以来，加大了煤矿安全质量标准化动态达标检查工作力度，加快推进煤矿安全避险“六大系统”建设，严格落实煤矿安全生产主体责任，扎实开展隐患排查治理工作，加快推进煤田（矿）火灾治理进度。1-11月份，全区煤矿发生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期减少11起、18人。煤炭百万吨死亡率0.032，煤矿安全生产水平继续在全国保持领先地位。全区三年煤田（矿）灭火攻坚任务基本完成。截至目前，全区238处煤田（矿）明火全部熄灭，完成了煤田（矿）灭火回填工程量的85%，完成了复垦绿化工程量的62%，抢救煤炭资源3亿多吨，解放压占资源10亿多吨。

（二）重点项目建设加快推进，工业投资较快增长

随着承接产业转移力度的不断加大，各级工业重点项目建设的加快推进，部分工业项目备案权限的下放，各盟市抓项目建设的积极性不断提高，工业投资较快增长。1-11月份，全区完成工业固定资产投资6343.7亿元，同比增长29.6%，比去年同期加快13.4个百分点，高于全国平均水平8.5个百分点。

1.工业重点项目开复工率较高

1-11月份，在150个自治区工业重点项目中，75个计划新开工项目已开工66个，开工率达88%；75个续建项目全部复工，高于去年同期4个百分点。自治区重点调度的投资10亿元以上新开工项目，已有呼和浩特创维300万台液晶电视改扩建项目、包头北奔5万台重卡总装项目、鄂尔多斯新兴重工天然气储运设备和煤化工设备制造项目、呼和浩特和鄂尔多斯IDC（互联网数据中心）项目等234项开工。投资10亿元以上项目完成投资3140.5亿元，占全区工业完成投资额的49.5%。

2.西部盟市投资增长快于全区

1-11月份，西部七盟市完成工业固定资产投资3953.3亿元，占全区工业固定资产投资的62.3%，同比增长32.3%，高于全区平均水平2.7个百分点。东部五盟市完成工业固定资产投资2390.4亿元，占全区工业固定资产投资的37.7%，同比增长25.2%。

3.承接产业转移成效明显

今年以来，各盟市分别在“长三角”、“珠三角”、“环渤海”、“东三省”等地区，相继开展了多次不同规模、不同层次的招商引资活动，重点在化工、冶金、新型建材、机械装备制造及配套、农畜产品加工、纺织服装鞋帽小五金、战略性新兴产业等7大领域，积极承接有利于产业多元、产业延伸和产业升级的非资源型项目，形成了新的增长点和调整结构的新亮点，承接产业转移效果明显。1-9月份，全区承接投资亿元以上非资源型产业转移项目234个，协议投资3780.7亿元，其中落地项目86个，计划投资1058.2亿元。

（三）结构调整成效显现，工业转型升级进展较快

今年以来，全区工业系统紧紧抓住工业增长放缓，为结构调整腾出空间这一有利时机，认真贯彻落实自治区党委、政府沿黄沿线经济带发展战略，加快推进“双百亿工程”，加大产业结构、产品结构、生产力布局结构、投资结构、企业组织结构、能耗结构调整力度，工业集中集聚集约发展水平进一步提高，转型升级迈出新步伐。

1.非资源型产业和新兴产业增长强劲，产业升级迈出新步伐

近几年建设的新兴产业和非资源型产业产能逐步释放，机械装备制造、有色金属、新型煤化工、新材料等非资源型产业和新兴产业成为拉动工业经济增长的新亮点。1-11月份，机械装备制造业增加值同比增长19%以上，高于全区规模以上工业4.5个百分点左右；有色金属工业增加值增长21%以上，高于全区6个百分点左右；化学工业增加值增长20%以上，高于全区5个百分点左右。煤制油62.8万吨，煤制烯烃33.7万吨；煤制乙二醇5.5万吨，增长1.3倍；多晶硅4688.3吨，增长36.2%；单晶硅5524.8吨，增长85.4%。

2.“双百亿工程”和沿黄沿线经济带建设有序推进，产业布局结构进一步优化

今年以来，进一步健全了工业开发区（园区）运行监测体系，加大了对工业开发区（园区）发展的指导力度，积极协调解决企业运行中存在的困难和问题，加快推进“双百亿工程”和沿黄沿线经济带建设。1-11月份，全区各级各类工业开发区（园区）完成工业总产值1.24万亿元，比去年同期增长18.2%；其中55个自治区级以上工业开发区（园区）完成工业总产值9738.5亿元，增长15.4%。22个沿黄沿线工业集中区（园区）完成工业总产值6706.8亿元，占西部地区园区的81.7%，增长12.6%。列入今年超百亿元培育计划的6个开发区（园区）实现营业收入581.9亿元，增长67.9%；今年预计新增7个营业收入超百亿元园区，累计达到38个，对全区工业的贡献率达到47%左右。1-10月份，列入今年超百亿元培育计划的10户企业实现营业收入606.4亿元；今年预计新增10个营业收入超百亿元企业，累计达到46个，对全区经济的贡献率达到23%左右。

在“双百亿工程”的带动下，在自治区各项扶持政策倾斜支持下，东部盟市工业经济继续保持了较快发展速度。1-11月份，东部五盟市规模以上工业增加值同比增长19%以上，高于全区平均水平4.5个百分点以上。其中，兴安盟增长24.5%、居全区第1位，呼伦贝尔市增长22%、居全区第2位，赤峰市增长20.8%、居全区第3位，通辽市增长19.5%、居全区第4位，锡林郭勒盟增长17%、居全区第5位。

3.非资源型产业和新兴产业投资快速增长，工业投资结构进一步优化

按照自治区产业结构调整方向，积极引导，加大机械装备制造等非资源型产业和新能源、新材料、新型化工等新兴产业投资力度，取得了明显成效。1-11月份，能源工业完成投资1639.1亿元，同比增长5.5%；化学工业完成投资1106.1亿元，增长60.3%，高于全区平均30.7个百分点；冶金工业完成投资1171亿元（有色金属工业占54.9%），增长44.3%，高于全区平均14.7个百分点；机械装备制造业完成投资827.3亿元，增长36.8%，高于全区平均7.2个百分点；农畜产品加工业完成投资482.4亿元，增长28.7%；高新技术产业完成投资219.7亿元，增长26.2%。

