系统建设工作意见范文

导语：如何才能写好一篇系统建设工作意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、长远规划，整合资源，完善行政服务中心建设

电子政务电子监察系统的建设重点是行政审批电子监察，行政审批服务中心是整个系统建设的基础和运行的载体，起到了承接系统运行的关键作用。随着政府职能不断向服务型、法治型政府的转变，要求将更多的行政权力进行网上公开透明运行和实时监察，二期工程建设行政处罚、行政给予、行政复议等功能的拓展，审批服务中心的职能不断扩大，在原有行政审批服务中心的基础上建设综合行政服务中心成为大势所趋，因此各县区要长远规划，尽快完善行政服务中心的建设。

（一）一步到位，制定长远建设规划

各县区行政审批服务中心统一更名为行政服务中心，负责各县区电子政务和电子监察工作的建设、组织、管理工作。目前没有建设新中心的县区在原有行政审批服务中心的基础上进行升级改造，以保证电子政务电子监察系统的使用。同时制定长远规划，参照平泉县行政服务中心的建设规模，将全部行政审批、行政处罚、行政给付事项和公开招投标、政府采购、土地产权出让等需要公开透明运行的行政事项纳入行政服务中心公开运行、统一管理。

（二）完善机构设置，充分发挥监察监管作用

电子政务系统建设和电子监察系统建设与各级行政服务中心建设密不可分，当前我市电子政务电子监察系统和行政服务中心仍处于建设期间，组织协调任务很重。县级服务中心应该设立正科级机构，在领导体制上可借鉴兴隆县作法，由行政服务中心主任挂任监察局副职，加大行政服务中心及电子政务电子监察系统的建设、运行和监察监管力度。

（三）完善制度建设，确保工作顺畅运行

加强制度建设，保障行政服务中心规范运行。继续执行以下几项制度：首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制，一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制，对需多环节审批的事项，推行一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查的并联审批模式，进一步提高审批效率。限时办结制，压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批。超时默认制，对超过规定时限而没有出具办理意见的审批事项，按照超时默认的方式予以准予许可认定，法律责任由办理方承担。统一收费制，行政服务中心设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政统一机打票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。同时制定电子政务和电子监察系统管理制度，电子监察绩效考核制度，行政服务网站管理制度等系统建设相关制度，规范系统管理。

二、借鉴经验，科学谋划，推进系统建设

各县区要充分借鉴兴隆县的经验，科学谋划，结合本县区实际，制定适合本县区的系统建设规划方案，在市电子政务电子监察系统建设领导小组的统一指导下，加快实施，破解系统运行中的难题，保证系统的顺畅运行。

（一）拓展大厅使用空间，设立综合受理窗口，实现审批项目应尽必进

各县区审批中心大厅使用面积大小不一，基本都高于兴隆县的大厅面积，在窗口设置上要科学编排，统一调剂，必要时可以改变原来的空间隔断，重新安排台位。对相对审批事项较少的单位，向审批中心大厅充分授权，设立综合受理窗口，指派大厅工作人员统一受理多个单位的审批事项，将受理材料统一电子化上传，经系统自动流转到本局办理，根据批准结果由大厅统一办结。

（二）增设登记验证窗口，保证流程闭环流转，杜绝体外循环现象发生

在大厅设立登记验证窗口，由大厅工作人员对每一项入厅办理的行政审批事项进行统一登记，登记后自动流转到相应委办局受理，由委办局受理窗口负责将审批材料初审后电子化上传，进入本局审批流程，局领导批准后由受理窗口负责收费和证照打印，全部办结后再由登记验证窗口统一验证，实现全部流程闭环流转，结合电子签章和统一加密证照打印技术，完全杜绝体外循环现象发生。

（三）实施统一收费管理，方便群众缴费

大厅内设立统一收费窗口，对入厅办理的全部审批事项的收费采用全市统一的机打票据，实施统一管理，使用刷卡机缴费，方便办事群众，实现票款分离。有条件的县区可以设立银行窗口，实行即时收费。

（四）采用CA认证电子签章和加密证照打印技术，实现统一证照打印管理

采用CA认证技术，为每一个审批工作人员配置用户名和专用密码，明确每个人的职责和权限，严格电子签章管理，实现真正意义的网上审批。大厅设置统一证照打印窗口，由专用打印设备对全部出证事项实现统一证照打印管理。

（五）全部审批材料电子化上传并存档，保证流程网上流转

由大厅受理窗口对全部审批原始材料通过扫描、拍照等形式实行电子存档并上传系统，保证流程网上流转，实现网上审批。各部门可根据需要增加高速扫描仪、高拍仪等相关设备，以保证网上审批。

（六）采用“一厅双网”、部分监控模式，解决垂管部门进入系统平台问题

针对垂管部门具有比较严格的本部门系统，且多数具有本部门窗口大厅，在联网技术还不成熟的情况下，采用“一厅双网”模式，在垂管部门大厅设立登记验证窗口，原则上由中心派人负责对入厅办理的全部审批事项进行统一的登记验证，将审批事项的基本信息录入系统，中间环节仍由本部门使用部门自有系统进行审批，既不影响本部门系统运行，又可对部门审批事项进行部分监控。其它分中心和本部门系统相对比较成熟的部门可参照此方法管理。

三、提高认识，加强领导，为系统建设顺利实施提供保证

各级政府要切实加强对电子政务电子监察系统建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题，确保系统建设工作顺利实施。

（一）加快建设速度，联通政务外网

政务外网工程是全市政务信息化的基础平台，也是电子政务电子监察系统和数字城管系统等多套政务系统的运行基础，网络不畅通严重影响系统的正常运行。联通公司是市政府通过公开招投标选定的政务外网承建单位，各县区要尽快与联通公司协商签订政务外网建设协议，加快施工进度，尽快联通政务外网，以保证审批事项的网上办理，保证系统建设的正常进行。

（二）加强队伍建设，提供人员保证

行政服务中心是实施行政权力的重要机构，随着中心建设的推进和系统功能的逐步完善，将使更多的行政权力入驻中心运行，各县区要结合实际，统筹规划，为中心建设提供人员保证。

入驻中心的各部门工作人员要选派各部门的业务骨干，熟悉本部门业务流程，具有较高的政治素质和业务素质。中心要制定完善的管理制度，建设一支强有力的行政服务队伍，参照外地经验，对入驻工作人员可优先考虑提拔重用并适当提高待遇。

各县区要对电子政务电子监察系统建设工作拟定详细规划，确定工作时间表，明确主要负责人员，将需要办理的所有工作分配到日，责任到人，限期完成，由市县纪委监察局督导此项工作，强化责任追究。

（三）筹措专项资金，提供财政保证

各县区要制定行政服务中心整体规划，确定建设方案，安排专项资金，列入财政预算，对当前审批服务中心改造提供财政支持。各部门也要对本部门的相应设备配备提供保证。

（四）精简审批流程，提高行政效率

根据市政府消减及下放后保留审批事项目录，以及体制改革涉及到的行政职能的调整，市直各部门重新审核本部门审批事项，进一步精简流程、压缩时限，对不适应网上运行的审批事项进行调整，各县区将本单位上报件与市保留事项对照，达到一一对应，差异部分与本单位上级主管部门协商解决。结合县区机构改革，于9月1日前将全部审批事项重新清理后统一上报到市监控中心。

四、创新监察，强化督导，推进电子政务工作跨越发展

电子政务系统和电子监察系统建设是运用现代科技手段从根本上创新监察方式，改革监察手段，提高监察效率，促进政务公开，源头治理腐败的重要手段，纪检监察部门要强化督查力度，保证系统功能，发挥监管作用。

（一）完善系统功能，充分发挥系统作用

通过系统试运行，结合各部门实际，通过充分的走访调研，不断发现和总结系统运行中存在的问题，进一步完善系统功能，逐步取代部门自有系统，解决二次录入的难题。逐步将电子政务电子监察系统建设成功能最全、效果最优、应用最广的办公系统和监察平台。

（二）加大监察力度，充分发挥监管作用

监察局要强化监察作用，充分发挥系统功能，变原来单独“事后监察”为“事前预警监察、事中实时监察、事后整改监察”的全方位监察，要指派专人，对全部网上审批事项进行抽查，对异常及预警事项进行重点监察，及时督办，通过电话回访、实际调查等方式直接询问办事人，核实办件实际和工作人员的态度表现，发现线索及时处理，对音视频监控系统发现的违规违纪事件，核实后在政务外网上予以公开曝光，责令相关单位限期整改，对办事人通过网上投诉和电话投诉的违规事件及时核实处理并在政务外网上通报。通过系统定期对各部门的行政行为实行绩效考核，责令考核不合格的单位限期整改，考核结果列入市委、市政府对各单位年度工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

