企业信用监管工作要点范文

导语：如何才能写好一篇企业信用监管工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、信用分类监管工作基本情况

市局《企业信用分类监管工作实施意见》和《哈尔滨市工商行政管理局20*年企业信用分类监管工作要点》下发后，特别是全市工商系统企业分类监管*现场会以后，县局进一步加大了企业和个体工商户信用分类监管工作推进落实力度，在成立领导组织、建立完善各项工作制度的基础上，进一步形成了“一级对一级负责、层层抓落实”的工作机制，重点狠抓了信息录入、企业认领、垃圾信息清理等项工作，对企业和个体工商户的市场准入、经营行为和市场退出信息进行归类、整合，明确了企业信用分类监管标准。截止到8月末，我局对41*内资企业（其中企业法人9*、营业登记15*、有限公司12*、分公司3*，个人独资企业1*、合伙企业*）的年检信息进行了完整录入，企业档案电子扫描工作也已全部完成。一是克服经济条件差等困难，打牢分类监管工作基础。我局共有*工商所，20*年进行企业信用分类监管时，只有*工商所配备了微机，其余*工商所没有微机，今年年初以来，在市局大力支持和帮助下，在我局领导积极努力下，现在各工商所都配备了微机，有的工商所还配备了两台微机，结束了工商所无微机的历史。但由于我局财力不足，至今还有*乡镇工商所没有进行微机联网，其主要原因是这些工商所辖区内企业和个体工商户发展比较缓慢，户数少，再加之微机人员操作业务不熟练所致。经局领导班子研究决定，在一楼登记大厅设置了一台微机，专供*没有联网的工商所录入信息使用，每个工商所每周一天，又指派了一名人员帮助解决信息录入遇到的实际问题，从而有效缩短了信息录入周期，进一步提高了工作效率；二是狠抓制度建设，为分类监管工作提供保障。我局以延工商发［20*］27号文件下发了《延寿县工商局企业、个体工商户分类监管文件制度汇编》，其中收录了国家总局、省、市局关于企业信用分类监管文件*，县局企业分类监管制度10项以及分类监管工作量化考核标准、红盾信息微机录入责任人员名单等内容；三是积极开展业务培训。年初以来，我们按照市局总体要求，结合企业个体工商户年检实际情况，多次进行业务培训，并有针对性进行了实地考核，特别是将企业信用分类监管工作作为半年工作考核的一项重要内容，与经济利益和评优选先挂钩，严查严兑；四是采取措施，积极推进。6月26日，我局组织召开了“促进职能到位、提高监管水平”现场经验交流推进会。与会近5*人现场观摩了城南、城北所企业信用分类监管工作档案及相关人员微机操作。会上，城南工商所、城北工商所、加信工商所、延河工商所和经检大队分别就开展企业信用分类监管、提高监管水平、促进职能到位等方面进行了经验介绍和交流。最后，县局主管副局长迟金生同志对企业信用分类监管工作前段情况进行了总结，并对今后工作进行了安排部署，有力推进了全局企业信用分类监管工作。通过开展企业信用分类监管，促进了监管职能到位，主要表现在：一是整合了监管资源，提高了行政效率；二是实现了由单一管理向综合管理转变；三是寓管理于服务中，收到了良好的社会效应；四是干部的监管水平和综合素质得到了明显提高。

通过企业信用分类监管工作实践，我们清醒地认识到存在的问题与不足，主要表现在：一是开展企业信用分类监管工作的观念还要进一步转变，思想认识还要进一步提高；二是业务培训还要进一步强化，工作技能还要进一步提升；三是工作方式方法还要进一步转变，工作责任心还要进一步增强；四是工作基础还要进一步加强，特别是微机及联网等硬件建设问题还需进一步解决。上述问题，一定在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

三、做好企业信用分类监管工作打算

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深入贯彻落实上级《通知》精神，集中开展食品安全隐患排查和整治行动，严格落实企业主体责任，严惩重处违法犯罪行为，着力消除各类安全隐患，努力提升全市食品安全保障水平。

二、排查整治内容

结合《2013年全市食品安全工作要点》有关要求，利用1个月的时间，集中力量，组织开展食品安全风险隐患大排查大整治活动，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对食品安全各环节，进行“地毯式”和“拉网式”密集排查，深入开展治理整顿，集中解决群众反映最强烈、事件频发多发的问题。

（一）食用农产品种植问题。加强对重点食用农产品农业生产过程质量监管，加大农药等农资生产经营监管力度，严查在蔬菜、果品生产中使用禁、限用高毒农药行为，打击使用非食用物质生产、加工、储运食用农产品行为。（此项工作由市农业局牵头负责）

（二）畜禽养殖问题。加强抗生素和饲料安全隐患排查，以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点，强化监督抽检和风险监测，切实保障畜禽产品质量安全。深入开展奶站整治，严查生鲜乳中的各类违法添加行为。（此项工作由市畜牧局牵头负责）