4.促进各项政策措施落实，中小企业实现较快增长

今年以来，针对中小企业特别是小微企业发展较为困难的实际情况，开展了“中小企业服务年”主题活动，全面实施了中小企业“3610行动计划”，制定出台了《关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》。积极开展银企对接活动，组织110家（次）金融机构到40个旗县区与571个企业进行了银企对接，达成意向贷款金额425.8亿元，对中小企业特别是小微企业的融资支持力度进一步加大。通过综合施策，推动中小企业稳步发展。1-11月份，全区4187个规模以上中小工业企业完成增加值同比增长15.4%，高于全区平均水平0.9个百分点，对工业增长的贡献率达75.4%。

5.节能降耗措施不断强化，主要耗能行业产值能耗降幅明显

今年以来，继续将年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能企业纳入节能监管体系，在679户年综合能耗1万吨标准煤以上工业重点用能企业中开展“万家企业节能低碳行动”，将1153万吨标准煤的节能指标逐级分解落实到每户万家企业，各盟市与万家企业签订了节能目标责任状；开展了主要工业产品耗能限额专项监察，对主要工业产品、设备能效水平进行了对标；组织企业实施节能技术改造，对项目进行现场核查，全区共实施了56个自治区“以奖代补”节能技术改造项目，项目总投资13.97亿元，年可节约25万吨标准煤；继续将节能评估作为项目核准、备案的前置条件；启动了以“节能低碳，绿色发展”为主题的节能宣传周系列宣传活动，举办了能源审计、清洁生产培训班。通过综合施策，工业节能取得较好效果。1-9月份，单位工业增加值能耗预计同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5个百分点。主要耗能行业万元产值能耗降幅明显。建材行业万元产值能耗同比下降23%，有色冶金行业下降13%，化工行业下降8%，电力行业下降6%。

（四）“两化”深度融合积极推进，信息化支撑保障能力稳步提高

今年以来，加快了全区电子政务外网建设，建立了运行维护体系，实现了自治区、盟市、旗县三级骨干传输网络全覆盖。全区公务员网站开始试运行。在加快呼-包-鄂-乌（海）“两化”融合示范基地建设步伐的基础上，积极推动民爆行业“两化”深度融合。制定了自治区基础性、公共性信息资源开发利用方案，政务云运用服务规划已完成初稿。制定了“数字城市”建设的模式、标准和规范以及建设的重点，加快“数字城市”建设。积极开展“三网融合”试点前期工作。大力推进农牧业信息化和社会公共领域信息化，开展了设施农业物联网推广应用项目建设，推动卫生、教育领域信息化。在全区开展了工业控制系统基本情况调查，组织开展了自治区和盟市政务信息系统安全自查，组织自治区财政厅、地税局等7个厅局45个业务系统接入了自治区电子政务灾备中心。

IDC项目建设加快推进。鄂尔多斯云计算产业园区中兴能源公司IDC项目土建工程已完成，正在购进安装设备。呼和浩特的中国移动、中国联通、中国电信IDC项目土建工程加快推进，中国电信的4座机房楼已封顶；包头曙光公司IDC项目前期工作基本完成。这些项目的顺利实施为提高“两化”深度融合支撑保障能力奠定了基础。光伏产业、整机制造及元器件制造企业在困境中发展，软件企业进一步推广应用软件产品和软件项目，全区电子产品制造业和信息服务业稳步发展。

1-9月份，全区信息产业（通信业、软件业和电子信息产品制造业）实现销售收入275.5亿元，同比增长19%。全区固定和移动电话用户达到3025万户。其中，固定电话用户375万户，移动电话用户2650万户，电话普及率121.8%。互联网用户普及率76.5%。

（五）军民融合式发展势头较好，军民结合产业实力增强

今年以来，采取政府扶持、部委和自治区共建、企业与高校和科研院所联建、单位自建等多种形式，加快军民结合、寓军于民科技创新体系建设，加快民步伐，推动军民结合产业加快发展。1-9月份，全区实现民品产值132.8亿元。其中，核工业民品产值增长1.1倍。

1.军民结合装备制造新型工业化产业示范基地发展势头强劲

按照自治区与中国兵器工业集团去年签订的合作协议，今年一机集团10万辆重卡车架、5万辆总装、车辆减震橡胶3个项目全面开工建设。一机集团铸造、锻造基地已经被国家国防科工局批准立项，工程建设已经启动，标志着一机集团产品结构调整已经开始，为军民结合工业化示范基地建设发挥了引领作用。

2.军工企业自主创新能力建设步伐加快

一机集团坦克装甲车辆研发平台拓展方案已被国家批准立项，为实现研发模式由传统经验设计转向数字化设计奠定了坚实的基础；北方重工集团公司精密锻造机正式投产；北重集团与清华大学合作的“电渣重熔过程中节能系统研究”、一机集团与清华大学合作的“高硬度、高强度钢淬火过程变形规律及原因研究”等成果已成功运用于生产，促进了企业技术进步和产品升级。高新技术配套企业发展势头良好。包头长安永磁电机公司研发的“稀土永磁大扭矩力矩电机”，成为国内航空航天转台的首选配套产品。一机集团北方实业公司研发的轮式战车制动器总成配套体系已经确定，成功完成了试验车的装配。

总之，今年工业经济在较为复杂的宏观经济环境中实现了平稳较快发展。但是，当前欧债危机情势复杂，发达国家经济复苏困难重重，国际货币基金组织今年几次下调了全球经济增长预期，预示着全球经济走势不容乐观，我国今年出口贸易乏力已成定局。国家坚持房地产调控政策不动摇，国内市场需求依然不足，我区工业发展仍然面临许多挑战。

二、2013年工作思路

2013年全区工业经济工作的总体要求是：按照自治区党委和政府的总体部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，以结构调整和发展方式转变为主线，以提升制造业发展水平为主攻方向，以加快建设国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地为重要支撑，以培育发展新兴产业和非资源型产业为主要推动力，突出抓好经济运行监测和生产要素保障、投资总量扩大和结构优化、产业多元发展和延伸升级、自主创新和质量品牌建设、节能降耗和淘汰落后产能、企业兼并重组和“双百亿工程”推进、中小企业发展和产业集群建设，大力推进信息化与工业化深度融合、军民融合，全力以赴稳增长、促转型，努力保持工业平稳较快发展态势，切实提高工业增长质量和效益。

