畜牧兽医工作要点范文

导语：如何才能写好一篇畜牧兽医工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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工作目标：到2014年底，全县生猪存栏58万头，奶牛存栏4.6万头，家禽存栏175万只，建设规模养殖小区、养殖场20个，培训农民1000人次，秸秆青贮15万吨。建设“畜—沼—果”循环模式示范园3个，农户“畜—沼—果”循环模式示范户5户，农户“畜—沼—菜”循环模式示范户20户，“畜—沼—粮”循环模式示范户5户。三级防疫网络规范运行，畜产品质量安全监管扎实到位，完成1—2个无公害产品申报认证工作。全县全年不发生一例重大动物疫情和畜产品质量安全事故。

重点工作：

1、大力发展循环农业。一是投资700万元建设南仁旭日循环生态农业示范园区，并积极申报市级现代农业示范园区，力争进入省级现代农业示范园区行列。同时，在南仁永飞标准化养殖场和下寨村猕猴桃园区再建设2个“畜-沼-果”循环农业园，带动全县“畜—沼—果”循环农业发展。二是围绕大庄现代农业示范园建设，动员普集镇、大庄现代农业园区内及周边群众发展生猪、奶牛规模养殖，配套建设相应规模沼气池，发展农户“畜—沼—果”循环模式。三是围绕大庄贺家村蔬菜基地建设，在贺家村设施蔬菜基地设施大棚内一端配套建设10平方米猪舍，猪舍地下建设8立方米沼气池，发展一批农户“畜—沼—菜”循环模式。四是围绕镇、苏坊、游风商品粮基地建设，动员镇、苏坊、游风的农户发展生猪、奶牛养殖，配套建设沼气池，发展农户“畜—沼—粮”循环模式。五是在全县猕猴桃种植面积超过200亩的村，动员群众发展生猪养殖。按照每亩猕猴桃园配套5头猪的原则，在该村发展一批适度规模“畜—沼—果”循环模式养殖户，为果园提供优质有机肥。

2、依托企业引领，发展壮大畜牧产业。依托石羊集团技术、市场优势，发展“公司+农户”的养殖模式，在贞元、代家发展肉鸡产业。依托正大集团技术力量雄厚、服务网络全的优势，在镇、河道发展蛋鸡标准化养殖，与正大集团签订收购合同或配套建设禽蛋批发交易市场或建立经纪人队伍，畅通销售渠道。依托银桥、蒙牛、伊利等大型乳品企业，在苏坊、游凤发展奶牛标准化规模养殖场、小区，与乳品企业签订收购合同，保护养殖户利益。依托渭河沿岸水草茂盛的优势，在长宁、小村、普集街积极发展秦川牛规模养殖。

3、认真抓好标准化养殖。对以前建设的养殖场、小区进行标准化改造提升，加强软硬件设施建设，实行标准化生产，提高生产水平。对新建的养殖场，从规划阶段起坚持高点定位，按照标准化要求设计，提升标准化水平。深入开展畜禽标准化示范养殖场创建活动，到2014年底，力争有2—3个养殖场达到省级标准化示范场要求，至少1个养殖场达到部级标准化示范场标准。

4、认真抓好重大动物疫病防控。继续坚持“预防为主”的方针，认真落实动物防疫工作责任制，强化畜禽强制免疫工作，推进规模养殖场程序免疫和散养户春秋两季集中免疫，建立起免疫工作长效机制，使免疫工作常年化、制度化。强化动物疫病监测和流行病学调查，提高预警预报能力。加强布病、狂犬病、结核病等人畜共患病防治工作，有效防止疫情发生。充分发挥兽医实验室的作用，对全县各大养殖场、小区、大户的畜禽免疫抗体水平进行定期监测，及时加免，确保生产安全。

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一、2009年的主要工作

（一）圆满完成全年畜牧生产的各项指标。今年，全乡生猪存栏18149头，出栏生猪8600头；大牲畜存栏4253头，菜牛出栏834头；出羊存栏572只；山羊出栏121只；家禽存笼28758羽，出笼9300羽。全年累计完成肉类总产953.4吨，禽蛋总产量11.6吨，畜牧业产值263.7万元。

（二）全年完成畜牧业技术推广，我乡全面完成猪杂交改良1630胎（次），仔猪培育14670头，母猪整群2062头。

（三）狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。

1、狠抓强制免疫工作，年初，与9个村委会签定畜牧业生产及重大动物疫病防治目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照“一畜一标一证一针一帐”五个一的要求，坚持做到“四不漏”（乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），全年免疫注射猪口蹄疫苗3.5万头次，牛羊口蹄疫苗0。78万头次，禽流感疫苗2.3万羽份，注射猪瘟疫苗2.5万头份次，密度存栏数的95%以上。对规模养殖和农村散养畜禽建立了免疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。全乡疫情稳定。

2、疫病防治是畜牧业发展的保障。今年的畜禽疫病防治，畜牧科技人员走村入户，亲自操作，对全乡的牛、生猪注射口蹄疫2次，猪瘟、蓝洱病苗春秋各2次，禽流感疫苗春秋各1次，并及时地进行补针。防疫密度到达95%以上。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。

3、做好动物疫情检测工作，做到预警预报。根据上级业务主管部门工作安排，在辖区内做好动物疫病流行病学调查工作和畜血清样与疫情检测工作，一年来及时完成各类报表的填报，共采集猪全血30份，鸡血清70份，羊血清22份，牛血清120份。

4、加强防疫知识培训，提高综合防治水平。加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办，规模肉猪养殖大户防疫技术培训班，传授防疫、消毒、饲养等科学技术，提高大户综合防疫水平，并以此带动全乡防疫工作的开展。

（四）突出抓好肉猪，保证猪肉供给。

近来，在各级党委、政府的正确领导下，在国家产业政策方针的指导下，乡委、政府高度重视肉猪业的发展，积极加强政策引导，加大资金投入和扶贫力度，结合本地区、本民族的特点，把发展肉猪养殖工作作为调整产业结构的一项重要内容来抓。2009年，全乡共有养殖规模上出50头以上的养殖户，6户，现有肉猪屠宰户9家，年屠宰量达1680头（含牛），全年共用动物产品检疫证41本，动物产地检疫证68本，屠宰检率100%，屠宰出证率100%。目前，饲养的品种是等优质肉猪品种，养殖方式主要是短期育肥，生产周转快，出栏率高，利润客观。通过积极引导养殖户以市场为导向，依靠科技进步，提高经济效益；不断调整优化肉猪养猪业，以户养为基础，发展适度规模经营，加快品种改良步伐，积极索良种繁育、生产、销售及技术服务一条龙的经营管理模式和产业化机制，使我乡优质肉猪的生产及其产品工成畜牧业中最有活力的产业之一。

（五）认真做好检疫工作，使人民群众能吃上放心肉。

从宰前检疫到宰后检疫都严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行，在猪的检疫执行中，首先进行生猪如屠宰间前的检疫，了解该猪是否来自非疫区，免疫证实是否在有效期内，是否带有免疫标识，在观察其精神状况及体表，看是否患有肉眼可见的疾病，如五号病及猪丹毒等，发现异常及时作好隔离消毒工作，以便减少疫病传播。其次是宰前检疫，在宰杀前，再次观察其在存栏的过程中是否发现传染病。最后宰后检疫，严格执行每一步操作，不能忽略每一个细小的环节，如发现有不能食用或不能直接上市销售的，做好屠商的思想工作并按有关规定做好无害化处理，减少和避免了病猪上市销售，使群众能吃上放心肉。一年来的检疫工作中，检疫猪3120头、牛120头，没有发现重大传染病，检出普通病猪1例，深埋无害化处理病猪肉1例。

（六）围绕农民增收，能让养殖户安心养殖。

服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作，本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗任务，提高服务水平尤为重要。我我们十分注重对自己的政治业务素质，提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题，采取有效措施予以改进，一是制定服务承诺，规定初诊及时不隔夜，复诊主动不隔天；合理按章收费；对农户饲养的畜禽发病后及时有效地进行治疗，提高治愈率；二是提供信息服务，多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息，及时将经验和信息提供给农户；三是对专业大户实施全程服务，建立专业技术人员，实行畜禽养殖的全过程服务，帮助解决生产中的实际问题。

通过一年深入开展学习意识得到了进一步加强，服务宗旨意识进一步增强，工作的自觉性有了很大的提高。虽然取得了一定成效，但还存在着许多不足，同上级的要求还有差距，紧紧围绕全乡经济发展的大局，认真做好服务工作，努力提高工作效率，为群众提供优质、高效、及时的服务，为全乡的农户增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。

（七）疫病防治是畜牧业发展的保障

今年的畜禽疫病防治，畜牧科技人员走村入户，亲自操作，对全乡的牛、生猪注射口蹄疫2次，猪瘟、猪肺疫苗春秋各1次，猪蓝耳病疫苗1次，禽流感疫苗春秋各1次，并及时地进行补针。防疫密度达到95%以上。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。