篇2

一、工作目标

健全和完善社会治安综合治理工作机制，维护正常的医疗秩序，正确处理和化解人民内部矛盾，建立和谐的医患关系。加强医疗卫生单位的基础管理，健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度，规范执业行为，预防医疗事故，确保医疗安全，努力营造我区卫生系统良好的治安秩序和医疗环境，保持社会长期和谐稳定。

二、工作任务

（一）组织开展平安医院建设活动，根据创建目标任务，指导督促各单位开展创建工作，把各项创建措施落到实处。

（二）加强医院基础建设和管理，建立健全医疗安全管理，落实各项核心医疗工作制度，规范执业行为，预防医疗事故和医疗差错发生，确保医疗安全。

（三）积极探索医患沟通的有效机制，建立和完善医院服务质量保障、奖惩、评议、监督机制，增强医疗事故处理工作的透明度；建立医患纠纷人民调解组织及医患纠纷调解室；推行医疗责任保险制度，引导医患双主通过正当合法的途径处理双方的争议，配合有关部门妥善处置因医患争议引发的。

（四）加强医疗卫生单位内部的“人防、技防、物防”设施建设。建立健群防群治组织，配备保卫机构及人员；定期组织安全工作重点岗位工作人员学习培训，开展经常性的安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患；制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防等应急处置预案，并定期组织演练；强化对医院重点要害部门的管理，并按规定安装视频监控系统；强化品、一类的管理，做好易燃易爆物品、剧毒药品、化学试剂的管理和使用，建立严格的使用登记制度和监督制度。

（五）切实做好上海世博会和省运会期间维稳工作，发挥医疗卫生机构职能，制定周密的工作预案。

三、实施要求

（一）突出重点，努力营造良好的社会治安环境。社会治安关系到人民群众安居乐业，是维护社会稳定的一个重要方面，我们要进一步加强社会治安综合治理的基础工作，以创建“平安医院”活动为载体，健全和完善社会治安综合治理工作机制，努力营造良好的社会治安环境。

（二）抓住关键，不断提高维护社会稳定的工作能力。维护社会长期和谐稳定，关键要牢牢把握维护社会稳定的工作主动权。一要加强对维稳工作的领导，以高度的政治责任感和敏锐性，切实担负起这份政治责任，健全和完善各项工作制度，确保维稳工作各项措施落到实处。二要加强舆论宣传和教育，正确把握维护社会稳定的舆论导向，突出正面的、先进的典型，弘扬正义，努力营造构建社会主义和谐社会的舆论氛围。三要加强调查研究，密切关注涉及人民群众切身利益、涉及到社会稳定的各项工作，深入研究可能引发的影响社会稳定的问题，真正把矛盾和问题消除在萌芽状态。

篇3

今天，我们在这里召开全市工商行政管理系统信用建设工作会议，这是一次非常重要的会议。根据会议安排，由我传达一下××现场会精神，之后再对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见：

首先传达××现场会精神。

省局信用建设和信息化工作现场会于20xx年11月18日至20日在晋城召开。这次会议的特点是，参加人员广、规格高、专业性强。会议议程是：××日上午，与会人员观摩了××县××工商所工商综合业务系统软件应用情况、××市××商贸有限公司流通环节食品安全网络监管情况和××市邮政储蓄银行信用产品贷款情况。*日下午，召开了全省信用建设和信息化工作现场会。参会人员有：国家工商总局市场司司长××、××市市长××、省局副局长××，××助理巡视员和中国邮政储蓄银行××省分行行长××等金融单位的领导、各市工商局局长、分管信用建设的副局长、信用办主任和信息中心主任及省局各处室负责同志共计××人。这次会议还邀请了中央电视台等新闻媒体参会。

会议由××局长主持。××助理巡视员宣读了××副省长的书面讲话，××副局长总结了全省信用建设和信息化建设的情况，安排布署了下一阶段的工作任务，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建设规划，表彰了20xx年以来在信用建设和信息化工作中涌现出的*个先进单位及*名先进个人。我市××县工商局被评为先进单位，××和××同志被评为先进个人。会上，金融单位的负责同志就信用建设情况做了大会发言。

*日上午，各市工商局局长分别汇报了本单位信用建设及信息化工作情况。之后，××局长对全省信用建设及信息化工作情况做了重要讲话。提出以下几点工作要求：（一）各县市（区）回去要向当地政府认真汇报此次现场会精神，以及今后的工作打算。（二）传达好这次会议精神，学习好晋城经验，根据各市的实际情况，研究制定推进信用建设的办法。（三）结合实际，要搞好创新。创新即三个应用：一是工商系统业务软件的应用，二是数据库的社会应用，信息共享、利用信息平台，为当地经济建设服务，三是业务系统的对外应用，指网上登记、年检、并联审批。指出今后的信用建设、信息化建设工作目标是实现“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”。××副局长要求各市工商局会后要对照工作规划，找出工作差距，推动各成员部门的联网，要利用企用平台，银企对接，为当地经济服务。

××会议精神就简单传达到这里。下面，我对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见。

首先，总结一下近年来信用建设和信息化工作情况

（一）信用建设情况

1、实现了信用信息分类监管。按照《企业信用分类监管试行办法》、《企业信用分类监管实施办法补充规定》和《信用信息锁定管理办法》，依据市场主体的基本信息、日常监管信息和查办的案件信息对企业实施了信用分类监管。目前，全市企业信用等级为a级的××户，a-级××户，b级的××户，c级的*户，d级的*户。自20xx年6月1日《信用信息锁定管理办法》施行以来，全系统共锁定市场主体*户次，其中：前置许可到期的*户，经营期限到期的*户，逾期未年检、验照的*户，其他*户。

2、实现了信用信息查询服务。目前，信用××网站已归集了全市企业业绩信息和警示信息共*万余条，并向社会公众提供查询服务。

3、成立了××市信用企业协会。截止20xx年底，发展会员××户，协会成立以来，充分发挥社团组织的桥梁纽带作用，协助政府及职能部门对会员企业实施市场信用道德理念，强化企业自律意识教育，围绕提升企业信用，开展了信用评估、公示活动。积极组织*户会员，参加省工商局举办的信用·品牌与××科学发展高层论坛。推荐认定了国家级“守合同重信用”企业××家、省级××家、市级××户。

4、利用信用信息平台，实行银企对接，解决了企业融资难的问题，目前，已通过信用产品为市场主体发放贷款1.135亿元，如××县工商局同邮政储蓄银行通过数据共享信息交换为个体工商户发放小额贷款××余万元，为××县××有限公司办理抵押贷款*万元。××区、××、××等地金融机构为个体户发放小额贷款××余万元。

（二）信息化工作情况

近年来，全市工商行政管理系统信用建设和信息化工作，在省局的正确领导下，取得了较大的成效。

1、形成了比较符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多万元，购置了较为先进的服务器和扫描、投影设备，基本实现了市局和县（市、区）局机关达到了每个办公室一台计算机，基层工商所达到了每所3--5台计算机的配置标准，总数达到了近千台。

2、实现了省、市、县、所四层三级联网。市局和各县市区局实现了光纤联网、县局和工商所实现宽带联网。

3、建成了四个系统，即： 工商综合业务应用系统、oa办公系统和对外公共服务系统（即网上年检、网上登记、并联审批子系统）、视频会议系统四个系统。目前，这四个系统都已经投入应用。

4、建立了五个数据库，即经济户口数据库、市场主体监管数据库、企业电子档案数据库、信用信息数据库、oa办公系统数据库。截止20xx年12月29日，企业信用信息数据库中有*户市场主体信息。其中，内资企业*户，私营企业*户，个体工商户*户，农民专业合作社*户，吊销的市场主体*户,已注销的市场主体*户。扫描入库企业档案达*余万页。

5、建立了三个工作中心，即信用信息数据中心（市局数据汇总、交换和应用中心）、12315投诉举报中心和广告监测中心。

6、建立了两个网站，即信用××网站和××红盾信息网站，这两个网站已经成为展示全市工商系统工作成果和信用建设成果的窗口，同时，××红盾信息网也是市局和各县（市、区）局的办公平台。

7、建立了信用信息管理制度。根据国家工商总局和省局的要求，我局制定了数据采集录入、传输更新、质量保障制度，上传、更新数据制度，网络维护及更新制度，设备运行维护管理制度，网络安全管理制度，网络安全保密制度等多项工作制度，保障了信息化工作规范运行。

8、实现了在岗人员全员培训。对在岗人员进行了信息化知识和计算机技能操作全员培训，全系统在岗人员的业务素质和计算机操作能力有了显著提高。我局还在20xx年12月组队代表省局参加全国工商系统信息化知识现场竞赛，荣获三等奖。

（三）软件应用情况及存在的问题

目前，我们内网上使用的系统有工商业务系统和oa办公系统。

（一）工商业务系统使用情况

工商业务系统是我们使用最广泛的系统，它包含了所有的工商业务模块：

1、市场准入模块：包括企业登记、变更、注销、吊销、年检、商标、广告、合同（动产抵押、合同备案、守重企业）等功能

企业登记、变更、注销、吊销、年检模块各县市使用较好，但是应当注意数据质量问题，这些数据大都是从旧数据库中导入的，与新软件的相关数据有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年检结束后，就是20xx年6月30日前，所有数据必须全部正确。