1.加强产业建设，加快提升制造业发展水平

按照“多元发展、延伸升级”的总体产业建设思路，积极推动传统产业扩大规模、提高效益，加快发展非资源型产业和培育新兴产业，大力促进制造业与服务业融合，加快推进产业高端化、产品终端化，推动制造业发展水平迈上新台阶。

2.努力扩大投资总量，切实增强工业经济发展后劲

按照从源头上加大产业结构调整力度的原则，充分发挥资源配置政策的导向作用，优化投资结构，扩大有效投资，保持工业固定资产投资较快增长态势。

3.积极推进“双百亿工程”，进一步巩固工业发展基础

按照自治区党委、政府《关于培育建设大型骨干企业和重点开发区，实施“双百亿工程”的意见（2011-2013年）》（内党发〔2011〕9号）精神，加快推进“双百亿工程”，全面完成营业收入超百亿元企业和园区培育任务。

4.强化自主创新和节能降耗工作，促进工业发展方式转变

坚持创新驱动，着力推进产业结构优化升级，重点支持传统优势产业围绕节能减排、降耗增效和延伸产业链条、发展循环经济实施技术创新，加快转变发展方式。

5.优化中小企业发展环境，推动中小企业创新发展

以深入开展中小企业创新年主题活动为主线，加快推进中小企业工作思路创新、机制创新、服务创新，形成有利于创新的体制和机制，营造有利于创新的社会氛围和文化，促进中小企业成长从要素驱动向创新驱动转变。

6.推动军民产业融合式发展，提升国防科技工业实力

加快推进以“高新三期工程”为代表的军工核心能力建设项目，切实提高国防工业的整体地位和实力。认真落实国发〔2010〕37号文件精神，着力推动军民结合产业健康协调发展。加强军工行业监管，加强安全保密工作。

篇7

一、加强机制体制创新，完善城市管理架构

未来五年，在全区实施城乡一体化的发展目标下，我们将不断完善“二级政府、三级管理”的城市管理工作架构，不断推进城市管理重心下移，形成覆盖城乡的城市管理工作格局。

一是制定城市管理城乡一体化发展规划。组织人员深入乡街实地调研，从当前乡街的城市管理发展现状出发，制定一套科学、完善、有序的城市管理城乡一体化发展规划，制定出城市管理工作向乡街延伸的具体方案和实施细则，明确乡街农村环境容貌整治内容和工作标准，推动城市管理向乡街延伸。

二是加强乡街城市管理执法队伍建设。建立乡街专职城管执法队伍，在未来五年内，我们将逐步在全区22个乡街成立城市管理综合行政执法中队，在重点农村设置1至2名专职城管监督员，加大区域内环境卫生秩序综合治理，维护良好的村镇环境容貌。成立农村管理科，主要负责乡街执法中队的日常业务考评、队伍管理等工作，配合乡街制定城市管理工作标准、计划，开展农村环境秩序综合整治工作。

三是建立城市管理部门联系协调机制。加强城管执法和市容、建设、规划、国土、公安等部门的协调配合。特别是在乡街环境秩序综合整治工作中，联合市容部门加大对破坏市容环境秩序行为进行查处，开展渣土车集中整治，规范区内渣土清运秩序;建立城管执法同规划、建设、国土等部门信息互通机制，对乡街区域内违法占地乱搭乱建，农村违规宅基地建设、违法使用土地等违法行为进行查处;联合公安加大对阻挠执法、暴力抗法行为的查处，保障执法工作顺利开展。建立部门定期联系会制度，半年召开一次协调会，年终召开城市管理总结会，共同探讨和解决工作中存在突出问题。

二、加大重点区域管控，不断提升城市容貌

未来五年，我局将按照“城市精品化、农村城镇化”的发展思路开展工作，工作重点放在主城区、农村和旅游点。

一是进一步加强主城区管控。我局将以创建城管执法示范街为依托，按照“打造亮点，示范带动”的思路，提升城市品位，创建城市亮点，辐射带动城市整体形象全面提升，努力打造环境优美的发展环境。用5年时间，着力将西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韦曲西街、新华街、建材街、西部大道、西沣路、子午大道等12条街道打造成全区城管执法示范街。在占道出店经营的管控上，采取网格化管理和“黄线”管理相结合的方式，全面落实网格化管理人员，在示范街范围内做到基本无占道经营、擅自设置户外广告和商业性横幅、乱倒废弃物、毁绿、违法建设、无照摊群等行为，一旦出现相关违法行为保证在10分钟内发现并严格查处、及时整改;对示范街门头牌匾进行整体改造，全面拆除破损及违规设置的广告牌匾，更换美观、大方、整齐的门头牌匾提升街道形象;规范设置城区停车场，协调相关单位在有条件的区域设置机动车辆停放点，规范示范街沿线的车辆停放秩序，安排专人定期对停车场进行检查，确保车辆停放整齐划一、车头朝向统一，不压线停放，不占压盲道;推进“数字化城管”建设，投资1000万元，建立数字化城市管理指挥系统，加装电子眼、数字化处理终端、对讲机等设备，提高技术手段的应用，实现城市管理科学化、常态化和现代化水平。

二是大力提升农村环境秩序。坚持开展农村环境卫生综合治理，以乡街政府驻地为重点，逐步实施主城区的管理标准，规范村镇沿街门店的广告牌匾，对各类店堂牌匾、落地广告、墙体广告、灯箱广告、小广告及交通干道两侧的各类广告进行全面清理整治;规范各类农村集贸市场经营秩序;取缔乡村乱设摊点、无照占道经营、店外经营、游商占道等促销行为，禁止和杜绝农村饮食行业中存在的乱泼乱倒、乱搭乱建等行为。

三是加大旅游点环境秩序管控。主要消除沿线及周边可视范围内的脏、乱、差现象，清理有碍市容观瞻的户外广告、牌匾、墙体广告、乱贴乱挂及乱搭乱建;取缔沿线流动摊贩;督促沿线乡街及有关部门粉刷破损围墙，清除绿化带内的杂物，对周边绿化设施、市政设施、站牌、棚亭进行清理修缮翻新等。