三、存在问题

（一）畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。

（二）动物疫情形势复杂，防疫压力大。

（三）养殖管理滞后，标准化生产制度不够健全。

（四）兽医站人员少、任务重、压力大。

四、2010年工作要点

（一）进一步加强动物疫病防疫工作，力争不出现重大疫情。

（二）加强畜牧业科技推广工作。

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紧紧围绕全县经济工作大局，县畜牧兽医工作认真贯彻落实全市农牧工作会议及全县经济工作会议精神。同时结合市局有关要求和安排，周密谋划、精心部署、细化措施、明确责任、定期督查、严格考核，各项工作有序开展，较好的完成了全年工作任务现汇报如下：

一、工作思路

突出畜牧结构调整，按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”三农”工作思路。坚持“林缘牛羊，前塬鸡兔，全县养猪”产业格局，着力培育一批骨干龙头养殖企业，做大、做强、做优畜牧产业，提高重大动物疫病综合防控能力，努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收，为全县经济社会持续发展提供有力支撑

二、目标任务完成情况

全县肉牛饲养量万头，至年底。占计划的%出栏万头，占计划的%奶牛饲养量头，占计划的%肉绒羊饲养量3.44万只、出栏万只，分别占计划的%和114%猪饲养量7.23万头，占计划的%出栏万头，占计划万头的%鸡饲养量万只，占计划万只的%出栏万只，占计划万只的%肉类总产量吨，占计划的%鲜蛋产量吨，占计划的%鲜奶产量吨，占计划的%。

全力提升产业规模今年我按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，一、抓龙头带小区。加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设，改（扩）建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”原则，筹资70万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造，建成了西坡石湾子标准化养牛场，该场占地10亩，现已建成标准化牛舍26间、520o配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室，建50m3沼气池1个，100m3污水化粪池1个；配套建设草棚4间、平方米，建设260立方米青贮窖2个，运动场平方米；购大型铡草机2台，打捆机、包膜机一套，农用车1辆，全年青贮玉米秸秆吨现存栏早胜、秦川基础母牛80头并辐射带动周围户群众发展标准化养牛基地永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋，现存栏良种猪头，至目前已出栏肥育猪头，创产值万元，创利润万元；五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个，共建标准化暖棚牛舍54间，入住养牛户18户；周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个，建暖棚羊舍4o一次性调购波尔山羊只。

新增规模养殖户户，全县新建养殖小区（场）6个。占任务户的%规模户累计达到户。

为畜牧产业健康发展提供物质保障为了加快草产业基地建设步伐，二、抓饲草基地建设。筹措资金10万元，从宁夏固原调购优质紫花苜蓿种子4000公斤，投放到西坡、五顷原等种草示范点上，并派出技术人员蹲点，现场指导种植，共建千亩草带2个，五顷原龙咀子种草点抓住春季降雨的有利时机，采用人机结合的办法，平整土地，一次性完成连片种植紫花苜蓿1048亩西坡石湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。

根据县农作物秸秆资源丰富这一优势，同时。大力开展玉米秸秆青贮工作，建成五顷原龙咀子、西渠、南邑，西坡乡石湾子、高渠、南桥，三嘉乡关川、松树坪、刘川，湫头乡西沟等个青贮示范点全县青贮玉米秸秆万吨，占任务的%。

提高畜产品质量安全水平认真落实“预防为主，三、开展动物防疫工作。防控结合，综合防治”方针，切实落实“两强一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛万头（次）免疫密度%注射羊万只（次）免疫密度%注射猪万头(次，免疫密度%用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪万头(次，免疫密度%用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次，免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只（次）免疫密度%公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到%建立建全了疫情测报网络加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治，抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查，查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件，全部进行了销毁；取缔无证经营户3户，核发《动物防疫合格证》户，使全县兽药饲料经营秩序进一步规范，养殖环境进一步优化。

努力提高新技术普及应用率一是大力推广标准化养猪技术在榆林子、永正、山河、西坡等乡镇建成标准化养猪场10个，四、抓畜牧科技推广。饲养肉猪3240头，取得了较好的经济效益；二是抓了生态养猪技术推广山河镇佑苏兴民养猪场、永正种猪场各建成发酵床猪舍一幢，500o三是抓了冻配点建设紧紧抓住国家肉奶牛良种补贴项目在县实施的良好机遇，新建山河冻配点（处）进一步规范了原建3个冻配点的运行机制，调购西门塔尔、利木辛、夏洛莱等良种肉牛细管冻精7000支，冻配母牛6400头四是抓了暖棚养畜技术推广改圈3570间，扣棚5.26万m2扣棚养畜10.33万羊单位；五是抓了饲养方式转变变散养为圈（笼）养，变自由放牧为设施养殖，变单一饲料为全价配合饲料，变粗放经营为科学管理，通过畜牧科技的推广应用，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。

基础设施建设不断完善一是加大了项目争取力度年内共争取到项目投资61.35万元，五、抓项目工作。其中：①《国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元；②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元；③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元；④《兴民养猪场建设项目》35.6万元；二是加快项目建设进度全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容，市上已经初验，等待省上验收。

畜牧科技普及率大大提高一是组织了全县畜牧兽医系统30名专业技术人员参加全市农业技术人员培训班；二是组织了26名动物防疫监督执法人员参加《行政执法证》学习培训考试；三是对全县94名村级防疫员进行业务培训；四是聘请大北农集团专家举办了1期微生态健康养猪技术和防疫知识培训，六、抓科普宣传和培训。培训养殖技术骨干120人；五是派员参加北京及省、市业务培训12人（次）印发养殖知识、防疫知识宣传页6000份；六是组织技术人员深入养殖专业村，采取灵活多样的形式，适时举办各类培训班，全年共举办饲草种植、加工及调制、暖棚养畜、程序化免疫、设施养殖、快速育肥、冻配改良等技术培训班41期、培训骨干4219人（次）。

工作作风明显好转全县政风行风评议活动和创先争优活动开始以后，七、抓科学发展观学习。单位高度重视，及时成立了领导小组，安排了专职业务人员，制定了实施方案，召开了动员大会，配发了学习笔记，制作了宣传横幅、宣传栏，编发简报26期，职工人均撰写心得体会及调研材料3篇以上，人均记学习笔记3万字以上通过学习提高了干部职工的政治理论素质，进一步统一了思想，使工作作风得到转变，工作效率明显提高。

通过我不懈努力，总之。圆满完成了各项工作任务，但与县委、县政府及上级业务部门的要求相比，还存在着很大差距，一是林缘和前塬养畜进展不平衡；二是产业化程度低，规模小，科技含量不高；三是缺乏大项目的带动，发展资金相对匮乏。

三、年工作要点

以肉牛羊规模养殖为重点，年全县畜牧工作紧紧围绕国家及省、市、县产业开发导向。大力推广标准化养猪技术，着力组建养殖公司、养殖协会，走前塬猪鸡，林缘牛羊的发展模式，扶持带动养殖业快速发展，重点抓好以下六个方面工作：

采取国家项目扶持，1积极扶持建设规模养殖场、养殖小区。招商引资和启动民资等办法，加快规模养殖发展的速度和水平年内建成4个标准化养殖小区、2个规模养殖场，重点抓好佑苏兴民养殖基地生猪养殖标准化示范创建活动、石湾子良种肉牛繁育场的改扩建，永正种猪场监控设施安装工作大力发展草食畜牧业，推广玉米秸秆青贮技术，以林缘乡镇为基地，以牛羊设施化养殖为重点，扶持发展一批龙头企业新增规模养殖户200户500亩草带3个，2抓好草产业开发全县种植优质紫花苜蓿1万亩以上建成千亩草带3个。其中林缘西坡、五顷塬、三嘉三乡镇，每乡各建1个千亩草带，山河、湫头、西坡三乡镇各建1个500亩草带林缘养牛规模村全部推行玉米秸杆青贮技术、舍饲圈养和良种冻配技术，重点扶持石湾子、西渠、龙咀子、关川、西沟、等5个千头肉牛养殖规模村，使牛产业上规模、上水平，并积极争取国家产业和项目扶持。

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一、主要生产指标完成情况

预计全区肉类总产量16000吨，同比去年增长4.3%；蛋类总产量12165吨，同比去年上涨了24.5%；奶类总产量10000吨，同比去年增长23.2%。生猪存栏90000头，同比下降3.2%，出栏155000头，同比下降4.4%；鸡存栏120万只，同比下降6.9%，出栏鸡125万只，同比增长0.6%；羊存栏130000只，同比下降4.4%，出栏110000只，同比增长17.5%；牛存栏14000头,同比增长22.8%，其中奶牛存栏5600头，同比增长30.6%。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的65%以上。

二、畜牧业经济运行情况及特点

今年以来我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区采取了积极有效的措施，克服了疫情带来的负面影响，扭转了饲料原料价格上涨的被动局面，为畜牧业生产的平稳运行奠定了基础，超额完成了年初既定的各项任务目标。总体上看，畜产品产量增长，价格全面上升，效益明显提高，全年畜牧业可实现稳定增长。

1、生猪产销两旺，市场价格看好。今年以来生猪价格、仔猪价格的走势与以往不同，一直处于较高水平，活猪价格保持在8.5元/千克以上，仔猪价格21.5元/千克，猪肉价格保持在15元/千克以上，其价格已创历史新高。价格大幅度上涨的主要原因是，受禽流感疫情的影响，禽肉产品消费下降，消费者对猪肉的需求增加，刺激了猪肉价格的上涨，以及饲料原料价格的上涨和仔猪短缺等。目前，农民养一头商品猪可获利250元，效益明显高于往年，农民养猪的积极性较高。