广告管理模块使用情况较差。全市户外广告录入情况如下：

20xx年录入*件（市局*，**，××、*县××*1，其余均未录入）；

20xx年录入*件（只有××局有录入××件）。

商标管理模块：驰名商标、著名商标由市局统一录入，一般商标由各县市局自行录入，目前近两年的数据均未录入。

合同管理模块：守重企业、合同备案、拍卖备案由市局统一录入，目前已录入*余条，与实际相符。动产抵押由各县市（区）局自行录入。目前只有市局、××和××对已办理的动产抵押登记进行了录入，部分县市从报表反映有动产抵押登记，但却没有进行录入。

2、办案系统模块：是从案件受理、立案到结案的一个完整流程，也是这次软件升级后变化较大的一个功能模块，从目前情况看，我们的案件录入和实际相差很大，虽然案件数量不少，但绝大多数是以前老系统中录入的，新系统升级后走案件流程和案件录入的寥寥无几。案件录入的不完善直接影响了企业信用分类的划分，从我们目前的数据看b类c类企业很少，就是案件录入不全的直接写照。

3、基层管理模块：主要是工商所的业务模块，包括个体工商户的注册、变更、验照、注销。经济户口的建立，企业认领，市场巡查。这部分的的情况也不理想，虽然各县市都在使用但是使用的效果不好。全市企业、个体户共*万户，已建档认领的只有*户，而且认领后建档数据很不完善，差的项目很多，比如是不是重点监管行业，是不是校园周边、城乡结合部等项目都没录入，对我们的实际工作帮助不大。这也需要大量细致的工作去完善。

造成以上情况的主要原因，一是领导重视不够，一方面不能以身作则，自己不去主动使用软件，让他人代替；另一方面对信息中心人员的配备上没有精心挑选，造成无法胜任本职工作。二是大家对软件不熟悉，这需要一个过程，市局也会安排组织相应的培训，帮助大家尽快熟悉掌握新的软件。三是等靠思想严重。软件升级后大家是在一个起跑线起步的，培训也是一样的听课，各县市局遇到问题有依靠思想。市局也就那么几个人，还不能全下去，全靠市局不现实，培养自己的技术力量才是长久之计。四是硬件设备不足，各县市局包括市局今后电脑要优先配备到内网上，外网机数量要减少，登记、年检、办案必须按流程，这主要需要靠各县市局自己解决。

（二）oa办公系统

oa办公系统就是自动化办公系统，这个系统也是我们内网上的一个重要系统。目前各县市（区）局可以在本单位内部进行文件流转，省局很快要对全省oa办公系统联网运行并进行培训。这方面知识我们已经进行过培训，并且发了操作手册，这套系统主要是公文流转、会议通知，文件存档等功能，对我们工作帮助很大，但是对人的要求也高，必须会打字，会操作，要想掌握好，必须下功夫，特别是领导干部，是这个软件中要求的必须的一个环节，领导不会用，文件就不能发，所以我们要求领导必须要去掌握运用。今后我们要有一个考核制度，要对各级操作人员进行业务考核。

（三）两个网站的运行情况

我们目前主要有两个网站，一个是××市红盾信息网，一个是××信用网。××市红盾信息网是市局的对外网站，并且在oa办公网运行之前起着传送文件通知的作用，请各县市局一定安排专人注意接收文件消息，并积极和办公室联系，把最新动态和情况报上来，上去。同时，各县市局也要积极建立自己的红盾网站，这是我们在网上宣传自己的一个窗口，要起到主渠道的作用，要对网站信息进行及时更新。目前没有红盾信息网的县市局有：*县、××、*县、××、××、××、××开发区。

二是信用××网站。信用××网是省局在信用××网站上的一个分网，是由省局统一制作的，主要内容是宣传××信用建设的成果和我们工商工作动态，各县市局必须以对口科室的方式将信息传送到市局，由市局对口科室审核后在信用××网上。以便对网站内容及时更新。

四、今后的信用建设和信息化建设的工作任务

根据省局出台了《××省工商行政管理信息化建设规划》要求，全市工商系统信用建设和信息化工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委、省政府“信用××”建设和国家工商总局“金信工程”建设的要求和目标，围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，以促进工商行政管理体制机制创新为动力，以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，不断提高全系统信息化工作技能和信息化应用水平，为“信用××”建设做出新的贡献。

全市工商系统信用建设和信息化工作的原则和目标是：坚持“统筹规划、分步实施，统一标准、整体推进，互联互通、资源共享”的原则，努力实现省局提出的“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要实现登记一户、录入一户、全所人员会使用软件系统的目标，为推进我市社会信用体系建设和开展政府部门之间信用信息交换，提供社会公共服务，提高政务信息共享能力，提高社会服务水平。

完成和实现以上目标，从现在起至20xx年底全系统信用建设和信息化工作的主要任务有以下几个方面：

一要更加注重应用系统建设

要按照国家工商总局的技术标准和集成化要求，齐心协力、密切配合，加快建设全市统一的综合业务应用平台，优化业务流程，推进各项业务工作在统一业务应用平台的流转和应用。

同时，要进一步完善12315消费者申（投）诉举报系统，加强信息互动、畅通民意、接受监督、解决问题“四个平台”建设。抓好网络及硬件配套设施建设，优化网络环境，优化设备配置，确保应用实现和信息畅通。要充分利用3g、短信等无线通信技术，硬件音频、视频等，积极推进业务创新，改进监管方式，提高监管效能和服务能力。

二要更加注重全面推行业务系统的应用

全市工商行政管理部门要加快推进业务系统由信息平台向工作平台和监管平台转型，在市场主体准入、行政许可、登记备案、案件查处、日常监管等工商业务管理方面，必须使用综合业务系统，按照系统流程处理各项业务。

全市各级企业登记机关在实施企业登记业务时，必须使用业务系统实现“网上登记、网上年检”，做到名称核准、注册登记、档案扫描、执照打印按系统流程进行操作，确保登记信息即时入库；其他业务部门在办理行政许可、登记备案等业务时应当查询市场主体的基本信息，实施网上办理，保证本业务信息的即时入库；所有业务部门应当实施“网上办案”，按办案流程进行查处，保证所查办的案件信息即时入库。

三要更加注重信用信息数据质量控制

坚持“谁登记谁录入；谁监管谁录入；谁巡查谁录入；谁办案谁录入”的原则，落实“谁采集谁录入、谁录入谁负责”责任制，按照一数一源的原则，在业务流程中规范数据采集行为，达到国家工商总局提出的“市场经营主体的实际情况、书式档案、入库数据和全国联网数据”四相符的要求。加快缩短数据交换的时间，市局每天向省局信用信息中心上报更新数据，数据完整率和准确率要分别达到95％和98％以上，确保共享数据的及时、准确和完整，保障数据的使用和联网应用。

要加强数据质量建设，建立健全数据质量责任制度、数据质量监督检查制度、数据质量监测和纠错工作机制，按照制度要求对各县（市、区）局上报的数据进行每月检测、考核，将检测结果定期通报排队，并跟踪督查。

各县（市、区）局要针对当前存在的市场主体基本信息错项、漏项、不健全、不准确等问题，采取切实可行的措施，结合业务系统升级完善、企业年检、变更登记、日常巡查等环节，把数据的补录、清理、核查作为一项日常性工作来抓，对于积压的企业登记、年检等书式材料务必于20xx年2月底前录入数据库并完成电子档案的建立；对于历年来认定的“守合同重信用”企业，驰名、著名、知名商标企业的信息以及20xx年以来查办的案件信息务于20xx年底前完成补录工作；对于其他登记、备案信息务于20xx年2月底前完成补录工作，以确保数据信息完整、准确。

四要更加注重企业信用分类监管

要严格贯彻执行省局制定的《企业信用分类监管实施办法》、《信用信息锁定管理办法》，对于在日常监管和巡查中发现的企业良好信息、失信信息实时记录到企业信用分类监管系统，并依照办法的规定进行信用信息锁定。各业务部门要根据被锁定的信息，加强对企业的监督管理，工商所要根据被锁定的信息以及企业信用分类等级制定巡查计划，进行分类监管。

五要更加注重办公自动化系统的建设与应用

要加强办公自动化系统建设，完善和深化日常办公、公文流转、财务及资产管理、人事管理、档案管理等管理工作的网络化应用，依托信息化建立健全指挥调度、应急处置工作机制，加强局务公开，积极推行无纸化办公，规范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作质量。加强行政效能电子监察、绩效考核等系统建设，充分利用信息化强化对行政许可、行政审批行为的约束，加强工作绩效考核，创造公开、公正的办事环境，促进勤政廉政建设。