三、加强城管队伍建设，不断提高城市管理水平

未来五年，我局将继续加强城管队伍建设，内强素质，外树形象，着力打造一支文明和谐的城管执法队伍。

一是加强学习培训，注重队员政治素质培养。制定教育培训计划，着力提高队员依法行政能力、创新能力、城市管理法律法规和行政管理相关知识，重点加强对执法人员世界观、人生观、价值观和宗旨意识改造;加强党风廉政建设，坚持用心、用情执法，积极发挥求真务实的工作作风，了解民情，体察民意，着力培养出一支政治坚定、纪律严明、爱岗敬业、服务群众，文明和谐的一流执法队伍。

二是加强制度建设，规范城管执法行为。进一步修订完善《行政执法审批程序》、《查处案件日报制度》和《检查考评日报制度》，从制度上规范执法程序，实现对案件处罚情况的全程监控，保证执法工作的公正性、严肃性，进一步规范城管执法人员的执法行为。

三是加强业务技能培训，提升队员依法行政能力。分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作，队员培训率达到100%，定期组织执法人员学习《市城市管理综合行政执法条例》《行政许可法》等法律法规，继续开展“五个一、五个熟悉”业务练兵活动，全面提升执法人员的业务知识和执法水平。

四是加强各级领导班子建设，建立坚强有力的领导集体。加强局领导班子建设，建立健全班子工作制度，把务实创新、廉洁高效作为班子建设落脚点，统一思想认识，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力;加强基层队伍班子建设，着力提高大队、中队班子的凝聚力和战斗力，发挥中层干部的模范带头作用，把那些想干事、敢干事、能干事的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力打造一支文明、实干、勤奋、务实的执法队伍。

篇8

同济大学校长裴钢在同济大学2014届毕业典礼上的讲话，提到了校友刘英俊。尽管这不是母校第一次表扬自己，刘英俊看到报道后心里依然热乎乎的。

岁月如流，刘英俊离开“同心同德同舟楫”的同济校园，扎根，已有十一个年头。

我上辈子已经和拉萨结了缘

2003年6月，离毕业典礼还有五天，刘英俊已准备到广西一家待遇丰厚的单位报到。此时“大学生志愿服务西部计划”启动，他改变了注意，报名去了。

一边是收入可观、气候宜人;一边是雪域高原、条件恶劣。家人的担心、同学的劝阻都没有改变刘英俊的决心。他觉得应该趁着年轻去闯一回。“说实话，做志愿者去的机会可能只有这么一次。我当时是想走一走看一看历练一下，没打算一定会留下来。”

来到拉萨，刘英俊几乎没有高原反应，很快适应了气候。同学们以为“人还住在帐篷里”的拉萨，在他眼里，拉萨河畔杨柳翠绿，花香氤氲，人们欢歌载舞，幸福洋溢。“连拉萨本地人都说，我上辈子已经和拉萨结了缘。”刘英俊说。

更何况专业对口，拉萨城市建设方兴未艾，对于刘英俊来说，是一个不错的舞台。“我喜欢这份工作，接触面广，能学到不少东西，累，但很舒服！”

一名大学毕业生，最好的工作就是让四年所学得到全面实践，甚至是超负荷的检验。

2004年，金珠西路开工，这条当时设计标准最高的市政道路，总投资2亿元。建设局最年轻的科员刘英俊作为甲方代表，负责工程现场的全面管理。工期紧迫、冬季保温、地下水处理、特殊建材的订购运输……困难接二连三，刘英俊每天在尘土飞扬的施工路面上颠簸，带着监理、设计、质监等人员在工地现场进行管理和指导，夜以继日，工程如期完工。而他， 9个月时间，只在春节休息了两天。

刘英俊还时常去给孤儿院的孩子补课，为困难人员捐款，义务植树，充实且快乐着。

刘英俊喜欢上了，逐渐有了扎根的打算。服务一年多的时候，单位领导询问他的打算，刘英俊没有任何迟疑，立即说要留在。“一个刚毕业的大学生，靠一个人的力量能干什么呢？我只想尽力而为，这里太需要人才了。需要我，我在这里也能发挥作用，体现价值。”

接下来的这些年，布达拉宫、罗布林卡周边环境整治，纳金大桥建设、污水处理厂建设等规模更大的项目，刘英俊全程参与并承担主要工作，也都圆满完成。十一年来，刘英俊几乎参与了所有拉萨重大城市项目的的策划、前期以及建设管理工作。

“走在拉萨大街上，哪条路哪一年修的，投资了多少钱，哪个路口下面管道是什么接口，我几乎没有不清楚的。这个城市跟我家一样，无比熟悉。”刘英俊说。他的妻子是藏二代，他乡是故乡的奉献情结在这个家庭格外突出。

2013年1月，刘英俊被任命为拉萨市住建局副局长。9月，刘英俊暂离拉萨，重回课堂，走进上海交通大学，攻读经济法方向的在职法学博士学位。在刘英俊的计划中，既要做好本职工作，还要抓紧学习。

“客舍并州已十霜，归心日夜忆咸阳。无端更渡桑乾水，却望并州是故乡。”元代诗人刘皂《渡桑干》中，视久客之地为故乡的眷恋跃然纸上，月上中天的时候，徘徊在交大校园的刘英俊，时常会想起自己的拉萨岁月。

“金子总是在磨炼后才会发出耀眼的光芒，历经艰辛后，给予执着者的最高奖赏，便是深刻于心灵深处的记忆。”刘英俊在西部计划十周年巡回报告演讲时这样说过，接受采访时，又一次提到他的“幸福记忆”。

精神满足更为难得

《中国青年》：恭喜你今年通过了博士考试，重回校园，重回上海，会有怎样的感触？

刘英俊：有一点激动。这些年工作很累，我一边工作，一边坚持学习，这次读博，也算是给自己有一个安慰吧。我的理想是成为建设、经济、管理方面的复合型人才，能对建设有更大的贡献。

《中国青年》：对于今后的学习、工作有着怎样的规划？

刘英俊：在，高等教育资源比较匮乏，加之平日工作太多，学习时间有限，基本上只有晚上看书，常常到深夜，确实很累。人总是要有进取的精神，学习可能是一个相对比较捷径的方式。