2、家禽业恢复稳定生产。高致病性禽流感疫情对我区家禽业生产的影响不大，随着禽类产品价格的逐步回升，农民养鸡的积极性有所提高，鸡蛋价格已从去年的平均每公斤3.5元，上涨到今年的每公斤5.5—6元，淘汰鸡价格从去年的平均每公斤4.5元，上涨到今年的平均每公斤8.5元。

3、奶牛业发展势头强劲。奶牛养殖业继续保持突飞猛进，成为畜牧业生产中增长最快的产业。目前，全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%，受饲料原料价格的上涨，奶牛饲养成本增加，经济效益有所下降，目前农户养一头奶牛年盈利在3000元左右。

4、肉牛生产稳中渐升。今年以来，肉牛市场价格同比去年有所上涨，同时随着世行贷款发展养牛项目在我区的实施，农民养肉牛的积极性很高，去年我区新建的肉牛小区今年开始大量补栏，肉牛存栏达8000余头，同比增长了18%，农民养一头肉牛可获利450元左右。

5、肉羊生产平稳过渡。今年我区实行了禁牧政策，对我区养羊业产生了一定影响，羊饲养量略有所下降，禁牧政策对养羊业生产的影响比预期的要小，主要是我区积极扶持农民舍饲养羊，引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展，同时大力推广新技术，依靠科技，提高了养羊业的经济水平，据统计，舍饲养羊农民出售一只羊可获利70元左右。

三、采取的主要措施

今年我区畜牧业围绕动物疫病防治、服务体系建设和优势区域布局三大重点，主要抓了以下工作：

1、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。

今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我区在党和政府的统一领导下，成立了防治高致病性禽流感指挥部，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。经过一系列的措施，我区没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。今年的动物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我区动物疫病防治的重中之重，区委区政府高度重视，投入了10万元防治经费，购置了75万头份禽流感疫苗，3.5吨消毒液，150套防护服以及手套、口罩、雨鞋、编织袋等，对我区重点防护区的鸡群全部进行了免役，鸡舍和交通要道进行了全面的消毒，确保了我区鸡群和人民群众的安全；二是加大布病防治力度，根据省市按排，我们对辖区10个乡镇64个疫点村的28500只羊进行布病检疫，检出阳性羊570只，全部按要求进行了扑杀深埋处理，消除了传染源；三是在继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；四是加大产地检疫和屠宰检疫力度。今年全区检疫动物：猪84626头、羊47250只、牛867头、禽629300只、其它动物2479头（只），动物产品：肉类7845吨、种蛋255万枚、皮2400张、毛类50吨、奶类200吨。共检出动物疫病8种：口蹄疫、羊布病、鸡新城疫、猪瘟和猪丹毒，染疫动物7145头（只），不合格动物产品1850公斤，全部按照有关规定进行了处理。

2、以发展奶牛业为重点，抓了畜牧业结构调整。

一是抓了畜禽结构调整，按照我区畜牧业发展总体思路，奶牛养殖业突飞猛进，继续保持两位数的增长速度，奶牛业作为我区的一大优势产业，将成为我区农村经济新的增长点和农民增收的重要途径。全区年底奶牛存栏已达5600头，同比增长30.6%；二是抓了畜产品结构调整，通过抓龙头企业建设，特别的畜产品加工企业的发展，进一步加快了畜产品结构调整，博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达1800余吨，民信屠宰厂年加工猪肉达5000余吨；三是抓了种植结构的调整，以提高蛋白质和经济效益产出率为重点，进一步加大了优质紫花苜蓿和青贮饲料专用玉米的推广力度，以种植制度改革来推动畜牧业结构的调整优化。全区优质牧草种植保留面积已达6万余亩。

3、以示范小区建设为重点，抓了畜禽标准化规范生产。

我区养殖小区（园区）在原有的基础上，今年又有了新的突破：一是小区数量增加。今年新建完工的小区（园区）6个，全区累计达60个，其中奶牛养殖小区8个，肉牛养殖小区10个，瘦肉型猪养殖小区20个，养鸡小区6个，肉羊养殖小区5个，综合养殖园区4个。新建成张庆乡演武村第三养殖园、长凝镇众旺肉羊育肥场、乌金山西沛霖肉羊育肥场、东阳镇逯村奶牛养殖小区、修文镇陈侃村奶牛养殖小区、张庆乡北胡乔村奶牛养殖小区；二是小区标准高。今年我区新建和续建的养殖小区标准都有所提高，养殖小区建设正在和标准化生产相结合。修文镇陈侃村和张庆乡北胡乔村两个规模在500头的奶牛示范小区，每个小区投资60万元配备机械化挤奶站，购置国内先进的上海利拉伐鱼骨式挤奶机14组，目前已正式投入生产，新建成了东阳镇逯村规模为500头的奶牛示范小区，明年完成挤奶站建设以及配套设施建设。每个奶牛养殖小区内舍饲间、草料间、运动场、青贮池都按统一标准建设，突出围栏隔离，道路分设（奶牛专用道不与人车混行），集中挤奶，沼气照明，小区内建立防疫室，专门有一名业务技术强的兽医为小区服务，小区采用合作社的管理办法，入区奶牛统一编号、登记造册、建档管理。长凝众旺肉羊育肥场和西沛霖肉羊育肥场成为我区舍饲养羊的新典范、新亮点。我们在积极探索养殖小区建设和发展模式上，采取了“公司+基地+农户”的经营模式，建设上统一规划用地、统一设计标准、统一奶畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产，制定实施严格的小区管理制度，规范养殖方式，使养殖小区真正成为现代化的养殖基地。

4、以基层中心站建设为重点，抓了动物疫病防治体系建设。

组建畜牧兽医中心站是深化基层畜牧兽医体系改革的具体尝试，根据省市要求，我区投入了15万元配套资金，保证了今年我区乌金山、修文、北田、长凝四个中心站的建设任务的完成，新建面积650平方米，每站化验室50平方米，配备了显微镜、冰柜、超净工作台等诊疗设备，以及电话、传真机、电脑等通信设备，明年完成张庆中心站的建设。畜牧兽医中心站建成后将使我区基层兽医服务体系进入一个更高的层次，将有利于动物防疫工作的开展，为今后养殖业的发展奠定坚实的基础。

5、以冷配中心建设为重点，抓了畜禽良种繁育体系建设。

畜禽良种是畜牧业发展的源头和主导产业。今年我们把畜禽良种繁育体系建设作为我区畜牧业提档升级、向专业化、产业化和现代化畜牧业转变的关键环节。一是成立了区冷冻配种中心，张庆、修文、乌金山、庄子建立了人工授精站，冷配中心对全区18名技术人员进行了培训，发放了上岗证，实行了统一供精、供液氮，规范了技术操作；二是引进优良品种，优化品种结构，推广品种改良技术。列入我区畜产品优势产区的乡镇，品种区域化优势已取得了一定的突破，肉羊优势产区的乌金山、北田、庄子、长凝、东赵、什贴六个乡镇良种肉羊覆盖率已达到60%以上，今年依托奇尔公司、长凝众旺肉羊场和西沛霖肉羊场，对广大农村开展羊的胚胎移植、人工授精服务，为我区市场提供良种肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型猪优势产区的郭家堡、张庆、修文、东阳四个乡镇良种覆盖率已达到80%以上，我们把养殖小区（园区)作为推广品种改良技术的载体，推广奶牛胚胎移植30头，推广猪优良杂交组合，二、三元杂交猪和双杂交猪已占到全区的60%以上。

6、以世行贷款项目为重点，抓了畜牧业招商引资工作。

世行贷款发展养牛项目自2006年实施以来，到今年年底，项目建设提款报帐已完成，共891万元贷款发放到农户手中，直接收益农户469户。项目户数完成情况：养牛生产新增母牛户209户，育肥户146户，奶牛户114户；项目投资完成情况：新增母牛户5672200元，其中利用世行贷款304200元，育肥户6790560元，其中利用世行贷款2743680元，奶牛户8440985元，其中利用世行贷款3124320元，养牛生产共完成投资20903745元,利用世行贷款共计891万元，县站完成投资117924元，乡站乡站完成投资273000元。项目区完成情况：七乡（镇）28个村，其中庄子6村112户、张庆3村36户、郭家堡7村142户、修文4村100户、东阳4村55户、什贴2村7户、北田2村17户。项目区牛发展情况：母牛1045头、育肥牛1451头，奶牛473头。为了保证该项目的顺利实施，我们加强了项目管理和服务体系建设，国家、省世行项目办共对我区世行项目进行了两次大检查，三月份进行世行项目采购后审检查，四月份进行世行项目检查，对我区世行项目工作给予了充分肯定。世行贷款发展养牛项目在我区的顺利实施，进一步加大了我区畜牧业招商引资力度，我们积极争取国家农业部、省市财政及业务部门的支持，大力引进畜牧业推广项目，今年，我区被农业部列为动物疫病诊断中心建设项目，此项目争取到国家资金80万元。