（三）畜禽屠宰问题。加大屠宰场（点）监管力度，严厉打击私屠滥宰、屠宰注水或注入其它物质、屠宰和出售病死畜禽等违法行为，严禁未经品质检验或经检验不合格的肉品流入市场。（此项工作由市商贸办牵头负责）

（四）水产品养殖问题。加强饲料、渔药等投入品监管，严查在水产品养殖过程中滥用抗生素及禁用物质的行为，督促水产养殖企业实施标准化生产和健康养殖，依法科学使用水产用药及饲料添加剂。（此项工作由市海洋与渔业局牵头负责）

（五）食品生产加工问题。严查制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证生产加工食品、利用病死畜禽加工食品等违法违规行为，严查食品中添加有毒有害物质、滥用食品添加剂等问题，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。（此项工作由市质监局牵头负责）

（六）食品流通问题。加强对食品经营、仓储场所的调查摸排，严查无照经营和超范围经营食品问题，严查食品和食品添加剂标签标识不规范、不符合质量安全标准、过期变质、有毒有害、假冒伪劣等问题。强化运输、仓储、销售等重点流通环节监管，切断假货流通渠道。（此项工作由市工商局牵头负责）

（七）餐饮服务问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，严格落实餐饮原料进货索证、台帐登记及验收制度，严查火锅底料、自制调味品、自制饮料中添加非食用物质和滥用食品添加剂、使用过期或腐败变质食品及原料等违法行为。以集贸市场、中小学校周边等为重点，强化对小餐饮的监管和综合整治。（此项工作由市食品药品监管局牵头负责）

三、工作要求

（一）严格工作责任。各有关监管部门要抓紧制定排查方案，建立风险隐患排查清单，明确排查内容和方法，实施督查督办制度，逐环节、逐行业、逐区域、逐品种开展隐患排查。对隐患排查中发现的问题，要采取强有力的措施进行整改，对重大食品安全隐患，实行挂牌督办，确保整改到位；对无法整改的，要坚决停产整顿，直至关闭或取缔。各镇（街道）要进一步落实食品安全属地管理责任，积极配合有关监管部门开展食品安全整治活动，依法查处辖区内食品安全违法行为。

（二）注重整治实效。各镇（街道）、各监管部门要认真分析本地区、本行业、本系统的食品安全现状，深刻查找问题，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整治工作有机结合，全面推进落实。各监管部门要不断完善食品安全监管工作制度，建立健全食品生产经营者信用档案，建立违法违规食品企业“黑名单”制度，通过媒体向全社会公布违法违规食品企业。要加大问题整改力度，确保不留死角、不留隐患。要严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，建立健全监管部门向公安机关移送案件线索的工作机制，对涉嫌犯罪的要及时移交公安部门追究刑事责任，严禁以罚代刑、有案不移。

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一、总体要求

1、工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持依法依规建设施工,全面加强建设各方主体安全管理，健全规章制度，夯实安全生产基础，加大安全投入，严肃责任追究，提高企业安全技术管理水平，创新建筑安全监管方式，把城乡建设与发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

2、主要任务。以市政工程施工过程中危险性较大分部分项工程为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格安全生产条件评价制度，推进建筑施工企业安全生产许可证动态监管工作的深入，促进企业及其施工现场安全生产条件达到国家和行业标准；要通过更加严格安全生产责任追究制度，提高建设单位和监理、施工企业认真执行安全生产相关的法律法规，促进建筑施工在安全生产方面形成自我约束、持续改进的长效机制，提升建筑施工全过程的安全保障能力；要通过更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建设施工行为；实行全员安全培训教育，建设企业安全文化；完善应急救援体系，健全预警和应急联动机制；严格执法检查。

3、工作目标。企业安全生产水平明显提升，市政工程施工中杜绝较大事故，减少一般事故，全面推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑施工安全生产工作处于全市先进水平。

二、严格安全管理

1、实行领导带班制度。我局管理的工程要制定领导带班制度实施办法，主要负责人和领导班子成员要每周轮流到施工现场带班。建筑施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目总监等相关负责人、建设单位主要负责人或主管工程负责人在深基坑开挖、顶管工程、吊装工程、高大模板混凝土浇筑、建筑起重机械安装拆除等重点施工时段和环节必须在现场带班，并建立考勤制度。

2、强化企业全员安全教育培训。强化建筑施工企业“三类人员”和建筑施工特种作业人员的培训及考核。积极推行劳务人员经技能、安全教育培训合格后，实名进行登记。建立健全企业员工安全培训档案，在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。凡存在不经培训上岗、无证上岗的依法实施停产停业整顿。