目前处于一个高速发展期，也只有不断学习才能赶上时代的步伐，使得工作思路更宽广一些，考虑问题更全面深入一些，那么工作能力和工作效率就会更更高一些。

《中国青年》：工作这些年，同学聚会或者联系，会比较收入、待遇之类吗？

刘英俊：当年的同济同学，机关里几乎没有，大部分都在企业，央企国企私企，单纯拿工资来比，可能所有人都比我高。我觉得自己过得舒不舒服，做自己想做的事情很重要，钱不是唯一的，知足常乐。

在建设局工作这么多年，我牵头的每一个项目落地后，那种自豪感、幸福感是无法形容的。这种精神上的收获也非常重要，如今已经不是吃不起饭的年代，物质收入固然重要，但精神满足更是难得。

还有城建工作，干着干着会有感情，一个小问题，你帮群众解决了，老百姓会很感动。修一条路，从老百姓家门口过，他跟你说院子里的排水沟有问题，工程队顺手就给他解决了，对我们来说，举手之劳，对他们来说，却是大事情。

《中国青年》：在拉萨施工，业务上是不是也会有挑战？

刘英俊：我来拉萨这11年，城建投资逐年增多，工作人员并没有增加，拉萨城市面积已经从2003年的48平方公里增加到2013年80平方公里左右，可想工作量的增加有多少。很多工程，干起来不是那么容易的，一是材料的运输，二是很多设计参数跟内地不同，这对自己是挑战，也是锻炼。

城建工作是一门综合学科，包括道路、桥梁、房屋建筑、给排水、燃气、垃圾处理、污水处理、景观等很多专业，还涉及社会问题，作为一个城建管理者来说，尽管不需要每个方面都了解深入，但是熟悉每个专业还是必要的。我不喜欢只是一个管理者，对于工作中存在的专业知识，我起码要把大问题都搞清楚，基本的原理、规范参数弄清楚，综合各专业人员的思路，分析解决问题，从事城市建设本身就是一种挑战，我给自己提出的挑战就更多一些。

思想升华与大局观

《中国青年》：十一年，最大的感触是什么？

刘英俊：说出来有些人可能觉得空洞，觉得只有来了才能感受得到，的山河壮丽、的发展速度，心里那种对祖国的热爱，对党的信仰增强了不少。这种内心的升华，别人体会不到。前年，组织上考察干部，问我希望到哪个岗位，我说，给我任何一个岗位，任何一个环境，我绝对不会说不去，哪怕把我调到最艰苦的那曲县，或许心里会斗争，但我觉得最后还是会去的，确实有一种思想的升华，有一种祖国太需要我们去为之努力奋斗，时不我待，必须朝夕相争的感觉。

《中国青年》：除了思想升华，视野有怎样的改变？

刘英俊：高原给了我一种高度，大局观，这些年让我明白，凡事都不能以自己或分管工作来考虑，要站在大局高度，该争取的要争取，该忍让的要忍让。

如果我们所有人都只顾个人的享乐和舒适，所有人都不愿去艰苦的地区工作，那么艰苦的地区永远也发展不起来。祖国培养了我们，我们学到了知识，就应该响应祖国的号召，到最需要的地方去。我到了，在这里工作11年，所以才有了这些感悟，这也让我更加爱祖国，爱工作，爱生活。

《中国青年》：对于第二故乡，你有着怎样的希望？

刘英俊：我最大的愿望就是有一天当人们提起西部时，西部已不再是荒凉和贫穷的代名词。我希望能有更多的人到祖国西部、到去工作，去实现自己的人生梦想。

篇9

【关健词】住宅产业化；发展；必要性；可持续发展；工作思路；建议

引言

与传统的住宅投资、开发、设计、施工、售后服务分离的生产经营方式相比，住宅产业化是一种住宅建造方式的变革，它意味着资金和技术的高度集中，大规模的生产、社会化供应等。由社会化大生产的方式来改造传统的住宅产业，把现在半手工半机械的比较落后的建造方式，转变成一种工业化生产方式，以住宅这种最终产品为目标，采用一体化经营的方式使各生产要素完美地组合起来，减少中间环节，优化资源配置。通过工厂化生产提高构配件的质量和生产能力，从而减少现场湿作业，简化现场操作，改善工作条件，提高住宅质量和性能，降低劳动强度，提高劳动生产率，以提高住宅建设的质量和效率，降低能源和资源消耗，实现住宅建设领域的可持续发展。

1 推进住宅产业化的必要性

1.1 推进住宅产业化符合浙江社会经济发展要求

浙江是经济强省，2005 年以来GDP 总量均位列全国第四位，占我国GDP 总量的7%左右，年均GDP 增长超过10%[1]，在我国经济结构中占有较大比重。2008 年的金融危机给以服务业和民营经济为主体的浙江省经济带来了灾难性的影响。2009 年GDP 增长明显减速，浙江经济遇到了后继乏力的危机，亟需新的增长点和产业支撑。随着社会进步和城市化进程，住宅建设和投资已成为国民经济新的增长点和消费热点。近年来，浙江省房地产开发投资持续快速增长，2002～2007 年，浙江省房地产完成投资开发额年均增幅超过20%。2008 年，浙江省房地产开发完成投资1999.3 亿元，其中，住宅开发完成投资1419.7 亿元，占房地产开发总量的71%，同比增长8.5%[1]。与此同时，住宅消费也逐年递增。以省会杭州为例，2009年杭州住宅成交量和成交金额持续齐升，显示出房地产交易在经历了短暂的低谷后迅速回升，大量资金流入住宅消费领域。

围绕工业化住宅市场，将形成巨大的产业链，在产业链的每一个节点将集结大量的制造商和供应商，企业可根据目标市场定位的不同而各自生产各种不同规格、不同档次、不同材质以及不同智能化程度的产品。企业也可以通过产业链各节点的技术、结构和利益整合集成，形成大型住宅集团。这将创造一个新的领域，形成新的住宅生产力，将会成为一个新的经济增长点，带动相关产业的发展。住宅产业集群主要有四大板块组成，分别为房地产开发业、新型建材制造业、建筑施工业和与住宅产业相关的服务业。图1 为典型产业化住宅集团产业链流程结构示意图。