7、以创立名牌为重点，抓了龙头企业建设。

畜产品走向市场，被消费者接受，需要有多方面的效应支持，但其中最重要的一个效应就是名牌效应，所以创立畜产品名牌就成为一个地方、一个企业发展畜牧业生产的重要内容。为此，我们对现有的品牌：“博瑞”乳品、“鲲鹏”饲料、“亨通”饲料和“泽榆”猪肉予以积极扶持，一方面是培育全市乃至全省的饲料产业龙头企业。目前，我区有生产规模较大饲料加工企业10个,全区年产各种饲料达10万余吨，到2006年底产量将达50万吨，届时，我区不但发展成一个饲料生产的集散地，还将成为一个饲料原料生产的重要基地。二是培育各种畜产品加工龙头企业。如“博瑞”乳品有限公司，我们通过大力宣传，扩大其市场知名度，积极争取项目，改进生产设备，扩大奶源基地规模，进一步增强了其品牌效应。目前“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证，而且“博瑞”版权所有，全国公务员共同的天地!乳品已经通过了iso9001：2006国际质量体系认证，在创立精品名牌方面迈出了可喜的一步。

8、狠抓畜牧业技术推广服务，帮助农民增收。

今年我们围绕职能创新，转变作风，深入实际，推广技术，搞好服务。一是分析养殖形势，提供信息服务，搞好科学引导；二是组织科技下乡12次，培训养牛、养羊、青贮技术16次，培训5000余人次，印发技术资料2万余份，其中种草技术资料5000份，青贮秸杆技术资料5000份，动物防疫宣传资料2006份，养牛培训手册1000本；三是推广了em发酵秸秆等畜牧业实用技术，幅射面超过60%，全区共推广利用em发酵液2吨，同时积极参与全国胚胎移植高新技术在我区的推广；四是现场指导人工种草和秸杆科学加工利用，全区今年完成人工种草8000亩，秸秆青贮氨化完成10万吨。

9、狠抓机关建设，使机关工作出现人心思上、争先创优的新局面。

今年我们按照区委区政府的要求，认真地开展了“三项治理”和“整顿机关作风、优化发展环境”等工作，进一步加强了领导班子建设，靠领导班子成员的优良思想和工作作风，影响和带动机关建设；进一步建立健全了机关财务管理、车辆定点维修和加油、定点接待等制度，使机关各项工作更趋于规范化、制度化，工作效率大大提高；进一步加强机关学习，强化干部职工的思想政治和业务素质工作。正是有全局上下广大干部职工的无私工作，不仅保证了各项工作取得了良好的成绩，而且使区畜牧局在社会上树立了良好的形象。

四、目前存在的问题

1、基层畜牧业执法体系不健全，基层畜牧工作和动物检疫人员缺少。我区10个乡镇畜牧兽医站，在编人员只有17名，每个站平均不到2人，对贯彻“两法三条例”特别是防疫工作的开展带来很大难度。动物检疫人员不足，对产地检疫和屠宰检疫工作带来很大难度。

2、龙头加工企业少且规模偏小，名牌产品少，对畜牧业的带动力不足。

3、动物疫病控制体系不健全，动物疫病检测设备简陋，社会化服务体系不完善，特别是市场信息服务严重滞后，民营流通体系不健全，难以实现生产与市场的有效接轨。

4、当前的动物疫病形势仍然严峻，禽流感疫情虽然得到了有效控制，但全国时有发生的其它疫情，将对我区畜牧业发展产生威胁和不利的影响。

5、品种结构不尽合理，品种改良参差不齐。食草型牛羊发展相对滞后于食粮型猪鸡；猪、鸡、奶牛良种化程度较高，肉牛、肉羊良种化程度较低。

6、养殖小区（园区）管理滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，以及粪便等排泄物对养殖小区（园区）产生威胁和不利的影响。

五、2007年工作要点

根据省、市要求以及区委区政府关于重点扶持奶牛业发展的一系列部署，2006年全区畜牧业工作的总体思路是：认真贯彻落实党的“十六大”精神，以农民增收、产业增效为目的，以动物防疫基础设施建设和畜禽标准化生产为重点，以科技进步为支撑，以加强动物防疫为保障，大力推进畜产品区域布局规划进程，促进全区畜牧业持续、稳定、健康发展。主要发展目标是：到2006年底，全区肉类总产量要达到17000吨，禽蛋总产量要达到13000吨，奶类总产量要达到13000吨，奶牛存栏达到8000头，畜牧业收入3.5亿元，占全区农业总收入的45%，农民人均牧业纯收入达到600元。畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到全区养殖总量的70%以上。重点抓好以下工作：

1、加强动物疫病防治工作，力争不出现重大动物疫情。一是坚持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的防治工作，力争不出现大的疫情；二是加大动物及其产品的检疫工作，重点抓好产地检疫和屠宰检疫，做到出栏必检、有宰必检；三是建立疫情监测网络体系，在区畜牧局防治站建立疫情测报站，在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络；四是完善基层动物防疫体系建设，根据省、市要求，2006年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积200平方米，化验室50平方米，配备相应的仪器设备。

2、大力推进畜产品区域布局规划工作进程。按照全面、协调、可持续的科学发展观,以及扶优扶强的非均衡发展战略，2006年，我区优势畜产品区域化生产将初步形成，比较优势逐步显现，要进一步加快畜牧业规模化、产业化经营的不断发展。

奶牛优势产区：郭家堡、东阳新建两了500头的奶牛示范小区，同时新建两了机械化挤奶站，张庆、修文新建两个人工授精站，优势产区内实施奶牛胚胎移植500头，种植青贮玉米10000亩。

瘦肉型猪优势产区：张庆、修文新建两个人工授精点，扩建张庆郝村华利种猪扩繁场，为全区提供优质种猪500头，张庆、修文新建两个规模在3000头以上的养猪小区。

禽蛋优势产区：张庆演武要逐渐形成禽蛋交易市场，张庆新建规模为5万只以上的养鸡小区，张庆、修文各新建两户万只以上的养鸡大户。

肉羊优势产区：乌金山、长凝、北田新建3个人工授精站，乌金山、长凝新建两个规模在1000只以上的肉羊育肥场。优势产区的六个乡镇，每个乡镇新建规模在200只以上的养羊示范户（场），每个乡镇实施羊胚胎移植50只、人工授精200只。

3、加快养殖小区建设步伐，推进畜牧业规模化、标准化、产业化进程。小区建设重点做到“五统、四通、两化、一加强”，即“五统”：统一规划用地、统一设计标准、统一畜禽品种、统一疫病防治、统一规范生产。“四通”：通水、通电、通路、通讯。“两化”：道路硬化、环境美化。“一加强”：加强小区管理。

4、强化世行贷款发展养牛项目服务管理体系建设。我区世行贷款发展养牛项目提款报帐已完成，2006年的工作主要是项目服务管理体系建设和项目农户的后续建设（包括续贷和转贷），以及部分农户贷款资金本金、利息的回收。要逐步完善区乡两级项目服务管理体系，列入世行贷款发展养牛项目的乡镇，要加强项目管理体系和服务体系建设，强化奶牛和肉牛的疫病防治、品种改良和社会化服务，保证项目顺利实施，使项目初步见到实效。

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，县畜牧兽医工作认真贯彻落实全市农牧工作会议及全县经济工作会议精神，紧紧围绕全县经济工作大局，同时结合市局有关要求和安排，周密谋划、精心部署、细化措施、明确责任、定期督查、严格考核，各项工作有序开展，较好的完成了全年工作任务。现汇报如下：

一、工作思路

按照市委、市政府“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难关、促增收、奔小康”的“三农”工作思路，突出畜牧结构调整，坚持“林缘牛羊，前塬鸡兔，全县养猪”产业格局，着力培育一批骨干龙头养殖企业，做大、做强、做优畜牧产业，提高重大动物疫病综合防控能力，努力促进畜牧业稳定发展、农牧持续增收，为全县经济社会持续发展提供有力支撑。

二、目标任务完成情况 一、抓龙头带小区，全力提升产业规模。今年我们按照政府引导、政策支持、科学规划、创新机制、规范管理的原则，加快推进舍饲圈养、标准化养殖、小区养殖和工厂化养殖。继续完善甘肃永盛标准化养殖示范园和佑苏兴民养殖基地建设，改（扩）建永正良种猪场、石湾子嘉宾牛场等标准化养殖小区。西坡石湾子村支部书记任家斌牵头按照“圈舍简易、品种优良、科学饲养、紧跟市场、突出效益”的原则，筹资70 万元对本村原宏源种业公司制种中心的房舍进行改造，建成了西坡石湾子标准化养牛场，该场占地10亩，现已建成标准化牛舍26间、520？o，配套建成兽医室、消毒室、饲料库、业务办公室..，建50m3沼气池1个，100m3污水化粪池1个；配套建设草棚4间、..平方米，建设260立方米青贮窖2个，运动场..平方米；购大型铡草机2台，打捆机、包膜机一套，农用车1辆，全年青贮玉米秸秆..吨。现存栏早胜、秦川基础母牛80头。并辐射带动周围..户群众发展标准化养牛基地。永正乡友好养猪场建成标准化猪舍4栋，..，现存栏良种猪..头，至目前已出栏肥育猪..头，创产值..万元，创利润..万元；五顷原乡龙咀子村建成肉牛养殖小区1个，共建标准化暖棚牛舍54间，..，入住养牛户18户；周家乡下冯村冯云建成养羊小区1个，建暖棚羊舍4..o，一次性调购波尔山羊..只。