3、开展安全达标升级活动。自觉执行《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》等安全标准规定，深入开展以岗位达标、项目达标和企业达标为主要内容的施工现场安全防护标准化建设,并根据定期评价将建设行业企业划分为“ABC”类，进行差别化、资格（资质）动态监管。2012年底前对建筑施工安全标准化不达标，不具备安全生产条件的建筑施工企业要依法暂扣安全生产许可证。

三、实施更加有力安全监督管理

1、强化“一岗双责”制。完善建设行业安全生产监管职责，我局主要负责人对本辖区的市政工程施工安全生产全面负责，建设系统各单位、各部门要根据各自职责范围，按照“谁主管、谁负责”、“谁组织施工、谁负责安全”的原则，履行相应的安全生产责任。建立建设系统领导干部安全生产检查档案，并做好检查记录。完善目标管理考核制度，健全行业安全生产目标管理考核体系，实行对科室、乡镇府和相应分管的工程或和辖区内的各建设工程的并行网格式安全生产目标管理考核制度，目标管理考核实行“一票否决”。

2、严格执行安全生产约谈制度。辖区内发生1起及以上一般生产安全事故的，或对重大隐患整改不力的，由我局分管领导对各乡镇（科室）建设主管部门、质监站及企业主要负责人其进行约谈，并在全县行业范围内予以通报批评。辖区内发生3起及以上一般生产安全事故的，或发生1起较大生产安全事故的，或未完成年度安全生产工作目标任务的，由我局主要领导对乡镇区（开发区）政府及管委会分管建设领导进行约谈，同时各乡镇（科室）建设主管部门、质监站及企业主要负责人向我局作书面检查。进一步加强对建筑施工重大安全隐患治理挂牌督办工作的落实，质量安全监督机构要对所监管范围区内重大安全隐患进行挂牌督办，要明确隐患治理责任、措施、期限和治理督办单位，并进行公告；挂牌隐患治理后要进行验收销号，并报市建设主管部门备案；逾期未完成治理任务的，应责令隐患所在单位停止使用、停产或停业治理。

3、严格执行城区地面挖掘安全确认制度。我局依法加强市政工程涉及的城区地面挖掘施工安全监管，各级重点工程管理部门具体负责所建设的工程项目现场监管。工程开工前，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料；相关管线、管道业主单位应及时向建设单位提供真实、准确、完整的地下管网档案和资料；施工单位要全面摸清项目涉及区域地下管线、管道的分布和走向，制定安全的保护措施和作业规程，并严格按照安全施工要求作业，严禁在不明情况下进行地面开挖作业；监理单位要在开挖过程施工中进行现场旁站监理；在地面挖掘和土方开挖施工前管线、管道业主单位要对地下管线、管道情况向建设、监理、施工单位进行现场交底，明确标识，同时在施工过程中要确定专门机构和人员在作业现场开展专项监护、巡查和管理，确保地下危险物品输送管道安全。

4、加强事故调查处理工作。一旦事故发生我局发挥行业技术优势，依法参加事故调查组，牵头组织事故技术原因鉴定和专家技术论证，严格按照事故“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生生产安全责任事故的建设各方主体，根据情节轻重，追究其相关责任。加强对建设各方主体责任单位和责任人安全生产许可、执业资格依法实施处罚,建立对建设施工生产安全事故查处实行督办制度，加强对事故调查处理和责任追究落实情况的监督检查，对责任追究不落实的，将追究有关监管机构和部门负责人的责任。

5、强化行业、舆论宣传和监督。开展安全生产宣传教育，依法维护和落实一线施工人员对安全生产的参与权与监督权。对群众、舆论举报和反映的安全生产问题，应迅速查实、整改和反馈。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对典型案件和存在重大安全隐患、问题突出的企业予以公开曝光。加强安全生产宣传，营造关爱生命、关注安全的舆论氛围，普及安全生产基本知识，提高全行业员工安全意识事故防范自救互救和逃生能力。

四、严格行业安全准入

1、严格工程施工安全生产准入条件。质量安全监督站要督促建设各方责任主体贯彻落实国家行业安全技术标准、专项安全技术作业和岗位安全操作规程，把是否符合安全生产标准要求作为工程开工的前置条件，建设单位或建设单位委托的监理单位应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果在3个工作日内报送工程质量安全监督机构，审查的主要内容是：施工企业和工程项目质量安全责任体系、制度、机构建立情况，质量安全监管人员配备情况，各项质量安全措施与项目施工特点结合情况（包括危险性较大分部分项目工程施工方案针对性），现场文明施工、安全防护和临时设施等情况，严把工程安全施工的准入关。

2、严格企业安全生产许可证动态监管。建立建筑施工企业安全生产条件的动态监督检查制度，把安全生产管理薄弱、事故频发的企业作为监督检查的重点，对相关建筑施工企业及其承建工程项目的安全生产条件进行核查，发现企业降低安全生产条件的，视其安全生产条件降低情况，及时向上级建设主管部门报告建议对其依法实施暂扣或吊销安全生产许可证的处罚。进一步加强对施工现场巡查暗访，对在12个月内同一企业同一项目被两次责令停止施工的、或在12个月内同一企业在同一地区内三个项目被责令停止施工的、或施工企业承建工程经责令停止施工后整改仍达不到要求或拒不停工整改的，在作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向颁发管理机关提出暂扣企业安全生产许可证30天至60天的建议。