图1住宅集团产业链结构示意图

浙江省目前尚未形成综合性大型住宅集团，住宅产业各主体还分别存在于其他相关的行业（如设计行业、建筑施工行业、装饰行业、材料行业及配套物流、服务行业等）。如果加以培育扶持，形成一定数量的集设计、开发、施工、材料物质供应、物业管理为一体的大型住宅集团公司，建设若干个产业化基地以及房地产商和部品供应商集成的产业链，完全可以形成独立的产业主体和产业技术体系，形成相当规模和产值的产业集群，成为新兴的浙江制造乃至浙江创造，成为浙江经济新的增长点和抓手，为浙江社会经济的再次腾飞服务。住宅产业化是促进住宅产业成为新的经济增长点的重要措施，同时住宅产业形成后，住宅建设将变成以工业化、社会化大生产为主的集约型生产和经营方式，各相关行业将形成有机整体，此时对相关行业的带动不仅仅体现在数量上，更多地体现在质量上，将带动住宅质量的大幅度提升和房地产行业的转型升级。

1.2 推进住宅产业化可实现省地节能减排，符合“低C”经济目标

1.2.1 住宅产业化与住宅寿命

据报道，中国目前大量拆除的住宅的平均寿命大约为30 年，而欧洲国家平均的年限在80～90 年，法国102 年[2]，差距巨大。房子的寿命越短，频繁的拆建浪费大量的建筑材料，产生大量的建筑垃圾，造成严重的环境污染。产业化住宅建设，由于采用了集成技术和工厂化、模数化、标准化的建造方式，减少现场作业，确保产品质量，大大延长住宅的寿命。当今世界新型产业化住宅设计通常都引入“S-I（Skeleton Infill）分离的原则”，依据该原则建造的住宅更具耐久性、更新性以及可变性。建造精度高，房屋质量得到根本提高，钢筋混凝土结构主体经过一定的处理，住宅寿命可达100 年以上[3]。工业化住宅采用的预制混凝土构件通过电脑化、机械化生产，水泥的凝结过程不靠人工，通过蒸汽养护和水池养护，极大保证了预制构件的质量，基本杜绝建筑外墙渗水、门窗倾斜等质量隐患，减少维修费用，增加使用寿命。

1.2.2 住宅产业化与省地节能减排

浙江省人民政府2009 年4 月了《资源节约与环境保护行动计划2009 年实施方案》，要求各级政府坚持以科学发展观为统领，按照“创业富民、创新强省”总战略的部署要求，紧紧围绕资源节约、土地节约集约与环境保护年度目标和“十一五”总体目标，以节能降耗“十大工程”、节约集约用地“六大工程”和环境保护“工程”为载体，进一步明确目标任务，加强责任考核，完善政策机制，全面推进实施《行动计划》，促进浙江省经济社会又好又快发展、建设节约型和谐社会。节能减排已成为我国“建设资源节约和环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的重要战略。

2 推进住宅产业化符合行业可持续发展

产业化带来了规模化，带来了住宅建造的效率和效益的提升。住宅部品的集中生产和集中装配，促进了生产的规模化、装配的效益化。传统的现场湿作业灌完需要养护时间，而把生产好的部品直接运到现场进行拼装焊接，在缩短建设工期、节约劳动力成本和提升企业效益等方面有不可比拟的优越性。住宅的成本包括直接成本（主要有土地成本和建安成本等）和间接成本（主要有管理费用、财务费用和销售费用等）。造成产业化住宅建设费用增加的最主要因素是较高的直接成本中的建造成本，包括建安成本和环境配套设施成本。住宅材料结构主要有钢结构、木结构和钢筋混凝土（RC）结构三种形式。目前产业化住宅多采用钢结构（轻钢或重钢）和预制钢筋混凝土两种结构。浙江宝业、杭萧钢构等采用前者，万科则采用后者。

表 1 传统住宅与产业化住宅的建安成本比较

从表1 传统住宅与产业化住宅的建安成本比较的情况看，在产业化推广未形成一定规模时，无论哪种结构，新技术集成、高质量住宅的建造成本都不可能低于普通住宅。即使产业化住宅规模达到10万平方米以上时，建安成本增加幅度将下降至25%，但仍高出普通住宅500元/平方米左右。由此可见，推行产业化、降低住宅的建造成本，不是一个住宅区、一家企业就能做得到的，而需要从整个行业加以培育，从整个区域加以推行。

表 2产业化住宅与传统住宅全寿命成本对比分析 [4]

如表2 所示，虽然与传统住宅相比，产业化住宅在管理服务费、建造成本、小区绿化及配套设施费方面处于劣势，但由于采用了节能环保技术，且大幅度提高了管理效率和住宅的性能品质，缩短了建设工期，由此带来了土地开发费、设计费、管理费用、财务费用（利息减少）、使用费、维修费的降低。从全寿命住宅成本（包括住宅的建设成本、使用成本和维护成本）的角度看，产业化住宅的成本劣势将随着产业化规模的扩大、企业管理水平、资金运用效率和人工成本的增加而逐步减弱，其性能/价格优势则越来越显现。

由此可见，推进产业化，可加快住宅建造速度。随着时间的推移、规模的扩大，性能/价格优势也将逐渐显现。

3 推进我省住宅产业化方面今后的工作思路

一是推进住宅产业现代化，任重而道远。在管理上缺乏统筹全局、统一协调的领导决策机制，缺乏行之有效的长期工作机制，各项工作的开展仍然需要边学习边改进边落实。

二是“四新”成果推广应用不够普及，住宅技术的发展仍以单项技术推广应用为主，缺乏有效的技术集成和整合。

三是开发和消费理念制约了住宅产业化的发展。开发企业担心新技术、新产品不够成熟且增加成本。消费者对住宅产业化的理解仅仅停留在字面上，大部分消费者关心的仍然是地段、环境、房型等问题，对产业现代化往往不很在意。整体上看，浙江的市场对住宅整体使用性能并不十分关注，对运用新技术带来的实际好处缺乏具体体会，这种消费心理也导致一些开发企业对使用新技术、新产品

缺乏动力。针对这些问题，只有在政策制订上高瞻远瞩、在严格管理与热情服务上齐头共进、在宣传引导上勇于创新，才能使浙江的住宅产业化工作朝着节能、环保、低碳、智能、科技、高品质方向继续发展，力争取得更大的进步。笔者认为要做好以下两方面的工作：