全县新建养殖小区（场）6个，新增规模养殖户..户，占任务..户的..%；规模户累计达到..户。湾子租地种植紫花苜蓿1026亩。

同时，根据县农作物秸秆资源丰富这一优势，大力开展玉米秸秆青贮工作，建成五顷原龙咀子、西渠、南邑，西坡乡石湾子、高渠、南桥，三嘉乡关川、松树坪、刘川，湫头乡西沟等..个青贮示范点。全县青贮玉米秸秆..万吨，占任务的..%。

三、开展动物防疫工作，提高畜产品质量安全水平。认真落实“预防为主，防控结合，综合防治”的方针，切实落实“两强一打”防控措施，全年共用口蹄疫苗注射牛..万头（次），免疫密度..%，注射羊..万只（次），免疫密度..%，注射猪..万头(次)，免疫密度..%；用高致病性猪蓝耳苗免疫注射猪..万头(次)，免疫密度..%；用猪瘟苗免疫注射猪9万头(次)，免疫密度99.1%；用高致病性禽流感苗免疫注射鸡.万只（次），免疫密度..%。公路沿线、城镇周围、养殖密集区及规模养殖场的免疫密度均达到..%。建立建全了疫情测报网络。加强了兽药饲料经营及养殖场环境卫生专项整治，抽调专业技术人员对全县所有兽药饲料经营门店、规模养殖场进行了四次拉网式检查，查缴假冒伪劣、过期失效兽药18件，全部进行了销毁；取缔无证经营户3户，核发《动物防疫合格证》..户，使全县兽药饲料经营秩序进一步规范，养殖环境进一步优化。 五、抓项目工作，基础设施建设不断完善。一是加大了项目争取力度。年内共争取到项目投资61.35万元，其中：①《国家良种肉牛补贴项目》冻精补贴5万元；②《草食畜牧业发展行动重点建设项目》11.25万元；③《基层动物防疫工作补助经费》9.5万元；④《兴民养猪场建设项目》35.6万元；二是加快项目建设进度。全县10个乡镇兽医站建设项目、县级动物防疫基础设施续建项目和县级动物检疫监督设施建设项目已完成全部建设内容，市上已经初验，等待省上验收。快速育肥、冻配改良等技术培训班41期、培训骨干4219人（次）。

七、抓科学发展观学习，工作作风明显好转。全县政风行风评议活动和创先争优活动开始以后，我单位高度重视，及时成立了领导小组，安排了专职业务人员，制定了实施方案，召开了动员大会，配发了学习笔记，制作了宣传横幅、宣传栏，编发简报26期，职工人均撰写心得体会及调研材料3篇以上，人均记学习笔记3万字以上。通过学习提高了干部职工的政治理论素质，进一步统一了思想，使工作作风得到转变，工作效率明显提高。

总之，通过我们的不懈努力，圆满完成了各项工作任务，但与县委、县政府及上级业务部门的要求相比，还存在着很大差距，一是林缘和前塬养畜进展不平衡；二是产业化程度低，规模小，科技含量不高；三是缺乏大项目的带动，发展资金相对匮乏。

三、2011年工作要点

2011年全县畜牧工作紧紧围绕国家及省、市、县产业开发导向，以肉牛羊规模养殖为重点，大力推广标准化养猪技术，着力组建养殖公司、养殖协会，走前塬猪鸡，林缘牛羊的发展模式，扶持带动养殖业快速发展，重点抓好以下六个方面工作：

1、积极扶持建设规模养殖场、养殖小区，采取国家项目扶持，招商引资和启动民资等办法，加快规模养殖发展的速度和水平。年内建成4个标准化养殖小区、2个规模养殖场，重点抓好佑苏兴民养殖基地生猪养殖标准化示范创建活动、石湾子良种肉牛繁育场的改扩建，永正种猪场监控设施安装工作。大力发展草食畜牧业，推广玉米秸秆青贮技术，以林缘乡镇为基地，以牛羊设施化养殖为重点，扶持发展一批龙头企业。新增规模养殖户200户。

2、抓好草产业开发。全县种植优质紫花苜蓿1万亩以上。建成千亩草带3个，500亩草带3个，其中林缘西坡、五顷塬、三嘉三乡镇，每乡各建1个千亩草带，山河、湫头、西坡三乡镇各建1个500亩草带。林缘养牛规模村全部推行玉米秸杆青贮技术、舍饲圈养和良种冻配技术，重点扶持石湾子、西渠、龙咀子、关川、西沟、等5个千头肉牛养殖规模村，使牛产业上规模、上水平，并积极争取国家产业和项目扶持。

3、抓好项目建设。重点做好《县好农标准化养猪小区建设》、《县西坡石湾子良种肉牛繁育场建设》等项目的争取工作，力争落实项目资金100万元以上。

4、抓好畜产品安全工作。坚持预防为主的方针，落实“政府部门保密度、业务部门保质量”的工作措施，逐级落实动物防疫责任制，在搞好常规免疫的同时，突出抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作，做到“一严、二准、三集中、四到场、五不漏”，使各类畜禽免疫密度达到99%以上，城镇周围、公路沿线、规模养殖场等重点区域免疫密度达到100%。认真搞好防疫监督，严禁未经检疫的动物及动物产品上市交易、严厉打击经营病死及变质肉品、逃避及抗拒检疫的不法行为，重点整治兽药、饲料经营门店，确保全县不发生重大动物疫情，不出现销售假冒伪劣兽药饲料，保障人民群众生命财产安全。

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一、上半年工作总结；

（一）强化抗灾救灾落实，积极应对自然灾害

1，元月份以来，我县遭受长期低温雨雪冰冻灾害，全县因灾死亡生猪1006头，牛235头，羊1250只，禽8450只，倒塌畜禽栏圈143间、300×××平方米，茶树1—2级冻害×××万亩，3级以上冻害×××万亩，柑桔绝收面积4千亩,轻微冻害×××万亩,给我县畜特产业造成重大经济损失。灾情发生后，我局一面组织专业技术人员编写科学救灾知识手册下发到基层养殖户，积极开展抗灾救灾工作；一面及时将灾情统计上报县委、县政府和上级业务主管部门，共争取救灾资金×××万元，并在第一时间将资金发放到各受灾户。

2，四川发生特大地震的消息后，局党委迅速在畜特系统发出“一方有难，八方支援，向灾区人民献爱心”的倡议，共募集捐款×××元。

（二）强化政策资金兑现，驱动畜牧生产发展

1，全县共拿出×××万元对畜牧大镇、大村、年出栏300头以上养猪大户和新型养殖模式进行了奖励，调动了广大养殖户的积极性，推动了全县畜牧生产的迅猛发展。截止目前，全县新发展“500”养猪户×××户、“150”养猪户×××户，已建成投产的有×××户49栋栏圈，在建的有×××户。新发展“12351”养羊户×××户98栋栏圈。丘陵地区猪、牛、禽标准化养殖示范循环圈（九集、清河、武镇、城关）和山区三个山羊标准化养殖示范带（肖小路线、薛坪至板桥线、305省道李庙长坪线）正在逐步形成。全县现有50头以上规模养猪户×××户，100头规模的×××户，300头规模的×××户，1000头规模的×××户，3000头规模的×××户，10000头规模的×××户，规模养殖出栏量达到总出栏量的×××。在牛、羊、禽养殖上，全县现有5头以上养牛大户×××户，10头以上的养牛大户×××户，30只以上养羊大户×××户，50头以上养羊大户×××户，1000只以上肉禽养殖大户×××户，现存笼500只以上的蛋禽养殖大户×××户，规模养殖出栏（笼）量占全县出栏（笼）量的比例牛达到×××左右、羊达到×××左右、禽达到×××左右。

2，今年3月，开展了07年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目资金拨付（×××万元）工作，并申报了08年度生猪标准化养殖场（小区）改扩建项目（建设单位×××个，国家投资×××万）。

（三）强化责任目标考核，增强整体发展动力

1，按照《畜特局落实政府工作目标实施方案》和工作流程图，层层分解落实任务，建立倒计时提醒制度，实行目标管理与过程管理相结合，强化日常管理，加强动态监控，定期通报情况，建立每月由责任人汇报进度制度，推动政府目标工作的扎实有序开展。

2，积极配合县委、县

政府抓好**集团祖代种猪场项目建设，现各项筹建工作正在有序进行，土地城建部门已确定项目土地面积×××亩，并拿出了地形概况图供投资方设计建设图纸，投资方正式确定种猪场名称为“**鸿志养殖有限公司”，并顺利通过工商局核准、注册。目前该项目正在做可行性研究报告。