六、实行更加严格的责任追究制度

1、严格执行“一票否决”制度。对年度安全生产事故控制指标超标、或目标管理考核不合格、或发生较大安全生产事故、或挂牌督办的重大隐患未按期完成治理而发生伤亡事故的，实行安全生产“一票否决”，取消被考评单位和部门年度内各类评先资格。按照县政府规定，凡受到“一票否决”的部门和部门主要负责人及分管负责人在下一年度内一律不晋级、不提拔。

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一、主要指标完成情况

——受严重干旱影响，全市粮食总产量66.85万吨，比上年减少14.05%。其中夏粮总产18.35万吨，比上年增长75.37%；秋粮总产48.51万吨，比上年减少27.94%。

——预计肉类总产量15.56万吨，同比增长16%；禽蛋产量1万吨，同比增长22%。全市水产品总产量预计完成1479吨，比上年增长20.2%；水产养殖面积195公顷，与年持平。

——预计蔬菜产量76.37万吨，比上年增长26.7%；预计果品产量4.71万吨，比上年增长12.2%；预计茶叶产量380吨，与上年基本持平。

——预计年农民人均纯收入达到4140元，比上年增长15%；

——预计实现农林牧渔业总产值63.44亿元，比上年增长26.1%；其中农业产值28.64亿元，林业产值1.42亿元，牧业产值31.5亿元，渔业产值0.14亿元，农林牧渔服务业产值1.74亿元；预计实现农林牧渔业增加值37.18亿元，比上年增长22.9%；其中农业增加值19.63亿元，林业增加值1.17亿元，牧业增加值15.03亿元，渔业增加值0.08亿元，农林牧渔服务业增加值1.27亿元。拥有农业机械总动力153万千瓦，比年增长37.3%。

——全市农业机械总动力153万千瓦，比上年增长5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作计划。制定印发了《市农业委员会年工作要点》、《市年秋冬种工作安排意见》和《关于扎实抓好年粮油生产的意见》等，做好秋冬种和春耕生产计划安排、农资储备、市场监管、技术培训和指导服务等各项筹备和安排工作，保证了农业各项工作的顺利开展。

（二）落实惠农政策。认真党的惠农强农政策，补贴范围不断扩大，补贴标准逐步提高，补贴力度逐渐加大。各级财政建立稳定的投入增长机制，逐年增加农业投入。年市县两级财政预算农业专项投入达到19500万元，比年增长128.07%。其中市级7000万元，比年增长55.56%；县级12500万元，年增长208.6%。

年全市共落实水稻、玉米、小麦、油菜良种补贴资金1893.5万元，其中：兑现水稻良种补贴430.5万元,兑现玉米良种补贴980万元,兑现小麦良种补贴363万元,兑现油菜良种补贴120万元。年争取到农机具购置补贴资金2036万元，其中中央财政购机补贴资金1170万元，省级购机补贴资金245万元，市级购机补贴配套资金160万元，县级配套资金461万元，购置机具数量8101台。对能繁母猪实施补贴，兑现资金1101.01万元，补贴能繁母猪11万头。积极配合市保险部门做好能繁母猪保险专用耳标的申购、发放、加施和管理，全市共订购能繁母猪专标15.5万枚，共投保能繁母猪9.45万头。

年全市投入畜牧业发展资金共计4319.8888万元，其中省级以上（含省级）3547.7676万元（其中：动物防疫120万元、动卫监督20万元、水产19万元），市级772.1212万元（不含动物防疫151.68万元、兽药饲料监督15万元、水产15万元）。

（三）实施农业项目。计划实施粮食增产工程80万亩，经检查核实认定，全市完成工程面积90.15万亩，有效面积81.14万亩，超计划1.42个百分点。实施玉米高产创建项目3个，面积3万亩，安排在六枝特区木岗镇、盘县民主镇、水城县玉舍乡实施，实际完成3.38万亩，超计划12.7%。实施玉米高产创建整乡推进项目，安排在水城县南开乡实施，计划任务3.1万亩，实际完成3.466万亩，超计划11.81%。实施水稻高产创建项目，安排在六枝特区陇脚乡实施，计划任务1万亩，实际完成1.02万亩，超计划2.41%。实施马铃薯高产创建项目2个，安排在盘县四格乡实施和水城县董地乡实施，计划任务2万亩，实际完成2.07万亩，超计划3.5%。实施油菜高产创建项目计划1万亩，实际完成1.05万亩，超计划5.08%。实施水稻轻型栽培技术示范推广项目5万亩，其中六枝3万亩，盘县1.6万亩，水城县0.4万亩。实际完成项目面积5.97万亩，超计划19.4%。实施优质专用玉米及高产栽培技术示范推广项目计划10万亩，其中盘县和水城县各5万亩，实际完成项目面积10.73万亩，超计划7.30%。实施旱地宽厢宽带高效技术示范推广项目计划6.5万亩，安排在六枝特区、盘县和水城县实施，实际完成6.75万亩，超计划3.85%。相继完成了省级新技术试验项目3个、发箐乡玉米高产栽培示范项目200亩、发箐乡马铃薯高产栽培试验研究及品种展示70亩、苦荞新品种试验3个、苦荞高产配套技术试验3个、苦荞高产栽培示范200亩、优质常规稻栽培示范项目面积16.9亩、商品薯生产基地建设30.57万亩、省级马铃薯良种扩繁基地建设项目3个、国家良种补贴项目6万亩等。