六要更加注重建立业务系统应用责任制。

市局信用办、信息中心，负责制定业务系统应用和信用信息录入工作制度，组织协调全系统业务系统应用、信息数据入网情况实施监督检查；市局各业务科室要带头使用业务系统，带头上网走流程，并负责市、县（区）局对口业务科室使用业务系统、信息录入的指导、督促和考核；市局信息中心负责业务系统、网络系统的技术保障和技术维护，负责对全系统信息中心的网络设置、业务系统使用进行技术指导。各县（市、区）局对本单位、工商所业务系统的使用实施组织、指导、督促和考核。切实发挥业务系统在推进业务建设、创新和转变监管方式方面的作用和效能。

七要更加注重“信用××”网站建设与运行

信用××网站是展示我市信用建设成果的窗口。各县（市、区）局要及时将工作动态、信用新闻、诚信公示、企业信用、失信曝光、政府信用、企业展示、信用服务等内容上传至对口业务科室，经分管局长审批后，及时。各科室要指定专人负责，收集本科室及业务范围内对口县（市、区）局在市场监管、信用监管以及专项执法行动等其他方面的相关信息。做到及时收集、及时，使“信用××”网站真正成为我市政务诚信、商务诚信、社会诚信形象的窗口。

八要更加注重信息安全保障体系建设

篇4

今天我们召开全县市场监管系统党风廉政建设及重点业务工作安排部署会议，主要目的是安排全系统2019年党风廉政建设工作任务，对重点业务工作进行部署。出席今天会议的除了有县委派驻纪检组长***同志、局班子成员，各乡镇所所长、和县局机关及直属单位全体干部职工。

今天的会议分为两个阶段，分别是党风廉政建设暨集体约谈会和重点业务工作安排部署会。

下面进行会议第一阶段，全系统党风廉政建设暨集体约谈会，首先请局党组书记、局长***同志做党风廉政建设工作报告。

                              

下面请县纪委派驻纪检组长***同志讲话。

                           

下面请各乡镇所及机关股室、直属单位负责人签订《党风廉政建设承诺书》及《重点业务工作任务书》。10分钟后进行会议第二阶段内容。（请***同志离会）。

会议第二阶段内容由党组书记、局长***同志主持。

下面进行会议第二阶段，全县市场监管系统重点业务工作安排部署，请各副局长安排当前分管领域内重点业务工作，发言时间控制在30分钟以内。

1.请***同志安排分管工作。

2.请***同志安排分管工作

3.请***同志安排分管工作。

                           

下面进行学习培训会。由***同志主持。

同志们，今天的会议时间紧凑、节奏鲜明、暨安排了全系统党风廉政建设工作，又对当前重点业务工作做了安排部署，可以说内容丰富，要求具体，具有很强的指导性、前瞻性和针对性，对做好我们今年的工作具有重要的指导意义，大家一定要认真学习、深入研究、准确把握，切实把思想认识统一局党组的整体部署上来，确保全面完成今年的各项工作任务。为了贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一要深入学习，把握实质，把会议精神传达好贯彻好。鉴于我们会议室容量有限，不能组织所有干部职工参加会议，会后，特别是乡镇所长要把会议精神原原本本地传达给每个干部职工，贯彻到基层一线，确保全系统干部职工上下一心，凝心聚力完成好各项工作任务，更要把会议精神第一时间向当地党委政府汇报到位，争取更大的支持和帮助。

二要强化责任，加强组织领导，切实抓好重点工作任务的贯彻落实。虽然机构改革已基本进入尾声，但距离市场监管大格局、大融合、大市场、大质量、大监管的目标还存在很大的差距，特别是基层执法体制改革还没有进入实质阶段，基层市场监管还面临新的形式和挑战，对此，我们必须更加集中精力，狠抓落实，紧盯全年目标，以高度的责任感和使命感抓好各项工作任务的贯彻落实。

三是狠抓队伍建设，强调纪律、签到等。

篇5

做好年度间项目结转工作。各地要严格执行统计报表制度和《关于印发建设领域统计问题解答的通知》的规定要求，做好2011年投资月报结转项目的核对工作。

建立新开工项目入库管理制度。规定省统计局负责3000万元以上新开工项目的入库管理，地市统计局负责3000万元以下新开工项目的入库管理等多项细则。

加强投资项目的检查力度的同时要加强重点项目的现场核实。对新开工的大项目，特别是3000万元以上的新入库项目，各基层统计部门应进行实地核实，并正确真实填写统计部门现场核实人姓名、工作单位和联系电话等指标。

完善建设领域数据评估办法。重点评估用营业税推算的建筑业营业收入占全社会建安工程投资比重，切实提高建设领域统计数据质量及协调性。

北京局队“四个强化”明确法制工作思路

目前，北京市统计局、国家统计局北京调查总队局队长联席办公会议确定2011年统计法制工作总体思路，并部署全年法制重点任务，以期全方位推进依法行政和依法统计，大力加强法规基础建设。

强化依法行政，组织学习、宣传市政府《关于进一步加强和改善行政执法工作意见》。将政府统计部门对外管理职权、执法职权纳入责任制；强化对规范性文件的审核把关。

强化立法调研，深入查找本市在贯彻落实国家统计法律法规和地方法规中存在的突出矛盾和问题，广泛征集修法意向，为地方法修改提供决策参考；根据新修订统计法，结合实践，研究修改统计行政处罚裁量基准制度。

强化新法宣传，根据新形势新要求，组织制定“六五”普法工作规划，确定未来五年普法目标及工作步骤等；完成全市领导干部在线学习《统计法》动漫课件更新改版：坚持面向各级领导抓“四进”、面向调查对象抓“四结合”、面向社会抓契机。

强化执法检查，选取与经济和社会发展密切相关的重点行业、企业、重点指标检查，确定年度检查任务5000家；执法与服务结合，加强指导和回访；研究开发“统计执法信息系统”，逐步实现执法过程信息化。

辽宁局五着力增强统计保障

近日，辽宁局提出2011年要着力抓好“五个建设”，不断增强统计保障能力。

着力抓好统计基层基础建设。认真贯彻国家统计局县级统计机构工作规范和考核评价办法，推动乡镇政府依法设置统计工作岗位，做好基层统计机构建设经验的推广工作。

着力加强统计法制建设。加强对执法检查和案件查处工作的指导，严格执行统计违法案件备案制度和案卷评审制度。

着力推进统计信息化建设。建设覆盖面广，功能完备，安全可靠的统计信息网络系统，加强信息安全系统建设，加强企业联网直报工作，全面提升统计信息化水平。

篇6

关键词：绿色食品;体系建设;发展

中图分类号： F426.82 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.22.003

1 产品认证工作坚持从严把关

严格把好准入门槛，严把认证审核关，认真落实各项认证审核制度，加强现场检查，降低认证风险。

1.1 绿色食品认证

注重规范，强化服务和管理，提高绿色食品发展的质量和效益。2014年，由于世行项目资金的带动，绿色食品认证工作得到了很大的发展。截止到2014年末，获得绿色食品标志的产品 56个，已考察新申报的企业产品118个。2014年应续展企业68家，产品126个，已续展的企业46家，产品86个，续展率与全国持平。

1.2 有机食品认证工作

2014年初对再认证企业的生产企业进行统计排序，按进度表的排序，督促企业及时上报认证材料，并制定合理的检查计划，工作有条不紊地进行。2014年，新认证企业2家，2个产品。后认证企业19家，59个产品。

1.3 无公害农产品认证及农产品地理标志登记工作

2014年，组织实施认证补贴，确定获得无公害农产品经费补贴申报主体18个，产品113个。对通过国家中心审核的全省36家无公害农产品申报主体，给予标识征订补贴，有力推动了无公害农产品的认证工作。2014年，认证无公害农产品457个。农产品地理标志登记工作继续推进，申报的“舒兰大米”和“黄松甸灵芝”2个农产品地理标志已经通过部中心专家评审。

2基地建设工作继续规范管理

积极引导有条件且有意愿的县（市）申报全国绿色食品原料标准化生产基地，并向中国绿色食品发展中心上报了我省12个单位申报的24个基地清单，中国绿色食品发展中心批复我省2014年4个基地计划指标。我省全年完成了4个新申报原料基地的现场检查、环境评价和材料审查工作，1个基地的续报工作，18个原料基地年检工作。

积极与省农发办合作，并下发做好基地示范项目推荐暨认证工作的通知，共有160余个单位申报了世行的基地项目，每个立项基地可得到10万元的无偿补贴，解决了认证与基地建设资金不足的问题。

3 质量监管工作继续有序进行

3.1 企业年检

2014年初及时下发了年检通知和工作计划，部署年检各项工作。2014年，我省应年检企业137家，产品237个。除部分放弃标志使用权的企业外，实际完成年检企业117家，产品218个。严格落实年检企业100%实地检查制度，年检率达到100%。

