安监工作意见范文
时间：2023-03-14 00:34:24
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篇1
为确保暑期服务这一特殊政治任务圆满完成，进一步做好暑期期间食品安全工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，现就进一步做好2009年暑期食品安全工作提出以下意见：
指导思想
以建设“安全暑期、和谐暑期”为目标，继续发扬奥运食品安全保障工作成果，坚持“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，贯彻实施《食品安全法》，以创建食品安全放心城市为主线，强化食品安全各环节的日常监管，深入开展暑期食品安全专项整治行动，加强食品安全预警和监测分析，全力做好暑期特供食品的检测，确保万无一失。
工作重点及措施
（一）加强食品安全各环节的日常监管。一是强化食品生产源头的监管。农业部门要加强食用农产品生产环节的监管，强化农业投入品的日常检查，全面推进标准化生产，加大农产品质量安全抽检力度，确保农产品质量安全；质监部门要重点加强食品添加剂的管理，督促企业严把关键控制点。落实食品小作坊区域限售、质量安全承诺制度，坚决取缔无证无照食品生产加工小作坊，规范食品企业生产加工行为，确保合格食品出厂销售。二是强化食品流通环节监管。工商、商务等部门要加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业落实协议准入、索证索票、购销台账、不合格食品退市等制度；加强食品经营企业的日常检查，规范农贸市场和农村集市等薄弱环节的食品经营行为，提升市场的质量安全控制水平。认真落实蔬菜市场准入制度，坚持进场蔬菜按品种和产地批批检验，严格把好蔬菜质量关。加强生猪定点屠宰厂日常监管，做好跟班检疫，严格落实瘦肉精抽检制度，建立生猪产品质量安全全程追溯监管机制。强化清真食品的监督管理，保护少数民族的合法权益。三是加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。加强日常巡查，规范巡查记录，强化特定餐饮点的卫生监督。制订可行措施，强化对休疗院所、学校、社区、建筑工地、城乡旅游景点等集体就餐环境的卫生监管。宾疗招等餐饮服务单位要建立严格的自我检验制度，做到“四个落实”：落实食品进出、生产、加工各环节的专门监管人员，落实自我检验的工作流程，落实重点单位的驻点监管人员及有关工作要求，落实发现含有违禁成份食品的处理程序。加强对小餐馆、小食堂、户外餐饮点的日常管理，逐步规范生产经营行为，积极防控食物中毒事件和食源性疾病发生。四是抓好食品市场准入管理。加强28类食品QS标识的日常检查，提升市场占有率。完善蔬菜市场准入管理工作。巩固我区熟食肉制品、水产品市场准入成果，扩大准入范围。
（二）深入做好食品安全专项整治行动。一是开展城乡结合部和农村食品市场专项整治。加大城乡结合部和农村各类食品加工小作坊、小摊点的整治力度，解决无证无照生产经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，进一步净化农村食品市场消费环境。对我区的农副产品批发市场、农贸市场全面实行驻点监测和日常巡查。发现含有违禁成份的农副产品，要立即查封、退市并追溯源头。二是开展集体餐饮单位专项整治。对学校、托幼机构、建筑工地食堂、小饭店等集体用餐单位，突出抓好食品采购索证管理、食品卫生监督公示、从业人员健康体检等制度的落实。建立餐饮业使用食品添加剂备案制度，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。三是开展动物产品、儿童食品、散装食品等重点食品的整治。加强动物产品药残的检测，加大注水肉的打击力度，确保肉类质量安全，建立全程监管工作制度，提升产品质量安全水平。对于儿童食品，要加强质量监管和日常监测，确保质量安全。针对散装食品要加强全程监控体系建设，确保合格食品销售。四是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。积极查处生产、销售、使用非法食品添加物的行为；整治食品企业超过标准规定的范围、超量滥用食品添加剂的行为；严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为。同时要发挥好投诉举报热线电话作用，全面受理社会举报投诉，加强各部门之间信息沟通和联合办案力度，做到有案必查、有查必复。
（三）加强食品安全监测和预警分析。一是加强食品质量安全日常监测。加强对农产品生产基地、食品生产企业、批发市场、超市、宾馆饭店、农贸市场的食品检验检测工作。针对城市区农贸市场、景区周边等重点区域，以面粉、熟食肉制品、肉类、蔬菜、豆制品、乳制品、儿童食品、水产品、冷冻饮品等食品为重点，综合开展食品抽检工作。二是建立食品安全预警工作机制。根据食品安全监测结果，综合分析有关部门、企业的监测数据和食品质量监管信息，科学分析食品安全状况，定期食品安全风险分析报告和动态监管信息，对食品安全问题和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。同时，各有关部门要进一步完善食品安全突发事件应急预案，加强应急演练，提高食品安全突发事件的处理能力和水平。
保障措施
（一）高度重视，切实加强暑期食品安全工作的领导。各有关部门要认真分析研究今年暑期食品安全工作的新形势、新情况和新问题，克服麻痹思想和通常观念，进一步提高思想认识，明确责任，形成强有力的暑期食品安全工作领导机制。要将食品安全工作任务层层分解，逐级落实责任，一级抓一级、一级对一级负责，把暑期食品安全工作做深、做细、做实。
（二）明确责任，严格落实暑期食品安全责任制和责任追究制。一是食品生产经营者切实负起食品安全第一责任人的责任。食品生产经营者要依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，严格落实各项管理制度，健全食品安全防控体系，不断提高食品安全保障能力。二是各监管部门切实负起监管责任。在机构改革之前，各食品安全监管部门要按照现有的职责分工，履行好监管职责，建立全程监管工作机制。各监管部门要划分责任区，落实责任人，实行网络化管理，采取有效措施，防范食品安全事件发生。三是严格落实责任追究制。要明确责任，严肃纪律。对于未认真落实目标责任，导致出现影响暑期全局食品安全事件的，要按有关规定，严肃追究有关单位和个人的责任。
篇2
认真贯彻落实科学发展观，按照建设“两型”城市的要求，本着“属地管理，控制源头，依法整治，落实长效”的原则，加大对煤炭、矸石等生产经营企业运输车辆抛洒的治理力度，促进我市“两型’’城市建设。