年和年畜牧业启动实施的项目有年肉羊标准化良种繁殖场（即水城、盘县种羊场和水城、六枝扩繁场）建设项目、“1000万只”肉羊工程配套（即羊改点和村级兽医室建设）项目、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、六枝年生猪良种补贴项目、万头优质肉牛基地建设项目、六枝绿壳蛋鸡标准化示范场建设项目、盘县淤泥乡岩博村农民养殖专业合作社标准化养殖场建设项目、年国家级和省级畜禽养殖标准化示范创建项目等项目。

（四）推广农业科技。全市推广杂交水稻29.32万亩，占计划的101.1%；推广优质稻25.49万亩，占计划的101.96%，推广率达到46.52%;推广杂交玉米100.16万亩，占计划的100.16%，推广率达到93.34%，；推广玉米种子包衣74.59万亩，占计划的110.5%，推广率达到69.51%;推广脱毒马铃薯174.73万亩，占计划的100.42%，推广率达到80.92%；推广杂交油菜9.46万亩，占计划的105.11%，推广率达到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39万亩，占计划的100.98%，推广率达到37.64%；水稻旱育稀植27.87万亩，占计划的101.35%，推广率达到83.67%；旱地分带轮作多熟制123.27万亩，占计划的112.06%，其中旱地宽厢宽带6.98万亩，占计划的107.38%；玉米地膜覆盖栽培22.29万亩，推广率达到20.77%；油菜育苗移栽8.34万亩，占计划的104.25%，推广率达到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01万亩，占计划3万亩的133.67%。

现有牛改点178个（鲜配点80个，冻配点98个），羊改良点270个（鲜配点263个，本交点7个），猪改点657个（其中人工授精点106个）。年完成牛的改良配种5.98万头，完成羊的改良配种4.09万只，推广杂交猪146.04万头,其中推广三元杂交猪85.46万头。推广良种禽526.38万羽，推广意蜂3087群。坚持草畜配套、以草稳畜、以草促畜的原则，进一步加大了人工种草工作力度，以推广种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、菊苣等优质牧草为重点，扩大人工种草面积。预计全年共完成人工种草5.6万亩，为年任务的112%；秸秆科技处理16.33万吨，为年任务的102.1%；工业饲料推广12.35万吨，为年任务的102.9%；冬闲田土种草5.28万亩，为年任务的105.6%。

完成机耕面积45.93万亩，为年计划的114.8%，机械、半机械脱粒24.1万吨，机械化插秧面积3200亩；机械提灌面积25.8万亩；为年计划的103%。

（五）发展特色产业。年全市马铃薯完成播面215.918万亩，占当年市计划200万亩的107.95%，与年208.31万亩相比，马铃薯总播面增加7.67万亩，增长3.68%。其中：完成净作面积101.171万亩，占当年市计划100万亩的101.17%，完成脱毒马铃薯播面174.734万亩，占当年马铃薯播种面积的80.92%，比年的166.65万亩增加8.084万亩，增长4.85%。

计划全市新增商品蔬菜基地面积2万亩，实际完成面积2.02万亩。巩固2008年-年商品蔬菜基地6万亩，截止年11月底，实际完成面积6.152万亩。全市蔬菜种植面积50.91万亩，占任务数50万亩的101.8%，较年的45.89万亩增加11%，总产量76.37万吨，总产值9.16亿元。主要种植蔬菜种类有西红柿、辣椒、黄瓜、棒豆等，产品除满足本市销售外，还销往省城“五里冲”和两广等地市场。

计划新建猕猴桃标准果园面积1万亩，主要在水城县实施，已完成种植面积1.1万亩，全市猕猴桃果园面积已达1.66万亩。计划新建红梨标准果园2000亩，主要在盘县实施，已完成种植面积2049亩。全市果园面积13.44万亩，较年的12.5万亩增加了10%。其中结果果园7.31万亩，产量4.71万吨。果园面积分布为：六枝特区1.2万亩、盘县3.75万亩、水城县7.71万亩、钟山区0.78万亩。主要品种以梨、桃、猕猴桃等为主。