3.2 标志使用专项检查

开展了绿色食品和有机食品标志使用专项检查工作，共检查了167家企业291个产品，其中包括绿色食品企业157家，产品266个;有机食品企业10家，产品25个。结合“3・15国际消费者权益日”，在全省范围内组织开展了无公害农产品标志使用专项检查工作，共出动检查人员510余人次，对全省124家超市、农贸市场进行了检查，同时发放宣传资料2.3万份。

3.3 产品抽检

制定并下发了抽检通知及工作计划，安排国家抽检企业16家，产品23个;省内自行抽检企业44家，产品51个;4家绿色食品原料标准化生产基地及4个产品。所检结果均为合格，产品质量检测合格率达到100%。

3.4 市场监察

组织开展了2014年绿色食品标志市场监察工作，全省共采集省内外绿色食品样品112个，规范用标产品103个。

4 品牌创建工作持续扩大影响

在第八届中国国际有机食品博览会和中国绿色食品2014上海博览会中，有机食品博览会共有23家企业参展，设6个标准展位。各市（州）、县（市、区）政府、农委（农业局）主管领导、绿办主任、绿色有机食品重点龙头企业负责人和采购商联系组建吉林展团。博览会中，吉林展区设精装展位26个，参展的重点绿色有机食品龙头企业59家，展出的吉林绿色食品、有机食品200多种。签订合作意向和销售合同56项，金额达9.8亿元。吉林省展团获得大会颁发的优秀组织奖2个，有机食品金奖1个，有机食品大米食味优奖1个，绿色食品畅销产品奖13个，“优秀商务奖”4个，参展获得奖项综合排名全国第三的优异成绩，深受农业部、国家有关部委、参展省和采购商的好评以及当地百姓的欢迎。

5 世行项目工作积极协调

吉林省世行贷款农产品质量安全监测信息系统建设项目已完成了调研、论证、立项、可研报告的审批、项目任务大纲初稿编制工作。确定了项目软件开发咨询机构，省农、畜、水三部门组织管理并配合进行软件开发，经多次组织相关人员进行会议，研究解决软件开发中的问题，提出相关意见建议，制定了工作意见，成立了组织机构，安排了具体人员，建立了项目专家组，对需求规格书发出了修改意见函，基本完成了系统平台软件设计和机房设计。

6 各项基础工作不断夯实完善

举办了“全省无公害农产品检查员和企业内检员培训班”。培训人员近400人，其中有165人通过检查员考试，获得检查员证书;有234人通过内检员考试，获得内检员证书。

篇7

下面，我代表市防汛防旱指挥部汇报上半年汛情和防汛防台抗旱准备工作情况、当前防汛防台抗旱存在的主要问题及下步工作意见和建议。

一、上半年汛情概况

今年上半年，全市降水明显偏少，平均降水量仅704毫米，较多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平阳、乐清、洞头和瑞安上半年降水量与多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷阵雨天气较为频繁，局部地区短时间雨量较大，最大的一次强降雨发生在6月11日，苍南马站日降水量达199毫米，但没有造成大的灾害损失。今年的梅雨期，属于“空梅”。

截止7月11日上午8时，全市中型以上水库蓄水率为76%，其中珊溪水库蓄水率为83%，17座中型水库平均蓄水率为52%。全市大中型水库蓄水率与去年同期相比减少9%。

二、防汛防台抗旱准备工作情况

市委、市政府高度重视防汛防台抗旱工作，自去年汛期结束以来，市委书记王建满、市长邵占维、市委常委、副市长黄德康等市领导频繁调研防汛、水利工作，深入一线检查防汛水利工作，并多次召开专题会议和协调会议，对防汛防台抗旱工作，特别是加快推进“*”防洪保安工程和各项防灾抗灾基础设施建设做出全面部署。根据市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防台抗旱准备工作主要做了以下几点：

一是加快防灾减灾基础设施建设。积极推进“*”防洪保安工程建设，按照“先急后缓、突出重点、量力而行尽力而为、工程措施和非工程措施统筹考虑”的原则，积极推进“*”防洪保安工程的建设，突出抓好事关全局的28项“*”防洪保安工程重点实施项目。瑞安市飞云江南岸防洪堤工程已于上个月顺利开工建设。市区灰桥水闸计划今年8月份开工建设，市区江滨路城防工程四期、乐清东排工程等计划年底开工建设。其他在建“*”防洪工程都在加快推进之中。

二是多层次、多形式开展防汛安全大检查。各地、各单位认真开展防汛安全大检查，及时发现问题，及时整改，消除安全隐患。市防汛、水利部门于3月10—20日组织13个检查组，由局领导带队，分赴各地对水利工程安全度汛、防汛准备、预案编制等进行重点抽查，对检查出来的40处薄弱环节和问题，市防指下发文件进行督办。6月1日—7日，开展水库安全明查暗访。6月20日，组织市级新闻单位对暗访整改情况进行回头看。6月21日—23日，会同市监察局、市委督察室，分四组对未按要求整改的9处安全隐患点进行行政监察和督办。

三是加强水库除险加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千库保安工程建设13座，在建15座，开展前期工作41座。截至目前，全市千库保安工程建设已累计完成82座，累计完成投资1.67亿元。同时，进一步加强水库安全管理工作，落实水库山塘责任制，对全市小（二）型以上水库的各类责任人在*日报上予以公布，接受社会监督。及时召开全市水库安全度汛工作会议，对水库安全管理和度汛工作进行部署，并对水库明查暗访情况进行通报，及时发出整改通知，进一步强化了水库安全管理工作。

四是加大小流域山洪灾害防御力度。我市流域面积在20-100平方公里的小流域共有99条，总流域面积达5966平方公里，占国土面积的48.7%，山区小流域防洪任务很重。我市有8个县（市、区）列入省里山洪灾害防治试点工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平阳梅溪、瑞安金潮港、瓯海周岙溪、乐清龙西溪等6个山洪灾害防治试点已基本完成监测预警系统建设和预案编制工作，并已投入试运行。

五是加强防汛预案修编与演练工作。去年汛后，各地各单位认真总结“桑美”超强台风的经验教训，深入研究防御超强台风的各项措施，深化细化各项防汛防台预案和物资准备，突出人员转移安置方案。按照省防指要求，市、县的防台风应急预案已完成编制，乡镇的防台风应急预案编制工作已着手开展；大中型水库抢险应急预案基本完成编制，并上报审批。此外，各地根据实际情况，加强了专项预案的编制，如鹿城区修编完善七都和藤桥片人员转移预案，龙湾区灵昆镇编制了防御超强台风应急预案，乐清市编制完成船舶修造业安全度汛应急预案，瓯海区、瑞安市分别开展村级预案编制的试点工作等等。5月底全市11个县（市、区）和市直各有关单位积极开展“防汛抢险预案演练周”活动。通过演练发现问题，并对预案再进行修改完善，提高了预案的可操作性。

六是加强防汛知识培训与宣传教育。以《浙江省防汛防台抗旱条例》颁布实施为契机，在全市范围内，开展形式多样的防汛防台抗旱知识学习宣传活动，营造全社会关心支持防汛防台抗旱工作的良好氛围。6月份，市防汛指挥部举办百名重点防汛乡镇长防汛业务培训班，并进行相应的考试，提高了基层领导防汛业务知识、防台应急指挥能力；同时市防汛指挥部联合市气象局，编制了防台风知识挂图1万册，发放到各个乡镇（街道）、村（居）和学校，普及防台知识，增强群众防灾抗灾意识和自救能力。

三、当前防汛防台抗旱工作存在的主要问题

一是防灾抗灾基础设施比较薄弱，防御能力低。许多重点流域没有控制性骨干工程。小流域防灾抗灾基础设施十分薄弱，防御标准普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未闭合或防洪标准未达标，标准塘配病险闸的现象较为突出。

二是病险水库、山塘隐患多，防汛压力大。尽管自*年全省启动千库保安工程建设以来，我市不断加大水库除险加固力度，第一批已经完成82座水库除险加固任务，但仍有30多座未完成，另外，第二批还有近60座水库需要除险加固，离全面消灭病险水库的目标还很远，防汛压力很大。同时，检查中发现部分小型水库管理存在责任制不落实，大坝杂草丛生，启闭机生锈，巡查员对巡查线路、内容不清楚等问题。

三是河道违章建筑和淤积现象较为严重。一些地方违章填河、占河现象得不到遏制，特别是近郊部分地区的老人协会等组织群体性占河比较严重，人为破坏河道行洪安全，水政执法力度有待加强。同时，部分河段卡口、淤积现象也较为严重，降低了行洪蓄洪能力。

四是防灾避灾场所建设滞后，远远不能满足人员大量转移安置的需要。我市多数地方基本没有达标的避灾场所，在防御大洪水和强台风、超强台风需要大规模转移安置群众时，大部分群众只能就近就地在其他相对安全场所临时安置。同时避风渔港建设滞后，海上救助能力不强，不能满足船只避风和海上救助的需要。