（四）强化部门服务到位，营造良好发展氛围

1，疫病防控：一是抓好强制免疫。我局早准备、早动手，于2月22日组织各镇(区)畜特中心主任、防疫监督员在九集镇召开了春季防疫工作现场会，在全体防疫人员的共同努力下，于4月10日全面结束春季普防工作，并于4月17---18日高标准通过市局检查验收。本次春防共免疫牲猪×××万头、牛×××万头、羊×××万只、禽×××万羽,六种重大动物疫病免疫率、牲畜免疫耳标挂标率、免疫证填写率、出具检疫证率均达到×××，二是抓好疫情监测。坚持24小时值班和疫情举报核查制度，发现疫情及时按规定处理。三是抓好动物检疫。严把动物产地、运输、屠宰检疫关，确保动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病死畜禽和病害肉无害化处理率均达到×××。

2，品种改良：一是积极组织引进优良品种。3月以来，县品改站先后组织引进回三元仔猪500×××多头、良种母猪300×××多头、纯种波尔山羊种公羊×××多只。二是建立健全牲畜人工授精网络。按照丘陵每个镇（区）设置3-×××个站点，山区每镇设置1-×××个站点的总体原则，已建成达到“五有”标准的生猪人工授精站点×××个，牛冻配罐点×××个。同时，结合我县正在实施的生猪良种补贴项目，组织技术人员对各个站点建设进行了检查验收，并按照年初承诺，每验收一个站点由县局无偿援助恒温冰箱和显微镜各一台。通过实施生猪良种补贴项目，1—6月全县优质三元猪出栏已占到总出栏量的×××。

3，科技培训、推广：我们坚持“走出去、请进来”的原则，采取“部门搭台、企业唱戏”的办法，全面开展养殖技术培训。上半年共开展培训十五场次，培训养殖户一千多人。

（五）强化两项活动开展，促进队伍素质提高。

县委、县政府开展提高执行力建设和文明执法教育活动的文件下发后，县畜特局紧紧联系畜特工作实际，结合《**年畜特工作要点》，科学制定了实施方案。并按照方案，及时召开全局干部职工会，从开展“六查六看”入手，整顿机关作风；从提高执法队伍素质入手，推行文明执法；从加强政府目标管理入手，落实工作任务。局领导班子明确提出，以建立一支精干的畜牧兽医队伍为目的，以开展岗位职能演讲交流为手段，以机关内设科室负责人和二级单位领导班子成员为主体，深入开展“创一流工作业绩”为主题的演讲活动。促进了全体干部职工政治、业务和文化知识的学习提高，达到了“本职业务精通”、“全局工作熟悉”、“行业大事知晓”的效果，推动了全局各项工作的健康稳步发展。

二、上半年经济形势分析

（一）畜牧生产

1，上半年畜禽价格仍处于高位运行状态,养殖利润仍旧可观,1--6月，活猪平均价格为×××元/斤，活鸡平均价格为×××元/斤，规模养殖户饲养一头猪的利润为×××元,育肥一头牛的利润为×××元,羊的利润为×××元/只,鸡为×××元/只。

2，畜禽存栏稳定增长，出栏量增长幅度大。截止六月，生猪存栏×××万头，比去年同期的×××万头增×××万头，增长×××；牛存栏×××万头，比去年同期的×××万头增×××万头，增长×××；羊存栏×××万只，比去年同期的×××万只增×××万只，增长×××；禽存笼×××万只，比去年同期的×××万只增×××万只，增长×××。

1--6月畜禽出栏万头、万只

猪出栏

牛出栏

羊出栏

禽出笼

原计划数

33．2

0．6

1．5

90

完成数

39．4

0．7

2．1

124

完成比例

×××

×××

×××

×××

3，母畜存栏量增加。现存栏母猪×××万头，比去年同期×××万头增加×××万头，增长×××。全县从外地引进优良母山羊×××多只，引进育肥犊牛3800头。母畜数量的增加，为今年畜牧生产发展充实了基础，增添了后劲。

（二）特产生产

1，茶叶面积×××万亩，其中采摘面积×××万亩，春茶产量×××万公斤，比去年同期××0×××万公斤减产×××万公斤，减×××。

2，桑蚕面积×××万亩，春季养蚕×××万张，产茧×××万公斤，蚕茧饲养量和蚕茧产量分别比去年同期（14400张、×××万公斤）减5000张、×××万公斤，减×××和×××。

3，水果面积×××万亩，其中柑桔面积×××万亩，根据受灾情况和目前生长情况，预计减产×××左右。

三、存在的问题

（一）受家庭主要劳力外出打工、仔猪成本增加、外地客商争抢猪源等因素影响，农村有部分散养猪户仍持观望态度，添栏不积极，发展速度跟不上。

（二）虽然全县大部分乡镇组建成立了养殖合作社、养殖协会，但苦于无前期资金投入，大都运转不畅，未发挥应有作用。

四、下半年工作安排

（一）继续全力支持**集团祖代种猪场项目建设，争取早日建成投产。

（二）结合《畜特局落实**年政府工作目标实施方案》，针对畜牧生产中出现的问题逐一分析原因，找出解决办法，推动畜牧业持续稳定地发展。

（三）结合《**县**年创建畜牧大县奖励办法》，紧抓政策机遇、市场机遇，进一步调动各地创建工作的积极性，加快畜牧大县的创建步伐。

（四）以开展提高执行力建设和文明执法专项活动为契机，完善管理制度，强化内部监管，提升单位效能，优化发展环境。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，在食用农产品生产环节，以努力确保不发生重大农产品质量安全事件为目标，以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化监督管理，扎实开展农产品质量安全整治工作，进一步规范农产品生产者种养行为，着力构建农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

通过专项整治，确保重点地区、重点产品的突出问题得到有效遏制，在蔬菜水果等农产品生产过程中杜绝使用克百威、甲拌磷、特丁硫磷、氧乐果、水胺硫磷等限用农药，在生鲜乳和畜禽养殖中杜绝添加三聚氰胺、盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等有毒有害物质，在水产养殖过程中杜绝使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类违禁药物等行为。进一步规范农药兽药经营使用等行为，确保农资经营市场更加有序，农产品质量安全水平稳中有升，全年不发生重大农产品质量安全事件。

三、整治任务

（一）农药及农药使用专项整治

1、整治目标。严厉打击在食用农产品生产过程中非法使用克百威、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈等限用农药的违法行为，食用农产品农药残留例行监测合格率保持平稳，农民用药行为进一步规范，违规添加高毒农药案件查处率达到100%。

2、整治重点。

重点产品：水稻、蔬菜、水果、茶叶、大豆、花生等；

重点单位：水稻、蔬菜、水果、茶叶等生产企业和农民专业合作经济组织、农药经营单位；

重点农药：克百威、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈等限用农药。

3、主要任务和措施。一是推广农业标准化，通过实施标准粮田建设、土壤有机质提升等项目，加强高标准农业示范基地建设，大力推行农业标准化生产，提高农产品生产水平，提升农产品质量品质。二是规范农药使用。加强农药使用技术指导，引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户科学用药，严格执行农药残留生产技术规程、农药使用记录、安全间隔期等规定。三是大力推广病虫害绿色防控技术，进行专业化统防统治。加大安全用药知识的宣传培训力度，推广病虫害综合防治技术，鼓励使用低毒和生物农药，严禁违规使用高毒农药，提高蔬菜水果茶叶质量安全水平。四是加强农药残留监测。进一步加大农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植大户的蔬菜、水果、茶叶等农药残留监测力度，定期进行监测，确保农产品质量安全。

责任单位：植保站、农技站。

（二）“瘦肉精”专项整治

1、整治目标。畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳，饲料产品监测合格率稳中有升，牲畜养殖环节和屠宰环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善，生猪收购贩运环节规范有序，发现的违法线索及案件查处率达到100%。

2、整治重点。

重点产品：生猪、肉牛、肉羊。

整治品种：盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等违禁添加物。

重点单位：饲料生产经营企业，生猪和肉牛、肉羊养殖场（户），活畜收购贩运户，生猪定点屠宰场。

重点查处：饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药添加“瘦肉精”等行为。

3、主要任务和措施。一是饲料环节整治。开展《饲料和饲料添加剂管理条例》及配套规章普法宣传；组织开展饲料生产企业监督检查，督促严格执行质量安全管理制度；组织开展饲料经营门店大检查，督促建立健全购销台账，严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测，组织开展隐患排查和风险预警。二是养殖环节整治。督促养殖场完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度；加强养殖场（户）日常监督检查和“瘦肉精”抽检，对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关，确证含有“瘦肉精”的活畜依法实施无害化处理。加强宣传教育培训，使“瘦肉精”有关法律法规进村入户，让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对猪牛收购贩运户和牲畜交易市场监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运牲畜交易记录制度；通过备案形式管理活畜收购贩运人员，并要求其承诺不教唆、不兜售和不收购贩运含“瘦肉精”的活畜；已办理工商营业执照的收购贩运企业（经纪人）要及时向有关部门通报监管信息；动物卫生监管检查站要严格查验过往运载动物活畜的车辆。四是屠宰环节整治。建立生猪进场查验和“瘦肉精”抽检制度，按规定做好进场生猪来源、数量、检疫证明、耳标号、畜主、运输车辆等记录；加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度，对每批进场生猪按比例抽检，并做好抽检记录；经确证含有“瘦肉精”的生猪或生猪产品，涉案线索及时移送公安机关。