完成新建无性系良种茶园1.75万亩。其中：水城县新建无性系良种茶园面积1.11万亩，盘县新建无性系良种茶园面积0.64万亩，全市茶园面积7.85万亩，其中：六枝特区0.77万亩、盘县3万亩、水城县4万亩、钟山区0.08万亩。全市茶园面积较年的6.1万亩增加了29%，投产茶园面积约3.59万亩。

以发展规模养殖场（小区、大户）为重点，加快畜牧业发展，推进畜牧业生产方式的转变。全市有年出栏生猪50头以上的规模养猪场（户）824个，同比增加83个，年出栏生猪12.64万头；有年出栏10头以上的规模养牛场（户）423个，同比增加33个，年出栏肉牛1.12万头；有年出栏30只以上的养羊场（户）978个，同比增加173个，年出栏羊达4.45万只；有饲养量500羽以上的蛋鸡场（户）68个，同比增加25个，存栏蛋鸡24.67万羽，年产蛋量达2436吨；有年出栏2000羽以上的规模养鸡场（户）135个，同比增加8个，年出栏肉鸡达129万羽。

（六）开展农技培训。年省农委、省财政下达我市农村劳动力培训阳光工程任务为1.28万人，其中：创业培训100人，地方示范性技能培训1.27万人（其中：六枝1250人、盘县2100人、水城2600人、钟山2050人、市级4800人）。培训的专业有：病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、茶叶园艺工、果树园艺工、畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机操作员、农机维修员、农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员、农产品贮藏与加工、乡村旅游服务员、农业创业人员、马铃薯农艺工、中药材生产管理员等。截止12月5日全市已开展阳光工程示范性技能培训5085人，占任务数的40%；完成创业培训100人，占任务数的100%。认真贯彻落实省农广校有关文件和会议精神，切实抓好中专学历招生工作，全市共计招收中专学历生159人。

（七）加强病虫防控。认真履行植保工作职责，切实贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，开展了农作物病虫害的监测，农业植物检疫，主要农作物病虫害综合防治，植保适用技术的推广应用，农药的监督管理，开展了马铃薯主要病虫害的专项治理等工作。年全市农作物病虫为中等发生年，全市农作物病虫草鼠发生面积483.43万亩次，防治面积381.09万亩次，防治面积占发生面积的78.83%，经防治挽回粮食7852.47万公斤。

坚持预防为主的方针，认真落实动物防疫目标责任制。在全市范围内扎实开展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重点动物疫病的防控力度。全年共计免疫接种牲畜口蹄疫疫苗329.21万头（只）份，其中注射牛64.47万头；注射猪199.01万头；注射羊53.05万只，免疫密度为应免数的100%。免疫接种禽类高致病性禽流感疫苗847.15万羽，免疫密度为应免数的100%;免疫接种高致病性猪蓝耳病疫苗192.73万头，免疫密度为应免数的100%；免疫接种猪瘟疫苗194.39万头份，免疫密度为应免数的100%。接种鸡新城疫疫苗832.74万羽份，免疫密度为应免数的94.9％;注射狂犬苗23.69万只，注射炭疽芽孢苗15.9万头份;注射猪肺疫苗100.55万头份；注射猪丹毒疫苗95.89万头份；注射仔猪副伤寒苗73.53万头份；注射牛出败苗46.21万头份；接种禽霍乱苗38.76万羽份；接种鸭瘟苗9.68万羽份。

（八）扶持龙头企业。一是组织推荐企业申报贵州省乡镇企业发展专项资金项目，我市的市中心区机械化屠宰厂等11家企业获得年贵州省乡镇企业发展专项资金中的贷款贴息资金、“四帮四促”扶持资金、休闲农业和乡村旅游项目补助资金共229万元。二是组织企业申报年度省级农业产业化经营专项资金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引进省外优强企业、省级龙头企业获得贷款贴息、原料基地补助、新产品新技术新设备新包装补助资金共100万元。三是组织企业申报年度市级支持农业龙头企业发展资金项目，我市的水城县茶叶发展有限公司等15家农业企业获得贷款贴息资金、基础设施建设资金共240万元。

今年共组织17家涉农企业申报第八批市级重点龙头企业，预计新增市级重点龙头企业10余家，使全市重点龙头企业发展到60多家。

（九）建设基础设施。年全市农村户用沼气池建设任务1.5万户（六枝2000户、盘县6401户、水城县6344户、钟山区255户），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度巩固退耕还林2210户（六枝260户、盘县811户、水城县884户、钟山区255户）；中央预算内投资第一批沼气项目4000户（六枝500户、盘县2000户、水城县1500）；中央预算内投资第二批沼气项目8790户（六枝1240户、盘县3590户、水城3960户）。乡村服务网点任务46个，到位资金230万元（其中中央投资207万元，省级投资23万元）。完工28个，完工率为60.9%，预计12月底完成。建设中央预算内投资项目400-500立方米中温发酵大中型沼气池项目2处，省级中温发酵大中型沼气项目1处，常温大中型沼气池4处，省级农村清洁工程项目1个。