二、目标任务
通过“治抛”活动的开展，逐步减少或消除煤炭矸石运输对城市造成的污染和损害，对现有煤场、矸石场基本实现门前场地硬化，车辆出场得到清洗，杜绝煤炭生产、经营企业使用无封闭车辆、无牌照车辆装载或超限超载。
三、组织领导
为加强对“治抛’’专项行的领导，市安监局成立专项整治工作领导小组：
四、主要措施
(一)广泛开展宣传发动。把“治抛”作为当前全市安监系
统的一项重要任务，广泛宣传发动。局网站开设“治抛”专栏，宣传市政府“治抛”工作的决策和工作部署，报导“治抛”专项行动工作动态。组织工作人员深入煤场、矸石场等运输“源头”，上门宣传“治抛”工作的重要意义，让广大煤炭生产、经营企业形成共识，增强责任意识，把“治抛’’转变为广泛的自觉行动。
(二)深入细致做好摸排工作。按照属地管理的原则，区安监部门认真开展调研摸排工作，详细掌握煤场、矸石场的分布状况和经营管理情况，根据各场地的不同情况，分别提出有针对性的治理方案。
(三)控制“源头”认真把关。加强对煤炭经营企业的管理，在办理煤炭经营资格证的工作中，严格准入条件，特别强调煤场的环境评估和治理，对没有落实治抛”措施的企业，不予办理年检经营资格证；煤炭经营企业“治抛”措施不落实的，不予办理年检事宜，取消其煤炭经营资格。
加强煤炭生产企业的管理，各区安监局，对辖区内的小煤矿逐一落实“治抛”措施，加强对煤场和矸石场的管理，做到监控设施完备，门前场地硬化，装载规范有序，杜绝超载超限现象。
五、时间安排
按照市政府“治抛“工作的总体部署，“治抛”工作分为三
个阶段：
第一阶段：从现在到10月底为动员和准备阶段。各级安监部门成立领导机构，制定工作方案，进行宣传动员，开展摸底调查，制定具体措施。
第二阶段：从11月初到12月底为集中整治阶段。按照市政府的总体部署，在煤炭生产、经营企业全面落实治理措施，基本完成专项治理的目标任务。
第三阶段：从明年元月到3月底为逐步规范阶段。全市煤炭生产、经营企业的“治抛’’工作取得一定成效，各项工作机制运行步入良性循环，初步实现常态化、制度化。
六、工作要求
(一)各县区安监部门要高度重视“治抛”工作，成立相应的机构，抽调专门人员，制定具体措施，把市政府关于“治抛”的工作部署落到实处。
篇3
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面协调发展，维护农村和谐稳定，努力打造平安、构建和谐。
二、目标任务
1、深入开展严打整治斗争，有效解决好农村突出治安问题，增强农民群众安全感。
2、化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，维护农村社会稳定。
3、完善农村治安防范体系。
4、加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作，预防和减少违法犯罪。
5、加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益。
6、加强农村公共安全防范，预防和减少安全生产事故。
三、工作措施
1、健全完善农村社会治安形势分析评估机制，"严打"长效工作机制、治安混乱地区和如初治安问题排查政治工作机制。
2、进一步完善矛盾纠纷调处工作，加强村（组）矛盾纠纷排查调处站点的工作网络建设。
3、加强对镇、村出租房屋和重要场所、部位等流动人口的管理，进一步整治农村治安资源，充分发挥村委会、治保会，治安巡逻队长农村群治组织的作用。
4、加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务于管理工作，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全，加强对刑释解教人员的教育管理。
5、认真搞好普法宣传教育，重点做好村委会组织法，义务教育法，治安管理处罚法和条例等法律法规宣传教育工作。
篇4
一、安全社区建设工作的意义
安全社区建设，关系到整个社会的和谐稳定，是构建和谐社区的重要举措。引进安全社区建设的经验，从基层做好安全防范工作，树立以人为本理念，坚持以人的健康安全和全面发展为目标，创新社区管理体制和运行机制，以新的理念、新的机制、新的方式推进社区建设，对于提高安全管理水平，维护社会稳定，促进经济发展，全面推进和谐社区和谐社会建设具有重要意义。
二、安全社区建设工作的指导思想、基本原则和建设目标
安全社区建设，就是以镇作为安全社区基本单位，以社区为基础，实现社区群众安全、健康为目标的活动，主要是全面改进社区的安全水平，促进社区生活质量和工作环境的提高，加强安全预防，减少事故和人员伤害，提高居民安全意识，加强安全生产基层基础（双基）建设，创造安全、健康、和谐环境的系统工程。
（一）指导思想：以党的十精神为指导，把全国安全社区建设作为构建和谐社会的一项重要实践活动。在县委、县政府的领导下，在县安委会的具体指导下，坚持以人为本、安全发展的原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针。大力推广安全文化，以实现人的安全健康为目标，以改善社区工作生活环境为主旨，预防伤害和促进安全的建设活动，使人人享有安全和健康的权利，努力营造安全稳定、文明和谐、环境优美的新镇。
（二）基本原则：坚持安全社区建设与社区建设工作相结合，将安全社区建设纳入日常工作范畴；坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民日益增长的物质文化和生活需要；坚持党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制，形成不断推进的整体合力。
（三）建设目标：在镇党委、政府的组织领导下，在省、市、县安全生产监督管理局的业务指导下，镇安全社区的建设工作将在2014年10月成功建设成省级安全社区的基础上，继续扎实开展工作，加大全员参与、加强资源整合、坚持持续改进，切实提升伤害预防和安全水平，努力实现人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，计划在2017年10月建设成全国安全社区。
三、安全社区建设工作的内容
根据世界卫生组织提出的安全社区6个方面的标准要求和国家《安全社区基本要求》的12个方面要求，具体内容如下：
（一）安全社区建设机构与职责。成立镇建设全国安全社区工作促进委员会，制定建设安全社区工作职责。设立建设安全社区工作促进委员办公室，负责协调和开展建设推进工作。成立安全推进项目工作组。
（二）信息交流和全员参与。借鉴国内外安全促进的成功经验，利用社区内的资源，发挥社区中社会团体、行业组织和社会中介组织及社区内外的各类人才、专家型志愿者的作用与优势，协作配合，形成齐抓共管局面。