责任单位：畜牧兽医站。

（三）生鲜乳违禁物质专项整治

1、整治目标。现有收购站和奶牛养殖场全部持证经营，生鲜乳质量安全实现收购站监测和违禁物质检测两个全覆盖，2013年生鲜乳质量安全监测，实现奶牛养殖场生鲜乳中三聚氰胺抽检全部合格。

2、整治重点。

整治品种：三聚氰胺等违禁物质

重点环节：奶畜养殖场、生鲜乳收购站。

重点查处：生鲜乳收购站和运输车无证经营，生鲜乳中违法违规添加各类物质，私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳，以及生鲜乳在跨区域运输、中转站转运、拼车装运、长途贩运等过程中的违法违规行为。

3、主要任务和措施。一是加强生鲜乳质量安全监测与监督执法。组织实施2013年生鲜乳质量安全监测计划，加大监督抽检和检查力度，监测覆盖所有生鲜乳收购站、奶牛养殖场。积极开展生鲜乳质量安全隐患排查，强化对生鲜乳中黄曲霉素M1的监测，同时做好铅等污染物，冰点、蛋白质等理化指标的摸底，掌握质量安全新动向，及时发现和消除隐患，严厉打击生鲜乳质量安全违法违规行为。二是加大生鲜乳质量安全制度检查和培训，做好相关法律法规及政策的宣传、普及，督促乳品企业、奶站和奶农做好报告工作，对检测确认不合格的生鲜乳，要采取销毁等无害化处理。

责任单位：畜牧兽医站。

（四）兽用抗菌药使用专项整治

1、整治目标。促进兽药使用者进一步规范合理使用兽用抗菌药，使用主体诚信自律意识、质量责任意识和守法意识进一步增强，兽用抗菌药产品质量稳步提升，养殖场（户）超剂量、超范围使用兽用抗菌药现象明显改善，使用违禁药物问题基本消除，休药期制度进一步落实，畜禽和水产品质量安全得到进一步保障。

2、整治重点。

整治品种：假劣违禁抗菌药物与假劣饲料产品、未经批准使用的抗菌药物，重点查处禁用兽药与人用药品。

重点环节：兽药、饲料经营、使用单位。

重点查处：套用或伪造文号等非法生产销售兽药行为；违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等违法行为；超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。

3、主要任务和措施。一是整治和规范经营环节。切实加强兽药经营质量管理规范（兽药GSP），严厉打击非法经营行为。二是整治和规范使用环节。加强兽用抗菌药的使用监管，重点加强畜禽养殖场用药安全监管，督促、指导养殖场（户）建立健全养殖档案和用药记录，落实休药期制度，加大抽检和巡查力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药不执行休药期等滥用抗菌药的违法行为。完善残留超标追溯制度。三是积极推进畜牧标准化生产，加快畜禽养殖标准化创建，进一步提高畜禽产品质量安全。

责任单位：畜牧兽医站。

（五）”三品一标”专项整治

1、整治目标。”三品一标”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，生产基地抽检面达100%，合格率稳定在98%以上，企业用标行为进一步规范。

2、整治重点。

重点产品：”三品一标”企业生产的蔬菜、水果、畜禽肉、禽蛋、鱼类等。

重点单位：”三品一标”基地和示范区。

3、主要任务和措施。一是提高认证管理，完善工作制度，规范工作程序，梳理文件档案，切实做到事前有制度，事中有记录，事后有文档，证后有监管。逐步实现”三品一标”监管工作的科学化、规范化和制度化。二是突出关键环节，强化生产经营规范性。积极推行全程监管理念，全面监控”三品一标”生产经营的各个环节，促使获证单位做到“环境有监测、操作有规程、生产有记录”。三是开展产品监测，保障产品质量安全性。根据省市要求深入开展”三品一标”质量监测，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的认证农产品进行抽检，通过开展产品监测，建立健全以监测、分析、预警、防范、控制为主线的”三品一标”风险管理机制。四是规范标志使用，维护包装标识合法性。积极开展”三品一标”包装标识相关法律法规宣传，加强”三品一标”生产经营者的法律意识和自觉行动。

责任单位：质检站。

（六）水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治

1、整治目标。重点水产苗种繁育场、养殖场药物使用进一步规范，从业人员质量安全意识、诚信自律意识和守法意识进一步增强，水产品质量安全自控能力进一步提高。重点水产品中孔雀石绿、氯霉素、环丙沙星、五氯酚钠、硝基呋喃类药物监测合格率进一步提高。不合格产品生产单位执法查处率达到100%。

2、整治重点。

重点产品：主要是鳗鱼、四大家鱼、鳜鱼、乌鱼等水产品种。

整治品种：硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素、五氯酚钠、环丙沙星等禁用药物。

重点环节：全市水产养殖示范场、无公害水产品生产企业、水产苗种生产单位。

3、主要任务和措施。一是加强育苗环节监管。健全苗种生产单位数据库，在繁育季节针对重点育苗单位开展督导检查，重点查处无证生产、销售水产苗种和违法用药行为。督促水产育苗单位建立生产、用药和销售档案，建立苗种附证(生产许可证)销售制度。二是落实养殖单位责任。积极推动产品质量追溯制度建设，引导生产单位主动落实相关制度和标准，扎实推进水产健康养殖，健全完善生产单位动态数据库，按照风险隐患程度建立生产单位信用档案，实施分类监管。三是加强重大水产动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。

责任单位：水产站。

（七）农资打假专项治理

1、整治目标。按照全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议和《2013年全国农资打假和监管工作要点》的要求，农资经营企业依法依规开展经营活动，进一步规范合理使用农药兽药，生产经营和使用主体诚信自律意识、质量责任意识和守法意识进一步增强。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件查处率达到100%，投诉举报案件查处和反馈率达到100%，确保全年不发生因假劣农资引发的重大农产品质量安全事件和。

2、整治重点。

重点时节：春耕备耕、“三夏”、秋收冬种等假冒伪劣农资混入市场的高峰期。

整治品种：关系农业生产和农产品质量安全的种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等。

重点单位：市区及各乡镇农药和兽药等农资经销门店，乡村流动商贩。

3、主要任务和措施。一是强化日常监管，加大检查力度。开展农资生产经营主体清查，进一步健全农资生产经营主体档案，督促农资经营企业严格执行产品质量管理制度。加强农资市场监控检查，加大对乡村流动农资商贩或以送科技下乡等名义销售农资行为的监管力度，加大假劣农药兽药查处力度，加大农资标签说明书的清理整顿，加大禁用农业投入品清缴力度，对涉嫌违规产品，要依法予以查处。二是坚持检打联动，严查违法行为。加强监督抽检，针对重点产品、重点区域，加大对重点农资的抽检力度，抽查结果，强化监督抽查的针对性和实效性，坚持和完善检打联动机制，对不合格农资产品及时组织查处并追溯制假售假源头。加强案件线索排查梳理工作，积极拓展案源渠道，建立假劣农资涉案线索移送机制，切实做好农业行政执法与刑事司法衔接，坚决打击假劣农资制售源头，遏制农资违法犯罪活动。积极配合公安部门，加大案件查处力度，破获一批大要案件。三是创新监管模式，推进放心农资下乡进村。重点围绕农资监管信息平台、新型农资流通体系、放心农资店等建设，加快构建以县级农资监管信息平台为基础的农资监管网络。开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实施分类监管。四是加强指导服务，切实维护农民权益。做好农资信息收集、、技术咨询等各项服务工作，督促农资生产经营企业完善售后服务机制，满足农民对农资信息的多样化需求。借助公共媒体普及农资法律法规，传授识假辨假知识，引导农民群众科学、理性购买农资产品，提高农民依法维护自身权益的能力。健全农资突发事件预警和应急机制，及时监测、科学研判、妥善处置。充分发挥“12316”三农服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务。

责任单位：执法队。

四、工作安排

（一）工作部署阶段（2月份）

组织收听收看全市农资打假专项治理行动电视电话会议，制订整治工作方案，全面部署我市2013年农产品质量安全整治工作。

（二）集中整治阶段（3--10月份）

1、加强宣传引导，充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药兽药知识，不断增强广大人民群众法律意识，提高遵法守法自觉性。

2、根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，加大对广大农民群众种子、农药、肥料、农膜等农业投入品相关知识的培训力度，指导生产者科学、合理使用农业投入品。

3、开展专项整治活动，在重点时段对重点整治对象开展专项治理，达到预期目标。

（三）总结提高阶段（12月份）

以2013年农产品质量安全整治为重点，对农产品质量安全整治工作进行全年总结。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各办、站、队要按照统一部署，按照职责分工，明确责任和工作人员，切实落实农产品质量安全监管责任，要细化工作任务和工作要求，明确工作进度，确保各项工作目标和任务落到实处，切实抓好农产品质量安全整治。

（二）狠抓隐患排查。各办、站、队要按照本方案要求，围绕重点产品、重点单位、重点区域和苗头性问题，有针对性的开展拉网式检查，针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题，集中力量开展整治，重点治乱，要找准问题的症结所在，从根本上、源头上采取有力措施，科学组织、合理安排，确保农产品质量安全水平整体提升，对于发现的问题隐患，要及时预警，主动设防，防患于未然。