加强对年度全市2000亩土地出让金项目的督促、检查和指导，并于年9月底以前组织相关部门对该项目进行了市级验收。完成了年度全市2000亩土地出让金项目的规划、选点、实施方案编制和项目申报工作，项目实施方案已于9月底以前通过有关部门专家评审。

（十）积极抗旱救灾。全市投入抗旱人数10.96万人，抗旱浇灌面积23.58万亩，薅追增施恢复肥面积9.63万亩，病虫害防治面积57.04万亩，投入农业抗旱救灾资金2309万元，其中中央资金50万元，省级资金60万元，市级资金110万元，县级财政资金1046万元，农民自筹1043万元；出动技术人员指导10858人次，发放技术资料6.67万份，；现已改种作物4.49万亩（其中蔬菜2.47万亩，其他2.02万亩）。

（十一）开展农业执法。今年以来，认真组织开展春季、秋季农资打假集中整治、种子、农药、复混肥料、兽药饲料、农机、农产品质量安全等专项治理行动。全市共出动农业执法人员2568人次，检查农资生产企业108个次，检查农资市场893场次，检查农资经营户3299户次，检查养殖小区、种植基地43个，共受理投诉举报案件5件，共查获农资产品166231公斤，其中：查获主要农作物种子18032公斤、肥料148000公斤、农药199公斤。按简易程序查处3件，系水城县农业局办理；按一般程序立案查处36件，其中六枝特区14件，盘县16件，水城县1件，钟山区5件。这36件中，其中种子14件、肥料7件、农药2件、兽药5件、饲料8件，已结案29件，收缴罚没款6.197万元。

实行农机安全生产工作责任制，将责任落实到单位、落实到岗位、落实到人。与各县（特区、区）农业局农机监理股（站）签订了《二O一一年农机安全工作责任书》，各县（特区、区）农业局农机监理股（站）在拖拉机入户、年检审时与机主和驾驶员签订《农机安全责任书》，签订率为100%。全市拥有拖拉机7954台，检验合格6713台，年检合格率为84.39%。全市拥有拖拉机驾驶员5256人，参加年审4530人，年审合格率为86.18%。

（十二）加强质量监管。加强“三品”基地监管及认证认定。检查“三品”基地二次，复查换证无公农产品生产基地4个，农产品17个。申报种植业无公害农产品生产基地14个，无公害农产品3个，地理标志产品2个（盘县核桃、水城猕猴桃），完成全市无公害农产品检查员证年审。

完成兽药抽样22个批次，收到检验报告12个批次，1个不合格、2个假兽药；兽药残留抽样2个批次，合格率100%。完成饲料抽检28批次，收到检验报告25个合格、1个不合格。其中：国家任务12批、饲料中违禁药品8批，饲料中蛋白原料8批。开展“瘦肉精”监测监管工作，共出动执法检测人员1067人次、检查养殖户376户、检查收购贩运户115户、检查屠宰场138个次、发放《严禁使用“瘦肉精”告知书》987（份），检测生猪尿样“瘦肉精”2819批，检测结果均成阴性。

（十三）推进新农村建设。全市118个试点村（其中省、市级试点村5个、县级15个、乡级98个）在产业发展、村庄整治、村寨道路硬化等方面都取得了显著成效，省级“整乡推进”试点乡——蟠龙乡新农村建设启动实施，以水城县百车河片区为代表的农村美好家园建设得到了省的肯定。5个省市级试点村全面通过验收，其中月亮河村和前进村被评为省级试点先进村，并获得了以奖代补资金各20万元；新增的省级试点村——玉舍乡海坪村（省农委扶贫点），今年所实施的项目全部按计划进行，目前各项工作进展顺利。省级“整乡推进”试点——蟠龙乡的新农村建设工作，省级投入200万元资金，现已完成投资130万元，市县整合的400万元资金项目，已全面完工，整个项目可望按规定在明年3月份全面通过省级验收。

（十四）加强自身建设

一是搞好信息宣传。采集、编发《农业工作简报》、《市农委“三个建设年”工作简报》共计99期，通过市门户网站、农业信息网、凉都新农村网信息700余条，农业宣传稿件被市委市政府的《信息》、《政务信息》、《信息专报》、《政务动态》、《应急工作简报》、《应急工作快报》等采用60余篇；中央省市主要媒体刊发农业正面宣传报道100余条次。贵州省电视台播出农业新闻60余条次，电视台播出农业新闻200余条次。全年开展农业科技宣传活动共计7次，发放各种农业、畜牧、农产品质量安全等实用技术及农业法律法规宣传手册2万余份。接受咨询人数4000余人次，同时还无偿发放蔬菜种1000包、草种30公斤、农药300盒，切实解决了农业生产中存在的困难和问题。