（三）事故与伤害风险辨识及其评价。结合社区的实际情况，开展危险源辨识、事故与伤害隐患的调查摸底。确定高危险人群、高风险环境以及弱势群体的主要伤害风险，需要优先解决的热点和重点问题及解决方案。
（四）事故与伤害预防目标及计划。在社区内针对高风险人群、高风险环境以及弱势群体，确立干预项目，制定计划，成立干预项目的安全促进小组，开展持续改进工作。
（五）安全促进项目。根据社区调查的结果和我镇实际，挑选几个重点安全推进项目，成立对应的7个安全推进项目工作组，进行安全干预预防。
（六）宣传教育与培训。开展形式多样的宣传活动，经常性地进行各种安全知识、专业技能的教育与培训，让更多居民了解安全社区的理念。
（七）应急预案和响应。为提高应对突发事件的处置能力，及时有效地实施应急措施，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，制定应急预案，落实预防措施，应急响应措施。
（八）监测与监督。对高风险场所、高风险环境及弱势群体及安全促进项目进展情况进行监测，提供数据资料，保证各项工作顺利进行。
（九）事故与伤害记录。建立事故与伤害记录制度，收集社区内各种事故和伤害数据，为各项目实施提供依据。
（十）安全社区建设档案。建立规范、齐全的安全社区档案，全程记录安全社区建设工作，总结建设过程中的工作。
（十一）预防与纠正措施。针对不断变化的调查结果，制定预防与纠正措施。
（十二）评审与持续改进。循环式地对安全促进项目进行回顾总结，不断消除，降低和控制各类事故与伤害风险。
四、组织领导
根据建设工作内容，经镇党委、政府研究，决定成立镇全国安全社区建设工作促进委员会及办公室、7个安全推进项目工作组具体工作职责如下:
(一)成立全国安全社区建设工作促进委员会
（二）全国安全社区建设工作促进委员会工作职责
1、全面负责具体建设工作。负责全国安全社区建设工作促进实施过程中重大问题的决策，指导各项目组工作。
2、针对工作中的有关事项向上级工作领导小组请示、报告，协调县级相关部门配合全国安全社区建设工作。
3、制定安全社区建设的目标、计划和规章制度。
4、协调、指导、督查各工作小组开展工作。全国安全社区建设工作促进委员会成员职责：参加全国安全社区建设工作促进委员会会议；参与制定专项安全的伤害预防计划和专项安全规章制度；落实全国安全社区建设工作促进委员会交办的工作任务。
（三）全国安全社区建设工作促进委员会办公室
（四）全国安全社区建设工作促进委员会办公室工作职责
负责在镇全国安全社区建设工作促进委员会领导下，做好日常事务和建设指导工作，组织召开工作会议及工作的资料收集归档。
（五）全国安全社区建设工作促进委员会各工作组组成及职责
1.非专项工作组
（1）宣传报道组
（2）效能督查组
（3）伤害统计与监测组
由镇人民政府副镇长、安办主任周敏任组长，镇安办工作人员为成员，其它伤害数据统计单位交警中队、派出所、民政办、卫生院、明德学校、各村等单位配合。对各类记录、尤其是伤害记录进行统计（各类活动文字、图片、声像等，各类规章制度、规定、办法等，各类数据资料，尤其是伤害记录），根据统计进行绩效分析，包括主要问题和各类伤害的发展趋势（如意外伤害总数，住院人数等）以及主要原因，对各类伤害统计分析（按年龄、性别、职业、文化、伤害类别、伤害原因等进行分析）。进行绩效评估（不同年度意外伤害数据比较，不同年度伤害类别比较，不同年龄组伤害类别分布变化情况，不同年度伤害原因分布变化情况，死亡率比较，治愈率比较）。
2.专项工作组
3.村全国安全社区建设工作小组
在镇全国安全社区建设工作促进委员会的领导下开展建设全国安全社区建设工作，建立人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库和公共设施数据库，完善各类工作台账。收集事故伤害等方面的信息和数据，利用墙报、专栏等形式开展宣传教育，增强群众共建社区、共管社区的建安意识，帮助做好安全预防工作。
五、促进计划和主题活动
建设时间从2015年4月至2017年9月，（共分五个阶段）：
（一）前期启动阶段（2015年3月至2015年5月）
1.在社区内广泛征求意见，制定建设安全社区工作规划。
2.组织相关领导和工作人员进行考察、学习和培训，借鉴安全社区建设工作的成功经验和先进理念。
3.成立镇安全社区建设工作促进委员会，设立安全社区建设办公室，召开建设工作动员大会。成立各项目工作组和村（社区）建设全国安全社区工作领导小组，确定实施目标，落实工作任务。
4.举行镇建设全国安全社区启动仪式。
5.开展安全现状调查，进行现有规章制度、安全需求、伤害检测点摸排，建立伤害监测网络。
（二）宣传发动阶段（2015年6月至2015年7月）
1.充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，大力推广安全社区持续改进，促进事故和伤害预防理念和安全社区建设标准。
2.组识培训，倡导科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区建设氛围。
（三）全面推进实施阶段（2015年8月～2017年8月）
1.依据安全现状调查，邀请有关专家，开展干预项目情况调查、伤害数据收集、危险源辨识，形成统计、评价工作机制。
2.确定重点安全促进项目，制订相应目标、实施方案和计划，分阶段推进。
3.根据工作实际情况，对实施意见进行进一步完善。
4.持续整改薄弱环节，降低伤害。
5.利用电子显示屏、小区黑板报宣传安全社区工作，把各干预项目工作全面引向深入，从而构成政府主导、部门合作、社会参与的工作格局。
6.定期召开工作委员会成员及工作组会议，制定阶段性具体工作实施方案。
7.对推进项目分析评估，数据收集、分析、建立好基础资料。
（四）申请验收阶段（2017年9月至10月）
1.总结两年来安全社区建设成果。
2.对近两年来干预项目进行评估。
3.收集整理材料，撰写汇报书，向省安全社区工作委员提出省全国安全社区的申请，并接受检查验收。
（五）持续改进阶段（2017年10月以后）
1.把伤害监测与评审贯穿始终，完善伤害监测体系。
2.进一步组织运行、实施、检查和纠正，持续改进。
3.推进所有项目分析评估总结。
安全社区建设工作是一项自我纠正、自我完善、持续改进的系统工程，只有起点没有终点，在达到全国安全社区标准的基础上，要继续按照镇党委、政府的总体规划，不断推进区域安全建设水平。
六、工作要求
（一）加强领导，强化责任。各单位要高度重视安全社区建设工作，把建设安全社区摆上重要议事日程，及时研究和帮助解决安全社区建设工作中存在的困难和问题，切实把工作落到实处，各部门要密切配合，明确职责，落实责任，做到各负其责。