3.1 严格市场准入清出制度，

提升开发建设水平。进一步完善各项房地产开发管理制度，全面加强市场监督管理。按照“总量控制、动态管理、末位淘汰”原则，严格贯彻落实市政府“预售资金监管”、“强行综合验收”和“抬高预售门槛”的浙江严控文件，坚决依法严肃处理直至淘汰一批管理混乱、经营行为不规范、规模小、实力差、技术力量薄弱的小企业，达到房地产开发市场重新洗牌、净化市场的目的，为提高全省整体建设水平，营造一个良好的发展环境。

3.2 加强资质管理，加大资质审查力度，严把资质关。同时尽快出台全省项目建设条件意见书，实行前置管理，在土地出让前提出项目建设意见，设定开发资质等级条件。低等级资质企业无资格参加土地招拍挂。培植出一批资质等级高、技术实力强、规模大、信誉好、经营管理规范的优秀开发企业。

4 推进我省住宅产业化的建议

4.1 住宅产业化必须以企业为主体推进。政府应旗帜鲜明地鼓励和扶持生产经营一体化的住宅产业集团，以及致力于住宅产业化的虚拟住宅企业。这些住宅产业集团或虚拟住宅企业以生产住宅为最终产品，集住宅投资、产品研究开发、设计、构配件制造、施工、销售和物业管理与服务等相关业务为一体，向社会提供综合。它们能够凭借自身资金和技术高度密集的优势，通过大规模生产和社会化营销，在激烈的市场竞争中发展壮大，从而有力地推动我省的住宅产业化进程。

4.2 逐步限制和取消毛坯房，用产业化的方式进行住宅室内装修。可以按照先大城市后中小城市，分期分批明令禁止对毛坯房进行竣工验收，同时禁止毛坯房上市交易。鼓励住宅产业集团或虚拟住宅企业以大规模定制等现代生产组织方式，实现住宅室内装修标准化和多样化的统一，以使企业在获取规模效益的同时也能满足消费者个性化的住房需求。

4.3 注重解决近年来住宅技术发展中出现的诸多新问题。如部分外墙外保温墙体裂缝甚至局部脱落问题，居住区中水系统合理建设规模的确定和运行成本控制问题等。

4.4 在相关技术标准强制性条文中增补完善住宅性能的一些重要内容。如规定住宅设计和窗户选用必须解决安全擦拭外窗玻璃问题，规定高层住宅每单元至少安装一台能够进出担架的电梯，规定住宅设备和室内管线安装必须满足日后维修和更换的方便性等，以解除消费者和物业管理公司的后顾之忧。

4.5 以“四节一环保”为目标，推进住宅产业化进程。克服“为工厂化而工厂化”的错误观念，通过不断完善住宅产业链，将节地、节能、节水、节材和环境保护目标与住宅产业化的各个环节紧密衔接，实现节能环保技术与住宅产业化技术的有机结合。

4.6 积极推进住宅产业标准化体系建设。目前由于各个企业采用的标准不一，建筑部品与产品的配套问题有待解决，巫需大力推进标准化体系建设。同时，还需要完善住宅产业化绿色认证体系，避免某些企业打着绿色的幌子谋取自身利益。

4.7 提高住宅的建设质量标准，严把竣工验收的质量关，变相提高传统住宅的建造成本，使传统住宅和产业化住宅站在同样的成本线上，给产业化住宅提供成本方面的比较优势，同时也迫使建造商和开发商转向产业化住宅的开发和建设。

4.8 提升工程参与人员的综合素质。住宅产业化对工程参与人员提出了更高的要求。因此，应采取各种有效措施，如建设学习型组织，开展普及性培训、专业业务培训、岗位培训等，提升工程参与人员的综合素质，以适应住宅产业化发展对人才的需求。

参考文献

[1]国家统计局.浙江统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2005-2008.

[2]李忠富.住宅产业化论——住宅产业化的经济、技术与管理[M].北京：科学出版社，2003：18.

[3]王全良.住宅建设的革命——CSI 住宅[J].住宅产业，2009（7）:28-29.

篇10

一、人员组成情况及中心机构设置

目前为止，我们拥有正式职工名，高级专业技术职称名，占％；中级专业技术职称名，占％；初级专业技术职称名，占％；其他名，占%。今年，我们又新增了名大学生，目前为止，我们有本科生名，大专学历人员?名。中心内部设检测接样大厅，检测一室，检测二室，检测三室，办公室，财务室及工会。

二、任务完成情况及市场形势分析

中心积极响应住建局的工作要求，围绕年初下达的目标任务，自加压力，迎难而上，团结拼搏，奋发图强，今年上半年共完成各类建筑建材批次，其中实验部分：包括钢筋原材批次，钢筋焊接批次，钢筋机械连接批次，砂批次，石批次，水泥物理学性能批次，水泥浆抗压批次，混凝土抗压批次，混凝土配合比批次，混凝土抗渗批次，砂浆配合比批次，砖批次，砌块批次，…共批次合格，合格率为%；现场实体检测部分，检测批次为？批次，合格率为？%，检测报告准确率达？%。与去年同期相比，今年上半年完成的检测任务量比去年同期相比上升了个百分点：其中钢筋力学性能一项试验的检测量比去年同期增加了%，混凝土抗压检测量与去年同期相比增加了%。各项检测任务量的增加，直接反应出了今年全市建筑市场继续扩大的趋势。面对这一形势，我们将继续解放思想、紧抓机遇，积极开展各项检测业务，努力做大做强中心自身，为全面完成局党委年初下达的各项任务奠定坚实的基础。

三、开拓检测市场，扩大检测业务，促进中心持续发展

为进一步扩大检测市场，中心领导班子已在去年年底和今年年初进行了扩项评审和资质认定工作，并于今年月份成功拿到了资质证书。这样，我们从原来的个参数扩到了个参数，为下阶段的检测工作奠定了基础。原来需要去?检测的…等检测项目均已可在我中心检测，极大的方便了本市的建筑市场。5月1日，新扩项的检测项目已正式对外营业，相信新增的检测项目将为中心带来更大的收益，成为今年工作的新亮点。同时，今年我们要通过培训和学习，不断提高人员自身基础素质，不断开展新项目建设，以扩充我们的技术范围，完善并提高我们的检测能力。