二是加强调查研究。围绕新时期农村经济发展的难点、热点问题开展调查研究，撰写操作性强的发展规划和完成有质量的调研报告。如《市农村土地流转情况调研报告》、《市返乡农民工就业创业和农村妇女创业调研报告》、《市农村人口向城镇转移的相关配套政策研究》、《农业特色主导产业发展规划》、《农业科技园区规划》和《陡坡玉米地退耕规划》、《市“十二五”农业和农村经济发展规划》、拟草了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》、《市加快农村劳动力转移促进劳务经济发展的意见》、《关于推进农村土地流转促进农业产业化的意见》等。

三是开展“三个建设年”活动。成立了市农委开展“三个建设年”活动领导小组、开展“四帮四促”活动领导小组和开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。结合工作实际，制定了实施方案。一是以“三个建设年”活动为抓手，围绕发展全力推进各项工作；二是着力解决全市农业生产中出现的突出问题，不走形式，突出特色；三是进一步加强制度建设，不断推进各项工作规范化运作；四是加强督促检查，确保活动取得实效。设置了自身特色的争创载体，即：围绕三个目标（农民增收、农业增效、农村增值），抓好三项活动（三个建设年、四帮四促、互助共建），实施三项工程（高产创建工程、新品种新技术试验示范工程、新型农民培训工程），提升三大产业（提升粮食产业、畜牧产业、特色优势产业发展水平）。

四是抓好党建扶贫工作。联系发箐乡实际情况拟定了-2012年度党建整扶贫工作计划。抓好党员的发展工作，不断壮大党员队伍，全乡共发展党员15人，培养入党积极分子25人。选出了20户党员贫困户作为党员干部结对子帮扶对象，建立了贫困党员台账。抓好种草养羊工程的跟踪管理，在清塘村和发箐村实施，实施农户20户，完成了每户10只基础母羊的购买工作。实施完成肖唯能养羊场100m3大中型沼气池建设项目，马铃薯高产栽培试验示范项目70亩，杂交玉米地膜覆盖高产栽培示范项目200亩。安排了20万元的专项资金用于发箐乡种养殖项目技术推广，完成绿肥种植2000亩，大蒜种植150亩，苦荞种植300亩，饲养土鸡4700羽。协调了10万元资金用于清塘村五、七组通组镶边公路建设，协调资金5万元用于乡计生站点的改建。积极向水利部门协调项目，申请资金20万元，建设蓄水池50口，每口30立方米。积极向省、市相关部门协调，争取了50万元的资金用于发箐乡发嘎至大坡公路建设，11月中旬项目已开工建设。

五是开展对外招商引资。下发《关于认真做好招商引资项目编制征集工作的通知》，切实做好农业项目的收集、筛选、汇总、项目库建设等工作，科学规划和编制一批产业链条长、经济效益好、带动能力强的项目用于招商引资。共遴选招商引资项目33个入库，编制了《市农业招商引资项目简介》。市农委已与贵州省乡镇企业信用担保中心、山林绿色资源开发有限公司达成协议，成立了贵州省乡镇企业信用担保中心营业部。市中心区机械化屠宰厂组建的黔润肉食品有限公司通过招商引资与香港、澳门源富食品有限公司合资进行四个项目建设，其中香港源富食品有限公司投资1.2亿元（人民币）。

三、存在的主要问题

（一）自然灾害造成损失。年初遭遇持续低温雪凝天气，严重的雪凝灾害给我市的农业生产造成很大损失。4月底以来，全市又遭遇干旱少雨天气，给农业生产造成不利影响。据统计部门第二次预测，受严重干旱影响，全年粮食总产量66.85万吨，比上年减少14.05%。其中夏粮18.34万吨，比上年增长75.37%；秋粮48.51万吨，比上年减少27.94%。全市烟叶收购量在19万担左右，比计划24.1万担减少5.1万担，减幅达到21.16%。据不完全统计，共造成全市农业直接经济损失54642.2万元，其中种植业损失52392.12万元，养殖业损失2250.08万元。

（二）农户受灾缺粮。据民政部门调查，受各种自然灾害的严重影响，全市98个乡（镇、街道）冬春期间需口粮救助人口共32.17万户103.63万人（其中：农村低保户12.91万户、33.38万人；其他受灾困难户19.26万户、70.26万人），缺粮人口约占农业人口244.78万人的43%。其中，全市需口粮救助1个月的有12.49万人，需口粮救助2个月的有14.81万人，需口粮救助3个月的有24.16万人，需口粮救助4个月的有20.29万人，需口粮救助5个月的有10.41万人，需口粮救助6个月的有21.48万人。