（二）服从大局，提高实效。紧紧围绕以人为本、服务群众这个重点，以安全促进项目为抓手，对参加具体项目的责任部门和责任人，进一步明确工作目标，拓展工作领域，改进工作方式，把安全社区建设与平安社区、和谐社区、健康社区、文明社区等建设活动有机地结合起来，同步谋划，整体推进，确保安全社区建设落到实处。
篇5
坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕流域重点治理这一主线，以加大劳务移民，减轻生态压力，促进农民增收，推动新农村建设为目标，以市场需求为导向，以农民工技能培训为动力，加强劳务输转工作，做大做强劳务产业，加快发展劳务经济，努力促进全县新农村建设全面、快速、健康发展。
二、目标任务
年，县劳务输转要坚持培训与输转相结合，就地转移与异地输出相结合的原则，以“高质量技能培训、多渠道输转就业”为目标，积极开展“三送一落实”活动，即“送信息、送技能、送服务”落实统筹城乡就业政策，以培训促输转，以输转带培训，不断完善培训项目，积极拓展输转渠道，努力扩大输转规模，持续增加劳务收入，全县农村劳动力转移培训1800人，创业培训200人，劳务输转5万人，其中有组织输转2万人，创劳务收入4.1亿元巩固完善原有劳务基地的基础上，年内每个乡镇创建1个稳定的劳务基地。
三、工作重点
一）加大宣传力度，营造输转氛围
一是积极组织县乡劳务工作人员，深入基层开展生态县情教育，为进城或外出务工人员免费发放《劳动合同法》就业促进法》就业服务与就业管理规定》等政策和信息材料，宣传国家劳务输转政策、外出务工人员创业典型。二是结合“城乡就业援助三个月活动”春风行动”民营企业招聘周活动、大中专院校毕业生就业服务月四项活动，全程做好法律咨询、就业政策、职业技能培训和招工用工信息宣传服务工作。三是通过网络、电视、报刊、简报等形式，以政策信息宣传为主，成功典型教育为辅，开展劳务宣传教育活动。继续在就业网”新农村资讯”开设“劳务”专栏，宣传政策、务工信息以及外出务工典型、创业带头人、返乡创业成功典型，教育和引导广大农民从实际出发，切实转变观念，解决农民工“不敢走”不愿走”问题，使农民工有勇气、有韧劲、有决心、有信心干出一番事业，创出一片蓝天，为生态建设和新农村建设做出积极贡献。
二）加强人力资源市场管理，认真落实城乡统筹就业政策
加强就业服务，积极落实中央、省、市关于促进城乡统筹就业的一系列优惠政策，劳动、工商部门要切实加强人力资源市场管理，切实落实费用减免政策，加强职业中介机构监管，督促其提高服务质量，严厉打击取缔非法劳务中介组织、非法招用工单位和个人，督查落实农民工工资，督促用工单位和务工者签订劳动合同；公安部门要及时为外出务工人员提供户籍证明，办理户照手续，取消对农民工进城、外出务工的限制；国税、地税等部门要认真落实城乡富余劳动力和下岗失业人员进城务工或向二、三产业转移、自主创业的相关税收减免政策；财政部门要认真落实公共就业服务机构、劳动技能培训机构为城乡富余劳动力提供的免费职业介绍、技能培训补贴政策；金融机构和小额贷款担保中心要加强资金调度，提高担保比例，简化办事程序，提高服务质量，及时足额为下岗失业人员自主创业提供小额担保贷款；县劳务工作机构要统一负责劳动力资源管理和人力资源市场建设，加强人力资源市场信息网络监管，进一步建立健全人力资源市场信息服务体系，督促并做好信息搜集、甄别、工作，为外出务工人员和招用工单位提供可靠、准确、快捷、优质的信息服务，坚决杜绝虚假信息，欺骗和坑害农民工问题的发生。
三）强化就业创业技能培训，提高劳务转移输出质量
进一步加大职业技能培训力度，提高城乡富余劳动力外出务工和创业能力，根据市场供需，结合失业人员和外出务工人员的特点和需求，认真组织职业技能培训，帮助外出务工人员和未就业的大中专毕业生实现就业。有效利用县内已整合的培训资源，依托外地职业院校扩大“两后生”职业技能培训。坚持“四个结合”即：长期培训与短期培训相结合，技能培训与政策法规培训相结合，订单培训与定向培训相结合，派出生员与引入师资培训相结合，引导性培训与技能培训相结合。着力提高培训质量，使所学技能拿得出，用得上。积极开展创业培训，聘请省级职业指导师对我县有创业意向的人员进行创业培训，努力提高我县劳务输转的稳定率和成功率。
四）发挥劳务基地作用，提高有组织输转比重
年劳务输转在继续发挥“血缘”地缘”人缘”关系，做好劳务输转的同时，扩大组织输转规模，实施“走出去”战略，加大劳务基地建设。一是巩固现有劳务基地，继续做好等劳务基地的基础上，组织人力拓展地就业市场和高端就业市场开发力度，力争今年再建10个以上有规模、有影响的劳务基地。加大海外劳务输出力度，继续做好向沙特阿拉伯、卡塔尔、日本、利比亚等境外输出工作，争取年我县海外输出劳动力有较大的突破。二是依托国家扩大内需，支持西部地区大型项目工程，相关部门的配合下，利用各种渠道，积极与项目承建单位加强沟通衔接，督促承建单位必须使用当地劳动力占80%以上。三是依托流域重点治理属区工程、北井田一号矿井投产、铁路专用线投资开工建设等项目，积极开拓县内和邻近地区劳务基地建设，拓宽就地转移渠道。
五）夯实工作基础，强化维权保障服务
各乡镇（街道）要充分利用网络、广播电视、电话、传真等现代化媒介和办公设施，及时准确有效的传递技能培训和招用工信息，做到县、乡、村三级信息共享、资源共用。乡镇（街道）劳务工作机构要负责本辖区内的培训、劳务信息收集、和传递，为广大群众提供相应的职业指导、培训信息和职业介绍服务。加快全县城乡富余劳动力建档立卡、求职登记工作，做好各类报表的统计、汇总、分析、上报工作。县政府劳务工作办公室要定期不定期的为县乡劳务工作人员举办劳动政策、人力资源市场现状分析研讨会，使各级劳务工作人员及时掌握人力资源市场发展状况及相关信息，更好的为城乡富余劳动力进城外出务工提供政策咨询、求职登记、职业指导、岗位推荐、跟踪服务等一条龙服务。
劳务输转过程中，要坚持“信息考察—技能培训—组织输转—跟踪管理—维权保障”一体化服务原则，把劳务信息服务放在突出位置，充分利用各种信息资源，对有疑虑的用工单位派人进行实地考察。通过各种途径考察用人单位招工对象范围、生产生活条件、工资福利待遇，减少工作盲目性，提高务工成功率。认真做好有组织输转务工人员的组织、护送和交接工作，督促用人单位及时与务工人员签订劳动合同，维护务工人员的合法权益。定期不定期到用工单位回访，协助用工单位做好管理教育工作，及时协调解决劳资矛盾，落实劳务人员工资待遇。县乡劳务工作机构要统一思想，做好县、乡重点工作的同时，下决心花气力完成全年劳务输转工作任务。
六）规范工作程序，完善报表建档工作
劳务输转具有流动性大、分布面广的特点，为了给政府决策提供可靠的劳务工作信息，各乡镇（街道）和劳务中介机构（包括职业介绍一所、二所、北街劳动力市场）每月25日前要向县政府劳务工作办公室报送当月的劳务输转、培训情况统计表和技能培训、输转名册，每季末前三日内报送季报表。
四、保障措施