（三）严查大案要案。对于非法添加违禁物质等农产品质量安全案件和假劣农资案件，积极会同公安等部门坚决予以严厉打击。要切实加强农产品质量安全执法，绝不放过任何一个违法行为，做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过，要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要在第一时间移送公安机关，坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例，有效遏制违法犯罪行为。

（四）加强协调配合。各办、站、队要加强系统内的配合，形成监管合力，要积极会同上级职能部门，从根本上，从源头上采取有力措施，确保整治工作取得实效。要不断总结整治工作中的好经验、好做法，积极推广典型监管模式，充分发挥先进典型的示范作用，并指定专人负责，及时报送信息。重大案件及突发事件，应立即报告，要畅通信息渠道，及时反馈情况。

篇8

如何在发展经济的同时，保护好我们的生存环境，提高生态环境质量，创建美好家园，走可持续发展道路是摆在我们面前非常紧迫而现实的问题。

根据市委的部署和市人大常委会20__年工作要点安排，市人大常委会组织专题调研组，历时三个月，先后赴市环保局、国土资源局、建设局、林业局、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园区等有关部门和__镇、__镇、__镇、__镇、__乡、__乡、__镇等乡镇开展实地调研，召开座谈会，了解生态环境保护现状、存在问题和困难，剖析原因，寻求对策。

近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、__江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

从过境断面监测结果看，__江（__段）受外县（区）上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染；大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市__镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水质不容乐观；受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高；洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善；从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、__电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈；从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂（2×30万千瓦）、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业；从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上；部分养殖户环保意识不够强，“谁污染，谁治理”原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善；投入关闭拆除的补助资金不够（猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元），由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养；散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放；按照省、龙岩市要求，在20__年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响；二是水土流失、土地退化问题显著。2010年__市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净

能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、__、__、__等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和__溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善；未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变；城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为；在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实；生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实；生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强；生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

围绕“打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济区宜居宜业的生态工贸城市”目标，以建立政府引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文化，推动经济发展方式转变，着力改善民生，实现经济社会与自然环境的协调发展，力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求，实现创建国家生态县（市）目标，把__建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。

要完善生态环境保护、可持续发展重大事项的科学、民主决策机制。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，要充分听取人大代表的意见和建议，把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重大事项以人大决议、决定的形式确定下来，充分体现全市最广大人民的利益，确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重大决策实行公众听证制度，对重要规划、政策以及重大项目实行专家咨询论证制度，加大决策的透明度，提高社会团体和公众参与程度，形成政府、专家与社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施区域环境影响评价，编制区域环境保护规划，依法对各类建设项目进行环评预审。

转变经济发展方式，是生态环境建设的治本之策，一严格产业准入。要制定产业发展导向，设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录，限制发展生产能力严重过剩，工艺技术落后，原材料和能源消耗较高，不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目，凡列入禁止发展的产业和项目，不得办理新建、扩建的相关手续，有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目，政府主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用__市区位优势，促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展，循环利用资源，延伸产业链条，提高能源和物质的利用效率，目前，要着力推进水泥产业的深加工发展，水泥企业不能只生产熟料等初级产品，而是要在生产水泥成品的基础上，向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时，加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用，提高支柱产业的发展质量，优先发展环保产业，支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业区块的功能整合，明确各区块的发展方向和功能定位，优化产业发展的空间布局，目前，应抓紧推进东坑口化工小区“优二进三”，做好规划搬迁工作，并在搬迁中促进整个产业的升级和发展，做大做强；按照产业集聚模式，明确各片区主导产业，积极引导相关企业向龙头企业集聚，增强产业的关联度，打造完整的产业链条，应重点督促金大鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地，打造百亿产业园；对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑，宁缺勿滥，以构建大物流为目标，通过现代物流基地建设，构筑物流信息平台，做强闽西南现代物流业。

促进工业企业逐步向园区集中，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划区砖瓦行业较多，尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园区集中供热，拆除小锅炉，配套相关优惠政策。要通过强化技术改造，推进清洁生产，延伸工业产业链等途径，促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，同时加强建设项目投产后的环境管理，确保增产不增污，通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。

一要加强水源地水污染源治理，实行严格分级管理，保护水源。严格按照饮用水源保护条例，禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动，禁止新建工业企业项目，加强上游污染源治理和管理工作，建立健全饮用水安全应急管理机制。二要完善__江流域监管机制，坚持流域统筹、疏堵结合，建立分区控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系，要加强执法监管和监测监控，探索完善分段管理、分段负责制，将各项整治任务和整治责任落到实处，构建流域上下游水质水量综合监管系统，加快流域交界断面水质自动监测站建设，加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理，加强跨区、跨部门水质信息沟通，构建上下游的水环境综合预警预报系统，加强突发性污染事故的水量水质综合调度，提高水污染风险预警能力和防控水平。当前，特别是加强对湖库甲藻监测工作，建立有效应急处置措施，防止藻类异常大量繁殖现象的发生。三要强化水生态保护，提升重点区位的森林、湿地

生态功能，大力开展生态清洁型小流域建设，加快污染严重河流水环境治理，实施农村河道综合整治，落实水电站库区垃圾清理责任制，严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度，关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站，提升流域自然净化功能。几年来的养殖污染治理实践证明，以离河流远近来划分禁养区、限养区，简单地把养猪场往山上搬，并不能解决养猪污染问题，反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据区域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养区、限养区，合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设，采取封闭型生态养殖产业链，目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施，扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂，要鼓励试行“养治分离”的养殖污染治理模式，乡镇政府和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会，由养猪协会征收养猪污染集中治理费，委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举，奖励与处罚并用，对在禁养区、禁建区违规新建的养猪场要坚决予以；对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费，并限期整改，整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场，政府要给予一定资金奖励，以政策引导农户走生态养殖的发展模式。

一要严格矿山开发建设准入条件，必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估，并依法审批备案，有关职能部门按照各自职责加强检查巡查，共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”，督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照“谁破坏，谁恢复、谁污染、谁治理”的原则，实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确定矿山地质环境保护范围和复垦指标，由采矿权人负责保护和治理；对无法落实业主的废弃矿山，根据属地原则，由当地人民政府负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，严禁在禁采区内新建矿山、矿点，当前要重点打击稀土的非法开采活动。

一要加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，完善林业分类经营管理体制，深化林权制度改革，积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程，加快生态公益林基地建设，停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止大面积种植速生桉树及大面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报，落实防治措施，加快林种结构调整，积极发展阔叶林，严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模，从源头上抓好严控落实，加大对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度，同时，要做好食用菌种植户的转产工作，鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植，建议提高烟农生产补助，烟叶税返回烟农鼓励发展，增加收入。四要强化森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，可采取逆向倒查机制，依法打击乱砍滥伐林木，蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为，严格控制林木采伐，大力提高林木蓄积量，恢复和提高森林的生态功能，实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式，提高并多方筹集生态公益林管护资金。

以人为本，坚持“适居性”、“特色性”的原则，遵循人居环境建设的发展趋势，根据__市的社会经济发展水平，统筹协调推进，把居住环境的改善与生态建设有机结合起来，创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标，加大城市园林绿化建设，加强城市绿地管养，提升城市绿化水平；加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设，完善城市功能；积极改造完善城市水厂建设和供水管网，提高城市供水安全；加强城市雨污水管网建设，完善城市排污管网，实现雨污分流的排水体制，同时加快建设工业园区污水处理厂，提升城市污水的收集率和处理率；加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理，建立健全空气质量日报制度；加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理；加快完善垃圾池（场），垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施，加强城市环境卫生清扫保洁管理，打造专治优美人居环境。

一要强化农村环境综合整治，从治理农村“脏、乱、差”入手，扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，加快完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制，要大力发展农村户用沼气池建设，结合新农村建设搞好“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境，同时，建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生态移民工作，对生活在自然环境十分恶劣的高山区、深山区，缺乏基本生产生活条件的贫困群众，以及配合生态建设重大工程项目需要移民的群众，要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山，通过科学规划引导山区农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构，逐步推广以电代薪，增加电力、液化气、优质煤的供应以减少对薪柴的信赖，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，提高农村生活用能中新能源所占比例。

一要开展好生态环境保护的教育，生态文化建设的核心领域是生态教育，包括学校教育、社会教育和职业教育，我市应针对不同群体开展生态知识和环保法律知识的宣传教育，重点和优先群体包括决策者群体、生态环境工作者群体和学生群体等。二要借助现有的教育途径，广泛深入地普及生态知识，通过报刊、电视、广播、政府互联网、宣传标语和墙报等多种形式，进行生态知识的宣传教育活动，征集一些形象生动易于记忆保护生态环境的宣传语与广告语。三要建立生态环境建设的公众参与机制，通过推行城镇生活垃圾的定点分类堆放、组织资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、设立公众举报电话、奖励举报人员、建立环保问题公众听证会制度等公众参与活动，培育公众的生态意识和保护生态的行为规范，激励公众保护生态的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，同时推进企业文化的转型与创新，树立企业注重保护生态环境的良好形象。