五是防汛非工程措施还不完善。乡镇基层一线和厂矿企业的防灾抗灾能力较低，防汛预案编制不完善，可操作性不强，一些群众的防灾意识和自我救助能力不强；抢险冲锋舟、橡皮艇等防汛物资和设施储备不足，难以应对抗大灾、抢大险；防汛薄弱地段的监测预警设施还不完善等。

六是地质灾害隐患点多面广，防治难度大。根据国土部门统计，目前已确认地质灾害隐患点1754处，近几年还有新增，点多面广，防范工作难度大、任务重，一旦发生灾情，往往造成严重的后果。

四、下步防汛防台抗旱工作的意见和建议

一是进一步落实各项防汛责任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防台抗旱条例》要求，逐级落实行政首长负责制和分级分部门责任制，认真做好各地、各部门及所属单位的防汛防台抗旱工作；各级水行政主管部门要按分级管理的原则，逐一落实水工程管理责任制，做到任务明确，责任到人。

二是进一步强化水库山塘安全管理。各地要加大千库保安工程建设力度和水库大坝安全鉴定工作，确保今年年底前全面完成*年省下达的31座千库保安工程建设任务,确保明年主汛期前全面完成2007年省下达的22座千库保安工程建设任务。各地要严格落实水库山塘安全管理和巡查责任制和防汛各项纪律；严格执行水库控制运用计划；严格落实在建水库特别是正在除险加固水库的度汛方案，完善水库防汛抢险预案，确保水库安全。

三是进一步重视小流域山洪灾害防御工作。切实落实小流域山洪灾害的监测预警系统建设，科学划分安全区域和非安全区域，落实各项临时度汛措施。同时，结合“千村整治、百村示范”和社会主义新农村建设，按照统一规划、因地制宜、轻重缓急、标本兼治的原则，加强小流域重点堤防工程建设。

四是进一步加快避灾场所建设。按照集中避险和分散避险相结合的原则，确定一批质量较好的学校、影剧院、会堂和办公房等公共设施建设，合理布局、建设一批安全避灾场所，加强对避灾场所房屋建设质量的监管和指导，确保避灾场房屋的质量。对于各避灾场所，要验收合格后予以挂牌，方便灾民转移。

五是进一步加快防汛信息化建设，提高科学防汛的决策水平。组织开展包括防汛、水文、气象、地质、海洋等在内的防汛监测预警系统建设，开展水利工程普查和数据库建设，启动主要江河流域调度指挥系统建设，建设市水文水情测报中心，加快水文站网标准化建设。

六是严格落实防汛值班、会商制度。各地要严格执行24小时值班制度，保证汛情、政令畅通。要进一步完善防汛、水文、气象、地质、海洋等部门的会商机制，扎实做好应对各类气象灾害，特别是台风暴雨灾害的防御工作。

七是做好水库河网的科学调度。及时掌握供需水动态，在确保水库安全的前提下，做好水库安全蓄水工作，加强河网调度及水资源的统一管理和配置，防汛抗旱“两手抓”，确保安全度汛，确保供水安全。

篇8

**年是实施“十一五”计划的第二年，也是关键的一年，全市水利工作要以十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐发展的要求，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标，以“六百”水利工程建设和水毁工程修复为重点，以科学管理为手段，不断增强防汛抗旱能力，维护河流生命健康，努力引导和促进水利建设深入、持续、健康发展，为全面建设社会主义新农村提供支撑保障。

（二）工作目标**年全市计划完成水利投资7.4亿元，建成村级供水200处；完成水库除险加固6座；建成山地水利4万立方米；发展节水灌溉面积2万亩；完成河道清淤整治9公里；治理水土流失面积25万亩；建成投产水电装机8万千瓦，力争完成发电量26亿千瓦时；建成小型水库5座；修复水毁水利工程1500处；加快**市区第二水源工程建设步伐，实施富屯溪、建溪二期防洪工程项目，建成**市城区延福、昼锦2座排涝站。

（三）主要措施1、坚持防汛抗旱两手抓两不误，促进城乡防灾能力的增强

一是落实各项防汛准备工作。要建立完善各项工作制度，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制主要抓好5项准备，即组织准备、工程准备、预案准备、队伍准备和物资准备。二是做好危险部位防汛度汛工作。汛前要开展安全大检查，严格制定并执行水库三大制度，加强易发区的地质普查和监测，确保水库安全、地质灾害安全和在建工程度汛安全。三是推进防汛抗旱现代化建设。重点抓好县级洪水预警系统建设、视频监控系统建设、防汛抗旱信息系统建设和卫星云图升级改造，进一步提高我市防汛抗旱指挥能力。四是做好抗旱救灾的各项准备。要坚持防汛抗旱两手抓，在抓好防汛工作的同时，要密切跟踪分析天气变化，做好水库科学调度，备足抗旱物资，组织开展渠道清淤加固，全面检修维护水轮泵、电灌站，推广农作物防旱抗旱新技术，确保防汛抗旱两不误。

2、扎实开展水毁工程修复，促进农村综合生产能力提高

近年来我市履遭洪灾袭击，水利工程受损严重，水毁修复任务十分艰巨。要按照“总体规划，分年实施；突出重点，分级落实；集中整治，保障需求”以及“先生活后生产，先重点后一般”的原则，开展水毁工程集中整治，修复水毁水利工程1500处(**-**年度)，完成投资10833万元。要将影响防洪安全、供水安全和农业灌溉等急需修复的列为重点；对直接影响农业生产的渠、坝、塘、堤和小型水库等水毁灌溉设施，要优先列入修复计划，确保农业灌溉用水需要；对各类防洪设施，必须在明年主汛期来临之前修复，确保安全度汛；对能及时修复的要限时修复，对技术难度大、资金投入多、短时间内难以全面修复的，要先采取应急措施确保防汛安全，后逐步完善；对一般性的水毁工程可在安排“651”水利水电工程建设时统筹安排解决；对面上大量的水利水毁工程，要充分发动受益地区的群众，以县、乡、村为主实行“一事一议”，自力更生开展修复。

3、继续推进“六百”工程建设，促进农村生产生活条件改善

**年是实施“六百”水利工程建设的最后一年，要抓住当前国家、省市大力扶持农村水利基础建设的良好机遇，切实加大“六百”水利工程建设力度，加快进度，确保全面完成“六百”水利工程建设任务。一是要加快前期工作，及早完成水质化验、安全鉴定、工程设计及审查等前期工作，进一步优化设计方案，尽可能节省投资，降低造价。二是加大资金投入，进一步落实优惠政策和各级配套资金，同时广泛发动群众，多形式、多渠道筹措建设资金。三是加强督促检查，及时召开会议，总结交流经验，用典型示范来推动“六百”工程建设工作的开展，强化监督检查和情况通报，鼓励先进，鞭策后进。四是加强质量管理，严把设计、材料、施工、验收等各个环节的质量关，切实把实事办好、好事办实。五是继续实行水库除险加固业主负责制和行政首长责任制，将水库除险加固列入各地水利建设创业竞赛一票否决考核指标，对进度慢的要挂牌督查。

4、加强重点工程建设，促进水利基础设施完善

一是全面实施富屯溪防洪二期工程，开工建设**西溪右岸防洪堤、**市高水高排隧洞项目，完成工程投资3000万元。二是要建成市本级延福、昼锦2座排涝站，确保**年主汛期前建成并投入使用，以充分发挥防洪设施综合效益。三是要加快**市区第二水源工程建设步伐，完成投资3000万元，完成隧洞开挖5公里，大坝开挖4万方。四是积极推进蓄水防洪工程建设，力争开工1座中型水库，建成5座小型水库。

5、加强水能资源开发管理，促进水电建设管理规范有序

一是要抓好小水电清理整顿工作。按照省厅《关于清理整顿违规小水电项目的实施方案》要求，严格审批手续，把好源头审批关，对没有流域规划或不符合流域规划的项目坚决不予审查；二是要进一步强化流域综合规划的编制和管理，优先规划有开发价值的河流，在抓好200-500平方公里流域规划修编工作的同时，督促各地做好200平方公里以下流域规划编制工作。三是贯彻《水利部关于水电站安全分类及年检办法》，全面开展小型水电站权属登记。四是落实好有水库的电站做好大坝安全鉴定，组织专家对违规水电站进行安全鉴定论证。五是抓好“十大工程”重点项目洋口水电站建设。六是要落实安全生产行政领导负责制，抓好在建水电站安全施工与安全生产工作。七是推进农村电气化县建设。