一）加强组织领导。县上成立领导小组，对全县劳务输转工作进行组织领导，县政府劳务工作办公室要定期深入乡镇（街道）督促指导全县劳务工作，各乡镇要将劳务工作纳入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，及时组织协调处理劳务工作中存在问题，确保输转工作顺利进行。
二）广泛宣传发动。要结合重点工作和县情教育，利用各种会议、就业宣传活动和新闻媒体，大力宣传发展劳务经济与调整产业结构、促进农民增收、落实流域重点治理规划的重要性和可行性。
三）严格考核制度。县政府将劳务输转任务纳入各乡镇年度工作责任书进行严格考核，各乡镇也要将劳务工作列为乡村干部目标责任考核内容，分解任务，落实责任，并将劳务输转工作任务的完成情况作为年度工作考核的重点内容进行考核。
篇6
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕全市安全生产的总体工作目标，全面规范重点工程建设安全行为，严格落实各级安全生产责任，强化现场安全管理和技术管理，改善安全施工条件，依法履行政府监管职能，狠抓安全隐患的排查和治理工作，坚决杜绝较大以上安全生产事故，最大限度地遏制和减少一般事故的发生。
二、安全监管范围
凡由市政府投（融）资的基础设施和社会事业重点工程建设的施工安全，都纳入安全监管范围，实行全方位、全过程的安全监督管理。
三、安全监管职责分工
1、市安全生产监督管理部门对全市重点工程建设的安全生产工作实施综合监督管理。
2、市建设行政主管部门具体负责全市重点工程建设的安全监督管理工作。
3、市交通、水利、水务、电力等有关部门在各自的职责范围内，负责相关专业工程安全的监督管理（房屋建筑除外）。
4、市公安、消防、质监等部门根据各自职能，承担好相应的治安安全、防火安全、特种设备安全等方面的安全监督管理。
5、市重点工程纪检监察领导小组办公室负责对有关职能部门履行安全监管的情况进行日常监察、专项监察并受理投诉。
四、安全监管责任体系
根据有关法律、法规、规章和规范性文件的要求，进一步建立健全安全生产责任体系，明确各级安全生产责任，严格安全责任追究，确保重点工程建设的安全有序进行。
1、市各承担重点工程建设任务的主管部门，对重点工程建设的安全监管工作全面负责。市公安消防等部门对重点工程的治安安全、防火安全等专项安全具体负责。各部门的主要领导对部门职责范围内的安全监管工作负领导责任；各部门负责重点工程建设的分管领导，对各自职责范围内的安全监管工作负直接领导责任；各部门所属建设工程安全监督管理机构，受主管部门的委托，具体负责重点工程的安全监督管理工作，其负责人对职责范围内的安全监管负直接责任。
2、建设单位是重点工程建设的组织实施者，必须依法办理各类项目审批手续，坚决禁止未批先建以及将项目发包给不具备相应资质的单位或个人进行施工。其单位负责人或法定代表人对职责范围内的工程安全负领导责任，具体分管人员对职责范围内的工程安全负直接责任。
3、勘察、设计单位要严格按照国家规定的建筑安全规程和技术规范提供勘察文件和设计图纸，保证工程安全性能，并协助建筑施工企业制定施工安全技术措施和方案。其法定代表人和工程项目（技术）负责人分别对勘察、设计结论的安全性负主要责任和直接责任。
4、施工单位对重点工程的施工安全负总责。要严格执行施工合同及安全生产的法律、法规、规章和标准，做到安全生产和文明施工。其法定代表人和工程项目经理分别对施工安全负主要责任和直接责任。
5、工程监理单位代表建设单位对施工安全实施现场监理，应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。其法定代表人、总监理工程师和专业监理工程师分别对施工安全监理工作负主要责任和直接责任。
6、各部门、各单位要严格按照各自责任，认真履行职责，对重点工程建设安全实行全过程控制，确保生产安全。各负有安全生产监督管理职能的行政主管部门要严肃查处安全生产违法行为，依法追究违法单位和个人的行政责任和法律责任。市纪检监察机关要对各行政主管部门履行安全监管职能的行为，实行日常和专项监察，对失职、渎职的单位和个人，依法追究纪律和法律责任。凡是在重点工程建设过程发生安全事故被追究责任的相关部门和单位，一律取消其年终评选资格。
五、安全监管的主要措施
1、切实加强组织领导。
各主管部门及单位必须高度重视重点工程建设安全监管工作，坚定不移地贯彻“安全第一”的方针，要建立主要领导挂帅的安全监管领导小组，对照各自职责范围的要求，全面落实安全监管责任制，配足监管力量，健全监管机制，完善监管网络，切实履行监管责任，把责任机制落实到每个工作岗位、每一个工作环节，确保施工安全。
2、加大安全监督检查力度。
（1）市各职能部门要完善监督管理机制，健全监管网络，加大对重点工程施工安全的监督执法力度，依法查处违反工程建设强制性标准的违法行为。要认真开展安全隐患排查治理工作，原则上对各建设项目的检查每月不少于一次，并将检查情况及时上报至市重点办和市安全生产监督主管部门。对查出的各类安全隐患要进行登记，责令企业落实整改措施和责任人员，限期进行整改；对于整改过程中无法保证安全的，应责令从危险区域内撤出作业人员或暂时停止施工。对整改指令不落实的，要严格按照《建设工程安全生产管理条例》和《*市建筑施工企业项目经理违章扣分管理办法》等法律法规，将其列入重点监管名单，并对施工单位、监理单位和个人作出量化扣分及行政处罚处理。
（2）市政府将定期组织市监察、安监、公安、工会等相关部门，对各建设主管部门的安全检查执法情况进行督查，并将督查情况及时予以公布，确保全市重点工程建设安全监管工作真正落到实处。
3、严肃查处生产安全责任事故。
对违反有关法律法规、违反操作程序和标准规范，导致发生安全事故的单位，市监察、安监、公安、检察、工会等部门将依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等相关法律法规的规定和“四不放过”原则严肃查处，并依法追究相关责任人和责任单位的责任，同时将处理结果录入企业信用管理体系并予以公布。情节严重的，还将暂扣或吊销安全生产许可证，并在一段时间内取消其招投标资格，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。
4、建立健全生产安全事故应急救援体系。
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安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何,直接作用于安全生产具体工作。只有启发和强化全社会的安全意识，提高人们的安全文化素质，才能使安全防范措施落到实处。但是，从现实情况来看，安全生产宣传教育覆盖面窄、受众少，对特定人员宣传多、对普通群众宣传少，对内宣传多、对外宣传少，安全生产宣传的力度、宣传的效果还差强人意。所以必须加大宣传的力度，改变安全宣传的方式方法，扩大覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性，做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，达到强化全民的安全意识，构筑起群防群治安全防线的目的。