四、提高技术能力、严把质量大关，加快人才队伍建设

企业要持久发展，技术水平的高低、工作质量的好坏和人才是否精良，都起到关键作用。因此，今年中心下定决心要依靠不断提高的技术、质量和人才优势，开创一流企业的崭新局面。

1、加强技术培训与学习，满足各项检测工作需要

虽然中心已经具备行业多项检测能力，但是一些技术范畴要求高、检测安全系数高的检测项目，还不能独立完成，因技术力量达不到要求、设备落后、检测风险性大等原因，造成我们在这些检测项目上的空白。同时，为能使新扩项的项目全面开展，上半年我们先后派送名员工到检测中心培训学习和技术交流，并到南京进行学习和检测上岗证书考试。此外，我们中心还长期聘用几名实践经验和理论知识深厚的省内知名专家为我们做技术指导，帮我们解决技术难题，同时帮助我们培养技能专业人才。现在，我们正努力使技术水平日臻完善，并不断向新的高度迈进。

2、购置先进设备，提高检测能力

为不断适应和满足市场需求，并达到一流实验室水平，不仅要有一流的技术，还要有一流的设备做保障。今年中心将继续加大设备投入资金，更新一批陈旧落后的老设备，购置一些精良先进的检测设备（比如数显回弹仪等），保证数据的精准性和可追溯性，同时也使检测工作更加便捷，效率更高。

3、贯彻实验室认可管理，保证工作质量。

中心各项检测环节从委托工程、原始试验记录，检测试验，到最后出具报告，严格执行国家实验室认可管理程序，任何原始数据不允许修改，如有变动要阐明原因、履行层层审核、批示等手续。检测报告是我们提供给客户的最终产品，中心在保证检测数据真实、准确的同时，还不断加强对检测报告的控制和管理。中心每天的报告量很大，稍有不慎就容易出现文字错误，因此我们严格执行报告三级审核制度，要求各级人员做到认真、准确、及时、高效，并将责任落实到位。实验室认可的程序化管理使检测工作更加严谨、科学、合理，确保检测数据的真实有效性，保证了工作质量。

4、培养高素质人才，提高中心整体实力

21世纪是经济和技术的竞争，而这种国际性的竞争归根结底是人才的竞争，人才是企业生存和发展最宝贵的财富。中心今年下决心要加大人才建设力度，着力培养自己的专家型人才，以形成自己的根基和底蕴，为企业今后更好更快地发展做储备。我们中心制定了人才奖励政策，对取得重要证书、重要奖项和对单位有突出贡献的职工给予重奖。中心通过各项举措和适时的宣传教育方式，不断激发职工的学习干劲，鼓励职工武装头脑，丰富内涵，勇于钻研和探索，提高业务能力和文化素质。只有全员素质和能力的提高，才能使市中心在市场经济的大潮中乘风破浪、力挽狂澜，成为真正的威武之师。

五、强化制度管理，提高服务意识，树立中心更好形象

中心今年将更加强化制度管理，在着力经营的同时，不断整顿队伍作风，深化内部制度管理，使职工形成良好的精神风貌。

1、加强职工作风建设，保证队伍健康发展

中心及时修订和完善各项管理制度，如《廉政建设管理工作制度》《作息时、间工作制度》《日常工作管理规定》等，使职工在日常工作中做到有约束、有控、制、有章法，有规矩。同时，经常开会教育职工，要具备良好的职业道德和社会责任感，要具有高度的集体意识、大局意识和主人翁意识，具体到谢绝客户的吃请，不喝客户一口水，不抽客户一根烟，不吃拿卡要，做到廉洁、公正，为中心树立良好形象。

2、牢固建立“以人为本，用户至上”的服务理念

在市场竞争中，优质高效的服务是企业赢得用户，取得信誉的重要保证。中心经常教育职工要加强服务意识，强化服务理念、改善服务方式、规范服务行为，以服务带动业务发展，让服务成为打造中心品牌形象的第一要务。检测接样大厅的“一站式”服务管理，实现了检测项目从委托、登记、接样、交费到领取报告的一条龙快捷方式，既方便了用户，又提高了效率。今年大厅新开展了电话通知领取报告的服务形式，使用户能够尽早取得报告；3月份，我们对接样大厅重新进行了装修，将原来的接样程序转移到后面，这样大厅的环境进一步得到了改善，同时我们还为客户提供了报刊书籍和免费茶叶等用品，使人性化服务进一步提升;接样大厅设立的“意见箱”和“用户意见簿”及时地收集了客户的意见和投诉信息。我们的现场检测人员能够认真地向用户介绍检测依据和试验方法并提供合理化建议等。在做到讲原则、重依据的同时，也建立不摆谱，不吃拿卡要的良好行为。

六、实现党建精神文明建设新突破

1、我们坚持政治理论学习，制定学习计划，根据学习计划每月学习两次，要求每位党员在学习中做好笔记记录。

2、落实党风廉政建设责任制，对违反廉政建设的进行严肃处理，目前没有出现违法违纪现象，并按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强党的作风建设。活动室建设规范，各种制度上墙。

3、按时参加支部工作例会，积极参与党务工作定期检查、民主评议党员和干部、争优创先，积极开展批评与自我批评。

4、认真执行支部制定的各种规章制度。

5、按时缴纳党费，做到不拖交、不漏交。

6、认真做好信息调研工作，及时完成党支部规定的信息调研任务，及时、准确无误地完成下发的各项报表及情况反映工作。

七、存在的问题

1、管理体系的建立和实施不够到位。许多制度虽然建立，但落实和执行力度还不够，有待加强。

2、缺乏技术型人才和经验丰富的专家，专业学科不配套，现有人员素质有待提高。

3、服务理念和服务水平还没有做到位。

4、企业文化建设没有落实，品牌企业效应没有形成。

5、由于任务量大，工作质量和工作效率还有待提高。

八、下半年工作思路

1、进一步加强职工技术培训工作，定期开展实施职工技能大赛活动，提高职工学技术、学业务的主动性和自觉性，建立中心良好学习氛围。

2、组织业务专项组进行行业市场调研，开发创新性、典型性、开拓性重要项目。

3、加强职工思想教育工作、建立服务奖罚制度、服务评比制度。

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