6、加强水资源管理保护和水土流失治理，促进农村生态环境优化

一是要进一步加强水资源综合规划，推进流域和区域水资源统一管理，优化水资源配置，加大取水许可监督管理，严格执行取水许可制度。二是加强入河排污口管理，加强排污口登记宣传，掌握辖区内入河排污口状况，落实水域纳污总量控制制度。三是加强河道和河道采砂管理，加大弃土弃碴查处力度，贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》、《**省河道采砂管理办法》、《**市人民政府关于加强河道管理工作意见》。继续深入开展整治河道弃土专项行动。四是要加强生产建设项目的水土保持方案前置审批和过程的监测、监督管理，认真落实“三同时”制度，争取水土保持方案审批率达90％，水土流失案件查处率达90％以上，有效遏制人为水土流失现象，不断改善生态环境。五是要创新水土保持普及教育方式，全面推进以青少年为重点的水土保持宣传普及教育工作，力争受教育人数达10万人次。六是要加强水土保持基础性工作，抓好市水土保持监测站和建瓯监测点建设，完成“闽北主要土地利用类型水土流失及土地生产力变化观测”课题总结。七是抓好省重点示范小流域综合治理，继续完善"闽北水土保持科教园"的建设;推进建瓯建溪流域桃源区水土保持生态修复工程。

7、积极稳妥推进水利改革，促进农村水利机制健全

一要继续推进第二轮**-**年度小型水利设施产权制度改革工作。要加强宣传，加强引导，做到规范管理，产权明晰，努力实现水利经营管理从福利型向经营型转变，全市计划完成小型水利改革90处，使我市小水利改革面达到1232处，占计划1206处的102.2%，加快农民用水户协会组建步伐。二要全面推进水利工程管理单位体制改革，在认真总结试点工作的基础上，加快改革速度，通过改革切实解决管理难、投入难、效益发挥难的“三难”现象，妥善安置分流人员，保障他们的合法权益。三要进一步深化农村供水管理体制改革，积极探索用水户参与管理的模式，确保饮水工程长期发挥效益。

篇9

为维护社会主义法制统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府决定对《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》（滁政〔**7〕76号）等9件规范性文件进行如下修订：

一、关于印发《**市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》的通知（滁政〔**7〕76号）

（一）将第十条第一款修改为“廉租住房配租标准暂定为人均建筑面积15平方米。以后每五年调整一次，每户家庭配租面积按实际居住人口计算（超计划生育人口不列入计算）。”

（二）第十三条的第（三）项修改为“家庭人均建筑面积在15平方米以下（含15平方米）。”

二、关于转发市行管局《市直机关住房管理规定》的通知（滁政办〔**0〕6号）

（一）将“为加强住房管理，为住户提供安静、整洁、舒适、文明的环境，结合本机关大院的实际情况，特制定本规定”作为该文件的第一条。”

（二）删除原规定的第一条、第二条。

三、关于印发《**市人民广场管理暂行规定》的通知（滁政〔**1〕121号）

（一）第一条修改为：“为加强人民广场的管理，维护人民广场的正常秩序，保持人民广场环境的整洁、美观，以及公共设施设备的完好，根据《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省爱国卫生条例》等法律、法规的规定，制定本规定。”

（二）第二条修改为：“**市人民广场（以下简称广场）是指东起**二附小围墙，南至凤凰路，西至宝塔松花园临时围墙，北至**大剧院南侧台阶的公共区域。”

（三）第三条第一款修改为：“市市容管理局负责人民广场的管理工作，其下设的人民广场管理办公室承担具体管理工作。”

（四）第十二条修改为：“本规定由称市市容管理局负责解释。”

四、关于印发《**市南湖景区管理暂行规定》的通知（滁政〔**3〕108号）

（一）第一条修改为：“为加强南湖景区管理，维护南湖景区正常秩序，营造良好的游览观光环境，根据《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省爱国卫生条例》等法律、法规的规定，制定本规定。”

（二）第三条第一款修改为：“市市容管理局负责南湖景区的管理工作，其下设的南湖景区管理办公室承担具体管理工作。”

（三）第九条修改为：“凡在景区内从事下列活动的，应当经市容管理局批准：……”

（四）第十四条修改为：“本规定由市市容管理局负责解释。”

五、关于切实做好“两基”巩固复查考核和农村义务教育管理体制督导评估工作的通知（滁政办〔**3〕32号）

第二部分修改为：“自**3年起，各县（市、区）的复查考核和督导评估自查工作须在每年的9月底前结束，自查结果以政府文件形式报市政府教育督导室。市政府教育督导室将于每年的10月底前对各县（市、区）进行复查，并予通报，以迎接省政府教育督导团的抽查考核。”

六、关于印发《**市客运出租汽车管理办法》的通知（滁政〔1998〕146号）

（一）第十四条修改为：“申请从事出租汽车客运经营的，应当具备下列条件：

1.有符合规定数量的资金；

2.有符合规定的车辆及配套设施、设备；

3.有符合规定的固定的停车场所；

4.有符合本办法第二十三条规定条件的驾驶人员；

5.有相应的责任承担能力；

6.法律、法规规定的其他条件。”

（二）删除第十九条

（三）第二十三条修改为：“从事出租汽车客运经营的驾驶员，应当符合下列条件：

1.取得相应的机动车驾驶证；

2.年龄不超过60周岁；

3.有3年以上驾龄且无重大以上交通责任事故记录；

4.经所在地市、县人民政府出租汽车行政主管部门对有关法律、法规和服务规范、机动车维修、旅客急救基本知识和技能等考试合格。”

（四）第四十二条修改为：“出租汽车驾驶员在许可的营运区域内营运，不得异地营运，但送乘客到异地并载客返程的除外。”

（五）删除第四十七、四十八、四十九、五十、五十一条，在第五十二条前，增加一条：“出租汽车客运经营者和出租汽车驾驶员违反本办法，由市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车管理机构依照《安徽省道路运输管理条例》等规定，依法处理。”

七、关于实施“131”工程的通知（滁政〔**0〕172号）

（一）第三部分第1项修改为：“‘131’工程在市政府的统一领导下，实行市、县（市、区）两级分工组织实施，以市级为主。各县（市、区）要在全面调查研究的基础上，制定出本地发展规划和落实到学校的年度计划，于当年1月底前报市教育局。”

（二）第三部分第2项修改为：“各地要建立自评与初评制度。各中小学要根据评估标准与条件开展自评工作。学校自评认为合格后，写出自评报告，报县（市、区）教育主管部门（农村中小学同时报当地乡镇政府）。各县（市、区）教育主管部门按照年度工作计划，组织评估考核组对自评合格学校进行初评。初评结束后，评估考核组要及时写出评估报告，包括：（1）学校办学水平等级认定；（2）主要成果、经验特色；（3）存在的主要问题和缺差；（4）进一步提高办学水平的意见、建议。初评为优秀等级的学校的自评报告、评估报告和申报报告以及评审材料报市教育局。”

（三）第三部分第3项修改为：“市教育局收到各项申报材料后，先派出人员对申报学校进行督查，在认定主要指标达到省颁标准后，组织评估考核组对学校进行市级评估。凡经市级评审合格后，由市政府颁发铜牌，授予‘**市示范学校’称号。”

八、转发市未成年人保护委员会《关于进一步加强我市未成年人保护工作意见》的通知（滁政办〔**5〕10号）

（一）文件目的和依据条款中，在“《安徽省未成年人保护条例》”后面增加“和《安徽省预防未成年人犯罪条例》(以下简称“两法两例”)”。

（二）第三部分将“要充分发挥现有的未成年人活动场所的作用，加快建设**市青少年活动中心”删除。将“争取通过3至5年的努力，做到每个县、市、区都有一所综合性的多功能的未成年人活动场所”修改为“到2010年，力争每个县（市、区）建成一所综合性、多功能的未成年人活动场所。”

（三）第六部分标题修改为“推进义务教育均衡发展，切实保障未成年人的受教育权”。将“从**5年起，对各县、市、区的“普九”巩固提高工作进行督查，奖励先进，鞭策后进。以农村初中为重点，开展争创“无流生学校”教育示范乡镇活动，开展城市学校与农村贫困地区学校的对口支援活动，继续实行贫困家庭学生费用减免制度，进一步降低农村初中辍学率。加大农村中小学危房改造力度。”修改为“均衡配置城区学校教育资源，推进解决城区义务教育择校问题。加快县城初中建设，改造农村薄弱学校，通过整合、新建和改造一些学校，使全市中小学布局基本合理，初步实现义务教育办学设施标准化，努力实现区域内学校之间办学条件大体相当，区域内师资配备基本均衡，教育教学质量不断提高。”

（四）增加第八部分内容：“开展关爱农村留守儿童行动。促进留守未成年人健康成长，开展关爱农村留守流动儿童行动，通过加快寄宿制学校建设等措施，有效保障农村留守流动儿童享有应有的受教育权利。促进农村留守儿童之家、留守和流动儿童家长学校等家庭教育指导服务阵地建设，宣传家庭教育科学知识和方法,引导父母或监护人切实担负起监护责任。通过加大普法宣传、打击违法犯罪、维权服务等力度，有效维护农村留守流动儿童合法权益。积极动员社会力量开展关爱活动，解决农村留守儿童在学习生活中的具体困难和亲情缺失带来的家庭教育与心理健康问题。”