一是充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用。在各种安全生产工作中，邀请新闻部门的人员参加，提高安全生产工作的上镜率，提高安全生产工作的知晓率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育。同时，应加强安全生产先进人物和事迹的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，达到人人关注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企业重视安全、群众参与安全的良好局面。
二是制作有关安全生产工作的影视剧。对于广大普通的群众来说，没有时间、没有精力、没有兴趣接受专业的安全教育，只有用宣传的方式来达到安全教育的目的，应制作有关安全生产工作题材的影视剧，让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全。
三是强化安全生产培训工作。一个人的安全知识可带动一个家庭，一个家庭的安全理念可影响一个社会，应从一个人、一个家庭出发，普及安全常识教育。而安全生产培训正是一种较好地方式，通过培训，使领导干部牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力，从而影响到一个家庭、一个社会。所以，必须整合优化安全培训资源，加大培训工作力度，强化安全责任意识，使安全知识和文化得到一步步的深化和普及，从而为安全生产各项工作的顺利进行做好充分的思想准备，提供有力的智力支持和精神动力。
四是加大安全生产宣传工作的考核力度。因安监局成立时间短、人手少、任务重，很难做到“一手抓安全生产监管、一手抓安全生产宣传”、“两手抓、两手硬”，对安全生产监管做得多，对安全生产宣传做得少，甚至有的地方对安全生产宣传是说起来重要、工作起来次要、忙起来不要。这就需要上级对安全生产宣传工作进行推动，加大对安全生产宣传的考核力度。应建立科学的宣传效果评估体系，为推动宣传活动的深入开展提供科学依据;提出切实可行的考评指标，规范宣传工作的奖罚、督查力度，以督促有关单位把安全生产宣传教育摆在安全生产监督管理工作的重要环节，重视安全生产宣传工作机构和宣传队伍的建设，保证安全生产宣传工作的必要投入，与安全生产工作同步研究，同步安排，同步实施。
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕降事故、保安全、保畅通的工作目标，大力宣传交通法律法规、安全出行常识和城市交通文明“三让”，明确责任，落实任务，巩固“四个创建”和“三让”宣传工作的已有成果，提高全民交通安全意识，预防和减少道路交通事故，为建设“平安”做出积极贡献。
二、工作内容
（一）交通安全“进社区”
1、组织工作
以街道办事处为基础，成立有办事处、社区、交警等相关人员组成的交通安全社区建设活动领导小组；每个社区兼职交通安全宣传员不少于1人；健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、宣传教育
（1）在社区显要位置设立4条以上固定宣传标语；适当设置交通标志、标线；交通安全宣传橱窗不小于2平方米，宣传内容定期更新；有规范的机动车停车泊位；建立交通安全活动固定场所，有《关爱生命、安全出行》光盘及交通事故案例挂图等交通安全宣传资料，建立交通安全宣传工作台帐。
（2）结合宣传贯彻《道路交通安全法》及其配套法规，配合交警部门不同时期的中心工作，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度组织一次宣传教育活动。
（3）有书面的机动车和驾驶人信息档案；有开展宣传教育活动的计划、总结及各种影视资料。
（4）在外来务工人员较为集中的农贸市场、建筑工地和商业街、广场等居民聚集的场所展出宣传挂图、播放光盘。
（5）社区要组织人员“进家庭”，上门发放交通安全宣传资料，宣传交通安全法律法规和行车走路的安全常识。
3、安全目标
（1）社区居民交通安全法律、法规知晓率要达到98%。
（2）观看交通事故挂图、光盘的人员比例要达到90%。
（3）社区内机动车停车有位、停车入位、停车规范有序，无乱停乱放现象。
（4）社区内机动车上牌率达到100%。
（5）社区内无发生负同等责任以上的交通事故。
（二）交通安全“进单位”
1、组织工作
（1）成立单位交通安全组织，法定代表人为交通安全工作第一责任人，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理、逐级落实，与本单位工作同计划、同落实、同评比。
（2）建立车辆管理制度，建立专职驾驶员交通安全教育培训、考核制度，依法履行对所属人员的交通安全教育义务。
2、宣传教育
（1）单位内部设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容定期更新；有规范的停车泊位并做到停车入位。
（2）有宣传教育工作计划，利用现有场所，通过播放事故光盘、展出事故案例、开展安全知识竞赛等多种形式进行交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次，驾驶员教育讲评每月进行一次；专业驾驶员要组织重点教育；各项宣传教育工作要有具体的文字记录和影视资料。
（3）专业运输单位的法定代表人全面负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备专职交通安全员；对新录用的驾驶人要进行资质审查和专门的培训考核，建立档案并向交警部门备案。
3、安全目标
（1）所属人员交通安全法律、法规受教育率达到95%。
（2）机动车驾驶人受教育率达到98%。
（3）出租汽车公司、专业运输企业必须全部播放光盘、展出事故挂图。驾驶人观看率必须达到100%。
（4）本单位车辆不发生未年检车、报废车上路现象。
（5）对交通违法和发生交通事故的驾驶人要定期进行安全教育，发生重大交通事故的要逐级追究责任。
（6）单位职工负主要责任以上的交通死亡事故与去年同期相比减少10%以上。客运企业不发生一次死亡3人以上的交通事故。
（三）交通安全“进学校”
1、组织工作
设立交通安全组织，校长为交通安全工作第一负责人，明确责任分工；依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入综合评定。
2、宣传教育
（1）校园内设有宣传橱窗、宣传栏或宣传牌，张贴交通法律法规和安全知识的宣传挂图，利用学校闭路电视播放宣传教育专题片。
（2）学校要聘请交警担任交通安全辅导员，结合宣传贯彻《道路交通安全法》及其配套法规，针对学生群体特点，定期开展讲交通安全法制课、知识答题、演讲、辩论、绘画、文艺表演、播放事故光盘等形式的宣传教育活动，每学期开展宣传教育活动不少于2次；小学生上学、放学要实行路队制；幼儿园要做好对学龄前儿童的交通安全教育；各项宣传工作要有具体的文字记录和影视资料档案。
3、安全目标
（1）大中小学生交通安全法律、法规受教育率要达到98%。
（2）学校所属人员不发生负同等责任以上的交通事故。
三、工作要求
（一）明确范围
凡属于区行政区域内的机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织以及社区、学校都要按照本指导意见的要求，认真开展交通安全宣传“五进”活动。
（二）各司其责
区安全生产委员会负责组织协调本区行政区域内交通安全宣传“五进”工作，制定工作方案，确定工作目标，定期开展考核、评比、验收，提出批评和表彰的意见。
交警部门要充分依靠党委、政府，发挥交通安全联席会议和基层党政组织作用，积极协调各职能部门，动员社会各界人员积极参与“五进”工作。要把“五进”工作作为预防交通事故的一项重要工作来抓，主要负责同志亲自抓“五进”工作的组织、协调和部署，分管领导重点抓“五进”工作的落实和检查，要逐级履行交通安全宣传“五进”工作的职责，将任务分解到各个业务部门、责任落实到每一位领导和民警，明确工作任务、工作标准和工作要求，有部署、有检查、有考核。要组织全体民警和交通协管人员观看挂图和光盘。要在车管所、违法处理和事故处理窗口等场所展出宣传挂图和播放光盘。
交通运输行政主管部门要搞好对道路运输企业、营运车辆、营运驾驶员和汽车客运场站的源头管理。要组织运政人员深入运输经营场所，加大对长途客运、危险品运输和营运驾驶员的监管力度。要组织客运企业领导、管理人员和从业驾驶员及其家属观看事故挂图和光盘，教育面要达到100%。
（三）加强配合
各部门各单位要主动加强与交警、安全监督部门的沟通协调，定期通报情况，实现资源共享。对于工作中涉及道路交通安全的事项，要充分听取和尊重交警、安全监督部门的意见，做到互相支持，团结协作，共同维护道路交通安全。
（四）坚持三个结合
一要把交通安全宣传“五进”工作与建设“平安”相结合，通过广泛深入地宣传教育，在广大人民群众中普及交通法律法规，最大限度地减少交通事故发生，建设“平安”，维护社会安定。
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一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。
三、工作思路
2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。
四、工作措施
（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体
1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。
3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。
（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设
1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。
2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。
3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。
4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。
（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处
1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。
2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。
（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治
在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。
（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制
1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。
2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。
3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。
（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生
明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。
（七）继续进行安全创建,争创安全先进
按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。
（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围
1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。
2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。
（九）开展安全培训，增强安全意识
1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。
2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。
3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。
（十）应急预案及演练