九、关于开展电子政务外网和政府门户网站信息维护及应用考评工作的通知（滁政办〔**6〕55号）

对文件的附件《**市电子政务外网和政府门户网站信息维护及应用考评细则》进行部分调整，具体修改为：

（一）组织管理。总分值没变。将“组织管理”中2个评分项目调整为3个，增加“机构设置”项目，分值为2分。

（二）网站、OA系统建设。将原有的“网站、外网建设”改为“网站、OA系统建设”，总分值由15分调整为10分。删除了“基础设施”和“外网建设”2个项目，在“网站建设”项目中增加了政府信息公开网的内容，分值增加到8分，“OA设置”分值减为2分。

篇10

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市有关文件精神，着力在“强基础、抓规范、提水平、增实效”上下功夫，完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”运行机制，以深化安全常态管理为重点，以提高“三防”水平为基础，以建设“平安校园”为目标，进一步落实学校安全管理责任，完善安全工作机制和制度，深入开展安全教育活动，积极构建学生安全防护体系，全力维护教育系统安全稳定，为我市教育事业科学和谐发展创造良好的环境。

二、工作目标

学校内保机构和内部安全管理制度更加完善，“三防”建设达到省定标准，全面提高学校安防能力;学校及周边安全隐患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落实;校园安全防范工作的组织网络、工作机制和保障机制更加健全，师生安全防范意识进一步加强，确保不发生安全责任事故。

三、主要工作

1. 进一步加强制度建设，明确岗位职责和任务。各县市区教育行政部门及各学校要进一步贯彻落实省综治办、省公安厅、省教育厅等12部门《关于进一步加强中小学幼儿园安全工作的意见》(X公通[2014]77号)，健全各项安全管理制度，落实好“一岗双责”制，明确与细化学校安全管理各方责任、义务。

2. 积极开展“平安校园”创建工作。通过建立健全“平安校园”长效建设机制，不断提高校园安全管理水平和防范能力，安全管理网络进一步规范，育人环境进一步优化，安全教育水平进一步提升。

3. 加大校园安保工作力度。要争取财政加大对学校安全工作基础设施建设力度，加强学校“三防”建设和报警系统建设。新建、扩建、改建学校(幼儿园)时，要将安全设施纳入建设规划，做到同步设计、同步建设、同步投入使用。对新申办中小学(幼儿园)的，要将“三防”配备作为必备条件严格审批。加强校园保安人员的业务培训和考核，推进校园保安队伍专业化建设。

4. 加强学校食品卫生监管和督查。各级各类学校、幼儿园要建立健全学校突发食品安全事故应急处置机制，做好学校食堂的清洁卫生和餐饮具消毒工作，清除过期、变质的食品原料和调料，严防发生集体食物中毒事故。要切实做好学校食堂大宗物品统一配送，特别要全面建立规范的食品原料配送索证、验收及配送和使用台帐登记、食品留样记录、紫外线消毒记录、餐饮具消毒等各项制度，做到专人负责，程序规范、责任落实。

5. 严格落实危险化学药品管理制度。对危险化学药品实行双人双锁、领用登记制度。积极协调市环保局、市公安局，对市属学校多年遗留的过期不用的危险化学药品统一进行集中处理。

6. 加强消防保障，做好消防安全工作。深入落实消防安全责任制，积极开展消防安全专项治理活动，全面推进消防安全“四个能力”建设，做到消防结合，防患未然。以校园基础实施、设备和人员密集场所、地下设施为重点，强化食堂、锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的消防安全管理。加强消防设施、器材保障体系建设，加大消防控制室建设力度，严格校园消防安全工作规程，保障人员疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

7. 深化安全教育，提高师生防护能力。一是做好中小学生命安全教育、心理健康教育课程的开设工作。各级教育行政部门要切实加强课程开设工作的领导和指导，将狠抓课程的落实列入年度工作计划，对学校开设课程的情况进行督查考评。各中小学要将生命安全教育、心理健康教育课纳入教学计划中，要求课程上课表、进课堂，确保课程课时顺利实施。各学校要注重师生心理健康，加强心理疏导，开展以“珍爱生命，关注心理健康”为主题的生命安全教育。开展培养学生尊重和热爱生命的态度，实现生命价值的教育活动。切实加强学校心理健康重点人群排摸干预工作，建立健全心理健康重点人群档案，加强危机干预的针对性与主动性。二是充分发挥学校宣传教育主阵地作用。以春(秋)新学期开学、寒(暑)假、中小学生“安全教育日”、 “5·12”防灾减灾宣传周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣传日和“12·2”交通安全教育日等活动为契机，以校园安全文化建设为纽带，通过班团队会、升旗仪式、墙报、板报、校园网络和校园广播等形式，多途径的开展学生安全教育宣传活动，使安全文化“进校园”活动落到实处。三是加强安全教育和应急预案演练，提高学校应对各类突发事件的防范处置能力。广泛开展师生食品安全、消防安全、交通安全、传染病防控知识等宣传教育活动，定期开展校园应急处置演练，特别要加强夜间紧急疏散演练，切实提高师生的自我保护意识和应对突发事件的能力，对突发事件要快速反应，第一时间处置和报告。

8.大力开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的防范学生溺水专项活动。要认真贯彻《省政府办公厅印发预防青少年儿童溺水工作意见的通知》(X政办函[2013]78号)，把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上。学校要将教育部关于学生防溺水《致全国中小学生家长的一封信》发给家长。配合当地政府开展联防联控工作，落实各项防溺措施，进一步遏制双休日和暑期溺水事故。

9.进一步加强校车安全管理工作。加强校车司乘人员培训管理，配合公安交管部门加大对校车运行监督管理。

10.深化校园及周边环境综合治理。完善综治委校园及周边治安综合治理领导小组成员单位定期会商协调机制和工作例会制度;积极开展“护校安园”专项行动，努力构建、完善联防联控网络;进一步净化学校周边文化市场环境，维护交通秩序、食品(药品)安全环境。

11.深入开展校园安全隐患排查治理，务必做到“三个零”：即“零推卸”、“零隐患”、“零容忍”。制定隐患排查整治方案，完善全市学校重大安全隐患数据库，建立安全隐患台帐，督促落实整改责任和资金，及时消除各类安全隐患。各县市区教育局、市直各学校(幼儿园)要做好安全隐患排查“两化”工作，做好“湖北省安全生产隐患排查网”进行隐患排查上报与整改工作。

12.开展校园安全管理工作业务培训。以“XX市中小学幼儿园治安保卫达标创建”为重点，抓好学校保安人员业务培训和技能培训工作。同时，加强对学校安全管理人员的培训。培训要注重实效，把培训与专题研讨结合起来，通过组织开展专题研讨会、校园安全管理论坛等，把全市从事校园安全管理人员的智慧凝聚起来，逐步形成一支专业知识优，工作能力强的校园安全管理队伍。

13.加强安全信息报送工作。各县市区教育局每月25号前上报《全市中小学幼儿园“三防”建设情况统计表》，市直各学校、幼儿园每月25号前上报校园“三防”建设情况报告。

附件：1. XX市2017年学校安全工作行事历

2. 中小学幼儿园“三防”建设情况统计表

XX市2017年学校安全工作行事历

时间

主要工作内容

二月

1.开学前学校安全隐患排查；

2.开学安全教育；

3.开展新学期安全检查；

三月

1.春季传染病防控工作；

2.安全教育周活动（根据教育部、省教育厅统一部署）；

3.防雷知识进校园活动；

四月

1. 开展校园及周边综合治理工作；

2. 开展全市第二批“平安学校”复查；

3.饮食卫生安全教育；

4.春游安全教育和督导检查；

5.督查各县市、区学生交通安全开展情况；

6.启动2017年防溺水专题教育活动。

五月

1.防灾减灾宣传周活动；

2.开展应急避险演练活动（5.12）；

3.开展防溺水安全教育月活动；

4.加强校车安全管理与检查；

5.开展第三批“平安校园”复查工作。

六月

1.开展安全生产教育月活动；

2.开展食品安全教育周活动；

3.开展防溺水专题教育活动，开展防台、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然灾害的宣传教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.继续开展防溺水专题教育活动；

2.社会实践活动安全教育；

3.校舍安全、技防设施检查；

4.组织全市校园安保人员业务培训；

5.县（市、区）组织学校校园安全管理干部业务培训。

八月

1.教职工校本安全教育培训；

2.安全隐患整改，校舍修缮；

3.继续开展防溺水安全教育。

九月

1.秋季开学安全工作检查；

2.开展新学年安全教育活动；

3.国庆节前安全教育和安全大检查；

4.校车安全管理工作督导检查；

5.继续开展防溺水专题教育活动。

十月

1.防溺水安全教育总结；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校园安全隐患排查整治情况统计上报；

5.校园及周边综合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.开展消防安全教育活动；

3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等）；

2.年度安全工作总结，迎接各类考核，材料整理归档；