通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。
（十一）依法安全监管，严格公正执法
1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。
2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。
3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。
4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。
（十二）责任追究及奖惩
1、加大奖励力度，年底镇政府将对全年在安全生产工作中表现突出的村（居委会）、企业和个人进行奖励。
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坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕石羊河流域重点治理这一主线，继续加大劳务移民，减轻生态压力，促进农民增收，推动新农村建设为目标，以市场需求为导向，加大农民工技能培训，推动劳务输转，做大、做强、做好劳务产业，加快发展劳务经济，努力促进全县新农村建设全面、快速、健康发展。
二、目标任务
县劳务输转要坚持培训与输转相结合，就地转移与异地输出相结合的原则，以“高质量技能培训、多渠道输转就业”为目标，积极开展“三送一落实”活动，即“送信息、送技能、送服务”落实统筹城乡就业政策，以培训促输转，以输转带培训，不断完善培训项目，积极拓展输转渠道，努力扩大输转规模，持续增加劳务收入。全县农村劳动力转移培训4000人，劳务输转5.5万人，其中有组织输转2.75万人，境外就业40人，劳务收入达到4.5亿元巩固原有基地的基础上，年内每个乡镇再争取创建1个稳定的劳务基地。
三、工作重点
一）加大宣传力度，营造务工氛围
一是积极组织县乡劳务工作人员，深入基层开展生态县情教育，宣传典型，鼓励外出务工，为外出务工人员提供政策、信息及转移服务；二是结合“就业援助月”春风行动”等活动，做好法律咨询、就业政策、职业技能培训和用工信息宣传服务工作；三是利用网络、电视、报刊、简报等媒体，宣传政策、宣传典型、用工信息，继续在就业网”新农村资讯”开设“劳务”专栏，加大务工典型、创业带头人、返乡创业典型的宣传，引导广大农民从实际出发，转变观念，勇敢的走出家门，务工致富。
二）加强人力资源市场监管，落实城乡统筹就业政策
加强就业服务，积极落实中央、省、市关于促进城乡统筹就业的一系列优惠政策。劳动、工商部门要切实加强人力资源市场监管，督促中介机构提高服务质量，严厉打击取缔非法劳务中介组织、非法招用工单位和个人。公安部门要及时为外出务工人员提供户籍证明，办理护照手续，取消不必要的限制；国税、地税等部门要认真落实城乡富余劳动力和下岗失业人员进城务工或向二、三产业转移、自主创业的相关税收减免政策；财政部门要认真落实公共就业服务机构、劳动技能培训机构为城乡富余劳动力提供的免费职业介绍、技能培训补贴政策；县劳务工作机构要统一负责劳动力资源和人力资源市场管理，加强信息监管，进一步建立健全市场信息服务体系，督促并做好信息搜集、甄别、工作，为外出务工人员提供准确、可靠、快捷、优质的信息服务，坚决杜绝虚假信息，欺骗和坑害农民工的现象发生。
三）强化农民工技能培训，提高转移输出质量
进一步加大职业技能培训力度，提高城乡富余劳动力外出务工和创业能力，根据市场供需，结合外出务工人员的特点和需求，认真组织职业技能培训，帮助外出务工人员实现就业。有效利用县内已整合的培训资源，依托外地职业院校扩大“两后生”职业技能培训。坚持“四个结合”即：长期培训与短期培训相结合，技能培训与政策法规培训相结合，订单培训与定向培训相结合，派出生员与引入师资培训相结合。劳务部门要加大对技能培训质量监管，着力提高培训质量，使所学技能拿得出，用得上。
四）发挥劳务基地作用，提高有组织输转比重
劳务输转在继续发挥“血缘”地缘”人缘”关系，做好劳务输转的同时，扩大组织输转规模，实施“走出去”战略，加大劳务基地建设。一是巩固劳务基地基础上，组织人力拓展地就业市场和高端就业市场开发力度，力争今年再建20个以上有规模、有影响的劳务基地。加大海外劳务输出力度，继续做好向境外输出工作，争取我县海外输出劳动力有更大的突破。二是依托国家，支持西部地区大型项目工程，特别是石羊河流域重点治理属区工程、防沙治沙工程、北井田一号矿井投产、铁路专用线建设项目，积极开拓县内和邻近地区劳务基地建设，拓宽就地转移渠道。
五）夯实工作基础，强化维权保障服务
各乡镇（街道）要充分利用网络、广播电视、电话、传真等现代化传媒和办公设施，及时准确有效的传递技能培训和用工信息，做到县、乡、村三级资源信息共享。乡镇（街道）劳务工作机构要负责本辖区内的培训、劳务信息收集、和传递，为广大务工人员提供培训信息和职业介绍服务。加快全县城乡富余劳动力建档立卡、求职登记工作，做好各类报表的统计、汇总、分析、上报工作。县政府劳务工作办公室要定期不定期的对乡（镇）劳务工作人员进行业务培训，使劳务工作人员增强责任意识和服务意识，提高服务水平，更好的为城乡富余劳动力外出务工提供政策信息、求职登记、岗位推荐、跟踪服务等一条龙服务。
劳务输转过程中，要坚持“信息考察—技能培训—组织输转—跟踪管理—维权保障”一体化服务原则，把劳务信息服务放在突出位置，加大考察力度，减少工作盲目性，提高务工成功率。认真做好组织、护送和交接工作，督促用人单位及时与务工人员签订劳动合同，维护务工人员的合法权益。定期不定期到用工单位回访，协助用工单位做好管理教育工作，及时协调解决劳资矛盾，落实劳务人员工资待遇。
六）规范工作程序，完善报表建档工作
劳务输转工作面广量大，涉及面广，为了给各级政府决策提供可靠的劳务工作信息，各乡镇（街道）和各种劳务中介机构每月25日前要按时向县政府劳务工作办公室报送当月的劳务输转、培训情况统计表和技能培训、输转名册，每季末前三日内报送季报表。
四、保障措施
一）加强组织领导。县政府劳务工作办公室要定期不定期深入乡镇（街道）督查指导劳务工作。各乡镇要将劳务工作纳入重要的议事日程，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时协调劳务工作中存在问题，确保输转工作顺利进行。
二）广泛宣传发动。要结合重点工作和县情教育，利用各种媒体、会议，大力宣传发展劳务经济与转变经济增长方式、促进农民增收、落实石羊河流域重点治理规划的重要性和可行性。
三）严格考核制度。县政府将劳务输转任务纳入各乡（镇）年度工作目标责任书进行严格考核，各乡镇也要将劳务工作列入乡村干部目标责任考核内容，分解任务，落实责任，并将劳务输转工作任务的完成情况作为年度工作考核的重点内容进行考核。